当前我国农田水利论文

摘要：当前我国农田水利渠道工程普遍存在在实施完成验收后，就只是一味的在使用而不加维护的问题。缺乏有效管理与维护措施致使农田水利渠道工程老化失修、毁损严重。本文对当前农田水利渠道的维护与管理存在的问题进行分析，并提出了有效的维护管理措施。下面是小编整理的《当前我国农田水利论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

当前我国农田水利论文 篇1：

关于当前我国农田水利现状及其改进意见探析

目前，我国正处于全面建设小康社会，加速推进有中国特色的社会主义现代化和实现中华民族伟大复兴的进程当中，然而所面临的突出问题是“农民增收”、“农业增效”、“农村发展”问题。我国虽然是一个农业大国，但农业基础还很脆弱，抗御自然灾害的能力不强，加强农业基础建设是我国的基本国情决定的。农田水利是农业的命脉，也是农业的基础和农业健康发展的关键，更是农村经济、农村社会发展的重中之重。同时也是制约当前农村经济发展和农民增收的一个重要瓶颈。无论是着眼于提高农业生产效率，还是减轻农民负担，都需要加强国家对农业的支持和保护力度。因此，大力实施以农田水利基本建设为重点的相关项目，加大以农田水利基本建设为重点的农业基础设施的投入力度，是不断提高我国农业竞争力的需要，也是全面推进农业现代化建设进程的前提。本文简要分析了当前农田水利的现状、特点、性质和所处的战略地位，并对其如何改进提出了一些粗浅的意见和建议。

1 农田水利现状

1.1 所处地位的重要性，需要政府高度重視 “无农则不稳”，“水利是农业的命脉”，精辟地表述出农田水利在发展农业生产和改善农民生活中的重要地位和作用。但是，作为基础设施的农田水利，投入多，见效慢，管理难，本身直接经济效益不明显，多表现为间接的社会效益，很容易被一些地方的部门或人员忽视。对农田水利的重要性，需要不断加强认识，加大投入。

1.2 具有较强的群众性，遍及全国各地 与所有农民的生产、生活息息相关，是一项群众性很强的事业，每年都要发动近亿劳动力从事已建成工程的清淤维护、水毁工程修复和新工程的建设。群众性、互助合作性是农田水利的重要特点之一。

1.3 具有较强的公益性，需要政府部门牵头扶持 农田水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、防旱、降渍、治碱等除害减灾功能；既可以为花卉、蔬菜、果园、养鱼等高附加值产业服务，又承担着农田耕地灌排，保证国家粮食安全的任务。

1.4 具有较强的垄断性，需要政府加强宏观管理 按受益人口多少区分，小型农田水利可分为两大类；一类是面向个体或少数人的微型工程，如水窖、水池、浅井等；另一类规模相对较大、具有农村公共工程性质的泵站、水库、引水渠等。受地形、水资源等条件限制，多数公共工程具有天然垄断性，不能像乡镇企业那样搞市场竞争。用水权是农民生存权的组成部分，为农民生存条件服务的公用水源和公用设施不适合让私人垄断。

2 农田水利的特点

农田水利是农业抗御自然灾害，改善农业生产、农民生活、农村生态环境条件的基础设施；是促进农业增产、农民增收的先决条件。农民是农田水利事业的主体，尊重农民意愿，依靠农民的力量，鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设，是发展农田水利事业的基本原则。以兴利为主的工程既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要尊重其公益性的特点，不能以营利为目的。

3 农田水利建设的战略地位

3.1 加快农田水利建设是我国基本国情发展的必然趋势 尽管我国耕地面积从70年代后期实行改革开放政策开始持续减少，但灌溉面积总体上稳定增加、灌溉水平也不断提高，保证了我国农业的稳定发展。改革开放后，一方面农村体制改革极大地调动了广大农民的生产积极性，另一方面，也使过去在农业基础设施、农业和农田水利科学研究等方面积累的能量得以集释放，彻底扭转了中国粮食供给长期严重短缺的局面。

3.2 农田水利基础建设是国家食物安全的保证 我国目前的农产品主要产于灌溉耕地，加快现有灌区的水利设施配套和更新改造，是稳定粮食生产能力的战略举措。由于农业用水总量不可能大幅度增加，扩大生产种植面积，提高灌溉保证率，均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生产率。

3.3 农田水利基础建设是农村经济可持续发展的关键 如果我国农业不能解决未来16亿人口的吃饭问题，不能成为支撑国民经济和社会快速发展的基础产业，那么农业的可持续发展就从根本上失去了意义。从这个意义上说，农田水利基础设施是“基础的基础”。农业能否得到可持续发展当然取决于其自身的综合实力，而具备良好的农业基础设施条件，才能保证大幅度降低农业成本，提高农业生产效益。

4 农田水利建设的改进建议

在全面建设小康社会中，突出的问题是“三农问题”，而农业基础脆弱和水资源问题不足、时空分布不均又是发展农村经济、提高农业生产效率的制约因素。因此，加大以农田水利基本建设为重点的农业基础设施的投入力度，不仅是确保国家粮食安全、不断提高我国农业竞争力的战略需要，也是全面推进有中国特色的社会主义现代化进程的必然选择。在目前农业、农村远远落后于工业、城市发展的情况下，建议国家尽快加大力度对农业和农村建设上在政策制定、资金投入方面尽可能向水利项目及水利事业倾斜，以实现共同富裕和协调发展。

作者简介：王更银（1965-），男，河北定州人，本科，工程师职称，主要从事农田水利工程规划设计与施工管理工作。

通讯作者：刘炳友（1963-），男，大学学历，研究员级高级工程师，省级高层次农村实用人才，享受政府特贴专家，现任齐市建华区人民政府森林防火指挥部副总指挥、区林业局局长，主要从事林业科研、林业技术推广与林业工程设计及管理工作。

作者：王更银?关志新

当前我国农田水利论文 篇2：

浅谈农田水利渠道的维护与管理

摘要：当前我国农田水利渠道工程普遍存在在实施完成验收后，就只是一味的在使用而不加维护的问题。缺乏有效管理与维护措施致使农田水利渠道工程老化失修、毁损严重。本文对当前农田水利渠道的维护与管理存在的问题进行分析，并提出了有效的维护管理措施。

关键词：农田水利渠道；维护与管理；问题

一、农田水利渠道的维护与管理的重要性

农田水利渠道工程是农业发展的最基础条件，是实施农业可持续发展的关键，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面发挥着十分的重要作用。长期以来，农田水利渠道工程建设与管理一直处于弱势，随着社会主义市场经济体制的不断完善，旧的政策体系被打破，新的政策体系尚未完全建立起来，使得农田水利渠道工程建设与管理面临更多困难和矛盾。建立健全的农田水利渠道工程维护体系和完善的管理措施，实现农田水利渠道工程和谐建设、自主管理和可持续利用，改善农业生产条件和农村基础设施，将是我县新农村建设的主要内容，也是今后农田水利渠道工程建设与管理的发展方向。

二、当前农田水利渠道的维护与管理存在的问题

长期以来，我国农田水利渠道工程对农业生产乃至国民经济发展作出了积极贡献。但农村农田水利渠道的维护与管理薄弱，导致排灌标准很低，功能普遍衰减，既造成排涝能力弱，农田积水无法排出，又导致提灌能力差，不能满足灌溉需要。其现状难以适应建设社会主义新农村的要求，综合多方面因素主要有以下几个方面：

（一）保护意识淡漠，疏于管理。由于投入不足，导致的只建不管、重建轻管及农田水利渠道工程带病运行的问题比较普遍，使得众多农田水利渠道设施功能丧失殆尽，农业自然灾害频发，严重制约了农业经济的发展，影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。

（二）农田水利渠道工程管护资金十分紧缺。农田水利渠道工程管护需要一年一度的长期而大量的资金投入。前些年，国家对农田水利渠道工程资金投入缺口大，解决农田水利渠道工程维修的项目少，加之群众浪费现象比较严重，致使投融资兴建、维修管理农田水利渠道工程意识淡薄，地方财力投入又十分有限，导致资金的投入与实际需求差额很大，供需矛盾特别突出。

（三）技术力量单薄业务水平偏低，缺乏有效管理机制群众观念相对落后。维护工作大部分是由基层水利站负责，缺乏一定的专业技术和实践经验，整体维护水平不够高。

三、农田水利渠道的维护与管理

（一）强化认识，切实加强农田水利渠道工程的群众管理

加强对农田水利渠道工程的宣传，提高群众对农田水利渠道工程的认识；强化管理，要积极探索有效的措施，对建好的农田水利渠道工程进行管理，努力教育群众认识到管好农田水利渠道工程是自己义不容辞的责任。例如某水利管理部门结合实际，制订了2014年“世界水日”、“中国水周”宣传活动方案，明确了活动的指导思想、目标任务、工作措施。对水法宣传活动进行安排部署，结合实际，以贯彻宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、新《水土保持法》等法律法规为主，积极开展宣传活动，通过办学习专栏、播放电视专题片、宣传车巡回宣传等方式，扩大法制宣传教育的影响，形成良好的宣传舆论氛围。

（二）加大基层水利技术人员的培训

农田水利渠道工程管理是效益长期的工程，因此建设规划必须具有发展的眼光。地方水利部门可以采取派出去，请进来，实行短期培训等方法，抓好管理人员的业务培训，提高管理人员的业务水平；同时要抓好工程建设中的新技术的推广应用工作，让水利建设与日益发展的农业生产和人民生活相适应，使已有的水利项目能充分发挥其自身的效益，服务于民。

（三）充分发挥各级政府在农田水利渠道工程维护中的组织协调作用

水利作为基础产业，公益性很强，农田水利涉及到千家万户，必须靠政府加强统一组织。各级政府要围绕群众生活最突出的困难、制约农业生产最突出的因素以及农业产业结构调整，因地制宜，立足当前，着眼长远，制定切实可行的农田水利渠道工程维护发展规划。积极组织引导广大群众开展农田水利渠道工程维护。政府要认真调查了解群众的愿望和需求，敢于创新，组织引导群众积极参与那些能够直接受益。但是仅靠一家一户办不成的农田水利渠道工程维护上，尤其是跨行政区域的工程，更应该发挥“统”的功能，集中力量办大事

（四）旧有农田水利渠道工程的修复与改造

旧有农田水利设施的再利用途径、方式和方法是多方面的。因为农田水利设施的灌溉渠道系统主要由渠首工程、输配水工程和田间工程这三大部分构成，而这三大部分的损坏程度往往是不同的，这三大部分的组成单元也同样具有不同的损坏程度。所以，对旧有农田水利设施的再利用不一定是全部再利用，可能是某部分或者某部分構成单元的再利用。如某地区的农田水利工程中，其输配水工程为跨越不利地形，建有一长度约为96m的渡槽工程，由于建设年代久远，长期失修等原因，U型混凝土渡槽已严重损坏，出现开裂，漏筋和深度剥落等病害。显然，此严重损坏的U型混凝土渡槽已处于报废状态，无再利用价值，但经过认真勘察，发现其砌石基础并没有发生明显位移和沉陷，重力式砌石基础只是砌石表面发生了风化和轻微损伤，但是对其受力性能却影响不大，仍然非常坚固耐用，所以重力式砌石基础的再利用价值很大。在这段渡槽工程处理中，可以采取局部再利用的方案，即拆除报废的U型混凝土渡槽，保留坚固的砌石基础，作为新建工程的基础继续加以利用。如果处理时采取这种方案，只需重新将原渡槽拆除清理后，重新安装新渡槽即可满足灌溉要求。从而实现了旧有农田水利设施的再利用，减少了工程量，缩短了工期，节约了投资，具有显著的经济效益。

（五）加强资料管理

关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存；这样才能为渠道的维护管理打好基础。

（六）做好维护资金管理

维修养护资金实行专账核算，独立反映该资金的收支及结余等情况。水管单位应按有关规定建立健全经费支付程序和手续，加强维修养护合同的审查和管理，按实际工作进度支付经费。

管理单位要加强维修养护资金的财务管理，遵守财会制度和财经纪律，不得截留、挤占、挪作他用，不得弄虚作假，虚列支出。要建立水利工程维修养护经费决算制度、档案管理制度、使用信息反馈和重大事项报告制度。

开展有偿服务和兴办实体。这是深化水利改革的重要内容，是农田水利渠道工程事业单位自我积累、自我完善、自我发展良性运行机制的需要。引进新技术、新产品或专利，进行开发生产，减少投人，增加产出，促进实体发展和增加效益。

参考文献

[1]孟德锋.农户参与灌溉管理改革的影响研究——以苏北地区为例[D].农村发展：南京农业大学，2009.

[2]阿迪力汗·贝开.浅议水利工程的维护与管理[J].大陆桥视野，2012年20期.

[3]黄彬彬，刘青，胡振鹏，刘伟兵.基于强化学习的农田水利设施管理进化博弈分析[J].系统工程理论与实践，2013年12期.

作者：马奎

当前我国农田水利论文 篇3：

如何对农田水利工程建设进行有效管理

摘要：农业发展离不开与之相配套的水利基础设施，而水利工程建设质量的好坏，与水利工程效益的正常运行密不可分。本文从当前我国农田水利工程现状入手，对如何有效管理农田水利工程建设，提出自己的观点和看法，仅供参考。

关键词：水利工程；施工；管理

离开工程建设的水利是不完全的水利。近年来，随着农业及经济社会的快速发展，水利工程在防洪、除涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展做出了突出贡献，因此水利工程施工在水利工程建设中起着至关重要的作用。

水利农田建设工程设施是农村经济发展的基本保障，是我国农业发展的最基础的条件和可持续发展的保证，在抵御洪涝灾害、发展食品发展和改善农民生活水平和促进农村经济发展中起到了非常重要的作用。农村的水利工程建设和农田水利管理一直都处于一个弱势发展的地位，但是随着市场经济的不断完善和发展，原有的农村经济发展体制被打破，而新的农村经济体系还没有完整地建立起来，这就使得我国农村的农田水利工程的建设和管理上将会面临更多的问题。通过建立比较完善的农田水利工程体系就能够实现我国村镇和城市水利工程的一体化建设和城乡经济的协调发展，促进我国和谐社会的发展，提高经济的可持续发展水平，合理地建设我国农村水利基础设施是我国日后农村水利工程整体建设的最基本发展方向。

引言

我国是一个传统的农业大国，随着各地农业经济的发展，水利工程在防洪、除涝、防灾、 减灾等方面有着不可替代的重要作用。但是，随着农村经济体制改革的深入，农村的水利工程建设和农田水利管理一直都存在很大问题亟待解决。工程建设和管理上问题日益严重，权责不明、投入不足、发展滞后、管理不善、效益衰减等问题越来越突出，已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素，严重危及国家粮食安全。

1小型农田水利工程存在的问题

（1）小型农田水利设施不足，工程老化失修严重，季节性、工程性缺水问题突出。由于受客观条件的限制，季节性、工程性缺水在部分市县表现的相当突出。

（2）工程技术不全面，设计标准偏低。现有的小型农田水利工程大多建于20世纪50、60年代，有相当部分是边规划、边设计、边建设的“三边”工程，设计标准偏低，且至今已运行40～50年，先天不足加之后天维修配套没有跟上，致使工程老化、退化、失修严重， 效益衰减。

（3）投入不足，工程建设缓慢。我国小型农田水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识，严重制约着小型农田水利工程，再加上农业效益逐步下降，搞农田水利基本建设在一些经济落后地区成了一句空话。很多地方农田水利基本建设处于停滞状态，原有工程也因得不到及时维修，损毁严重。

（ 4）工程建设制度不完善，工程质量差。受诸多因素影响，小型农田水利工程建设制度不完善， 监控措施及检测手段太落后， 多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系， 也没有行之有效的质量监控措施，出现工程质量问题也就在所难免了。

（5）工程管理不到位，工程效益衰减。因产权制度改革不规范带来的问题开始显现，对小型农田水利工程管理造成不同程度影响。调查中发现，一些小型农田水利工程实行租赁、 承包、拍卖后，由于合同规定事项不周全、缺乏对经营业主必要的限制性措施，操作程序不规范，有的一卖了之，收了钱就不管工程管理的好坏； 有的业主只注重经营，不重视工程管理。

2 小型农田水利工程建设和管理的建议

（1）建立农田水利综合体系，加大节水力度。充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力， 实现水资源的可持续利用，努力建设人与自然和谐的农田水利综合体系。加大农业节水力度、减少灌溉用水损失，小型农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要，切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准，更好地为农业生产提供高标准的灌排服务。

（2）因地制宜，统筹兼顾，促进农田水利全面发展。根据农业经济条件、经济社会发展水平，多方论证，科学规划，慎重布局，坚持走“政府组织、项目带动、政策引导、全民参与”之路； 统筹考虑防洪除涝、水资源配置与供给、水环境治理和保护的需求，进一步理顺体制，健全法制，改革机制，强化管理能力，保全工程能力，扩展服务能力，促进农田水利全面发展。

（ 3）开发人力资源， 培养水利技术人员。高度重视基层水利行业整体人力资源的开发， 现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求； 鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。

（4）加强质量教育建立保证体系。“百年大计，质量第一。”要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。工程立項时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足； 将隐患消灭在萌芽之中。在工程施工时，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的。

（5）改进监控方法提高检测水平。为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。

（6） 加强资金投入。在小型农田水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入。对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展。要求 在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对小型农田水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与，充分发挥政府资金的引导作用。

（7） 进行科学管理。

要把小型农田水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型农田水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。。

3结束语

小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件，是实施农业可持续发展的关键，同时在面对恶劣的地址气候情况，特别是有些省份出现的大面积干旱，健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便，减少农业生产的损失。

参考文献

[1]尹利海. 农田水利工程建设存在问题与对策[J]. 科技创新导报， 2010，（ 11） ： 85.

[2]邓彦波. 小型农田水利工程存在的主要问题及解决对策[J] . 中国新技术新产品， 2010，（ 9） ： 77 - 78.

[3]郭德宏. 我国农田水利建设存在的问题及建议[J].价值工程， 2010，29（ 12） ： 154.

作者：葛永亮