海事处上半年工作总结

时光流逝着，岁月沉淀着，在众多个日夜中，我们辛勤的工作，换来了一份份工作佳绩。回首看每个阶段的工作，都有着独特的成长点，应当写一份工作总结，作为自己工作路上的前进参考。下面是小编为大家整理的《海事处上半年工作总结》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：海事处上半年工作总结

XX年地方海事处半年工作总结

今年以来，我处按照“三个代表”重要思想和科学发展观的根本要求，以开展“文明执法示范窗口”和市级文明单位建设活动为载体，抓整治，促管理，保安全，保畅通，以预防和遏制水上重特大公共安全事故的发生为己任，凝心聚力，狠抓落实，较好地完成了上半年各项工作任务。

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一、上半年工作实绩

1、水上交通安全形势保持稳定。1—6月全县水上辖区未发生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小时以上的航道堵塞事件，渡口渡船和水上旅游景点安全措施扎实有效，监督管理到位，水上安全形势保持持续稳定。

2、辖区水域航行秩序得到改善。通过开展危险化学品水上运输安全的专项整治，集中开展整治“三无黑船”和假证专项执法行动，深入开展乡镇渡船、渡口安全整治、整顿重点水域船舶停泊、装卸秩序等，辖区船舶航行秩序进一步改善，船舶违章率明显下降。

3、船检质量稳步提高。在市局的业务指导和支持下，年初以来，我处严格按照船检法规和船舶检验管理系统的规范要求开展船舶入籍检验工作，加强对船舶修造厂的业务管理与监督，深入一线进行技术指导和现场监督，并对建造船舶逐条登记，确保无一艘船舶逃检、漏检，严把出厂船舶的安全关和质量关，使用权得船舶检验工作质量得到了进一步提升，服务能力、工作效率和综合管理水平得到提高。上半年共检验船舶130艘次，11021总吨，3913.69千瓦，21278载重吨，未发生一起船舶检验质量安全责任事故。

4、规费征收完成半年目标任务。上半年完成规费万元，占年计划的;其中港务费完成万元，占年计划的;船检港监费万元，占年计划的。实现了时间过半，任务过半。

5、开展“八荣八耻”学习教育活动。在活动中，我处紧贴形势，结合年度工作目标和任务，精心组织，周密部署，扎实有效地开展学教活动，有力推动了各项工作的开展。全处同志明荣辱，树新风，极大地提高了工作热情，增强了执法为民的服务意识。

6、积极开展文明创建工作。今年我们的目标是争创淮安市文明单位和继续保持省级文明海事处称号。目前，市级文明单位验收工作已经结束，省级文明海事处的复检申报工作还刚刚开始。

二、具体做法

回顾半年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：

(一)全面、过细、认真负责地做好各项水上交通安全工作。今年上半年我们举全处之力，继续把水上安全作为工作的重心来抓，开展专项整治，落实安全管理责任，强化安全措施，全面贯彻实施长效安全管理机制，保证了辖区内水上交通安全形势持续稳定。

1、开展危险化学品水上运输安全专项整治工作。为使危险化学品运输船舶专项整治取得成效，我们根据我县特点，制定了《船舶装运危险化学品专项整治方案》，强化危险货物船舶申报签证关、安全检查关，彻底杜绝不适航、不适装船舶载运危险货物。一是坚持现场签证制度，做到现场监装，现场监卸。二是认真检查油类作业船舶的安全适航状况，即查验消防设备是否配齐有效，洒水降温管系是否正常，船舶是否超载等。三是结合开展“安全生产月”活动，深入水运企业指导安全管理工作，督促其建立和完善危险化学品事故应急救援预案，落实岗位责任制，严格操作规程，强化安全防范措施。

2、开展渡口渡船专项整治工作。根据《江苏省渡口渡船专项整治活动实施方案》的总体要求，县政府决定在全县范围内开展为期两年的渡口渡船专项整治活动。我县现有审批渡口15道，登记渡船22艘，年渡运量30万余人。农用自备船只100余艘。我们进一步落实了乡镇政府和渡运经营单位的安全管理责任，制订了渡口渡船和游船安全事故应急救援预案。通过严查和督查，切实消除事故隐患，杜绝非法渡运，对违章运营的鲍集镇新迁渡口渡船进行了动力强制拆除。加强渡运高峰期，节假日、恶劣天气等情况下的监督检查，督促落实安全措施，杜绝违章航行和违章操作，严禁渡船带病或冒险航行，把安全责任落到实处，确保了辖区内的渡运安全。我们正向上级积极争取船型改造政策，计划把主淮河上9道渡口的渡船全部由挂桨机改为座舱机式，以进一步提高渡船的安全性能。

3、加大监督检查力度，确保“五一”期间全县水上安全无事故。为确保全县“五一”期间渡口渡船及水上旅游景点安全无事故，4月18日至4月30日，我处安全执法人员对全县通航水域、渡口及景区内封闭水域的水上安全进行了一次拉网式的大检查。检查发现，我县水上安全形势总体情况良好，特别是渡口渡船由于我们海事部门监督管理到位，安全状况比较令人满意。但也存在一些重大安全隐患，严重威胁船舶通航安全。如位于我县境内的油管、公路两用桥淮河大桥，由于主桥孔上方的油管护栏被过桥的空船(上千吨)刮坏，造成部分损坏的护栏摇摇欲坠，威胁过往船舶安全。还有就是检查发现在铁山寺、明祖陵、八仙台旅游景区内从事或拟从事水上旅游业务的船艇均不同程度地存在手续不全的问题。明祖陵景区内拟用于水上游的四座快速艇属于新购，存在人无证船无照的严重隐患。无证从事高风险的水上旅游经营是安全工作的大忌，一旦游客发生意外事故，造成人命财产损失，将给我县持续稳定的水上安全形势带来负面影响。针对上述隐患，有的当场向责任单位、责任人下达了停止营运和限期整改通知书，有的在检查结束后，及时向有关单位递交了隐患整改通知书，限期整改到位。同时我们又以文字形式及时将检查情况通报给县交通局和县安监局。

省、市领导也非常重视“五一”渡运安全工作。“五一”前夕，省安全监督局副局长符小民、市地方海事局局长张开春等先后来到我县，指导督查渡口安全工作。

4、做好淮河防汛抗旱工作，及时救助遇险搁浅船舶。6月以来，淮河流域干旱少雨，淮河沿线一些低等级汊河航道通航能力大大下降，给行船安全带来不便，船舶搁浅事故时有发生。我处在此期间，加强了防汛防旱值班，做到快速接警，及时救助搁浅船舶。到目前为止，我们已成功组织施救搁浅船舶20余艘，排档10余次，多次及时疏通航道，解决了船户燃眉之急，缓解了航道压力。

(二)开展文明创建工作。文明创建工作，是我处今年重中之重的一项中心工作。围绕这一中心工作，我处开展了创建市级文明单位的突击月活动。全处人员齐心协力，鼓足干劲，全心全力投入创建工作。我们主要做了以下几项工作：

1、环境建设方面。为营造全新的创建氛围，处里安排了专项资金，将整个办公楼内外粉刷一新，并重新制作创建宣传标语。将原先用于出租的一楼大厅收回重新装修，建成更加方便船户、更加快捷、环境更加优美的海事行政服务大厅，以此为窗口，展现我们海事人员的良好素质和精神风貌，提高我们服务船民、服务水运企业的水平和能力，为构建和谐海事作出新的努力。

2、宣传方面。我们坚持两手抓，一手抓内宣，一手抓外宣。在内宣方面，我们一是出台两个文件，即《关于进一步加强宣传报道工作的实施意见》和《关于下达XX年政务信息任务的通知》。通过这两份文件，我们明确了海事宣传工作的目标和任务，并制定了相应的考核办法和奖惩措施，以激励全处干部职工宣传海事、报道海事的热情和提高创作的积极性。二是办好内部信息刊物《**海事》，及时地将我处的各项工作开展情况及新人、新事、新风貌，还有上级指示、最新的海事动向等报给上级领导，传给每位职工。在外宣方面，我们也做了两项工作。一是挑选专人负责宣传报道工作。在处领导的的关心、重视和支持下，宣传报道工作已取得显著成绩，通过文字、图片、电视画面等不同报道手段，我们多方位地向社会报道了海事部门在抢险救生、安全管理、廉政行风建设等方面的热点焦点新闻。二是建成**海事处电子政务网站，通过网站这种现代交流手段，提高服务水运企业的水平，加强与社会各界的广泛联系。

3、学习和制度建设方面。为适应创建工作需要，根据处领导指示，今年我们将逐步对原来制定的一些办公制度、管理制度等进行修订、补充和完善。在征求全体职工意见的基础上，重新出台了处考勤制度，对职工上下班、请假等进行了进一步规范。为规范财务审批行为，制定出台了财务支出集中汇批制度。规定一切费用报销行为，非特殊情况下，必须由处长、分管领导、财务科长、办公室主任、报销人等于每星期五下午实行集中汇批。通过这一制度的建立，既增加了财务支出的透明度，也方便了外单位报销结算。为加强内部安全管理，确保一线工作人员安全，我们和每位现场监督人员及车、艇机驾人员签定了XX年安全责任状，规定上航人员必须按处里要求穿戴救生衣，严禁车、艇带病工作。

学习方面。我们开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。一是要求每位职工牢记“八荣八耻”，时时处处约束自己的言行，维护海事形象。二是密切联系当前热点工作开展教育活动。

(三)切实开展规范海事执法整顿活动，全面提高服务水平。省地方海事局在全省开展了规范执法整顿月活动。为确保规范执法整治活动不搞成形式主义的走过场，不搞花架子，我处把完善上航检查制度和控制检查次数，建设安全、高效的通航环境作为整顿工作重点来抓，先后取消了两个水上检查组，建立了现场监督处领导带班制度，严格执行轻微海事违法行为免予处罚的五项规定，积极落实安全诚信船舶免予检查制度。

为把规范执法行为整顿活动引向深入，我处以服务船民办实事为立足点和出发点，努力建设船户信息服务平台，以提高海事部门服务水运企业和船民的水平。首先，我们在海事所签证点设立了一块LED可变情报板，为船员提供及时的天气预报和海事航道等信息服务。其次，我们建立了**海事网站，利用现代网络手段，加强与社会各界及船员之间的广泛联系，以此作为建设阳光海事的一个网上交流服务“窗口”，也为建设和创新海事文化提供了一个崭新的平台。同时制定规划，拟在年内建成淮河江苏段航道“电子眼”，进一步提高水上抢险应急能力，有效预防水上安全事故的发生。

(四)重视规费征收,科学决策，确保完成上半年规费征收任务。随着船型标准化工程的推进，辖区挂桨机船逐步被拆改，新购和新建舱机船的吨位和功率相对较大，不属于县级管辖，相应的船舶检验、船员管理、船舶登记业务逐渐萎缩，规费征收难度越来越大。面对如此严峻的形势，处领导审时度势，积极研究对策，及时调整工作部署。

一是签定年度目标责任状，将指标层层分解，按月考核，及时奖惩。

二是调整充实一线人员力量，加大查征力度。我县扼守淮河要道，为保护淮河江苏段的水上运输安全，我处一向重视现场安全监督工作，一直以来共有五个小组每天24小时白天黑夜对源头和过往船舶实施安全监管。盱城海事所分为两个组专门负责对过往船舶的安全监管，处机关从各科室抽人分为三个组专门负责对源头船舶的进出港管理。这种分组模式一方面不符合规范海事执法整顿工作要求，另一方面也存在不少弊端。主要表现在海事所人员夜班过多，影响身心健康和安全监管;处机关人员身兼两头，顾此失彼，影响工作效率，降低服务质量，船户有意见;消耗过大和机器磨损严重;执法人员偏一线工作，内务管理和机关科室工作不被重视，甚至无人想做，无人愿做，严重影响文明创建和规范化管理工作。新领导班子通过调研，很快就发现了这些问题，迅速进行了改革，本着以人为本抓管理的思路，推出了管理新模式。将盱城海事所由原来的两班变三班，两组变三组;处机关在留足各科室必须人员的基础上基本保持三组三班制不变，然后和海事所的三个组合并形成三个新的大组，每组6个人，既充实和加强了一线执法征收力量，又有利于一线人员的身心健康。这三个组全部编入盱城海事所管理，承担海事所的全部职责，这样既有利于现场执法和征收，又有利于加强海事所的内务管理。而机关不再上航的同志，特别是科室负责人则把精力放到业务科室，提高了机关服务水运企业、服务船民的水平。由于我们方法得当，措施得力，实现了规费征收时间过半任务过半。

三、下半年打算

1、继续开展全县水域交通整治活动，加大管理力度，消除安全隐患。一是严厉打击水上各类违章行为，对违章船舶严管重罚。二是建立长效管理机制，坚持实船签证，杜绝超载现象。三是运用电子手段加大对重点船舶、重点水域、重点时段的监控，加大巡航力度，提高水上交通安全预防预控能力。四是继续开展危险化学品船安全专项整治。结合辖区水上运输的具体特点，狠抓危险品船舶、码头的监督管理，严格把好装卸关、安全关，及时发现和纠正存在的问题和隐患，建立良好的管理机制，确保危险品船舶运输万无一失。

2、切实抓好渡船管理，全面落实乡镇农船安全的长效管理措施。继续开展创建安全文明乡镇渡口活动。一是进一步完善和落实渡口渡船检查制度。二是加大监控力度，严厉打击非法载客、超载、冒险航行等违法行为。

3、积极推动挂桨机船淘汰改造步伐，加大宣传力度，从创优服务入手，引导船民向标准化船型发展。

4、进一步加大海事信息化建设的步伐，加大软硬件投入，争取早日在淮河江苏**段安装电子监控设备。

5、进一步贯彻实施《行政许可法》和《行政处罚法》的规定，规划海事执法行为，简化办事程序，提高办理效率，提高执法水平。同时，加大行政执法监督检查力度，确保不发生行政执法过错和错案责任追究案件。

6、继续深入开展创建活动，加强文明执法示范窗口建设，海事所力争年内达到“市地方海事系统文明执法示范窗口建设标准”，海事处确保获得市级文明单位称号。

第二篇：街道办事处上半年工作总结

街道办事处上半年工作总结和下一步计划

上半年以来，在区委、区政府的坚强领导下，街道党委、办事处严格按照年初计划，围绕中心工作，彰显特色，凸出亮点，把学习领会党的十八大精神内涵与任务目标相结合，牢牢把握“科学发展”和“和谐稳定”两大主题，创新思路，改进方法，锐意进取，务实攻坚，在大讨论活动、经济社会发展和各项

民生工作中均取得了明显成效，为做好下半年工作开创了良好局面。

一、上半年工作基本情况

办事处坚持“科学发展、创新发展、和谐发展”的理念，在维护辖区稳定上不松劲，在优化环境上出实招，在解民忧办实事上动真情，努力推动上半年工作取得成效。

(一)以“大讨论”活动为契机，提高街居整体战斗力。

“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动开展以来，街道党委、办事处高度重视，按照相关要求，及时成立组织，积极完善制度，抽调专门人员负责，将大讨论活动的精神实质进一步渗透到街居上下，贯穿于工作始终，努力在街道形成较大、较深影响。一是组织学习省委书记周本顺同志、市委书记赵世洪同志和区委书记尹广泰同志在省、市、区大讨论活动动员大会上的讲话，全面传达了上级文件及会议精神，对大讨论活动进行了细致的安排部署，确保活动扎实有效开展;二是结合大讨论活动，街道不断创新工作方法，丰富活动载体，组织开展了“立足岗位做贡献，青春放飞中国梦”主题演讲比赛，机关科室和社区25名工作人员参加比赛，对提升干部素质、激发干事创业激情、发扬拼搏奉献精神起到了积极作用;三是为学习先进工作理念，推动街居自身发展，街道主动联系，将北京市石景山区人民政府八角街道办事处确定为对标单位，并于*月14日组织部分班子成员、科室负责人、社区书记等10人赴实地进行参观学习，学习过程启发了街居工作思路，有利于提高街道在今后工作中的整体战斗力。

(二)以保持领先优势为目标，提高经济增长质量。

一直以来，立足良好的经济区位优势与开放的经济发展观念，**辖区经济发展始终处于全区领先地位。目前，在后备开发资源不足的情况下，如何打破僵局，将优势和传统保持下去是街道在经济发展方面的重点和难点。上半年以来，街道严格要求经济发展质量，灵活创新经济发展模式，顺利完成了年初任务。一是经济指标实现开门红。**年财政收入总任务4187万元，其中国税612万元，地税3432万元，财政自管143万元，截至目前，街道已实现时间、任务双过半，有效促进了街道经济与各项社会事业的和谐快速发展;二是项目建设力度强劲。截止目前，共运作千万元以上项目14个，总投资104.11亿元。从建设进度看，储备项目4个，总投资8.2亿元(其中包括“5.18”项目2个);新开工项目4个，总投资72亿元;在建项目6个，总投资23.91亿元;“5.18”项目2个，预计投资2.68亿元。街道以浙商广场、新世界商城、新朝阳广场、朝阳特价商城改造等重点项目为主要抓手，为各项重点项目顺利实施提供保障，推动街道经济全面发展;三是优化经济发展环境。充分利用“5·18”经洽会平台，立足已有商圈，不断扩大开放规模，加快产业结构调整，努力打造政策开放型、资源友好型的招商氛围，结合辖区实际情况，抢抓一切机遇，做好项目接替，实现滚动发展。

(三)以服务居民为宗旨，发挥社区职能作用。

一是加大文化惠民投入。为进一步丰富街道居民文化生活，多角度开展文体活动，街道按照需求向社区和街道文化中心配音响设备等乐器共计120余件，为开展社区活动提供了硬件支持。上半年以来，街道为开展社区活动积极搭建平台，活跃居民业余文化生活，文化艺术节期间，街道共组织社区开展“优秀社区节目大串门”等六大系列文化生活，进一步提高了居民幸福指数;二是提高社区干部素质。社区干部直接面对居民群众，其职业技能和素质的高低，直接影响社区服务质量，为使社区服务职能得到充分发挥，街道全面规范和整理了社区招聘人员档案材料，并选派7名优秀社区干部参加社会工作者职业资格考试;三是完善社区养老体系。按照吉兴社区居家养老日间照料中心建设模式，清河街社区、永丰道社区日间照料服务中心也已于2月底投入使用，为辖区居家养老服务体系增添了一股新鲜的血液。目前，**的三个社区日间照料服务中心共计吸纳老年会员百十余名。

(四)以和谐稳定为重点，增强城市化管理水平。

一是将安全工作落到实处。将安全生产和食品安全工作作为一项常态化工作，取行之有效的措施，建立健全长效机制。如完善责任追究制度，制定出《安全生产重(特)大事故应急救援预案》、《危险化学品事故灾难应急预案》、《道路交通事故应急预案》、与辖区200余家重点企业签订安全生产责任书，对辖区超市商店、饭店食堂、食品作坊、市场摊位等233家涉及食品的门店进

行走访排查，对辖区人员密集场所、危化企业、烟花爆竹、建筑施工等100余家重点企业进行安全隐患排查，切实做到具体情况、具体分析、具体处理;二是把握辖区稳定大局。一方面，在工作方法上坚持定期排查和重点排查相结合，实行党政班子成员公开接待，敞开接访，直接听取群众诉求，主动预约接待辖区长期积累的重复信访问题，包案到人，责任到人，做到矛盾排

查纵到底、横到边、不留死角;另一方面，在具体工作中，对原8023部队退役人员、越自卫反击战退役人员、小**改造回迁、朝阳市场升级改造等重点人员进行详细排查，逐个登记造册，逐人进行走访，时时捕捉其思想动态，在“全国两会、518经贸洽谈会”等敏感时期采取死盯死守，24小时稳控;三是确保数字化管理水平稳步提高。为进一步做好辖区环境卫生工作，将环境督导落到实处，街道高度重视数字化管理工作，将其列入日常工作之一，并取得了良好成效。上半年以来，街道加大环境卫生整治力度，成立环境卫生领导小组和3支环境卫生突击队，共计举行4次大规模卫生清理活动。截止目前，街道共处理数字化案件479件，按期结案率达到97.56%。

(五)以居民幸福感为指标，夯实民生工作基础。

一是扎实做好劳动保障工作。积极开展下岗在就业服务活动，建立“下岗失业人员社区管理跟踪服务卡”，及时为下岗失业人员提供符合实际情况的就业岗位。截止目前，共为28名异地退休人员办理了养老金资格认证，为符合条件的2000多名居民办理了养老保险，补贴金额达58万余元;二是全面开展民政、残联工作。按照区委、区政府的要求，街道坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，为辖区28户患重大疾病的困难家庭申请了医疗救助金共计230370元，缓解了低保户及低收入家庭的看病难问题;完善重点优抚对象档案，为3名家庭困难的优抚对象申请“解三难”资金16000元;通过开展困难群众慈善帮扶活动，为42户特困家庭申请慈善帮扶金12万元，为2户患重大疾病低保家庭申请市慈善总会困难群众大病救助金**元;奉献爱心，为芦山地震灾区筹集捐款6550元;三是跟进做好代课教师补助工作。目前，街道共受理农村原民办代课教师补助资格认定申请32人，其中，年满60周岁申请人21人，现已完成调查取证等认定工作。

(六)以作风建设为保障，优化党员干部队伍。

上半年以来，街道按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，围绕“强化核心、凝聚党员、服务群众、促进和谐”的目标要求，以求真务实的态度、昂扬饱满的精神积极探索基层党建工作新途径。一是激发党员干部工作使命感。认真贯彻落实十八大精神，深入开展大讨论活动，结合街居实际，转变工作作风，提升整体素质。以“践行十八大精神，做好本职工作，提高整体素质”为目标，不断提高工作效率和服务水平，推动自身建设和业务工作，进一步调动激发全体干部的工作积极性、主动性和创造性，为**全面发展做出贡献;二是做好发展党员工作。在党员发展上，坚向非公企业党组织倾斜和社区党支部倾斜。严把党员“入口关”，全面推行发展党员预审制、公示制、和责任追究制，确保了发展党员的质量，上半年，共发展党员5名;三是加强制度建设。总结历年工作经验，结合新形势，谋划新思路，创建新载体，使社区党员教育管理在创新中提高，在探索中发展。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。

二、下一步工作计划

上半年以来，街道党委、办事处根据区委、区政府的目标任务，立足街居实际，制定切实可行的实施方案，虽然取得了一些成绩，但在工作能力和思路上仍存在一些问题，下一步，街道将层层剖析，查找不足，推动街居实现再上新台阶。

一是以创新方式为重点，在转变经济发展模式上实现新跨越。围绕转变经济发展方式主线，努力保持传统优势，积极打造新兴产业，立足已有商圈，加大招商引资力度，提高企业自主创新能力，抓好已经签约的项目，着力培育新的经济增长极，提升辖区经济可持续发展能力;

二是以完善服务为主线，在提升城市化管理水平上实现新跨越。将城市化管理形成具体化、系统化要求，分别在提升品位、

优化环境、聚力服务、和谐稳定上下功夫，加紧完善社区服务职能，如基础设施建设、文体中心建设、居家养老建设和卫生服务建设等，努力营造和谐稳定的生活环境，提高居民生活幸福指数;

三是以强化素质为依托，在加快干部队伍建设上实现新跨越。继续深入开展大讨论活动，深入领会其精神实质，并用于指导具体工作，一方面加强效能建设，营造务实干事的氛围，对事业尽心，对工作尽力，面对困难，不等不靠，敢于动真碰硬;另一方面加强廉政建设，树立干净干事的形象，认真落实党风廉政建设责任制，坚持制度保廉、教育崇廉，真正以严明的要求、严格的管理，树立严明、务实、清廉的党员干部队伍。

第三篇：韩桥办事处上半年工作总结

韩桥办事处位于级索镇西南部，北留路、南平行路以南，辖8个行政村，总人口1.3万人。今年以来，在镇党委政府的坚强领导下，办事处结合辖区实际，带领各行政村党支部和广大共产党员始终坚持党的领导，始终站在时代前列，团结带领全办事处干部群众，勇于拼搏，不懈奋斗，踏实工作，各项工作都取得了显著的成绩经济社会发展取得了显著。

一、积极推进新农村建设

1、文明生态村建设。办事处各村累计投入200多万元，对村委会办公室进行了全方位的修缮、建设，各村办公条件得到了全面改善，基层阵地得到了普遍提升。同时，以改善村民生活环境为契机，真抓实干，投资对主干道路进行硬化、背街小巷进行绿化，村容村貌有了很大的改观。目前，已完成文明生态村创建6个、农家书屋建设7个、村级标准化卫生室8个、桥梁项目2个、道路铺设10千米、小学建设1个、路灯项目2个、自来水管网8千米正在铺设中。

2、实施新型农村社区建设工程。水磨庄村开展了“村改社”新型农村社区建设，在原有的文明生态示范村基础上全面提升了村级阵地，扩建了村委会办公楼，成立了村级社区服务大厅，设立了党员远程教育电教室，配备了电脑、电视机、宽带网、投影仪等现代化仪器设备。在全镇新型农村社区建设中起到了示范带动作用。

3、探索农业产业化建设，壮大村级集体经济。一是加强土地正常流转，积极鼓励种植大户落户垦种。利用农业小额贷款担保，扶植

新型土地承包户，新增规模经营土地300亩，多方调研，拟订扶持农业产业化经营的相关政策。二是壮大村级集体经济。共有6家企业和村结对共建，实现了村企共赢。新发展村集体经济三产用房1500平方米，当年集体经济稳定收入40万元以上的村达到5个。

二、大力加强平安建设

一是不断加强平安建设的基础工作。通过逐步完善各项工作机制，依照镇制定的有关农村平安建设的实施意见，完善了议事例会制度、矛盾纠纷联动联调机制、信访工作制度等工作机制。二是利用村级安全监督管理员。借助年初通过培训上岗的村居安全监督管理员加强对村级企业、超市、营业网点、建筑工地、道路施工、农村用电用火、沼气等涉及群众生命财产安全方面的日常监督检查，消除了安全隐患，保障了群众利益。三是加强保安队伍建设。通过分类管理、统一配备，各村都成立了一支素质过硬，业务能力强的专职治安联防队伍，对办事处辖区的治安安全起到了很好的监督作用。全年办事处没有发生一起恶性刑事案件。

三、努力做好各项社会事业工作

三夏、三秋农业生产均顺利开展，无重大火情出现;计划生育三次服务活动全面实施，妇检率、二胎办证率均达到要求，无孕情中断现象，并代表级索镇成功迎接滕州、枣庄两级市计划生育年终考核，圆满完成考核任务;养老保险申办任务如期顺利完成，合作医疗收缴迅速;办事处各村及时了解村情民意，掌握民情动态，稳控化解退职民师、土地纠纷等热点问题，确保全年无重大信访，各村呈现出风正、

气顺、人和、干事、创业的和谐局面。

2011年是我镇站在新起点，实现新跨越，着力实施“强镇、兴村、富民”的关键之年。韩桥党总支将紧紧围绕镇人代会的工作思路，以镇中心工作为核心，团结一致，立足实际，以更加饱满的热情，更加旺盛的斗志，在以下工作中立足新目标，再创新业绩：

一、配合小城镇建设搞好辖区新农村建设工作。

1是重点是做好各村规划建设工程。合理调配人员，深入调研，广泛征求意见，外出学习考察，各村结合各自的实际情况，制定新一轮的生态村规划方案。2是做好投资60万元颜庄、羊二庄、淤庄等3个村的绿化、美化和下水道的砌垒工作。3是做好金坡、南官庄沼气建设工作，建设沼气池200户。4是对于困难大任务重的韩桥村重点帮包，分片实施，加快村内其他主干道硬化，对于条件成熟的个别片区，同步实施户户通路、通水、通气工程。6是继续提升水磨庄、港沟崖等村的文明生态村档次，做好太阳能利用示范工作。

二强化责任主体，做好计划生育、信访稳定工作

1是进一步完善和强化计划生育村民自治工作机制，精心组织计划生育集中服务活动和“双月查，单月访”工作，确保不留死角，不留尾巴;严格孕情跟踪管理，责任到人，严格执行党委政府的奖罚政策，决不姑息。2是深入开展矛盾隐患排查工作。坚持早排查，早介入，早调解，化解隐患，围绕群众关心的热点难点问题，蹲住、靠上同村干部一起摸实情，出实招，办实事，与群众多沟通多交流，稳定情绪，解决矛盾，筑牢社会稳定基石，确保“小事不出村，大事不出

党总支”

三继续壮大村级集体经济组织，加强民营企业建设力度

1是做好港沟崖村投资100万元淀粉加工厂建设工作;2是韩桥村投入50余万元建设编织袋加工厂;3是淤庄村计划新上30万元服装加工厂项目;4是水磨庄村打算利用搬迁学校遗留旧址引进投资过500万元项目。

四严格制度管理，强化干部队伍建设。

按照党委政府关于对村级干部的考核办法，突出加强干部队伍建设。加大监督考核力度，强化纪律约束，对重点工作实行日调度，周点评，月总结。层层分解，责任到人，量化到人。同时，定期开展党员干部学习活动，不断强化党性意识，大局意识，增强抓工作的自觉性。有效提升党员干部素质，开展科学发展、创先争优的基层党建新格局。

第四篇：安全监察办事处上半年工作总结

今年以来，按照年初全省煤矿安全监察工作会议的要求，根据辖区煤矿安全生产现状，在分析总结办事处成立以来监察执法工作经验教训的基础上，确定了2004年工作思路和目标。在强化监察特别是加大矿井"一通三防"、独头回采和顶板管理等方面监察执法力度的基础上，全面提高监察执法水平和效能，监察执法、队伍建设、基础工作都取得了一些成绩。现将上半年工作情况总结如下：

一、上半年工作情况

(一)认真贯彻落实全国安全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神，统一思想，明确工作思路

一是省局工作会议后，##办事处于2月11日召开全体监察员会议，全面传达学习全国安全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神，结合辖区煤矿安全生产形势，组织各科进行了讨论，通过学习讨论，

使全体监察员认清了目前的安全生产形势，明确了今年工作的目标和重点，坚定了搞好辖区煤矿安全监察工作的决心和信心。一致认为：董局长关于《加强和改进煤矿安全监察执法工作、推进煤矿安全生产再上新台阶、再创新水平》的工作报告，对2004年的工作部署具有很强的前瞻性和指导性，为我们搞好今年的煤矿安全监察工作指明了方向和目标。办事处全体监察员决心把省局工作会议精神贯穿于全年的工作目标中去，继续开拓思路、创新办法、完善手段，以铁的手腕、过硬的措施和扎实的作风，强化现场监察，加大执法力度，努力完成省局下达的各项工作指标，促进辖区煤矿安全状况的稳定好转。在此基础上，我们分别召开主任办公会和处务会，进一步统一思想认识，明确工作思路，要抓好2004年的工作，必须开好头，起好步，每年的春秋季节是煤矿事故的多发期，因此，首先要抓好前几个月的工作，以此推动全年的安全监察工作，会后制定了办事处2004年工作要点，明确了全年的工作重点和工作目标。对全年工作特别是"两会"期间的煤矿安全监察工作进行了重点部署。

二是按照《2004年吉林煤矿安全监察系统安全控制指标考核及奖励办法》，我处制定了《2004年##煤矿安全监察办事处安全控制指标考核及奖励办法》，成立了以主任为组长，书记、副主任为副组长的安全控制指标考核领导小组，对省局下达的安全控制指标进行了分解，按全年和季度落实到了科室和人头，按季度考核(监察一科全年控制指标30人;监察二科21人;监察三科32人)。考核办法明确规定，对分管辖区煤矿死亡人数超标的科室或在监察执法工作中，有严重失职、渎职和违纪行为的监察员，取消其安全控制指标奖励资格。

三是为落实省局关于《开展煤矿安全质量标准化》创建"样板井"工作要求，##办事处今年确定被评估为B类的江源县松树大成煤矿、新一号井、靖宇县农机矿、八道江区垠宝矿等4处矿井为首批创建"样板井"矿井，此项工作正在开展中。

四是加强基础建设工作。

今年，##办事处在基础建设方面主要作了以下工作：

一是进一步完善办事处内部管理制度，补充和完善了6大类38项规章制度，初步形成了较为齐全的内部激励与制约机制，确保在监察执法工作中具有操作性、激励性和约束性，逐步形成了规范协调、权责分明、运行高效的监察执法体系;二是理顺各科室职能，内部成立综合科，明确个人职责。将省局对办事处的考核指标，分解到科室、量化到个人头上，并制定相应的考核和奖惩办法。要求每名监察员坚持个人一日一登记(做好监察日记)，科室一月一总结，办事处一季一考核。年终综合考评，根据年终综合考评结果对监察人员给予奖惩;三是为提高监察执法文书制作水平和质量。从一月份开始，要求各科在现场监察执法时，必须使用微机制作和打印执法文书，使监察执法文书的质量从内容到形式上都有了提高。同时各科下矿回来后，必须将当日的监察执法文书复制到办事处计算机文件夹中，填写日常监察情况实时记录表。适用一般程序的处罚从立案到结案均由综合科微机打印;四是调整科室监察管辖范围。为让每一名监察人员全面熟悉掌握##办事处辖区煤矿情况，同时为满足廉政建设的要求，对三个监察科室的安全监察管辖范围进行了调整。监察一科负责八道江区和通化市二道江区;监察二科负责靖宇县、临江市、长白县、抚松县和江源县松树镇;监察三科负责江源县湾沟镇、孙家堡子镇、砟子镇和石人镇;五是办事处实行了领导包保责任制，主任白世臣包保监察三科;书记岳德发包保监察二科;副主任李瑞胜包保监察一科。科室领导也重新进行了分工，科长抓全面和安全监察执法工作，确定一名副科长抓科室学习和培训调学工作;另一名副科长抓科室的内业管理工作;六是加强煤矿安全监察执法宣传，今年以来我们编发《煤矿安全监察信息》12期，向省局信息中心提供监察工作信息28条，加强了办事处在国家局网站的网页管理，及时更新网页发布监察信息，办事处的重要活动和会议我们都邀请##市新闻媒体记者参加，宣传我们开展煤矿安全监察执法工作情况;七是早准备，早开工，基地建设工作进展顺利。基地建设工作我们立足早动手、早施工、在保证质量的前提下，力争尽早投入使用。因此我们从四月初开始，就着手做开工准备工作，目前工程进展顺利，能够按期竣工，交付使用。

(二)煤矿安全监察工作开展情况

今年年初，办事处辖区共有矿井196处，其中：国有重点26处;国有地方16处;乡镇154处。截止月20日，办事处共对177处矿井进行了现场安全监察，监察覆盖率为90，监察矿井248次，共查处各类事故隐患1633。共制作各类执法文书909份，其中：现场检查笔录247份、调查取证笔录171份、下达现场处理决定书248份、撤出人员命令书64份、复查意见书41份、立案决定书36份、行政处罚决定书29份，收缴罚款34万元，其中：事故罚款19.5万元、监察罚款14.5万元。向地方人民政府提出加强和改进安全管理建议书17份，与地方人民政府及有关部门通报情况28次。为实现年初确定的工作目标，主要作了以下几方面工作：

一是在"两会"期间开展集中监察执法活动，确保了"两会"期间煤矿安全生产和社会稳定。

为确保"两会"期间辖区煤矿安全生产，从2月20日至3月20日，办事处认真部署开展了"两会"期间以"一通三防"为重点的集中监察执法活动。为营造舆论氛围，我们将这次活动的目的、监察重点、监察方式等内容，以《监察简报》的形式，下发各县(市)区人民政府有关部门和煤矿企业。本次集中监察执法活动，对辖区内列入重点监控的矿井、高沼气矿井、生产规模6万吨/年以上矿井、入井人数多和开采原始煤层的矿井进行了全面的执法监察。期间共监察矿井54处，下达监察执法文书56份，发现事故隐患132条，其中："一通三防"48条;机电运输36条;顶板30条;其他18条，对违反安全生产行为实施经济处罚12次，罚款3.4万元。集中监察执法活动结束后，将监察执法情况向江源县、靖宇县、临江市、八道江区、通化市二道江区政府和有关乡镇政府进行了通报。

二是坚持"关口前移"和"重心下移"的监察指导方针，突出重点，加大经济处罚力度，及时发现和消除了事故隐患。

今年以来，##办事处始终以"一通三防"监察为重点，突出采煤方法、顶板管理和重点监控矿井的执法监察，开展了以"一通三防"、"防突水"、和"非正规采煤"为重点的专项监察执法活动。在开展"三项"专项监察执法活动中，共监察矿井85处，查出各类事故隐患356条，其中："一通三防"98条;机电运输81条;顶板107条;其他70条，这些矿井除靖宇县龙马矿和农机矿各有一个走向短壁回采工作面外，其余均为"非正规采煤"。有些矿井的"非正规采煤"没有经过县、市煤管部门审批。对查出的事故隐患下达了现场处理决定书，责令立即整改或限期整改。对违反安全生产法律、法规行为实施经济处罚27次，罚款10.6万元。3月初，在"一通三防"专项监察中发现，江源县湾沟镇有七处矿井井下巷道中先后出现高浓度的CO，湾沟镇通达煤矿主井筒中CO浓度高达1980ppM，针对这些矿井存在的火灾隐患，办事处对矿井及时下达了监察指令，责令7处矿井立即停止井下作业，撤出人员。并及时与##市、江源县政府及有关部门沟通情况，下达建议书，督促政府有关部门和煤矿企业采取措施，江源县成立了专门灭火指挥部，采取封闭巷道并向井下注入二氧化碳等措施进行灭火，目前灭火工作取得了进展。3月3日，在对江源县湾沟镇和顺煤矿监察时发现，该矿通风系统不完善，井下 592风机循环，工作面无瓦斯监测装置，瓦斯浓度超限(达2.5)，煤电钻失爆作业。现场下达了撤出作业人员命令书和立即停止作业的现场处理决定书，并依法对该矿井作出停产整顿并处罚款10000元的行政处罚。目前，该矿正在整改矿井存在的各类隐患，预计6月末全部完成。3月18日上午，办事处监察三科监察员在对江源县三岔子镇煤矿进行日常监察时发现，该矿井下 395掘进工作面的回风流中CO浓度达300ppM，严重超标，决定立即撤出井下所有受到CO危及的作业人员。并与该矿有关人员研究分析原因，经分析，该工作面掘送的巷道接近一层煤已封闭的火区，导致大量CO渗入该掘进工作面。升井后下达了撤出人员命令书和现场处理决定书，责令该矿立即停止井下作业，由煤矿救护队对该巷道进行封闭。当日16时，救护队完成了两道永久密闭，消除了事故隐患。如果不及时发现该井CO超标，将有14人受到伤害。由于监察人员发现及时，处置果断，成功避免了一次重特大事故的发生。

三是按照吉林煤矿安全监察局《关于开展百日煤矿安全监察执法活动、做好国家"两会"期间全省煤矿安全生产的紧急通知》(吉煤安

监办字[2004]10号文)要求，##办事处从2月20日开始到5月10日，分两个阶段开展了监察执法活动。此次专项监察活动中，共对通化矿务局4处正规井及纳入正规井管理的矿办小井;对##、通化两市8个国有地方煤矿的13处矿井和36处乡镇煤矿进行了"一通三防"专项监察。此次活动对国有重点煤矿正规井和国有地方煤矿的监察覆盖率达到了80，对乡镇煤矿的重点矿井进行了监察。这次专项监察，我们事先进行了部属，制定了活动方案，严格按照省局文件要求的，以"一通三防"专项监察为重点，对国有重点煤矿主要是监察矿井"一通三防"安全责任制的落实情况和各项规章制度的贯彻执行情况，有无超通风能力生产问题;对国有地方煤矿和乡镇煤矿主要是监察矿井通风系统是否合理、矿井"一通三防"管理人员是否按规定配备、矿井通风瓦斯管理制度是否健全、有关现场通风瓦斯管理的各项规定能否得到执行、瓦斯监测设备的配备和使用是否符合要求;对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，是否按要求落实"先抽后采、监测监控、以风定产"十二字方针。在监察执法中，凡发现在"一通三防"方面存在重大事故隐患和超通风能力生产的，一律予以了停产整顿，并依法进行了经济处罚。每到一处矿井，我们都坚持从地面到井下，逐条逐次地进行检查，消灭了检查的死角，达到了此次监察的预期效果。本次集中监察执法活动，对辖区内列入重点监控的矿井、高沼气矿井、生产规模6万吨/年以上矿井、入井人数多和开采原始煤层的矿井进行了全面的执法监察。期间共监察矿井54处，下达监察执法文书56份，发现事故隐患132条，其中："一通三防"48条;机电运输36条;顶板30条;其他18条，对违反安全生产行为实施经济处罚1.4万元。集中监察执法活动结束后，分别以办事处文件向##市、通化市二道江区政府和通化矿务局进行了通报。

四是按照省局《关于加强"五.一"期间安全监察工作的通知》要求，##办事处进行了认真的部署，"五.一"黄金周期间，在安排好正常值班的同时，由领导带队组成安全巡查组，对辖区重点监控矿井进行了安全巡察，期间检查重点矿井21处，查出事故隐患13条，当场下达了现场处理决定书，在巡查的同时，对"五.一"期间发生的两起事故组织有关部门进行了现场勘察和调查取证，"五.一"期间大多数监察员几乎放弃了休息。

由于办事处积极开展预防性监察，及时与地方政府沟通情况，同煤炭主管部门密切配合，使煤矿安全监察工作得到了政府及有关部门的高度重视。4月8日，##市常务副市长李德馨同志在白世臣主任陪同下到江源县检查煤矿安全生产工作。对煤矿安全监察机构的工作给予充分肯定。由于政府支持部门之间团结协作，齐心和力，因此，才能够及时将事故隐患消灭在萌芽之中，今年以来，##市各类煤矿没有发生3人以上重大事故。

五是督促地方政府加大对非法小煤矿的打击力度。

今年以来，辖区一些非法小煤矿受利益驱动反弹严重，特别是通化市二道江区非法小煤矿多次发生伤亡事故，致使辖区煤矿安全形势更加严峻，这些非法小煤矿不但扰乱了煤炭市场经济秩序，而且，对合法矿井的安全生产构成了威胁。我们在监察中对发现的非法小煤矿都拍摄了图片，将图片和建议书立即通报给当地政府及有关部门，这些图片和建议书引起了当地政府的高度重视，江源县国土局调整了主要领导，实行包保责任制，加大了打击力度。针对通化市二道江区五道江镇和铁厂镇大量非法井生产的情况，我处先后2次给通化市政府下达建议书，4次与通化市和二道江区政府及有关部门沟通情况，促使通化市政府于4月6日成立了由市政府副秘书长钟安堂、李静光为总指挥，市、区政府及有关部门、公安干警、部队工兵、电力等部门组成的取缔非法井队伍，于4月7日～4月9日对二道江区区域内的53处非法小煤矿开展了大规模的取缔炸毁行动。此次行动，对非法小煤矿的打击达到了"三不留，一毁闭"的标准;电力部门拆除了用电设备;公安部门查清了火工品来源，依法对非法转供火工品者进行了查处;国土资源部门依法没收了全部非法采矿设备和非法生产煤炭。通过这次大规模取缔行动，有效遏止了该地区非法井反弹势头。

六是认真总结几年来监察执法工作的经验和教训，加强基础工作，创新工作机制，对辖区煤矿提出新的要求。

为贯彻落实国务院《决定》(国发[2004]2号)和全国安全生产工作会议精神，根据有关法律、法规规定，结合辖区煤矿安全生产现状，向辖区各煤矿下发了《关于进一步加强辖区煤矿安全生产工作的通知》(吉煤安监##办字[2004]9号)，要求辖区乡镇煤矿凡是达不到《煤矿安全生产基本条件》(国家局5号令)标准的矿井;通风系统不合理、超通风能力生产;无上行风道独头回采的矿井;在建(改扩)建矿井无《安全专编设计》;安全设施未验收投产;从业人员和特种作业人员未经培训持证上岗;矿井发生事故隐瞒不报等违法行为的矿井，一律停止生产，限期整改。从4月份开始，要求各乡镇煤矿指定一名专职安全技术负责人，每月向##办事处交换矿井采掘工程平面图、通风系统图和井上下对照图等图纸资料。这项工作正符合省局关于在乡镇煤矿设立安全监察联络员的要求。预计6月底全部完成。

(三)认真开展安全培训工作，努力完成培训调学任务

2004年省局给我们下达的培训计划是培训各类人员1990人，其中煤矿安全管理人员190人，特种作业人员1800人。目前已经举办特殊工种培训班12期，培训650人，月份将再举办2期特殊工种培训班，培训210人，上半年预计完成培训860人，4至6月份为省局培训中心调送安全管理人员80人。

(四)进一步加强了队伍建设和党风廉政建设，不断提高办事处的整体素质

##办事处始终把队伍建设和党风廉政建设工作，作为保障监察执法工作是否到位的重点来抓。

一是及时传达全国安全监管监察系统纪检监察工作会议和全省煤矿安全监察系统党风廉正建设和反腐败工作会议精神。利用每周一上午，总支书记岳德发分别传达了胡锦涛、吴官正同志在中纪委三次会议上的讲话精神和王显政、赵岸青同志在全国安全监管监察系统纪检监察工作会议上的讲话。认真学习了局纪检组长孙长礼同志在全省煤矿安全监察系统党风廉正建设和反腐败工作会议上的报告，要求办事处全体监察员认真学习会议精神，以"三个代表"的重要思想为指导，时刻不忘党风廉政建设和反腐败工作，为把办事处建设成一个勤政、廉洁、高效的队伍而不懈努力。

二是按照省局党组的工作部署，一季度安排了深化思想道德和纪律教育，构筑拒腐防变的思想防线教育活动。我们继续坚持每周一上午半天的学习活动，以树立马克思主义的世界观、人生观和正确的权力观、利益观为根本，学习了毛泽东选集《反对平均主义》等文章，深入学习了"三个代表"重要思想、胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，开展了正面典型示范教育和反面典型警示教育活动，5月8日，全体人员观看了中国共产党吉林省纪律检查委员会、吉林省监察厅摄制的原##市市长、市委书记王纯在任期间违纪违法一案的录像片、并学习了反腐败的典型材料。

三是按照吉林煤矿安全监察局安全监察人员廉洁从政若干规定要求，##办事处发出了禁酒令，要求：一律不准在被监察单位用餐，特别是严禁吃个体小煤矿的饭，确因工作需要在被监察单位用餐时，一律吃工作餐，严禁喝酒。在砟子、苇塘、八道江、五道江等附近矿区监察时尽量回办事处驻地吃饭，中午不准喝酒。在监察员集资建房即将竣工交付使用之际，办事处要求全体人员严禁索取和收受被监察对象的任何钱物，否则，将按照党纪国法给予严肃处理。

四是为了进一步坚持和健全民主集中制原则，遏止腐败现象的发生，提高办事处重大事项决策民主化、科学化、规范化水平，根据国家局和省局纪检监察会议精神，制定了##办事处决策重大事项议事规则，坚持重大事项集体讨论，避免决策失误。

五是进一步加强业务学习，提高了监察人员的业务能力和工作水平。我们充分利用工作之余时间开展业务学习，采用专项培训、集中学习和自学等形式进行法律、法规和煤矿安全监察执法业务学习。最近又按照省局的要求，安排了50岁以下人员的计算机使用技能学习，要求必须达到省局的规定标准。

(五)按照"四不放过"原则，依法加大对煤矿伤亡事故的查处力度，通过典型案例教育，提高煤矿安全管理水平

截止6月24日，辖区煤矿发生死亡事故31起，死亡43人(其中：国有重点煤矿3起，死亡3人，国有地方煤矿2起，死亡3人，乡镇煤矿26起，死亡37人)。同期比事故起数增加10起，死亡人数增加6人。由办事处负责调查处理达到结案期限的事故起数12起，实际结案12起，事故时限结案率100。

针对辖区煤矿事故多发的情况，办事处于3月15日以吉煤安监##办字〔2004〕12号文件，将今年以来发生死亡事故的煤矿在全辖区进行了通报，并有针对性地提出了加强煤矿安全生产工作的具体要求。办事处不论何时在接到事故报告后，都立即组织有关人员赶赴事故现场协同抢救，收集有关资料，同时组织所在地政府公安、监察、工会等有关部门，组成事故调查组，对事故进行全面调查取证等工作，查清事故的原因，认定事故性质和责任，并提出防范措施。截止6月20日，由##办事处批复结案12起，对有关责任者给予行政处分8人，对个人罚款33人次，罚款额2.23万元，对单位下达罚款额23万元。

4月初，辖区内乡镇煤矿接连发生了多起伤亡事故，我们针对这一趋势，在做了大量准备工作的基础上，于4月30日，召开了

2004年以来辖区煤矿伤亡事故通报暨典型案例分析会。辖区各产煤县、市(区)行业主管部门领导、主要产煤乡镇政府主管领导、煤管站长、发生事故的乡镇煤矿业主共50余人参加了会议。办事处党总支书记岳德发主持了会议，副主任李瑞胜通报了今年以来辖区煤矿伤亡事故情况。对通化市二道江区五道江镇顺发二矿"3.29"重大透水事故等6起今年以来发生的事故案例做了多媒体演示，并对每起事故的直接原因和间接原因进行了分析，对应吸取的教训和防范措施作了研讨。各煤矿法人代表、矿长在听完案例分析后感触很大，纷纷发言，表示要在今后的煤矿生产中，真正重视安全生产，加强安全管理，加大安全投入，做到不安全不生产，坚决避免类似事故的发生。最后白世臣主任做了讲话，重点强调了煤矿企业业主必须真正树立"安全第一"思想，认真排查事故隐患，加强安全培训教育，提高从业人员素质，提高管理水平，避免事故的发生，从安全中得到效益。

(六)组织开展了六月份"安全生产月"活动

在活动月期间，我们在##电视台打滚动宣传字幕一周，印制安全生产宣传单1000份，出版监察信息1期，向省局报送安全生产征文1篇，6月13日，在##市政府广场设立咨询服务台，宣传国家煤矿安全生产法律、法规，发放安全生产宣传单。组织开展了安全监察工作，目前此项工作正在进行之中，活动结束后我们还要写出专题汇报。

二、当前工作中存在的主要问题

1、由于辖区煤矿多为残采复采，地质构造复杂，绝大多数为巷拄式旧法采煤，井下采掘巷道变化很快，监察机构在短期内，无法全面掌握各矿井井下采掘巷道布置情况，使有一些矿井的违法行为特别是独头回采的行为得不到及时查处。

2、乡镇煤矿安全生产基础薄弱，抗灾能力差，安全管理水平不高，从业人员素质低流动性大，"三违"现象时常发生。对特种作业人员和从业人员的安全培训教育，起不到应有的作用。

3、在煤矿安全监察中，对违反安全生产行为的经济处罚，有关规定的自由裁量范围太大，不利于监察执法中的公平和公正性。

4、由于辖区煤矿点多面广，安全生产基础差，各类事故频发，在正常工作时间内，监察员占用很多时间用于事故调查处理，使正常的巡回监察、跟踪监察和复查受到冲击，正常的监察执法工作不能按部就班的进行。同时，多数监察人员经常加班延点，节假日、双休日得不到休息。

三、为确保完成全年各项工作任务，下半年采取的主要措施

按照全省煤矿安全监察工作会议提出的指导思想和"突出一个重点、坚持两条主线、实现三个目标、完善四个体系、建立五项制度、努力作好七项工作"的总体思路，结合##办事处辖区煤矿的实际情况，为完成全年工作目标，下一步要重点采取以下措施：

(一)认真贯彻省局《关于切实加大煤矿安全监察力度，有效预防煤矿重特大事故发生的紧急通知》

一是充分认清当前煤矿安全生产的严峻形势，增强做好煤矿安全监察执法工作的责任感和紧迫感;

二是坚定不移地把事故防范重点放在"一通三防"隐患治理和水害防治上，努力控制煤矿重特大事故。凡矿井"一通三防"和水害治理责任制不落实，管理不到位，矿井在防瓦斯、防火、防尘上存在重大事故隐患，矿井水害没有排除的，都要依法坚决责令停产整顿，严防发生重特大事故;

三是按照突出重点、分类指导的原则，侧重抓好对各类重点监控矿井和C、D类矿井的监察，将重点监控矿井和C、D类矿井紧紧盯住不放，加大监察频率，提高复查率，凡没有升级的D类矿井，坚决不允许生产，C类矿井逾期隐患没有整改完毕的，也要责令停产整顿。

(二)结合煤矿企业安全生产许可证的发放，积极督促煤矿企业全面加强煤矿安全生产基础工作，改善辖区煤矿安全生产条件

在省局领导下贯彻落实好《安全生产许可证》的颁发管理工作，首先作好宣传工作，待《安全生产许可证》颁发管理实施细则出台后，办事处将按《细则》要求开展工作。

进一步做好煤矿企业实行安全生产许可证制度的宣传，把安全生产许可证的各项法律规定宣传到位，增强煤矿企业对安全整改的自觉性、必要性和紧迫性的认识，督促煤矿企业进一步加大安全生产投入，不断改善安全生产条件，提高安全管理水平，不断向安全质量标准化迈进。

(三)强化监察政执法，不断改进监察执法工作的方式、方法，加大经济处罚力度，提高监察执法效能

一是加强法制建设，提高执法水平，改进监察执法工作的方式和方法，确保监察执法工作到位，不留死角。要求全体监察员进一步加强法律、法规和业务知识学习，增强责任感和使命感，将煤矿安全监察执法工作完全建立在依法行政的基础上，做到运用法律准确，执法程序合法，执法结果到位。

二是继续深入煤矿企业和井下采掘一线，对辖区内各类煤矿实施有效监察。根据年初制定的巡回监察计划，对国有重点煤矿和国有地方煤矿现场监察每季不少于1次，对乡镇煤矿的现场监察每半年不少于1次。对灾害严重、隐患较大的重点监控矿井要实行重点监察和跟踪监察，确保及时发现和消除事故隐患。要求每位监察员每月现场入井检查不少于15次。

三是继续开展"一通三防"为重点的专项监察执法活动。对辖区高沼气矿井或发生过瓦斯事故的矿井实行不定期跟踪监察，对辖区煤矿每季度进行一次"一通三防"专项监察。坚决依法纠正通风系统不完善、局部通风及瓦斯管理混乱、无上行风道独头回采等严重违反安全生产法律、法规的行为，对拒不执行煤矿安全生产法律、法规和办事处下达的监察指令的要依法给予严厉处罚。对查出的事故隐患整改，要做到时间、地点、解决办法、负责人和督办人"五落实"，确保将隐患整改落到实处。

四是加强对煤矿水患防治、顶板管理、非正规采煤、运输环节等方面的监察执法，努力降低事故发生频率和事故死亡人数。水患防治必须坚持有疑必探、先探后掘的原则，对水患较大、没有有效防水措施的矿井坚决不能允许生产;预防顶板事故重点是加强对采掘工程质量和采掘工作面现场管理的监察，确保按作业规程施工。鉴于辖区内煤矿采煤工作面采煤方法绝大多数为旧法"非正规采煤"的实际，因此在现场监察中重点要抓住采煤工作面支护强度和防止工人进空区作业两个关键环节;抓住"非正规采煤"是否经过县市主管部门审批，是否按规程措施作业等;运输方面监察的重点是防止蹬车、行车不行人和绞车各项安全保护装置、钢丝绳检查等几个主要方面，同时要结合北方地区特点，努力做好矿井冬季提升运输的监察。

五是对乡镇煤矿安全管理和安全生产责任制落实情况进行专项监察，以促进煤矿企业认真落实安全生产责任制。首先检查乡镇煤矿有没有配齐安全机构和安全人员;有没有干部工人安全生产责任制;有没有矿井灾害预防处理计划;图纸资料是否齐全准确;有没有重大事故隐患整改措施;有没有依法提取和使用安全技术措施专项费用;有没有向职工发放必要的劳动防护用品等。另外要检查煤矿管理者是否具备安全技术素质;是否有违章指挥、强令工人违章冒险作业现象;对事故征兆和事故隐患是否采取了措施;对煤矿安全监察机构的指令是否认真进行了贯彻落实;是否对工人采取了强制性安全教育等。

六是加大复查和对各类煤矿违反安全生产法律、法规行为的经济处罚力度，凡是不落实办事处上次提出的监察指令(停止作业、停止使用、限期改正等)的矿井，坚决给予经济处罚，决不姑息迁就。促使煤矿企业加大安全生产投入，加强安全管理，降低事故发生。

七是在监察的同时继续搞好煤矿安全程度评估工作，首先，对去年未评估的生产矿井进行评估，对评估为C、D类的矿井经整改后，可重新评估，在监察评估时，一定要严格按照标准进行，检查要认真全面，不留死角。

(四)加强基础建设，建立严格、科学、合理的煤矿安全监察工作秩序

为确保办事处全年安全监察任务的完成，不断提高办事处各项工作质量，增强安全监察工作效果，必须认真总结办事处成立以来的经验教训，不断完善办事处内部制度建设和基础工作建设，建立健全行之有效的各项安全监察制度，并确保认真执行。通过各项制度的建立和完善，使办事处的各项工作岗位到人、责任到人、目标到人，力求使办事处监察执法工作做到制度化、科学化、标准化。要注重办事处内业建设，严格档案的建立和管理，各种煤矿档案、文件档案、伤亡事故档案、培训档案、安全监察档案、重大事故隐患档案、行政执法处罚档案以及各种图纸、资料都要按要求建立档案，做到归档及时，档案管理严格、规范，以促进办事处监察工作的开展。

一是进一步修订和完善各项制度，确保监察执法工作规范化，逐步形成完整、有效、便捷的工作制度体系，逐步形成规范协调、权责分明、运行高效的新机制。

二是研究制定《煤矿安全生产行为行政处罚细则》，统一处罚标准和掌握的尺度，减少监察执法工作的随意性和盲目性，从制度上消除监察执法当中的人情因素。

三是各科建立目标管理责任制，监察人员个人责任追究制。监察员因个人工作失职、渎职造成后果的，要严肃查处。

四是进一步规范档案管理，不断充实矿井基础资料。

(五)加强与地方政府及有关部门沟通，为开展好煤矿安全监察工作创造有利条件

一是要积极主动向地方人民政府宣传煤矿安全监察机构执行的有关法律、法规规定，及时通报辖区煤矿安全监察情况，提出加强和改进煤矿安全生产工作的意见和建议，取得地方政府和有关部门的支持。

二是要正确处理好与市县煤炭行业主管部门的关系，既要按职责办事，又不给人以盛气凌人的感觉，从而使他们认识到煤矿安全监察部门与煤炭行业主管部门虽然职责不尽相同，但目标是一致的，从而自觉配合工作，达到以监察促管理的目的。

三是既要对煤矿企业进行严格监察，又要真心实意地为煤矿企业服务，既坚持原则、秉公办事，又不刁难煤矿，从而使煤矿企业心悦诚服地接受监察，积极主动地整改事故隐

患。

(六)做好对煤矿安全技术培训工作的监察，完成省局下达的全年培训任务

办事处在监察工作中，要认真贯彻"装备、管理、培训"三并重的原则，不断加大对煤矿安全技术培训工作的监察力度。每个煤矿企业都要制定安全教育和培训计划，全员职工每年都要定期进行安全培训。特殊工种和煤矿矿长必须按国家有关规定到指定培训机构参加培训，并取得合格证后方能上岗。对辖区内的煤矿安全培训机构也要定期进行监察，确保培训机构按培训教学大纲施教，保证教学质量和培训效果。对不按规定参加培训，特种作业人员无证上岗的违法行为，将依法给予处罚。

(七)做好煤矿伤亡事故上报、查处和结案工作

要严格按照事故报告和调查处理的有关规定组织事故调查和处理。在规定时间内完成事故调查和处理，及时结案，及时上报，在事故调查处理中，监察人员要本着事故调查处理"四不放过"的原则，以严肃认真的态度、科学求实的精神和不怕得罪人的作风，确保每次事故调查都做到准确、无误，事故性质、原因、教训符合实际，对事故责任者认定和处理实事求是、处分适当，达到惩戒责任人和教育他人的目的。

(八)加强队伍建设，落实好党风廉政建设责任制

要从"思想、作风、业务、廉政"四个方面进一步加强监察队伍的建设，苦练内功，提高素质，全面促进煤矿安全监察工作。

一是继续加强思想建设。每周一上午半天的学习活动要一如既往地坚持。要继续认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，坚定政治信念;及时开展形势教育活动，从讲政治、保稳定、促发展的高度，深刻领会抓好安全监察工作的意义，强化"责任重于泰山"的观念，贯彻落实党的"安全第一，预防为主"的方针。广泛开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动，树立正确的世界观、人生观、价值观，大力倡导"五种精神"，弘扬"四种作风"，进一步提高监察人员的思想政治素质。要继续深入开展"创先争优"活动，树正气，立新风，形成人人向上的良好风气，使监察队伍充满生机和活力。

二是加强作风建设，要充分发扬连续作战、艰苦奋斗的优良传统。

三是加强业务建设，通过专项培训、短期培训、集中学习和自学等形式，进行法律、法规和煤矿安全监察业务学习，同时，要求监察员在工作中要勤于思考，善于总结和发现问题、解决问题。提高监察员的综合业务能力，使每一名监察人员成为多面手。

四是加强廉政建设，确保执法公正。今年要加强党支部的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒的作用。进一步落实党风廉政建设责任制，做到廉政建设三同时：廉政建设与监察工作同时部署、同时落实、同时考核。强化反腐倡廉教育，以典型事例教育大家。要求每一名监察员要认真对照"八个坚持、八个反对"的要求，定期进行自我剖析，时刻提醒自己要谨慎行事，自我约束，做到警钟常鸣。办事处要和每一名监察员签订廉政责任书，抓好处、科级监督;个人互相监督和党风廉政监督员监督的内部监督体系，利用向当地煤矿发放廉政反馈卡、设立举报信箱等形式抓好外部监督，确保廉政建设责任制落到实处。

今年以来，##办事处虽然作了一些工作，取得了一点成效，但与国家局和省局要求还有很大差距，监察执法工作还有不到位之处。在下半年的工作中，我们将认真总结经验，找出不足，为完成全年既定的工作目标而努力奋斗。

第五篇：桥东办事处10年上半年工作总结

2011年上半年工作总结

2011年, 我办事处的安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，市安全监督管理局的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十七大”精神，以全面实施《安全生产法》为主线，坚持“安全第

一、预防为主”的方针，把安全生产工作纳入重要议事日程，切实加强领导，强化责任，层层签订安全生产责任制，严格督促各项措施的贯彻落实。办事处按年初与市人民政府签订的安全生产目标管理责任状的目标和任务，逐项落实，没有丝毫懈怠，确保全办事处安全生产工作走上新的台阶，为全办事处社会经济各项事业创造了一个安定团结的发展环境。现在把半年来的工作总结如下：

1.按市政府和市安监局的要求,根据去年本乡镇的安全形势,总结经验,制定今年的《安全生产责任书》。然后到企业去和法人签定，同时进行安全隐患排查。虽然企业老板的安全意识有了一定的提高，但是在安全生产的设施和设备上的投入还不够，工人们的安全意识也不够，经常看到有没带口罩的砸炭的工人，没带护腕的搬玻璃的工人等等，看到这些情况我们都立刻指出让其立刻改正，并告知企业负责人其危害性，以及可能造成的事故和带来的损失，以达到安全生产的目的。截至到现在，已有32家在产的企业签定了《安全生产责任书》。

2.根据市委市政府要求，搞好地面企业的生产，消除一切事故隐患，提高地面企业的安全生产水平，全面完成上半年的各项工作目标和任务。对本辖区的造纸企业进行全面的摸底排查，是否有营业执照和排污许可证，是否存在有重大的安全隐患，已将统计和检查的情况上报市安委会办公室。

3.抓好六月份安全生产月的工作，在办事处里挂上“以人为本、综合治理、安全发展”的宣传条幅，加大力度对企业安全隐患排查，督促正在整改的企业，以达到安全生产的目的。

4.会费任务

5.做好主汛期隐患排查，重点是河道两边的企业，确保企业安全渡汛。

继续做好主汛期隐患排查，重点是河道两边的企业，确保企业安全渡汛。检查玻璃生产企业中特种作业人员持证上岗情况，确保安全生产。 完成领导交办其他任务

安全生产是事关人民群众生命财产安全，是各级党委、政府工作的重心。在下步工作中，我办事处将动员全社会力量，团结奋斗，齐抓共管，克服困难，坚持“以人为本，安全第一”的方针，确保全年不发生一起安全事故是我们的工作目标，也是上级领导对我们的要求。针对存在的问题，我站将继续深入推进全安全生产隐患排查工作，进一步加强宣传、教育，全面提高对安全生产隐患排查工作重要性认识，增强紧迫感和责任感;进一步系统总结前阶段工作，针对存在的问题和薄弱环节，采取积极措施，继续深入推进隐患排查治理工作，巩固整治效果，逐步实现企业本质安全。

桥东街道办事处

2010-6-24