如何更好地发挥种子检测分中心的作用

2022-09-11

1 种子检测分中心的职责权限

种子检测分中心隶属于农作物检测的附属单位, 经由各地区行政单位批准后成立, 承担农作物种子的研发与检测工作, 具有独立完成检验工作的能力, 执行上级分配的任务[1]。在种子公司进行新品种研发时, 需要将样品移送至种子检测分公司进行化验, 得到审批后, 可进行大批量培育工作。分检中心的证明需要出示相应的法律文书, 具备承担法律责任的能力[2]。当种子存在争议时, 分检中心出具的检测报告可作为司法证据, 所以其具有公正严谨性。除满足日常的检验工作外, 种子检测分公司还会组织农业质量检测技术人员的培训, 完成国家制定的研发任务。对市场中售卖的种子实施不定期抽查, 不合格的产品要上交至执法机构, 保障司法程序的威严性[3]。

2 种子检测分中心运行的应对措施

2.1 对检测分中心实行考核制度

国家对针对农作物检测方面出台了相应法律法规, 作为公正的参考依据。检测中心的工作人员多数由教授学者组成, 种植者缺少法律维权意识, 对种子检测分中心工作内容了解少。工作人员缺少实际操作检测的经验, 理论知识强但应用在实际工作中却存在一定难度。管理部门应制订完善的考核制度, 对从业人员的技能进行审查, 建设一个技术水平一流的团队, 并向社会推广工作单位的服务范围, 带动种植人员通过科学的标准进行种子选购。检测人员需要不断学习先进知识, 并参与新技术的研发, 考核的内容应包括专业技能以及研发成果, 不能局限于理论知识的考察, 要将工作深入到基层, 针对不同地区自然气候特征进行种子的选定。

2.2 完善管理机制, 健全规章制度

种子检测分中心的人力资源组成分为技术人员和管理人员, 在工作内容上还要划分明确, 确保工作人员发挥本职工作的作用。在对单位进行管理时, 要制定一个科学合理的计划, 人力管理部门在人员的调动上要及时, 将各专业人才安排在适合的岗位。制定赏罚制度, 严格打击慵懒不作为的现象, 督促各部门人员尽职尽责, 对于专业知识不过关的检测人员可以进行离岗培训。

2.3 检验员实行资格准入制度

传统的上岗制度是通过农业大学的分配进行人员录用, 为确保种子检测分中心发挥作用, 对上岗制度要进行改革, 打破旧体制下通过档案查阅, 笔试面试流程确定的技术人员。从业人员必须经过国家统一考试并取得相应的资格证书, 正式工作前制定一段实习的时间, 由经验丰富的技术人员带领进行检验工作, 实习过程中表现优异的人员可以获得正式工作的编制。检验人员不但要具备全面的农业知识, 对国家在农业管理方面制定的法律法规也要进行学习, 并且由单位组织统一的审核考试。检验员要具有独立工作的能力, 对已有资格证的技术人员也要考核, 内容包括检验方法, 使用的技术, 解决不同问题的能力等方面。

2.4 提高检验技能, 强化优质服务

2.5 加强干部职工队伍的素质培训, 提高自身建设

管理人员对本职工作要认真负责, 发现违反规定的现象要及时处理, 不能将个人关系代入到工作中。从事管理工作的人员要学习专业知识, 制定出科学合理的规划。为创建“一流的服务、一流的管理、一流的种子质量检验水平”, 必须提高干部职工的理论水平和业务素质, 找准工作定位, 履行好职能。首先对领导干部和科室管理人员的培训, 使之懂得质量体系原理, 掌握检验工作中的质量体系运行程序和结果以及评价质量体系所有的方法和原则;其次, 强化作风建设, 坚持依法、公正、透明, 为种子生产、加工、经营和使用搞好服务, 以保护农业、关爱农民、发展社会主义新农村为己任, 尽职尽责;再次, 对检验人员的工作岗位培训, 做到爱岗敬业、诚实守信、客观公正、廉洁自律, 要切实承担好神圣使命, 提供好优质服务;最后, 采取站内培训和站外培训相结合的形式, 达到合格者持证上岗, 保证检验工作的科学性、有效性和唯一性。

2.6 提高承检能力, 扩大检测范围

一是利用新闻媒体大力宣传本机构的工作职能和服务能力;二是建立种子质量监督抽检制度, 根据种子生产许可证的发放情况和市场检查, 对种子生产、经营单位进行定期和不定期的抽检, 公布抽检结果;三是由省级以上主管部门下达检验任务, 由分中心来承担完成;四是扩大检验范围, 增加检测频次;五是承揽周边地区的检测任务, 并及时分析、评估检测报告, 依法发布检测结果3.7建议政府财政支持, 加大科技投入。近几年, 国家在《种子工程》项目建设上投入了巨资, 在各省市筹建种子检测分中心, 逐步建设成现代化、专业化的检验室, 进一步使种子检验工作达到科学化、准确化的标准要求。但是, 作为种子检验方面的专项经费还是不能满足工作需要, 《农作物种子质量监督抽查管理办法》第三条规定:监督抽查所需费用列入农业行政主管部门的预算, 不得向被抽查企业收取费用。所以, 呼吁地方各级政府切实把种子管理经费列入同级财政预算, 在检验项目上给予一定的扶持, 以便使质检机构准确及时地完成各个时期的监督管理任务和种子质量检验项目, 更好地为农业增产、农民增收、农村稳定做好服务。