固定资产会计论文提纲

论文题目：D镇人民政府固定资产全生命周期管理研究

摘要：当前行政单位普遍存在固定资产“重采购、轻管理”现象,固定资产管理水平不高、效率低下,采购阶段缺乏科学合理的规划,日常管理存在铺张浪费不节约等现象,资产处置相对随意,即使设立了固定资产清查制度,也仅仅是流于形式,甚至可能出现账面数与资产管理系统数不符,或与单位实际资产数不符的情况。这些问题给行政单位改革和发展都带来了不利影响。与此同时,国家制度层面也为行政单位固定资产管理提出了新要求。2017年10月24日,财政部制定了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会[2017]25号,以下简称“新政府会计制度”）。新政府会计制度的一大关键变革即是政府会计主体需要对固定资产计提折旧,这就要求行政单位必须对单位固定资产进行全面摸排,进一步提高固定资产管理水平。本文以D镇人民政府为研究对象,运用文献阅读法、案例分析法、问卷调查法,研究了D镇人民政府固定资产全生命周期的管理。本文在D镇人民政府固定资产管理全生命周期分为预算规划阶段、设备采购阶段、验收入库阶段、投运使用阶段、报废处置阶段的基础上,对D镇人民政府的组织架构、固定资产配置情况、管理情况进行了阐述,分析D镇人民政府固定资产全生命周期管理存在的问题。发现D镇人民政府存在管理分工不明确、预算编制草率、采购随意性大、缺乏采购验收程序、会计核算难以反映资产损耗成本、固定资产保养维修缺乏存档资料、固定资产管理信息化水平低、固定资产清查制度形同虚设、忽视固定资产处置制度建设等问题。而这些问题的存在,一方面是由于外部制度环境有一定的缺陷,与D镇人民政府实际有所脱节;另一方面是由于D镇人民政府在内部控制方面存在漏洞。如果不加以解决,会降低固定资产使用效率,且存在国有资产流失的风险,所以D镇人民政府加强对固定资产管理势在必行。为了优化D镇人民政府固定资产全生命周期的管理流程,本文提出优化政府组织架构、提高固定资产采购业务水平、根据实际情况选取计提折旧方式、改进固定资产维修制度、定期开展固定资产清查、提高固定资产管理信息化水平等可行措施,以期有效优化D镇人民政府固定资产的投入产出效率,节约财政资金。通过本文的研究,可以丰富固定资产全生命周期管理理论,给其他行政单位固定资产管理的优化提供参考,全面提升我国行政机关固定资产管理水平。

关键词：固定资产管理;全生命周期管理;新政府会计制度;行政单位

学科专业：MPAcc（专业学位）

摘要

Abstract

第1章 绪论

1.1 研究背景、目的和意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究目的

1.1.3 研究意义

1.2 文献综述

1.2.1 关于固定资产管理内容的研究

1.2.2 关于行政事业单位固定资产管理的研究

1.2.3 关于固定资产全生命周期管理的研究

1.2.4 关于新政府会计制度下固定资产会计核算的研究

1.2.5 现有研究评述

1.3 研究思路、内容、方法及创新点

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究内容

1.3.3 研究方法

1.3.4 创新点

1.4 本章小结

第2章 概念界定和理论基础

2.1 概念界定

2.1.1 行政单位固定资产的概念

2.1.2 行政单位固定资产的来源

2.1.3 行政单位固定资产管理的概念

2.2 理论基础

2.2.1 固定资产全生命周期管理理论

2.2.2 公共选择理论

2.3 固定资产的政府采购制度

2.4 新政府会计制度下固定资产的核算

2.5 本章小结

第3章 D镇人民政府固定资产管理现状分析

3.1 D镇人民政府组织架构简介

3.2 D镇人民政府固定资产配置概况

3.2.1 固定资产总量分析

3.2.2 固定资产类别分析

3.2.3 固定资产分布分析

3.3 D镇人民政府固定资产管理概况

3.3.1 D镇人民政府固定资产管理岗位的设置及分工

3.3.2 D镇人民政府固定资产全生命周期管理流程

3.3.3 D镇人民政府固定资产管理信息化现状

3.4 D镇人民政府固定资产全生命周期内管理存在的问题

3.4.1 岗位分工不明确

3.4.2 预算编制草率

3.4.3 采购随意性大

3.4.4 缺乏固定资产验收程序

3.4.5 投运使用阶段管理问题重重

3.4.6 忽视固定资产处置制度的建设

3.5 本章小结

第4章 D镇人民政府固定资产全生命周期管理存在问题的原因分析

4.1 外部制度环境方面

4.1.1 垂直管理体制下财政部门与镇政府关系存在困境

4.1.2 原政府会计制度核算过于简单

4.1.3 新政府会计制度部分准则描述抽象

4.2 单位内部控制方面

4.2.1 缺乏对固定资产管理工作的重视

4.2.2 部门间信息沟通不畅

4.2.3 采购固定资产时工作人员观念存在误区

4.2.4 监督和绩效考核制度的缺失

4.2.5 忽视固定资产管理人才的培养

4.3 本章小结

第5章 D镇人民政府固定资产全生命周期管理的优化

5.1 组织架构的优化

5.1.1 科学岗位设置明确工作职责

5.1.2 促进部门间沟通建立部门信息共享平台

5.1.3 建立固定资产管理人员培养体系

5.1.4 改进垂直管理体制下的权力分配

5.2 预算规划阶段

5.3 设备采购阶段

5.3.1 提高固定资产采购业务水平

5.3.2 科学规划固定资产采购流程

5.4 验收入库阶段

5.5 投运使用阶段

5.5.1 根据实际情况选取折旧方式

5.5.2 改进固定资产维修管理制度

5.5.3 有效开展固定资产定期清查

5.5.4 建立固定资产绩效管理模式

5.5.5 国有资产管理信息系统的优化

5.6 报废处置阶段

5.7 本章小结

第6章 总结与展望

6.1 总结

6.2 展望

参考文献

附录 关于 D 镇人民政府固定资产管理情况的调查问卷

致谢