公共行政管理论文

摘要：重视效率而忽视伦理是当前公共行政管理学界的一个突出问题，这一特点对行政管理学自身的发展具有一定的阻碍作用。公共行政管理主要是面向公众的，应该坚持公正、对公众负责、正义等。所以，要改进公共行政管理，就应该对其中的伦理基础进行研究。本文主要分析了公共行政管理和公共伦理之间的关系，提出了公共行政管理应该坚持的伦理原则。今天小编给大家找来了《公共行政管理论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

公共行政管理论文 篇1：

基于信息化背景下的公共行政管理工作探析

摘要：随着互联网运用的范围越来越广，“互联网+管理”模式技术方兴未艾，推动着公共行政管理的不断发展和进步。公共行政的信息化管理是社会不断进步的见证，不仅能促进服务水平的进步，还能促进公共行政管理形式的更新换代。在此基础上，目前的公共事业单位的公共行政管理仍存在诸多不足，本人根据当前的公共行政管理经验，分析不足，并给出一些建议。

關键词：信息背景;互联网;公共事业单位;公共行政管理

前言

信息技术的不断发展，促进了社会各行业的不断进步。在这种背景下，各种各样的公共行政管理形式铺天盖地地涌现在信息化平台上，使得互联网成为了全新的公共行政管理辅助技术。于是，公共事业单位的信息化公共行政管理就成为了当前管理工作变革的重点，要不断地在先进的公共行政管理信息化理念的指引下，提升公共行政管理的效率，优化程序，实现服务水平的不断提升。

一、公共行政管理的概念

“公共”这个术语只用于社会中的相关公共事业部门，也就是政府部门。所以，公共行政就是政府的行政，它是在特定的政府管理领域中进行的，它是政府的决策机制。政府公共行政管理涉及到政府的组织与运行，因为这是一种执行政府政策的机制，因此其考量必须以最高效的方法来安排和进行相关的流程。

公共行政管理是一个完整的政府运作机制与程序。它是一种人际关系和相关行政活动的交织形式，包括从政府到最基础的民众，包括日常生活、自然和人类的一切资源，以及政府管理的社会生活其它方面;它是一个尽可能清晰、具体和详细的定义政府意图和规划的体系，使之能够在现实生活中得以实施。它包括决策，规划，协商，谈判，调解，仲裁，指挥，数据采集等一系列日常工作流程。

二、在公共行政管理工作中实现信息化管理的重要性

（一）有利于提升公共行政管理水平

当前的公共行政信息化管理策略，能够有效地促进公共行政管理的高效和快速。能够在短时间内进行资源整合、分类管理、列项检索，并且通过公共行政信息化管理，有利于优化信息的各阶段程序。以最高效的归档、检索、调整、发布流程，促进工作人员的行政管理水平和效率的提升，提升公共事业单位的服务口碑，促进为广大民众办事的效率得到提升。

（二）提升我国事业单位的整体行政水平

一个国家的发展水平和信息化水平直接挂钩，同样一个国家的公共行政管理水平也和公共行政信息化程度互相影响。信息技术的不断发展运用，带动了公共行政信息化管理的模式出现，在此基础上，不仅节约了人力物力，还能让办公效率直线提升，让优质的服务造福人民群众。而在公共事业单位信息化程度不断提升之后，能带动整体公共服务行业水平不断提升，并且互相借鉴，取长补短，促进自我管理水平和发展内驱力的提升。

三、公共行政管理目前的情况

（一）公共行政管理观念落后

在当前的信息化公共行政管理过程中，管理人员的认知水平还未提升，没有意识到信息时代带来的公共行政管理模式巨变，所以在进行公共行政管理时，还继续沿用旧的管理观念。这样直接导致了公共事业单位的公共行政管理水平较低，总体办事能力下降，影响了服务水平的提升，不利于我国公共事业信息化的发展。

（二）公共行政管理人员信息水平不佳

基本信息素养是信息时代全体公民的基本素质，培养符合信息时代公共行政管理水平的管理人员是公共事业单位发展改革的关键所在。这就要求公共行政管理人员要运用技术来确定决策信息需求，同时准确识别和选择资源，提取和处理信息，最后对决策进行正确的执行，所以公共事业单位行政管理人员不只需要基础的信息收集和处理能力，还要利用信息化手段实现信息的判断和决策。

四、促进事业单位公共行政管理水平信息化的相关措施

（一）提升公共事业单位公共行政整体管理信息化水平

只有信息化的公共事业单位公共行政管理，才能提升服务水平，从而实现管理方式的不断优化，促进公共行政工作的条理化、有效化。首先要优化公共行政管理步骤，让公共行政管理做到清晰有条理，优化公共行政管理的问题收集、问题分类、问题判断、问题分析、问题决策五大环节的工作，设置专业的信息化管理需求，让行政管理人员的工作更加清晰明朗。另外，要优化公共行政监督系统，提供更加清晰透明的信息化监督管理模式。让公共行政环境变得更加民主和廉洁。只有通过信息化手段优化公共行政管理，才能优化办事效率，促进服务的优质化，提高公共行政资源的使用率。只有从制度上进行了优化，才能让科学的管理落实到公共行政上，促进信息化公共行政管理水平的提升。

（二）加强信息化软硬件设施建设

信息化的公共行政管理，必须要与先进的信息基础设施相匹配，才能促进行政管理质量的提升。首先，加强信息化硬件设施建设不只要投入大量的硬件设施建设资金，还要设置专业人员定期检修和维护，提升信息化使用水平。第二，要更新换代陈旧的公共行政管理系统，适应信息时代的变化，引进先进的技术优良的信息处理系统和软件。方便办公的同时，提升办公效率。第三，加强公共行政管理软件的开发。只有最适合自身的软件系统，才是能促进办公效率和服务水平提升的，所以要加强自身的公共行政管理软件开发，以最有效的公共行政管理系统促进公共行政管理的水平进步。例如，公共事业单位可以开发相关的微信公众号，还可以开展独立的APP运营模式，促进服务和公共行政管理的优化提升，更促进公共事业单位的服务信息化、专业化。

（三）提升公共行政管理人员的信息化素养

当今公共服务事业正处于信息化变革洪流之中，信息技术的发展日新月异，当前已经可以称之为信息化时代。公共事业单位不仅要培养管理层面的信息化人才，更要参与构建教科研结合的管理新时代。科学技术的飞速发展，使公共行政管理人员需要对先进技术保持敏锐的洞察力。只有走在时代科技的前端，才能将最新信息化管理知识运用在公共行政管理上。只有让自我的信息管理水平和信息素养得到提升，才能促进公共事业单位信息化公共行政管理的蓬勃发展。

（四）科学评价，鼓励创新和竞争

公共行政管理岗位从来都不是闲职，需要公共行政管理人员具有真枪实弹的信息化管理水平。所以在这种情况下，就要鼓励公共行政管理人员进行良性竞争，不断地完善发展自我的信息化管理水平，优化公共行政管理结构。同时，还可以利用信息技术，进行恰当的管理评价和复盘，来培养管理人员的创新精神，提升管理人员不断钻研和发展的意识。不仅是要建立科学有效的评价机制，还要学会在评价中鼓励管理人员的进步与发展。管理层面的创新，能够优化事业单位管理水平，提升事业单位服务质量，促进事业单位整体水平的提升。事业单位的管理者更应注重在公共行政管理活动中培养管理人员的创新意识和创造能力，废除同一个标准、同一种回答、忽视管理水平发展的评价机制。

结语

综上所述，公共行政的信息化管理是当前改革形势下的必然要求，需要公共事业单位公共行政管理人员积极开拓新方略，在信息技术的指引下，以更优质的硬件设施和管理条件促进办公水平的不断提升，促进我国公共行政信息管理事业的不断发展。

参考文献

[1]姜娜. 行政事业单位利用信息化平台加强经济合同内部控制管理的思考[J]. 质量与市场， 2021（13）：4.

[2]冯涵. 多元化视角下行政管理的新模式[J]. 山西青年， 2020（3）：1.

[3]李翊铭. 公共行政方法在公共事业管理中的延伸研究[C]// 对接京津--战略实施 协同融合论文集. 河北省廊坊市应用经济学会， 2019.

[4]黄永涛. 新公共管理视角下的中国行政管理改革[J].  2022（10）.

作者：李海丽

公共行政管理论文 篇2：

公共行政管理的伦理基础探究

摘要：重视效率而忽视伦理是当前公共行政管理学界的一个突出问题，这一特点对行政管理学自身的发展具有一定的阻碍作用。公共行政管理主要是面向公众的，应该坚持公正、对公众负责、正义等。所以，要改进公共行政管理，就应该对其中的伦理基础进行研究。本文主要分析了公共行政管理和公共伦理之间的关系，提出了公共行政管理应该坚持的伦理原则。

关键词：公共行政管理 伦理基础 研究

当今时代，我国正处在社会变革和转型的重要时期，社会上难免会出现很多不正常、不和谐的因素，这就需要有与之对应的价值尺度进行引导。公共行政管理在其中会发挥一定的作用，但是实行有效的行政管理并不是最终目的，实行行政管理是为了维护人民的利益，传达人民的呼声。但是，近年来我国的公共行政管理只重视效率而忽视伦理的问题日益凸显，这在一定程度上，阻碍了行政管理的发展。要加强公共行政管理，应该重视对其伦理基础的研究。

一、公共行政管理和公共伦理

公共行政管理的过程并不只具有技术性，所有的管理过程中都蕴含着价值观念和伦理观念，所以公共行政管理不仅是一种制度层面和技术层面的问题，还应该体现一定的伦理结构。所谓公共伦理指的是一种社会价值取向，其核心是公共理性，公共伦理对公民的精神建设与道德取向具有决定作用。

公共行政管理既属于结构的范畴，也属于道德的范畴。有学者甚至认为制度本身应该属于一种道德观念。也有学者认为，国家之所以存在是为了推动美好生活，所以其行为肯定要关注道德层面。由此可见，公共行政管理总是与“公共”二字联系在一起。在“公共”范围中，公共的利益是核心，所以公共行政管理应该时刻关注公共利益。

二、公共行政管理应坚持的伦理原则

关于公共行政管理应该坚持的伦理原则不同的学者进行了不同的表述，有的学者认为公共行政管理应该坚持效率至上的同时也要兼顾社会公平。也有学者提出了优秀行政官员应该具备的素质是能够处理好某些相互矛盾的道德原则，这些行政官员应该具备以下几种素质：坚持原则，果断采取行动；果断对有分歧的问题进行处理。我国也有学者提出了公共行政管理所坚持的伦理原则，主要包括社会利益至上、公平公正以及勇于负责。无论如何，公共行政管理是不能够离开社会伦理基础而存在的。而行政工作人员自身的道德水平会直接或间接地影响到公共行政管理水平。

综上所述，笔者认为，公共行政管理应该坚持的伦理原则主要概括为以下几个方面。

（一）坚持维护公共利益

在我国，政府是代表人民的利益的代表，政府的权力是人民赋予的，所以政府应该坚持为民服务，把维护公共利益放在首要地位。从事公共管理的行政人员首先应该坚持社会公共利益至上，不能滥用权力，不能把个人利益放在公共利益之上。行政工作人员在进行行政决策之时，首先要考虑的是这一决策是否有利于维护社会公共利益，如果坚持维护了公共利益，那么这一行政决策在促进社会进步方面会发挥积极作用。除此之外，行政人员的行政权力也应该受到道德的制约。行政权力在行使之时必须坚持公共利益至上。行政人员在行使行政权力时具有的非公共行为往往是导致行政腐败的一大原因。行政腐败后果的严重性是不言而喻的。以权谋私、权钱交易等等都是严重违背行政伦理原则的。所以，行政权力在行使之时也应该坚持维护公共利益。

（二）促进社会信任

国家行政人员以及行政机关的工作人员是公共管理的主体，与社会公民有密切联系的公共事务是其客体。所以，有必要在国家行政人员和公民间建立起一种政治信任，这样公共行政管理才能够顺利进行。换言之，政治信任是行政权力得以正常运行的基础。政治信任建立起来了，行政人员与人民群众之间没有了隔阂，那么行政管理法规等就能树立起权威性，从而有助于公共行政管理的进行。除此之外，促进信任也有助于减少了公共部门与公众之间的误会和猜疑，增进交流。

（三）促进社会的公平竞争

坚持一定的社会伦理原则，公共行政管理就必须具有一定的社会责任感，勇于承担行政管理活动所产生的社会责任。促进社会的公平竞争，也是勇于承担社会责任的一种表现。

社会的公平竞争对社会发展具有极为重要的意义，例如有助于促进社会行政效率的提高；有助于促进创新，增强行政人员的士气；有助于促进行政机构及时对顾客需求做出反映。社会的公平竞争对于反对腐败、反对官僚主义等等不良的社会风气。要促进社会的公平竞争，行政管理机构就应该引进竞争机制，在录用新人员、进行奖励和惩罚等方面，要按照实际情况进行，杜绝不正之风的产生与盛行。

三、伦理学视角下的公共行政管理

从伦理学的视角观察，公共行政管理具有以下几个方面的特征：

（一）公 正

这一特点主要体现是公共行政人员在对待公众时应该坚持做到一视同仁，大公无私，而不是厚此薄彼。以社会保险为例来说明，情况相同的人在减免税款、领取救济金以及享受照顾时应该按照法律规定享有同等待遇。

（二）合 法

官员在进行公共行政管理的过程中，其采取的决策与行动应该具有合法性。首先，其不能不遵守法律的规定而按照自己的意志行事。其次，他们的行为必须与大众价值取向相符合。

（三）正 义

公共行政管理在执法办事的过程中应该坚持正义。首先，要平等对待每一位公民；其次，政府应该对个人所处的环境和个人特殊的需要进行充分考虑。

（四）对社会公众负责

从伦理视角下观察，对公众负责是公共行政管理的一大特点。其表现为：政府部门应该把自身的活动向公众作出解释，而且要按照标准对活动的理由进行详细说明，让公众认识到这一决策的必要性和合理性。

四、结束语

综上所述，公共行政管理与公共伦理之间有着密不可分的关系，加强行政管理不可避免要关注公共利益，要受到公共伦理的制约。所以，公共行政管理应该受到公共伦理的约束，坚持一定的公共伦理原则，具体来说主要包括，坚持维护社会公共利益、坚持促进社会信任、坚持促进社会的公平竞争。只有在坚持公共伦理的基础上，行政权力才能被合理利用，公共行政管理才能发挥有效的作用。

参考文献：

[1]葛红兵;论公共行政人员道德责任实现的方式与条件[J];湖南经济管理干部学院学报;2006(05)

[2]祝建兵,陈丽琴;行政道德责任:理论定位与实现机制[J];行政论坛;2003(03)

[3]陈辉;论公共行政管理方法理性化[A];全国首次公共行政管理方法论创新学术研讨会资料文集[C];2004

[4]李之洋;我国公共行政管理研究的价值[N];光明日报;2000年

[5]翟学伟;人情、面子与权力的再生产——情理社会中的社会交换方式[J];社会学研究;2004年(05)

作者：廖飒

公共行政管理论文 篇3：

分析激励机制在公共行政管理中的运用

[内容提要]在公共行政管理单位中，科学合理的利用激励机制能够有效提高员工的工作积极性以及工作质量和效率，因此公共行政管理单位应充分认识到激励的重要性，坚持以人为本的理念，将员工的利益放在首位。本文分析了激励机制存在的不足之处，并提出激励机制在公共行政管理中的运用策略，希望能够促进我国公共管理工作的发展。

[关键词] 激励机制 公共行政管理 应用

顾名思义，所谓的激励就是指以人的行为特点为基础而存在的，对人的活动进行鼓励和促进的行为和手段，能够给人们提供动力、让人按照制订的目标进行某种活动。不同的人有着不同的行为模式，但是必定存在某种特殊的规律。也就是说，人的行为都是以目标为导向，如果能够从这方面人手开展公共行政管理，必定能取得前所未有的突破和进步。

一、激励机制存在的问题

从目前来看，我国公共行政管理工作尚不成熟，存在很多不足之处亟待解决，其中最明显的两个问题：一是执行激励机制时没有对具体问题进行具体分析。我们在实际工作中发现，有一部分管理人员已经开始明确激励机制的实际应用作用，也确实将其推广到了公共行政管理中，但问题是这种应用缺乏针对性，仅是泛泛而谈，每王一个员工的激励机制都是相同的，这必然造成一部分员工无法从刻板模式化的激励机制中获得动力，整体的激励效果较为有限。在一些特殊情况下，这种缺乏针对性的激励机制还可能给一小部分员工带来反作用，本来想要获得精神激励的员工却得到了物质奖励，而对物质奖励有想法的员工只得到口头褒奖，久而久之，他们的工作积极性就会下降，不利于单位的长远发展。二是奖励评估并没有发挥实质性的作用。这是不容忽视的问题之一，想要真正的发挥出激励机制的积极作用，并以此推动公共行政管理的发展和进步，就必须要保证奖励评估机制的合理性和科学性。只有做到这一点，激励机制才能保证更加稳定的执行，促进公共行政管理整体水准的提高。而在此基础上，员工的工作热情也会分外高涨，但在实际工作中我们发现，很多单位的激励机制应用模式都存在问题，没有一个行之有效的奖励评估制度，这使得所谓的激励机制近乎于纸上淡兵，很难真正在公共行政管理中发挥应用的作用。

二、激励机制在公共行政管理中的应用对策

（一）正确认识激励机制，构建并完善激励制度体系

在公共行政管理中应用激励机制，最重要的一点是要明确何为激励机制，更要对激励机制的特点和意义进行制分析，特别是要关注应用激励机所需要注意的一些问题，并且根据实际的应用情况对公共行政管理确实存在的不足之处进行分析，找出其问题的根源所在。另外，还应建立起应用激励机制的意识和思维，让激励机制成为调整公共行政管理工作效果的有效手段。同时，单位方面还应关注激励机制体系的构建问题，以科学合理的理论基础为出发点，对激励机制与实际的公共行政管理结合问题进行处理，采取有针对性的措施和手段对其进行整改，从而让真正落到实处的激励机制朝着更加合理化、标准化的方向发展。公共管理单位应对现有的激励机制内容进行细化处理，根据不同的公共行政管理岗位的实际情况，制订更加有可行性的激励方法和激励标准等，保证每一个工作人员都能认识到激励机制的作用，提升他们参与激励机制落实过程的积极性，从根本上解决激励机制与公共行政管理结合混乱无序的问题。

（二）明确激励目标，优化绩效考核

公共行政管理单位在今后的工作中，务必要对自身的管理发展目标进行分析，同时结合本单位的实际业务方向，根据不同岗位的工作任务制订阶段化的激励目标，让激励手段和目标真正贴合岗位的具体情況。另外，在确定激励目标的过程中，单位方面必须要从激励机制本身出发，调整行业工作人员绩效考核的一系列内容，对激励机制落实中的难点和重点内容进行突破性研究，不断完善绩效考核的相关体系，从考核标准和考核内容分别人手，提升绩效考核的质量和水准。在进行绩效考核的过程中，公共行政管理单位需要积极主动的引进各种现代化手段，从多个角度对工作人员的工作情况进行有针对性的细致分析，根据绩效考核的结果，并通过激励机制的渠道对工作中表现优秀的工作人员进行奖励，而对那些工作态度不认真、工作效率低下的工作人员则应该进行一定的惩罚，使得无论是哪一个工作岗位上的员工都会认识到，只有提升自己的工作能力和工作质量，才能在工作中真正的赢得认可并且获得自己想要的成果。除此之外，公共行政管理单位还可以借助激励机制的作用来完善绩效考核的相关培训工作，从实际工作出发调整培训方案，并且就培训内容进行一定的调整，以富有层次感的培训机制促进工作人员整体素质的进步。如此经过一段时间的执行和落实，行政管理单位的人力资源整体质量将会得到质的飞跃，人才结构也会越来越合理，进而促进提高整体竞争力有所提升。

（三）融合物质与激励机制，个体与集体激励结合

一是要促进物质激励和精神激励的高度融合。也就是说，想要保证激励机制的落实效果，公共行政管理单位必须要把这两种激励方式进行充分的融合，并且将之与公共行政管理实际情况相结合。更重要的是，要始终坚持实事求是的工作态度，根据员工的实际情况指定有针对性的物质激励方法，而精神激励这方面同样如此，要对员工的需求进行了解，从口头表扬、颁发荣誉等多个方面同时人手，保证精神激励真正发挥出应有的作用，解决过去激励机制中精神激励存在短板的问题。二是在进行激励的过程中要保证个体激励和集体激励相结合。在注重员工奖励的同时也要对该部门进行激励，放眼全局从整个管理的需求出发，对部门运行状态进行分析，以集体激励创造更加强大的工作热情。

（四）强调情感激励，落实正反激励

激励机制的落实并不是只有物质激励一种方法，公共行政管理单位应该坚持以人为本的工作原则，把人性化的管理思路真正落实到位，让隋感激励成为激励机制发展的重要方向。对员工的思想模式和心态变化进行了解，并且及时给予恰当的疏导和帮助，对确实存在困难的员工给予一定的支持和关怀，在帮助他们消除生活学习方面问题的基础上，强调层次化激励的作用，保证员工能够顺利的参与到工作中。与此同时，公共行政管理单位方面还需要加强正反向激励相结合的工作方式，一切以适度规范为原则，对工作人员进行合理的奖励和处罚，让他们在正反激励的作用下严格要求自己的行为，把一切可能导致工作质量问题的因素扼杀在摇篮里。除了以上提到的一系列激励方式之外，还要在应用激励机制进行激励的过程中不断的进行分析和调整，找出切实存在的问题并且采取有效的方式解决这些问题，融合多种合理的激励手段，保证激励工作的实际效果。只有这样，公共行政管理激励机制中存在的漏洞才能得到很好地解决，公共行政管理工作也必将迎来新的发展。

三、结语

总而言之，激励机制对于公共行政管理单位来说有着不可忽视的重要作用，不仅能够提高员工的积极性以及对单位的认同感，还能够增加单位内部的凝聚力，营造良好的工作氛围，从而提高工作质量，推动公共行政管理单位的发展。

（作者单位：辽宁大学）

责任编辑：宋爽

作者：高碧晗