发挥工会的维权职能

第一篇：发挥工会的维权职能

浅议农行改革形势下工会维权职能的发挥

农业银行经过几十年的风风雨雨，终于走上了股份制改革的道路，成为四大国有商业银行改革的收官之作。在这种大背景下，作为党、政联系员工的桥梁、纽带，职工工会在协调好劳动关系，切实维护员工权益，推动和谐建设中职责光荣、任务艰巨。笔者现就如何在农行改革新形势下发挥维权职能谈几点浅显的看法。

一、树立正确的维权观，处理好三种关系

维权工作是工会的主要职责，而维权观是工会维权工作的核心理念，事关维权工作的性质、方向和成效。农业银行工会要树立“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会社会主义工会维权观，就必须正确处理好三种关系。一是处理好维权与改革的关系。工会要教育引导广大干部员工积极支持和投身改革，确保各项改革措施顺利实施，同时在改革涉及到利益关系调整时，要积极主动、依法合规地维护和实现好职工群众的切身利益。二是处理好稳定与改革的关系。稳定是改革和发展的前提，推进改革，必然会触及深层次的矛盾和问题，工会要通过解决员工实际困难，维护好职工队伍和社会的稳定，推进改革。改革中，要发挥职能作用，深入做好职工的思想政治工作，及时化解各种不稳定因素，妥善处理各种突发性群体事件，努力维护员工队伍的稳定，又要反映职工群众合理合法的要求，及时向党委提出建议，切实解决好职工群众生产生活的困难和问题。三是处理好服务大

局与改革成果分配的关系。工会必须服从与党的领导，服务于改革。因此，工会既要组织和引导广大职工群众发扬主人翁精神，努力为改革和发展多做贡献，又要在发展过程中代表和维护职工群众的合法权益，使职工群众享受到改革、发展的成果，使职工得到更多的实惠和利益。

二、采取正确的维权方法，保障好六种权利

“统筹兼顾、突出重点”是科学的维权方法，工会做好维权工作，要突出保障员工的六种权利。一要维护员工的劳动权。工会代表员工工与学校平等协商，签订集体合同是《劳动法》赋予工会的权利，是市场经济条件下处理劳动关系，维护员工劳动权利和经济利益有效的手段。工会要通过平等协商和签订集体合同，最大限度从源头上维护员工合法权益，同时要加强对集体合同履行情况的监督和检查，保证合同承诺的事项如期兑现，从而建立稳定和谐的劳动关系，保持内部的稳定。二是要维护员工的经济利益权。改革必须涉及经济利益的分配。工会要在改革与发展中，适应发展的需要，推动建立正常合理的工资增长机制和工资支付机制，促进职工工资增加与整体社会经济增长相适应，督促所在单位依法为员工缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，切实落实好员工的社会保障权利。同时，进一步加强劳动保护工作，强化工会劳动保护责任制，减少和避免职业危害与危及员工生命安全的重大事故。工会还要进一步加强困难员工帮扶工作，健全和完善各项工作制度，形成帮扶困难职工的长效机制，组织开展好生活救助、就业帮助、医疗互助、法律援助和子女助学等方面的帮扶行动，为员工特别是困难员工提供及时有效的帮

助，在员工遇到困难和合法权益受到侵害时当好第一知情人、第一报告人、第一帮扶人和第一监督人。三是要维护员工的受教育权。首先，作为把开展思想政治工作作为重要职责的工会组织，应担负起推进员工思想改革的重任。要搭建各种平台、采取多种形式，组织员工认真学习贯彻十七大精神，加大对新时期金融工作理论研究，正确认识金融改革的方向、目标、措施并坚持在实践工作中理论创新，使员工树立正确的世界观、人生观、价值观，推动农行企业宗旨的贯彻落实。其次，要积极开展创建学习型组织活动，全面提升员工的从业水平。员工队伍的素质和能力是核心竞争力，因此工会应把组织员工培训作为重要工作职能，建立起教育长效机制，采取出国(境)培训进修，选派访问学者，参加中央党校、国家行政学院和其它施教机构组织的系统培训，选派中青年干部考察调研，组织挂职锻炼，跟班学习，岗位培训，鼓励员工参继续教育等方式，形成工作学习化、学习工作化，以学习推动工作，以工作促进学习的局面，促进员工的意识更新、知识更新，提高发展质量，推进改革进程。四是维护员工的民主权利。职工代表大会制度是实行民主管理的基本形式，是法律赋予的权利，工会要做好维权工作，落实职代会制度至关重要。要进一步落实职代会审议建议权、审查同意或否决权、审议决定权、评议监督权和选举权。要使决定基层银行的长远发展规划、年度计划、重大改革方案、重大建设项目以及职工福利的分配使用等由职代会表决通过;要发挥源头维护作用，使民主评议或选举领导干部得到有效的民主管理、民主监督。六是维护员工的知情权。行务公开是实现员工知情、议事、监督、尽主人之责的有效形式。

工会要进一步行动校务公开工作的不断深入发展，要在行务公开的真实性、实效性上下功夫，在内容方面向员工群众关心的热点问题深化，在范围上向最基层延伸，在形式上从墙报、公开栏等向信息网络等有效形式拓展，使员工可以就行务公开的内容，能够畅通地与领导沟通，减少员工疑惑，密切干群关系，促进农行的发展。五是要满足职工精神文化需求。工会要为提升职工精神文化素养提供平台，组织开展形式多样、丰富多彩、职工喜闻乐见的文体活动，不断满足员工多样化的精神文化需求。

三、加强学习与实践，提高四种能力

农行改革必然会引发一系列新问题的出现，必然对工会工作提出新的挑战，只有加强学习实践，才能不断提高农行工会工作者的思想政治水平和主动维权、依法维权、科学维权能力，工会才能肩负起历史赋予的维权重任。一是提高认识能力。面对新形势新任务，工会人员要通过加强思想政治学习，正确认识改革与发展，用科学发展观武装头脑，用“三个代表”重要思想统领工会工作全局，牢记树立群众观念，牢记“群众利益无小事”，要努力提高胸怀全局、服务改革、服务员工群众的自觉性和主动性。二是提高主动维权能力。要切实增强责任意识，充分发挥主观能动性，深入基层员工，主动了解他们的实际困难和问题，反映诉求、化解矛盾，积极主动地做好维权工作。三是提高依法维权能力。要切实增强法制观念，自觉学习、运用法律手段来履行维护职工合法权益的基本职责，积极参与涉及员工利益法律法规和政策措施的研究制定，通过理性合法的方式，依据法律法规维护职工的合法权益。四是提高科学维权能力。要切实把握工会维权的

特点和规律，用科学理论来指导，用科学态度来协调，用科学方法来推进，把维权工作贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程。要通过建立健全利益协调机制，完善出台协调劳动关系、维护员工权益的政策法规，把涉及职工切身利益的问题协调好、解决好。通过建立健全诉求表达机制，拓宽工会组织和员工群众的民主参与和诉求表达渠道，及时掌握和深入分析员工的工作生活情况和思想动态，及时向党委反映职工的意愿和要求，有针对性提出工会的政策主张。通过建立健全矛盾处理机制，搞好劳动关系矛盾预测、预报和预防工作，加强劳动争议调解组织建设，有效预防和及时处理好各种劳动关系矛盾。通过建立健全权益保障机制，从职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，进一步推动收入分配、社会保障、安全卫生等涉及职工切身利益的制度，维护好职工群众的合法权益。

第二篇：浅析工会的维权职能

对企业工会履行维权职责的思考

《中华人民共和国工会法》规定：“维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益”。这一规定是对工会工作实践经验和工运理论研究成果的总结和肯定。将“维权”从工会四项职能中凸显出，在法律上确认了工会代表者、维护者的身份。揭示了在现代企业制度中维护职工合法权益的客观要求。工会工作，一定要把握好这个定位，工会要旗帜鲜明的代表职工群众，在为职工群众说话办事的过程中，也要处理好与企业利益的关系，要抓住企业发展这个关键，通过实现企业利益的最大化，来最大限度地实现和维护职工的根本利益。

一、 深刻理解工会维权工作的意义

第一、由于我国人口众多、劳动力资源丰富，劳动力供大于求的矛盾突出，“强资本弱劳工”格局日趋明显。劳动力供给量大大超过劳动力需求量。同时，由于资本和技术密集程度的提高，经济发展对就业的拉动力减弱。因而劳动力供给在劳动关系中基本处于被动的劣势地位。从而形成 “资本强，劳工弱”格局，在国有企业之中，随着技术水平的提高，同样存在着机器挤兑劳工，一些知识更新相对较弱，年龄较大的职工在利益分配中逐渐边缘化的问题，更加需要工会组织代表职工，特别是代表其中的弱势群体的利益。

第二，虽然建国后我国劳动力的素质有了较大的提高，但是由于社会原因，几十年来教育资源的短缺，职业教育没有得到足够重视，劳动力受教育程度受到不小的限制，整体的文化技术水平仍然偏低，熟

练掌握高技术高技能的人员相对稀缺，大量的劳动力处于技术技能的中下层面，这种结构性的失调造成他们在于资本对话时处于劣势。目前，劳动力总量过剩与劳动力局部有效供应不足同时并存，劳动力供求的结构性矛盾日益明显。一方面，由于劳动者的择业愿望、职业素质与社会需求不一致，一些高新技术产业部门岗位空缺，训练有素的技术人才难以寻觅;另一方面，普通劳动力供大于求，劳动者求职困难。这使一部分年龄偏大、素质较低、技能落后的职工，成为劳动群体中的弱势群体。对日益激烈的劳动力市场竞争，他们往往没有能力保护自己，迫切需要工会组织代表他们的利益。

第三，劳动关系牢固性、安全性、职业的稳定性下降。 随着就业结构就业形式的不断调整，职工职业的稳定性下降，劳动关系的多样化、复杂化加剧，出现了劳动关系变化快，资强劳弱易激化矛盾、劳资对立普遍化的趋向。国有企业在企业经营机制转变的过程中，部分在岗人员的劳动权益也可能受到影响。私营企业中，资方侵害职工合法权益的现象更是不胜枚举。但是就目前的情况来看，劳动关系不利于劳动力的趋势一时无法逆转。由此可见，突出工会“维权”职能中，努力行动起来保护职工的切身利益协调劳资矛盾的任务实在是任重道远。

二、 用务实的态度维护职工权益

最大限度地维护职工的根本利益。工会必须改变观念创新工作方式和手段，必须以此为己任，必须以最大的工作热情，深厚的感情、崇高的责任意识和不屈不挠的精神来进行这项工作。

1、 找准定位服务职工。工会作为党领导下的职工自愿结合的工人阶级群众性组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支

柱，是职工群众合法利益的代表者和维护者。随着经济结构的调整，劳动力结构将继续调整，工会既要维护职工的劳动就业权，又要支持企业生产经营特别是国有企业的调整，这是一项艰巨的任务。工会必须顺应变化，把维权职能上升到第一的位置，只有这样才能更好地体现工会组织本身的特性。才能把党的政策和意志贯彻到群众中去，才能更好地体现工会的桥梁纽带作用，才能巩固和发展党群之间的血肉联系，才能充分发挥工会在市场经济条件下维护职工合法权益的独特作用。工会干部思想必须提高政治素质。首先在政治上、思想上、行动上和党保持一致;同时要牢记工人阶级是领导阶级，职工是工会基础也是服务对象。所以，工会始终要着眼于为职工服务这个基本点。

2、 提高业务素质，忠实有力的履行工会职能。工会组织自身建设总是伴随着职责和任务的发展而发展的，总要和其职责相适应。工会干部是工会工作的栋梁，必须有刻苦钻研的精神，了解企业的经营情况。洞察工会工作在目前时期的新特点与新规律，善于协调劳资各种关系，成为专门人才和专家，同时必须树立强烈的法治意识。既要承担保护职工利益的职责，又要支持企业的管理，还肩负着组织广大职工学法、知法、用法、护法的任务。这就需要工会干部增强法律意识，做到依法维护职工的利益。这对每一个工会干部提出了更高的要求：要有很强的法律知识，并且能够运用法律武器维护工会自身权益和职工合法权益的更高要求。这个要求比过去只注重文体活动要高得多，工会干部也会走出文体活动场所，走到维护职工利益，协调各方关系的前台和潮头，工会工作的责任和风险都在增加，工会工作的作用更在强化。但是唯有如此，工会在群众中才有影响力、凝聚力，才能成为职工信赖和依靠的力量。

3、提高工会干部素质是做好维权工作的意识。在计划经济条件下，

国家、企业、职工利益高度一致，工会的维护职能体现的不明显。长期以来，工会工作主要是组织群众性生产和想方设法开展各种文体活动。但是在新的形势下，工会代表和维护职工合法权益的职能日益突出，在履行维护职能时，要求工会干部对劳动法规、劳动工资、劳动保护、社会保障体系等进行深入的研究，掌握各个领域的专业知识，形成自己独到的见解。因此工会干部的观念更新，知识更新，工作着力点的重点的更新至关重要。

4、 企业工会必须进一步强化民主管理，强化监督机制增强责任意识。工会要形成职工最信得过的班子，更专业更高效更透明的管理机制。工会干部要以职工的疾苦为关心的第一要义，以职工情绪为第一信号，以职工满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为自己工作的标准，要为职工办实事，要通过各种办法协调企业和职工的利益，争取职工和企业利益的双赢，只有这样，才能更好地肩负起维护职工合法权益的基本职责。

5、 扩大工会的组织基础。大力选拔那些年轻有为、热心工会工作、富有开拓创新精神的专业人才或复合人才充实到工会干部队伍中来。这是加强工会组织行事能力的关键，同时将多种用工形式的人员吸收到工会组织中来，寻求他们的支持为他们代言，充分扩大工会组织的群众基础，这是工会组织的生存目的和意义。

6、 认真调查了解企业不同职工群体的实际情况，协调不同职工群体间的利益关系，化解内部矛盾推动企业的发展。把一线职工作为主要工作对象，把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。这部分职工人数众多，是主要承担企业改革成本的群体。在利益分配和话语权上面都处于弱势，只有把这部分职工的利益维护好，工会的基本职责才能

得到充分的体现，才能够创造稳定和谐的生产经营局面。

三、 着力解决国企影响工会维权职能的一些难点

近年来，随着国有企业内部产业结构、组织结构调整，呈现出劳动关系的复杂化、就业方式的多样化的趋向。这给国有企业工会工作带来新的困难与挑战。

1. 着力推进工会的自身改革，确保工会在新形势下更有效地完成维护职能。深化经济体制改革对工会突出维护职能提出了新的要求，要确保工会能够突出维护职能，首先要改革计划经济体制下形成的传统工作模式和活动方式，按照群众化、民主化、法制化的方向，加快工会自身的改革和建设。要关注劳动关系的新变化，以及不同类型企业的职工主人翁地位的变化。切实维护职工的民主权利、劳动权利、经济利益和精神文化利益。

2. 提高工会组织的地位，在工会与企业管理方之间建立真正的互赢关系。工会与企业管理方既是合作的伙伴，又是常常是一对矛盾。从职能上讲，工会作为职工利益的代表者和维护者，承担着协调企业与职工劳动关系的重要职责，要与企业管理方进行平等协商谈判及签订集体合同等带有法律效应的活动，只有这样，工会才能保持相对独立性。工会只有真正在企业的董事会、监事会拥有发言权，这样才能与企业管理方建立真正的互赢关系，实践证明，工会与企业管理方形成相互制约相互依存的关系，使各方利益在不断的相互制衡中得到调整，更有利于企业的长治久安确保和谐发展。

3. 工会要做好企业管理方的工作，更新其观念，使之真正意识到要将保障工人阶级落到实处，将工人阶级当家作主落到实处，就必须重视发挥工会的作用，主动地将工会组织作为联系职工的桥梁和纽带，将其作为一种监督机制和职工心声的晴雨表，一种协调关系的机制和手段，而不是将其

作为摆设和职工娱乐机构。认识到发挥好工会的作用更有利于增强企业的向心力和改善企业的社会形象。使企业管理方了解熟悉工会工作和作用。主动加强企业的民主建设，也是使维权工作能够顺利开展的一个重要保证。一些单位的维权工作之所以难于开展，其中一个重要原因，就是一些企业管理方对工会维权工作表现为难于理解。为此，工会应该给企业管理方上好工会职工维权工作这一课。

在市场经济条件下，工会突出维权职能，不仅是工会本质属性的具体体现，是广大职工群众的共同企盼，同时也是稳定劳动关系，稳定社会大局建设和谐社会的需要，是工会服务于党的中心任务和工作大局的主要手段，同时工会维权职能的体现，也是一项非常复杂非常艰巨的工作，是一项非常具有挑战性的新任务，新领域，企业工会要完成这项工作需要有敢立潮头唱大风的勇气和毅力，有过硬的政策水平和法律法规知识。企业工会唯有很好地完成这一使命，才能大有作为。

车轮公司 王品超

第三篇：工会履行维权职能

为员工办实事与履行工会维权职能

工会作为工人阶级的群众组织，有责任推动社会生产力的发展，维护职工的合法权益。

首先，切实维护员工的合法权益。要从员工群众最现实、最关心和最直接的利益出发，做员工的贴心人，履行好自己的基本职责，切实维护企业和职工队伍稳定。要把维护员工合法权益贯穿到工会工作的方方面面、各个领域，贯穿到推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，为党政分忧，为员工群众解难，使他们切实感受到党的关怀与温暖，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。要在转变观念、推进改革中维护员工的合法权益。把推动企业改革与维护员工合法权益有机结合起来，教育引导广大员工切实转变观念，理解改革，投身改革，不断增强企业活力和竞争力。在改革涉及的利益关系调整中，要采取切实有力的措施，维护和实现员工群众的切身利益。要随时把握工作动向，分清当前利益和长远利益，与党政密切配合，正确引导和处理员工与公司之间的矛盾和问题，要立足当前，着眼长远，做好员工的代言人和党政的参谋和助手。找准位置，不懈努力，切近实际，努力做好企业文明的保证、稳定的支柱和市场经济的减压器。既要组织和引导员工群众发扬主人翁精神，为促进企业发展作贡献，又要在发展过程中代表和维护员工的合法权益，不断改善员工群众的物质文化生活。要在积极参与中维护员工的合法权益。积极推进以坚

持和完善职代会制度为重点的职工民主管理工作，充分发挥职代会的作用，推动企业公开工作进一步深入发展，加强日常的管理和检查工作。积极推行平等协商、集体合同制度，促进基层协调劳动关系机制建设。加强劳动争议调解处理工作，及时发挥和解决劳动关系中出现的各种劳资矛盾，协调好劳动关系，为企业改革和发展创造良好的环境。要从工会自身特点和优势出发，满腔热情的为员工群众办实事，做好事。

其次，工会的四项社会职能中最基本的是维护职能，就是在政治上维护职工的主人翁地位，在经济上维护职工的合法报酬、福利和劳动安全保护。过去我们谈维权有时失之偏颇，把员工与企业对立起来。其实，实践告诉我们，维权也是双向的。我们要教育员工正确处理改革、发展和稳定的关系。不能离开企业效益本身去谈维权，如果我们离开市场经济的现状和现代企业制度条件下的特定环境而孤立的强调维权，显然是无本之木。假如企业破产了，“皮之不存，毛将焉附”?锅中无饭，碗中何求?企业破产受伤害最大的还是员工。因此，我们在关心员工的报酬、福利，维护他们的现实和长远的合法权益的同时，就应该动员员工执行企业的正确决策，以最大努力为企业创造利润，共谋企业的发展。实际上，这也是相辅相成的。

另外，市场经济体制中利益主体多元化的问题将越来越明显。企业的经营者想多赚钱，留足资金扩张经营，员工想多拿工资并及时兑付。这就容易出现一方追求利润最大化，另一方追求个人收益最大化

的利益趋向。因此，工会既要引导员工发扬主人翁精神，提倡奉献，也要求企业经营者全心全意依靠工人阶级，在合法合情的条件下，通过对员工劳动价值的准确兑付来调动积极性。从而使企业和员工的利益统一起来，这样，工会作为职工利益的代表者和维护者，就能巧妙地做到把员工的权利和义务通过价值肯定，体现在其应有的权益中，以此达到最基本的维权。当然，当经营者侵犯劳动者的合法权益时，工会更应理直气壮地挺身而出，为员工撑腰、说话。

此外，维权还要避免短视，要着眼于企业的长远发展。如果只谈维权，不兼顾企业的长远发展，不充分考虑企业后劲的积累，势必造成企业的短期行为。工会要通过宣传《工会法》、《劳动法》和党的方针政策，让决策层和广大员工都明白：只有企业生产扩大了，员工的收入才能增加，员工的利益才能得到根本保护;换言之，只有一个稳定的员工队伍的权益得到保障，企业资产才能稳定增值。而工会是连接这二者利益的链条，或者说就是将企业和员工粘在一起的粘合剂。

在这样的思想指导下，工会代表员工对决策层进行有效监督，同时，通过各级工会组织和各类活动，使决策层的指令迅速转化为广大员工的实际行动。员工努力为企业创造高效益的同时也提高了自己的收益，利益共享的原则成为企业与员工之间的润滑剂，使劳动关系和谐稳定。只有这样，才能使工会工作既为企业经营者所理解和认可，更为广大员工拥护和接受。

第四篇：浅谈改制企业如何发挥维权职能

李淑萍

2012-11-20 9:50:23来源：《内蒙古水利》2012年第3期

摘要：文章对企业改制过程中的维权问题进行了论述。

关键词：企业，改制，维权

0 前言

随着国有企业改革改制工作的不断深化，改制后的企业工会组织在履行维权职能方面的任务越来越来艰巨。由于改制单位的产权性质和管理模式不同了，企业工会维权职能也遇到了前所未有的问题和挑战。这就要求改制企业的工会组织根据《工会法》赋予的权力，在维权的重点和职能发挥上做出调整，只有这样，工会组织的维权职能才能得以充分发挥，才能真正成为员工利益的代言人。

1 正确认识改制企业工会组织面临的维权形势

企业改制前，作为国有企业的工会组织在企业党委的领导下，运用《工会法》、《劳动法》的相关法律规定，独立自主地开展维权工作和履行维权职能，其维权的途径是通过职工代表大会以及集体合同形式，对涉及职工切身利益事项做出合法约定;通过民主管理和职工的参与来实现对集体合同的有效监督，通过严格履行合同约定和认真落实合同内容来实现对职工利益的有效维护。实践证明，这些做法在国有企业的体制下是可行的。

然而，企业转换机制股份制以后，这些途径和做法对于较好地体会出工会的

维权职能显得有些不够。作为现代企业制度的最高权力机构，股东代表大会和最高决策机构董事会是为企业集体利益服务的，企业职工的合法利益应该说是可以保证的，所指定的企业内部规章制度在大的方面应该是符合法律和政策规定的。但也不能排除在一些制度、政策指定和利益调整的过程中有违反相关法律和政策规定的现象。改制企业的工会组织由于习惯国有企业的思维方式和工作方法，对于改制后工会工作出现的新问题、新情况，准备不足。加上改制企业的工会组织基本上是由改制前的工会演变的，有的单位甚至连机构人员都没有实质性的变化，从而，导致工会在维权方面作用不突出。这些现象直接影响到企业的改革成效和质量，影响到员工对企业的忠诚度和企业的凝聚力，最终影响到企业的发展，使企业利益和个人利益受到损害。所以，从企业工会组织发挥“两个维护”职能的要求来讲，应当引起改制企业工会组织的高度关注。

2 探索维权途径，把握维权重点，履行工会组织的维权职能

(1)通过主动参与企业重大决策和内部管理方面各项规章制度的建立来实现维权目的，使企业的决策和规章制度在讨论、酝酿、调研、形成的全过程中体现出对员工利益的充分尊重和维护，使员工的意愿和诉求能够通过工会组织得以充分表达。

(2)通过对企业决策贯彻落实情况和规章制度的执行情况的监督，确保员工的利益得到有效保护。在此方面，改制企业工会组织应结合企业改制重组的实际对“企业公开制度”签订“集体合同”和“职工代表与企业行政对话”等形式和做法进行完善，努力探索能够适应企业性质和改制企业实际的新方法和途径。

(3)把握维权的重点问题和重点方面开展维权工作，更好地履行工会组织的

维权职能。随着企业的改制重组和新的管理模式、运行机制的变化，企业工会的维权重点也在发生变化。特别是改制重组企业与规范的公司制度管理相比，还存在着许多问题，所以，工会组织的维权工作就显得更为艰巨，所面临的新情况也更为复杂。因而，新形势、新情况、新问题需要改制企业工会组织在履行维护职能方面，要抓住维护员工切身利益这个重点，从维护员工合法利益出发，有针对性、有重点的协调和解决好在实际工作和生产经营中发生的突出问题，有的放矢做好维权工作。

(4)通过开展多种形式的法律和政策宣传教育活动，努力在提高员工法律意识和遵纪守法的同时，不断增强员工的自我保护意识和自我维权意识，通过《劳动法》、《合同法》、《劳动合同法》等相关法律的学习，教育员工要通过合法程序和正当途径来维护自己的合法权益，以消除企业内部的不稳定因素，实现构建和谐企业的目标。

3 职工收入差距拉大，使工会维权难度加大

国有企业为了吸引、留住高级管理人才和科技人员，在分配上制定出一系列向管理人员、科技人员倾斜的政策，这使得企业内部不同职工群众之间的收入差距拉大，大多数从事一般工作的普通职工处于低收入状态。工会关心和维护弱势群体的利益，具体也只能是参与、协调和帮助，只能救助部分特困职工。

企业应采取积极应对措施。①要抓住基本点，进一步夯实企业工会工作的组织基础。做到企业改制到哪里，工会组织就整建到哪里，工会组织关系就明确到哪里。切实把不同群体的职工组织到工会中来，尤其是要最大限度地把农民工组织到工会中来。另外，要做好会籍管理，使“会员证”成为工会组织的“一卡通”。

②要抓住薄弱点，夯实企业工会工作的群众基础。一是要建立工会工作制度上下功夫。二是要在依靠会员开展工会活动下功夫。③夯实企业工会工作的干部基础。工会干部必须提高自身素质，提高工作能力和水平。一是当好员工参与管理的代言人;二是当好员工合法权益的维护人;三是当好员工依赖的“知心人”。

4 以“切实维权”为重点，提高企业工会的维权能力

(1)要把推进企业改革发展和保持职工队伍稳定进行统筹考虑。一方面，工会组织必须把服务企业改革发展作为大局，组织职工积极投身改革和发展，广泛开展群众性的经济技术活动;另一方面，必须参与改革的全过程，及时反映职工的愿望和呼声，把改革的力度、发展的速度与职工的承受程度有机结合起来，维护职工队伍和企业的稳定。

(2)要将维护职工群众的经济利益、政治利益、文化权利统筹考虑。在企业工会工作中，既要把维护职工经济利益作为基本的工作，保障职工基本生活水平和应享有的社会保险等待遇，又要通过多种民主管理形式，保证职工依法行使民主管理、民主参与、民主监督的权利;同时，还要大力加强职工文化教育，提高职工的思想道德和科学文化技术素质，促进职工全面发展。

(3)要将全局工作与局部工作统筹考虑。从企业层面说，把工会工作有机地融合到全局工作中;从工会层面说，要把握好工会工作的全局和局部的关系，通过重点工作的突破、局部工作的创新，实现工会全面工作的发展和进步;同时，要处理好工会与党组织的关系、工会与行政的关系、工会内部和外部的关系、工会与职工群众的关系。

(4)要将维护职工群众合法权益与职工群众办实事统筹考虑。当职工合法权益受到侵害时，工会组织要挺身而出;当职工生活遇到困难时，工会要为职工群众诚心诚意办实事，把群众利益无小事要落到实处。

总之，国有企业改革改制给经济发展注入新的活力，但也同时给工会组织带来了新的考验和挑战，提供了新的工作领域和广阔的空间。改制企业的工会组织在履行职能方面注重道义，这就需要从事工会的同志不断增强工作的责任感和使命感，提高维权工作的能力和水平，注重深入基层，通过调查研究和勇于实践，把工会组织维权的各项工作落到实处。

(作者单位：内蒙古黄河工程局股份有限公司第四工程处)

第五篇：发挥职能抓维权 务实创新促发展(总结)

井陉县总工会

2011年工作总结及2012年工作谋划

今年以来，井陉县总工会在县委和市总工会和的正确领导下，认真贯彻市、县党代会精神，服务大局、服务职工、创新载体、强基固本，各项工作取得了新成绩，展示了工会组织新作为。

----建功立业做出新贡献。以创建职工先锋号为载体，开展群众性经济技术创新活动。截至目前，全县职工提出合理化建议1265件，实施120件。经济技术创新活动成绩可喜，完成技术革新63项，创节价值824万元。各企业工会组织实施了技能培训，参训职工达到了职工总数的35%以上，有近万名职工参加了各类技能培训。有510家企业近三万人参加了“安康杯”竞赛，签订安全卫生专项集体合同176份，协同安监部门做好经常性安全生产监督检查20余次，处理工伤事故5起。开展关爱劳模、服务劳模活动，为7名符合条件的先进个人核发了市劳模荣誉证;给9名退休劳模办理了荣誉津贴手续;对12名困难劳模进行了慰问救助;组织劳模开展以“弘扬劳模精神、共话井陉发展”为主题的座谈会，号召劳模们为井陉的发展献计献策。

----维权维稳开创新局面。以创建劳动关系和谐单位为抓手，以推动全县各类企业依法建立工资集体协商制度为载体，维护职工权益，促进企业发展，推进和谐井陉建设。今年共签订工资专项集体合同602份，覆盖职工33868名，建制率和签约率分别为100%和95.1%。劳动和谐单位创建活动成绩突出，被省、市树为先进工作典型，代表石家庄市顺利通过省督导组检查考核。将建立群众工作室作为做好职工群众工作的重要抓手，畅通职工诉求渠道。依托企事业工会坚持“健全组织机构，建立工作制度，典型引路，分批推进”的工作方针，在4月底建成群众工作室736个，做到了应建企事业全部在规定时间在高标准完成，做到场地落实，人员到位，制度上墙，挂起牌子，发挥作用。据不完全统计，群众工作室接待职工来信来访700余人次，解决各类问题38件次，充分发挥了其职能作用，沟通联络了职工感情，为群众解决实际困难，有效稳定了职工队伍，真正做到为党政分忧，为群众解难。县总工会积极开展劳动争议调解工作，受理职工信访案件30余件，结案率达98%以上。

----扶贫济困取得新成效。探索服务职工的新模式，想方设法筹措资金10万余元，千方百计腾出办公场所，在黄金地段的县总工会大楼内，建起了职工服务中心，成为工会组织为职工群众提供快捷、便利、多层次、全方位服务的综合平台，我县的职工服务中心是全市首批(3家)通过验收达标的，正在试运行阶段。组织“职工互助一日捐”救助活动两次，救助职工24人，发放救助金10万余元。春节、中秋慰问救助困难职工257户，发放救助金8.78万元，发放“爱心卡”234张。开展“金秋助学”活动，资助学生4名。开展女职工关爱行动，新建成了2所女职工学校，举办了2场免费健康讲座，为10余名特困女工免费进行了体检。

----组织基础得到新加强。工会组建和发展会员工作稳步推进，实现新建基层工会20个，涵盖独立法人净增136家，新增会员1410人，会员总数达到57816人，全部超额完成市总下达任务。加强乡镇总工会标准化建设，指导小作镇总工会开展标准化建设，顺利通过市总达标验收，配备电脑一台，颁发现金5000元。发挥工会大大学校作用，依托阵地建设，培训工会干部1300人，培训率达到了45%以上。按照市总要求完成了对非公企业法人数据库应用管理软件基本信息的核查和录入工作。组织召开了系统工会、乡镇工会的半年述职会，现在正在进行年终考核工作。

----工作环境得到新优化。进一步健全了财政划拨、地税代征、工会自收“三管齐下”的经费收缴体制，采取了“以管促征、以审促征”等多项措施，加大工会经费的征收力度。工会资产实现大幅保值增值，工会俱乐部职工收入有了明显提高。工会进一步密切了与各级媒体的关系，工会各项工作的宣传报道迈上了新台阶，《河北工人报》、《河北工会通讯》、《石家庄工运》《井陉信息》等刊发稿件34篇，井陉电视台、井陉网、井陉政务网进行宣传报道68次，工会理论和调研工作不断加强，有3篇理论和调研文章在省市获奖。

----服务大局展现新作为。围绕构筑绿色屏障，建成工会林一处，植树管护成活1200株。落实帮扶目标任务，为红土岩村帮扶办公桌椅、电脑、图书共计2.5万元。大力开展城乡容貌环境整治活动，整治机关内外环境，投资8万余元粉刷了大楼外墙和办公场所，全面清洗窗户玻璃，更新了轮廓灯，改造了暖气设备，机关面貌焕然一新。积极开展“严畅转促”活动，加强工会组织和干部队伍建设。健全制度，明确对标，严明责任，倒排工期，做到人人有任务，个个有目标，凝心聚力抓工作，全心全意谋发展，县总工会服务基层、服务职工的能力和整体形象得到了明显提升。

成绩只能代表过去。展望2012年，挑战和机遇并存，压力和动力同在。县总工会一班人要以党的十七届六中全会精神为指引，尽心竭力，尽职尽责，做好2012年工作。主要抓好以下六项工作：一要加强基层组织建设，新建工会20家，新增基层会员1000人。着力加强乡镇工会标准化建设。二要完善职工服务中心，积极探索运作模式，并最大化发挥其作用。三要结合民生主题，做好困难帮扶，“一日捐”救助，金秋助学等送温暖工作，服务职工，服务基层。四要发挥工会大学校作用，开展职工和工会干部的教育培训工作，提升职工群众和干部素质和水平。五要开展经济技术创新工作，开展安康杯等多种形式的劳动竞赛，服务职工，服务发展大局。做好劳模管理工作，不断开展关爱劳模、服务劳模的活动。六要稳步推进和谐劳动关系单位创建活动。七要完成上级工会和县委交办的工作。