灌区水利工程项目建设管理论文

摘要：灌区水利工程管理工作一直受到社会各界的关注，会直接关系到国民水利工程建设的质量，也能够起到促进农业生产、防洪防涝的目的。长期以来，“重建设、轻管护”的做法已经使得水利工程在投入使用时出現不同程度的破损，很大程度上影响到水利工程建筑的正常使用。今天小编为大家精心挑选了关于《灌区水利工程项目建设管理论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

灌区水利工程项目建设管理论文 篇1：

就灌区水利工程项目的建设管理分析

摘要：随着科学技术的发展，社会的进步，人们在进行农业耕作时已经远远不再满足于“靠天吃饭”，大量的水利工程建设为农业灌溉提供了充足的水源，为农业生产提供了保障。我国灌区水利工程项目的建设管理已经初步实现信息化、网络化、科技化的高效建设与管理。但是在个别灌区，特别是经济较为落后，信息较为闭塞的地区，灌区水利工程的建设与管理还存在着诸多问题。要想促进灌区地区粮食产量增加，促进当地经济发展，就必须加强灌区的水利工程项目的建设与管理。本文将对灌区水利工程项目中的建设管理信息作出分析，进而指出如何促进灌区水利工程的建设。

关键词：灌区水利 工程项目 建设管理

“三农”问题是今年来的热点问题之一，国家在农业上予以了更多的关注，也加大了对农业的资金投入。水利工程建设是农业发展的重要方面，对于产区经济作物，粮食的产量和品质有很大的影响。但是在进行水利工程建设中还存在着灌区配套设施不完备，管理时没有明确的法律约束，管理较为困难等种种问题。要解决这一问题就需要对水利工程的准备工作做出分析，提出加强水利工程建设管理的措施。

一、灌区水利工程的前期准备工作

（一）准备工作不充分

灌区水利工程建设本来是一件有益于当地百姓，促进当地经济发展的益事，但是因为一些承包工程的施工队没有对当地的地质条件、水文条件、植被状况进行详尽的考察，造成选址错误，使得水利工程在建设过程中或者建设完成后发生地面下沉，甚至整个工程的塌方，不仅劳民伤财也打击当地群众建设的积极性。

同时，水利工程建设必然涉及到土地，房屋补偿的问题，政府没有与拆迁农户达成共识，引发了一系列的矛盾与冲突，影响工程的进度。

（二）资金断链

灌区水利工程建设管理需要投入大量的资金，资金来源一方面由上级部门拨款，一方面由当地村民自行筹措。但是一些地区经济较为落后，筹集的资金较少，这就使得在进行水利工程建设时没有选用先进的技术与先进的施工人员，在后期产生很多维修问题。即便筹集的资金足够多，上级部门一级级拨款下来，真正运用到建设中的资金也所剩无几了。

二、如何加强灌区水利工程建设管理

（一）加强项目建设管理

一般来说，因为没有相关的法令对灌区水利工程维护作出规定，政府也没有投入资金请专人来对水利工程设备进行管理，这就使得灌区水利工程建设后基本处于无人管理的状态，人们在需要用水的时候才会考虑到它。在日常运转中出现了问题也无人问津，长此以往，就对灌区水利安全造成了很大的隐患。这也是灌区水利工程崩溃，难以供应灌溉用水的重要原因之一。

灌区水利工程一般在建设完成后就成为集体所有，这就使得大家互相推卸责任，都不愿意对水利工程进行管理，认为“这是公共的财产，为什么要我维护”的心理。这就需要当地的政府部门制定出相关的灌区水利工程管理条例，安排专人对灌区水利工程进行定期检修与维护。同时，要提高村民的思想认识，加大宣传，让其明白水利工程在农业发展中的重要地位，使其能够爱护水利工程设施。

（二）加强水利工程项目的建设

水利工程项目建设关系到社会经济全局的发展，关系着我国的粮食安全和民生的改善。所以政府有关部门要增强做好水利工程建设的紧迫感和责任感，加强水利工程项目的建设。同时，随着我国经济的发展，农业技术的进步，水利工程建设进入关键时期，要积极贯彻落实国务院《意见》和《分工方案》，对水利工程建设中的一些技术性难点进行克服，让水利工程获得新的发展。

我国是人口大国，粮食的地位不言而喻。但是随着气候变暖，极端天气的发生，很多粮食生产地区都有过在发生大旱这样的极端天气后，农业用水难以得到保障，最终颗粒无收的惨痛教训。所以加快农业建设，切实保障农民利益最主要的就是加强水利工程的建设，让农业生产不论是在恶劣天气环境下也能有序的进行。农业用水是农业生产的重要方面，它切实影响到粮食的品质与产量，与农民的利益息息相关，加大灌区水利工程建设与管理投入是关注三农的重要表现之一。

（三）加强水利工程的同步管理

加強水利工程同步管理分为两个层面，一个是水利工程安全建设，另一个是加强水利工程中的资金应用与管理。一方面要在勘察、设计、工程监理三个方面三管齐下，让勘探结果切实为水利工程设计服好务，在工程监管中对施工人员，施工队伍严格要求，使得施工完全符合工程的设计标准，很大程度上来说，这也是保障水利工程建设能够安全有序的进行的措施之一；另一方面，在水利工程中还要对资金进行同步管理，让资金的流向和流入在财务记账中有清晰的记录。同时，对于灌区乱用水资源，使得灌区水利资金为水费买单，而没有用于水利工程设备检修的现象要严格管控；要对超出规定用量的水费收取费用，既减少浪费水的情况，又可以为水利设备的检修和扩建提供经费支持。

结束语：

水利工程建设是关乎“三农”发展，是保障我国粮食储备安全的大事。灌区水利工程建设保障着灌区农作物的质量和产量，保障着灌区农民的切身利益。在新时期的发展中，更应该重视水利工程的建设与管理，促进传统水利向现代化水利，可持续发展水利转变。在水利工程建设与管理中要进一步探索适应民生水利工程建设管理的新模式，根据灌区的地质环境，水利条件，植被状况以及农田分布情况做好水利工程的选址与修建管理工作。树立质量第一，安全发展，持续发展的建设理念，以保民生，保稳定，保稳定，促发展为宗旨。随着科技的发展，技术的革新，水利工程建设管理还将迸发出新的生机，为我国农业发展奉献出自己的力量。

参考文献：

[1]王国相. 灌区水利工程建设管理问题解析[J]. 黑龙江科技信息，2014，36：249.

[2]冷云林. 灌区水利工程建设管理面临的问题及解决对策[J]. 黑龙江科技信息，2015，02：147.

[3]刘汉梅. 灌区水利工程建设管理存在的问题与思考[J]. 农业与技术，2015，06：31+33.

[4]姜树斌. 灌区水利工程规划管理的常见问题及处置对策[J]. 黑龙江科技信息，2015，12：178.

作者简介：雷煜，女，渭南市石堡川水库灌溉管理局职工。

作者：雷煜

灌区水利工程项目建设管理论文 篇2：

灌区水利工程管理养护存在问题及解决策略

摘要：灌区水利工程管理工作一直受到社会各界的关注，会直接关系到国民水利工程建设的质量，也能够起到促进农业生产、防洪防涝的目的。长期以来，“重建设、轻管护”的做法已经使得水利工程在投入使用时出現不同程度的破损，很大程度上影响到水利工程建筑的正常使用。本文就灌区水利工程管理养护所存在的一系列现实问题展开深入分析，希望能够提出相对应的解决措施，以帮助从业者提高管理的水平，推动灌区水利管理事业的发展。

关键词：灌区水利工程管理养护;存在问题;解决策略

我国的农耕面积相对较大，农业生产的人数众多，而灌区水利工程的建设质量和管理的效率则直接对相关区域的生活用水过程产生影响。我国的灌区水利工程建设项目大多修建于20世纪，项目所涉及到的建筑材料、施工建设工艺相对较为多，而且历史条件的因素制约较大，在管理的过程中也存在着模式落后、控制效率低下等等问题。如果这些水利工程的管理和修复过程不及时，就有可能使得灌区人民的生命财产安全受到威胁。本文通过探究灌区水利工程管护工作的具体操作形式，希望能够提高管理的效率，保障水利工程的质量。

一、灌区水利工程管理养护存在的主要问题

1.1管理方面的问题

在管理方面，工程施工前期由于建设方没有按照水利工程建设的规定，做好项目的全面分析，在编制有关的施工文件以及控制投资目标时没有按照质量和进度控制的要求进行综合考量，而所投入的人力、物力、财力应当在施工前期进行重点分析，从而保证施工建设过程的高效性，但是有一些施工团队在施工前期的准备工作不足，为了能够快速的完成建设任务，往往忽略了对有关细节的控制，使施工建设过程的突发状况较多，也会造成许多不安全隐患和各项相关因素的限制。另外，在进行水利工程建设管理的过程当中，有一些施工人员的业务能力欠缺，导致在施工建设时无法按照要求完成建设任务。管理团队的工作人员也完全凭照着个人经验来展开施工管理过程，最终会由于团队的工作者专业能力欠缺而给工程建设埋下安全隐患。有一些专业工作者在进行复杂地质环境的勘测时，缺乏对操作细节的把控，经常做出错误的判断和决策，而导致极其严重的后果。另外，在开展水利工程建设时，相关团队普遍轻视对于施工监管的把控，使得工程建设期间没有达到同时监理的目的。水利工程管理部门在施工监管上也经常存在着应付交差、流于形式的情况，最终也会使工程项目更容易出现质量问题。

1.2养护方面存在的问题

由当前的形式来看，灌区水利工程建设项目在进行养护时，容易由于各种因素而制约管理的效率，使得管理的最终质量低下。比如养护的主体不明确、养护的手段过于单一等等，而想要提高养护的质量，必须要提升养护的次数，构建全面的管理制度，从而达到优良的管理效果。但是现代化管理制度缺失却是灌区节水工程建设项目养护工作中所面临的长期问题，相关管理工作者没有根据灌区水利工程的特点，以提高养护质量为目标，进行一系列的养护过程，最终也会制约了水利工程的发展。上述的这些问题只是灌区水利工程养护当中存在的一部分问题，倘若无法得到解决，势必会影响到周围居民的正常生活，严重的甚至会造成人员伤亡 [1]。

另外，灌区的相关养护工作者在执行日常养护工作时，总是处于非常被动的状态，对于隐患问题没有进行重点排查。甚至一部分工作人员仅仅是在出现问题之后再进行修补，没有通过主动的勘察隐患，做到把控细节，来排除隐患。有一些团队由于维修养护的资金不够，所以无法按照要求完成养护的工作任务。团队内部的专业养护工作者欠缺，也导致无人进行专业的养护过程。而且灌区水利工程项目大多是建立在远离城市的区域，因此很难吸引高级管理人员和专业的维护工作者，许多参与水利工程项目维护工作的人员都是当地的农民，他们缺乏专业的知识和技能水平，也无法满足对于水利工程的质量把控，按照要求完成养护工作。因此，有必要将系统工程理论应用到水利工程建设项目的质量管控当中，使得水利工程的管理部门能够根据制度的规定和管理的需求，建立起健全的规章制度，进行工程的质量监管，也进行后期定期的养护管理。

二、关于工程养护存在问题的解决对策

2.1优化管理模式

为了能够更好的完成水利工程项目的养护过程，达到控制工程项目质量的目的，也保障周围居民的人身安全，保障国民的经济发展和地方的经济建设，相关团队应当有意识的优化现有的养护管理制度。通过实施承包责任制的形式，使得养护指标和考核的办法得到明确，通过定期执行养护的计划，使得灌区水利工程的养护工作能够得到规范。有关的养护承包个体或者单位要在科学制度的约束之下，按照养护的要求完成养护过程。针对在水利工程养护过程中存在的职权不清等情况，要进行专项改善。同时按照国家相关法律规定，使得工程养护的过程能够走上法制化的道路，以法律来约束养护行为。通过加强各个单位的协同合作过程，能够使得灌区水利工程养护的工作尽可能的全面。

2.2拓宽资金来源渠道

为了能够更好的完成养护的任务，团队应当拓宽资金来源渠道，从而给养护过程提供充足的资金。团队应当挖掘自身的潜力，积极争取多渠道的资金投入，从而拓宽水利工程建设业务的范围，更好的完成灌区水利工程管理养护操作。一方面可以通过国家财政拨款来达到补贴的目的，另一方面能够从具备着潜在经济价值的投资方着手，从综合经营中抽取利润来实现优化养护过程的目的。也可以通过开拓城市景观用水渠道的方式，在以工业、生活用水等不同途径使得水资源的管理过程更加充分。

2.3做好日常养护工作

在进行日常养护的过程当中，应当以“预防为主，防修并重”为养护原则，从而组建专业团队，聘请专业工作者，完成日常的养护工作。在执行养护计划之前，要研究水利工程的现状，按照水利工程的发展模式来制定针对性的计划。通过全方位的检修，加大巡查的力度，从而在行水期间更好的控制工程的质量，满足安全和高效化的用水要求，实现维护用水秩序的目的，尽可能的提高水资源的利用率。

2.4加强基层管理

在进行灌水区水利工程的养护工作过程中，要按照属地管理、分级分层负责的形式，实行层层细化的过程，从而明确养护的责任与义务。要将农村水利工程养护工作交给农村的承包个体负责，实现灌区内灌溉管理的公平性，减少水资源的浪费，提高水资源的利用率，从源头上解决水利工程养护不到位的问题。另外，也可以通过建立完善的用户协会制度，从而加强对于领导班子的建设工作，以领导班子带动全体员工妥善的完成灌区水利工程的管理养护过程[2]。

三、结束语

综上所述，为了能够给灌区经济发展和贸易往来作出贡献，相关团队应当将工作重心放在灌区水利工程监管和养护之上，使相关管理工作者能够加强防治手段，提高管理质量。也让灌区水利工程的养护工作能够通过健全管理机制、投入充足资金来达到高效养护的目的。在灌区水利工程的建设过程当中，也要将所有的资金都投入到关键的环节当中，并且设置养护计划，分配足够多的资金在养护工作中，避免由于养护资金不到位而导致的各种养护困难问题。养护所涉及到的施工建设材料、机械设备和人工等都离不开资金的支持，要维持长期的养护管理，就必须要重视对灌区水利工程建设质量的把控，做好养护工作，避免出现建筑结构坍塌、决堤、溃坝等等安全事故而造成人员伤亡。

参考文献

[1] 丽娜·努尔木西. 水利工程维修养护管理的几点看法[A].2016 年全国水利工程学术论文集 [C].《水利工程》组委会，2016.

[2] 侯晓丽，吴光辉，常东明.加强灌区维修养护管理的实践与探索[J].河南水利与南水北调，2015，（12）：71-72.

作者：郜鹤·加尔恒

灌区水利工程项目建设管理论文 篇3：

对灌区水利工程建设管理中面临问题的探讨

【摘 要】近年来，随着我国社会经济的进一步发展，农业发展水平也得到很大的提升，有关政府部门对农业基础设施建设的投资力度逐年递增。但就我国现有农业灌区水利工程建设与管理现状分析，其仍然面临一定的困难。本文对灌区水利工程建设管理工作中面临的各种难题做了简单分析，并提出了相关应对策略，旨在提高我国灌区水利工程建设管理水平。

【关键词】农业；水利工程；灌区；建设；管理；问题

一直以来，农田水利工程项目不管是建设还是管理方面，都处于我国水利事业发展弱势，管理制度、管理策略都不够完善，不仅给我国农业生产带来一定的影响，更是制约着我国水利事业的进步。因此，建立一套行之有效的水里管理体系和策略势在必行，是实现我国农田水利工程和谐建设、可持续利用的基础，更是改变传统农业生产产方式的关键，它的应用为我国农业发展指明了新方向。

1.灌区水利工程建设管理现状

灌区水利工程作为农田水利工程的重要组成部分，其管理工作是一项政策性强、涉及内容多、与群众关系紧密且要求严格的综合性工作，它的管理方式多种多样，管理途径也与众不同。在灌区的农田水利工厂建设管理中，不仅要做好相关水利工程专业技术管理，而且要取得周围农村干部、群众的支持与配合，在工作中充分调动和发挥群众灌水、群众用水的优势，建立一个合理、灵活、科学、完善的水利工程建设管理新机制。灌区水利工程作为我国农业现代化发展的核心，它是系统性、综合性的现代化水里工程，它在施工阶段的安全管理问题不容忽视，无论是渠道改造、水库修建还是水力发电站的枢纽工程，都要做好建设管理工作，只有在每一个建设细节都做到科学管理，才能将各种安全隐患降至最低，才能更好的保证居民人身财产安全，为国民经济的持续、稳定发展做积极贡献。但就目前我国灌区农田水利工程建设管理而言，其中问题仍然十分严重，主要表现在以下方面。

1.1农村改革带来的有关消极影响

随着我国三农政策的逐步普及和农村改革力度的不断深入，为了更进一步的减轻农民负担、取消农民医务工作制度，降低农民在水利工程建设中所承担的投资，有不少群众在灌区水利工程建设中无法正确的理解税费改革政策，不断躲避水利工程建设应当承担的义务。同时由于我国水利政策上并没有明确规定群众出工投资所带来的强制性约束，再加上农业效益的不断下降，农村劳动力流失现象越来越普遍，各级财政与资金虽然大力向农村倾斜，但仍然无法满足现代水利工程施工建设需要，水利工程更新改造速度远远无法同日益加速的农业现代化发展进程相提并论，同时也远远低于工程的老化问题。

1.2前期规划不科学

在灌区水利工程施工建设中，前期规划工作一直都是不被重视的内容，各部门之间的配合意识也不够强烈，整个工程之中存在严重的盲目性、随意性，这让整个工程施工技术、施工管理工作无法科学开展，给工程效益造成一定的威胁。尤其是在小型的灌区水利工程施工建设中，由于投资资金的限制，大多工程在施工之前都未曾进行专家认证，使得工程在竣工之后不久便出现了质量问题，而乡镇政府每年财政资金仅够工程维修所用，根本无法从根本上处理工程渗漏问题，以致于这些工程在苦水季节经常出现无法满足灌溉需求的现象，而在丰水季节则有出现水灾泛滥的问题。就这些问题产生原因分析，主要是因为工程前期不曾做好具体的规划工作，导致工程建设管理工作无法得到有机开展，很多工程在施工建设之中就出现了质量问题，且在施工之后管理缺乏，这也给工程功能的发挥构成一定威胁。

1.3管理程序看似复杂其实操作难度大

在当前的灌区农田水利工程建设管理工作中，大多工程看似都采用了一事一议的复杂管理流程，但在实际工作中往往因为各种因素的影响而导致这些议程和管理策略难以得到有效的落实。尤其是对于一些偏远的灌区而言，农田水利建设工程的开展往往都采用了一事一议的集资方式，且在村内也设置了小沟小渠作为灌溉水引水渠道，但因为长期管理工作得不到有效落实，这些渠道往往都在工程竣工不久便出现堵塞，给灌区农业灌溉工作的深入开展构成影响，究其原因是因为多方面因素引起的。一是农村现在实行的是以家庭为单位的分产责任制，农民分散经营，农民团体意识淡化，投劳积极性较低；二是部分水利工程占用少数农民耕地，个别农民强行阻挠工程实施；三是有的小型水利工程只有少部分农民受益，或受益程度不同，不受益或少受益的农民便难以组织，甚至妨碍工程实施。

2.灌区水利工程管理的设想与对策

2.1坚持建设、管理、受益相结合的原则

建设、管理和受益是不可分割的辩证统一的关系。建设要量力而行、因地制宜、适当发展，围绕管理做文章。管理要坚持尽力而为，谁受益，谁管理，谁维护，挖掘内部潜力。因此，既要重视工程建设，又要重视管理，最终使工程达到最佳效益。

2.2加强业务培训，提高灌区管理人员素质

管理人员素质的高低决定管理水平高低，因此必须抓好工程管理人员的业务培训。一是制订激励政策，鼓励基层管理站的职工采取自学，函授等形式学习相应的学科。二是聘请有水利工程管理经验的工程技术人员对管理人员进行培训，培训内容力求通俗易懂、便于操作，从而提高管理人员的实际操作技能。三是基层管理站组织培训乡、村各级管理人员，使所有的工程管理人员基本达到了解水利法规、隐患处理、防洪抢险方法、水费计收规定、水工程管理条例的要求。

2.3建立、健全水利工程管理机制

2.3.1基层管理站目标责任制

基层管理站是灌区管理单位在基层设立的水工程管理单位，全面负责指定区域内的水量调配，工程管理，水费计收工作，负责管理辖区内的于渠及跨乡支渠。管好用好水利工程是基层管理站的基本职能。基层管理站应采取目标管理办法，规定管理站一年内必须完成的管理任务和其它日常事务，并将管理站人员工资、奖金与工程完好率、水费任务及其它工作挂钩，综合考评，奖优罚劣，调动基层管理站工作人员积极性。

2.3.2村、组水利工程责任制

对支、斗渠、堰塘、机井这类工程采取以近就近，田渠、田塘、田井挂钩的管理办法。由基层管理站组织受益村组公开选聘懂技术、会管理，热心水利事业的人，分别承包，签订承包合同，并确定灌溉面积、工程安全管理标准、违约责任奖惩。

2.4加大水政执法力度，确保水工程的正常运行

《水法》的颁布实施，标志着水利工程管理进入法制建设轨道。目前，依法治水管水，保护水利工程急待加强。一是要大力宣传，贯彻执行《水法》、《防洪法》、《陕西省水工程管理条例》。二是加强水利执法队伍建设，充实基层水政执法人员；加强各级水政监察人员教育、培训、管理，不断提高执法人员素质和办案水平。三是坚持防查结合，重点打击，严厉查处各类破坏水利工程设施案件。

3.结束语

加快推进小型农田水利工程管理体制改革是充分发挥小型农田水利工程作用的关键。因此，需要各级政府统一思想，提高认识，切实抓好小型农田水利工程管理工作，扎实推进小型农田水利管理工作再上新台阶。

【参考文献】

[1]田丛秋.关于农村水利工程建设后的维护与管理[J].黑龙江科技信息，2014（01）.

[2]姜铁春.灌区水利工程建设管理中存在的问题及解决对策[J].科技致富向导，2014（18）.

[3]马彬.关于农村水利工程建设的几点建议[J].科技致富向导，2012（08）.

作者：梁连海