依法行政分析论文提纲

论文题目：南方集体林区依法行政与经济转型耦合发展研究

摘要：南方集体林区作为我国传统的三大林区之一,同时作为我国集体林区制度改革推行的试点区域,在全国率先基本完成了集体林权制度改革,在我国森林资源与林业经济发展中具有重要地位。集体林权制度改革基本完成后,南方集体林区经过多年的经济发展,经济社会发生了根本性的变化,同时也面临着许多新的问题,各种新的社会矛盾不断凸显,特别是行政主体与经营主体在追求生态效益与经济效益平衡上的矛盾日渐成为影响南方集体林区林业经济持续发展的重要问题。本文以南方集体林区依法行政与经济转型的耦合发展为研究对象,在依法行政与经济转型的耦合系统中,依法行政子系统与经济转型子系统以政府职能的有效转变为媒介促进要素间的相互影响与相互作用,厘清二者之间的相互作用机理,对于有效辨识南方集体林区行政主体与经营主体之间的利益诉求与内生关系,有效解决行政主体与经营主体之间的矛盾具有重要的现实意义。本文以法经济学理论、依法行政理论、经济转型理论、系统耦合理论以及可持续发展理论为主要理论支撑,借助极差方法、距离协调度模型以及灰色系统理论等方法的综合运用,实现定性与定量方法相结合的研究范式,系统分析了南方集体林区依法行政与经济转型耦合发展的运行机理,关键影响因素与耦合度测量方法等问题。研究的主要内容包括:（1）对涉及本文的研究文献进行全面梳理,对依法行政、经济转型以及二者关系的研究进行了全面阐述;做了相关的理论贮备,分析了法经济学理论、依法行政理论、经济转型理论、系统耦合理论以及可持续发展理论;（2）以南方集体林区10省区典型经济指标特征确定划分标准,将其划分为第一类地区、第二类地区和第三类地区,分别对三个区域的依法行政与经济转型发展的现状进行了深入分析,并结合三区域的实际发展状况分别总结共性问题与个性问题,为论文后续研究奠定现实基础;（3）辨识南方集体林区依法行政与经济转型耦合发展的关键影响因素。在文献分析与专家调查的基础上,构建林区依法行政与经济转型耦合发展的初始影响因子集,运用灰色系统理论构建白化函数,对初始指标集合进行客观筛选,最终共得到7大类46项关键影响因素,作为构建依法行政与经济转型耦合发展评价指标体系的有效依据。（4）对南方集体林区依法行政与经济转型系统的耦合机理进行深入分析。在对南方集体林区依法行政与经济转型系统耦合的目标、功能以及结构等进行深入分析的基础上,分别对南方集体林区依法行政与经济转型系统主分量各序参量之间、主分量与子系统之间以及各子系统之间的耦合机理进行了全面深入的理论分析,为二者耦合发展的评价与耦合度表征奠定基础。（5）构建南方集体林区依法行政与经济转型耦合发展评价指标体系与耦合度评测方法体系。结合研究对象实际特点,在对关键影响因素进行有效整合的基础上,设计了包括行政经济主分量和资源条件子系统、科技创新子系统、社会环境子系统以及市场环境子系统等在内的评价指标体系,其中行政经济主分量主要包括经济环境、产业环境与行政环境影响因素指标,三者的指标要素能够很好地表征南方集体林区依法行政与经济转型耦合发展的具体效应,而关键影响因素中资源条件、科技创新水平、人文与地理环境以及资金与市场环境则分别对应设计为资源条件子系统、科技创新子系统、社会环境子系统和市场环境子系统等要素指标,作为南方集体林区依法行政与经济转型系统的辅助子系统来表征子系统间以及主分量与子系统间的耦合度。结合依法行政与经济转型耦合度测量的实际需要,分别用极差方法、距离协调度模型以及灰色关联度模型构建南方集体林区依法行政与经济转型系统耦合度测量方法体系,其中运用极差方法确定指标与序参量权重系数,运用协调度与灰色关联度模型测量耦合度。（6）以广东省为例对集体林区依法行政与经济转型耦合发展的评价进行了实证研究,以进一步检验前述研究结论,特别是耦合度测量指标体系与耦合度测量方法体系的可行性与可操作性。（7）针对南方集体林区10省区的共性与个性问题,结合实证研究结论,给出适用于南方集体林区依法行政与经济转型耦合发展的保障对策。南方集体林区依法行政与经济转型的耦合发展是一个全新的理论命题,但是二者的耦合具有广泛的现实与理论基础。南方集体林区10省区之间无论是在依法行政还是经济转型发展方面都存在较大差距。林业经济相对发达的省区,表现出法治政府建设相对规范,政府行政效率和依法行政水平较高,直接反映了林区经济转型发展与依法行政存在一定的内生关系。正确处理好依法行政、政府职能转变与经济转型发展之间的关系,是解决南方集体林区林权改革后新生矛盾的有效路径。

关键词：南方集体林区;依法行政;政府职能转变;经济转型;耦合发展

学科专业：林业经济管理

摘要

Abstract

1 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究目的和意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

1.3 国内外研究现状综述

1.3.1 国外研究现状

1.3.2 国内研究现状

1.3.3 国内外研究综合评述

1.4 研究内容与方法

1.4.1 研究内容

1.4.2 研究方法

1.4.3 技术路线

1.5 研究的创新之处

2 理论基础与概念界定

2.1 法经济学理论

2.1.1 法治与经济的关系

2.1.2 法与稀缺资源的有效配置

2.1.3 法律制度与预期行为刺激

2.1.4 法治政府的经济理性

2.2 依法行政理论

2.2.1 依法行政与法治政府的关系

2.2.2 政府职能与权力清单

2.2.3 南方集体林区依法行政的界定

2.3 转型经济学理论

2.3.1 经济转型的基本内涵

2.3.2 中国的经济转型

2.3.3 南方集体林区经济转型的界定

2.4 系统耦合理论

2.4.1 耦合与耦合发展

2.4.2 系统与系统耦合

2.4.3 南方集体林区依法行政与经济转型的耦合

2.5 可持续发展理论

2.5.1 南方集体林区的可持续发展

2.5.2 依法行政与可持续发展

2.5.3 经济转型与可持续发展

2.6 本章小结

3 南方集体林区依法行政与经济转型发展现状与存在问题

3.1 南方集体林区特征区域划分标准

3.2 南方集体林区经济转型发展现状

3.2.1 第一类地区经济转型发展现状

3.2.2 第二类地区经济转型发展现状

3.2.3 第三类地区经济转型发展现状

3.3 南方集体林区经济转型发展存在的问题

3.3.1 共性问题

3.3.2 个性问题

3.4 南方集体林区依法行政现状

3.4.1 第一类地区依法行政现状

3.4.2 第二类地区依法行政现状

3.4.3 第三类地区依法行政现状

3.5 南方集体林区依法行政存在的问题

3.5.1 共性问题

3.5.2 个性问题

3.6 本章小结

4 南方集体林区依法行政与经济转型耦合发展的关键影响因子

4.1 辨识关键影响因子应遵循的原则

4.2 南方集体林区依法行政与经济转型耦合发展的初始因子集

4.3 重要影响因子的确定方法

4.3.1 专家群体问卷调查表的设计及调查

4.3.2 专家群体意见汇集方法

4.3.3 调查结果专家群体意见汇集

4.4 应用灰色系统理论筛选关键影响因子

4.4.1 模型构建与变量说明

4.4.2 模型运算与结果

4.5 依法行政与经济转型耦合发展关键影响因子调查结果分析

4.5.1 实际工作中缺乏依法行政与经济转型共生发展的评价机制

4.5.2 学界缺乏针对依法行政与经济转型内生关系的研究

4.5.3 依法行政与经济转型的耦合具有复杂性和动态性

4.6 本章小结

5 南方集体林区依法行政与经济转型系统的耦合机理

5.1 依法行政与经济转型互动发展的现实基础

5.1.1 我国宏观决策层面的思想转变与法治实践

5.1.2 世界典型国家经济改革与法治实践的经验例证

5.1.3 国内外学界的理论共识

5.1.4 耦合理论与技术在社会科学领域的多元化发展与运用

5.2 依法行政与经济转型系统耦合的理论基础

5.2.1 依法行政与经济转型耦合系统的耗散结构特性

5.2.2 依法行政与经济转型耦合系统的协同特性

5.2.3 依法行政与经济转型耦合系统的系统动力学特性

5.3 南方集体林区依法行政与经济转型系统耦合设计

5.3.1 系统耦合的目标

5.3.2 系统耦合的原则

5.3.3 系统耦合的结构

5.3.4 系统耦合的功能

5.3.5 系统的耦合效应

5.4 南方集体林区依法行政与经济转型耦合系统的框架

5.4.1 行政经济主分量

5.4.2 资源条件子系统

5.4.3 科技创新子系统

5.4.4 社会环境子系统

5.4.5 市场环境子系统

5.4.6 系统总体框架

5.5 行政经济主分量各序参量间的耦合机理

5.5.1 经济发展状况与依法行政状况的耦合

5.5.2 经济发展状况与产业发展状况的耦合

5.5.3 产业发展状况与依法行政状况的耦合

5.5.4 行政经济主分量各序参量的总体耦合

5.6 行政经济主分量与子系统间的耦合机理

5.6.1 行政经济主分量与资源条件子系统的耦合

5.6.2 行政经济主分量与科技创新子系统的耦合

5.6.3 行政经济主分量与社会环境子系统的耦合

5.6.4 行政经济主分量与市场环境子系统的耦合

5.6.5 行政经济主分量与子系统间的总体耦合

5.7 子系统间的耦合机理

5.7.1 资源条件子系统与科技创新子系统间的耦合

5.7.2 资源条件子系统与社会环境子系统间的耦合

5.7.3 资源条件子系统与市场环境子系统间的耦合

5.7.4 科技创新子系统与社会环境子系统间的耦合

5.7.5 科技创新子系统与市场环境子系统间的耦合

5.7.6 市场环境子系统与社会环境子系统间的耦合

5.7.7 子系统间的总体耦合

5.8 本章小结

6 南方集体林区依法行政与经济转型耦合发展评价指标体系构建

6.1 指标体系构建的原则与思路

6.1.1 指标体系构建的基本原则

6.1.2 指标体系构建的基本思路

6.2 依法行政与经济转型系统行政经济主分量指标

6.2.1 经济发展状况

6.2.2 依法行政状况

6.2.3 产业发展状况

6.3 依法行政与经济转型系统资源条件子系统指标

6.3.1 森林资源分布状况

6.3.2 森林生产力

6.3.3 林业资源再利用

6.4 依法行政与经济转型系统科技创新子系统指标

6.5 依法行政与经济转型系统社会环境子系统指标

6.5.1 示范促进培训与推广

6.5.2 林区居民整体素质

6.5.3 林区民俗特色文化

6.5.4 林区特色旅游资源

6.5.5 林区物流基础设施建设

6.6 依法行政与经济转型系统市场环境子系统指标

6.6.1 金融机构林业授信

6.6.2 林业产品市场竞争力

6.7 本章小结

7 南方集体林区依法行政与经济转型系统耦合度测量

7.1 南方集体林区依法行政与经济转型系统耦合度分析

7.1.1 南方集体林区依法行政与经济转型系统耦合度界定

7.1.2 南方集体林区依法行政与经济转型系统的耦合函数

7.1.3 南方集体林区依法行政与经济转型系统的耦合标准分析

7.2 南方集体林区依法行政与经济转型系统耦合测度模型的构建

7.2.1 灰色关联度分析方法

7.2.2 灰色关联度耦合模型

7.3 南方集体林区依法行政与经济转型系统耦合度测量方法

7.3.1 确定耦合系统分析序列

7.3.2 耦合系数数据的无量钢化处理

7.3.3 确立各子系统间的关联系数

7.3.4 计算系数间的耦合关联度

7.3.5 计算子系统间的耦合关联度

7.3.6 计算系数整体耦合关联度

7.4 本章小结

8 南方集体林区依法行政与经济转型耦合发展的实证研究—一以广东省为例

8.1 广东省林区依法行政与经济转型系统耦合度计算

8.1.1 行政经济主分量指标

8.1.2 资源条件子系统指标

8.1.3 科技创新子系统指标

8.1.4 社会环境子系统指标

8.1.5 市场环境子系统指标

8.1.6 广东省林区依法行政与经济转型系统耦合评价指标体系

8.2 广东省林区依法行政与经济转型系统耦合度测量

8.2.1 行政经济主分量序参量及其要素间耦合度

8.2.2 行政经济主分量与子系统间耦合度

8.2.3 各子系统间的耦合度

8.3 广东省林区依法行政与经济转型系统耦合结果分析

8.3.1 行政经济主分量各序参量间的耦合分析

8.3.2 行政经济主分量与各子系统间耦合分析

8.3.3 各子系统间的耦合分析

8.4 本章小结

9 南方集体林区依法行政与经济转型耦合发展的保障对策

9.1 依法行政保障对策

9.1.1 建立行政人员法治思维意识长期培育和有限录用制度

9.1.2 健全并严格落实责任追究倒查与责任终身追究制度

9.1.3 建立和完善全方位与多渠道的权力监督制约制度

9.1.4 建立健全林区依法行政的激励诱导制度

9.2 经济转型发展的保障对策

9.2.1 持续推进动态产业优化

9.2.2 加强完善生态抚育制度

9.2.3 强化科教兴林互促发展

9.2.4 加快完善社会服务保障制度

9.3 依法行政与经济转型耦合发展的保障对策

9.3.1 合理制定与严格执行生态效益补偿制度

9.3.2 鼓励与推动林业生产经营创新

9.3.3 加快建立林业金融支撑保障制度

9.3.4 加快建立林业风险保障制度

9.4 本章小结

结论

参考文献

致谢

博士学位论文修改情况确认表