第一篇：垃圾发电框架协议
市垃圾焚烧发电BOT项目框架协议
______市垃圾焚烧发电BOT项目
框 架 协 议(标准版)
甲方：______省______市人民政府
乙方：
甲乙双方按照国家节能减排和发展循环经济的要求，为了对______市生活垃圾进行“减量化、无害化、资源化”处理和处置，清洁美化当地生活环境，同时对焚烧过程产生的热能和灰渣进行综合利用，以达到资源循环利用的目的，甲方同意乙方投资建设“______市垃圾焚烧发电”项目(以下称“本项目”)，现就合作事项达成如下协议：
一、合作方式
1、甲方授予乙方或乙方指定的项目公司 “______市生活垃圾焚烧发电”项目(期)特许经营权，经营期限30年[不含建设期]，按通行的BOT方式运作。特许经营期内，乙方独立经营，甲方不参与本项目的利润分配。特许经营期满后，乙方应将能正常运行的本项目无偿的移交给甲方。
2、特许经营期内，乙方自行负责投资建设、经营本项目，本项目投资方为乙方或乙方授权的公司。在特许经营期内，乙方拥有本项目所有财产、设备和设施的所有权及项目所在地的土地使用权，乙方可以出于为本项目融资的目的抵押上述所有权和本项目相关权利，但抵押期限不能超出特许经营期限。
3、特许经营期内，甲方不得将本项目特许经营权授予第三方，甲方承诺不在同一地区内批准建设从事相同性质的基础设施建设的同类其他项目，且不得允许存在与乙方具有竞争性的企业、公司或其他组织(包括但不限于以城市生活垃圾为原料的公司及其他行业机构)。
二、项目基本情况
1、本项目采用炉排炉焚烧发电工艺进行焚烧处理。乙方保证所采用的工艺技术
设备具有先进性和可靠性，并保证处理后的烟气排放达到国家GB18485-2001的标准要求，竣工时以国家环保验收标准为准。
2、项目设计总规模为日处理生活垃圾吨/日，总投资暂估为万元。项目建设计划分期进行，其中：
一期处理规模为日处理吨，投资预计为万元人民币;
二期扩建处理规模为日处理吨，投资预计为万元人民币;
……
3、本项目一期建设用地面积亩，由甲方以行政划拨的形式无偿提供，使用期限为年(即建设期、试运行期与特许经营期之和)。考虑到本地区生活垃圾增长因素，甲方同意另在本项目周边预留亩土地，作为乙方项目二期扩建用地，预留年限年，甲方同意在乙方进行二期扩建时将上述预留土地以行政划拨形式提供给乙方。
三、合作条件
1、投资额：总投资额万元(一期)，投资额以初步设计的相应概算额为依据，实际投资额以工程结算审计为准。
2、甲方按月支付给乙方垃圾处理费，垃圾处理费单价为元/吨，垃圾处理费由甲方指定本地财政每月与乙方结算。项目投产次年起，垃圾处理费单价随物价指数相应幅度调增，具体在双方《特许经营协议》中详述。
当乙方运营本项目出现非经营性亏损或因当地物价指数变化使乙方运营成本大幅度提高时，双方应参照建设部126号令《市政公用事业特许经营管理办法》的规定程序调整垃圾处理费单价，或者给予乙方适当补偿以确保乙方保本微利正常运营、维护本项目。
3、本项目发电的上网电价按国家发改委文件及相关规定执行，甲方保证优先安排乙方的全部发电量入网;
4、(如有)本项目投运后产生的炉渣、蒸汽、热水等产品，在同等条件下，甲方应优先安排使用并积极协助优先推广应用。
5、乙方自行投资建设本项目厂区内的所有基建和所需设备、设施及配套项目工
程，并提供技术品牌和模式专利。乙方在特许经营期内独立经营核算，保障本项目连续、可靠、安全的运营，自行承担本项目的运营、维护和维修的一切费用和风险。
6、乙方全权经营项目公司，出于投融资及企业发展目的，可以依法变更项目公司股东。
四、甲方责任
1、甲方负责辖区内生活垃圾的收集和装运，保证每日将合乎质量及数量要求的生活垃圾运送到乙方指定的垃圾储坑内。甲方保证每日向乙方提供的符合质量要求的垃圾数量(一期)不少于吨的保底量，不足保底量的按保底量结算处理费，超出保底量则按实际数量结算。
2、甲方应完成本项目所在地政府部门或公共管理机构规定的各种相关许可和批准，以便双方履行本协议之需;同时，甲方应全力协助乙方及时办理项目用地地勘、项目的前期报批、环评、立项、可研等所有手续，获取所有必须的许可和批准，以便乙方如约履行本协议。各项许可、批准及手续的详细取得时间按《特许经营权协议》中约定的时间执行。
若因本项目相关手续办理出现问题、相关项目用地使用权取得出现问题、市政规划调整等不可归责于乙方的原因造成本项目无法继续实施时，甲方应赔偿乙方实际投入的所有损失。
3、基于本项目属环保公益事业性质，甲方应负责将本项目列入当地政府为民办实事之一或重点项目。甲方应按国家发改委关于建设城市生活垃圾处理及发电项目的有关优惠政策和享受政府招商引资及公益(环保)项目的优惠政策，给予本项目享受土地、税收、立项等相关优惠政策待遇和当地对同类项目的相关优惠政策。具体优惠政策，甲方应在《特许经营权协议》予以明确。
甲方应全力协助乙方向省发改委申请立项、批文、上网电价的报批及获得优惠待遇，争取上级政府和国家有关部门的财政资金补助。
以本项目申请并取得的各项资金和财政补贴补助，无偿、专项用于本项目建设和运营，申请到的国债资金按规定要求提供给本项目使用。
4、甲方按照同等公益事业的最优惠价格和条件，向本项目提供建设、运营及维
护本项目所需的公用设施服务，如供水、排水、供电等，甲方应在《特许经营权协议》中对优惠政策进行详细约定。
甲方应及时向乙方提供员工膳食、住宿交通、生活设施等方面的便利。
5、本协议签订日后，甲方应成立由同级政府领导任负责人的专门工作小组，并指定一职能机构及负责人员与乙方进行日常工作对口衔接，具体负责协调本项目审批等相关事项，争取项目早日开工建设投产。甲方应负责本项目全部建设、运营期间的关系协调，协助协调解决与当地各有关部门及群众的各种事项。
甲方全力协助乙方在前取得土地规划手续，甲方全力协助乙方在前取得土地使用权证;
6、甲方负责最迟于前完成项目用地所涉及的拆迁安置、“五通一平(七通一平)”以及相关土地变更等手续，接至项目规划红线范围的道路、供电、通讯、排水、排污，并完成场地平整。项目如需采用自备井取水，甲方给予办理取水批复手续，保障可用水、电量达到项目建设、生产需要。以保证乙方或乙方指定的项目公司能正常开工。
7、本协议签订后，甲方应全力协助解决本项目发电并网供电事宜。红线外电力接入系统由甲方负责与电网企业沟通并由电网企业投资建设。
8、如因炉渣砖市场受限，过剩的炉渣填埋到甲方无偿提供的填埋场，填埋费用由乙方承担。
五、乙方责任
1、乙方负责在本协议生效后，办理完成注册本项目公司的相关手续。
2、项目开工时限要求：乙方保证在取得项目用地的《建设用地使用权证》和项目的可研、环评、立项的批准以及项目选址意见、规划许可、建设工程许可、施工许可等手续的批复及《施工许可证》后，及时与甲方书面确定开工日期。如因甲方原因致使双方无法确定开工时间或不能及时确定开工时间的，所产生的后果由甲方负责 。
3、工程建设期：预计本项目建设周期为18个月，自双方书面确定开工日期之日起计算。开工日期的推迟及工期的延期情况应在《特许经营权协议》中进行详细约
定。试运行3个月后正式投入运营。乙方应按期完成建设，保证项目如期运营。
4、乙方负责本项目整体技术方案、设备、工程建设与运营管理。本项目垃圾焚烧处理标准应完全达到国家生活垃圾焚烧控制标准(GB18485-2001)的要求。
5、乙方的垃圾焚烧工艺必须按国家规定安装在线检测系统，并接受甲方环保部门的监督。如因乙方原因造成的排放不合格，环保部门将依照项目规定处理。
6、如国家进行生活垃圾焚烧控制标准调整修改时，乙方须进行相应的技术改造，保证达到新的排放标准。与此相应，甲方应提高垃圾处理补贴费，以确保项目正常运营，保证投资者合理的回报。
7、乙方应自觉接受甲方对垃圾处理厂经营管理的监督，提供有关运行和排放的记录数据，若有违约应承担相应的责任。
六、其他约定
1、本协议为甲乙双方达成的唯一有效的框架协议。
2、本协议具有排他性，在此期间，甲方不得与任何第三方签署与上述项目相关的协议。
3、在本项目公司注册后60日内，甲方应与项目公司正式签订《特许经营权协议》及相关文书，本协议所有精神均应在特许经营权协议中具体体现，任何一方不得擅自更改本协议精神，并共同遵守。《特许经营权协议》签订后，乙方应立刻开展项目前期准备工作。甲方应负责于本协议签订之日起60日内完成本项目用地的征用和“七通一平”工作，具备施工条件。
七、违约责任
本协议签订后双方共同遵守，不得违约，若非因乙方原因(包括但不限于甲方不能为乙方取得土地等原因)造成本协议无法履行或本协议目的无法实现的，甲方需向乙方承担人民币元的违约金。
八、协议的生效
1、本协议文字为中文。
2、本协议为双方合作事项的基本(原则)精神，未尽事宜可通过双方补充协议
或在《特许经营权协议》及相关文书体现，补充协议与本协议具同等法律效力。
3、本协议一式肆份，双方各执两份，双方签字并盖章后生效，双方在本协议生效的一个月内，在本协议基础上甲方与乙方指定的项目公司签订《特许经营权协议》及《垃圾处理服务协议》。
甲方(章)：
代表：
年月日
乙方(章)： 代表：年月日
第二篇：风力发电项目投资合作框架协议书模本
战略合作框架协议
甲方：
乙方：
风能作为一种可再生的清洁能源越来越受到人们的重视，按照国家的产业政策导向，为了充分利用***当地的自然资源，开发风力发电，并开发当地的旅游业发展，带动当地的经济发展，甲乙双方本着互惠互利，合作双赢的原则，甲方欢迎乙方在符合***整体规划，并遵守国家的有关法律法规的前提下，到***进行风力发电项目的开发投资建设。因此，甲乙双方经过友好协商，就开发***风力发电资源，进行风力发电项目的开发协商一致，达成以下的投资合作框架协议：
一、 项目选址：
项目位于***范围内，符合***的总体开发规划且满足风力发电开发条件的地方。具体场地范围以***政府规划部门批准的范围为准。
二、 合作范围：
甲方同意乙方在本协议书约定期限内对于前款约定范围的场地进行风力发电项目的开发，包括测风、项目选址、地质钻探与地形测量、电网接入方案、项目规划许可等研究工作的权益，并协助乙方按有关规定进行报批。
三、 投资规模：
初步估计该风力发电项目的建设规模约为***万千瓦，投资总额约为***亿元人民币，总体规划，分期建设。最终规模将根据测风的情况和规划的许可以及政府的最终审批决定。
四、 优惠政策：
本协议书签署后，甲方协助乙方享受***人民政府有关招商引资等的各项优惠政策。
五、 土地政策：
乙方在选定的场地设立测风点所占用的土地应与所在的村镇办理临时用地手续，甲方应予以积极配合，补偿事宜参照当地有关临时用地的政策。风力发电项目的正式建筑物及风机基础的布点用地，甲方按最优惠的地价提供，乙方根据国家的规定及当地的有关政策办理完整的土地使用手续。
六、 有效期限：
乙方将在本协议书签订之日起三个月内完成场地内的预测风调查和测风设备的安装、调试，之后开展正式测风，测风期为一年。乙方在正式测风期满，风资源符合国家发改部门所规定的满足开发风电场的要求后一年内完成项目一期的预可研、可研、并网及相关的各专题报告，根据风电开发的有关程序办理相关手续并向省发改委申请项目的立项。在省发改委对项目一期的申请核准后一年内完成项目的设计、监理、设备及工程的招标工作并正式开工，其中任何一个环节逾期未完成，而双方又未能达成新的协议，本协议书的条款自然失效。
而在本协议签订后，乙方在符合上述工作程序的前提下，甲方把上述地区的风电开发权独家授予乙方，不得再授予第三方，除非乙方声明放弃该开发权或未能遵守本条款在约定时间内完成相应的工作而使本协议的条款自然失效。
七、 工作配合：
本协议书签订后，甲乙双方成立工作小组，协调项目的前期准备(包括规划、国土、水利、并网等的许可)及项目报批等工作。甲方协助乙方取得当地有关建设风力发电项目所需的现有的地质、气象、电力负荷、电网接入及其他相关的资料。双方积极推动项目的发展。
八、 项目公司：
在双方签订本协议后三个月内，乙方在***设立具有独立法人的项目公司，开展项目启动的前期工作，进行该项目的投资开发。
在一年的测风结束后，若风资源符合风力发电开发的要求，乙方根据本协议第六条条款，立即开展项目立项前所需要进行的各项工作。
九、 其他：
双方同意进一步加强在可再生能源、旅游、环保、农业、矿产资源及其它方面的合作，利用乙方的资金、技术和管理优势为***的经济发展服务。
同时甲方同意在开发***境内其它地方的风力发电资源时，在同等的条件下，优先考虑乙方进行开发。
十、 后续开发：
在项目的一期取得省发改委同意开展项目的前期工作许可后，乙方正式启动项目的二期开发的前期工作。后续的开发如此类推。
十一、 本协议书一式四份，双方各执两份。
十一、协议书自双方签字盖章后生效，未尽事宜，双方协商解决。
甲方：
乙方：
第三篇：垃圾发电调查问卷
1.您的年龄是?
A.18岁以下B.19~30岁C.31~60岁D.60岁以上
2.您家有进行垃圾分类吗?
A.有B.没有C.有时有，有时没有
3.您有分类投放垃圾吗?
A.有B.没有C.有时有，有时没有
4.您了解垃圾焚烧发电这种处理垃圾的方式吗?
A.非常了解B.听说过C.不了解
5.您了解漳州市今年4月份刚建成的蒲姜岭生活垃圾焚烧发电厂?
A.非常了解B.听说过C.不大清楚D.根本不知道
6.您对漳州市垃圾焚烧发电厂的看法?
A.很好，垃圾资源化利用，而且对经济发展很有好处
B.有两面性，如果处理不好，垃圾焚烧产生的有害气体将会威胁我们
C.不好，不如垃圾分类回收来得有效
D.不好，有害气体排放、粉尘污染空气、污染地下水的影响程度远大于漳州经济发展
7.您认为现在漳州市区内的垃圾桶有什么需要改进的?
A.垃圾处理不及时
B.垃圾桶文明标语和提示语不明显
C.垃圾桶设计不合理
D.垃圾桶的摆放位置不合理
E.非常好，没有什么需要改进的
第四篇：垃圾焚烧发电成本分析
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《环境卫生工程杂志》2014年第三期 1注意设备选型
1)在满足环保排放标准的条件下，尽量选择国产炉排炉、国产汽轮发电机组。2)应考虑合理的设备出力余量(锅炉、汽轮发电机组、化水、冷却水、渗沥液处理等)。设备选型时应考虑项目3～5a后的垃圾热值的增加、垃圾含水率的降低等因素。汽轮发电机组一般应考虑10%~20%设计点的发电余量。
2运营收益及成本 收益包括：垃圾补贴费、售电收益、炉渣废铁收益(一般情况下此收益可不计)等。成本包括：运行成本、预提大修理费、折旧费、贷款利息等。 2.1售电收益售电收益=上网电量×上网电价。上网电量=发电量×(1-厂用电率-线损)。厂用电率与垃圾电厂规模有关。日处理垃圾600t焚烧电厂，厂用电率+线损约15%。日处理垃圾1000t以上焚烧电厂，厂用电率+线损约13%。上网电价：2012年发改委发布了《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》(发改价格[2012]801号)规定：“以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目，均先按其入厂垃圾处理量折算成上网电量进行结算，每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280kW•h，并执行全国统一垃圾发电标杆电价0.65元/(kW•h)(含税，下同);其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价”。垃圾焚烧电厂的上网电价一般可按0.65元/(kW•h)预算。
2.2垃圾补贴费垃圾补贴费与当地的财政收益和环保要求有关，一般情况下，政府垃圾补贴费为70～150元/t。垃圾补贴费在一段时期内应根据物价水平的提高做相应调整。
2.3运行成本运行成本包括：管理人员和运行人员工资、社保、用水费用、备品配件费用、燃料费用、消耗品、灰渣填埋费等。
2.4预提大修理费大修理费可计入固定资产但需满足《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第512号第六十九条规定：企业所得税法第十三条第
(三)项所称固定资产的大修理支出，是指同时符合下列条件的支出：
(一)修理支出达到取得固定资产时的计税基础50%以上;
(二)修理后固定资产的使用年限延长2a以上。预提大修理费按固定资产一定比例提成，专款专用。
2.5折旧费折旧是指在固定资产使用寿命内，按照确定的方法对应计折旧额进行系统分摊，是固定资本在使用过程中因损耗逐渐转移到新产品中去的那部分价值的一种补偿方式。折旧的方法有年限平均法、工作量法、双倍余额递减法、年数总和法。一般情况下企业折旧采用年限平均法。固定资产年折旧率=(1-残值)/预计使用年限。残值：按固定资产10%计。不同的设备有不同的折旧年限，《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(第512号)第60条对折旧有明确的规定：除国务院财政、税务主管部门另有规定外，固定资产计算折旧的最低年限如下：①房屋、建筑物，为20a;②飞机、火车、轮船、机器、机械和其他生产设备，为10a;③与生产经营活动有关的器具、工具、家具等，为5a;④飞机、火车、轮船以外的运输工具，为4a;⑤电子设备，为3a。
2.6贷款利息建设期贷款利息进入建设投资成本，生产期贷款利息进入生产成本。利率：与银行、贷款年限、、项目性质、公司信用等有关，银行贷款利率见表2。贷款年限：固定资产贷款一般在3～10a。贷款额度：一般为项目总投资的70%以下(与项目性质、公司信用等有关)。还款方式：等额本金、等额本息。
2.7税收与垃圾电厂有关的税收：增值税、所得税、教育附加税、土地使用税、车船使用税等。增值税：《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》财税[2008]156号规定：“以垃圾为燃料生产的电力或者热力。垃圾用量占发电燃料的比重不低于80%，并且生产排放达到GB13223—2011第1时段标准或者GB18485—2001的有关规定，实行增值税即征即退的政策”。所得税：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第512号，第88条规定：企业所得税法第二十七条第
(三)项所称符合条件的环境保护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等。项目的具体条件和范围由国务院财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。企业从事前款规定的符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第1笔生产经营收入所属纳税起，第1年至第3年免征企业所得税，第4年至第6年减半征收企业所得税。垃圾焚烧电厂增值税实行即征即退，所得税实行三免三减半的优惠政策。
3垃圾焚烧发电项目投资分析 3.1项目投资分析前提条件日处理垃圾：600t/d(2×300t/d)。锅炉参数：额定蒸汽蒸发量24t/h;额定蒸汽出口压力4.1MPa;额定蒸汽出口温度400℃;锅炉给水温度130℃;锅炉热效率80%。汽轮发电机：1×12MW(汽耗率以4.8kg/kW•h计)。上网电价：0.65元/(kW•h)。垃圾补贴：70元/t。年处理垃圾：20万t。入炉垃圾热值：5643kJ/kg(设计点)。年运行小时：8000h(折算成年满负荷运行小时7200h)。厂用电率：15%。每吨垃圾发电量：345kW•h/t。增值税即征即退，企业所得税三免三减半，之后所得税税率25%。总投资：2.5亿元人民币(其中注册资金8000万元)银行贷款：1.7亿元，年贷款利率6.55%(贷款10a，2a建设期，8a等额还本付息，年还贷款2735万元，其中年平均还贷利息610万元)。年折旧：1425万元(年平均折旧率按6%计，15a折旧，固定资产形成率按95%计，10%残值)。预提大修理费：190万元(按固定资产的0.8%预提)。
3.2运行收益垃圾处理费：20万t/a×70元/t=1400万元/a。供电收益：7200h/a×345kW•h/t×25t/h×85%×0.65元/(kW•h)=3431.025万元。收益小计：1400万元/a+3431.025万元=4831.025万元(未计炉渣等收益)。 3.3运营成本工资成本：650万元(100人计，工资5万元/(人•a)，社保30%计)。办公费用：100万元。水费：150万元(50万t×3元/t)。配件、材料、其它消耗品等：350万元(国内设备按固定资产的1.5%预算)。其他：150万元(石灰、活性炭，飞灰填埋费等)。运营成本小计：1400万元。
3.4项目投产后前20a利润预测项目投产后前20a利润预测结果见表3。 3.5投资回报分析前20a总的可分配利润为39908万元(静态)。前20a每年平均可分配利润为1995.4万元(静态)。前20a自有资金平均回报率24.94%(静态)。静态回收年限约8a。
3.6垃圾焚烧电厂投资及运营成本构成分析投资成本中各项费用所占投资比例：设备购表22013年某银行抵押贷款利率年利率/%5.606.006.156.406.55贷款种类6个月(含)6个月至1a(含)1～3a(含)3～5a(含)5a以上短期贷款中长期贷款曾祥耙垃圾焚烧发电项目投资成本及运营成本分析•59•置费50%;建设工程及安装工程费30%;其他费用20%。总收益：250~350元/t，其中发电收益占75%，垃圾处理费收益占25%。运行成本：60~80元/t。此项目运行成本为70元/t。项目单位投资：40~60万元/t。项目投资回收期：8~10a(动态)。
4结论
1)垃圾焚烧电厂只有到达一定规模才有望赢利，垃圾处理规模600t/d是一个临界点。2)项目投资回收期(动态，含建设期)在10a内，可认为项目可行，风险较小。3)焚烧炉的选型可优先选择国产炉排炉，单位投资应争取控制在40万元/t之内。4)争取政府垃圾补贴费70元/t以上，垃圾补贴费应能补偿运营费用。政府如对环保排放指标、飞灰处理、渗沥液处理另有严格要求，垃圾补贴费还应相应提高。5)厂址尽量选择距电网、供水、排水较近的地方，并争取政府给予土地价格优惠。6)垃圾热值设计点的选择和汽轮发电机的选型要适当考虑余量。7)设计和设备选型要合理，保证较高的锅炉热效率、较低的发电汽耗率和厂用电率。
作者：曾祥耙 单位：北京金州工程有限公司
第五篇：香港建垃圾发电厂
香港拟郊区建电厂引深圳市民担忧 传释放致癌物百灵网2008-02-26 10:12:00推荐给好友进入百灵社区
关键词: 香港 电厂
南方网2月26日报道 屯门曾咀，一个深圳人很少听闻，但实际距离蛇口仅数公里的香港偏僻滨海荒地，有可能会建起一座大型垃圾发电厂。如果此方案落实，后海湾片区将会聚集两座垃圾发电厂。此类发电厂由于广收垃圾焚烧发电，并在燃烧过程中可能会释放“二恶英”等致癌物质，居民一直闻之色变。在港府的“二选一”选址方案中，“曾咀”方案因附近无主要民居，又方便电厂建设和垃圾运输，目前已被列为最优方案。屯门区议员表示，曾咀与深圳蛇口的直线距离，和西部通道长度相若，大概有5公里远，“如果打破边境，这个发电厂与南山的距离要近过屯门市中心。”屯门区议员表示，目前屯门区议员和中心居民已对港府这个规划表示强烈反对。记者昨日前往蛇口采访，这里的居民对香港邻居的这个计划，多不知情。听到本报记者介绍，海对面拟建垃圾发电厂，不少蛇口
居民感到心惊。
目前已在香港屯门区域引起强烈抗议的垃圾发电厂计划，是香港政府上月公布的。港府递交给香港立法会的一份选址报告中称，该计划的目的主要以焚化为核心，首阶段每日处理3000吨都市固体废物。港府未公布是否会有第二阶段或
者更大规模的远期计划。
选址屯门因离民居远
据了解，该计划在港府已经经过一轮筛选，在总共8个备选地点中，已有6个地点因靠近居民区、妨碍旅游发展、不利于鱼类繁殖等原因被剔除。香港环境保护署上月公布，目前已经确定了两个备选地址，一个是位于后海湾外侧的屯门曾咀，另外一个则是大屿山南端的石鼓洲。据了解，目前港府正委托顾问进行空
气质量影响进行研究，焚化炉计划于2010年中期投入使用。
港府提供的资料显示，这两个备选方案各有优劣之处。石鼓洲靠近香港岛，有利于收集港岛居民区产生的垃圾，但工程建设需要填海，而且还可能影响附近区域的景观;曾咀方案则无需填海，由于此地附近已经建有一个发电厂，垃圾发
电厂选址此处有利于电能并网。
两个方案得以最后保留的一个重要原因则是，石鼓洲只有200名香港居民，曾咀也没有主要的民居。报告称，两个选址都不会给当地居民产生视觉影响，空
气质量的变化也不会对民众产生大的影响。
香港环境保护署在报告的总结处称，相比两方案，曾咀的综合得分较高。有
议员表示，按报告的分析，未来垃圾发电厂选址屯门的可能性将会大大增加。
屯门市民议员强烈反对
此报告一出，立刻引起屯门市民和区议员的强烈抗议。区议员指责香港政府，此前已经把发电厂、青洲英坭厂、航空煤油库等厌恶性设施“安置”在屯门区，要屯门居民承担健康、安全等风险，现在再兴建一个超级“焚化炉”，情况等同歧视屯门居民。连日来，屯门各界一直通过不同渠道向港府表达自己的不满，而香港立法
会昨日也专门召开会议，就垃圾发电厂计划进行讨论。
为了平息附近居民的不满，香港环境局局长邱腾华本月18日曾亲自前往屯
门，向区议员解释选址原因。
据了解，香港目前每日会产生近9300吨都市固体废物，但以目前的运往堆填区的处理方法，香港3个堆填区将于2011至2015年逐步填满。特区环境局局长邱腾华接受采访时表示，香港在废物处理的问题上“刻不容缓”，但以堆填的单一
模式来处理垃圾，做法“落后”。
屯门区议员表示，港府官员的这种说法，表示垃圾发电厂修建计划势在必行，
问题只是选在何处修建。
南山反应
将把消息传递到南山两会
南山区人大代表工作站联络员敖建南表示，希望组织蛇口居民赴港咨询从地图来看，如果那个电厂选址曾咀，香港那头的临近区域可能没有住宅区，但从直观来看，这个电厂距离深圳可是非常近，可能电厂对蛇口的影响，要远大于对香港住宅区的影响。香港作为一个负责任的国际大都会，应该考虑深圳人的诉求。———南山区人大代表工作站联络员、南头半岛环保联络小组副组长敖建南“香港那边也要建垃圾发电厂?”南山区人大代表工作站联络员敖建南拿着香港报章的消息，看了老半天。“这可是件大事，明天南山开两会，我得赶紧把这个信息传递上去。”敖建南立刻给区人大代表打了个电话，表示这个内容值得会议讨论。
电厂可能影响深圳多过香港
敖建南还有另外一个身份，就是南头半岛环保联络小组副组长。这个由多个环保人士组成的民间机构，主要负责对南山垃圾发电厂、妈湾电厂等多个高排放
工厂进行监督。
据了解，即将于今日召开的南山区两会上，一名人大代表将会提交有关“南山
垃圾发电厂二期建设选址”的议案。但就在南山区人大代表还在为二期工程选址问题进行博弈时，许多人都还不知道，在靠近蛇口的香港曾咀，香港政府也正在计划修建一座日垃圾处理量达3000吨的垃圾发电厂。与这个项目比较，日处理量
达800吨的南山垃圾发电厂，还只是一个小型项目。
敖建南听闻消息后表示，南头半岛目前已密布数个发电厂和大型工厂。由于工厂密集排放各类废气，附近居民一直都颇有意见。自去年来，深圳市政府采取了大量有效措施，通过电厂减排、工厂搬迁等多项治理措施，使得南头半岛的空
气质量刚有明显改善。
“但是那个发电厂要建在香港，我们能怎么办呢?投诉、抗议的门路更少。”蛇口一带着名的环保热心人士敖建南看着香港地图，对着那个可能修建电厂的地
点，发愁。
他告诉记者说，一直到现在，南山一带受污染所困的居民，都还习惯于把眼光放在跟前，当空气质量不好时，都习惯于把怨气发泄到住宅附近的几个发电厂。“但实际情况是，大气环境完全不是局部问题，而是区域性的问题。”敖建南说，打破边境线，其实后海湾一带都应该是一个整体，无论是深圳建污染型工厂，还是
香港建污染型工厂，都会对对方的居民造成影响。
“从地图来看，如果那个电厂选址曾咀，香港那头的临近区域可能没有住宅区，但从直观来看，这个电厂距离深圳可是非常近，可能电厂对蛇口的影响，要远大于对香港住宅区的影响。”敖建南说，香港作为一个负责任的国际大都会，应该考
虑深圳人的诉求。