科学发展观审计分析论文

胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会上指出：“在新的发展阶段继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。”作为审计部门，如何用科学发展观指导工作？笔者认为：必须更新三种理念、创新四种方法、健全五项机制。下面小编整理了一些《科学发展观审计分析论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

科学发展观审计分析论文 篇1：

试论审计工作的科学性缜密性和实效性

摘要:文章深入分析了当前审计工作中存在的一些问题,并运用科学发展观,阐述了审计工作的科学性、缜密性和实效性及发展趋势。从用科学发展观指导审计工作,到树立依法审计、科学审计理念,再到科学缜密的审计计划和方案的制定,最后论述了在信息化时代的背景下,审计工作面临的新形势、新挑战。如何使信息技术真正在促进传统审计向现代审计转变中发挥积极作用,真正实现审计工作的科学化、制度化、规范化,是各级审计机关和广大审计人员当前面临的一个重要的理论和实践问题。

关键词:审计工作;科学性;缜密性;实效性

在信息时代已经到来的今天,科学技术日新月异,我们所处的社会正在发生着前所未有的变化。工业化、信息化、现代化、社会化、城镇化程度在不断提高;人们的生活节奏不断加快,自主的、创新性、创造性的劳动越来越多;经济领域的工作越来越复杂,这对审计工作提出了新的挑战和更高的要求。为了净化市场经济条件下公平竞争环境,弥补工作中的不足和漏洞,审计工作的重要性被越来越多的企事业、政府单位,个体等深刻的认识到。其原因在于通过审计调查工作能把揭露问题与从体制上、机制上深入分析原因结合起来,更有助于领导的科学决策和政策法规的完善。在审计工作中,必须完善现行的法律法规,注重审计工作的科学性、缜密性和实效性。使审计工作做到依法、科学、高效、有序,从而达到科学化、制度化、规范化的要求。

我们如何在科学发展观的指导下,坚持“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”,科学、缜密、有效的开展审计工作,并让审计工作不落后于现代科学技术,这是我们应该探讨的问题。

1注重审计工作的科学性

科学发展观是审计工作的灵魂和指南,为审计工作指明了前进方向。如何更好地运用科学发展观,以适应新形势、迎接新挑战、实现新跨越,如何用科学发展观来指导审计工作实践,推动审计工作全面发展,促进经济社会科学发展,是摆在审计工作面前需要认真思考的问题。审计机关深入学习实践科学发展观,就是要牢固树立科学的审计理念,以科学发展观为灵魂和指南,把科学发展观的内在要求融会贯通到审计工作中,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,充分发挥“免疫系统”功能,预防、揭示、抵御和化解经济运行中的各种矛盾、风险和危害。

党的十七大报告深刻阐述了科学发展观的要义和精神实质,审计工作作为国家经济运行的“免疫”系统,一方面要为促进经济发展服务,在强化经济监督和反对腐败等方面发挥职能作用;另一方面要坚持以科学发展观为指导,统筹规划今后审计工作的发展,把全面、协调、可持续的发展观贯彻落实到审计工作中去,推动审计理念、审计内容、审计管理、组织形式和技术手段创新,不断开创审计工作的新局面。要进一步解放思想,更新观念,坚持“压数量、保质量、抓重点、出精品”和“改进方法,加大力度,保证质量,提高效率,文明审计”的工作思路,并在工作指导上,树立六种意识,处理好五个关系,实现四个转变。同时,审计署在新形势下提出的审计发展战略是“审计工作要以科学发展观为指导,为构建社会主义和谐社会做出新的贡献;审计工作要在构建和谐社会的大局中发挥作用、服务于大局,以构建和谐社会为目标和归宿”。这就表明在科学发展观的指导下开展审计工作的必要性和重要性。

具体的,在科学发展观指导下的审计工作主要做好以下几个方面。①实事求是,严格执法。首先要抓住重点。在“全面审计,突出重点”方针指导下,按照中央关于审计机关要在加强对权力的监督和制约中发挥作用的新要求,将重点部门、重点领域和重点资金纳入审计监督范围,提高经济责任审计工作质量,加强对热点难点问题的审计。其次要狠抓整改。依法督促有关部门和单位自觉接受审计监督,认真落实审计决定,坚决纠正存在的问题,不断提高财政财务管理水平。加强与被审计单位领导和财务人员的沟通,对审计提出的建议和意见自觉接受并及时整改。对严重违反财经法规的行为要坚决制止,加大处理处罚力度,对违法乱纪者要坚决绳之以法。②依法审计,规范行为。依法审计是审计工作的最高原则。应严格按照《审计法》规定的法定权限和程序组织开展审计监督工作,既不能越权进行审计,也不能不履行法定职责。要以审计准则为依据,全面规范审计程序、作业标准和审计行为,明确审计执法责任,防止审计行为的主观随意性。要严格遵守审计纪律,遵守审计职业道德,不断制定和完善审计作业制度、内部控制等,为审计工作的规范开展提供制度保障。③提高审计质量。审计质量是审计工作的生命线。从审计计划、审前调查、审计实施方案、审计程序和方法、审计日记、审计证据、审计工作底稿、审计复核、审计业务审理、审计报告、审计结果利用和信息报导、档案管理、后续审计等方面,进行全过程的审计质量管理和监督,并认真执行。使每个审计项目都能经得起检查,都能起到应有的作用。要增强审计监督为经济建设服务的自觉性和主动性,不断提高审计结果的使用价值,为领导决策提供依据,为法制建设提供实证,为政权建设提供保障,为理论研究提供基础。

2强化依法审计、科学审计的先进理念

随着我国经济活动日趋多样化、复杂化、市场化,客观上要求国内相关政策法规应进一步充实与完善,遵照WTO透明度原则应逐步与国际惯例接轨。相关法律、法规的滞后,造成了审计依据和审计评价在一定程度上的缺位,给审计工作会带来潜在的风险。虽然1995年制定了国家审计的基本法律《审计法》,并相继出台了15个审计准则,对规范审计行为作了进一步规定。但是,已经走过20多年历程的《审计法》,在某些方面已滞后于经济社会发展水平,需要及时修订;与某些法律法规如刑法、预算法的接轨也不尽如人意;因此,修订和完善审计法规,健全审计制度和运行机制,切实做到依法审计、科学审计,非常必要。

再者,秉承科学发展观,形成科学审计理念,是我们开展科学审计工作的重要前提。这个环节必须按照科学发展观的要求,以政策和战略上的统筹来协调各种利益和矛盾,缓解各种资源和能源紧张状况,消除不同地区、不同产业、不同时期社会发展的潜在风险,实现各地区、全国以及世界范围内的经济安全和社会全面、协调、可持续发展。审计署党组书记、审计长刘家义同志指出,现代国家审计作为国家政治制度的重要组成部分,是民主法制的产物,是推动民主法制的工具,是国家经济和社会运行的免役系统。这就是国家审计的本质特征。这就要求审计工作要在国家经济社会发展中充分发挥作用,提高主动性,发挥建设性,坚持开放性,增强科学性,全面履行职责,保障经济和社会运行的健康、顺畅、和谐。

就树立科学审计理念的内容而言,主要包括了以下几个方面。①科学审计理念要充分结合服务发展、服务民生而提出。树立科学的审计理念,就是要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨和“民本审计”的根本理念,把推进法治、维护民主、推动改革、促进发展、改善民生作为审计工作的出发点和落脚点,加大力度,把握规律,改进方法,更加有效地开展审计监督,促进经济社会又好又快发展。②科学的审计理念作为维护国家安全的理念,应当与传统的审计理念——“查错纠弊”、维护国家财经法规、保障经济健康运行,区分开来。现代审计理念不仅要关注财政资金的安全,而且要关注金融安全、国有资产和国有资源安全、民生安全以及环境安全。③科学的审计理念应当强调发展是第一位的,是根本。审计工作必须服务于科学发展的大局,始终坚持以经济建设为中心,促进被审计单位聚精会神搞建设、一心一意谋发展。对审计机关而言,关键的问题是将科学发展的理念贯穿于一切审计工作之中。④科学的审计理念同时还要推进反腐倡廉和和谐社会建设。党的十七大把反腐倡廉建设确定为党的建设一项基本任务。审计机关作为监督部门,有责任从对领导干部的权力有效制约的角度,完善领导干部经济责任问责、追究机制,促使惩防体系的建设、构建和谐社会。

3突出审计工作的缜密性和实效性

审计工作要突出缜密性,必须在科学审计理念指导下,合理地编制审计项目计划,突出科学性。立足科学发展的高度,目标明确,有所为有所不为。按照“全面审计、突出重点”的工作方针,选择审计范围内事关未来发展的事项。对客观的设计工作要认识到位,措施得力,积极创新,形成科学、系统、规范的审计计划管理体系。在计划的编制上要进一步明确目标,突出重点,增强科学性;要切实有效地执行计划,加强信息交流和资源整合;要进一步完善和建立计划执行情况的考评体系,并加强审计成果的利用等。同时还要求完善领导干部经济责任审计计划,根据党政领导和企业领导不同类型特点,选择审计对象并确定必审的重点审计项目和抽审的一般审计项目。

要制定出更加科学合理的审计计划和方案,以下三个方面的工作是不可少的。首先要明确审计目标、适当的评价标准、可获得信息和资料的途径与方式方法,以及足以胜任工作的审计人员等。这样可以为审计人员和审计工作明确方向。审计方案应当包括吸收非审计组成员意见的正常程序和渠道。在审计机关内公开征集意见,重大审计项目的方案应当接受大家质询,经完善补充后由审计委员会讨论确定或通过等。其次审计计划安排应围绕中心,正确处理审计数量和审计质量的关系。审计计划安排应当紧紧围绕党中央、国务院的重大部署和经济工作中心,作为基层审计单位而言,要特别关注区域经济的实际情况,贴近经济发展和社会生活的热点、难点问题,为改革发展稳定的大局服务,只有这样,才能正确处理好审计监督与服务的关系,才能充分体现审计的最终目的。总的来说,不仅要力争做到减少重复审计工作的同时,还要尽量减少未来不确定因素的负面影响。最后,审计计划安排要突出重点,在确定审计的覆盖面的基础上,要根据现有的审计力量,本着轻重缓急的原则,有计划地安排审计不同重点行业和重点资金,着眼于数额大、范围大、影响大的项目,使项目计划由强调覆盖面向点、面结合,突出重点转变。这既利于审计机关全面履行监督职责,又突出了对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,有利于提高审计成果的质量和水平,增强审计工作的实效性。

4结语

总的来说,要真正实现在科学发展观指导下审计工作的科学性、缜密性和实效性,特别是在当今信息化时代的背景下,要使审计工作适应信息时代的新挑战、新要求,必须对现有审计工作存在的一些问题和如何解决问题的途径进行深入分析和探讨,进一步完善我国现行审计法规,追踪信息时代的各项新技术、新发明、新创造、新事物,注重审计人员的学习提高和素质培养,强化依法审计、科学审计的理念,更好的为我国经济和社会事业,科学发展、加快发展、又好又快服务,从而推进审计工作的科学化、制度化、规范化。

参考文献:

[1] 何琳琳.浅谈加强内部审计工作的重要性[J].现代商业, 2009,(3).

作者：陈 蓉

科学发展观审计分析论文 篇2：

更新三种理念创新四种方法健全五项机制

胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会上指出：“在新的发展阶段继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。”作为审计部门，如何用科学发展观指导工作？笔者认为：必须更新三种理念、创新四种方法、健全五项机制。

一、坚持围绕中心、服务大局，更新三种理念

当前，我国审计工作已开始步入由传统审计向现代审计转轨的全新时期，贯彻落实好科学发展观，必须围绕中心、服务大局，把维护国家经济安全作为工作的出发点和落脚点，用科学发展观处理审计工作中遇到的各种复杂问题，自觉更新三种理念。

一是把规范行为作为审计工作的第一要务来对待，更新思想理念。要解放思想破除三种观念，即破除“多栽花，少栽刺”的观念。克服在审计工作中处处从领导、同事、同学、朋友等小圈子考虑问题，怕丢帽子、怕挪位子、怕拉不下面子，遇到问题绕弯走现象；破除僵化守旧观念。克服年年审计年年荒，年年问题出在老地方，只知道等守摊子，不愿意开动脑筋，总看到困难多问题多，没有看到“只要思想不滑坡，办法总比困难多”的现象；破除等待观望的观念。克服上面怎么布置我就怎么做，只落足揭露问题，而不能通过揭露问题进一步分析各种问题的性质以及这些问题产生的根源，对严重违纪违规问题在严肃查处的基础上“对症下药”的现象。要加强学习，完善自我，规范行为，树立形象，既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄，既要搞好审计监督，更要发挥一审、二帮、三促进的作用。

二是把当好参谋作为审计工作第一要事来对待，更新服务理念。审计是决策的参谋、经济的卫士。从一定意义上来说，搞好审计工作对科学决策，民主决策，密切党群关系，加强廉政建设都具有十分重要的推动作用。一方面要当好被审单位的参谋。面对现实，审计人员在实施审计过程中不能满足一罚了之的传统办法，要多措并举，既要既查既纠，又要注重防范，既要采取经济手段，又要施加必要的行政、纪律手段甚至法律手段，使被审计单位在接受过程中受到教育。另一方面要当好领导的参谋。既要查处重大的违法违规问题和经济犯罪案件，又要注重从政策措施以及体制、机制、制度层面发现问题并提出审计建议；既要注重调查国家政策法规执行中存在的问题和重大决策的落实情况，又要注重调查财政资金使用情况和群众切身利益的突出问题，促进国家相关政策制度的落实和完善；既要注重抓好静态审计，又要注重动态审计，在服务社会、经济、文化建设中发挥应有的作用。

三是把宏观指导作为审计工作的第一要责来对待，更新监督理念。紧紧围绕国家大政方针和宏观调控，加强审计监督。要深化财政审计，促进公共财政体制改革；深化涉农审计，促进新农村建设；深化民生审计，促进社会和谐；深化效益审计和环境审计，促进节约型社会和生态文明社会建设；深化经济责任审计，促进对权力的制约和监督。关注政府投资项目建设，注重减少投资成本；关注惠农政策，注重增加农民收入；关注民生工程，注重维护群众利益；关注科教兴国战略，把教育放在优先发展的位置；关注财政资金的使用效益和管理水平，重点检查财政资金投入的合理性、管理使用的有效性，评价资金投入目标的完成情况以及监督目标完成情况的主客观原因，提出有针对性的审计建议，促进有关部门研究解决审计中发现的问题，确保有限的投入资金能够足额到位，发挥出应有的效益，为政府领导宏观调控提供决策依据。

二、坚持立审为公、执审为民，创新四种方法

牢固树立民本审计理念，切实维护群众的权益，提高审计质量，必须运用科学发展观把握审计工作的每个环节，创新审计工作方法。

一要坚持“望、闻、问”，使“病态”露面。“望”就是运用视觉，通过察言观色，了解被审单位的经济状态。“闻”就是运用听觉，收集被审单位的信息，真实、快捷地掌握财务管理情况。“问”就是嘘寒问暖，与被审单位的员工闲聊，缩短彼此之间的距离，从有意无意中了解我们所需的情况，及时掌握其财政纪律的执行情况，从蛛丝马迹中寻找突破口，有针对性地查出“病态”产生的原因和地方，为审计工作创造条件。

二要深入“询、查、访”，使“铁钉”转脚。要通过了解的情况顺藤摸瓜搞好审计调查，对重点领域、重点项目、重点资金、重点财务问题要查深、查透、查细、查实，特别要对政府投资项目或财政担保及有关政府债权债务和管理情况进行调查。通过深入调查，走访知情者，广泛征求各方人士意见，摸清各种政府投资、管理及效益情况，债务资金的结构和使用情况，还债资金的筹集情况，分析负债资金的投向是否符合公共财政的要求，是否有明显超越当地经济发展需要和财政承受能力的过渡负债，把政府投资的计划安排、投资决策、内控制度、管理效益、招标投标、收入分配等统统纳入审计视野，把具体情况查个清清楚楚、明明白白，办成铁案，让“钉子”转脚，使审计质量得到保证，审计风险得到防范。

三要认真“对、核、思”，使“黑鬼”难逃。要对每一条线索不放过，对每一件事情不马虎，对每一条法规不懈怠；要积极大胆地探索“对、核、思”的具体内容，适当延伸审计部门下属单位，做到重点与一般相结合，专项审计与调查相结合，做到事实清楚，情况确凿，击中要害，打击犯罪，使违法问题得到及时处理，违规问题得到及时纠正，不义之人难逃纪律处置，不法之徒难逃恢恢法网。

四要搞好“联、推、督”，使整改到位。要联合公、检、法、组织、宣传、监察、财政等职能部门，推办整改决定的落实。要通过文件督办、会议督办、电话督办，深入实际督办等方法，对审查出来的问题提出整改要求，与有关职能部门建立整改协作机制；要加强对审计整改工作的管理，强化对审计决定执行和审计建议采纳情况的跟踪检查，督促整改到位。要在机制和制度上下功夫，建立健全审计整改协作机制，充分利用同级政府和相关部门的力量，加大审计整改力度；要推进审计结果公告制度，积极争取同级政府支持，结合实际，选择政府关心、社会关注、涉及人民群众切身利益的审计项目进行公告，通过媒体和社会督查，进一步提高审计整改工作效果。

三、坚持以人为本、树立形象，健全五项机制

坚持以人为本，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，是科学发展观的本质和核心。以人为本体现在审计工作中，应该是努力建设一支思想素质高、业务素质强、政治素质好的审计队伍。要合理、科学地把审计工作的开展与审计队伍的建设有机地结合起来，健全各项管理机制，加强审计人员的职业道德教育和业务培训，增强审计人员的责任感和使命感，在全社会树立良好的审计形象。

一要强化运行机制，用“法律”二字来规范审计人员，使之形成公正的形象。要严格依法依规，按程序办事，努力规范行政执法行为。按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求，一切从人民群众的需要出发，一切着眼于人民群众的根本利益，建立权责明确、行为规范、监督有序、保障有力的执法体制，不断提高执法水平和执法能力。

二要强化自律机制，用“团结”二字来鞭策审计人员，使之形成清政的形象。要引导广大审计人员树立正确的世界观、人生观、价值观，过好权力关、金钱关、美色关，筑牢拒腐防变的思想防线；要坚持和完善民主集中制，实行领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、谈话戒勉制度，积极探索廉政激励机制和测评预警机制；要严格执行审计纪律，加强审计廉政回访监督，积极推进审计外勤经费自理，落实好“八不准”审计纪律，推行报送审计和交叉审计；要加强对重点项目、重点领域的监督控制，加强对委托审计的监督管理，加强对基本建设、物资采购等方面的监督制约，加强人事管理，坚持正确用人导向，促进廉政建设健康发展。

三要强化约束机制，用“监督”二字来跟踪审计人员，使之形成无私的形象。要加强对审计单位的监督，防止“面子”审计，图形式，走过场；加强对审计项目的监督，防止“应付”审计，推一下，转一下；加强对审计内容的监督，防止顾此失彼，捡芝麻，丢西瓜；加强对审计决定的监督，防止“空头”审计，只响雷，不下雨；强化审计权力的监督，建立和完善权力约束机制，防止乱用权力、滥用权力、私欲膨胀、滋生腐败现象发生。

四要强化激励机制，用“管理”二字来关爱审计人员，使之形成模范的形象。要建立健全审计机关目标管理制度，实行“以人定岗、以岗定责、以责定分、以分定奖罚”的工作机制，坚决摒弃“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的现象；经常为审计人员“充电”，搭建外出培训教育平台，着力培养一批核查问题的能手、分析研究问题的高手、计算机应用的强手和内部管理的行家里手，不断提高审计队伍的实战能力；要重视人文关怀，善于化解矛盾，理顺审计情绪，及时减轻审计人员受到的精神压力、身体压力、生活压力，不断增强审计人员的责任感、认同感、归属感和自豪感，营造文明和谐的审计环境。

五要强化用人机制，用“德才”二字来衡量审计人员，使之形成高大的形象。要高度重视审计班子建设，从抓履行职责能力入手，不断增强审计机关领导班子和领导干部科学决策的能力、总揽全局的能力、指挥协调的能力、开拓创新的能力；使审计机关班子成员人人都成为政治过硬、业务精湛、严谨细致、纪律严明的高素质干部；要严格干部考核机制，坚持品德和才干、领导与群众相结合的考核方法，不断提高一专多能的复合型人才在审计人员中的比重，增强选贤任能的科学性；要严格用人机制，实行能者上、庸者让、违法乱纪者撤，不愿干工作换的管理机制，倾力用好德才兼备的优秀审计人才。

（作者单位：南城县审计局）

作者：王小平

科学发展观审计分析论文 篇3：

确立审计工作新定位　促进经济社会科学发展

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识的深化和升华，是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果。学习实践科学发展观，对于审计机关来说，最根本的就是要抓住科学发展这个主线，更加自觉主动地用科学发展观指导审计工作实践，努力促进经济社会转型发展、安全发展、和谐发展。

一、确立审计为经济社会科学发展服务的新定位，充分发挥国家审计的“免疫系统”功能

刘家义审计长指出：“审计的本质就是国家经济社会运行的免疫系统”。审计“免疫系统”是指国家审计机关受人民的委托，依法、独立、专门、主动去预防、揭示和查处问题，促进国家经济社会健康、安全运行。这一理论创新，具有很强的实践指导意义，为审计机关落实科学发展观指明了方向。通过这次学习实践活动，要使全市的审计干部真正领会科学发展观的精神实质和科学内涵，确立审计为科学发展服务的新定位，充分发挥国家审计的“免疫系统”功能，正确处理好依法审计与促进发展的关系，把坚持只要有利于经济社会科学发展，有利于和谐社会的建设目标和人民群众能够得到实惠的，予以肯定支持；属于经验不足，探索改革失误的一般性违规，要分析原因，限期改正；属于故意违法违纪，损公肥私，危害、阻碍发展的问题，要坚决依法审计，绝不姑息迁就，为经济和社会营造良好的发展环境，努力当好经济“卫士”和决策“谋士”。

二、切实履行审计监督职责，发挥审计工作促进科学发展的作用

一是加大财政审计力度，促进完善公共财政体系。要围绕深化预算制度改革，强化预算管理和监督，突出审计重点，在继续大力查处重大违法违规问题和重大损失浪费问题的同时，特别关注屡查屡犯问题；注重整改，通过审计，解决财政财务管理中的问题，关注改革和宏观调控政策措施的落实。

二是加大民生审计力度，促进社会和谐建设。要以改善民生、促进社会和谐为目标，加大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的审计，确保资金的安排和使用符合党中央的重大决策目标。要围绕推进教育、就业、医疗、社会保障、住房五大惠民工程，切实加强对关系民生的财政资金的监督，促进各项惠民政策的落实。

三是加强政府投资或以政府投资为主建设项目审计，提高资金使用效益。要把政府投资的重点建设项目的审计作为一项重要工作抓紧抓好。从投资项目的真实性、合规性和效益性入手进行事前监督、事中控制和事后评价，使公共财政资金投向更加合理，效益更加明显。在审计过程中，对工程各环节进行跟踪审计，从科学发展的角度分析评价项目建设效果，促进提高项目科学决策水平，提高工程项目管理水平，提高资金的经济和社会效益。

四是加大效益审计力度，促进节约型社会、生态文明社会建设。建设节约型社会、生态文明社会，是科学发展观在经济社会建设中的具体体现。要继续注意发现和揭露重大损失浪费问题，要注意发现和揭露重大的资源生态破坏或毁损问题，促进财政资金使用效益的提高、资源节约和环境保护。

五是加大经济责任审计力度，加强对权力的监督和制约。要着眼于贯彻落实科学发展观，推动经济责任审计由单一的业务评价向综合性的政绩评价转变；要着眼于加强领导班子建设，推动经济责任审计由单一的财务监督向用权履责监督转变；要着眼于预防、教育，推动经济责任审计由单一的结果运用向建章立制转变。同时，还要充分关注和稳妥试行“村官”经济责任审计工作，促进村务公开，在巩固基层政权、农村稳定方面发挥作用。

六是加大宏观分析力度，发挥审计的建设性作用。要以促进规范管理和深化改革为目标，通过揭露重大违法违规问题，着力反映各种体制性和制度性的缺陷和障碍，切实推进财政体制、金融体制、投融资体制以及国有企业等重点领域的改革步伐，促进宏观调控的加强、经济结构的调整和发展方式的转变。

三、以改革创新的精神推进审计工作，加强审计机关自身建设，实现审计事业的科学发展

一是加强审计科学管理，强化质量控制。进一步强化内部管理，健全落实各项内控制度，提高工作效率和执行力；建立科学的审计计划管理体制，紧紧围绕党委政府工作中心安排审计项目，增强计划的科学性，维护计划的严肃性。进一步树立质量意识和风险意识，加强审计法制建设，建立科学的奖励制度和审计责任追究制度，提高审计质量，降低审计风险。

二是科学整合审计资源，提升审计效能。把部门预算执行审计、专项资金审计、经济责任审计、区县财政决算审计进行有效整合，减少重复审计，实现一次审计满足多项需求。在投资项目审计等专业性较强的审计中，要根据工作需要，择优聘用社会审计和内审机构中具有较强业务能力的人员参与，提升审计效能。在机关内部实行优化组合，做到人尽其才，才尽其能。

三是突破传统审计领域，探索创新审计方式。探索“村官”经济责任审计和国有资金参与的投资多元化企业的审计，消除审计盲点；加强审计技术创新，大力推进审计信息化建设，积极引进现代审计方法；加强审计成果利用的创新，逐步实行审计结果公告制度，增加审计结果透明度，提高审计成果社会综合利用程度。

四是强化队伍建设，提高审计工作水平。要以培养查核问题能手、分析研究高手、计算机应用强手为重点，强化政治业务技能培训，着力培养一专多能的复合型人才；要以严格执行审计“八不准”铁纪律和各项廉政规定为核心，健全和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；要以转变作风为突破，深化文明审计，努力打造一支纪律严明、作风优良、业务过硬、人民满意、充满活力的审计队伍。

（作者单位：山西省长治市审计局）

作者：温秀成