第一篇：垃圾发电产业政策
垃圾发电调查问卷
1.您的年龄是?
A.18岁以下B.19~30岁C.31~60岁D.60岁以上
2.您家有进行垃圾分类吗?
A.有B.没有C.有时有，有时没有
3.您有分类投放垃圾吗?
A.有B.没有C.有时有，有时没有
4.您了解垃圾焚烧发电这种处理垃圾的方式吗?
A.非常了解B.听说过C.不了解
5.您了解漳州市今年4月份刚建成的蒲姜岭生活垃圾焚烧发电厂?
A.非常了解B.听说过C.不大清楚D.根本不知道
6.您对漳州市垃圾焚烧发电厂的看法?
A.很好，垃圾资源化利用，而且对经济发展很有好处
B.有两面性，如果处理不好，垃圾焚烧产生的有害气体将会威胁我们
C.不好，不如垃圾分类回收来得有效
D.不好，有害气体排放、粉尘污染空气、污染地下水的影响程度远大于漳州经济发展
7.您认为现在漳州市区内的垃圾桶有什么需要改进的?
A.垃圾处理不及时
B.垃圾桶文明标语和提示语不明显
C.垃圾桶设计不合理
D.垃圾桶的摆放位置不合理
E.非常好，没有什么需要改进的
第二篇：垃圾焚烧发电成本分析
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《环境卫生工程杂志》2014年第三期 1注意设备选型
1)在满足环保排放标准的条件下，尽量选择国产炉排炉、国产汽轮发电机组。2)应考虑合理的设备出力余量(锅炉、汽轮发电机组、化水、冷却水、渗沥液处理等)。设备选型时应考虑项目3～5a后的垃圾热值的增加、垃圾含水率的降低等因素。汽轮发电机组一般应考虑10%~20%设计点的发电余量。
2运营收益及成本 收益包括：垃圾补贴费、售电收益、炉渣废铁收益(一般情况下此收益可不计)等。成本包括：运行成本、预提大修理费、折旧费、贷款利息等。 2.1售电收益售电收益=上网电量×上网电价。上网电量=发电量×(1-厂用电率-线损)。厂用电率与垃圾电厂规模有关。日处理垃圾600t焚烧电厂，厂用电率+线损约15%。日处理垃圾1000t以上焚烧电厂，厂用电率+线损约13%。上网电价：2012年发改委发布了《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》(发改价格[2012]801号)规定：“以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目，均先按其入厂垃圾处理量折算成上网电量进行结算，每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280kW•h，并执行全国统一垃圾发电标杆电价0.65元/(kW•h)(含税，下同);其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价”。垃圾焚烧电厂的上网电价一般可按0.65元/(kW•h)预算。
2.2垃圾补贴费垃圾补贴费与当地的财政收益和环保要求有关，一般情况下，政府垃圾补贴费为70～150元/t。垃圾补贴费在一段时期内应根据物价水平的提高做相应调整。
2.3运行成本运行成本包括：管理人员和运行人员工资、社保、用水费用、备品配件费用、燃料费用、消耗品、灰渣填埋费等。
2.4预提大修理费大修理费可计入固定资产但需满足《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第512号第六十九条规定：企业所得税法第十三条第
(三)项所称固定资产的大修理支出，是指同时符合下列条件的支出：
(一)修理支出达到取得固定资产时的计税基础50%以上;
(二)修理后固定资产的使用年限延长2a以上。预提大修理费按固定资产一定比例提成，专款专用。
2.5折旧费折旧是指在固定资产使用寿命内，按照确定的方法对应计折旧额进行系统分摊，是固定资本在使用过程中因损耗逐渐转移到新产品中去的那部分价值的一种补偿方式。折旧的方法有年限平均法、工作量法、双倍余额递减法、年数总和法。一般情况下企业折旧采用年限平均法。固定资产年折旧率=(1-残值)/预计使用年限。残值：按固定资产10%计。不同的设备有不同的折旧年限，《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(第512号)第60条对折旧有明确的规定：除国务院财政、税务主管部门另有规定外，固定资产计算折旧的最低年限如下：①房屋、建筑物，为20a;②飞机、火车、轮船、机器、机械和其他生产设备，为10a;③与生产经营活动有关的器具、工具、家具等，为5a;④飞机、火车、轮船以外的运输工具，为4a;⑤电子设备，为3a。
2.6贷款利息建设期贷款利息进入建设投资成本，生产期贷款利息进入生产成本。利率：与银行、贷款年限、、项目性质、公司信用等有关，银行贷款利率见表2。贷款年限：固定资产贷款一般在3～10a。贷款额度：一般为项目总投资的70%以下(与项目性质、公司信用等有关)。还款方式：等额本金、等额本息。
2.7税收与垃圾电厂有关的税收：增值税、所得税、教育附加税、土地使用税、车船使用税等。增值税：《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》财税[2008]156号规定：“以垃圾为燃料生产的电力或者热力。垃圾用量占发电燃料的比重不低于80%，并且生产排放达到GB13223—2011第1时段标准或者GB18485—2001的有关规定，实行增值税即征即退的政策”。所得税：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第512号，第88条规定：企业所得税法第二十七条第
(三)项所称符合条件的环境保护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等。项目的具体条件和范围由国务院财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。企业从事前款规定的符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第1笔生产经营收入所属纳税起，第1年至第3年免征企业所得税，第4年至第6年减半征收企业所得税。垃圾焚烧电厂增值税实行即征即退，所得税实行三免三减半的优惠政策。
3垃圾焚烧发电项目投资分析 3.1项目投资分析前提条件日处理垃圾：600t/d(2×300t/d)。锅炉参数：额定蒸汽蒸发量24t/h;额定蒸汽出口压力4.1MPa;额定蒸汽出口温度400℃;锅炉给水温度130℃;锅炉热效率80%。汽轮发电机：1×12MW(汽耗率以4.8kg/kW•h计)。上网电价：0.65元/(kW•h)。垃圾补贴：70元/t。年处理垃圾：20万t。入炉垃圾热值：5643kJ/kg(设计点)。年运行小时：8000h(折算成年满负荷运行小时7200h)。厂用电率：15%。每吨垃圾发电量：345kW•h/t。增值税即征即退，企业所得税三免三减半，之后所得税税率25%。总投资：2.5亿元人民币(其中注册资金8000万元)银行贷款：1.7亿元，年贷款利率6.55%(贷款10a，2a建设期，8a等额还本付息，年还贷款2735万元，其中年平均还贷利息610万元)。年折旧：1425万元(年平均折旧率按6%计，15a折旧，固定资产形成率按95%计，10%残值)。预提大修理费：190万元(按固定资产的0.8%预提)。
3.2运行收益垃圾处理费：20万t/a×70元/t=1400万元/a。供电收益：7200h/a×345kW•h/t×25t/h×85%×0.65元/(kW•h)=3431.025万元。收益小计：1400万元/a+3431.025万元=4831.025万元(未计炉渣等收益)。 3.3运营成本工资成本：650万元(100人计，工资5万元/(人•a)，社保30%计)。办公费用：100万元。水费：150万元(50万t×3元/t)。配件、材料、其它消耗品等：350万元(国内设备按固定资产的1.5%预算)。其他：150万元(石灰、活性炭，飞灰填埋费等)。运营成本小计：1400万元。
3.4项目投产后前20a利润预测项目投产后前20a利润预测结果见表3。 3.5投资回报分析前20a总的可分配利润为39908万元(静态)。前20a每年平均可分配利润为1995.4万元(静态)。前20a自有资金平均回报率24.94%(静态)。静态回收年限约8a。
3.6垃圾焚烧电厂投资及运营成本构成分析投资成本中各项费用所占投资比例：设备购表22013年某银行抵押贷款利率年利率/%5.606.006.156.406.55贷款种类6个月(含)6个月至1a(含)1～3a(含)3～5a(含)5a以上短期贷款中长期贷款曾祥耙垃圾焚烧发电项目投资成本及运营成本分析•59•置费50%;建设工程及安装工程费30%;其他费用20%。总收益：250~350元/t，其中发电收益占75%，垃圾处理费收益占25%。运行成本：60~80元/t。此项目运行成本为70元/t。项目单位投资：40~60万元/t。项目投资回收期：8~10a(动态)。
4结论
1)垃圾焚烧电厂只有到达一定规模才有望赢利，垃圾处理规模600t/d是一个临界点。2)项目投资回收期(动态，含建设期)在10a内，可认为项目可行，风险较小。3)焚烧炉的选型可优先选择国产炉排炉，单位投资应争取控制在40万元/t之内。4)争取政府垃圾补贴费70元/t以上，垃圾补贴费应能补偿运营费用。政府如对环保排放指标、飞灰处理、渗沥液处理另有严格要求，垃圾补贴费还应相应提高。5)厂址尽量选择距电网、供水、排水较近的地方，并争取政府给予土地价格优惠。6)垃圾热值设计点的选择和汽轮发电机的选型要适当考虑余量。7)设计和设备选型要合理，保证较高的锅炉热效率、较低的发电汽耗率和厂用电率。
作者：曾祥耙 单位：北京金州工程有限公司
第三篇：香港建垃圾发电厂
香港拟郊区建电厂引深圳市民担忧 传释放致癌物百灵网2008-02-26 10:12:00推荐给好友进入百灵社区
关键词: 香港 电厂
南方网2月26日报道 屯门曾咀，一个深圳人很少听闻，但实际距离蛇口仅数公里的香港偏僻滨海荒地，有可能会建起一座大型垃圾发电厂。如果此方案落实，后海湾片区将会聚集两座垃圾发电厂。此类发电厂由于广收垃圾焚烧发电，并在燃烧过程中可能会释放“二恶英”等致癌物质，居民一直闻之色变。在港府的“二选一”选址方案中，“曾咀”方案因附近无主要民居，又方便电厂建设和垃圾运输，目前已被列为最优方案。屯门区议员表示，曾咀与深圳蛇口的直线距离，和西部通道长度相若，大概有5公里远，“如果打破边境，这个发电厂与南山的距离要近过屯门市中心。”屯门区议员表示，目前屯门区议员和中心居民已对港府这个规划表示强烈反对。记者昨日前往蛇口采访，这里的居民对香港邻居的这个计划，多不知情。听到本报记者介绍，海对面拟建垃圾发电厂，不少蛇口
居民感到心惊。
目前已在香港屯门区域引起强烈抗议的垃圾发电厂计划，是香港政府上月公布的。港府递交给香港立法会的一份选址报告中称，该计划的目的主要以焚化为核心，首阶段每日处理3000吨都市固体废物。港府未公布是否会有第二阶段或
者更大规模的远期计划。
选址屯门因离民居远
据了解，该计划在港府已经经过一轮筛选，在总共8个备选地点中，已有6个地点因靠近居民区、妨碍旅游发展、不利于鱼类繁殖等原因被剔除。香港环境保护署上月公布，目前已经确定了两个备选地址，一个是位于后海湾外侧的屯门曾咀，另外一个则是大屿山南端的石鼓洲。据了解，目前港府正委托顾问进行空
气质量影响进行研究，焚化炉计划于2010年中期投入使用。
港府提供的资料显示，这两个备选方案各有优劣之处。石鼓洲靠近香港岛，有利于收集港岛居民区产生的垃圾，但工程建设需要填海，而且还可能影响附近区域的景观;曾咀方案则无需填海，由于此地附近已经建有一个发电厂，垃圾发
电厂选址此处有利于电能并网。
两个方案得以最后保留的一个重要原因则是，石鼓洲只有200名香港居民，曾咀也没有主要的民居。报告称，两个选址都不会给当地居民产生视觉影响，空
气质量的变化也不会对民众产生大的影响。
香港环境保护署在报告的总结处称，相比两方案，曾咀的综合得分较高。有
议员表示，按报告的分析，未来垃圾发电厂选址屯门的可能性将会大大增加。
屯门市民议员强烈反对
此报告一出，立刻引起屯门市民和区议员的强烈抗议。区议员指责香港政府，此前已经把发电厂、青洲英坭厂、航空煤油库等厌恶性设施“安置”在屯门区，要屯门居民承担健康、安全等风险，现在再兴建一个超级“焚化炉”，情况等同歧视屯门居民。连日来，屯门各界一直通过不同渠道向港府表达自己的不满，而香港立法
会昨日也专门召开会议，就垃圾发电厂计划进行讨论。
为了平息附近居民的不满，香港环境局局长邱腾华本月18日曾亲自前往屯
门，向区议员解释选址原因。
据了解，香港目前每日会产生近9300吨都市固体废物，但以目前的运往堆填区的处理方法，香港3个堆填区将于2011至2015年逐步填满。特区环境局局长邱腾华接受采访时表示，香港在废物处理的问题上“刻不容缓”，但以堆填的单一
模式来处理垃圾，做法“落后”。
屯门区议员表示，港府官员的这种说法，表示垃圾发电厂修建计划势在必行，
问题只是选在何处修建。
南山反应
将把消息传递到南山两会
南山区人大代表工作站联络员敖建南表示，希望组织蛇口居民赴港咨询从地图来看，如果那个电厂选址曾咀，香港那头的临近区域可能没有住宅区，但从直观来看，这个电厂距离深圳可是非常近，可能电厂对蛇口的影响，要远大于对香港住宅区的影响。香港作为一个负责任的国际大都会，应该考虑深圳人的诉求。———南山区人大代表工作站联络员、南头半岛环保联络小组副组长敖建南“香港那边也要建垃圾发电厂?”南山区人大代表工作站联络员敖建南拿着香港报章的消息，看了老半天。“这可是件大事，明天南山开两会，我得赶紧把这个信息传递上去。”敖建南立刻给区人大代表打了个电话，表示这个内容值得会议讨论。
电厂可能影响深圳多过香港
敖建南还有另外一个身份，就是南头半岛环保联络小组副组长。这个由多个环保人士组成的民间机构，主要负责对南山垃圾发电厂、妈湾电厂等多个高排放
工厂进行监督。
据了解，即将于今日召开的南山区两会上，一名人大代表将会提交有关“南山
垃圾发电厂二期建设选址”的议案。但就在南山区人大代表还在为二期工程选址问题进行博弈时，许多人都还不知道，在靠近蛇口的香港曾咀，香港政府也正在计划修建一座日垃圾处理量达3000吨的垃圾发电厂。与这个项目比较，日处理量
达800吨的南山垃圾发电厂，还只是一个小型项目。
敖建南听闻消息后表示，南头半岛目前已密布数个发电厂和大型工厂。由于工厂密集排放各类废气，附近居民一直都颇有意见。自去年来，深圳市政府采取了大量有效措施，通过电厂减排、工厂搬迁等多项治理措施，使得南头半岛的空
气质量刚有明显改善。
“但是那个发电厂要建在香港，我们能怎么办呢?投诉、抗议的门路更少。”蛇口一带着名的环保热心人士敖建南看着香港地图，对着那个可能修建电厂的地
点，发愁。
他告诉记者说，一直到现在，南山一带受污染所困的居民，都还习惯于把眼光放在跟前，当空气质量不好时，都习惯于把怨气发泄到住宅附近的几个发电厂。“但实际情况是，大气环境完全不是局部问题，而是区域性的问题。”敖建南说，打破边境线，其实后海湾一带都应该是一个整体，无论是深圳建污染型工厂，还是
香港建污染型工厂，都会对对方的居民造成影响。
“从地图来看，如果那个电厂选址曾咀，香港那头的临近区域可能没有住宅区，但从直观来看，这个电厂距离深圳可是非常近，可能电厂对蛇口的影响，要远大于对香港住宅区的影响。”敖建南说，香港作为一个负责任的国际大都会，应该考
虑深圳人的诉求。
第四篇：山东省青岛垃圾发电调查
资料链接：青岛两座高温焚烧生活垃圾的发电厂
青岛目前的垃圾焚烧发电项目共有两个。其中小涧西城市生活垃圾焚烧发电厂选址城阳区河套办事处小涧西社区，与现在的生活垃圾填埋场相邻，项目占地87亩，2010年底运行发电。这个总投资6.8亿元的项目建成后，将是我省规模最大的现代化城市生活垃圾焚烧厂，每年节约常规能源5.6万吨标煤。记者从青岛市市政公用局得知，近年来城市生活垃圾在以每年8%的速度增长。据了解，小涧西垃圾填埋处理厂于2002年建成后，7年时间已处理垃圾500万吨，再有3年将达到饱和，青岛很快就会陷入“垃圾围城”的困局。
据悉，小涧西垃圾焚烧发电厂建成后，将消纳青岛市中心城区垃圾产生量的二分之一，日处理生活垃圾量将达到1500吨。而黄岛项目总处理规模也可达到1000吨/日，将在根本上解决岛城垃圾处理困局。
中国电建所属上海电建二公司承建的青岛小涧西垃圾焚烧发电厂#2生产线顺利通过72+24小时满负荷试运行。自此，青岛小涧西垃圾焚烧发电厂工程正式移交生产，转入商业运营。
青岛小涧西城市生活垃圾焚烧厂采用“三炉两机” 配置，共有三条500t/d焚烧线，年处理生活垃圾能力55万吨，两台单机容量15MW机组，年发电量约1.9亿度。自2012年6月19日0点至6月23日0点，机组持续运行96小时。期间各系统及辅助设备运行稳定，#3焚烧线日平均垃圾焚烧量490.5t，平均负荷率98.1%;#2发电机组96小时总发电量1364MW，平均负荷率94.7%。烟气排放污染物各项指标优良，烟尘含量0.6mg/Nm?，SOx含量36mg/Nm?，NOx含量59mg/Nm?，CO含量1.6mg/Nm?等远低于设计值。试运的圆满成功，得到了业主、监理的一致认可与肯定。项目自此正式移交生产，转入商业运营。
青岛小涧西城市生活垃圾焚烧厂是为了从根本上改善青岛市固体废弃物处理现状、保护城市环境而实施的环保工程项目。项目整体投产后，可消纳目前青岛市中心城区垃圾产生量的二分之一，使原生垃圾减容90%以上，节约宝贵的土地资源，实现生活垃圾的资源化利用，达到绿色环保的要求，实现垃圾处理“无害化、减量化、资源化”。
于09年底动工建设的另一发电厂--黄岛垃圾焚烧发电项目位于开发区同三联络线以北、辛安街道办事处北山薛社区以西，占地100亩。项目总投资3.2亿港元，一期项目投资2.4亿港币，年上网电量将达4800万度。垃圾焚烧发电既能消灭城市垃圾，又能产生电力看起来是两全其美的大好事。然而，对于垃圾发电厂周围的居民来说，又多了许多担忧。垃圾焚烧发电既能消灭城市垃圾，又能产生电力看起来是两全其美的大好事。然而，对于垃圾发电厂周围的居民来说，又多了许多担忧。
青岛市政协委员、市环保局总工程师王军告诉记者，未经分类的垃圾焚烧后，将产生一级致癌物二恶英，而这一污染造成的影响目前无法根本解决。据了解，目前黄岛垃圾焚烧发电项目的选址处于北山山脚，附近有兴宝苑、芙蓉苑、兴悦华城、正友花园、海尔幸福里、世纪新苑、青青世界、鲁泽•观天下等小区，还有辛安街道办事处的47个社区居委会及山东科技大学。
根据测算，全区现有城市生活垃圾集中收集量在500吨/日以上，依据我区分区规划2020年人口达到148万，按人均垃圾日产生量1公斤计，届时垃圾日产生总量为1500吨。目前我区生活垃圾处理为卫生填埋方式，牛王庙和辛岛垃圾填埋场已满库容，现使用的团结路垃圾填埋场预计使用到2011年。此种处理方式占地面积大，填坑防渗处理、沼气导排和渗沥液处理技术要求高，污染期限长，处理难度大，垃圾含有的和在堆放过程中产生的有害成份，对大气、土壤、水体、城市环境有较大影响。
鉴于上述情况，开发区管委(区政府)即从长远考虑，又切实保护人民群众的环境权益，要求项目单位重新进行环境影响评价，按法定程序进行报批，待环评结论确定后，再开展下步工作。
资料链接：胶南市绿茵环保科技：发酵工艺垃圾发电厂
垃圾焚烧发电一直以来都是垃圾发电最通用的方式。绿茵环保科技公司做出大胆尝试，首次采用中温厌氧发酵工艺实现并网发电，比起垃圾焚烧发电更加环保高效。
垃圾焚烧发电会产生新的污染，而此次我市采用的是国际领先、国内首次采用的技术---中温厌氧发酵工艺。该工艺是将垃圾中的有机成分通过厌氧微生物的分解，转化成为甲烷和二氧化碳。绿茵环保科技总经理助理朱由国介绍：“我们通过中温厌氧发酵的方式，对城市垃圾进行处理产生的沼气脱硫以后，进入沼气发动机组进行发电。” 而厌氧发酵形成的沼渣则通过脱水干燥后制成有机土，垃圾中的其他可直接回收利用的物质如塑料、纸张、金属、玻璃等，可通过分拣清洗、消毒后直接回收利用，全部生产工艺余热、废水、废渣等综合利用率在95%以上。
该项目总投资1.6亿元，一期日处理300吨生活垃圾的投资约9950万元，基本实现城区生活垃圾全处理。绿茵环保科技总经理助理朱由国表示：“应用中温厌氧发酵工艺一年的发电量一般能达到2600万度，可供一万多户居民一年的用电量，节约标煤9000余吨。”
第五篇：垃圾焚烧发电厂项目审批流程及建垃圾焚烧发电厂的利与弊
一
项目准备
明确国家产业政策和地方政府对该项目的政策意见及支持承诺→明确项目投资模式(BOT/BOO)及政府补贴政策→落实项目选址、工艺路线及处理规模→确定项目投资主体、项目公司工商名称预核→组织机构代码办理→注册资本工商登记→开展垃圾资源调研→分析及预测→签定协议(BOT/BOO)。 二
项目报批
发改部门审批流程：依据政府对项目政策承诺及支持性意见，编制项目建议书，向当地发改委提交开展项目申请→发改委在项目所在地公众媒体进行立项公示(5个工作日)→出具项目初步服务联系单→取得项目所在地建设(规划)、环保、国土、电力、水利等项目涉及部门支持性意见→银行项目贷款承诺函→城管部门垃圾保底量承诺函→依据当地各部门支持意见，向当地发改委提交上报省发改委出具《项目服务联系单》的申请→依据省发改委项目服务联系单→取得建设、环保、国土、电力、水利省级部门支持意见→项目公司委托甲级资质单位编制项目可研报告、项目申请报告→通过当地发改委向省发改委提交要求进行项目申请报告核准申请→发改委委托发展规划研究院对项目申请报告进行评审并出具评审意见→发改委在项目所在地公众媒体进行项目批前公示(5个工作日)→当地发改委需向省发改委报告公示情况说明→省发改委出具项目申请报告核准意见。
建设部门审批流程：取得规划部门初步选址意见书及项目红线图→环卫部门垃圾保底量承诺函以及相关各部门支持意见→项目公司委托资质单位编制完成项目选址论证报告 →项目公司向建设局申请，由建设局向省建设厅上报选址申请书及选址情况说明，附上(省发改委项目服务联系单、建设局项目初步选址意见附项目红线图2份、项目总平面布置图、项目在城市总体规划中的位置图及总体规划批复文件、项目在环卫专项规划中的位置图及环卫专项规划批复文件、垃圾运输路线规划图、项目在土地利用规划、基础设施与社会服务设施规划中的位置图、电力路径在电力规划中的位置图及电力路径总图(2份)、国土部门预审意见、地质灾害危险性评估报告备案登记表及无压覆矿证明、环保部门预审意见及环评执行标准、项目无拆迁证明或者政府部门的拆迁承诺书、项目选址范围内无文保区证明及项目选址不在风景旅游区证明、法人单位营业执照副本复印件、法人身份证复印件、申报材料电子文档)→省建设厅窗口受理申报材料，出具受理通知书，并在建设厅网站进行公示(20个工作日)→公示结束后，组织专家对项目选址论证报告进行评审并出具评审意见→依据评审意见，省建设厅出具建设项目选址意见书及审查意见。
环保部门审批流程：取得环保部门对项目初审意见→环评执行标准，污染物总量控制调剂平衡意见，污水排放纳管标准、请有资质单位编制完成环评报告后，向当地环保部门递交审核申请，取得当地环保局初审意见→委托省环境评估中心对项目环评报告进行评估，取得机构评估意见和聘请专家评审并取得评审意见→建设单位及环评单位向省环保厅窗口递交要求许可环评申请，并附以下材料：(省发改委项目服务联系单、建设单位环评文件申请报告及落实环保措施法人承诺书的红头文件、项目总平面布置图、环评报告书及电子版，评估机构评估意见及专家评审意见、当地环保部门初审意见，环评执行标准，污染物总量控制调剂平衡意见(均需原件)、省建设厅建设项目选址意见、审查意见及红线图、国土局建设项目用地预审意见书、省水利厅水保方案批复文件、项目公示材料原件的公示文本，当地环保局和相关团体单位出具的公示证明，公示照片等、当地环境规划及批复文件、涉及卫生防护距离内的居民拆迁，需县级以上人民政府的拆迁承诺书和建设单位出具的拆迁承诺书，无拆迁需要的，当地政府出具无拆迁证明)省环保厅在受理以后→在网上及项目所在地公众媒体上同步进行批前公示10个工作日→环保局对公示情况及处理意见上报省环保厅→依据公示结果省环保厅出具项目环评批复意见。
国土部门审批流程：国土部门依据建设单位提交的土地预审申请书及相关附件：(发改委项目服务联系单、规划选址意见及规划设计条件、标明用地范围的乡级土地利用总体规划局部彩图、勘测定界技术报告及勘测定界图)→出具土地预审意见→当地国土部门向省国土厅上报要求出具项目建设用地预审意见，并附上(省发改委项目服务联系单、当地国土部门对项目建设用地情况说明及预审意见、省建设厅项目选址意见书及规划红线图、当地国土部门对项目建设用地实地踏勘表、当地国土部门对项目建设用地不在地质灾害易发区证明及建设用地范围内无甲类矿压覆证明、当地国土部门对建设用地范围1：10000土地利用现状分幅图、当地国土部门对项目建设用地范围乡级土地利用总体规划局部彩图、当地国土统征所项目建设用地征地补偿协议、当地国土统征所建设用地涉及乡镇村民同意土地征用会议纪要、当地国土测绘所勘测定界报告及勘测定界图)→省国土厅窗口受理并在网上公示20个工作日→出具项目建设用地预审意见→省政府依据省国土厅建设用地预审意见出具建设用地审批意见→根据省政府建设用地审批意见市国土统征所10个工作日内以市政府名义进行征用土地公告→45个工作日内以市国土局名义进行补偿方案公告、→市政府对建设用地征地补偿方案批复、工业用地使用权招拍挂案审批流程：项目公司提交项目用地申请表→市国土测绘所提供实地踏勘表→省建设厅规划选址意见书及红线图→省政府建设用地审批意见书→国土局提供土地方案公告，补偿安置方案公告及市政府批复→市国土统征所提供建设用地征地协议→项目公司提供涉地农民征地安置费用支付凭证，参保凭证→市国土测绘所提供建设用地勘测报告及勘测定界图→市国土评估所提供土地评估报告及备案表→市政府项目征地抄告单→省林业厅项目建设使用林地审核同意书，土地出让供地流程：项目公司提交出让供地竞买申请书→项目公司提交项目建设用地挂牌出让报价→项目公司提交企业工商注册营业执照，→项目公司提交法人证明书，法人代表身份证→项目公司提交参加出让供地报名授权委托书。中标办理出让手续流程：项目公司与市国土局签订建设用地出让合同→项目公司缴付土地出让金→市公证处出具土地出让成交确认书。办理建设用地土地预发证流程：项目公司提交建设用地出让合同→项目公司提交建设用地各级政府审批文件→项目公司提交有关税费凭证(契税，耕占税)→项目公司提交规划许可证及平面布置图→)项目公司提交省发改委对项目申请报告审批文件→发证。
林业部门占用林地审批流程：依据发改委项目服务联系单，当地林业部门出具占用林地初审意见，并提交如下需材料(申请人提出占用或征用林地的申请，填写《使用林地申请表》、发改委项目服务联系单、占用或征用林地的建设单位法人证明)→ 依据占用林地初审意见，项目公司委托资质单位编制项目占用林地可研报告及查验报告→编制完成后，通过当地林业部门上报省林业厅，要求出具使用林地审核意见书，所需材料如下：(省发改委项目服务联系单、当地国土部门预审意见、项目占用林地补偿协议 、项目选址意见书、建设用地规划设计条件及要求、林地权属证明、项目占用林地可研报告、林地审核申请、当地发改部门出具项目用地批复意见)→材料齐全并缴纳森林植被恢复费用后，省林业厅出具使用林地审核意见书。
电力部门审批流程：依据发改委项目服务联系单，取得当地电力部门出具原则同意并网意见函→依据电网管理程序，由当地电力部门报市、省电力公司出具同意项目并网意见批复 →根据省电力公司并网批复意见，委托当地电力设计院进行电力接入系统方案设计→设计完成后，报当地电力部门，申请组织会审并出具审查纪要→根据审查纪要，委托电力设计院组织电力接入系统初步设计→设计完成后报当地电力部门审核，取得电力接入系统初步设计审核意见→根据审核意见，委托当地电力承装公司进行电力架空线路施工→在初步设计前与当地电力部门签订《并网原则协议》→在正式并网发电前与当地电力部门签订《并网调度协议》和《购售电合同》。
水利部门水保审批流程：依据发改委项目服务联系单，委托资质单位编制项目水保方案→省水利厅组织专家召开项目水保方案评审会并出具会议纪要→根据会议纪要，水保单位对方案进行修改上报，并同时提交以下材料：(省发改委项目服务联系单、市国土局用地预审意见、建设局项目选址初步意见、水务局取水许可意见、项目总平面布置图、项目可研报告、项目地理位置图及现状地形图、项目水保方案专家评审意见、环保部门污染物排放指标意见函、环卫部门原则同意炉渣，飞灰卫生填埋的函)→省水利厅出具水保方案批复。
水利部门水资源论证审批流程：依据发改委项目服务联系单及当地水务部门项目取水许可意见，委托当地资质单位编制水资源论证报告→省水利厅组织专家召开项目水资源论证报告评审会并出具会议纪要→根据会议纪要，水资源论证单位对报告进行修改上报，并同时提交以下材料：(工商营业执照复印件 、流域综合规划报告书及审查意见、流域综合规划同意书、防洪规划同意书、项目建议书、涉及界河的，要有双方协议、水资源论证报告书、第三方的承诺书)→省水利厅出具水资源论证报告批复。 三
项目报建
建设用地规划许可证办理→初步设计：依据省发改委项目核准批复办理《建设用地规划许可证》，并需提交下列材料：(建设用地规划许可证申请报告及单位营业执照、建设项目选址意见书、规划设计条件与要求、项目核准批复、建设局出具的建筑设计方案审查批复、以招拍挂等方式取得土地使用权的，建设单位需提供成交确认书及国有土地出让合同、建设(规划局)划定的用地红线图8份(或国土局实测地形图)、建筑总平面图8份及建筑设计方案图一套包括相应的电子文件及规划设计条件中要求的各项技术经济指标计算书并盖公章、规划公示意见表及附图和照片、文保、供电、路政、旅游等相关部门审核意见)→依据省发改委项目核准批复，组织设计单位完成项目初步设计，通过当地发改部门报省发改委，要求组织专家论证，根据论证意见修改初步设计，完善后报省发改委→省发改委受理，在15个工作日内出具初步设计批复意见→完善初步设计。
建设工程规划许可证办理：依据省发改委初步设计批复，办理《建设工程规划许可证》，所需材料如下：(建设工程规划许可证申请报告、建设项目土地权属证原件及复印件、初步设计批复、建设用地规划许可证原件、总平面布置图、蓝图4份及电子文件需要设计单位注册章和设计单位资质章和设计单位出图章、建设项目单体建筑施工图2套(折成四号图幅)及相应电子文、室外综合配套工程包括道路路灯环卫设施给排水等及总平面图及绿化施工图3份包括相应的电子文件、消防、防雷、人防、燃气等相关专业部门审查意见及凭证、由设计单位提供规划设计条件中要求的各项技术经济指标计算书并盖公章、提供有资质的测绘单位编制的房屋建筑面积预测绘报告原件、建筑工程施工图设计文件审查报告、规划公示意见表及附图)→建设部门根据报审材料在N个工作日内出具《建设工程规划许可证》→项目具备开工条件。
四
审批过程的其他问题和建垃圾焚烧发电厂的利与弊
垃圾发电项目一般情况下并没有严格按照如上程序进行，由于行政手续过于烦琐而且需要的时间很长加上项目建设周期也长(2年左右)，各方面也都需要打点打点，所以只要和当地政府签定协议并取得当地政府的支持性文件和项目初步设计、环评报告等必须文件和手续就可以向当地政府申请项目的开工建设，然后逐步完善行政手续!还有比如说项目公示、环评报告公示、征地补偿公示、规划公示，周边群众调查等基本都基本是半透明进行，环评报告公示一般在项目地和环保部门网站公示但基本没有群众去看的，即使看了也不懂!征地补偿公示基本也是村干部才知道怎么回事，周边群众调查基本都是冒名填写调查报告，周边的群众和市民哪个愿意把垃圾焚烧厂建在自己的周边?垃圾发电厂如果不注意环保问题那农民种的菜也可能会长的变异!还有，垃圾渗滤液和有毒有害的灰渣也基本是承包给和当地环保部门有一定关系的单位处理，为什么?因为只有他们才能摆平严重的意外环境污染问题，还有，只有他们才可以偷排偷放污染的物质，不过他们也有一定的技术和硬件来承担这个事情的，要处理垃圾产生的渗沥液成本太高，投资商人不可能即使亏本也要保护环境吧?那还投资这个项目干什么?还有，垃圾发电厂的建设和投入成本很高，基本比同等规模的火力发电厂增加一倍成本左右，投资商家也要投资收益啊!但最重要的问题是：中国的现状是垃圾到处露天焚烧，那样污染比垃圾焚烧发电污染大很多倍，起码垃圾焚烧发电投入了大量的资金进行环境保护和治理而且起到了节能减排的作用;中国的土地很有限，垃圾焚烧发电可以节约大量填埋垃圾的土地和减少二次污染;建垃圾焚烧发电厂最关键的问题就是选址问题和工艺问题，选址选对了和工艺选对了和业主的高度负责任的态度对建垃圾焚烧发电厂是利远远大于弊的;加上中国地方政府没有那么多钱去投资垃圾发电厂这样的工程，所以一般就只有招商来进行投资，这也是目前为止解决这一矛盾的最好解决办法!
个人声明：上面是本人对垃圾焚烧发电项目收集的资料进行的归纳总结，仅作为传递信息之目的，内容仅供参考!如有雷同之处纯属意外!关于审批过程的其他问题和建垃圾焚烧发电厂的利与弊的分析仅代表本人个人观点!
洁源垃圾焚烧发电：马继忠