地下管线建设管理论文

随着经济社会的发展，我县已彻底告别了城市上空“蜘蛛网”的历史。尤其新区的开发和建设，要求将所有线路改为地埋线路，以打造完美的城市空间。我县目前主要有给水、排水、供热、燃气、通信、电力等近10种市政配套管线，它就像人体的血管，将能源、信息等输送到各个建筑单元。城市地下管网的规划与建设，是城市建设的一个重要元素，在城市建设中具有越来越重要的作用。下面是小编整理的《地下管线建设管理论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

地下管线建设管理论文 篇1：

关于《杭州市城市地下管线建设管理条例》的说明

主任、副主任、秘书长、各位委员：

《杭州市城市地下管线建设管理条例》(以下简称条例)，已于2008年8月20日经杭州市十一届人大常委会第十次会议审议通过。根据立法法和地方组织法的有关规定，报请省人大常委会审议批准，现就条例有关问题作如下说明：

一、制定条例的经过

条例是杭州市人大常委会2008年立法计划项目。2008年6月，杭州市十一届人大常委会第九次会议审议了市人民政府提请的《杭州市城市地下管线建设管理条例(草案)》(以下简称条例草案)。会后，杭州市人大法制委员会根据常委会的审议意见和城建环保委员会的审议意见，召开了有市建委、市规划局和市政府法制办等部门参加的座谈会，分别征求了市人大常委会立法咨询委员会、省人大常委会法工委以及市城管办的意见。法制委员会还将条例草案在杭州人大网登载，公开向社会征求意见。2008年8月，法制委员会举行会议，对条例草案进行审议和修改，形成条例草案修改稿，提请市十一届人大常委会第十次会议审议通过。

二、制定条例的主要依据

制定条例的主要依据是《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规。

三、对条例几个主要问题的说明

条例分为总则、城市地下管线建设管理、城市地下管线信息管理、法律责任、附则共五章四十九条。

(一)关于条例适用对象。条例根据我市城市地下管线建设的实际，对城市地下管线作了定义，即对条例的适用对象作了规定：“本条例所称的城市地下管线，是指建设于城市地下的给水、排水、燃气、热力、电力、通信、有线电视及其他用途的管线(含附属设施)、管线共同沟及其相关的地下空间设施”。

(二)关于管线共同沟和横穿管道预埋。在城市建设中采用共同沟技术可以减少城市道路的开挖，节省大量的资金。发达国家在建设城市地下管线时普遍采用共同沟技术，国内一些城市也在尝试。推进管线共同沟建设，是我市地下管线建设今后发展的方向。因此，条例第十一条规定“新建、改建、扩建城市主干道路时，符合技术安全标准和相关条件的，城市地下管线工程应当优先采用共同构技木”。由于管线共同够建设投入大，为鼓励社会力量投资建设管线共同沟，多方筹措城市建设资金，条例同时明确“管线共同沟应当有偿使用。鼓励社会力量投资建设管线共同沟”。

横穿管道预埋是我市在城市地下管线建设实践中总结出来的一项行之有效的措施，可以减少因管线敷设造成的道路开挖。条例第十二条对此作了强制性规定，即“新建、改建、扩建道路时，道路建设单位应当按照规划要求为地下管线预埋横穿道路的管道”。

(三)关于管线建设规划和计划。要解决目前城市地下管线无序建设以及城市道路重复开挖问题，关键是编制城市地下管线建设规划和计划，并予以严格执行。因此，条例在第七条规定“市规划行政主管部门应当根据城市总体规划，编制城市地下管线综合规划。编制城市地下管线综合规划应当与城市经济社会发展水平相适应，并具备一定的前瞻性”，并在第九条规定“市建设行政主管部门应当根据城市总体规划和城市地下管线综合规划，编制城市道路建设专项计划和城市地下管线建设计划，并相互衔接”。同时，条例还规定了城市地下管线建设服从城市道路建设计划的原则，并由市建设行政主管部门统筹安排城市道路建设和城市地下管线建设。

(四)关于城市地下管线工程档案收集。全面、准确收集城市地下管线工程档案是有效管理城市地下管线的重要手段，条例通过规定管线建设各个环节的多项措施来保证有关档案的收集：一是规定开工前管线建设单位应当将办理有关许可手续的资料向城市建设档案管理机构备案，由其将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知管线建设单位；二是规定工程竣工后管线建设单位应当按要求移交有关档案，并由建设行政主管部门在办理工程竣工验收备案手续时，查验工程档案认可文件；三是规定对于施工过程中发现的未建档管线，管线建设单位应当告知市建设行政主管部门和未建档管线的产权单位，由产权单位按规定测量建档；四是规定城市地下管线因紧急抢修发生管位变化或管线迁移的，建设单位应当及时将档案报送建设档案管理机构。

(五)关于城市地下管线信息管理。城市地下管线信息管理是城市地下管线建成后管理的核心内容，只有坚持标准统一、互联互通、资源整合、综合利用的原则，整合各部门、各专业系统的城市地下管线信息资源，才能达到资源共享，改变目前城市地下管线管理各自为政的状况。条例根据我市城市地下管线信息管理实际，在第三十二条规定“市人民政府应当组织建设、规划、测绘、市政设施等相关部门制定城市地下管线信息数据的交互格式、标准及信息共享目录清单。城市地下管线建设管理信息系统由市建设行政主管部门负责建设、维护、更新和管理，并与市测绘行政主管部门建立的城市地下管线信息系统互联互通，实行信息共享”。考虑到城市地下管线建设管理信息系统的建设需要各个管线建设单位的配合，条例还规定各个管线建设单位建立各自地下管线信息系统时，应当符合城市地下管线信息标准和要求，纳入城市地下管线建设管理信息系统，并对信息的准确性、完整性、时效性负责。 以上说明和《杭州市城市地下管线建设管理条例》，请予审议。

作者：顾树森

地下管线建设管理论文 篇2：

城市地下管线的规划建设与管理

随着经济社会的发展，我县已彻底告别了城市上空“蜘蛛网”的历史。尤其新区的开发和建设，要求将所有线路改为地埋线路，以打造完美的城市空间。我县目前主要有给水、排水、供热、燃气、通信、电力等近10种市政配套管线，它就像人体的血管，将能源、信息等输送到各个建筑单元。城市地下管网的规划与建设，是城市建设的一个重要元素，在城市建设中具有越来越重要的作用。

一 管网规划

管网规划分各专业管线规划和管网综合布局规划。各专业管线规划由各专业部门完成。要求规划科学、合理，并有一定的发展空间，杜绝重复建设和投资。管网综合布局规划则分平面布局规划和空间布局规划。

在平面布局规划中，要结合建筑物、构筑物和绿化硬化等合理布置管线。一般要求横平竖直，既要保证各管线之间及管线与建筑物、构筑物之间的水平距离符合规范要求，又要充分节约用地。规划布置原则就是优先考虑大管径及不能转弯的管线，统筹兼顾所有管线。以我县目前的城市发展水平，污水管线一般布置在道路中间隔离带，其余管线则依附道路布置在人行道下面。这样布局的优点是便于各种管线的维护和检修，缺点就是人行道上有一定数量的检查井盖，影响美观。根据多年的施工经验，现在将电信、移动、联通和网络等通信管线整合为一条管沟，资源共享。将强电和弱电，供电和供水，供电和燃气等不相容管线分别在道路两边布置，以避免施工和检修时发生安全事故。

在空间布局规划中，主要就是处理好各管线之间的纵向关系。目前我县建成区内的规划审批已不允许建设架空线路，这从根本上告别了城市上空“蜘蛛网”的历史，美化了城市空间。但在地下，这些管线之间的关系仍然错综复杂。首先要保证各专业管线对埋深的要求，比如城市排水属重力流，受地形的约束，既要保证各建筑物及街坊的污水能顺利接入城市排水管网，又要保证污水能以自流方式进入城市污水处理厂。城市给水管线则要求埋在冰冻线以下，以防冻结。我县的管线埋深一般要求在1.2米以下。其次，要处理好各管线的交叉问题。各管线交叉时，规范对其纵向间距也有明确的要求。在满足规范间距的同时，以无压力管道避让有压力管道，小管径管道避让大管径管道，能拐弯的管道避让不能拐弯的管道为原则，统筹考虑。

二 管网施工管理

规划是城市管网建设的前提，施工管理则是规划得以执行的必要条件。只有各管线的施工管理到位，才能避免滥挖乱建现象的发生，才能保证管网规划的执行，才能使市政管线的建设科学、合理实施。

管网施工管理主要是管线维修和新建管线的申请、审批及监督。管线维修一般由建设单位提出申请，经规划主管部门审查出具维修手续，并监督施工和管沟恢复；在老城区新建管道，由建设单位提出申请，提供设计图纸，规划主管部门进行实地查看，并与各管线部门沟通。在满足规范要求的前提下出具新建手续，并监督施工和管沟恢复；对于新开工的道路，则由规划主管部门做出管线断面规划，并及时函告各单位。各管线单位应及时做好基础设施配套管网建设的规划设计与项目上报，在不影响道路工期的前提下与道路同步施工，做好配套管网建设工作及管线过路的预埋工作。道路工程竣工后，所有配套管线的报建申请一律不再受理，凡新建的路面与花砖一律不允许再次开挖。与此同时，城建监察部门履行巡查职责，对没有规划部门许可的和不严格执行城市规划的建设行为进行制止和处罚，以保证我县的市政管网建设依法有序进行。

三 城市地下管线档案信息的管理

地下管线属隐蔽工程，如没有详实的资料，管网的规划、施工与管理都无据可依。尤其近年来，由于地下管线不明，在施工中挖断地下管线的事故时有发生，造成了较大的经济损失，也危及人民群众的生命财产安全和正常生活。为此，地下管线档案信息的集中管理更为重要。地下管线档案信息的管理包括两个部分：现状管网信息的搜集整理和管线工程竣工档案的归档。

1 现状管网信息的搜集整理

现状管网的信息，由各专业单位整理。由于管理人员的变动频繁，各专业单位的地下管线资料也不够健全。所以应组织有相应测量资质的工程测量单位按照相应标准进行测量，结合现有资料，形成准确的管线数据文件和管线工程测量图。由城建部门汇总整理，绘制成县城规划区地下管网综合现状图。

2 管线工程竣工档案的归档

建设单位应在工程竣工后及时报送工程竣工资料，包括管线平面相对位置、埋设深度和地上构筑物等图纸和相关资料。由规划主管部门及时更新地下管网综合现状图，实现地下管线档案资料的动态管理。

随着科技的发展和城市化进程的加快，会有更先进的管线规划施工和管理方法形成。只有紧跟时代步伐，在實践中不断摸索积累，不断接受新事物，才能使我县的地下管网建设合理、有序进行。

作者：牛有象

地下管线建设管理论文 篇3：

RTK地下管线测绘技术应用与发展研究

摘 要：为了保证城市地下管线的稳定性、可靠性和安全性，现以地下管线测绘技术应用为例，针对该技术类型研究了地下管线测绘技术的具体应用以及地下管线测绘成功案例，探讨了地下管线测绘技术的发展。结果表明：地下管线测绘技术具有非常高的应用价值和应用前景，不仅保证了城市地下管线设置的精准性，还保证了城市规划的科学性，为进一步提高城市管线测量效率和效果打下坚实的基础。

关键词：地下管线;测绘技术;应用;发展

Research and analysis on application and development of RTK underground pipeline surveying and mapping technology

JIANG Zongbo，WEI Qingli

（Shandong Zhengyuan Geophysical Information Technology Co.，Ltd.，Jinan，250101，China）

Key words：underground pipeline;surveying and mapping technology;application;development

随着社会经济水平的不断提高和城镇化建设进程的不断推进，城市地下管线使用数量不断增多，同时，城市地下管线构成状况变得更加复杂化和多样化[1]。在这样的背景下，地下管线测绘技术应运而生，该技术凭借着自身高准确性、强灵活性等特征被广泛地应用于地下管线测绘工作中，使得城市地下管线具有强大的供水功能和煤气运输功能，为保证城市地下管线正常、稳定运转，提高城市居民的生活品质发挥出重要作用。因此，如何科学应用和发展地下管线测绘技术是技术人员必须思考和解决的问题。

1 地下管线测绘技术介绍

1.1 RTK技术

RTK（REAL TIME KINEMATIC，简称RTK）技术作为全球化定位系统，在具体的运用中，主要利用GPS原理，借助如图1所示的RTK测量仪，将无线电技术、数字通信技术和动态测量技术进行充分结合，使得这些技术能够有效进行有效互补，从而完成对城市地下管线的精准测量。此外，为了充分发挥和利用RTK技术的应用优势，技术人员在进行地下管线测绘的过程中，要确保数据的独立性，保证每次测量的數据不会受到以往测量数据的影响[2]，从而将数据测量误差降到最低，为进一步提高地下管线测量结果的精确性和真实性打下坚实的基础。因此，RTK技术具有应用操作简单、不易受外界因素影响，有利于全天测绘作业的有效开展。目前，随着我国科学技术的不断发展，RTK技术的日益成熟，该技术的精确度不断提高，已达到了厘米、毫米，因此，该技术具有非常高的应用价值和应用前景，被广泛地应用于地下管线测绘领域中。此外，RTK系统包含多个子系统，如准基站子系统、流动站子系统和通信子系统，其中，流动站子系统主要由GPS接收机、电源装置、无线通信装置和控制装置[3];基准站子系统主要包含天线装置、电源装置和发射装置等。RTK测绘系统具有以下应用优势：

（1）可以提高地下管线测绘的效率和效果。通过采用多个流动站同时运行的方式开展测量工作，可以缩短测量时间，确保测绘工作按期完成;

（2）有利于提高地下管线测量结果的精确度。在开展地下管线测绘工作的过程中，各个RTK测量点具有一定的独立性，不会受到其他测量结果的影响，使得测量结果的误差降到最低，以达到提高测量结果准确度的目的。但是，RTK测绘系统也存在一定的不足，如使用RTK技术时，需要满足特定的条件[4]，如卫星高度角要控制在15°;如果施工周围有大量的树木或者建筑物，会直接干扰和遮挡卫星信号，严重影响地下管线测绘工作的有效开展。

1.2 全站仪测绘技术

全站仪作为一种常用的电子测距仪，实现了光能、机械和电能的有效结合，主要用于对水平角、距离以及垂直角、高度的测量，因此，该仪器具有非常高的应用价值和应用前景。目前城市内部管线较为密集，在进行控制测量后，使用全站仪采用极坐标法采集管线点的平面坐标和高程，定向边宜采用长边，测距边不得大于150 m，待测点边长不得超过定向边长。管线点的高程测量和平面测量同时进行，高程测量采用光电测距高程，测量管线点的解析坐标中误差（指测点相对于邻近控制点）不得超过±5 cm;高程中误差（指测点相对于邻近高程控制点）不得超过±3 cm。全站仪测绘如图2所示。

2 地下管线测绘技术的具体应用

2.1 测绘技术在地下管线普查作业的应用

在开展地下管线普查作业的过程中，为了保证地下管线普查结果的准确性和真实性，技术人员要重视测绘技术。首先，在前期准备工作中，技术人员要全方位分析和制定控制测量方案，并做好对地下管线使用数量的估算和统计器材，还要采用地图图比例尺对比的方式[5]，实现对普查数据的提取和估算。并根据地下管线测绘需求，严格按照测绘相关标准和要求，对地下管线进行精准化测量;同时，还要采用多种手段，按照一定的比例，实现对比例尺寸的标记，为进一步提高地下管线普查作业效率和效果提供重要的技术支持。

2.2 依据城市位置系统测量分析地下管线

城市地理信息系统内部包含大量的信息，这无疑增加了系统内部信息结构的复杂性和多样性，为了保证地下管线测量结果的准确性[6]，技术人员可以将城市地理信息系统应用于地下管线测量工作中。通常情况下，城市地理信息系统主要由以下3个层组成，分别是综合层、专题层和基础层。其中，基础层主要包含地形要素，直观地反映了系统地形图的详细位置信息，为精确、高效地定位子空间创造良好的条件，因此，该基础层被称为“基础信息系统”;专题层主要由国土管理、城市规划管理、市政管理、交通管理等各个子系统组成，因此，该层包含了大量的基础专业信息;综合层主要用于对以上各个子系统数据的统计和整理，为城市化建设进程的推进和管理提供重要的依据和参考。

2.3 将传统测绘产品和多元化服务相结合

为了充分发挥和利用地下管线测绘技术的应用优势，技术人员要将传统测绘产品和多元化服务进行充分结合，从而实现对传统测绘产品的改革和创新，为构建和应用系统化、综合化的服务系统提供有力的保障。在进行地下管线测绘的过程中，技术人员要利用测绘相关技术和知识，将各个测量工序与测绘产品进行有效结合，以保证测量工作的效率和效果。为了进一步地提高城市化建设进程，技术人员要在综合考虑地下管线使用范围小这一因素，将地下管线普查工作落实到位;同时，还要借助地下管线相关资料[7]，为不断修改、优化和完善测绘结果的准确性提供重要的依据和参考。其次，在开展地下管线测绘工作的过程中，技术人员还要将传统测绘产品与多元化服务进行融合，并借助互联网，实现对多样化、多元化服务体系的制定和完善。在这个过程中，技术人员要树立以人为本的理念，改变传统单一的测量方式，通过利用地下管线测绘技术，实现对测绘数据的实时跟踪、接收和管控，为促进地下管线测绘向智能化、信息化方向不断发展产生积极的影响。总之，在地下管线测绘技术的应用背景下，通过采用统一化管理方式，可以实现对测绘数据的集中化管理，为确保地下管线测绘工作能够正常、稳定、有序地开展，提高测绘服务质量创造良好的条件。

3 地下管线测绘成功案例

某城市供电公司根据地下管线施工需求，完成对电力电缆总长度的测量，电力电缆总长度为570 m。在本次测量中，所涉及到的測量内容较多，包括电力电缆具体位置、电力电缆走向和电力电缆高程等规格[8];同时，还用到了两种仪器，分别是全站仪和GPS接收机，该项目的地下管线测绘工作如图3所示。高程控制测量作为一种常用的地下管线测绘方式，被广泛地应用于地下管线测绘领域中。该测量方式在具体的运用中，技术人员需要利用图根水准，采用普通水准尺和仪器相结合的方式，将地下管线测绘工作落实到位，并利用相关测绘软件，对最终的测绘数据进行验证和核对，以保证测绘数据的真实性、准确性和完整性，从而进一步提高高程测量作业开展的效率和效果。

4 地下管线测绘技术发展

4.1 城市地下管线数字测绘系统合理利用

为了进一步提高城市规划水平，促进地下管线测绘技术的创新发展，技术人员要重视对城市地下管线数字测绘系统合理利用。首先，在进行地下管线测绘时，技术人员要根据收集到的测绘数据，利用城市地下管线数字测绘系统[9]，完成普查工作;同时，还要借助新型、先进的测绘软件，将采集的测绘数据转化为绘图数据后，在开展地下管线测绘工作，以达到提高测绘数据真实性、准确性和完整性的目的。此外，通过将测绘软件凭借着自身强大的数据报表生成功能和编辑功能，被广泛地应用于地下管线测绘数据管理中，为实现测绘数据的精细化、智能化管理提供有力的保障。其次，为了实现对测绘数据的计算和保存，技术人员要采用提取绘图资料的方式，根据地下管线铺设需求，完成对测绘数据的建构，以达到有效提高测绘数据编辑和处理效率和效果的目的。最后，还要测绘软件，不断修改、优化和完善地下管线编号数据库，在此基础上，利用地下管线空间数据和属性数据，实现对数字化管网的构建和应用，从而为进一步提高城市地下管线设置的科学性和合理性发挥出重要作用。

4.2 地下管线图分类处理

城市地下管线图主要由以下两种类型组成，一种是综合管线图;另一种是专业管线图。其中，综合管线图主要是指在开展地下管线测绘工作的过程中，通过利用相关辅助性设备和管线，提高测绘数据的精确性和真实性，并利用管线图呈现出建筑物整体构造。在绘制地形图期间，技术人员要利用黑色背景，采用线画的方式，利用不同的颜色，严格按照地下管线绘制相关标准和要求，提高测绘数据的完整性和准确性。同时，还要利用相关字符，完成对地下管线路名、属性的标识，确保所绘制的地下管线专业管线图与综合管线图保持一致。

4.3 城市地下管线分层管理体制完善

城市地下管线作为城市市政工程的重要内容，其设置水平直接影响了该工程的进度，为了实现地下管线测绘技术的快速发展，技术人员要加强对城市地下管线分层管理体制的制定和完善。为了实现以上目标，技术人员要根据地下管线设置需求，采用调整和优化地下管线空间的方式，充分发挥和利用该技术的应用优势。最近几年，随着地下管线测绘技术的不断发展和普及，数据管理工作难度逐渐增加。为此，技术人员要重视对数据管理模式的改革和创新，以达到提高地下管线测绘数据管理效率和效果的目的。同时，还要借助相关网络平台，收集和保存地下管网信息数据，并采用自动化管理模式，实现对这些信息数据的智能化管理，最后，还要制定和完善城市地下管线分层管理体制，确保地下管线测绘工作有据可依，有章可循。同时，还要尽可能发挥和利用地下管网图的应用优势，进一步推广和普及數字化管网测绘系统[10]。

5 结语

综上所述，在我国科技水平的不断提高下，地下管线测绘技术取得了良好的发展和应用，为确保提高地下管线测绘工作能够正常、稳定、有序地开展，推进城市化建设进程而提供重要的技术支持。因此，技术人员要与时俱进，不断学习地下管线测绘相关新知识和新技术，进一步提高自身的专业能力和职业素养，为保证地下管线测量结果的精确性和真实性，提高城市居民生活的便利性贡献自己的一份力量。

【参考文献】

[1]魏波，胡长健.关于城市地下管线测绘测量技术方法的探讨[J].决策探索（中），2020（5）：85.

[2] 费明石.测绘技术在地质测绘工程中的应用分析[J].科学技术创新，2020（9）：37-38.

[3] 陈庆.现代测绘技术在地下电缆管线测量中的应用研究[J].科技经济导刊，2019，27（27）：77.

[4] 宋阳，方圆，魏婉秋.城市地下管线测绘技术注意事项研究[J].西部资源，2019（5）：148-149.

[5] 王建国.现代测绘在地下管线测量中的应用[J].居舍，2019（4）：179.

[6] 刘志杰，张驰，方攀.现代测绘技术在地下管线普查与更新中的应用探究[J].冶金与材料，2020，38（6）：61.

[7] 张小刚.城市地下管线测绘一体化技术探析[J].冶金与材料，2020（22）：290.

[8] 韩毓，郭茜茜，宋丽珍.地下管线探查与测绘技术[J].城市勘测，2019（32）：185.

[9] 耿丹，王丹，李丹彤.城市及地下空间测绘技术体系构建的几个问题[J].北京测绘，2020，34（12）：1 672-1 676.

[10] 杨伯钢，顾娟，宣兆新，等.智慧城市地下管线三维智能服务技术体系研究[J].北京测绘，2020，34（12）：1 677-1 682.

作者：姜宗波 韦庆礼