先进个人材料标题集锦

2023-03-25

第一篇:先进个人材料标题集锦

文章标题:农村科普工作先进个人事迹材料(县科协主席)

农民致富的开路先锋

__,__县科协主席,党支部书记。五年来,他兢兢业业,无私奉献,用执着与追求,诠释着对党和事业的忠诚,用实际行动践行了“三个代表”重要思想;他用慧眼和丹心,把科学技术带给农民,使绿色的田野收获着不尽的希望和硕果,他用科学文明新风,剔除愚昧迷信

,帮助广大群众走向了致富奔康之路。

重塑形象,当好实用科技的“代言人”

2000年以前,由于多方面的原因,__县科协机关职能作用未能得到充分发挥,各项工作一度停滞不前,曾被人戏称为“养老院”。2000年底,县委县政府调整了县科协领导班子,__从乡镇政府主要负责人的岗位调任__县科协主席一职。履新以后,__决心克服困难,恪尽职守,有所作为,不做“太平官”,闯出一片新天地,为此,他内强素质,外树形象,一是抓好协会的政治理论和业务知识学习,统一协会上下的思想认识,增强了干部职工的政治责任感和工作紧迫感,并及时帮助干部职工转变懒、散、闲的作风,克服了等靠要的观念;二是想方设法改善办公条件,提高了工作效率;三是深入调研,广泛了解农村群众在科技方面想什么、盼什么、最需要什么。四是抓住山区农村发展经济科技含量低,农民渴望实用技术无门的主要矛盾,加强协调工作,认真组织实施农村种养实用技术培训、下乡咨询、田头技术指导等活动,提高了农业生产效益。五是实实在在地创建科普项目,对普及推广实用技术实施跟踪服务。六是本着提高全民科学文化素质的宗旨,创办了具有科学性、及时性、务实性和趣味性的《__科普》免费赠送月刊报,选择群众最为关心的热点难点话题和农村适用实用技术的内容刊登,每期发行量达3500份,深受城乡群众的喜爱和各级领导的好评。通过几年的艰辛努力,__县科协树立了新形象,在农民群众的心中成了“代言人”:“生产上遇到技术问题找科协、需要学习种养技术找科协、发展种养新品种找科协”。

开拓创新,当好农村科普的“引路人”

为了创建全国科普示范县,推动“科技兴农”战略的深入实施,广泛普及科技知识,用典型事例给农民作好榜样,让群众真正地看到实惠,走上致富之路,五年来,在县委县政府的重视和鼓励下,__积极争取县有关部门和各乡镇的支持配合,带领县科协的全体干部职工扎实工作,以加强科普网络和阵地建设为突破口,先后在全县引导成立各种技术协会、研究会34个,并建立了10个县科普示范基地、16个乡镇级科普示范地和5个科普示范镇、40多个科普示范村、300多个各类科技示范户,大胆地试验种植优质水果、经济林树种、无公害蔬菜、食用菌和试验饲养优质生猪、家禽和名贵鱼等,一旦试验成功,马上将科技成果向农民推广,为农民增多一条切实可行的致富之路。同时,为了提高当地农民群众的科学文化素质,使他们有机会近距离接触科学技术,__还筹资在县人民广场建立了长达80米的科普宣传长廊,这个被称为学习科普知识的“活图书”项目,有针对性举办了各种图片展览20多期,先后展出图片上千幅,受到了广大群众的青睐,累计参观人数达30万人次,为全县营造了一个学科学、用科学的良好氛围。

农村党员、基层干部科技培训和专业户、种养能手、应届初高中学生等的培训是科协的一项职能,__对此高度重视,认真规划,将其摆上科协的主要工作抓紧抓好。五年来,他与科协一班人,依托县委党校、县燎原学校、乡镇党校、乡村文化室和各中学等平台,先后协调组织各种类型的科技素质培训班260期,共发放培训各种教材近3万册,参加培训学习的人数达到5万多人次。通过培训,使相当部分农民群众较好地掌握1-2门的实用技术培训,并有406人获得了农民技术员、农技师的职称。在每年的“科技活动月”中,他都组织各种形式的科技工作者下乡活动,广泛地传播科普知识,先后接受科技咨询近4万多人次,发送种植、养殖、加工、病虫害防治等科普资料18类型12万多份,推广反季节蔬菜、沙糖桔、以色列柚等名优特新品种60多种,播放科普影视专题片80多场,观众6万多人次。

2002年初,为压制“法轮功”的歪理邪说,__亲自带领20多名优秀科技工作者组成科教宣讲团,深入机关、团体、学校、乡村,以“崇尚科学文明,反对迷信愚昧”为主题举办科普讲座,以事实真相述明练习“法轮功”给社会、给人类带来的危害性,驳斥李洪志及其“法轮功”邪教组织,促使广大群众特别是农民群众自觉用科学态度去观察、思考和解决去各种问题,用科学思想去战胜迷信愚昧。__至今没有出现一个痴迷“法轮功”的练习者。

2003年春夏之交,面对突如其来的非典疫情,__本着对人民群众高度负责的责任心和使命感,不顾个人安危,主动出击,连续二十多天带领协会的干部会同有关部门人员深入镇村和学校广泛宣传非典防治知识,促进全县社会的稳定,确保了__成为一方净土。

针对__建立了规模宏大的顺龙木业有限公司,该工业项目的引进曾引起部分人大代表和政协委员的关注和忧虑,唯恐会影响到__县生态公益林的保护。为帮助解决顺龙木业原材料需求量大的问题,从去年4月底,__组织县科协紧紧围绕县的招商引资工作,从外地引进了目前世界上生长最快、积材率最多、收益最丰厚的优质树种———天演速生杨,目前已办

起4个苗圃基地,推广种植速生杨1000多亩,并育出1500万株苗木,至少可供明年种植速生杨5000亩以上。这个“多赢”的发展项目得到了县委、县政府的肯定,计划将其作为农业产业结构布局调整的推广项目,动员农民群众大规模种植,为山区建立了一个“绿色银行”。

在长期的工作实践中,__深深认识到,单纯发展种植业并不能全面提高__农民群众的生活水平,只有依靠科技进步,实行种养结合,进行产业化生产,才能打造出__的强大农产品品牌,加速带动农民增收。基于这一想法,他通过多方联系,反复洽谈,引进了广东省家禽科学研究所粤禽育种有限公司在__县注册成立__鸡发展有限公司,项目计划总投资1亿元以上,对__鸡进行提纯复壮,以“公司+基地+农户”的方式,为群众提供一条龙的生产服务,带动千家万户发展__鸡,做大做强这一广东名鸡的品牌,明年将发展肉鸡300至500万只,力争三年后形成3000万只的规模,产值达到10亿元。目前已选好公司总部和种苗场的地址,加紧落实筹建工作,这对推进__的农业产业化发展,加快群众致富步伐将起到举足轻重的作用。

深入村户,当好农民群众的“贴心人”

__常年主动深入农村第一线进行科普工作,想群众这所想、急群众之所急,经常下乡开展调查研究,掌握群众的科技需要,尽力帮助解决各种实际问题。当他了解到青莲镇一位姓胡的专业户的果园因缺乏科技知识,管理不善而无效益时,主动带上农艺师亲临果园指导,找出症结,使其果园当年就喜获大的收成。在黄坌镇调研时,他主动联络雷村、白屋两村的村委会干部,组织两村发展了600多亩的连片反季节蔬菜基地,并协助大坪村建立了一个1200亩的枇杷果扶贫生产示范基地。同时,他通过组织科技下乡活动,及时解决了岭背镇沙田柚基地果树只开花不结果、北山鸽场成活率低、新圩黄万略__鸡场孵化率低等生产实际问题。他在县科协开通了科技服务电话热线,亲自接受农民群众科技咨询1200人次,向群众推广新品种近60个、实用新技术30多项。针对近年特别是今年来煤气价格暴涨的态势,他大力向群众推广节能灶改造,只需投入35元改造炉具,每瓶气就能比原来至少多烧10天。近几年,__还组织420名农村贫困家庭子女进行职业培训,并推荐他们外出务工,做到了“输出一人,脱贫一户”。由于__同志工作脚踏实地,经常深入村户,关心农民百姓,不少群众都亲切称他为“咱们的贴心人”。

__五载的辛勤劳动,五个春秋的奋力拼搏,换来了丰硕的成果,为推动全县农村经济发展和农民增收立下了汗马功劳。2004年与1999年相比,__县的蔬菜种植面积(含复种)从原来18.8万亩,增加31.5万亩,蔬菜总产量从21.3万吨增加到37.9万吨;生猪出栏量从原来的29.2万头增加到40.9万头;家禽出栏量从234.6万只增加到430万只;水果种植水果从2.5万亩发展到的近6万亩,收成面积从1.5万亩增加到3.5万亩;农业总产值从原来的13.05亿元增加到16.61亿元;农村人平纯收入从2589元增加到的3356元。因此,__县科协在2001至2004年连续四年被评为全县的“文明标兵单位”;2004年5月被评为“全市科普工作先进集体”。近年,__本人两度得到“全省农村党员、基层干部科技素质培训工作先进个人”的表彰奖励,并荣获“全市科普作先进个人”的光荣称号。最近,他更是喜获了“全国科普工作先进个人”的殊荣。

在成绩和荣誉面前,__决心百尺竿头,更进一步,继续努力,使科普列车在__大地汽笛常鸣,让科学文明之花开遍__的山山水水,为构建和谐__,加快农民群众奔小康的步伐做出更大的贡献。

《农村科普工作先进个人事迹材料(县科协主席)》来源于,欢迎阅读农村科普工作先进个人事迹材料(县科协主席)。

第二篇:文章标题:全国乡镇企业教育工作先进个人事迹材料

***同志于81年大专毕业后,分配到**农药厂担任科员、副厂长,92年任**市乡镇企业局副局长,2002年机构改革后,乡镇企业局与农业局合并,任农业局副局长,乡镇企业局局长职务,负责乡镇企业工作。[文章-http:///文

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几年来,特别是机构改革以来,***同志作为主要领导,积极抓好我市乡镇企业的发展,围绕市委、市政府提出的“工业立市”发展战略,积极宣传教育、抓好乡镇企业投资软硬环境建设、产业聚集区的规划建设、新办技改企业投建投产,全面提升乡镇企业的整体水平,几年业,**每年都有投资上百万元以上企业上百家建成投产,2004年全市乡镇企业完成总产值达251.8亿元,形成了食品罐头、果蔬速冻、水产品加工、饲料、履木制品、粮食加工制品、造纸及制品、机械及金属制品、建材等九大重点行业,经济总量、各项工作在漳州市名列前茅,其个人多次受到省、市政府及有关部门的表彰。尤其在抓好乡镇企业的教育方面做了大量的工作。其主要事迹如下:

一、积极开展宣传教育活动、增强企业家创业信心

首先做好宣传报道。利用有线电视、报纸、乡镇企业简讯等,大力宣传乡镇企业,宣传“工业立市”战略。在市有线电视台开辟专栏,对纳税大户、创汇大户、诚信企业、十大品牌产品牌以及投资300万元以上的企业等进行宣传推介,设立年纳税20万元以上纳税大户光荣榜,以此激发企业的创业热情。2004年11月17日,《中国乡镇企来报》也刊发了题为“建立‘四个机制’,助推**乡镇企业腾飞”的文章,报道了我市注重发挥乡镇企业在建设海峡西岸经济区的作,确立“工业立市”战略,乡镇企业逐步走上量的扩张和质的提高的良性发展轨道。己日益成为我市GDP总量扩张、财政实力增强的可靠保证,有效提高我市乡镇企业知名度;二是做好信息传递。定期编印《乡镇企业简报》,及时将上级有关发展乡镇企业优惠政策、信息、典型经验做法等发放给各重点企业,赢得企业的好评;三是抓好政策环境、领导环境、舆论环境和服务环境的建设。认真落实上级有关扶持乡镇企业发展的优惠政策,落实漳州市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》以及**市委、市政府出台的一系列优惠政策;四是建立“**市乡镇企业网站”,为企业做好网上宣传工作。今年**乡企网全面改版,改版后的网页版面更合理,内容更丰富,相继又有100多家乡镇企业在本网站落户。

二、尽心尽力服务企业发展、赢得企业好评

帮助企业解决规划、用地问题。深入企业调查了解,多次负责组织召开了企业家座谈会、银企座谈会,广泛听取企业家的心声,积极帮助企业解决具体困难和问题,对企业建设项目遇到的征地、办证、办照等问题以有企业生产经营中碰到的重大事项,配合市委、市政府采取不定期召开协调会、现场办公会地行解决;组织企业开展“互看互学”活动,互看企业的发展规模,互学企业的先进管理,互听企业的发展前景,得到企业家的赞赏;抓好产业集群培育,建立八个产业聚集区,引导企业集中连片开发,特别是认真抓好农产品加工产业集群的培育工作,做了大量的工作,取得了显著的成效。目前全市己形成一批具有特色鲜明、科技含量高,出口创汇能力强的农产品加工产业集群,全市有13家省级以上农业产业化龙头企业,其中,紫山集团被授予“农业产业化国家生点龙头企业”。产品畅销世界五大洲100多个国家和地区

三、抓好人才的培训与教育工作,提高人员素质

积极抓好乡镇企业的人才培养。在全市乡镇企业范围内开展形式多样、丰富多彩的培训。聘请厦门大教授为企业管理人员传授现代管理知识,举办“十讲”活动,提高企业家的理论水平;组织协会成员分批、分行业到经济发达地区参观、学习,开阔企业家的眼界;组织企业专业技术人员继续教育和培训,每年均有

二、三百人次参加,并配合人事局组织对乡镇企业专业技术人员进行评聘,目前全市拥有高级职称97年,中级职称603人,初级职称2620人;组织企业到省内外人才市场招聘大中专生和专业技术人才,采取“灵活、多样、实效”的办法,及时为企业“充电”。

四、抓好乡镇企业的品牌认证,提高企业知名度。

积极帮助企业开展品牌认证,提高企业的市场竞争力。全市累计有19家企业取得ISO9000国际质量体系认证,16家企业取得HACCP认证;50家企业通过农业部全面质量管理达标验收;6个著名商标;5种产品获省名牌产品称号;3年企业获农业部创全国乡镇企业名牌产品重点企业;16家企业取得出口Q代号;28家企业取得商检出口卫生注册;29家企业取得自营进

第三篇:文章标题:消费者协会秘书长个人先进事迹材料

该同志任___市___区消费者协会秘书长以来,勤奋学习、努力工作、开拓进取、无私奉献,总结和探索了新形势下做好消费者权益保护工作的方法和途径,取得了一些工作成绩。单位连续五年被省市消协评为先进集体,2002年被中消协评为先进集体,他个人被省市消协评为先进个人,四次被评为315荣

誉奖章获得者.勤奋敬业,全身心地投入到保护消费者权益的崇高事业之中。

为了做好维权工作,他坚持刻苦学习,努力掌握维权工作方面的法律法规和常识。消费者权益保护工作,涉及法律法规多,新情况新问题多,很多消费纠纷产生的原因又是错综复杂的,这就使维权工作无形之中增加了艰难程度。为了成为法律法规通,成为做好工作的行家里手,他坚持边工作边学习,把业余时间和星期天都用在学习上,并主动地向有经验的同志请教,能非常熟练地掌握和运用维权工作涉及的法律、规章和特殊情况的处理规定,提高了对新情况新问题的处理能力。他牢固树立消费者合法权益至高无尚的思想,竭尽全力地做好维权工作。他常说,保护消费者合法权益工作,是“三个代表”思想的重要体现,人民群众最关心自身权益的保护,我们的工作做好了就能促进社会稳定,就能增进人民群众对党的感情。正是基于这个认识,他不分星期天和节假日,加班加点地干工作,几年来没休息过一个完整的星期天。他为了消费者的利益,不怕吃苦,不怕麻烦,敢于碰硬,敢于较真儿,哪怕是小至几元钱的赔偿他也从不放过,努力为消费者讨回公道。他注重对保护消费者合法权益工作的理论研究,撰写了大量的调查报告和理论研讨文章,先后有80篇在市以上报刊上发表,还有136条信息被各级采用。

开拓进取,努力探索维权工作新的方法和途径。

为了做好新形势下的维权工作,他积极争取区领导的支持,主动地向区领导汇报工作思路和打算,并在每次活动中邀请领导参与并给予指导,还及时地把工作中的困难和全部工作情况向领导汇报,极大地提高了区领导对维权工作的重视程度,消协工作列入了区政府的工作日程,消协组织的历次活动,区领导都能亲临现场并发表重要讲话,较好地推动了全区维权事业的发展。他主动协调相关职能部门做好维权工作。充分发挥区委宣传部、文明办、工商局、技术监督局、卫生局、商业局、烟草专买局、环保局、公安局、城建局等单位的作用,扩大了维权工作队伍,提高了维权工作的效率。他还从实际出发,聘请3.15维权志愿者,为维权工作探索了新的办法,此做法受到省市消协、中消协的肯定。他充分利用新闻媒体和群众喜闻乐见的宣传形式,向消费者传授维权常识。几年来,省市区电视台积极配合宣传,共播发维权新闻146条,制做26期专题节目。中国消费者报等报刊刊稿179篇,对引导消费者依法维权起到了较好的作用。为了使消费者掌握更多的知识,他们每年都组织4次以上大型宣传活动,现场为消费者提供咨询服务。他采取有效措施,为消费者维权提供方便,为解决消费者投诉找不到门、见不到人、损失难以挽回的问题,他从2000年开始,带领大家实行无假日工作制,365天受理消费者投诉,并采取电话、填卡、出现场快速调解消费纠纷三种方法,这些方法极大的方便了消费者解决维权事宜,为消费者投诉节省了时间和经费。他还注重营造维权氛围,在区中心广场设立大型公益广告牌,在100个社区村屯建立红盾维权联系点,在108个商场市场设立投诉站,使消费者权益受侵害,不出经营场所就能解决问题。他还积极争取领导支持,配备流动受理消费者投诉专用车,深入市民身边解决消费纠纷。

廉洁奉公,以自身的模范行动影响和带领一班人。

他在工作中始终身先士卒,为人师表,时时处处为大家做榜样。消费者协会的工作,是政府联系群众的民心工程,是为消费者办事实、做好事的社会团体。由于工作性质的关系,很多消费者在自身合法权益受到保护后,总想表达一下自己的感激之情,但他始终坚持送礼不要,请吃不到,深受消费者的敬佩。有时由于一些特殊原因,老朋友、老同志因自己的问题伤害了消费者,想通过关系不赔偿或减少赔偿消费者经济损失。对此,他反复说明情况,耐心做好工作,严格按章办事,从不利用工作之便徇私情。还有一些极个别的原因使消费者的损失难以挽回,如购买的商品超过保修期、商家破产无处查找、外地生产厂家联系不上等等。对此类特殊情况,他都能慷慨解囊,给特困消费者一些经济援助。政府组织的扶贫帮困献爱心,向灾区人民捐款等,他都能起到很好的带头作用。在他和全体工作人员的共同努力下,消协成了市民心目中的一张名片,被誉为特殊能战斗的维权集体。

《消费者协会秘书长个人先进事迹材料》来源于,欢迎阅读消费者协会秘书长个人先进事迹材料。

第四篇:文章标题:质监局稽查大队副大队长个人先进事迹材料

__,男,汉族,__年__月出生,大专文化,中共党员,现任__市质量技术监督局__分局稽查大队副大队长。该同志自参加工作以来,注重对政策理论和质监业务知识的学习,不断在提高自身素质上下功夫,尤其是从事稽查工作几年来,扎实肯干,吃苦耐劳,公正执法,团结全队,热情服

务,认真履行职责,切实保障了广大企业和消费者的合法权益,维护了法律的尊严和质监部门的权威。为质监事业的发展拼搏奉献,年年被评为“先进工作者”,并先后荣获___、__、__市质监系统“质量卫士,打假能手”、2003__市青年岗位能手、__年__市“优秀青年卫士”等称号。他所带领的稽查队__年被__团市委授予“青年文明号”,__年被山东团省委授予“青年文明号”荣誉,为质监部门争得了荣誉,赢得了广大企业和消费者的广泛赞誉。

一、练内功,强素质,打铁须得自身硬

__同志自从事执法工作六年来,深知执法岗位不是一种权力荣耀,而是沉甸甸的责任。尤其是质监“四位一体”行政执法,专业性强,涉入经济领域广,业务技术素质要求高,只凭热情是难以胜任的,只有自身具备过硬的素质,才能担起这副担子。对此,他注重在工作实践中砺练自己,不断增强自身素质。工作之初,__也遇到过很多工作难题,但他坚持在干中学,通过向老稽查队员和法律专家请教,坚持对政策理论和质监业务法规知识的学习,边学边实践,并结合具体执法实践,深化理解,使他的工作很快就有了起色。为使自己的专业知识结构包容汇通,他还自学了《法理学》、《民法学》、《刑法学》和其他相关法规知识。在工作之余,他潜心研读,记录了一本本厚厚的学习心得,并在具体执法过程中有效运用,不断丰富了自身的业务素养。尤其担任稽查队副队长以来,他始终把队伍的整体素质提高作为一把尺度来要求,加强了对管理科学、质量管理和现代科学知识的学习,以增强驾驭工作的能力。作为队长他时刻注意以自身的行动来影响和带动全队一道工作。他操守文章版权归作者所有!“先做人后做事”的信念,对同志以工作为重,开诚布公,严格管理。__同志结合执法实践,制定了《行政执法案件办理工作规范》、《执法行为规范》、《错案追究办法》、《文明执法行为规则》等规章制度。他以身作则,要求大家做到的,自己身先做好。为了使稽查大队成为一支过硬的战斗集体,__时时处处为队员做出榜样,在全队形成了苦练内功,增强素质的良好氛围,要求队员要增强责任感,在提高自身执法水平上练好办案本领,提高办案水平。他要求队员一定要多涉猎知识,尤其要不断增强法规意识、市场意识、竞争意识,在大力查办各类违反案件的同时,牢牢树立为企业、为基层服务的意识,将执法的落脚点归结到促进区域经济发展上。他不但组织全队开展“拓展训练”和模拟办案活动,还实行了准军事化管理,每年初进行“训练月”活动,每天组织__小时队列训练。通过多种形式的实践,使自身和全队的整体素质得到了明显的提高,全队在全市质监系统连续几年被评为先进集体。

二、心身正,严监管,公正执法树形象

随着社会经济结构的调整和区域经济的快速发展,产品质量以及服务质量、工程质量,尤其是食品质量,几乎构成人们生活质量的全部,越来越受到政府和人民群众的关注。但经济违法行为也呈现出新的特点,特别是近几年出现了“智能造假”、“一次性造假”、“隐蔽造假”、“连片造假”,使查处工作难度增大。对此,__同志善于动脑分析动向,探索规律,在提高执法的有效性上做文章。

一是注重宣传质监法规知识。从执法实践情况看,很多企业对质监法规知之甚少,有的根本不了解,广大消费者运用法律保护自身权益的意识相对薄弱。在平时检查和巡查中,他要求每一名队员要先当宣传员,再当检查员,把每一次检查和办理每一个案件作为宣传法规的过程,使企业和消费者增强质量意识和自我保护的能力,使被查处者心悦诚服;二是公正执法,严格监管。稽查队担负着对辖区内违反标准、计量、质量、特种设备法规行为的督查工作。__市是一个老工业基地,工业基础相对较好,产品分布广,由于__区作为__市的中心城区,三产发达,因此巡查和查处工作难度较大。为了带领全队认真履行职责,克服各种阻力,严查细巡,他和队友们经常加班加点,放弃节假日,有时为查办一起案件,能在现场连续蹲几个夜晚。2002年冬天,__带领队员夜晚进行守点,他们实行24小时监视,连续三个晚上终于在房镇某村__百货储运站仓库内挖出了两个用“黑心棉”制造棉被褥的窝点,现场查封垃圾棉达3吨,“黑心棉”被褥__00余件。为避免更多群众遭受“黑心棉”的侵害,他和队友在对这些窝点进行查处的同时,对流入市场的“黑心棉被”进行了积极追查,在全区内共清查出了6家经销“黑心棉”被褥的单位,并进行了严肃处理。在办案的过程

第五篇:文章标题:全国审计机关先进工作者先进事迹材料

提起***同志,了解他的人都会情不自禁地称赞道:“真是一位有德有能的好处长!”他在工作中坚持与时俱进、开拓创新,忠于职守、乐于奉献,爱岗敬业、勤政廉政,为提高审计工作质量、提升审计管理水平做出了积极贡献。在他的带领下,财政审计处近年来各项工作成绩显著,多次被评为上海市审计局表扬集

体。他本人2002年以来连续3年在年度考核中被评为优秀。

一、创新工作思路,提高审计工作质量

***同志是一位专家型、复合型的领导干部。近年来,他根据建立健全公共财政体制的要求,不断创新审计工作思路,从宏观的高度、深度和广度上寻找突破口,开创了上海市财政审计工作的新局面。

一是坚持系统观念,积极推进系统审计和综合财政审计。预算执行审计具有极强的宏观性、系统性,要提高工作质量和水平,必须充分整合审计资源,改进审计方法。按照审计署确定的“3 1”业务格局和上海实际情况,在局长的领导下,他承担了审计资源整合的设计与划分全局各业务处室审计职能和工作范围的任务,在多方调研的基础上提出了具体方案,为财政审计工作由点状审计向系统审计转变提供了基础性工作。在此基础上,他根据国家审计面临的新形势和局领导要求,把系统论的观念运用到审计实践中,大胆探索系统审计方法,积极推进市本级综合财政审计工作。他把预算执行和其他财政财务收支活动看作一个系统工程,在多方搜集信息的基础上,草拟了市本级综合财政审计工作方案,按照全面审计、突出重点、围绕中心、服务大局的要求,明确了全局综合财政审计的总体目标、相关业务处室的审计内容和重点,大大增强了预算执行审计工作的有效性和审计工作效率。在实施审计过程中,他利用审计财政、税务、发展和改革委员会等综合经济部门的契机,积极为其他业务处室提供各种信息和资料,推进各方面的协调和联动,提高了审计的效率和效果。在相关业务处室提供的分项目审计报告基础上,他率领有关同志进行汇总分析,从宏观性、系统性的高度,归纳带有普遍性、倾向性的问题,从完善体制机制、加强源头治理的角度提出审计建议,得到了局领导和有关方面的好评。此外,为了进一步提升预算执行审计工作水平,他积极收集信息,按照重要性原则探索设计审计项目分类管理方案,对资金量大、具有资金分配权的重点热点部门和专项资金建议实行定期跟踪审计,以提高预算审计效果。

二是着眼于完善预算管理,积极推进预算执行审计。对财税部门组织市本级预算执行情况审计是预算执行审计工作的重中之重,也是广大人民群众关注的焦点。在审计财政部门的过程中,他坚持着眼于对上海经济体制改革、公共财政体系建设等重大问题的理论思考,改变“就账论账、就事论事”的传统审计思路,坚持围绕公共财政制度的建立和科教兴市主战略,率先提出并积极探索“以政策为导向、以预算为抓手、以资金为主线、以支出为重点、以项目为基础、以效益为目标”的系统审计方法,拓展了预算执行审计的深度和广度。在审计税务部门的过程中,他着眼于促进依法征税、提高税收征管质量和水平,提出并积极探索“以宏观政策为导向、以热点行业为抓手、以重点税种为主线,以信息技术为手段,以户管资料为基础,以规范征管为目标”的审计方法,使税务审计逐步走上规范化、系统化的道路。在审计过程中,先后揭示出市本级部门预算编报不完整、不科学,预算管理弱化,部分专项资金使用效益不高,部分税收政策清理不及时、征管不规范等问题,并提出了优化财政支出结构,规范预算执行行为,提高预算约束力和财政资金使用效益,及时清理滞后税收政策等审计建议,得到了市政府、市人大的肯定和财税部门的赞同,促进了市本级预算管理水平和税收征管质量的提高。

三是着眼于强化对权力的监督和制约,积极推进经济责任审计。对县级以上党政领导干部开展经济责任审计,是审计机关一项全新的审计工作,具有审计范围广、对象层次高、评价标准无、借鉴经验少、审计难度大等特点。面对新的任务、新的课题,***同志坚持深入审计一线,带领大家克服各种困难,探索出“围绕四项权力,评价六大方面”的审计思路,即强化对地方主要领导干部决策权、管理权、执行权和监督权行使情况的监督,对权力运行的科学性、民主性和规范性进行评价;抓住区、县经济运行中六大方面,即财税管理、招商引资、土地开发、规划建设、农民问题及国有资产管理等,全面评价区、县主要领导干部决策、执行、管理与监督的能力和水平,为推动经济责任审计工作发展提供了有益的经验。

在***同志的带领下,财政审计处实现了由传统的财政财务收支审计向系统审计、经济责任审计转变。随着思路的不断创新,审计工作成效显著。2002年至2004年,财政审计处共查出各类管理不规范资金72.06亿元,移送处理大案要案2件。多篇审计报告反映的问题及相关建议引起了市领导和被审计单位的高度重视,其中关于上海市产权交易

情况的审计调查报告所提建议被市政府采纳,推动了上海市产权交易市场的完善。财政审计处“关于浦东新区2002年度财政预算执行、决算和其他财政收支审计”项目获得了上海市审计局2004年度优秀审计项目评比一等奖,“关于上海国有资产经营有限公司1999—2001年资产负债损益及领导人经济责任的审计”项目获得了上海市审计局2003年度优秀审计

项目评比三等奖。

二、加强制度建设,提升审计管理水平

***同志认真研究现代管理理论,结合审计工作特点,制定了一系列管理制度,为提升审计管理水平、提高审计效率作出了新贡献。

一是大胆创新,探索实行了科长领导下的主审负责制。2002年起,***同志在财政处推行了“科长领导下的主审负责制”,即审计项目安排到科,主审由科长推荐,审计小组成员由主审与科长根据项目需求共同商定,报处长室批准实施,审计实施结束后科内总结,处内考评。实行这种制度后全处管理重心下移,既充分调动了科组长的积极性,同时对科组长的工作责任心和管理能力也提出更高要求。通过二年多的实践,科长的管理能力和工作责任性有了很大提高,科组建设得到加强,审计项目管理落到了实处。

二是自我加压,积极推行分类指导、优胜劣汰的管理机制。***同志担任财政审计处处长期间,明确和完善了该处审计人员的岗位职责,细化和规范了科长、主审、协审、一般审计人员的工作职责与目标,实行分类管理,明确各自工作目标。为了落实工作责任制,调动审计人员的工作积极性和主动性,他不断完善考评方法,逐步形成了优胜劣汰的竞争机制:如建立年终与科长谈话制度,告知一年内科组建设和审计工作所取得的成绩和存在的不足,并提出下一年度工作的新要求;实行了严格的项目考核制度,每个审计项目结束后,每个审计人员先进行自我评价,然后由科长、项目主审进行打分,最后由考评小组进行考评;在奖金分配、职务晋升等方面向实干型、创新型人才倾斜;对考评不合格的审计人员实行扣发奖金和处内待岗,要重新上岗的人员必须由老同志重新带教半年,经考核合格后重新上岗。经过多年努力,财政审计处已经形成了一套比较完整的人才激励机制,从而极大地调动了审计人员的积极性,同时也增强了审计人员的工作责任感。

三是从严要求,切实加强对审计项目的质量控制。***同志组织全处审计人员在认真学习贯彻审计署5号令、6号令的基础上,制定项目管理办法。通过审前调查、学习研讨等方式,细化审计工作方案,增强方案的科学性和可操作性;坚持深入审计一线现场指导,检查审计日记、工作底稿,及时解决现场审计中发现的问题,提高各项基础工作的质量;增强审计报告的规范性,推行计算机辅助审计,提升审计报告质量;开展项目公开交流汇报活动,总结经验,为优秀人才脱颖而出搭建平台。

三、加强队伍建设,提高审计干部综合素质

为适应财政审计工作综合性、系统性的特点,***同志注重培养复合型人才,并通过推进人才流动和建立健全竞争机制来加快干部队伍建设。为创造良好地学习环境,他多次主持开展各种学习研讨和经验交流活动,鼓励大家在实践中学习,在学习中总结,在总结中提高。他十分注重青年干部的培养,针对青年人的思想特点,注意发挥青年人的主动性与创造力,为青年干部成长成才搭建广阔的平台。他大胆使用青年干部,让他们担任重大项目主审、协审工作,注重在工作实践中锤炼和培养人才。他善于使用青年干部,在审计实施前,组织开展审计方案的研讨,保证整个审计小组按照审计目标协调运行;在审计实施过程中,充分发挥老同志模范作用和青年干部创新精神;在审计实施结束后,认真组织开展对审计工作进行评估、检查和总结,从而促进全处同志综合素质的提高。

功夫不负有心人。经过多年努力,财政审计处队伍建设不断加强,为局里输送了多名优秀干部。青年干部迅速成长,多名青年干部成为市本级预算执行审计、区县主要领导干部经济责任审计的主审,各项工作获得一致好评。全处学习和研究氛围更加浓郁,审计科研能力明显增强,许多同志结合实践,积极撰写审计论文,有的论文已在有关刊物上发表,并先后在“上海市审计机关思想研讨会”上获得三等奖和二等奖,在我局保持共产党员先进性教育的知识竞赛中,财政审计处也获得了一等奖。

四、以身作则,充分发挥模范带头作用

***同志在工作中坚持身体力行,践行“三个代表”重要思想的要求,保持着共产党员爱岗敬业、无私奉献,吃苦在前、享受在后,勇挑重担、勤政廉政的优秀品格。

***同志是公认的专家型审计干部,一些单位高薪邀请他,都被他一一谢绝。2002年,一家大公司的老总几次找到他,许以财务总监之职,并许诺配车、提供住房,却被他婉言相拒:“人不是为了钱财等身外之物活着的,在审计工作中,我找到了实现自己人生价值的广阔天地。”

他常说:“当好领导干部的关键在于以身作则,言传不如身教,正人必先正已。”在财政审计处,他是上班最早、下班最晚、加班最多的人。多年来,他妻子一直身染痼疾,经常高烧40度以上。身为人夫,谁不想在爱人需要的时候多送去一份温暖和体贴?然而,为了审计事业,他毅然“舍小家、顾大家”,几乎没有因为妻子生病请过一次事假。即使是周末,他也经常到办公室或审计点上。“无情未必真豪杰”,在忙完工作的同时,他也尽可能地送去一份为人夫的体贴与关爱:妻子身虚体弱,在力所能及的情况下,家里的脏活累活他总是抢着做;妻子不能吹空调,炎炎夏夜,他也总是顶着高温陪伴在侧。

面对来自各方面的利益诱惑,他始终坚持爱岗敬业、廉洁从审,一身正气、两袖清风。他率先垂范,严格执行各项廉政规定,切实把立党为公、执政为民的要求落实到审计工作中。妻子定期要去医院检查身体,他宁肯自己出钱打出租车,却多次谢绝了别人的好意,从未因私使用过局里和被审计单位的公车。他妹妹、妹夫下岗在家已经几年,家庭生活十分困难,年迈的老母多次求他出面为妹妹、妹夫找工作,他推心置腹地与母亲谈不能找被审计单位办私事的原因和道理,最终得到了母亲的谅解和支持。多年来,他坚持从自己不多的收入中拿出一部分接济妹妹一家,却从未利用手中的职权为他们谋取私利。他的一位哥哥从事工程审计工作,多次请他帮忙拉业务,但他却一次也没有应允。他审计过的单位不下几十家,每次审计,被审单位都会盛情相邀请他赴宴,但都被他一一拒绝,许多单位的领导感慨地说:“请陈处长吃饭真是比登天还难!”

无论在审计工作中,还是在处室管理中,***同志始终以共产党员的标准严格要求自己,真正做到了以身作则、率先垂范。为了审计事业,他兢兢业业、无怨无悔,用他自己的话说:“我热爱审计工作,愿意为它奉献终身。”

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