服务体系建设汇报

在我们的工作中，无论是与上级进行沟通，还是与上游客户进行交流，汇报是必不可少的。汇报是否能简明扼要的抓住重点，关系到工作效率，也关系到个人晋升以及与客户合作的成败。那么，你懂得如何写好一个汇报吗？以下是小编整理的关于《服务体系建设汇报》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：服务体系建设汇报

公共文化服务体系建设汇报

近年来，在区委、政府的坚强领导和上级部门的大力支持下，利通区文体工作以满足群众精神文化需求为出发点和落脚点，全面加强文化基础设施建设，深入推进品牌文化建设，广大群众文化生活更加丰富多彩，基本文化权益得到更好保障，公共文化服务体系进一步完善，城市文化软实力进一步提升。

一、加强基础设施建设，不断提升基层文化阵地服务功能。近年来，我局抢抓机遇，把公共文化基础设施建设与社会主义新农村建设有机结合起来，积极争取国家和自治区项目和资金支持，全面加强基础设施建设，公共文化服务平台功能不断完善。投资了1530多万元，为乡镇文化站、社区文化中心、村级文化室、民间文艺团队、农民文化户等配备电脑、音响、乐器等设备，彻底解决了部分文化站 “空壳” 的问题;新建农家书屋133家，配备电脑48台，图书18.5万册，电子音响制品1XX余盘、报纸期刊3120份，在全市率先实现了 “农家书屋”行政村全覆盖的目标;新建优秀农民文艺团队、农民文化户等民间文艺团队20家;新建篮球场87个，为基层配备健身路径600多件;争取“乡镇健身工程”4个，分别建设了XX平米带看台的灯光球场，群众健身娱乐条件明显改善。

二、提升文化软实力，文化活动亮点频频闪现。

坚持按照区委、政府的决策部署和要求，统筹安排，精心组织，成功举办系列文化活动，XX之区文化软实力显著提升。一是品牌活动影响深远。成功举办了XXXXX文化旅游节，本届文化旅游节历时2个月，非物质文化遗产展览会等6项活动，为XX区群众奉献上了一道丰盛的文化大餐，深受广大群众的欢迎和好评。二是民俗文化活动特色鲜明。在元旦、春节期间，共组织民间社火队开展社火巡演大拜年65场次;积极组团参加省社火大赛，荣获全省第六届、第七届、第八届社火大赛金、银、铜奖;成功举办了XX区首届元宵节花灯展，参展花灯达140盏，参观人数达10万人;开展“XXXXX”等民俗节庆活动为传统的民俗文化增添新的内涵。三是广场文化异彩纷呈。围绕庆祝建党90周年、纪念辛亥革命一百周年、喜迎十八大等重大节庆活动，组队参加了XX市红歌大赛，荣获一等奖和最佳风尚奖;依托居民文化大舞台，定期举办群众喜闻乐见的专场演出，把文化的触角延伸到社会各个角落;开展了以“展XX风采，建XX之区”、“歌颂党、展风采”、“红歌嘹亮 畅想青春”、 “生命畅想、和谐家园”等为主题的系列广场文化活动620多场次，一批歌颂党、歌颂祖国、歌颂幸福生活的精品文艺节目脱颖而出。四是基层文化活动覆盖面广。支持鼓励民间文艺团队建设，大力加强基层文体骨干参加各类业务培训，目前全区有各类民间文 艺团队50余支，队员1000余人,

一、

二、三级社会体育指导员218名，成为我区群众文化活动的主要力量。认真实施“ 2131” 工程， 农村电影覆盖率达到100%;深入开展文化、科技、卫生三下乡和农村实用知识竞赛等活动，累计送科普资料3万余份，图书10000余册，文艺演出100多场次，电影下乡近4000场次，通过各类活动的举办，城乡群众学文化、增知识、提技能的氛围日益浓厚。

三、精心筹办体育赛事，全民健身理念深入人心。

坚持把 “加强体育锻炼，增强人民体质”作为体育工作的根本点和出发点，以筹办体育赛事为载体，强化工作措施，有序推进全民健身活动。精选XXXX、XX、武术等比赛项目，参加省第七届民族运动会，摘得1金2银2铜，取得奖牌总数位居全市第一的好成绩;组织45名运动员参加省第十三届运动会，荣获 “体育道德风尚奖”，并赢得15.5金、15银、4铜和总分211.5分的优异成绩;成功举办了XXX第六届农民运动会和首届运动会，参加比赛的运动员和教练员、裁判员达3000多名，有力地推动了XX区竞技体育、群众体育、全民健身运动蓬勃开展;圆满承办了XX市首届和谐社区全民健身运动会，来自20多个社区XX多名运动员参加了比赛;以“百乡千村农民体育活动”为契机，连续3年在13个乡镇开展了形式多样的趣味体育比赛，累计开展全民健身系列活动300多场次，参与群众达30多万人次。

几年来，我区文化体育工作先后获得省文化厅XX、XX文化工作考核先进市县二等奖，“自治区第十三届运动会”先进集体，XX市XX年元旦春节系列文化活动先进集体，全市宣传思想文化工作先进集体，XX区党委政府XX目标责任考核二等奖、文化建设先进集体、农村社区全覆盖建设先进单位等荣誉称号。

四、再接再厉，奋力开创文体工作新局面

一是抓项目，在公共文化服务体系建设上有新突破。争取自治区专项资金支持，逐步完成未达标乡镇综合文体站改造建设任务，做好乡镇文化站评估定级工作。继续争取乡 “XXXX”全民健身路径工程，满足群众健身需求;加快基层文艺团队建设，加大生态移民点、社区文化中心、乡镇文化站、村文化活动室等文化阵地设备配置，进一步提升服务功能。

二是抓精品，在提升城市文化品位上有新举措。全力打造XXXX文化旅游节等富有民族特色、体现时代精神、极具亮点品牌文化;紧紧围绕区委、政府中心工作，在全区范围内广泛开展系列文体活动，进一步激发广大群众热爱家乡、建设XX之区的热情;高质量举办社火展演、元宵节花灯展等春节民俗文化活动;通过举办各类展演展览活动深入挖掘回乡文化内涵;多元化举办体育赛事，展现利通区各族群众精神面貌和风采。

三是抓产业，在创造经济效益上有新进展。结合“一十百千万”文化产业倍增计划，努力打造文化产业专业村镇、文化产业一条街，培育一批文化产业致富带头人;围绕苦水河沿岸旅游发展规划，培育壮大XXXXX旅游文化产业，促进文化与旅游融合发展。

第二篇：##区养老服务体系建设情况汇报

近年来，在省、市领导及有关部门的支持和关心下，在区委、区政府的领导下，我区老年人工作不断加强，养老机构建设不断完善，取得了显著成效。与此同时，也面临一些问题和困难，现将我区老年人工作及养老机构建设情况汇报如下：

一、基本情况

截至2011年底，##区60周岁及以上老年人8.81万人，占全区总人口的18.42%，比全国第六次人口普查公布的数据13.26%高出5.16%。65周岁及以上老年人5.84万人，占全区总人口的12.21%，比全国第六次人口普查公布的数据8.87%高出3.43%。按照国际通行标准，当60岁及以上人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口比例达7%，该国家或地区便被认定为进入老龄化社会，而我区的这两项标准则分别比国际通行标准高出了8.42%和5.21%。 面对日趋严峻的老龄化进程，区委、区政府高度重视，深入探索建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为辅助的多层次养老服务体系。先后建成4所中心敬老院、1所福利院和街道老年公寓、14家居家养老服务中心、195个“星光老年之家”，集中供养857名农村五保老人，“三无”老人122名，寄养老人71人(市管和市开发区管的寄养老人老人除外);同时开展居家养老政府购买服务，有1791名城市独居老人和农村空巢老人享受此项服务。机构养老和养老服务

1 工作的开展，为实现我区老年人“老有所养、老有所依、老有所乐、病有所医”的目标作出了积极贡献，深受老年人的欢迎和赞誉。

二、主要做法和成效

1.加强机构建设，优化集中供养。一是加强基础设施建设，改善集中供养“硬环境”。全区现有的中心敬老院和福利院等，共有养老床位1290张。今年正在继续加大机构建设力度，重点放在加大护理型养老机构建设扶持力度，将新增养老机构床位300张;对区福利院和中心敬老院，通过健全功能、完善设施、提升服务，升级为护理型养老机构，护理型床位总数将达200张以上。同时##区社会福利中心项目建设也正投入建设中，已完成一期土建工程。二是实行规范化管理，改善集中供养“软环境”。统一编制《##区敬老院内部管理制度汇编》，规范敬老院章程、内部管理制度、岗位职责等等，实现民主管理;落实敬老院安全管理各项措施，保障院内老人的人身安全、食品安全等等;加强服务人员业务培训，提高五保供养质量。三是加强老人审核，扩大集中供养受益面，按政策将符合条件的对象全部纳入保障范围，目前我区农村和“三无”老人集中供养率分别是98%和96.7%。农村“五保”老人进敬老院供养，不宜入敬老院的“五保”老人实行户院挂钩形式供养;城区户口需要供养且符合条件的“三无”老人由市福利院供养，其他有条件的老人可进市福利中心、社会办敬老院及社会办的市管、市开发区管的福利机构供养。

2 2.探索居家养老，提供多方服务。一是加强居家养老服务(照料)中心建设。在已建成1家街道居家养老服务中心站和13家城市社区居家养老服务站的基础上，今年正在重点对居家养老服务站改造提升，建成集社区养老服务组织、管理，又具有同时提供20位以上老年人午餐、午休、康健、活动、上门照护服务功能的城乡居家养老照料中心10家;充分利用现有资源，配臵棋牌室、多功能厅(活动室)、图书阅览室、健身康复室、日托、食堂等必需的功能设施，因地制宜设臵服务项目，提供休闲娱乐、医疗保健、生活照料等各类服务。二是扩大居家养老政府购买服务覆盖面。在原有7个平原乡镇开展的基础上，将安福、康乐等6个乡镇(不包括山区村)85周岁以上的老人列入我区第二批开展农村居家养老政府购买服务工作的乡镇，力争全区享受服务的城乡困难独居老人达到2000户以上。为他们提供保洁、精神慰藉、联络沟通等服务。三是加强居家养老服务对象信息库建设，按照“网格化管理、组团式服务”要求，请政府购买服务的协管员对所有享受服务的对象定期进行逐户走访、核查，确保真正有需要的老人得到帮助。

3.实施困难救助，保障基本生活。一是在低保、边缘等救助方面，对困难老人给予适当倾斜。全区农村低保对象6618人，老年人占40%，基本实现“应保尽保”，在60周岁以上的农村老年人享受基础养老金的同时，可以叠加享受低保;农村边缘困难群众6074人，老年人占31%，救灾救济、临时救助中老年人比例也达到近一半，困难老人生活基本得到保障。二是通过农村困难群众危旧房改造等安居工程，有效缓解农村困难老人住房难问 3 题。到2011年底，已解决了964个农村困难户住房困难问题，今年将再解决安居工程300户。三是探索建立养老服务补贴制度。力争全区城乡低保、低保边缘困难老人以及85周岁以上家庭中失能、失智老人享受政府提供的服务补贴，目前此项工作正在摸底调查之中。

4.丰富生活内容，提升生活质量。发挥社区、村的服务功能，积极为老年人搭建活动平台，解决老年人精神贫瘠问题。一是全区建有农村“星光老年之家”195家，为老年人提供休闲、娱乐、学习、康健等活动场所。新增的60家农村“星光老年之家”也正在建设之中。二是在农村建有老年大学分校及老年电大教学点70个，在校学员人数2100余人。三是组建老年体协、老年文艺团队、体育团队等800个，参加人数近2万人，大大丰富了老年人的精神文化生活，提高了他们的生活质量。四是制发老年优待证116627人次，办证率达99%以上，让老年人在商业、交通、水电、通讯、邮政等行业中享受到优质、优惠、优先的服务和照顾。五是积极开展老年维权，切实保障老年人合法权益。

三、存在的困难和问题

随着我区人口结构变化发展，出现了大量的“421”家庭，即一对夫妇赡养4位老人，家庭养老负担日渐加剧。如何实现“老有所养、老有所依、老有所乐、病有所医”，成为当前摆在政府、社会和家庭面前亟需解决的问题。另外，我区老龄化呈现“未富先老”和“空巢独居”的特点，这给养老、医疗、社会服务等带

4 来了巨大压力，对我区经济增长、社会发展、文化进步等造成了一系列影响，也给老年人工作及养老机构建设带来了不少困难和问题，主要表现在：

1.工作机构薄弱，机制不够健全。养老服务涉及面广、部门较多，目前养老服务工作各自为政，部门分割，难以形成合力，主要还局限在民政部门。虽然区有老龄委，在乡镇(街道)有老龄工作委员会，村和社区普遍成立了老年人协会，初步形成了基层老年人工作网络，但是由于在区、乡镇(街道)缺少强有力的养老服务领导力量，加上专职人员少，以及组织建设和工作机制不够健全，造成工作指导力度不够，基础工作未能理顺，各级组织作用未能充分发挥。

2. 基础设施不足，经费保障困难。一是居家养老政府购买服务经费不足，目前仅靠福彩金支撑，没有地方财政支持，约束了覆盖面的扩大和服务水平的提高，特别是居家养老站点建设及运行经费的不足，已影响到更好地运作和巩固。二是未建有区级老年活动中心，而周边县市基本均建有县市级老年活动中心。三是养老机构建设规模偏小。目前全区现有养老机构勉强能够维持五保老人集中供养，按省里规定3%的老年人进入社会福利机构养老推算，我区现有福利机构总体规模、功能品位、服务保障等已远远未能达到老年人养老服务的需求;社会力量兴办养老服务机构在全区范围尚且空白，主要是因投入大，回报迟缓，目前尚未出现不图回报而热衷于养老事业的企业家和有识之士，而且由于

5 政府财政困难，相关鼓励、扶持、优惠政策滞后等问题，民间资本不能有效引导到养老服务机构建设上。四是老龄工作经费不足，老龄工作经费和专项活动经费虽已列入财政预算，每年仅有5万元，与老年人口人均2元(即18万)的最基本标准差距较大。农村星光老年之家的建设资金也仅靠省里补助的每家1万元，地方配套困难，很难建起具有基本功能的老年活动场所，更谈不上维持具有一定质量的正常运行。

3.场所规划缺陷，养老用房短缺。在当前工作中，在小区建设规划时没有前瞻性，对用于养老服务场所往往考虑不多，导致用于为老服务的场所、基础设施不足是很普遍的。首先我区所属的城市社区大多在老城区，特别许多建设年代较早的老社区，公益用房十分紧张，不能满足建设居家养老服务中心或托老所等需求。由于社区经费困难问题，个别社区还存在着将原本可用于公益用房的场所进行出租的现象。二是许多新建的小区，因开发商利益驱动，可用于为老服务公益用房预留的设施严重不足，只有物管用房，如果有房屋多余，也不肯用于为老服务用房，往往商业寻租或出售。如柳湖花园等小区。三是在城市整体规划中没有给养老机构建设预留场地，不能应对未来社会化养老的压力。

4、保障水平不高，解决存在困难。自从实行新农保、新农合以来，农村老人的养老问题得到了较大改善，但由于新农保和新农合障水平不高，农村老年人的养老、医疗问题依然还存在一定问题，特别是贫困山区老年人的养老问题和一些大病支出问题

6 较为突出。目前，由于区级财政困难，不可能拿出更多的经费来满足老年人口的养老、医疗等需求，子女晚辈培养负担也仍牵涉和影响着许多困难老人的生活， 2011年我区贫困山区的农民人均纯收入3500元左右，只能解决家庭基本温饱问题，低收入成为农民养老和医疗问题的头号问题。另外，根据我国的国情，目前98%以上的老人选择的是居家养老，所以家庭养老仍然是老年人的首选模式，因此做好居家养老工作仍任重而道远。

四、几点建议

针对当前老年人工作及养老机构建设中存在的问题，在此提出以下几点建议：

1.加强组织领导，合理设计规划。按省、市关于深化完善社会养老服务体系建设的意见，建议在市、区一级建立社会养老服务领导小组，并按“有机构、有职责、有编制、有人员、有场地、有经费”的要求设臵养老服务指导中心，在乡镇(街道)、村(社区)建立相应的领导组织，加强对养老服务的领导和管理。充分认识到人口老龄化的严峻形势，将养老服务体系建设纳入政府国民经济和社会发展总体规划，把养老服务工作摆上政府的重要议事日程。有关部门在审批房地产开发、旧城区改造和新农村建设规划时，能合理安排，给养老服务留足一定的空间,省里规定是新建小区每百户要规划15至20平方米用于养老服务。

2.加大财政投入，保障工作开展。经费是困扰我区老年人工作及养老机构建设事业发展的突出问题，应加大市、区财政投入，

7 确保各项工作的正常开展。一是加强敬老院、福利中心、“星光老年之家”、居家养老服务(照料)中心、老年公寓建设等养老服务设施建设;二是将居家养老政府购买服务经费和运行经费列入财政预算，并增加投入;三是增强困难老人基本生活保障，提高救助标准;四是拓展老年人活动平台，新建区、乡镇(街道)老年活动中心，丰富老年生活，并扩大服务面，提高服务质量。

3.加快体系建设，创新养老模式。一是加快居家养老服务体系建设。整合民政、残联、劳动、卫生及教育等公共服务资源，依托区域养老机构、社区服务、医疗卫生、老年活动等服务设施，增加服务功能，建立乡镇、村(社区)运作平台和支持系统，逐步形成覆盖全区、满足不同需求的居家养老服务网络。二是推进公办养老服务机构建设。支持现有社会福利机构和乡镇、街道养老服务机构建设，尚未建有敬老院的乡镇、街道原则上都要建设1所以上以护理为主的养老服务机构;积极推进敬老院提档改造，向社会开放，转变运作方式，鼓励实行养老服务机构公办民营模式和非营性性养老服务机构连锁运营模式，在满足农村五保对象集中供养的同时，积极为有需求的其他老年人提供养老服务。三是引导开展“社会化养老”事业。出台和贯彻用地、税费优惠减免、资金补助等相关优惠政策，鼓励社会力量出资兴办养老服务机构，满足不同层次养老需求。四是探索建立“老人互助食堂”，老人只要花少量的钱或者不花钱，就可以解决老人的用餐困难问题。

8 4.加强队伍建设，规范监督管理。规范养老服务行业监督管理，建立等级评定动态管理机制，逐步提高养老服务机构的专业化、标准化、规范化管理水平。加强养老服务队伍建设，加大对服务从业人员的专业技能培训，提高养老服务队伍的服务水平，为老年人提供高标准、高质量的服务。积极探索有效工作协调推进机制，形成党委政府领导、民政部门牵头、有关部门协同、社会各界参与的工作格局;要积极倡导和发展养老服务志愿者队伍，开展慈善助老、志愿者结对服务、邻里互助等，探索义工服务新途径，形成敬老、爱老和助老的良好社会氛围。

5.加强宣传引导，营造爱老氛围。利用电视、网络、报纸等多种形式，加大社会养老服务宣传力度，逐步转变老年人传统的养老观念，弘扬中华传统的敬老、爱老美德，扩大社会参与，形成全社会共同关心、支持和推动社会养老服务体系建设的良好氛围。

第三篇：＊＊县政务服务体系建设开展情况汇报

——沁水县县乡村三级政务服务体系建设观摩交流会议经验交流材料

沁水县政务服务体系建设情况汇报

成育敏

近年来，沁水县政务服务中心围绕政务服务体系标准化、规范化、智能化的发展方向和“三对”“六最”要求，以构建“一门、一次、一网”为目标，以完善政务服务体系建设为抓手，全力打造一流的政务服务环境。

一、多措并举，推进县政务服务大厅规范高效运行

（一）重品质、优服务，大厅服务彰显人性化。

强化基础设施建设。在大厅设置了办事群众休息等待区、填单区、阅览区，建设了“学雷锋志愿服务站”，配备了饮水机、药品箱、老花镜、雨伞、轮椅等设备，开设母婴室，增设办事指示牌，制作许可事项便民码和服务指南，对洗手间进行残疾人绿色通道改造，对垃圾桶进行分类改造，合理规划停车位，着专人指挥文明停放车辆，打造优美和谐的服务环境。强化服务提升。定期开展窗口工作人员文明礼仪、职业道德等培训，提高窗口工作人员综合素养，为办事群众提供免费打印复印服务、证照邮寄服务、帮办代办服务，不断提升办事群众获得感和幸福感。

（二）网上办、自助办，群众办事更加便捷。

统筹推进政务服务“一体化”建设，完成了44个部门744项依申请公开六类事项的录入，90%以上事项实现可网办，同时在“树理云”APP增设了政务服务掌上办专栏，实现手机办理;公安通过“山西公安”微信公众号实现了公安事项“一网通办”;税务通过“山西电子税务局”“个人所得税”APP实现了纳税电脑端、手机端均可办理;水电气缴费实现了微信公众号缴纳。大厅还设置了自助办税区，增设了不动产查询机、车辆违章查询办理机、出入境证照照相取证一体机等自助服务设备，进一步减少办事群众排队等候，增强群众办事体验感。

(三）一件事、一次办，审批改革再出新招。

审批局在深入推进“一枚章”改革的基础上，启动“一件事”改革。牵头出台《沁水县“一件事”集成改革实施方案》，围绕“我要开超市”“我要开餐馆”“我要开营利性培训学校”等高频事项场景式服务，制定

“一件事”集成套餐，实现套餐事项“一次告知、一表申请、一次进件、一次办结”。通过一件事改革，共缩短时限423个工作日，缩减207个流程，减少申报材料267件，极大的提高了审批效率。目前，已完成53个“一件事”事项清单梳理，27个事项实现电子证照，办理“一件事”集成服务事项15件，共颁发209个电子营业执照。

（四）

定标准、全覆盖，扎实推进政务服务“好差评”。围绕政务服务事项管理、办事流程、服务规范、服务质量等建立科学规范的评价体系，在大厅各服务窗口醒目位置配置“好差评”评价器，实施现场服务“一次一评”方便办事企业和群众自主评价;在政务服务一体化平台设置评价功能模块和环节，实施网上服务“一事一评”方便企业和群众即时评价，实现了县级大厅“好差评”全覆盖，进一步畅通了办事群众多方位评价渠道，倒逼服务提质增效。截止目前，办事群众通过“好差评”评价器进行评价219次，均为“非常满意”。

二、稳步实施，三级政务服务体系建设试点初见成效

（一）强领导、明职责，形成层层抓落实工作格局。

制定出台《沁水县推进县乡村三级政务服务体系建设实施方案》，成立以分管副县长为组长，相关部门和乡(镇)负责人为成员的政务服务体系建设领导小组，明确构建三级体系组织架构，确定各乡(镇)、村(社区)相应工作责任和任务，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）抓基础、重实效，实现便民中心规范化升级。

在推进试点工作中，我们制定了“五个有”(有场地、有事项、有人员、有设备、有效果)的基础性建设标准，督促指导试点乡镇、村按照“因地制宜、注重实效”的原则，选择场所装修改造，统一标识，合理配置电脑、打印机、复印机、电话、饮水机、排椅等必要的办公设备和便民设施，先期将乡镇各服务站所自有的服务事项统一纳入大厅进行办理，人员统一进驻大厅进行管理，村级便民服务点明确专人对办事群众提供帮办代办服务。同时完善建立相应制度，规范服务指南，试点工作达到了预期效果，得到了市局的充分肯定。

（三）委托办、就近办，实现政务服务向基层延伸。

为了推动县级高频事项向基层延伸，我们通过充分研讨、酝酿和沟通，按照“试点先行”“先易后难”的原则，梳理出个体工商户登记等四项审批事项，在嘉峰、端氏综合便民服务中心进行委托办理试点，并与12月12日举行了启动仪式，推动了政务服务向基层延伸。

经过半年的努力，我县政务服务体系建设工作取得了一些成绩，但仍存在不足，主要是乡镇大厅人员配备不足，便民中心主任身兼数职，村级帮办代办人员不确定，没有经费保障，智能化建设滞后，规范化服务意识还有待提升等。

下一步，县政务服务中心将在做好县级政务大厅管理的同时，进一步加强对各乡(镇)业务指导，统筹协调各乡镇综合便民服务中心的基础建设、事项进驻、规范管理和业务培训等工作，推进更多事项向乡镇延伸，使乡镇便民服务平台成为真正意义上的“一站式”服务平台。同时，探索建立乡镇、村便民服务站点的考核评价机制，切实抓好工作督查、评价和考核，为打造良好发展环境，加快我县高质量转型发展作出贡献!

第四篇：社区卫生服务体系建设情况汇报

文章来 源

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社区卫生服务体系建设情况汇报

各位领导、同志们：

发展城市社区卫生服务，是推进城市医疗卫生体制改革的重要环节，是解决群众“看病难、看病贵”问题的重要举措，也是完善城市医疗保障制度的重要支撑。区委、区政府高度重视城市社区卫生工作，近年来，我区认真贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，积极探索开展了社区卫生服务工作。

一、 基本情况

xx城区社区卫生大部分归市卫生局管理，属船山管理的有5个，分别是高升、育才、凯旋、龙坪、灵泉，除凯旋外，其余4个均通过省检验收合格，社区卫生服务站 1个(顺城);占地面积x,设备总额x万元，开设床位x张，有人员x人(其中执业医生x人，执助x人，注册护士x人，医技人员x人，公共卫生x人)。目前x个社区卫生服务中心均在装修建设之中，除育才、凯旋两个未开展基本药物制度试点，凯旋未开展基本医疗服务外，其余xx个均实行了基本药物制度和基本公共卫生服务。初步建立起了以城市大医院为龙头，社区卫生服务中心为枢纽，社区卫生服务站为前哨的城市卫生服务体系。

二、主要成效

1、加强领导，切实履行政府职责。区政府成立了以分管副区长任组长的社区卫生服务工作领导小组，全面负责社区卫生工作的组织领导和协调工作。制定了社区卫生发展规划，明确了发展目标。加大了财政投入，前两年区财政每年安排x万元用于社区卫生基础建设工作，今年为支持医改，公共卫生经费按服务人口x元/人年预算，基本药物试点按x元/人年预算，同时在育才、灵泉、龙坪x个社区卫生基本建设都安排了匹配资金。

2、健全规章，规范社区卫生服务机构运行。区政府出台了《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》，市卫生局也下发了《xx市城市社区卫生服务机构管理办法》，对社区卫生服务机构、人员、技术服务实施准入管理，居民健康档案做到统一标识、统一管理、统一使用。同时还进一步规范了《社区卫生服务管理制度》、《社区卫生服务工作内容》、《社区医务人员道德规范》、《社区双向转诊制度》等规章制度，为我区社区卫生服务机构规范化运行提供了保障。

3、合理布局，科学配置社区卫生服务网络。区政府按照国务院《关于发展城市社区卫生服务指导意见》和《四川省城市社区卫生服务机构设置基本标准》，及时出台了配套文件及政策，对社区卫生服务机构进行了整体规划。

4、加强培训，提高社区卫生服务人员的服务能力。近两年，先后举办和参加省市社区卫生管理及技术培训学习，培训x人，有效提高了社区卫生服务水平。

5、完善服务，提升社区卫生服务功能。以全科医师为骨干，将预防、保健、康复、医疗、健康教育、心理咨询、精神卫生、计划生育技术指导融为一体，免费为社区居民提供居民健康档案、健康教育、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等9大项基本公共卫生服务，药品实行零差率销售，使广大群众充分享受到了安全、有效、方便、经济的医疗卫生服务(服务情况见附表)。

三、存在问题

社区卫生自建立以来，在很大程度上缓解了群众看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的现象，受到了市民的普遍欢迎，但具体工作中还存在着许多困难和亟待解决的问题。

1、 管理及运行体制不顺。社区卫生设置、规划、管理由市卫生局负责，目前船山所辖的6个街道办事处仅有高升、育才、凯旋的社区卫生服务中心隶属我区管理，其余镇江寺、介福路、南津路的社区卫生属市局管理，不在船山行政区域的灵泉、龙坪社区卫生服务中心又归我局管理，管理及运行犬齿交错。

2、 全社会对社区卫生支持配合不够。街道及居委会对社区卫生服务中心工作不够支持配合，社区卫生工作开展被动;社区居民保健意识淡薄，对社区卫生工作不理解，认识上存在偏差，对卫生知识了解较少，自我保健意识不强，健康投入意识差，给社区卫生服务工作的开展造成较大难度。

3、 缺乏全科医疗服务人才，知识更新缓慢。社区卫生服务需要合格的全科医疗人员，现在的20名全科医生是专门负责到社区居民家收集信息人员，而非真正意义上的全科医生。社区人员业务培训机会少，新观念、新业务、新技术、新设备匮乏。

4、社区卫生人员待遇缺乏保障。社区卫生全是公益性质，无法创收，财政又没能全额保障社区卫生人员基本工资，且国务院常务会议确定自今年10月1日起在社区卫生服务机制实行绩效工资制，5个社区卫生服务机构需新增经费315万元，财政压力较大。

5、社区卫生人员编制较少。未按照《四川省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》核定社区人员编制。

6、双向转诊机制不健全。社区卫生服务机构将危、急、重症患者转往上层医院，但上层医疗机构受利益驱使或对基层社区卫生服务机构不信任，很少甚至没有将患者返回社区康复，双向转诊能上不能下，既不能有效合理利用卫生资源，加大了大医院诊疗压力，更加重了群众看病就医的负担。

三、对策建议

为加强社区卫生服务工作，切实为社区居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育、心理咨询、精神卫生、计划生育技术指导“八位一体”的基层卫生服务，特提出以下几点建议：

1、采取政府主导，广泛宣传，力求全社会的理解与支持，增强居民健康意识。

2、切实履行政府职能。将社区卫生工作纳入街道、社区目标考核，推动社区卫生工作顺利开展。

3、加大对社区卫生服务建设专项经费投入。一是工作经费。市、区两级政府要建立稳定的筹资和投入分摊机制;二是对其设备更新和业务培训给予专项经费补助;三是工资及绩效。社区卫生人员工资及绩效全部纳入同级财政预算。

4、加强社区卫生服务队伍建设。公开招聘全科医学、护理学大中专毕业生等优秀人才到社区卫生服务机构工作;制定优惠政策，对社区卫生服务技术人员从编制、待遇、职称评定等方面按照《四川省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》(川编办[2007]4号)给予落实，对工作绩效优异的人员给予奖励;鼓励医务水平较高的离退休人员到社区卫生服务机构工作，并给予相应待遇。

5、进一步完善大中型医院对口帮扶社区卫生制度。通过设备援助、人员培训、技术指导、巡回医疗、双向转诊、学科建设、医疗协作等方式，规范服务行为、提高服务质量、确保医疗安全，扶持社区卫生服务机构的发展。

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第五篇：村级公共服务文化体系建设汇报

***综合文化站及农家书屋建设运行情况汇报

***位于***区以北**公里处，距省城*****公里。总流域面积***平方公里，耕地***万亩，退耕还林***万亩。现辖***个村**个村民小组、***户***人。2011年农民人均纯收入***元。******国道和连霍高速穿境而过，交通便利，历来商贾云集，贸易繁荣，有着悠久和灿烂的文化，境内古迹丰富，人文荟萃，现存有百余处汉墓群和安西城遗址，曾出土国家级文物“新莽权衡”。全镇建有综合文化站*处，农家书屋**间。

今年以来，我镇在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕全区“****”的战略部署，按照“*****”的总体思路，镇党委、镇政府积极争取项目资金，改善农村基础设施，促进了农村文化事业的全面发展。

一、加大投入、创建载体、发挥精神文明阵地作用。

**综合文化站始建于**年***月，相继在***年*月、***年**月经两次改建成集活动室、多功能室、阅览室、展览室、广播电视室为一体的综合性文化中心楼一栋，建筑面积为***多平方米，有露天剧场一个，现有工作人员*名，业余剧团*个，秧歌社火对***家，业余书画家**人，文学创作者*人，摄影师**人，剪纸、刺绣等民间爱好者***多人。每年举办美术、摄影、音乐、书画培训班，并配合农技部门举办科技讲座，组织全镇范围内篮球、武术、象棋竞赛，举办书画、剪纸、民间刺绣等展览。同时组织安排春节期间社火演出，并历年在全区社火汇演中取得一等奖的好成绩。***年***月，在党委政府的积极推动和社会各界人士的积极参与下，全面启动《**志》的编纂工作。目前，《**志》初稿已经完成，负责人员正在抓紧完善修订，预计年内就可问世，届时将会对我镇包括文化在内的各项工作起到极大的宣传和推动作用，一个历史悠久、文化底蕴深厚全新的**将会以全新的姿态展现在安定人民面前。**文化站自创建以来，在镇党委、政府的正确领导下，使群众文化事业大

力发展，同时得到了上级部门、社会各界人士的大力支持和各业务部门的积极指导，充分发挥精神文明阵地作用。

二、规范化管理、制度化建设，发掘农家书屋的服务功能。 全镇农家书屋建设面向农村、面向基层农民的文化建设，通过加强组织领导，健全制度，按照“政府组织建设，鼓励社会捐助，农民自主管理，创新机制发展”的思路组织实施，整合现有资源，切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题。我们把村级文化阵地规范化建设作为文化事业发展的重中之重，目前，全镇建成农家书屋18间，覆盖率达到了100%。近年来，区文广局和各帮扶单位为我镇农家书屋共计赠送各类书籍2万余册，并配套赠送了书架套、桌椅等设备，每年借阅图书的农民群众累计达到1.2万人(次)，使农民群众文化生活得以充实，接受教育的视野进一步开阔，新农村建设发展水平进一步提升。同时，坚持“自主管理、无偿借阅”的原则，鼓励因地制宜、大胆探索。在图书流通上，采取流动交换阅读的方式，实行免费借阅;在运行费用上，由村委会负担，管理人员由村干部兼任，无报酬。全镇各村农家书屋都制定了具体的管理措施，规定农家书屋的管理员，必须由村文书负责。此外，还制定了登记制度。这些制度的制定，极大地激发了农民看书、爱书的积极性，使农家书屋成为农民脱贫致富、增长智慧的有效途径。

三、点面结合、全面开花，带领全镇文化事业快速发展。

我镇在全面建设社会主义新农村的同时，加大文化建设力度，在推进移风易俗的同时，组织具有独有特色的文娱活动，村文化开展得十分火热，“多点开花”使得文明新风吹遍**辖区各个角落，从而实现社会文明的健康发展和进步。除了传统民间文艺得到良好传承外，我镇还举办多场“重量级”比赛，其中为纪念七一建党节，举办了篮球比赛，为村民奉上丰盛的文化飨宴，同时也为农村文化带

来一股“热”风，统筹兼顾文化事业的发展，辖区内村文化“多点开花”，为***迈向新台阶打下夯实基础，同时也让**农村文化迎来新风气，让群众切身感受到***乡风文明的进步，在全镇各村营造了浓厚的文化氛围，进一步弘扬了文明风尚。

四、依托资源、拓宽渠道，发挥文化事业辐射带动作用。 我镇村级文化活动场所，坚持设计与功能配套相结合，使用与管理相结合，办公与服务相结合的原则，从建设上强化功能，从使用上拓展服务，把村级组织活动场所打造成为党员群众的活动平台、农民致富的信息平台、农村人才的培训平台、便民利民的服务平台、教育群众的文化平台、参政议政的管理平台。各村结合实际，分别在村活动场所内设置了计划生育服务室、民事纠纷调解室、卫生室、图书室、文体活动室、远程教育站点等。同时，我们依托丰富的资源优势，大力发展农家乐产业，按照“围绕发展黄土风情游，规划建设富有地域特色、具有较高接待能力的农家乐”的要求，以“吃农家饭、体验农家生活”为特色，大力发展农家乐产业，进一步促进了农村餐饮文化繁荣发展、增加了当地农民收入和转变了生活方式，改善了当地村容村貌、促进了乡风文明、推动了城乡一体化进程。

虽然我镇文化站及农家书屋建设取得了一定的成绩，但还存在着一些困难和问题，主要表现在：

一是经费投入较少。全镇年文化活动经费支出在50万元左右，没有专门的经费来源，只能从政府经费里挤、企业捐赠和群众自筹的办法解决。

二是人才队伍匮乏。大多数村的图书管理员和文化专干由村文书兼任，同时，培训力度不够，服务人员技术水平有限。

三是阵地建设滞后。大多数村没有固定的文化活动场所，文化活动设施配备不齐全。

意见建议：1.加大公共文化服务体系经费的投入力度;2.加快农村文化服务人才队伍建设;3.建设配套完善、功能健全、文化及

设备齐全的村级办公活动场所。

设想：1. 举办美术、摄影、音乐、书画培训班，组织全镇范围内篮球、武术、象棋竞赛、书画、剪纸、民间刺绣等展览，活跃群众文化活动;2.依托我镇现有文物古迹、宗教名刹、流域治理、新农村建设和农家乐建设等资源，大力发展旅游产业;3.以“联村联户，为民富民”活动为契机，积极争取各类项目资金，为文化活动顺利开展提供资金保障;4.依托农村信息平台、农村电影放映和农家书屋等现有资源，做好各项惠农政策和致富信息的宣传。