浅谈燃气工程造价中成本控制

天然气作为一项清洁能源的出现, 伴随国家经济发展, 人民生活水平的提高, 做出了重要的贡献。燃气管道工程根据用途分为长距离输送管道、城镇燃气管道、工业企业燃气管道, 其中城镇燃气管道建设作为现代化城市发展规划的一部分, 在燃气市场开发建设中怎样有效进行成本控制, 是每个燃气企业发展过程中共同面对的问题。

燃气工程项目费用发生从立项审批、规划设计、项目建设、竣工验收等每个环节都不可缺少。各阶段费用发生前设定必要的目标成本控制, 对比分析目标成本和实际发生成本, 指出改进建议, 使实际发生成本费用接近或控制在目标成本之下, 更有效的控制项目成本。

1. 燃气工程几个阶段发生费用的成本控制

一是项目规划计划阶段的成本控制;二是项目建设阶段的成本控制;三是项目竣工验收阶段成本控制。

2. 项目规划计划阶段的成本控制

当完成项目立项后, 为避免盲目性投资, 启动项目规划设计, 项目规划设计需充分考虑燃气管道规划设计路线, 在符合燃气管道建设的法律法规和设计、验收等规范的基础上, 分析论证途经燃气管道周边的商业用户、居民用户、CNGLNG等市场, 最终综合考虑燃气工程建设过程中的地形地貌、需清偿的各种障碍物、施工难点, 交叉施工地下隐蔽工程等出现的各种费用发生, 有针对的控制, 选出最优规划设计路线。还应立足健康、环保、节约、安全等作为出发点, 充分重视项目在城镇建设中的领先地位, 从而减少项目建成后的运营成本, 确保企业的长远发展规划, 有效提高市场竞争力。

3. 项目建设阶段的成本控制

项目建设阶段分项目建设前期阶段和项目建设后期阶段。在两个阶段分不同重要点进行有效控制工程造价成本。

3.1 项目前期阶段。

根据先后顺序又划分为勘察设计阶段、招投标阶段、合同签订阶段。

3.1.1首先需要对选出的路线进行勘察设计, 让勘察设计实事求是地反映设计内容中。勘察设计费用虽很少占据项目建设总成本, 但其对工程造价影响达百分之七十之多。勘察设计质量好坏直接决定后期建设投入人力、物力和财力的多少。所以说选择好勘察设计单位, 制定勘察设计方案, 是直接影响整个项目建设阶成本控制的关键与重点。

怎样选择好的勘察设计单位, 各燃气企业都有各自的方式方法, 建议各单位推行勘察设计招标, 采用多家竞投方式, 组织有关专家综合评比, 让项目建设方案与经济方案相结合到勘察设计招标中, 这样既可优选出好的勘察设计单位, 又可促进勘察设计在项目整体规划布局使用功能上开拓创新, 在降低工程造价上下功夫。

3.1.2招投标阶段, 一是各企业需建立健全招投标制度, 坚持招投标工作的公开、公正、公平的原则, 加强对招投标管理工作的监督力度;二不断提高本单位或合作招投标单位人员标底编制质量和评标人员的业务素质, 防止压低控制价, 避免低价中标、串标、暗箱操作等非法活动;三是标底的编制必须符合市场行情, 做到招投标双方都有利可图, 做到双赢的目的。做到在评标中合理价格中标, 前提在综合考虑投标单位的企业资质、经济实力、社会信誉、近几年相关项目施工业绩等, 选择出既可以降低工程造价, 又能确保工程质量的单位。

3.1.3合同签订阶段, 合同签订它即遵循前期招投标文件的规定, 又约束后期中标单位履行约定的文件, 负有最直接有效的法律效力。合同签订的是否合理是直接影响开工后工作是否顺利开展的关键。合同签订应注意以下几个问题:一、明确合同协议条款, 对合同中涉及承包范围、工期、价款、结算方式、双方责任、违约争议等都应约定。二、在签订合同过程中, 对勘察设计和招标文件中不明确、不具体的内容, 通过签订合同前的谈判, 确定有利于合理低价的条款。三、近年国家开展各项税务改革, 对合同约定支付方式、开具发票种类、施工保证金等做出明确的约定。四、签订补充协议, 对合同文本签订后, 对双方需要达成一些内容而确定签订的。五、为分担不可预知的风险, 建议购买工程保险、工程担保等风险性控制措施, 使风险得到有效转移, 分散和规避, 是减少工程风险损失和索赔的有效措施。

3.2 项目建设后期阶段

这是燃气工程项目建设费用发生的主要部分, 也是控制工程造价最直接最重要的部分。

施工项目的成本控制, 主要指在工程施工期间, 把控制成本具体内容融入到施工工艺、施工方法、施工管理的措施中。开工前进行有效的编制施工组织设计, 通过施工组织设计编排工期及确保工期的技术组织措施;确定施工组织框架, 计划投入主要人员、机械设备情况;项目建设中重要节点的施工方案及主要技术措施。

对施工过程主要投入的人工、机械、材料成本控制建议按下列程序进行:

一是公司成立专门项目部, 由项目部会同财务部、采购部、成本控制部等各部门相关人员共同确定项目目标成本计划和监督目标成本的实施情况;二是采用目标成本控制项目成本, 成本控制部根据施工图编制施工预算, 施工图预算以直接工程费为基础和实际施工投入进行对比分析;三是项目部、财务部、采购部、成本控制部等部门对现场反馈的项目信息进行分析考核, 实现实际发生成本控制在目标成本之内。

4. 竣工验收阶段的成本控制

项目建设完成并在规定时间内组织各部门进行竣工验收, 顺利达到投产运行条件。在验收完成后组织项目结算工作, 项目建设成本的高低, 与工程结算编制的正确、完整与否息息相关。一般来说, 中标价加上各种设计变更及现场签证费用便形成了最终结算额。工程造价结算与管理人员必须与财务人员进行认真全面的核算, 如发现实际支付和应收入二者之间有差距, 应查明原因。最后做出分析性报告, 为以后工作提供有利依据。

摘要：近年来我国经济发展迅速, 各个行业竞争越来越大, 要想在激烈的竞争中占据一定的优势;控制工程造价, 降低成本, 最大限度的创造效益, 成为同行业竞争中首要解决的问题。本文对燃气工程造价中如何控制成本, 分阶段做出分析进行阐述。

关键词：城镇,燃气工程,造价工程管理