基层廉政文化建设研究

第一篇：基层廉政文化建设研究

烟草行业基层廉政文化建设研究

摘要：企业廉政文化建设是贯彻落实党的十七大精神的重要举措，是深入推进企业反腐倡廉工作的必然要求。本文从企业廉政文化的内涵着手，分析当前企业廉政文化建设存在的问题，提出加强企业廉政文化建设的有效途径，以教育为基础，以制度为保障，健全反腐倡廉体系和机制，丰富廉政文化建设的内容和形式，促使企业廉政文化建设持续健康发展。 关键词：烟草行业 基层 廉政文化

一、引言

(一)廉政文化的背景

在新形势下，随着社会主义市场经济的发展，人们的文化理念和文化消费形式正发生着深刻的变化，人们对是非曲直、利弊得失、尊卑荣辱等的价值判断标准也在发生着变化。不同的社会阶层和社会群体对不同的社会事物会做出不同的判断和取舍，如果任其发展，势必导致党员、干部、群众文化心理上的失衡和迷离。作为烟草行业，同样面临着这样的状况。中共中央颁布的《健立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》 (以下简称实施纲要) ，不仅开拓了国有企业廉政文化建设新的途径和思路，也为国有企业构建全面的强有力的惩治和预防腐败体系指明了方向。《实施纲要》中明确指出：要大力加强廉政文化建设， 积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村;增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。因此，对烟草

行业基层企业加强廉政文化建设具有重要的现实意义。

(二)加强基层烟草行业廉政文化建设的内涵、意义和作用 所谓企业廉政文化，就是企业员工关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。它是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理念为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，是企业廉政建设与文化建设相结合的产物。企业廉政文化建设的目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。企业廉政文化作为一种无形的、潜在的力量，为企业反腐倡廉提供智力支持和思想保证，对企业党风廉政建设作用巨大。烟草行业基层企业作为特殊的国有企业，必须大力提倡廉政文化，实际上就是提倡反腐倡廉的文化，它是烟草企业加强反腐倡廉工作，构建惩防体系的基础性工作。廉洁从业、诚信经营的价值取向和良好风尚是烟草企业发展壮大的前提，也是保证国有资产保值增值的必要条件。在烟草企业内开展廉政文化建设是一项涉及全体职工和方方面面的总体性工作，不可能单独片面地开展，它需要各方面的力量协调统一，才能顺利实施。因此烟草行业基层企业开展廉政文化建设要坚持党的统一领导，齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各部门密切配合，依靠职工参与的反腐领导机制和工作机制结合起来，具体地说，就是与企业党的建设结合起来，与经济建设结合起来，与文化建设结合起来，坚持继承与创新，才能使廉政文化的深刻内涵深入干部职工的人心，帮助广大党员干部职工牢固树立起正确的权力观、地位观、利益观，筑牢筑严

思想道德防线，不断提高党员干部抵御防范侵蚀的能力。 我们在基层烟草企业开展廉政文化建设活动,是为了加强廉政文化,并将廉政文化知识、观念、价值、信仰、规范及其行为方式“内化于心、外化于制、见之于行”,在全社会形成预防腐败的强大合力,树立风清气正、清正廉洁的社会风气。

二、基层烟草行业企业廉政文化建设存在困难和问题

(一)思想认识不到位，对企业廉政文化理解的片面性 企业廉政文化应该是一个复合体，然而部分基层烟草企业并不真正明白什么是企业廉政文化，导致企业廉政文化建设呈现口号化、文体化、表象化的特点。在观念层面上，基层烟草行业干部广大党员干部和员工对廉政文化建设的重要性缺乏足够的认识。一是领导意识有偏差。旗县级烟草行业的一些领导干部认为反腐倡廉教育工作是“软任务、软指标”，认为廉政文化建设是做“虚功”，耗时长、费力大，不像其他经济工作能直接产生效益，因而缺乏对廉政文化建设工作的有力支持，未能真正引起重视。二是党员干部欠主动。不少普通党员干部认为廉政文化教育的对象应是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉政文化知识、接不接受教育无所谓。如果没有纪检监察部门的安排和监督，自己几乎不会主动去参与廉政文化建设活动。三是员工概念较模糊。由于宣传教育力度不够，目前大多数员工对廉政文化建设的概念比较模糊，一谈到“廉政文化”就认为是政府机关、领导干部的事，跟企业和普通员工没多大关系。有些基层烟草企业把建设企业廉政文化简单看成标语口

号化、文体化、表象化，在企业大门、走廊、办公室的墙上张贴各式各样的标语，这些标语作为宣传廉政文化的一种形式，本无可非议，但仅仅停留在宣传层面上的标语口号，它能否在员工心中产生共鸣，能否发挥其应有的作用，这是值得我们基层烟草企业领导进行深思的。

(二)部分企业缺乏推进企业廉政文化建设的意识

旗县级烟草企业对廉政文化建设的意义认识不足。因为他们组织机构相对简单，管理方式较为单一，员工素质相对不高，在这种情况下，旗县级烟草企业忙于卷烟营销、市场管理，更多的是考虑当前的管理、销售、专卖环节，对企业廉政文化这些涉及长远利益的战略无暇顾及。而且，这些旗县级烟草企业一般会认为廉政文化建设就是企业文化，也是大企业、大集团的事，进而缺乏对企业文化及廉政文化建设重要性的认识。

(三)方式方法有待改进。在工作层面上，企业廉政文化建设的方式方法还需要进一步改进和提高

一是教育对象不够广泛。当前，基层烟草企业中，廉政文化的教育学习往往以领导干部为主要对象，注重强调对他们的廉洁从政教育，而对普通员工廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养相当欠缺，许多员工平时很少接触到廉政文化，谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。二是内容形式缺乏创新。总体上呈现为上级推动型，主动性不强，内容不够新颖，形式比较单一。廉政教育内容老化，在实际中理论和实际相脱节，不能满足不同员工的需要;缺乏生动活泼和员

工喜闻乐见的素材与活动形式，教育的针对性和实效性不强。三是宣传氛围不够浓厚。在宣传舆论上，有关开展廉政文化的教育活动太少，没有广泛深入到普通职工中去，加强廉政文化建设的主旋律唱得还不够响，吸引力和渗透力有待于提高。

(四)企业廉政文化缺乏个性化

企业廉政文化作为企业文化的一个重要组成部分，应该是企业的个性化表现，不是标准统一的模式，更不是迎合时尚的标语。综观我局(公司)企业文化，缺乏与自身企业内涵结合的有鲜明个性的廉政文化建设。

三、加强基层烟草企业文化建设的措施

企业廉政文化建设作为一个新的概念、新的举措，还处于初步的实践和探索阶段。是一项长期的战略任务，又是一项系统的、全新的工作，需要加大投入、常抓不懈、逐步推进和不断探索。近年来，在市场经济大潮的荡涤下，一些人的道德意识越来越淡化，特别在一些党员干部身上暴露出的人格扭曲、道德败坏、腐化堕落等问题，严重影响和损害了党员干部在群众中的威信和形象。廉政文化作为一种无形的、潜在的力量在党风廉政建设中发挥着巨大作用。因此，作为新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种重要载体和途径，抓好廉政文化建设极其重要。所以在烟草行业建设企业文化的同时，注重廉政文化的建设，一定要得到领导重视，加强与党的建设相结合，一定要从政道德行为规范的教育，树立人民利益高于一切、全心全意为人民服务、权力来自人民等从政道德观念。不断

加强职业道德教育，树立职业新风尚，努力规范执法行为。

(一)廉政文化建设与党的建设相结合

胡锦涛总书记曾经讲过：我们党要团结带领人民抓住机遇，应对挑战，实现全面建设小康社会的目标，就必须加强党的建设和先进性建设，而党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进建设的重要内容。这就告诉我们当前抓好党风廉政建设的重要性，而抓好廉政文化建设正是推动党风廉政建设、深化党的建设的有效途径。

1、加强理论学习与自我监督工作

基层烟草企业的党员领导干部必须深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论述，同时牢固树立“国家利益至上，消费者利益至上”的共同价值观，摆正“官位”思想，强化岗位和责任意识，特别是领导干部牢记“权利就是责任”、“权利越大责任越大”，真正想消费者之所想、想员工之所想、为企业多办事、办实事。

作为基层烟草企业的领导干部，要认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，增强党员干部自我监督和自我完善的意识，保持良好作风，引导党员干部树立正确“六观”(即世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观、政绩观)，牢固树立爱岗敬业、恪尽职守、诚信服务、廉洁奉公的

职业道德形象，自觉抵御拜金主义、享乐主义等错误思想侵袭，从而建立起“不愿腐败的自律机制”。

2、提高执政能力建设廉政文化

在开展廉政文化建设过程中，烟草企业始终要把加强党的执政能力建设和先进性建设作为持久目标，充分发挥廉政文化的综合资源、鲜活特色，用廉政文化的教育手段对党员干部、特别是领导干部进行党的宗旨、行业纪律及权力观、地位观、利益观的教育，引导党员干部从讲政治、讲正气的高度树立良好的“官德”，不断消除和减少权力私化、宗派观念、官僚主义等腐朽思想文化的影响，抵制个人主义、拜金主义、享乐主义的侵蚀，在党内营造出以人为本、立党为公、执政为民、遵纪守法、公平正义、求真务实、联系群众、廉洁自律、艰苦奋斗的民主、和谐、健康、进取的氛围，形成良好的社会风尚，带动党的思想建设，作风建设的深入开展，为党的建设创建有利的空间。同时，深化党的建设也可以促进廉政文化建设的全面铺开、延伸和拓展。因此，加强烟草企业廉政文化建设必须要在党组的统一领导下，协调开展，优势互补，真正使廉政文化建设得到有力的组织保障和思想保障。

(二)廉政文化建设与提高企业经济效益相结合

国有企业是国家的经济支柱，它的中心工作就是发展经济，为国家创造物质财富，这个中心是不可动摇的。烟草行业每年为国家上缴亿元的税收，为国家经济的发展做出了巨大的贡献。而各基层烟草企业这几年也在迅速发展，极大地促进了地方经济的建设。我们

在提高企业经济发展效益的同时，也要着力发展廉政文化建设。因为加强廉政文化建设正是适应烟草企业经济建设快速健康发展，精神文明和谐进步的必然要求和重要条件。在基层烟草企业内部，廉政文化建设一定要服务于企业的生产经营，为企业的经济建设、改革、发展、稳定提供良性的大环境。通过廉政文化建设的开展，引导广大党员干部树立“自律是宝、他律是爱、律他是责”的从业理念;淡泊名利、忠于职守的自律理念;真诚接受监督，阳光行政的他律理念;严明纪律，刚性约束的律他理念。在企业内形成“廉荣腐耻”的共识，促进企业在生产经营中能够坚持勤俭节约、艰苦奋斗的作风，保证国有资产的保值增值，并以此推动企业经济建设向更高目标迈进，促进企业不断做大做强。同时，建设基层烟草企业廉政文化，必须搭建一些传播平台，利用现代文明载体，需要企业为廉政文化建设提供必要的人力、物力、财力的支持，以及一些鲜活的典型事迹，从而增强廉政文化建设的现实意义和深远意义，使廉政文化建设更有针对性，更有代表性，更有说服力和感召力。

(三)廉政文化建设与继承和创新相结合

在中国几千年的历史文化中，有许多优秀的廉诗、廉文、廉戏和传统的廉洁文化，也有许多诸如海瑞、焦裕录等杰出的廉政代表。形成了牢固的民族文化伦理和精神纽带。革命战争时期，“不拿群众一针一线”这一朴素的纪律，也集中体现了老一辈革命家的廉洁本色，这些对我们今天来说，仍具有重要意义，是我们应当继承的宝贵的精神财富。实际上，这种廉政文化本质上就是中华民族的传

统美德与党的优良传统和时代精神相统一的产物。因此，在基层烟草企业内部，开展廉政文化建设要保持这些传统，传承这些廉政文化的美德，提炼升华历史的廉政思想为我所用。当然在继承这些优秀历史廉政文化的同时，也要注重不断创新。十七大以后，以胡锦涛总书记为首的党中央对廉政文化作了新诠释，丰富了廉政文化的内涵。烟草行业在提炼企业文化的同时更应注重廉政文化，要以人为本,不断适应员工群众的需求，努力体现时代特色，提升文化品位。在内容上，要大力弘扬权以人为本,为民所用，利为民所谋，情为民所系的廉政文化主旋律;在形式上，要综合运用广播、电视、板报、专栏、互联网、手机短信等多种现代化媒体和平台，进行廉政文化的宣传和灌输。只有把继承和创新有机地结合起来，才能使廉政文化建设的水平不断提高，才能迎合广大员工群众的文化需求，才能真正起到反腐倡廉的导向性作用。

(四)廉政文化与长效机制和重点相结合

廉政文化建设是国有企业在新形势下开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的主要载体，既要立足当前，又要着眼长远，必须建立行之有效的长效机制。基层烟草企业内部构建防监管制度体系，必须进一步与烟草行业整顿规范工作相结合，推进反腐倡廉工作制度化。一是完善制度。基层烟草行业不断建立健全了“三重一大”、党内民主集中制度等，坚持民主集中制;健全决策程序，建立科学决策、民主决策机制;认真落实首问责任制、限时结办制、责任追究制三项制度，明确办事时限和责任，不断提高行政工作效率。二是制定

和完善内部监督管理制度，《招标采购活动廉政监督工作实施细则》、《专卖内部监督管理制度》、《绩效考核实施细则》、《机关事务管理制度》、《办事公开民主管理实施办法》等。三是以廉洁自律、源头防范、查处惩办、权益保障等四个部分内容为主体框架的具体制度。按照“为民、务实、清廉”的要求，公司以开展“党的好干部、人民贴心人”活动为载体，认真落实党内监督条例，教育广大党员干部牢固树立为民服务的宗旨意识，进一步坚定共产主义理想信念，加强党性修养和思想道德建设，在具体工作中努力践行“三个代表”重要思想和科学发展观，争当“党的好干部、人民的贴心人”，做为民务实的表率，清正廉洁的楷模，作风正派的榜样，以良好的党风政风取信于民。通过基层烟草行业上下的共同努力，廉政文化建设工作取得了明显成效，出现了“四个”新起色，即党员干部以身作则的模范作用有新起色，爱岗敬业的奉献精神有新起色，锐意进取、勇创一流的务实拼搏精神有新起色，烟草企业的精神风貌有新起色，经济运行质量和效益取得历史性突破，为烟草健康持续发展提供了坚强保证。

总之，廉政文化建设要为企业发展服务，要从企业改革、稳定、发展的大局出发，发动广大党员干部员工积极参与，通过各种形式，组织开展内容丰富的廉政文化建设活动，积极倡导廉政文化，树立清廉正气，防止腐败现象发生，保持企业健康稳定发展方向;同时通过企业廉政文化建设，凝聚人心，鼓舞士气，激发广大党员干部员工工作的积极性和创造性，营造积极向上的企业精神风貌，促进

企业健康、和谐、高效发展。 参考文献：

[1]王建伟,李公平.对烟草企业廉政文化建设的思考，中国烟草2008(22) [2]周山河.高度重视廉政文化建设.决策导刊,2006,(1) [3]赵金明,林爱玲.关于推进廉政文化进企业的思考与对策,中国烟草2005(19) [4]文化部纪检组监察局,推进廉政文化建设的思考,中国监察2011(11) [5]王宏军.加强企业廉政文化建设的研究.发展月刊,2007(2)

第二篇：加强基层党风廉政建设工作的思考研究

加强基层党风廉政建设工作的思考研究 追根溯源，“廉政”的概念古今有之。其本来的含义与“廉正”相同，“廉”为官德，“政”者“正”也，是指清廉公正的政治。新时期，廉政建设是党的建设的重要组成部分，坚决惩治和有效预防腐败是党必须始终抓好的重大政治任务。正确认识当前廉政形势，关系全党全国人民反腐败的信心和决心，关系廉政建设的总体进程。作为基层党支部，我们应积极的发挥党的战斗堡垒作用，积极引导广大干部党员投身到廉政建设中去，从思想上、政治上、组织上、纪律上、作风上与党中央保持高度一致，时刻不忘党的先进性，坚决抵制不正之风。

为了能够将基层党风廉政建设作深、做细、做实、做出成效，我觉得应在深入学习领会胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话的基础上进行思考研究。根据胡锦涛总书记的指示，结合现阶段基层廉政建设工作的现状，我觉得现阶段基层廉政建设应从以下几个方面入手：

一是用身边的人和事教育基层党员干部。要经常性的宣传关于腐败方面的报道、事件，要让广大干部党员知道腐败的危害，从而痛恨腐败，要引以为戒，要让广大党员干部意识到不能今天看别人的新闻，明天让别人看自己的新闻。要永远保持共产党员的本色，就要认真领悟一个“贪”字，“贪”是人的本性，常言说“人为财死，鸟为食亡”，许多贪官就

是因为这个字，把自己送上了不归路。克服“贪”，关键是看自己能不能有一个好的心态。人要善于满足，现实生活中，如果自己不满足于现状，想着更优越的生活，自己就会想办法谋取利益，甚至利用手中权力谋利，那自己离“失去”也不远了，有了开始就会一发不可收，越陷越深，最终毁了自己。除了利用负面材料进行警示，我们还要利用身边的优秀党员事例教育广大党员干部，要让他们从学习中发现优秀党员们的优秀品德和政治作风，从而不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要积极教育党员干部，作为共产党员，要管好自己的嘴，管好自己的腿，管好自己的手，不该说的不说，不该吃的不吃，不该去的地方不去，不该拿的不拿。生活上要知足，这样才能保证自己永葆共产党员本色，才会自觉拒腐防变，保证不被糖衣炮弹击倒。

二是要大力保持党员、干部思想纯洁，加强思想建设，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。要大力保持党员、干部队伍纯洁，把好党员入口关，加强思想上入党教育，选好干部配好班子，加强日常教育管理，建立健全党员党性定期分析制度。要大力保持党员、干部作风纯洁，教育引导党员、干部坚持群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁

性的试金石，坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节

约、艰苦奋斗的作风。

三是要加强法律法规的学习。法律法规约束人，同时也提醒人，更是保护人的，因此，要自觉加强法律法规的学习。首先让党员干部牢固树立法律法规意识，时刻告诫他们：权不能大于法，情不能超过法，利不能战胜法，自觉维护法规的权威性，不拿自己做违法犯罪的试验品。其次是工作坚决以法律法规为依据，干任何工作都不违反法律法规，不满足无理要求，保证行为不授人以柄，减少群众的不满意度，提高党的形象。再次是以法律法规为理由拒绝诱惑，在诱惑面前保持清醒的头脑，不为利所动，让不良人员所设的陷阱失去作用。廉则威、廉则自由、廉则群众信任、廉则小人无法陷害。有了法律法规意识，才能真正做到权为民所用，情为民所用，利为民所谋;有了法律法规观念，工作就会有原则性，真正做到公平、公正、合理;有了法律法规约束，自己就会行得端，走得正，就不会受别人左右，失去自己的选择权和决定权。

四是要让广大党员干部主动接受群众监督。群众的满意度是衡量党员干部行为的标准，更是督促自己的有效途径。不做亏心事，不怕鬼敲门，做好分内的工作，不把权力当作谋利的工具，才会坦然面对群众的监督。接受群众监督，也是保护自己的有效方法。无论自己的行为是否得到群众的理

解，自己始终坦坦荡荡，什么时候都敢面对群众的质疑，什么时候都有理由为自己解释，什么时候都可以解释清楚，什么时候都能得到群众的信任。群众的监督实际是自己的护身符，时刻让自己处于群众的监督之下，才不会忘记党纪国法，不做违法犯罪的事。自觉接受群众监督，才会时刻把群众的利益放在首位，才会把群众的满意度作为衡量自己工作的尺度，才能真正做到权为民所用，利为民所谋。以铜为镜，可以正衣冠，以人为镜，可以知得失，以史为镜，可以知兴衰。群众监督如一面镜子，可以看出自己工作质量的好坏，是否有违反规定的现象，是否脱离了群众路线。因此，我们要自觉接受群众监督，为群众监督创造条件，把自己的行为置于群众监督之下，用群众的监督约束自己并保护自己。

五是要认真推行“三重一大”制度,即：“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度。要积极加强党内民主监督，推进党务公开.要深化改革和制度创新，从源头上防治腐败工作。要紧紧抓住重点领域和关键环节，进一步加大改革力度，深入推进治本抓源头工作。要坚持执行领导班子和领导干部综合考核评价办法、廉政风险防范工作。

六是要要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政

建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供

坚强保证。

新时期加强领导干部、党员党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性以及基本要求和工作重点，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

宣武区投递局

第三篇：乡镇基层廉政文化建设总结

绽放在基层的廉政之花

—侯寨乡廉政文化建设综述

近年来，在区纪委的正确领导下，侯寨乡以落实党风廉政建设责任制为抓手，把廉政文化建设作为强化党风廉政建设的基础工程来抓，深入农村基层注重载体创新，健全廉政文化宣传机制，使廉政文化建设成为农村精神文明建设和新农村建设的助推器，打造基层廉政文化建设的亮点，为建设富裕文明生态侯寨乡提供强大的精神动力。

1、加强领导，落实责任。在年初，乡党委就制定印发了2011年廉政文化建设实施方案，明确牵头单位、责任单位和责任人，细化分解工作任务，把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制和其他工作一起安排部署，一起检查落实，一起考核评估。本着“化小钱，办大事”的勤俭节约原则，对廉政文化经费统筹规划，在经费投入方面给予倾斜，较好地解决了活动经费紧缺的问题，2011年在廉政文化建设方面投入2.2万元，为廉政文化建设提供有力的经济保障。

2、大力宣传，广泛教育。一是通过办板报专栏、悬挂横幅、上党风廉政课等形式，大张旗鼓地开展宣传教育活动，使活动声势浩大，营造浓厚的政治氛围。全乡28个党支部都开展党风廉政课教育。在村(社区)、机关设廉政书架、廉政文化角8个，建廉政宣传专栏六块;在办公室等场所悬

1 挂反腐倡廉格言警句90条，对广大党员进行示范教育。

3、立足实际，争创特色。按照上级党风廉政建设宣传工作的要求，结合实际，丰富廉政文化建设的内容形式。充分利用区位优势，在社区举办内容丰富、形式多样的文艺汇演。汇演的节目中穿插编排群众自编、自演的反腐倡廉节目，贴近生活、贴近实际，得到了群众的好评。在各个节会人群聚集处放置廉政宣传版面，宣传党风廉政建设有关知识。通过举办群众喜闻乐见的宣传活动，丰富了廉政文化建设的内容，把廉政文化融入到了人民群众生活中，使广大人民群众在参与中受到教育、在享受中受到感染，形成了浓厚的廉政文化氛围。

4、开展警示教育，筑牢思想防线。侯寨乡在近年来都开展了“以案释纪，用身边事教育身边人，用身边人警示身边人”的警示教育活动。组织各社区书记主任32人次参观了市纪检教育基地。让每一个干部亲身了解了发生在自己身边人的犯罪事实，使他们的心灵受到了极大触动，引发了深刻的反思：作为一名党员干部，只有不断加强学习，才能提高自身素质和能力;只有不断学习，才能加强世界观、人生观和价值观的改造;只有不断学习，才能提高党性修养，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。

5、开展廉政电影展映活动。自2010年开展“廉政文化风暴年”活动以来，侯寨乡纪委已组织全乡28个村(社区)

2 的群众观看廉政电影16场次，观众达8000余人次。放映的主要内容一是结合当前反腐倡廉建设工作，播放了一些警示教育片《人生的败笔》、《廉政中国》等;二是结合革命优良传统教育，播放了一些革命战争片《我的长征》、《八月一日》等;三是结合当前农村极易发生的一些违法问题有针对性的进行法制宣传，播放了一些法制宣传教育片《罪与罚》等;四是结合当前学习农村优秀共产党员代表活动，播放了《村官李天成》、《信天游》等。在广大人民群众丰富了业余文化生活的同时，也受到了革命优良传统教育，深受广大人民群众的欢迎。

6、积极推进家庭助廉教育活动。家庭是社会的细胞，家庭助廉是廉政文化建设的重要组成部分，侯寨乡纪委与妇联都开展以珍惜家庭幸福为主题的家庭助廉教育活动。一是向村(社区)两委班子主要领导干部家属发放家庭助廉倡议书，倡导领导干部家属“抗诱惑、耐清贫、拒腐蚀”，当好反腐倡廉的宣传员、护航员、守门员、战斗员、监督员;二是召开“廉内助”座谈会，不定时组织主要领导家属进行座谈，向他们宣传当好“廉内助”的重要意义。

7、开展廉洁知识测试，提高干部廉洁从政意识。一是在全乡开展了党员干部廉洁从政知识测试活动。测试的内容以《廉政准则》、《农村基层党员干部廉洁自律守则》的内容为主，具体包括党员干部应掌握的廉洁从政相关知识要求等，

3 306名机关和村(社区)党员干部参加了测试;二是组织15名科级领导干部参加全区科级领导廉政知识测试活动。通过测试，进一步促进广大领导干部全面掌握廉洁从政知识，自觉遵守反腐倡廉各项制度，切实做到廉洁从政。

9、加强和巩固阵地建设，打造农村廉政文化示范点。充分利用农村基层文宣阵地的有利条件，打造西胡垌社区为廉政文化示范点，通过文化长廊、广场文化宣传、廉政漫画、廉政书籍等形式，组织党员群众学习社会主义核心价值体系知识，开展党风廉政知识、党纪党风教育等活动，不断强化党员干部廉洁从政意识，切实加强和巩固廉政文化阵地建设。

今年来，侯寨乡以开展保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动以及在基层党组织和党员中开展“创先争优”活动为契机，结合实际，因地制宜开展了丰富多彩的廉政文化，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围，收到良好的社会效果。积极引导群众参与各种活动，扩大党风廉政建设影响，建设气正风清的社会氛围。在2011年上半年党风廉政建设责任制考核中，在党员群众对党风廉政建设工作的满意度测评中，满意率为96.6%，基本满意为3.2%，各个社区的考核结果均为优秀的前列。

今后我们将把廉政文化建设与理想信念教育、党的优良传统和作风教育、法律法规教育结合起来，把廉政文化建

4 设与社会公德教育结合起来，把廉政教育与家庭美德教育结合起来，把廉政建设与职业道德教育结合起来，把廉政文化建设与革命传统教育资源结合起来，把廉政文化建设与繁荣民族、民间文化结合起来，大力推进廉政文化“六进”活动。通过具体实践，不断丰富与发展廉政文化的内容和形式，从实际村情出发，谋划好廉政文化建设的各项工作任务，着力在“巩固、深化、创新、求效”上下功夫，完成建设廉政文化示范乡工作，逐步建立以科学的廉政理论为统领，以丰富的廉政文化活动为载体，以健全的廉政制度为基础，建立中华民族传统美德相承接的具有地方特色的廉政文化体系，在全乡形成“人人思廉，全民促廉”的廉政文化建设新格局。

第四篇：浅析基层供电企业廉政文化建设

党的十七大报告指出：“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运用监控机制”。把“廉政文化”写入十七大报告，说明廉政文化在反腐倡廉中的重要作用得到了中央的高度肯定。

一、廉政文化的内容及特征

廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的文化，廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。

廉政文化主要有四个特征：一是主体的大众性，主要表现为在全社会营造良好的廉洁氛围，以健康向上的廉政文化充实社会公众的精神世界;二是指向的权力性，主要表现为掌握一定权力的管理者或关键岗位人员廉洁自律，清白做人，干净干事;三是实施的职业性，主要表现为各职业阶层的从业人员爱岗敬业，遵纪守法;四是组织的公共性，主要表现为机关、团体、企事业单位等组织处事公道正派，诚实守信，廉洁高效。

加强电网企业廉政文化建设，旨在用文化的形式来增强廉政教育的亲和力、渗透力和感染力，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，从而推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。

二、目前基层电网企业廉政文化建设的现状

从当前基层电网企业廉政文化建设情况来看，主要表现在廉政文化氛围不够浓厚，各级管理人员、员工对廉政文化建设的认识不够深入，有相当一部分员工认为抓廉政文化建设是领导的事，是纪检监察部门的事，与其他部门无关，与员工无关，与自己无关。尤其是从事安全生产、电网建设、电力营销等核心业务的相当一部分员工认为，廉政文化建设与自己无关，只要把本职工作干好就行了。而作为廉政文化建设主力军的党务干部中，也有一部分专业知识学习不够深入，自己到底应该怎样开展工作，自己该做什么工作都含糊不清。有的甚至把自己的岗位完全附属于行政岗位，等同于一般的普通岗位，没有结合自己的岗位特点，为安全生产、电网建设、电力营销等核心业务提供思想基础和组织保证的能力。在这样的状况下，基层电网企业廉政文化建设任重而道远。

此外，在基层电网企业中，对廉政文化建设还存在以下几个误区：

一是把廉政文化当作廉政文艺。廉政文艺是廉政文化的重要载体之一。然而，一些单位把具备“艺术”形式作为廉政文化的必要条件，把廉政文化等同于廉政文艺，没有书画人才却搞书画比赛，没有文艺人才却组织廉政表演，这样，难免使廉政文化建设流于形式走过场。

二是就廉政文化抓廉政文化。文化的内涵丰富、功能强大，涉及党风廉政建设和社会事业的方方面面。因此，廉政文化建设不应该孤立于党风廉政建设、企业文化建设和群众性精神文明创建之外，另起炉灶。有的单位做了不少工作，但效果不佳。

一个主要原因就是没有系统的思考，形式单一，思路狭窄，就廉政文化抓廉政文化，结果事倍功半，甚至劳而无功。

三是脱离实际。一种是脱离工作实际，使得教育内容空洞，没有说服力。另一种是脱离干部群众心理实际，照搬其他单位做法，不能使廉政文化入脑、入心。

四是远离群众。有少数单位在向上级汇报时，工作亮点和文化精品都不少;在参加上级组织的征文、竞赛、汇演中，频频得奖，但对本单位的反腐倡廉工作并无多大促进。原因在于这些单位廉政文化缺乏群众基础，没有充分发动群众参与到廉政文化创建活动之中，曲高和寡，在群众中影响不大。

五是夸大效果。主要表现为：过分抬高廉政文化的作用。好像只要廉政文化建设好了，党员干部就都廉洁了，腐败现象就销声匿迹了;任意夸大廉政文化创建活动的短期效果。似乎通过一两次文化活动，就能使廉政理念内化为各级管理人员的自觉行为习惯。这样，必然会轻视长效机制建设，成为一阵风。

三、加强基层电网企业廉政文化建设的几点思考

(一)廉政文化建设要系统化，与企业文化建设其他方面整体推进。

廉政文化是企业文化建设的重要组成部分，在我们开展安全文化、服务文化、执行力文化等工作的同时，自觉地引导廉政文化，从而建设廉政文化，使廉政文化建设更好地为企业发展服务。廉政文化建设需要动员广大干部员工参与，企业所属各部门要齐抓共管，各级党组织尤其是党委必须把廉政文化建设列入“正规”议程;纪委要做好组织协调工作，特别是纪检和党群部门既要通力协作，充分发挥党的核心部门“大宣教”

合力的示范作用。

加强思想道德教育是构筑拒腐防变的第一道防线。要坚持把加强反腐倡廉教育纳入思想政治工作的整体部署，教育引导党员干部加强党性修养，树立正确的权力观和政绩观，筑牢广大党员廉洁从业的思想政治基础。同时，还要广泛开展社会主义荣辱观教育，提高对是与非、善与恶、美与丑的基本价值判断能力，提高社会文明程度和员工的综合素质。

(二)发挥制度保障作用，大力推进廉政文化建设 党的十七大明确指出，要用制度管权、管事、管人。制度不健全，不完善，不落实，是滋生腐败的重要原因。廉政文化建设不能空对空，必须加强制度建设，形成制度保障。决不能因为强调文化建设，而放松制度建设、查办违法违纪案件等“硬性”工作，必须实行“教育、制度、监督”三管齐下，建立健全适应本企业实际的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，真正做到“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”。

惩防体系是一个系统工程，具有明显的“系统”性。一是要积极构建廉洁从业制度体系。制度问题是带有根本性、长期性和稳定性。必须把反腐倡廉工作纳入基层电网企业改革发展和生产经营总体目标之中，同部署，同实施，同检查，将廉政文化建设思想寓于各种制度之中去。二是要加大惩处力度。查办违法违纪案件是纪检监察部门的重要职责，是贯彻从严治党方针、推进国有企业反腐倡廉建设的重要任务。惩处不是目的，而是开展教育的手段。当前要继续保持查办腐败案件的高压态

势，加大查处损害国有资产权益和群众利益案件的力度，发挥惩处工作的巨大威慑作用，这必将会为基层电网企业廉政文化建设提供坚强的后盾。

当然制订制度必须要把握好以下三个方面：一是制度要善。就是凡制订制度都力求科学，符合社会主义民主法治精神，符合完善社会主义市场经济体制和预防腐败的需要，符合企业员工的利益，坚决防止“制度利益化、利益部门化”和“制度虚化”现象。二是制度要硬。就是凡出台制度，都坚决抓落实。围绕企业改革发展中心任务所进行的重大制度改革，务必要出台一系列配套的纪律规定，设置“高压线”，凡抵制改革、违反制度规定的，发现一起查处一起，为制度建设提供了有力的纪律保证。三是制度要与时俱进。企业在不断发展，旧的问题防治了、解决了，新的问题又会出现，制度建设不可能一劳永逸。

(三)构建立体廉政文化建设体系，增强廉洁从业氛围。 廉政文化建设的表现形式多种多样，为营造浓厚氛围，增强廉政文化建设的影响力、吸引力和渗透力，必须灵活运用各类载体，构建立体廉政文化建设体系。近年来，廉政文化教育基地、廉政文化广场、示范社区等廉政文化阵地得到广泛建设、推广，我们电网企业可以充分利用这些资源开展廉政文化建设，多去参观学习，多接受警示教育，以此增强“清白做人，干净干事”的廉洁理念。在我们电力系统，普遍建立了厂务公开制度，有条件单位也开设了廉政网站或廉政专栏等。通过这些阵地，广泛宣传了党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设的目标、任务和具体要求。我们在利用好这些阵地的同时，

还要不断创新形有效的廉政文化载体。南方电网公司近年来在系统内组织开展了各种廉政文化建设活动，如要求各单位组织廉政党课、专题教育月活动，开展反腐倡廉征文，征集廉政公益广告、漫画、影视作品和廉政格言，发送手机廉政短信等，生动活泼，吸引力强，拓展了廉政教育的内涵，扩大了廉政宣传的影响，营造了守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。

(四)廉政文化建设要突出教育重点

国有企业廉政文化建设可分为三个层面：领导人员、中层管理人员和一般员工。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。所以教育的重点仍然是基层电网企业各级管理人员。教育企业“一把手”和“一班人”要高标准地要求自己，凡是要求别人做到的，自己必须首先做到;凡是禁止别人做的，自己坚决不做。要努力做到“四自”，即有了业绩不忘自重，谨防目空一切;行使权力不忘自省，谨防权力错位;面对诱惑不忘自警，谨防失足下水;得到信任不忘自励，谨防忘乎所以。要带出一支好队伍，养成一个好作风，把廉洁经营管理作为企业领导人的生活，把企业当成是自己的家，做好“当家人”。

总之，在基层电网企业深入推进廉政文化建设，意义重大，我们要切实按照党中央建立健全惩治和预防腐败体系的总体要求，结合自身企业实际，围绕安全生产、电网建设、电力营销等核心业务深入推进廉政文化建设，为实现企业又好又快发展保驾护航。

第五篇：加强基层廉政文化建设对策初探

基层廉政文化建设是一项系统工程，是一项必须长期坚持的基础性工作。加强基层廉政文化建设，必须从新时期廉政文化建设工作的规律和办法入手，研究解决意识形态领域的变化给廉政文化建设工作带来的新情况、新问题，既要摆脱消极文化的干扰，又要大力宣扬先进文化，战胜不良文化因素的挑战;既要注重发扬传统优秀文化，又要联系基层工作实际，注重创新，不断增强廉政文化建设的感染力、辐射力和影响力，有效地促进基层党风廉政建设的深入开展。

(一)创新形式，搭建“四个平台”，增强基层廉政文化的感染力。廉政文化作为一种文化形式，需要有效的载体来传承。因此我们要认真组织、细心策划，根据各单位现有的环境和条件，充分发挥自身优势，精心设计和搭建各种教育平台，把廉政文化的内容进行多样化渗透，在本地营造警钟长鸣、充满人文情怀的廉政文化氛围，使广大党员干部在潜移默化中接受直观式教育。

1、搭建社会宣传平台。采取在电视台设立廉政文化宣传专栏、建立廉政文化长廊、廉政文化公园、廉政文化展示橱窗等形式，通过色彩丰富、图文并茂的各种宣传版画、艺术造型来展示党风法纪、典型案例、廉政格言、漫画等廉政警示内容，引发人们对廉政的思考，营造浓厚的反腐倡廉氛围。

2、搭建文艺渗透平台。运用群众喜闻乐见的文体演出、展览、征文、演讲、观看警示教育片等形式，深化廉政教育。

3、搭建廉政理论学习平台。大力开展廉政党课、座谈、研讨等多种理论学习教育活动，通过主题党课教育，增强党员干部对廉政文化建设重要性的认识，进一步提高党员干部参与廉政文化建设的积极性。

4、搭建网络电化教育平台。充分利用远程电教网络，购置廉政教育专题电教片，建立廉政文化电教片库，利用党员冬训、基层党课等载体定期组织党员干部观摩和学习。利用现代互联网技术，设立廉政文化教育网页,引导大家树立正确的廉政理念，使廉政网成为党员干部和群众及时反馈反腐倡廉工作动态的重要渠道。

(二)把握特点，坚持“五个走向”，丰富基层廉政文化的内容。廉政文化是推进廉政建设的重要精神力量，具有引导人、教育人、塑造人、鼓舞人的重要作用。只有很好地把握基层廉政文化建设的特点，打破以往基层廉政文化的局限性，才能增强反腐倡廉宣传教育的针对性，推动基层廉政文化建设取得实实在在的效果。

一是让廉政文化建设从文件走向文艺，创作典型作品，增强基层廉政文化的吸引力。要加大基层廉政文化的创作力度，推出精品、宣传精品。要力争创作一批符合不同年龄阶段、不同文化层次需要、适合基层群众口味的廉政文化产品。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势，以群众喜闻乐见的作品为载体，创作一些廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、相声、小品、戏曲、影碟等，以满足人们日益增长的文化需要，让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、欣赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时，受到深刻的思想教育，使廉政文化进一步扎根社会、扎根群众，形成一种时代风尚。

二是让廉政文化建设从会场走向广场，组织群众演出，增强基层廉政文化的亲和力。通过播放廉政电教片、举办廉政文艺汇演、广场演出、小品说唱等形式，对群众进行廉政文化教育，使清廉之风吹遍社会的每个角落，让廉政文化渗透到日常生活的方方面面，使廉政文化从机关迈向全社会。

三是让廉政文化建设从参观走向参与，搭建活动平台，增强基层廉政文化的渗透力。充分利用影剧院、展览馆、图书馆、文化宫、广场舞台等文化设施，通过举办展览、举办讲座、放映影视作品、提供图书资料等形式，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。

四是让廉政文化建设从被动走向互动，加强干群交流，增强基层廉政文化的公信力。贴紧基层党员干部的思想实际，坚持“以人为本”实施廉政教育，大力推行群众评议、行风评议等制度，让广大群众自觉参与廉政监督。特别要广泛宣传来自基层的“廉政典型”，使全社会学有榜样、赶有目标，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。

五是让廉政文化建设从传统走向传媒，拓展宣传阵地，增强基层廉政文化的影响力。发挥各种新闻媒体作用，巩固和扩大通讯、网络阵地，通过文字、图像、电子邮件、手机短信等多种传播形式，开展生动、直观的反腐倡廉教育;以专题报道、述职述廉等形式，加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道。推进廉政网站建设，在网站公布反腐举报信箱、专线电话等，增强互动。同时打造理论教育阵地，将党风廉政建设相关内容作为党校培训各级干部的必修课，在此基础上建立警示教育基地，组织重点部门、重点人员参观基地、旁听庭审和参加审理党政违纪案件公开听证会，以案说纪，警钟长鸣。

(三)拓宽领域，突出“六进”，扩大基层廉政文化的覆盖面。要放宽视野，着眼全局，关注民生，不断拓宽基层廉政文化建设领域,扩大廉政教育的覆盖面，坚持反腐倡廉宣传教育与机关文化、企业文化、校园文化、家庭文化、社区文化、农村文化建设相结合。重点是“六进”：进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭、进农村。

1、开展廉政文化进机关活动。机关廉政文化建设始终是廉政文化建设的重点，要进一步完善机关干部对廉政文化的学习制度、述职述廉制度、领导干部讲“廉政课”制度等，完善机关干部学习廉政文化的检查和考试考核制度。把廉政文化纳入党委中心组和党员干部理论学习的重要内容，年终进行抽查和考试考核，考核情况存入干部档案，作为干部晋级、提拔的依据之一，从而激发党员干部特别是领导干部学习廉政文化的自觉性。同时，为每一位机关干部建立起廉政档案，促进机关干部廉洁自律，严于律已。

2、开展廉政文化进社区活动。廉政文化进社区，是扩大宣传教育影响面、辐射力的重要举措，同时有利于充分发挥社区党员的先锋模范作用，促使他们在社区廉政文化的熏陶中进一步加强廉洁自律。要坚持把廉政文化作为加强基层社区党风廉政建设的一个重要抓手，充分利用老年活动队、市民学校、社区党校、社区文艺团队等力量进行党风廉政宣传，开展送文艺演出、送廉政影视、送廉政书籍进社区等活动，以群众喜闻乐见的方式宣传廉政建设，弘扬正气。将廉政进社区与创建文明社区、星级文明户以及社务公开、民主管理结合起来，使廉政文化建设深入人心。

3、开展廉政文化进家庭活动。廉政教育进家庭，是树立良好家风、加强对领导干部的监督、促进领导干部廉洁自律的一项好措施，也是加强家庭美德教育、建设文明家庭的好载体。每年要开展“争当廉内助、树立好家风”等形式多样的主题活动，采取发“树立廉政好家风”倡议书、签订“助廉承诺书”等形式宣传廉政文化，努力使每一个领导干部的家庭都能保持廉洁，以良好的家风促进党风、社会风气的好转。

4、开展廉政文化进企业活动。结合企业特点，有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育，对促使企业领导人员依法经营、廉洁从业、诚实守信，帮助企业职工树立尊廉崇廉的道德价值观有重要作用。每年要有计划地将党风廉政方面的宣教、图书及报刊杂志送到企业，在企业橱窗、报刊、网站中开辟廉政专栏，引导职工开展职业道德大讨论，强化职工的社会责任感，倡导诚信守法经营，为企业发展营造良好的社会环境。

5、开展廉政文化进学校活动。青少年和中小学生，是中国特色社会主义事业的接班人，加强对他们的廉洁教育，意义特别重大，也是贯彻中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德教育的实际行动。廉政文化进学校要坚持做到“四结合”，即与学校德育教育相结合、与

其它课堂学科教学相结合、与校园文化建设相结合、与学校党建工作及日常管理工作相结合，抓好“四项教育”，即理想信念教育、基础道德教育、传统美德教育和法制意识教育。要充分利用校园网、校报、宣传栏等宣传工具，广泛宣传廉政文化的重要性、必要性。通过组织开展各种符合学生身心特点的主题教育与社会实践活动，如征文比赛、演讲比赛、知识竞赛、廉政漫画征集、小品、人生AB剧、校园廉政网站等，使学生在具体活动中受到潜移默化的教育。

6、开展廉政文化进农村活动。在廉政文化宣传教育中，要始终注意从群众语言入手，防止从口号到口号，从概念到概念，从抽象到抽象，做到易懂好记、朗朗上口、入脑入心。同时，还要注意将宣传教育与解决群众关注的热点难点问题相结合，通过认真解决群众关心的诸如上学难、就医难、行路难、种田难等问题和严肃查处群众关注的重点领域的腐败问题，来增强教育的实效性。