加强非公组织党建

第一篇：加强非公组织党建

发挥“五个作用”增强非公党组织“五力”——加强非公党建不断夯实基层党建“基石”

发挥“五个作用”增强非公党组织“五力”——加强非公党建不断夯实基层党建“基石”

??区把深入推进非公有制经济组织和社会组织党建工作与创先争优活动结合起来，以“争创能动型先锋，促进活力私企”为载体，积极探索促进非公有制经济组织和社会组织党组织作用发挥的有效形式，切实增强非公党组织的创造力、凝聚力、战斗力、服务力、发展力，推动党的工作与非公制经济组织和社会组织的发展相互促进，不断夯实基层党建“基石”。

发挥非公党组织的引领作用，增强其创造力。结合非公有制经济组织和社会组织分布广泛、数量众多、与群众关系密切等特点和优势，创新方式方法，以突出正确的政治导向为着重点，充分发挥非公有制经济组织和社会组织党组织的政治引领作用和组织动员作用，积极向企业主和广大职工宣传党的路线方针政策和国家法律法规，使党和国家的各项要求贯彻到非公有制经济组织和社会组织决策过程之中和生产经营的各个环节，切实增强了企业干部职工责任感和紧迫感，增强工作的主动性和创造性，力促科学发展、和谐发展的各项要求得到有效实践，非公党组织创造力切实增强。

发挥非公党组织的堡垒作用，增强其凝聚力。将非公有制经济组织和社会组织党建工作与文化建设、精神文明建设有机结合，大力构建非公有制经济组织文化。围绕企业生产经营发展，以“亮身份、促发展、树形象”为主题，广泛开展“双争三满意”(争做岗位能手、争做优秀共产党员，党组织满意、群众满意、企业满意)等活动;以“分散、小型、业余”为主，设计丰富多彩的活动载体，广泛开展形式多样、丰富多彩的各种文体活动，营造健康向上的企业文化环境氛围。积极探索民主恳谈方式，帮助企业及时掌握员工思想动态，以情鼓励人、以情吸引人、以情凝聚人，使党建工作为企业所需要、业主所支持、党员所欢迎、员工所拥护，凝聚共同发展的强大力量，提升非公有制经济组织和社会组织的团队精神。

发挥非公党组织的骨干作用，增强其战斗力。按照“争做好党员”的要求，抓好“双找”(党员找组织、组织找党员)活动，着力解决非公有制经济组织和社会组织中党员不愿亮明身份问题;积极开展党员经常性思想政治工作，

2 抓好市场经济理论、岗位技能、经营管理知识等培训。组织开展“党员示范岗”、“党员责任区”、党员服务承诺等系列主题实践活动，充分发挥党员先锋模范作用，切实把党员真正培养锻炼成为“平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来”的坚强力量，使广大党员成为政治思想上的先进分子和生产经营中的骨干分子。

发挥非公党组织的协调作用，增强其服务力。立足服务，积极探索符合非公有制经济组织和社会组织特点的工作方式。组织党员职工以开展谈心交流、走访慰问、帮助解决实际困难等多种方式，密切同群众职工的联系;发挥工会、共青团等群众组织的桥梁和纽带作用，积极搭建党员、业主、员工之间的沟通协调平台，积极协调利益关系，及时化解矛盾，维护各方合法权益，确保和谐稳定。建立非公有制经济组织和社会组织困难党员关爱帮扶制度，加大对困难党员的救助帮扶力度;建立定期走访慰问制度，及时跟踪掌握非公有制经济组织和社会组织党员的思想、生产、生活状况，及时帮助解决就业、子女入学等实际问题;建立谈心谈话制度，加强党员沟通，疏导不良情绪，协调各种矛盾纠纷;设立党员维权机构，受理党员投诉，

3 维护党员合法权益。

发挥非公党组织的能动作用，增强其发展力。结合非公有制经济组织和社会组织性质特点，借鉴其他领域党建制度建设成果，将非公党建工作制度有机融入到非公组织管理制度中，使党组织的运行模式融入到企业经营的各个环节，形成体现非公有制经济组织和社会组织特点及党组织工作、组织生活、联系和服务群众、发挥党员作用等多方面的工作机制，同步推进非公有制经济组织和社会组织的发展与党建工作的进展。如，建立非公有制经济组织和社会组织与管理层双向沟通制度、党政联席会议制度，推行党组织负责人每年在员工和职工会上接受述职评议制度，逐步形成共同研究决定非公有制企业生产经营发展战略，促进非公有制企业做大做强。

第二篇：关于加强非公经济组织党建工作的几点思考

在非公有制经济组织中开展党的建设工作，是扩大和增强党的阶级基础和群众基础的重要保证，是新时期拓展党的建设的新领域，是实践“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观的战略要求。改革开放以来，非公有制经济有了长足迅猛的发展，非公有制经济的从业人员日趋壮大，但与非公经济的迅猛发展相比，非公经济组织中的党建工作严重滞后。党的十七大报告中指出：“要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层组织党组织建设，优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”近日，我们以十七大精神为指导，结合区情实际，采取听取汇报、召开座谈会、走访企业等形式，对我区非公有制经济组织的党建工作情况进行了专题调查，并针对现状和实际开展分析研讨，提出一些对策建议。

一、基本情况

目前，昌江区非公有制经济组织单独建立党组织的11家，建立党委2家，3家非公有制经济组织建立联合支部1个，规模以上非公有制经济组织党组织覆盖面达100%。在这14家非公有制经济组织中，共有党员802人，全区共选派党建工作指导员6名。总的看，全区非公经济组织党建工作，通过各级党组织的共同努力，取得了一定的成效，为促进非公经济发展发挥了较好的政治保证作用。通过调查分析，有以下几个明显特点：

(一)强化领导、抓好组建，党在非公经济组织中的覆盖面不断拓展 深入调查，做到底子清、情况明。一方面结合每季度填报的《全区非公经济组织党建情况季度报表》，详细了解全区非公企业的基本情况、经济状况、企业规模、人员情况、企业形式、党组织及党员队伍情况。另一方面积极协调工商、税务等组织，从多个渠道对全区非公经济组织所属行业、选派党建指导员、经济类型、社团组织建设等情况进行全面调查了解，并编印成 1

册。突出组建，不断夯实非公经济组织党建工作基础。加大派驻党建工作指导员的力度，建立党建工作指导员宣传党的方针政策、开展企业党的工作、加强精神文明建设、协调企业内部利益关系、当好企业参谋助手这“五项职责”，采取非常驻方式和“一人一企”、“一人多企”的办法，先后向9家企业派驻了6名政治素质高、懂经济、会管理的党员担任党建工作指导员，指导非公经济党组织开展正常工作。

(二)积极探索、大胆实践，不断创新非公经济党组织发挥作用的有效途径

一是创新活动载体，搭建党员发挥作用的平台。通过“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员承诺制”等多种形式，初步实现了在非公企业关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员的良好局面。二是服务生产经营，增强党组织的工作效果。始终坚持用科学发展观统领非公企业党的建设和经济建设，引领企业健康发展，大胆探索非公企业党组织围绕生产经营实际丰富活动内容、增强吸引力和凝聚力的方式方法。三是采取多种措施，壮大企业党员队伍。以乡镇、街道为基本单位，建立健全辖区非公有制经济组织党员资料，做好在优秀员工特别是优秀经营人才和青年技术骨干中发展党员工作，为党组织参与企业决策打好基础。近3年来，共发展非公党员名，其中业主党员名。

(三)因势利导、多措并举，不断探索非公经济组织党建工作结合点 一是把企业党建工作与企业精神文明建设结合起来。结合党员先进性教育和社会主义荣辱观教育等有利契机，积极探索非公经济组织三个文明建设的新形式。二是把企业党建工作与员工思想政治工作结合起来。充分发挥非公企业党组织的凝聚力和号召力，积极探索非公企业人才队伍建设和选人留人的新机制。三是把非公企业党建工作与社会公益事业结合起来。各非公企业党组织因势利导，注重发挥非公企业愿意承担社会义务、推进地方经济建设的责任和使命，以自身的发展回报社会。

二、存在问题及原因

通过调研分析，可以看出，我区非公经济组织党建工作，经过几年来的积极探索和实践，虽然取得了一定的成绩，但与上级提出的目标任务相比还存在一定的差距;非公经济组织党建工作的领导体制、工作机制和方法措施等，与当前我区非公经济组织发展的形势还存在不相适应的方面。主要表现在以下几点：

一是思想认识有误区。少数基层党组织对加强非公经济组织党建工作的认识不高，认为非公经济组织单位小，企业开业、歇业比较频繁，党员人数少、抓不抓党建工作意义不大;认为过多强调党建工作会影响经营者的积极性，影响企业自身发展。

二是党组织设置不到位。一方面，非公经济组织大都呈现“多、散、小、杂”的特点，相当一部分成立党组织的条件不成熟，“有党员无组织”或“有单位无党员”的现象普遍存在。另一方面，部分业主对组建党组织心存疑虑、持消极态度。此外，非公经济组织部分员工政治意识淡薄、入党意愿不强，思想上“只向往厂，不向往党”，也为党组织的建立带来了不利因素。

三是党组织活动难开展。党组织开展活动无疑需要一定的经费、场地和时间，这与经营者的赢利目的在一定程度上相悖，不少业主不愿意为党组织活动掏腰包，不愿提供活动场所，使党组织开展活动的必要条件难以得到保证。同时，党员职工包括一些党组织负责人认为自己是受雇于人，所以是否开展活动、开展多少活动都是根据业主的意愿所进行。

四是党员教育管理难实施。由于非公经济党组织设臵形式的多样化和党员的分散化，致使外来务工党员不能及时接转组织关系，外出务工党员频繁流动，给党员教育管理工作带来了很多不便和困难，少数党员游离于组织之外，成为“居住地党组织管不到，就业单位找不到，周围群众想不到”的党员。

三、对策及建议

针对新情况、新问题，研究新思路、新对策，切实加强和改进非公有制经济组织党的建设，是当前和今后一个时期，基层组织建设的一项重要而

紧迫的任务，必须坚持与时俱进、革故鼎新，才能在非公党建工作方面有所作为。

(一)创新组织设置，不断扩大党的建设的覆盖面。抓紧消除空白点，组建党组织是抓好非公经济组织党建工作的前提。从当前非公经济组织党建工作看，要把从业人员在100人以上、50至99人且营业收入500万元以上的非公经济组织作为重点，加快党组织的组建速度，提高组建率。一是要坚持源头设臵。把住市场准入关口，建立源头管理机制。工商部门在为非公有制经济组织办理注册登记和年检手续时，应要求其填报负责人及员工的政治面貌和党的工作的有关情况，并坚持定期向同级党委组织部门反映，从源头上督促非公有制经济组织及时建立党的组织。二是要坚持及时设臵。对已有3名以上正式党员、有合适支部书记人选、生产经营比较稳定的经济组织，无论规模大小，应明确刚性要求，及早组建党组织。三是要坚持抓大带小。对资产规模较大、员工人数较多、贡献突出、发展前景较好的企业以及具有较强辐射力的中心市场等，要列为重点对象盯住不放，帮助其尽快创造条件建立党组织。四是要坚持灵活设臵。打破“一对一”设臵党组织的思维方式，广泛尝试联合组建、区域组建、行业组建、挂靠组建、委托组建、嫁接组建等多种方式，一幢居住楼、一个专业市场、一个工业园区，只要有利于党员管理，有利于开展活动，都可以成立组建党组织的依托。五是要坚持理顺关系。按照“行业相通、地域相邻、便于管理”的原则，实行以属地和行业管理为主，以协会管理、条块管理、部门管理、挂靠管理为辅的多种管理模式，防止党员管理出现“两头悬空”和上下脱节现象，做到“不遗漏、不重复”。在建立党组织条件尚未成熟的非公有制经济组织中，应首先建立工会、共青团组织，通过群团组织工作为扩大党的覆盖面创造条件。

(二)创新政策规定，着力化解制约因素。针对非公党建领域新、情况特殊、整体水平相对不高的实际，进一步解放思想，加大力度，尽可能地给予政策支持。一是在活动资金上倾斜。在督促非公经济组织落实专项经费到位的同时，根据实际情况将非公经济组织党员缴纳的党费部分或全部返给非公党组织作为组织活动经费。对于确有特殊困难的企业党组织，下拨部分

经费，支持其更好地开展活动，发挥作用。二是在党员发展上倾斜。在坚持标准的前提下，在发展数量的宏观控制上予以倾斜，真正做到“成熟一个，发展一个”。注重在优化结构上下功夫，重点把生产一线骨干培养成党员，把党员培养成企业管理层。同时，加强党员后备资源培养，不断壮大非公经济组织入党积极分子队伍。对于个别表现十分优秀、入党热情十分高的业主，也可稳步、慎重的发展入党。三是在教育培训上倾斜。制订培训长效机制，下拨专项经费，充分发挥区委党校和基层党校的主阵地作用，每年组织1—2期的“双培”，把非公经济组织党组织负责人、党建工作指导员以及企业业主作为重点对象，采取专家辅导、参观考察、讨论交流等方式，谈认识、教方法、重提高，促进非公党建工作提档升级。

(三)创新活动方式，充分发挥党组织和党员作用。针对非公经济组织的特殊性，开展活动力求做到为企业所需要、业主所支持、职工所理解、党员所欢迎;与企业的生产经营、技术改造、产品更新结合起来;以培育企业精神、树立企业形象、发展企业文化为载体，不断拓宽活动的领域。一是创新组织形式。变“集中组织”为“随机渗透”。很多非公经济组织在生产经营方式上，通常采取“两班倒”、“三班倒”的轮流工作模式，往往难以将全部党员组织起来集中开展活动。因此，可以少集中，多分散，少支部、多小组，少开会、多交流，把理论灌输与形象教育结合起来，把单向灌输与双向交流结合起来，增强活动的针对性和有效性。二是创新活动空间。变“内向型”为“开放型”。根据非公经济组织的党员独立性、自主性强的特点，充分尊重和理解党员的自主意识，为非公经济组织党员提供能满足多方面需求、自主便利、多项选择的党组织活动空间。改变在会议室活动的习惯做法，尽可能把会议室与生产经营现场、企业内部与外部、阵地与网络相结合，引导党员多方位地参加党的活动，接受党组织的教育管理，促使党员更好地发挥先锋模范作用。三是创新活动载体。变“单一固定”为“灵活多样”。在现有的活动载体上，进行再创造，再更新，打造“党建网页”、“党员沙龙”等全新载体。

(四)创新领导方式，建立健全工作机制和保障措施。当前非公党建工作发展还不平衡，整体水平还不高，必须加强对非公党建工作的组织领导，创新工作机制，强化工作措施，加强研究、指导，努力提高非公党建工作的整体水平，推进非公党建规范化、制度化建设。一是加大建管力度。坚持稳步推进的原则，加大非公有制企业党组织组建力度，做到成熟一个组建一个，组建一个巩固一个。对具备建立条件的，单独组建;对暂不具备条件的，由党群共建联络小组负责，先建立工会、共青团、妇联等群众性组织，为建立党组织创造条件。坚持科学规范的原则，在坚持“三会一课”制度、党内选举制度、民主评议制度等基本制度的基础上，根据非公有制企业党组织的特点，建立健全非公有制企业党建工作联席会议制度、区委领导挂点联系企业制度、非公有制企业党建目标考评制度、党员联系职工制度、企业主支持党组织开展工作制度、非公有制企业党建工作经费保障制度等一系列工作制度，不断推进非公有制企业党建工作制度化、科学化、规范化。二是调研机制。规范各级党组织主要负责人抓非公党建工作制度，大兴调查研究之风，对领导干部每年深入企业调研的时间作出硬性规定，及时掌握新情况、发现新问题、探索新举措，使非公党建工作常抓常新。三是激励机制。细化明确各级党组织抓非公党建的任务、责任、纪律，签订责任状，纳入目标责任制考核范畴。每年底对非公经济组织党建工作进行全面检查，将检查结果与年终考核直接挂钩，落实奖惩措施，在各级党组织中形成“抓不好党建是失职”的共识，调动各级抓好非公有制经济组织党建工作的积极性和主动性。

第三篇：非公组织党建思考

笔者在参加中共桂阳县委党校中青班学习时，对桂阳县域改制企业云桂冶炼公司、银星冶炼公司，联合锰矿、太和镇11个石墨矿、小铁炉及在城的民办学校，就企业及非党员对党建工作的评价开展调研。共有23个民营企业业主和127位非党员职工接受了问卷调查。我们发现随着县级所有制结构调整,我县个体、民营等非公有制经济组织不断发展壮大，为我县经济发展注入了强劲的动力，日益成为我县经济社会发展的重要力量。我县非公有制经济的快速发展，迫切要求我们适应新形势发展的需要，以改革的精神，研究新情况、解决新问题，深入加强这一领域的党建工作。

一、非公有制经济组织党建工作面临诸多问题

(一)、民营业主对党建工作支持不够。调查中发现大部分的业主对党建工作认识不一，大部分业主不是党员，他们认为只要安全生产，依法纳税，企业没有必要建立党组织;有的业主是党员，但是怕党组织活动多，加重企业负担，影响生产，对党建工作心态复杂。

(二)、党员在非公有制经济中地位偏低，作用发挥不理想。绝大多数党员都是受雇于业主的职工，特别是一些改制企业的党员干部，原来在企业中担任领导职务或者是中层管理者，改制后，大部分人成为业主的“打工仔”，由于企业没有党的组织，他们成了没娘的孩子，组织生活无法过，党费无处交，普遍缺乏归属感。有的党员不愿公开身份，不愿接转组织关系，变成了“挂名党员”、“地下党员”。还有相当一部分非公有制经济组织没有或只有数量很少的党员，党建工作难度大，即使建立了党组织，发挥作用却很难，他们社会关系狭窄，缺乏吸引力和影响力。调查中我们发现，云桂冶炼公司拥有职工306人，党员只有9人占职工总数的0.2%,9个党员年龄在40岁以上的6人。银星冶炼公司是一个年创利税300万元的民营企业，拥有职工210人，党员却只有3个;管理人员30人，但只有一人是党员，党员地位低下，即使想发挥作用，也无用武之地。

(三)、非党员对党建工作褒贬不一。在非公有制经济组织中的党员对党的整体还是满意，对绝大部分党员的模范作用是充分肯定的。有相当部分非党员表示愿意加入党的组织，而且动机是纯洁的。我们在收回的127份问卷中发现，绝大部份人都是以带领群众致富为入党动机。然而，党内极少数党员贪污腐化、以权谋私，严重损害了党在群众中的形象;有的农村家族势力益日膨胀的问题没能有效遏制，疏远了党组织与群众的关系;有的地方的党建工作华而不实，过程轰轰烈烈，而实际效果却不好;还有些党员干部素质和觉悟程度不高，带领群众致富能力不强。这些问题虽然只在部分地方存在，但其对非公有制经济组织党建工作的消极影响却是显而易见的。

二、对非公有制经济组织党建工作的几点思考

在新形势下，全面加强和改进非公有制经济组织党建工作有许多问题需要我们思考：第一，在新形势下，如何加强和改进非公有制企业党的建设。面对非公有制经济组织党建工作中出现的新情况、新问题，党建工作必须求真务实，与时俱进，创造性地寻找有效载体和具体实践形式。党的建设的活力，取决于形式上的多样性，内容上的广泛性和要求上的时代性。加强和改进党的建设，不能停留在一般号召和要求上，它需要创造性地寻找实现这一目标的有效载体和具体实践形式，需要选择一个能够起到广泛带动作用的具体切入点，把党的建设和具体的实践活动有机地结合起来，把坚持党的宗旨寓于具体的创造性的活动之中，具有较强的生命力。

第二，在新形势下，如何处理非公有制企业党的建设和企业生产经营发展这个中心任务

的关系。新时期，决不能脱离企业生产经营发展这个中心任务，决不能搞党建与经营“两张皮”。要始终把搞好生产经营、提高经济效益、维护企业稳定作为党组织的根本任务。密切围绕企业中心工作展开，建立一套党建工作新的机制，为企业生产经营提供各方面可靠的保障。围绕经济建设这个中心，促进经济增长，是企业党建的共同目标，只是支撑点各有不同，工作重点各有侧重。要始终把党组织的工作角度定位在服务经济建设上，紧扣安全生产、经济建设主题，设计和实施党组织活动，做到党建工作和经济工作的有机结合、有效运作。第三，在新形势下，如何在非公有制经济组织中发挥党的先进性。新时期，必须具体落实“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，把党的先进性具体地体现在非公有制经济组织的党组织和广大党员干部的行动中。要紧紧抓住发展这个第一要务，以兴企富民为根本，把坚持党的先进性、发挥党组织的政治优势落实到促进企业发展，增强企业核心竞争力，实现最广大职工群众的根本利益上来。

三、对非公有制经济组织党建工作的探讨

非公有制经济组织的成长离不开社会，离不开党的政策扶持。有一个民营企业主很形象地比喻：社会是土壤，党的政策是阳光雨露。离开了土壤和阳光雨露，非公有制经济之树没处生根，没法成长，更不可能成材。非公有制经济组织的党建工作是党的建设的一个新领域，有大量的理论和实践问题需要认真研究解决。当前，我们要有成效地开展非公有制经济组织党建工作，就必须深入学习“三个代表”重要思想，正确认识我们面临的新形势、新任务，解放思想，大胆探索，勇于实践，以改革的精神进一步做好这一工作。

(一)、高度重视非公有制经济组织党建工作。加快在非公有制经济组织中组建党组织工作步伐，加强发展党员工作，进一步壮大党的力量。推行向非公有制经济组织选派党建工作指导员，联络员制度，有重点、分步骤地向企业推荐、输送党员骨干建立一支高素质的、适应工作需要的非公有制党务工作队伍。探索非公有制企业党组织和共产党发挥作用的有效方法和途径。

(二)、非公有制经济领域的党建工作要抓落实。多做深入细致的摸底调查，在非公有制经济组织开展党建活动，靠它们自发地组建党组织很难，必须要靠上级党组织的引导和帮助。上级党组织要一家一家地摸底，把情况了解清楚，对符合组建条件的，就抓紧把它建起来。

(三)、努力创新非公有制经济组织党建管理模式。一是挂靠管理。在人才交流服务中心、劳动就业服务中心等人才代理机构成立党组织，对部分有人事档案挂靠关系的党员进行管理。二是社区管理。以流动党员相对集中的镇(街道)、村(居委会)以及工业区、住宅区、商业区等为基本单位建立党组织，对流动党员实行统一管理。三是双重管理。党员在家务工就由流出地支部，外出打工由属地临时党支部管理。

(四)、重点在于加强对党员的教育管理。针对在职党员有的不愿公开身份，有的不愿意接转组织关系，有的不热心党的活动。一是加强党员教育，转变党员观念，克服临时心态。不少党员之所以不愿意亮明身份和转移组织关系，一个重要原因是对非公有制企业的发展前途信心不足，抱着一种临时心态。党组织要讲明党的政策，分析改革发展的形势，清除思想障碍。二是有效开展党建工作，增强对党员的吸引力和凝聚力。党组织要主动开展一些形式活泼、内容丰富的活动，吸引党员积极参与，使党员在参与中增强向心力;党组织还要关心党员的实际问题，维护他们的合法权益，增强党组织的凝聚力。

第四篇：抓好“三点”加强非公企业党建

为推进基层组织建设年活动，打造党建促增收“领头雁”，深入非公企业一线，调研产业发展，摸清党员动态，结合党建工作实际，找准着力点，抓好提升党务工作。

强化结合点，创新党建工作活动载体。牢固确立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的指导思想，紧紧围绕企业的生产经营开展活动，提高党组织活动的实效性。一是引导非公企业党组织把开展党的活动与企业的生产经营相结合，促进企业发展壮大。二是引导非公企业党组织把开展党的活动与维护企业和职工合法权益相结合，促进企业稳定发展。三是引导非公企业党组织把开展党的活动与提升企业文化品味相结合，促进企业健康发展。

找准着力点，建设坚强有力的支部班子。积极拓宽选人用人渠道，把管理层、技术层和生产骨干中素质好、能力强的党员选入党组织领导班子，培养适应非公制企业特点的“两栖”型党务干部。同时，注意加强教育培训工作，努力提高企业党务干部业务素质和工作能力。

挖掘闪光点，发挥党员队伍的先进性。一是把党员管理与员工管理衔接起来，与生产经营结合起来，以党员的先锋模范作用，影响和带动广大职工做好本职工作。二是按照“小型、多样、动态”原则，通过各种富有实效的学习教育活动，不断提高党员队伍的思想素质和业务素质。三是加大发展党员工作力度，积极引导企业优秀骨干人员向党组织靠拢，重点发展管理人员和技术骨干人员入党。目前全镇非公有制企业申请入党人员有16名，今年共发展新党员8名。

第五篇：加强和改进非公企业党建

非公企业是发展社会主义市场经济的重要力量，其发展状况关系整个经济成长质量，关系整个社会和谐稳定，关系党和国家的长远发展。加强非公企业党建工作，对于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力，对于推动科学发展、打造“三个强省”、建设美好安徽都具有十分重要的意义。

切实发挥“两个作用”——加强和改进非公企业党建系列评论之一随着我省非公企业的迅猛发展，其已经成为我省经济社会发展的重要力量。最近，省委就加强和改进非公企业党建工作制发实施意见并召开专门会议进行部署。省委书记张宝顺指出：加强非公企业党建工作，对于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力，对于推动科学发展、打造“三个强省”、建设美好安徽都具有十分重要的意义。

加强和改进非公企业党建工作，是打造“三个强省”、建设美好安徽的现实需要，是创新社会管理、构建和谐安徽的客观需要，是全面推进基层组织建设年、提高党的基层组织建设科学化水平的迫切需要。我们一定要切实把非公企业党建工作抓实抓好、抓出成效，充分发挥党组织在企业职工群众中的政治核心作用，在企业发展中的政治引领作用，推动非公企业在美好安徽建设进程中发挥更大的作用。

围绕促进企业健康发展发挥作用。非公企业党组织要以促进企业健康发展为目标,把党的活动与生产经营管理有机融合,实现同频共振、互促共进。积极宣传、坚决贯彻党的路线方针政策,引导和监督企业遵守国家法律法规,诚信经营、规范管理,自觉履行社会责任。主动关心、认真研究关系企业科学发展、长远发展的重大问题,积极提出意见和建议,帮助支持出资人和经营者把企业做强做大做优。

围绕服务职工群众发挥作用。非公企业党组织要把维护职工群众合法权益作为义不容辞的职责,领导工会等群众组织积极反映群众诉求,依法依规为职工群众争取合法权益和应得利益,真正成为职工群众的主心骨。积极协调各方利益关系,及时化解劳资纠纷,维护各方合法权益,构建和谐劳动关系,促进企业和社会稳定。要加强和改进企业思想政治工作,注重对职工的人文关怀和心理疏导,帮助解决实际困难,真正成为广大职工群众的贴心人。

围绕彰显先进性在创先争优中发挥作用。要在非公企业广泛开展“双强六好”创建活动,促进企业党组织履职尽责创先进,广大党员立足岗位争优秀。

企业党组织要围绕企业发展目标开展创先争优,通过党员示范岗等载体,激发党员的积极性创造性。加强对党员的教育管理服务,健全党内激励关怀帮扶机制,解决党员思想工作生活难题,增强党员的归属感和荣誉感。每个非公企业党组织至少要建立一项务实管用的创先争优制度,使创先争优常态化、长效化。围绕建设企业先进文化发挥作用。非公企业党组织要坚持把党建工作与企业

文化建设互通共融,引领企业建设符合社会主义核心价值体系的先进文化。教育引导党员、职工和企业出资人，坚定中国特色社会主义共同理想信念,夯实团结奋斗的共同思想基础。积极开展企业精神文明创建活动,丰富职工群众精神文化生活。加强社会公德、职业道德教育和法制教育，促进诚信经营，抵制造假欺诈、见利忘义、损人利己等歪风邪气。以学习型党组织建设带动学习型企业建设，提 高职工群众综合素质，增强企业创新能力。

“两个覆盖”是首要任务—加强和改进非公企业党建系列评论之二

非公企业量大面广、类型多样、各具特色。加强非公企业党建工作,首要任务是扩大党组织和党的工作覆盖面。全省非公企业党建工作会议强调，“两个覆盖”既是一项十分重要的基础性工作,也是一项十分紧迫的任务。我们要按照省委的工作要求,紧紧抓住基层组织建设年的重要契机，把这项工作作为重中之重,采取有力措施,切实抓紧抓实、抓出成效，努力做到党的组织和党的工作全覆盖。

提高“两个覆盖”，要在发展壮大党员队伍上下工夫。没有党员,就无法建立党的组织，必须通过党员的覆盖来实现党的工作覆盖。没有党员的企业要在想方设法引进党员的同时，坚持标准，保证质量，加大在生产一线职工、专业技术骨干、经营管理人员、农民工中发展党员的力度，注重发展创先争优活动中涌现出的优秀职工特别是先进模范人物入党，注意培养发展符合条件的出资人入党。各级党组织要有组织地向没有党员的非公企业推荐、输送党员职工，为组建党组织创造条件。已有党员的企业要加强引导，组织党员亮明身份，参加党的活动，发挥好作用。

提高“两个覆盖”，要在创新组织设置上下功夫。党组织是开展党建工作的基础和保证。没有党的组织,党的工作就没有经常性依托。凡是具备条件的企业都要抓紧建立党组织，不具备条件的要采取多种形式，积极开展党的工作，努力实现哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有职工群众哪里就有党的工作。针对小微企业分布散、变化大、党员少、流动快等特点，要不断创新组建形式和工作模式，采取区域联建、行业统建、楼宇共建等灵活多样的方式建立党组织。同时，积极探索利用网络条件组建党组织、开展党的活动的有效方式，扩大党的影响力。尚不具备建立党组织条件的非公企业，要依托工会和共青团等群众组织，积极做好联系职工群众、推优入党等工作，推动企业建立党组织。

提高“两个覆盖”，还必须要在强化责任上下功夫。完善的领导体制和工作机制，是提高“两个覆盖”的重要保证。各级党委要切实加强对非公企业党建工作的领导,把非公企业党建工作纳入本地党的建设总体布局，进一步健全目标责任制，坚持书记抓、抓书记,把抓非公企业党建工作实效作为市、县委书记专项述职和领导班子考核评价的内容。要按照有人抓、有人管、有工作条件的要求，健全工作机构，配强工作力量。要加强对非公企业党建工作的分类指导，建立领导干部联系点制度，积极探索符合非公企业特点的党建工作方式方法，及时发现和解决工作中的问题，不断提高工作科学化水平。 (皖组文)

“两支队伍”建设是关键——加强和改进非公企业党建系列评论之三

非公企业党组织书记和党建工作指导员是开展非公企业党建工作的骨干力量。加强和改进非公企业党建工作，必须高度重视“两支队伍”建设，不断培养壮大党建工作骨干力量，为非公企业健康发展提供坚实保障。

选优配强党组织书记。加强非公企业党建工作,关键是选优配强党组织书记。建设一支政治坚定、素质优良、相对稳定、充满活力的非公企业党组织带头人队伍,既是非公企业党建工作的当务之急，也是长远大计。按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，选优配强非公企业尤其是规模以上非公企业党组织书记。要进一步拓宽选人视野，创新选人方式，努力做到好中选优、优中选强。企业内部有合适人选的，要通过公开推荐、民主选举方式产生，注重从企业生产、经营、管理骨干中择优选配党组织书记;企业内部没有合适人选的，可从党政机关、国有企事业单位协商委派，或从大学生村官、复转军人中推荐人选，同时要积极探索面向社会公开招聘党组织书记人选。要全面加强对党组织书记教育培训，把非公企业党组织带头人培训纳入党员干部教育培训总体规划，变“业余型”为“专业型”，使非公企业党组织带头人不仅选得上，而且立得住、站得稳、干得好。

切实抓好非公企业党建工作指导员队伍建设。要认真总结经验、完善措施，通过“一人一企”、“一人多企”的办法，选派党建工作指导员到没有党员的企业开展党的工作，帮助有党员的企业尽快建立党组织，指导建章立制、开展活动。建立非公企业党务工作人才库。鼓励机关在职干部、“退二线”的党员干部、复转军人和其他热心党群工作的同志担任党建工作指导员。

继续做好选派党员干部到非公企业开展帮扶，充实党建工作指导员队伍。围绕“推动企业发展、加强党的建设、服务职工群众、促进和谐发展、培养锻炼干部”的目的，推动工作深入开展。

要不断强化保障与激励机制，从实际出发，从思想、政治、工作、生活等方面，真情关爱、真心关怀非公企业党组织带头人，使他们有干头、有劲头、有奔头。要进一步完善非公企业党组织负责人管理制度，明确岗位职责，建立健全目标管理、述职评议、考核评价等制度，提高规范化管理水平。要推动企业建立健全党组织负责人待遇保障制度，注重政治激励，积极推荐优秀党组织书记作为“两代表一委员”人选，保护和调动好他们干事创业的积极性和创造性。同时，要完善非公企业党建工作领导体制和工作机制，建立健全符合非公有制经济特点、富有活力的党建工作的领导体制和工作机制，不断推进非公企业党建工作的健康有序发展。