财政部门反腐倡廉财务管理论文

摘要：党的十八大报告提出：“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”这是党中央对反腐倡廉建设提出的新目标、新要求。对于推进基层党风廉政建设和反腐败工作有着极其重要的意义。今天小编给大家找来了《财政部门反腐倡廉财务管理论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

财政部门反腐倡廉财务管理论文 篇1：

实行国库集中收付确保财政资金规范安全高效运行

近年来，土默特右旗深化财政体制改革，实行科学理财，阳光理财，特别是实行国库集中支付制度后，增强了政府的宏观调控能力又规范了支出管理，促进了反腐倡廉。

一、土默特右旗国库集中支付改革开展情况

从2006年开始国库集中支付改革到2012年底，140个旗直部门和财务独立核算的二级事业单位先后实行国库集中收付，2013年又把教育局核算中心（包括33所学校）纳入集中收付，在包头市九个区旗县中率先全面实行国库集中收付制度。近几年，为进一步加强行政事业单位财务管理，在全面实行国库集中收付制度的同时，旗政府相继出台了《预算外资金管理办法》、《土右旗进一步加强财政支出管理、严肃财经纪律实施意见》和《土右旗财政国库集中支付管理办法》等规章制度，同时结合上级要求， 推行和落实了“收支两条线” 管理规定、政府采购、部门预算等行之有效的改革措施以及防治“小金库”长效机制建设工作，土默特右旗国库集中支付改革基本走上了规范化轨道。

二、财政国库集中支付改革成效

一是保证了财政资金的安全运行又增强了政府的宏觀调控能力。通过近几年积极探索完善国库集中支付的办法和途径，深化和完善国库集中支付系统功能，财政资金完全实现“用款计划下达制”。进一步解决了财政资金分别实拨到不同部门造成资金暂时闲置而财政部门难以调度资金所带来的矛盾，减少了资金拨付环节，方便了单位用款，提高了资金运行效率。2012年旗财政下达收付中心的各单位用款计划额度119121万元，实际调拨资金117504万元，垫付资金1617万元，累计垫付资金21262万元，全部沉淀到国库，既保证了预算单位用款，又着实提高了财政调度资金的能力。

二是促进了部门预算编制改革，规范支出管理，促进了反腐倡廉。由于每个经济执行科目都有明确的核算内容，审核的合理准确性、严谨性加强。这样既提高了预算执行的透明度，又为强化国库集中支付的监督创造了有利条件。通过中心的事前监管，杜绝了白条入账的现象，大额资金支付全部实行转账支付，有效制约了传统预算执行管理制度中出现的违法违规行为，促进了反腐倡廉。实行国库集中收付近七年，中心累计拒付或退回不合理、不合法票据1277笔，金额1389万元，调整和纠正单位错误、不合规账务行为1110多笔，金额1889万元。从源头上防止了不廉洁行为的发生。

三是直接支付成效明显。随着我旗新型中等城市建设步伐的加快，集中收付任务明显加大，中心全体同志不言苦，不言累，认真办理支付业务，2012年共发生集中支付业务12304笔，集中支付208923.33万元。其中：直接支付4175笔，直接支付金额120969.51万元，占支付总额的57.9%：授权支付8129笔，支付金额87953.82万元，占支付总额的42.1%。今年，累计支付拆迁补偿资金 526笔39390.77万元，准确无误把拆迁资金直接支付到每一个被迁拆人账户上，从没有发生一笔差错。由于预算单位对国库集中支付制度改革认识上的进一步提高，财务管理意识进一步强化，自我监督约束加强，授权支付比例有所下降，这是国库集中支付改革深化的亮点。

四是加快了财政管理信息系统的建设步伐，推动了财政系统干部队伍的能力建设。积极筹备并启动了金财工程应用支撑平台及财政综合业务系统，实现财政内部、财政与预算单位之间、上下级之间“三通”，较好实现财政数据快速传递和资源共享。中心结合自身“大厅式服务，柜台式办公”的特点，建全内控机制，转变工作作风，提高办事效率，2012年被旗文明委评为“文明示范窗口”。

（作者单位： 土默特右旗财政国库集中收付中心）

作者：关明

财政部门反腐倡廉财务管理论文 篇2：

浅谈新形势下如何做好党风廉政和反腐败工作

摘 要：党的十八大报告提出：“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”这是党中央对反腐倡廉建设提出的新目标、新要求。对于推进基层党风廉政建设和反腐败工作有着极其重要的意义。

关键词：基层组织；党风廉政；反腐败

十八大后，中央陆续出台了改进工作作风、密切联系群众八项规定、党政机关公务接待管理规定、党政机关厉行节约反对浪费条例、中央关于领导干部办公用房标准等一系列加强党风廉政建设和作风建设的新举措，彰显了新一届中央领导集体反腐倡廉的决心。尤其是在我国经济发展处于换挡期和转型期开展的党的群众路线教育实践活动，在反“四风”和治理“庸软懒散”问题上取得了可喜的成绩，赢得了广大群众的拥护。在这种新形势下，如何做好基层组织党风廉政和反腐败工作，笔者认为主要从以下几个方面着手：

一、强化党的主体责任，保证党风廉政建设责任制落到实处

习近平总书记提出领导班子和领导干部作风建设要“三严三实”，即：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这一重要论述，体现了新时期党对干部队伍建设的新要求，是每一名领导干部加强学习、思想武装、实践创新、践行群众路线的总纲领。作为基层党组织，我们不仅要修身律己，砥砺品质，而且要谋事创业，回馈人民，不仅要模范遵守“八项规定”，而且要落实“三严三实”的总要求，对班子建设、组织建设、作风建设负总责，对区域经济建设、社会建设、文化建设和党风廉政建设担负主体责任。

但应该看到，个别单位在作风建设方面还有很多不足，在制度建设方面还存在许多薄弱环节。习近平总书记强调，作风问题有的看起来不大，几顿饭、几杯酒、几张卡，但却与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。党的十八大以来，中央在“八项规定”以外，又抓住中秋、国庆、元旦、春节等重要节点，连发禁令，狠刹“四风”，得到了社会各界的一致好评和人民群众的广泛拥护。截至目前，中央发布的禁令已达14个，是对“八项规定”的系统补充和政策完善，是对“八项规定”的具体落实和配套细化。作为领导干部，一定要以身作则，以上率下，带頭践行“八项规定”。凡是与党风廉政建设和反腐败工作相违背的，领导干部首先要带头反对；凡是“八项规定”已明确的标准，领导干部一律不得“越雷池一步”。

二、加强领导班子自身建设，落实班子负责制，夯实基层责任

中央和省市纪检监察工作会议明确指出，党风廉政建设和反腐败工作要“零容忍、全覆盖”。这是党中央科学分析形势，对反腐倡廉工作进行的新部署、提出的新要求。

古人云：以天下人之目视者，则无不见；以天下之耳听者，则无不闻；以天下人之心虑者，则无不知。以古鉴今，我们只有充分发挥纪检部门的监察职责，得到广大群众的积极支持和参与，我们才能做到耳聪目明，见微知著，才能真正防患于未然。去年年底，市纪委通报了全市五起违反中央“八项规定”的典型案件。这暴露出部分单位在管理方面还存在漏洞，对班子建设缺乏有效监督，纪检监察工作没有落实下去，廉政工作制度没有真正建立起来，科学决策和管理机制不健全、不到位，失之于宽，失之于软。要做好党风廉政工作，党组织就要做到“零容忍、全覆盖”。“零容忍”，就是要眼中容不下沙子。伤害群众利益的事，违纪违法的事，再小也要查，无论谁都要坚决纠正；就是领导要作表率，干部要严要求，让贪腐无藏身之地。“全覆盖”，就是要把反腐倡廉和监察监督工作，渗透到每一个部门，每一个单位，每一个环节，每一项权力，每一个角落，把权力关进制度的笼子里，在阳光下运行，真正建立起党风廉政建设和反腐败工作“一级抓一级，层层抓落实，人人皆有责”的层级化、网格化体系。

三、加强监察和审计工作，筑起反腐倡廉的铜墙铁壁

要充分发挥监察审计部门在党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用。监察工作要聚焦中心任务，坚守责任担当，依法监察、依纪监督、严格问责，推动廉政建设和反腐败工作的不断深入，为社会经济社会又好又快发展保驾护航。审计部门要加强对各类资金的跟踪审计，及时逐级公开资金拨付情况和审计情况。财政部门要加强对各类资金拨付、使用情况的跟踪管理，充分发挥“啄木鸟”和“防火墙”的作用。“啄木鸟”，就是要通过审计工作，及时发现问题，及时进行预警和纠偏纠错。“防火墙”就是要让审计工作带上“高压电”，严格财务管理制度，严肃审计监察工作，对企业经营管理风险进行排查，对企业经营绩效进行审计分析和警示，加强企业经理和部门负责人离任审计工作，实行年度、季度审计联席会议制度，对查找出的问题进行纠错整改，对企业和部门负责人就审计整改进行约谈，对严重违法违纪案件移交司法机关处理，构筑起反腐倡廉工作的绿色“防火墙”。

四、践行群众路线，坚决杜绝损害群众利益的问题发生

在新的历史时期，随着我国经济社会的快速发展，党风廉政建设和反腐败工作的内涵与外延不断扩展，对我们的工作提出了新的挑战，提出了更高的要求。习近平总书记强调，群众讲“老虎看不见，苍蝇常扑面”。作为领导干部，要深刻领会习总书记的讲话精神，以高度的责任感、使命感，全心全意为人民服务，全心全意做好本职工作，丝毫不能懈怠。否则，思想就可能滑坡，就可能滋生腐败。领导干部必须始终与党中央的各项路线方针政策保持高度一致，切实做到与时俱进。群众利益无小事，一枝一叶总关情。要建立起领导干部现场办公和群众接待日等制度，深入基层、深入群众，以“人民是否满意”作为衡量工作的唯一标准。深入基层“接地气”，展开有的放矢的调研活动，与群众同呼吸、共命运，聆听群众的呼声、了解群众的诉求、掌握群众的期盼，主动关心群众、帮助群众，全心全意为群众做好事、办实事、解困事，让群众真正得到好处和实惠。

作者：李元

财政部门反腐倡廉财务管理论文 篇3：

我国高校实行国库集中支付制度的SWOT分析

摘要：国库集中支付制度是市场经济发展的必然趋势。本文结合高校自身的特点，运用SWOT分析方法罗列出高校实行国库集中支付制度的优势、劣势及外部环境的机遇、挑战。在此基础上，利用SWOT战略法进行分析，提出高校国库集中支付制度的战略，进而促进国库集中支付制度在高校中的有效实施。

关键词：高校；国库集中支付制度；SWOT分析

一、前言

国库集中收付的含义是指政府将所有财政性资金纳入国库单一账户体系，预算单位的收入直接缴入国库单一账户管理，支出通过国库单一账户直接支付到商品和劳务供应者或用款单位。目前，我国高校普遍实施国库集中支付制度，新制度的变革必然促使高校改进传统的财务管理模式。因此，认识我国高校国库集中支付制度的现状，制定相应的发展策略，具有十分重要的意义。SWOT分析法是一种普遍运用的战略分析法，首先是把高校实施国库集中支付制度的主要内部优势因素、劣势因素、机会因素和威胁因素罗列出来，然后依照一定的次序把内部因素和外部因素相互匹配，进行系统分析，最后从中得出一系列高校发展国库集中支付制度的相应战略。

二、高校实行国库集中支付制度的SWOT分析

1.高校实行国库集中支付制度的优势。（1）实行国库集中支付之前，高校资金拨付审批流程较长，并且存在资金多户头存放的问题，而国库集中支付制度可以有效地解决这些弊端。预算单位的财政资金全部集中在国库，当高校发生购买业务时，资金由国库直接支付给商品供应者或劳务提供者，缩短拨付流程，改变支付程序烦琐的局面，有效提高预算资金的使用效率。（2）预算单位在财政系统上提交预算，尤其是政府采购额度一旦下达，预算执行中就不得随意改变其用途。而且，采购金额要编制准确，确保在财政采购平台上购买货品的可操作性。这就要求高校必须增强预算意识，如实申报用款计划，促使预算编制更加科学化和合理化，提升财务管理水平。（3）实行国库集中支付以后，高校每笔资金支付的金额、时间、用途、收款单位及银行账号等信息都要在财政系统中录入，因此，财政部门可以对预算单位进行实时监控，实现事前、事中、事后的全流程监督，提高高校收入来源与资金使用的透明度，避免高校随意挪用、挤占和截留财政预算资金的现象，防止腐败现象的发生。

2.高校实行国库集中支付制度的劣势。（1）增加高校财务工作量和复杂性。实行国库集中支付后，按规定，各单位自行开设的账户将全部取消，经批准设立的账户均应纳入国库单一账户体系。财政资金拨付程序、拨付方式等方面的新要求，给财务工作带来新的要求。首先，高校增加新的资产类科目“零余额账户用款额度”，财务人员在高校账务系统中要录入额度，做相应的会计分录。其次，出纳岗位要在国库支付系统中录入授权支付信息，复核岗位要复核后方可打印授权支付凭证，完成支付流程，导致等待时间较长，会降低工作效率。再次，增加对账工作。高校财务人员要定期对银行对账单、日记账、国库支付系统的支付明细单进行三方对账，增加对账的难度，增加高校会计工作的复杂性和财务人员的工作量。（2）集中支付制度与现行高校财务管理制度体系的冲突。目前，高校的财务管理模式为各项收入支出全部要纳入预算中，但收入和支出的统计口径不同，收入按来源划分，而支出按性质和用途划分。实施集中支付制度后，高校财政资金拨款均被纳入其开设的零余额账户，而学校的科研事业收入、经营收入、其他收入要在学校的基本账户中核算，这就要求高校辨别每笔资金的性质，容易造成两类账户的资金串用。（3）国库支付系统与财务系统信息不共享。目前学校财务系统是独立财务管理系统，国库集中支付系统是独立的财政支付系统，学校财务管理系统中的数据和国库支付系统的信息不共享，使得财务人员要先在单位会计核算系统中录入支付数据，然后在国库集中支付系统中录入。两个系统都要维护，出错率高，有时会造成预算单位拨款科目总分额度不相符的现象。国库集中支付网络支撑平台不够，会降低工作效率。

3.高校实行国库集中支付制度的机遇。（1）社会主义市场经济的发展，促使国库集中支付制度的实施。实行国库集中支付制度后，中央能够有效地利用财政资金，防止资金滞留，提高资金的运作效率，改变政府单一性和冗杂性的宏观调控，推进政府职能向科学性和有效性方面扩展，从根本上增强我国宏观调控的能力，促进国民经济的迅速发展。（2）社会反腐倡廉工作推动国库集中支付制度的实施。反腐倡廉靠制度建设，而国库集中支付制度作为从源头上治理腐败的重要举措，成为反腐倡廉制度体系中的重要环节之一。实行国库集中支付制度，财政部对于高校财政资金的去向实施实时监控，避免资金被挤占或挪用的情况，能够从源头上监管财政资金，防止财政资金在使用前就流出国库。国库集中支付制度还可以降低政府腐败的可能，有利于反腐倡廉工作的顺利开展，维护我国的经济稳定。

4.高校实行国库集中支付制度的挑战。（1）我国高校国库集中支付制度的实施缺乏实践经验。国库集中支付制度，是当今世界各国财政资金规范化管理的普遍做法。美国、英国等资本主义国家都普遍实行国库集中支付制度，而且积累了一定的经验。但是由于国情不同，国外财政管理的模式以及实施国库集中支付制度的政治、经济、法律的客观条件与我国存在差异，导致国外的实践经验不一定适合我国国情。我国国库集中支付制度起步较晚，缺乏实践经验。（2）高校预算编制不够精确、细化，申报和批复时差长。高校一般是当年7、8月报第二年的预算，经过寒假、春节到第二年3月开完“两会”才会被批复执行，制定预算时间与批复时间相差较远。高校教学、科研用款预算科目和金额编制比较粗糙，缺乏科学性，预算执行中变化大、调整多。财政直接支付的项目数额大，品种多，有些项目可能更改实施计划，又须再次申报、审批，给国库集中支付制度的及时性及有效性带来挑战。

三、高校国库集中支付制度有效实施的策略

1.WT策略。（1）加强业务培训，积累工作经验，应对复杂的财务工作。高校实行国库集中支付制度后，财政资金在申请、拨款程序和结算方式上发生很大变化。高校财务工作者应加强业务学习，积累经验，提高工作效率。及时掌握新制度、新业务、新方法，熟悉和掌握国库集中支付的操作程序，强化财务人员的操作技能，适应高等学校国库集中支付制度的实施。（2）加强国库集中支付系统的信息化建设，提高财务工作效率。实行财政国库集中支付制度后，涉及的业务种类多、部门多、手续复杂、结算频繁，面对加大的工作量，高校应加快财政、国库、银行及预算单位之间的信息网络“接轨”建设。高校可以建立一个信息化管理系统，把校内财务核算系统和财政支付信息系统兼容，实现信息互通，使资金的缴入、划拨、清算等环节及时、畅通，实现信息共享，以减轻财务人员的工作量，提高工作效率。同时，通过系统的逐步完善，使高校财务管理工作从预算、核算到决算相结合，充分利用国库集中支付制度对高校财务工作进行高效率管理。

2.WO策略。国库集中支付制度应与市场经济发展相结合，不断完善相关法律制度。随着社会经济的不断发展，体制改革也不断更新。国库集中支付制度对高校来说是新鲜事物，各高校应主动在使用中加强沟通，及时向上级财务部门反映发现的新问题。高校应该根据国库集中支付制度的要求，建立、完善有关与国库集中支付制度相配套的资金管理制度及各项管理制度和办法，规范运行程序。

3.ST策略。加强高校预算管理，减少外部环境的威胁。国库集中支付制度的实施，由以往的资金总量控制转变为对每笔资金的预算指标控制。国库集中支付制度对高校预算提出更高的要求。首先，高校要做好每一项指标的细化、测算，对预算编制的各个环节要严格把关。其次，高校要明确各项预算支出的明细和用途，按照财政要求选择财政直接支付或财政授权支付方式，努力做到支出进度与预算相吻合。

4.S0策略。建立监督管理体系，推进反腐倡廉工作。国库集中支付制度的推行，涉及财政部门、主管单位、预算单位、银行、税务等相关部门。对高校而言，建立内部监督机制势在必行。首先，高校应建立健全配套的财务管理制度，完善内控制度与内部审计制度的建设，做到有章可循、有法可依。其次，高校应明确会计人员的工作职责及合理分工协作，工作落实到位，责任落实到人。再次，审计部门要加强对高校预算执行情况的定期检查。总之，通过制定政策、职责分工、定期督查等一系列跟踪监管机制，保障高校国库集中支付制度的有效实施，促进高校财务管理工作的健康发展，促进全社会反腐倡廉的建设。

四、结束语

当前高校国库集中支付制度在财务和资金管理中起着重要的作用。高校财务管理制度的改革要适应高校国库集中支付制度的要求，而国库集中支付制度在高校的推行也是一个逐步探索、日趋完善的过程。通过SWOT分析法，高校可以更加清楚地认识国库集中采购支付制度的优势、劣势、机遇和挑战。高校应积极探讨和研究各种新情况、新问题，不断适应内外环境的变化，充分发挥优势，抓住机遇，克服劣势，挑战“威胁”，完善高校国库集中支付制度的实施，从而更好地为高校教学、科研发展服务。

参考文献：

[1]陈皓，焦琳.高校实行零余额账户制度的问题及对策[J].金融教学与研究，2011，（3）：47-48.

[2]王伟英，方明.国库集中支付对高校财务管理影响的研究[J].高教与经济，2012，（6）：21-23.

[3]付亮.国库集中支付制度对高校财务管理的影响及对策分析[J].湖北成人教育学院学报，2012，（7）：41-45.

[4]宋慧晶.我国高校国库集中支付制度思考[J].财会通讯，2012，（2）：154-156.

作者：高翔　杨怀宇