图书馆总分馆制研究论文提纲

论文题目：西部县域图书馆总分馆制优化策略研究 ——现代公共文化服务体系的考察视角

摘要：作为促进基层公共文化机构组织体系变革的重点改革任务,县域图书馆总分馆制不仅仅是一项图书馆业务,而是推进基层公共文化机构从单一设施转为设施体系进而转向服务体系的重要政策安排,对于现代公共文化服务体系建设,特别是基层公共文化服务体系建设而言起着关键作用。在国家加快构建现代公共文化服务体系,推动公共文化服务高质量发展的时代背景下,探讨县域图书馆总分馆制的建设与优化议题,对于提升基层公共文化机构的服务能力,提高公共文化领域财政效率,进而推进公共文化服务高质量发展具有重要意义。我国西部地区地域广阔,人口分布分散且不均衡,经济发展相比于中东部地区较为落后,系列因素导致我国西部地区在推进县域图书馆总分馆制建设过程中面临诸多问题,总分馆制建设方式、建设能力和建设水平均有待进一步提升,基于这一现状,本文在借鉴公共产品理论及均等化服务理论等理论的基础上,首先阐述了县域公共文化机构建设总分馆制的理论内涵,进而奠定理论基础;其次,从财政因素、事业体制、区位条件以及多元关系四个维度对我国西部县域图书馆总分馆制建设的影响因素进行了深度剖析;再次,在总结与概况我国西部县域图书馆总分馆制建设的总体成效以及在实践过程中呈现出来的典型模式的基础上,分析了我国西部地区推进县域图书馆总分馆制建设过程中存在的问题及原因;最后,基于对西部县域图书馆总分馆制建设的总体现状、存在的问题及原因等的考察,提出优化西部县域图书馆总分馆制建设的对策建议。笔者认为,我国西部地区在建设县域图书馆总分馆制的过程中,必须坚持因地制宜的基本原则,重点从夯实政府在建设总分馆制中的主体责任,建设长效机制,提升综合保障能力,建立可持续发展生态等方面入手推动我国西部县域图书馆总分馆制的优化建设,进而构建西部地区更加合理、有效的公共图书馆服务体系,以推动我国西部地区现代公共文化服务体系的建设。

关键词：西部地区;总分馆制;公共文化服务体系;县域图书馆

学科专业：公共管理

摘要

abstract

一、绪论

(一)研究背景和研究意义

1、研究背景

2、研究意义

(二)国内外研究现状

1、国内研究现状

2、国外研究现状

(三)研究内容与方法

1、研究内容

2、主要方法

(四)创新与不足

1、创新点

2、不足之处

二、相关概念与理论基础

(一)相关概念

1、公共文化服务

2、公共文化服务体系

3、总分馆制

4、县域公共图书馆

(二)理论基础

1、公共产品理论

2、均等化服务理论

3、马斯洛需求层次理论

三、县域公共文化机构建设总分馆制的理论内涵

(一)县域公共文化机构建设总分馆制的基本政策规定

1、基本形式

2、具体建设要求

(二)县域公共文化机构建设总分馆制的发展历程

1、初步萌发阶段(2000-2005 年)

2、逐步推广阶段(2006-2015 年)

3、探索与总结阶段(2016-至今)

(三)现代公共文化服务体系视域下总分馆制建设的时代价值

1、有利于提升县域公共文化机构服务能力

2、有利于提高公共文化领域财政效率

3、有利于推进公共文化服务均等化

4、有利于加快现代公共文化服务体系建设

四、西部县域图书馆总分馆制建设的总体现状

(一)西部县域图书馆总分馆制建设的关键影响因素

1、财政因素

2、事业体制

3、区位条件

4、多元关系

(二)西部县域图书馆总分馆制建设的总体成效

1、总分馆相关政策相继出台

2、总分馆体系进一步完善

3、总分馆服务效能不断提升

(三)西部现有的县域图书馆总分馆制建设典型模式

1、联盟型总分馆模式

2、委托型总分馆模式

3、一体化总分馆模式

五、西部推进县域图书馆总分馆制的主要问题及原因分析

(一)主要问题

1、总分馆制覆盖面有待提升

2、服务效能发挥不充分

3、财政资金保障不充足

4、内部机制配置不合理

5、标准化建设亟待提高

6、社会化力量参与程度低

(二)原因分析

1、区域发展水平存在差异

2、体制障碍还未突破

3、统筹机制不够健全

4、配套政策亟需完善

5、政策执行存在偏差

6、基层政府的积极性调动不充分

六、西部县域图书馆总分馆制的优化对策

(一)夯实政府主体责任

1、加强总分馆制度设计

2、发挥市级统筹作用

3、落实县域主体责任

(二)建立健全长效机制

1、合理谋划建设机制

2、探索健全运行机制

3、严格规范管理机制

4、科学构建考核机制

(三)增强综合保障能力

1、稳步推进总分馆制政策落实

2、完善总分馆制建设的基础设施配套

3、强化总分馆制建设的多元要素支撑

(四)建立可持续发展生态

1、鼓励社会力量参与

2、扩大志愿者队伍

3、更新公共文化服务理念

结论与展望

参考文献

致谢