邵东目前最大的黑社会

第一篇：邵东目前最大的黑社会

对目前存在的社会问题的看法

改革开放30多年来，无疑推动了当代中国发生了很大的变化。生产力提高，经济发展，文化繁荣，综合国力增强，人民群众的物质文化生活水平得到了较大改善。然而，在取得巨大成就的同时，我们不得不承认，中国目前存在的社会问题也在随之加剧。

一、老龄化问题严重

来自民政部社会福利和慈善事业促进司的最新统计显示，截至目前，全国老年人口有1.62亿，占总人口的12.79%。从今年开始我国老龄化进入快速发展阶段，老年人口将年均增加800万人至900万人。预计到2020年，我国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17%。到2050年进入重度老龄化阶段，届时我国老年人口将达到4.37亿，约占总人口30%以上，也就是说，三四个人中就有1位老人。

老龄化社会趋势的加强已经引发了一系列的社会问题。

从事相关研究的学者任季萍告诉记者，我国人口老龄化形势比较严峻，老年人口规模较大，人口老龄化增速较快，此外还存在着“未富先老”、“空巢老人”等现象。因此，人口老龄化在养老保障、医疗保障、养老服务等方面向我们提出了挑战：

首先是养老保障的压力大。据权威部门统计，1998年在职职工与退休人员的供养比是13：1，而到2003年，这个比例已经变成3：1。预计到2020年领取养老金的退休者将超过1亿人，供养比例将达到2.5：1。

其次是医疗保障压力大。老年群体是医疗卫生资源的重要消费对象。卫生部曾经有过统计，60岁以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3倍，伤残率是全部人口伤残率的3.6倍，老年人消耗的卫生资源是全部人口平均消耗卫生资源的1倍。在我国卫生医疗事业发展较经济发展相对滞后的状况下，老年人看病难、看不起病的问题比较突出。

另一个问题是养老服务市场供给缺口大。全国几次较大规模调查的数据表明，我国约有3250万老年人需要不同形式的长期护理。相关调查还表明，我国老龄人入住养老机构的需求正逐步提高。但是目前专为老年人提供服务的设施严重不足，服务项目和服务内容不全，服务人员的素质参差不齐，老龄服务的数量和质量都远远不能满足市场需要，是“短线”之中的“短线”。仅以养老床位测算，按照国际通行的5%老年人需要进入机构养老标准，我国至少需要800多万张床位，而现在只有约250万张，缺口达550多万张。

二、中国的教育存在很多问题

目前中国的学校教育存在很多问题，最主要的问题就是中国学校教育没有把学校与社会真正区分开来，很多时候，学校教育中的一些教育思想被认为是学校与社会是相同的，在学校里是成绩好的学生，将来走进社会也一定是人才，这一点虽然已经被很多教育学家所批驳，因为学校与社会是不容的，学校有自己的规矩而社会也有自己的规矩，学校里的那些评价一个人的观点是不能用在社会上的，著名的微软集团的总裁比尔，盖茨先生就曾说，学校不是社会，社会也会是学校，因此你在学校里学到的做人的原则与评价人的观点都不能拿到社会上的，即使一个在学校里成绩十分优秀的学生真正走进社会的时候，也是需要重新审视自己，给自己一个正确的定位的，因为社会不同于学校，在学校里存在着很多思想都是不能用在社会上的，目前中国的学校教育没有明确的把这种思想传授给学生，社会与学校是截然不同的两种环境，很多时候，学校教育只是含糊的把学校教育所传授给学生的思想说成是立足社会的思想，这一点是完全错误的，如果你用在学校里学到的思想观念来看待社会的话，你注定要失败的。

中国教育目前存在的主要问题除了没有把社会与学校正确区分之外，还存在着学校教育对道德教育的缺失，现在很多中国学校都在追求分数，因为一个学校的升学百分比影响着学校的形象，升学百分比高的话，对学校无形就是一个宣传，可以招收更多的学生，而升学百分比低的话，就意味这个学校的教学质量不好，就会失去学生，所以分数目前位置依然是制约着学校教育思想的一个主要因素，很多学校不敢在教育方针政策上进行大胆阔斧的改革就是害怕一旦改革就会影响学校的整体成绩，因此素质教育模式无法普及的原因就正是这样一个因素，我上学的时候，我们的班主任就坦白的说：“不是学校不想实行素质教育，而是分数依然是升学的唯一标准，一旦素质教育普及了，学生的成绩降低了，那学校会失去形象，老师也会丢掉工作，因此素质教育无法普及，因为分数关系到学校的生死存亡，可见这不是一个简单的问题”，所以目前中国的学校教育缺乏改革的意识也是有很深的社会根源的，如果国家的升学政策不是以分数为唯一标准的话，我想素质教育是可以普及的，现在好的现象是，一些升学考试已经把素质教育中的某些方面加了进去，这样的话，就从某种意义上促进了素质教育在中国的普及速度。

三、贪污腐败现象愈演愈烈

毫无疑问，中国近年来出现了腐败越打击越多的怪现象。腐败总是与权力紧密相连的，有权力的地方就有可能伴随着贪污。制度只是更好的防范，而把贪污腐败无法根除的罪责完全归于制度建设不健全，监督防范不力，却有失公允了。毕竟，客观世界较之主观世界更容易改造。有人说：权力和腐败是一对孪生兄弟。当人获得一定权力时，要克制自己的私欲很难，所以有人说：私欲的满足要有一定底线，不能打破权利赋予你的平衡，一定的权利对应一定的底线，凡是超越这条底线的，将必然受到惩罚。这种理论虽然有一定道理，但权利背后应该是责任，而非私欲的满足与享受。

贪污腐败无论归因如何，其现象的发生都有迹可循。胆大妄为的官员会直接从有关公款中截留，当然了，此类人物要么手眼通天、后台强大，要么等于“自绝于人民”，所以，此种人物并不多。另有一类，“面情软，不会拒绝别人”，主动的收受贿赂，并且按照行贿者的要求处理相关业务。据说，这类人占腐败官员的多数，都是些身不由己的悲哀角色，是社会利益关系的牺牲品。还有一类，当官就是为了得到好处，嘴里说着“千里作官，为了吃穿”的灰色论调，手拿公众的权力主动“寻租”，找茬子、栽秧子、使绊子———人为设置障碍，主要目的就是专门“发现问题”，然后召见相关人员，威逼利诱、恐吓讹诈，目的就是得到好处，然后为你“摆平”麻烦。至于买官卖官，就更不用说了，其目的就是为“索贿”。

然而，造成贪污受贿腐败的最根本的原因并不是权力的大小，也不是贪官们的贪欲，而是因为没有有效的监督制约机制，没有有效监督的权力必然产生腐败，这应该是人类社会普遍认同的客观规律。当前找寻更有效的监督制约机制，将贪污腐败现象发现在行为人实施贪污腐败行为的起始之初，应是当务之急。

四、失业群体遍及全国

就业是民生之本。中国是世界上人口数量最多的国家，实现充分就业的压力极大。农民工失业首当其冲。几个月当中，仅广东一省就有几百万农民工失业返乡。而在农村居民家庭人均纯收入当中，工资性收入所占比例越来越高，农民工的大量失业，必然会对全国农村居民家庭人均收入的总体情况产生明显的影响。

另一个是大学毕业生就业难问题突出。同改革开放前以及改革开放初很不相同的是，如今未能就业的大学毕业生在学期间往往投入了大量的经济成本，许多大学毕业生的家长往往是倾其大部分收入供子女上大学，所以，这些人一旦失业，那么就很有可能对社会产生不满情绪。

其他的一些社会问题，如高房价，看病难、看病贵，生态环境恶化，社会风气越来越差，这些都是由经济基础决定的。正如马克思主义所指出的，经济基础是一切社会关系中最基本的关系。因此，只要实行以公有制经济为社会基础，这些问题都能得到缓解。改革开放以前的事实就证明了这一点;反之，实行私有化，走资本主义道路，这些社会问题就一定会反复不断地出现，而且会愈演愈烈，这是不以人们意志为转移的必然。

我相信中国社会正处于一个逐渐理性的关键点，正在变得更宽容、开放、务实，各种矛盾和议论都会有的，美国不是也有校园枪击和金融危机吗?坚定不移的走小平同志早就规划好的大市场、小政府，多讲法制建设、少搞行政干预，大力提倡公民意识、不搞意识形态政治运动的既定方针。万万不可因发展中出了点事情就乱了方寸，让三十年的改革开放成果毁于一旦。

第二篇：目前社会各界对高速铁路关注的焦点

目前社会各界对高速铁路关注的焦点，已经从 技术方面转移到经济性与可持续发展方面。为分析 发展高速铁路是否具有经济性，本文基于运输需求， 结合发展高速铁路的成本与效益，对发展高速铁路 的经济性前提条件进行分析，进而构建衡量高铁发 展经济性与合理性的理论与方法。

二、运输需求分析

发展高速铁路的最终目的是满足旅客运输需 求，而不同类型的旅客运输需求对高速铁路的依赖 程度不同，因此对旅客运输需求进行细分是分析高 速铁路经济性问题的前提与基础。

(一)旅客运输需求的细分

根据选择高速铁路出行旅客的出行目的与时间 分布规律不同，旅客运输需求主要包含公务与商务 旅客运输需求、旅游与探亲旅客运输需求、务工与学 生旅客运输需求。

(1>平稳的公务与商务流

根据铁道部组织的随机调查，乘坐高速铁路出 行的旅客60 %一 70%具有大专及以上文化程度，这 说明乘坐高速铁路出行的主体是公务与商务人士。 公务与商务旅客出行的典型特征是不受季节性影

响，在一年内基本处于平稳状态，没有明显的波峰与 波谷之分(见图1)，这能满足高速铁路的高度组织 化运营模式，并且出行费用对该类型旅客出行制约 性较弱。但是随着网络以及通信技术的发展，越来 越多的政治协商、商务合作、商务谈判可以实现电子 化、视频化，公务与商务出行必要性越来越弱，这导 致公务与商务客流从长期来看增长势头并不强劲。

(2)季节性强的旅游、探亲、务工和学生流

选择高速铁路出行的另一群体主要包含旅游客 流、探亲客流、务工客流、学生客流，这一出行群体的 典型出行特征是具有非常强的季节性，具有明显的 波峰与波谷之分(见图2)，并且出行费用对该类型 旅客出行的制约性较强。比如旅游和探亲客流的出 行主要集中在清明、五

一、中秋、国庆、春节等假期之 内，务工客流的出行主要集中在春节期间、学生客流 的出行主要集中在暑假与春节假期之内，因此在这 些假期之内出行需求非常旺盛，而在其他时间的出 行需求则十分萧条。这导致高铁在上述假期之内无 法提供足够的运力满足上述需求，而在其他时间段 内运力闲置现象严重。随着经济发展，居民收入水 平的提供，这一群体的出行需求会不断增加。

四、高速铁路的效益分析

由于效益分析是高速铁路经济性分析的必要条 件之一，基于对资金时间价值的考虑，本文所提出的 高铁效益均为以高铁运营起始点为衡量基点的效益 现值。高速铁路的建设与运营将产生巨大的经济效 益，主要体现在三个方面:一是高铁建设期内，其对 原材料、设施设备、人工等方面的需求，极大地促进 相关产业的发展和劳动力就业;二是高铁运营期内， 其因提供运输服务、通行服务等方面的服务，可获得 经济效益;三是高铁运营期内，因其能提供高效的运 输服务，很大程度上节约旅客的旅行时间，从而减少 旅客的时间价值损失。由于本文侧重于高速铁路市 场生命力的探讨，因此重点分析高速铁路运营期间， 提供运输服务与通行服务获得的经济效益，以及由 于提供高效的运输服务而产生的时间价值节约，根 据这两方面效益的特性不同，将其分为直接效益与 间接效益。

(一)直接效益(DR)

高铁的直接效益即经济效益，是指高铁提供运 输、通行以及其他方面服务所获得的效益，表现为高 铁公司的实际财务收入。高铁的直接效益中，提供 运输服务方面的效益是其主要组成部分，提供通行 服务以及其他服务所得效益比例较小，所以本文主 要对提供运输服务所得效益(即售票收入)进行分 析。为衡量高速铁路的直接效益，本文假设高速铁 路按其最大通行能力进行运力配置，在此条件下，可 以根据不同的票价与运量(包含已经完成的运量与 预测将要完成的运量)测算高铁提供运输服务所得 收入水平，并转化到本文所规定的时间基点测算现 值总和，即得高铁的直接效益。

(二)间接效益(IDR)

高铁的间接效益是指由于高铁开通而节约的旅 客时间价值。可大幅节约旅客的时间价值是铁道部 一直强调的发展高速铁路的重要原因之一，有人预 测，高铁80%的间接效益体现在旅客时间价值的节 约。旅客时间价值可从两个方面分析，一是由于高 铁的开通节约旅客的旅行时间，二是旅客的单位时 间价值。高速铁路的开通可以很大程度上节约旅客 的时间，这可以从现有部分开通高铁的通道内高铁 与特快列车的运行时间对比中得出。(见表1)

旅客的单位时间价值是指旅客单位时间的价 值衡量，具体化为单位时间的资金衡量。对旅客单 位时间价值的分析需要结合运输需求类别，因为不 同类别的旅客，其时间价值的差异性较大Clod，一般 而言，公务与商务旅客的时间价值较高，旅游、探亲、 务工、学生等类型旅客的时间价值较低。公务与商 务旅客单位时间价值可以借助商务旅客的单位时间 收入进行衡量，且公务与商务客流是高速铁路运输 需求的主体，根据铁道部的随机调查，选择高铁出行 的运输需求中60%- 70%是公务与商务旅客。旅

游、探亲、务工、学生等类型旅客出行一般不涉及到 经济活动(如谈判、采购、销售等)，所以这些类型的 旅客出行时间价值，主要体现为旅客的感受或效用， 价值较小，同时这些类型旅客在高速铁路的运输需 求中所占比重较低，并且主要是体验型客流，由此可 得，高铁对旅客时间价值节约的贡献主要体现在节 约公务与商务旅客的时间价值上。因此，本文在衡 量高速铁路的间接效益时，主要考虑由于高铁的开 通所实现的公务与商务旅客时间价值的节约。

三、高速铁路的成本分析

运输需求分析是高速铁路经济性分析的前提， 高速铁路的成本与效益分析是经济性分析的必要条 件。高速铁路建设与运营涉及到诸多成本，按成本 的结构与性质不同，以及成本是否随运输量变化而 变化，可将其分为固定成本与变动成本，并分别对其 进行分析。由于高铁的建设与运营横跨一定的时间 区间，对成本与效益进行分析时需要考虑资金的时 间价值[8 - 9]，为简化分析，本文将高铁运营的起始点 作为衡量基点，所有的成本与效益都转化到该点进 行对比。

(一)固定成本(FC)

高速铁路建设与运营的固定成本是指在一定时 期和一定运输量范围内，不受运输量增减变动影响 而保持不变的成本，交通基础设施投资具有典型的 资产专用性特征，一旦投入就很难用作他用，因此固 定成本的投入具有沉淀性，具体到高速铁路，建设运 营期内所涉及的固定成本包含建设前期准备成本、 施工建设成本、运输工具占用资源成本等。

前期准备成本是指从高速铁路项目开始规划一 直到该项目动工建设之间所发生的成本，如工程可 行性研究成本、勘察设计成本、科学试验成本等。前 期准备成本相对于整个工程项目期而言时间较短， 数量较小，且常发生在准备期结束与开工建设交替 点，所以其属于固定成本的附加内容。施工建设成 本是指从高铁项目施工开始一直到交工验收为止所 发生的成本，如建设安装成本、材料成本、设施设备 成本等，一般建设成本与路段通行能力密切相关。 由于施工建设横跨一定的时间区间，并且是分期发 生，所以为简化分析，假设所有的费用均在期末发 生，并且均在考虑时间价值的基础上转化到规定的 时间基点。施工建设成本是高速铁路固定成本的主 体部分。运输工具占用资源成本是指购买高速铁路 运输工具占用资源的机会成本，运输工具成本是高 速铁路固定成本的重要组成部分。

(二)变动成本(VC)

变动成本是指随着基础设施使用程度以及运输 量变化而不断发生变化的成本支出。高铁运营中涉 及的变动成本主要有:基础设施的运营维护成本、运 输工具的运行成本、保障体系成本等。这三部分成 本构成高速铁路变动成本的主体。

基础设施的运营维护成本是指项目建设完成后 投入正式运营所发生的成本。一般包含管理成本、 基本维持成本、因使用而产生的成本等。运输工具 的运行成本是指运输工具为完成运输对象位移而消 耗的各种资源所产生的成本。该项成本与路段通行 能力以及投入的运输工具数量有关，本文假设按照 最大通行能力配置运输工具。保障体系成本是指为 保障运输工具正常运行而设置相应的设施、设备、管 理机构、管理人员等发生的成本。保障体系涉及的 内容很多，为简化研究，本文采用综合分析方法，只 考虑直接相关的保障体系。

(二)盈亏平衡分析

高铁的盈亏平衡也就是高铁的经济平衡，是指 发展高铁的过程中产生的成本均能在运营中，通过 提供运输服务而获得补偿，并获取相应的利润。高 铁的经济平衡是高铁具有市场生命力以及实现可持 续发展的前提条件。而目前我国高铁在运营过程中 不断传出噩耗，充分说明在发展高铁时忽视了经济 均衡的重要性。有前述分析可知，要实现高铁的经 济均衡需要充分把握高铁的需求。因此基于高铁的 需求特征，结合高铁成本与效益分析，对高铁的经济 平衡点处的需求量进行探讨。由于高铁的经济平衡 点的需求量主要取决于成本与效益，且本文提出的 成本与效益均为转化到时间基点的成本与效益的现 值。高速铁路盈亏平衡分析的计量模型如下:

TR=TC(1) 其中: TR=DR+IDR=PxQ*+TVxQ* x(3 TC=FC+VC

P=8 x Pf,.+(1一。)x P .,. 因此可推出:

Q*=(FC+VC)/(P+TV x (3)

(2)

其中:TR为高铁在运营期总收益的现值;TC为 高铁建设与运营期间总成本的现值;DR为高铁直 接收益的现值;IDR为高铁间接收益的现值;FC为 高铁固定成本的现值;VC为高铁变动成本的现值; TV为商务旅客的平均单位时间价值;P、为高铁一等 座的价格;P为高铁二等座的价格;;P为高铁的平均 价格;Q‘为高铁运营期内盈亏平衡时的旅客运输需 求量总和;;e为一等座价格对平均价格的影响系数; p为公务与商务型旅客占总旅客数量的比例系数。

由式((2)可得，高铁盈亏平衡运量总和(Q*)主 要受固定成本(FC)、变动成本(VC)、高铁平均价格 } P)、商务旅客的平均单位时间价值(TV)、以及公 务与商务型旅客占旅客总量的比重((3 )等因素共同 决定。其中FC与VC的值越大，Q‘的值越大;P,TV 和p的值越大，Q‘的值越小。

我国高铁运营出现经济不平衡的重要原因是高 铁的盈亏平衡运量过大，而受到各方面因素的影响， 现有的需求水平还远达不到盈亏平衡运量水平。解 决这种经济失衡的方法是结合现实需求的特征，通 过分析盈亏平衡运量的影响因素及其对现实需求的 影响，进而实现双方的动态调整，最终达到供需的经 济均衡。依据高铁的盈亏平衡运量计算式，其分子 为固定成本与变动成本，其中固定成本是主要构成 部分，因为我国高铁的建设成本非常高，每公里平均 为1.5 -2亿元，同时车辆购置成本也非常高，其是 影响盈亏平衡的重要因素，并且运输方式固定成本 的投入具有沉淀性，一旦投入就很难再用作他

用uu，所以，在现有的技术条件下，通过改变固定成 本来改变盈亏平衡运量不具有可行性，而与固定成 本相比，高铁的变动成本规模很小(见图6)，其对盈 亏平衡运量的影响较小，通过改变变动成本降低盈 亏平衡运量不具有实践意义。

高铁盈亏平衡计算式的分母主要包含平均价

格、平均单位时间价值、公务与商务型旅客占总旅客 数量的比重三个因素。通过平均价格的调整可以影 响盈亏平衡运量以及选择高铁出行的需求水平，但 两个作用力的方向相反。价格提高可降低盈亏平衡 运量，但是同时也使得选择高铁出行的需求水平下 降，反之也成立。根据铁道部对高铁的定位，其是提 供高品质运输服务的方式，其价格与服务水平相对 应，铁道部也着力想通过高价格降低盈亏平衡运量。 而高铁高昂的运价已经引起社会的广泛关注，从现 有部分开通高铁的运输通道内，高铁运价与特快列 车运价对比可知，高铁票价是特快列车票价的3一5 倍(见表2)。同时伴随着高铁的开通，为提高货运 能力，同一通道内会减开或停开部分普通列车，这使 人们“被高铁”现象严重，因为人们出行可选择方式 范围不但没有增加反而减少，甚至必须选择高铁，因 此通过提高运价来降低盈亏平衡运量的空间不大。 为提高高铁的使用效率和盈利能力，有人提出在不 同的时间段采用差异化票价，其实这种思考忽略了 一个重要条件:人们的出行严格受到时间约束和空 间约束，因此试图通过差异化票价来提高高铁盈利 能力的做法是徒劳的。

关于单位时间价值对盈亏平衡运量的影响，在 其他因素保持不变的条件下，单位时间价值越大则 盈亏平衡运量越小。根据前述分析，我国公务与商 务型旅客的平均时间价值不是特别高，可以按旅客 单位时间的收入进行衡量，这可以从我国在需求高 峰期间高铁并未出现“一票难求”的现象得到旁证， 因为在无法选择其他运输方式出行时，旅客并未因 时间价值损失而选择高铁出行。同一类型旅客在不 同的时间段，其时间价值也不同，如工作时间的时间 价值较高，而休息时间的时间价值较低;白天时间价 值高，晚上的时间价值低等。如果出行并非当日往 返，旅客更愿意选择“夕发朝至”的特快列车，因为 该选择并未损失太多时间价值，反而可以节约住宿 费用。当某种类型旅客的时间价值特别大时，其会 选择专用方式出行，如党和国家领导人、省部级干 部、大型企业集团的老总、演艺明星等重要人物的出 行，一般会选择专机、专列、专车等，因为其时间价值 非常高，选择高铁出行并不能弥补其时间价值损失， 这也从侧面说明上述专用运输方式存在的经济性与 合理性。针对公务与商务型旅客占所有旅客数量的 比重，根据铁道部的调查，在一小时交通圈时间范围 内，该比重一般保持在60%一70 %，且较为稳定，但 随着交通圈时间范围的扩大，该比重会快速上升，当 达到四小时交通圈时，该比重会高于90 % o

第三篇：中国当前面临的最大社会问题

应该说，毒奶粉事件发生之后，在网络上形成了普遍的社会舆论，为政府根治这一问题，提供了很好的社会氛围和群众基础，而政府有关部门也确实做了不少工作。但是，为什么毒奶粉问题会久拖未决，而不法分子为何仍为非作歹，利令智昏，置人民生命于惘然而不顾，继续不法勾当，危害民众，尤其是无辜儿童的生命健康。造成这种情况的原因何在呢?我认为，根本原因在于政府软弱无能，社会管控能力下降所致。

不仅仅在毒奶粉问题上，而且在更多的社会问题上，都表现了政府的这一软肋。让我们回过头来看一看，近年来，涉及到社会的民生问题，如看病难，大学高学费问题，住房问题，有哪一个问题得到了根本解决的，几乎没有。尤其是房价问题，经过近两年的整治，反而比整治前更加混乱，一些房地产商更是有恃无恐，公开和政府叫板。在海南，甚至出现恶性炒房现象，有的楼盘房价竟然日涨几千甚至上万元㎡。试问，这是在政府管控机制健全之下，可能发生的情况么?只能说明，政府的管控可有可无，甚至失控，才可能出现这种情况。

由于政府软弱，更多的民生问题没有得到解决，最后的结果是让民众为政府的过错买单。作为历年来社会热点的官员贪腐问题，至今也没有一点好转，反而变本加厉，更加积重难返，这是有目共睹的事实。直到现在，政府对于官员的贪腐行为，只能是治标不治本，就连治标，也只能凭着一些偶发的事件发生，才可能发现官员的腐败问题。而在防范机制上的措施，几乎一无所为，基本上是听之任之。

在环保问题上，也是如此。不少地方政府环保执法相当软弱无力，以至于污染肆虐，百姓遭殃。根据法律规定，地方各级人民政府对本地区的环境质量负总质，实际上经常是不仅不负责，而且为了眼前利益，在使着法子糟蹋环境。所以，环保问题，涉及到政府领导的政绩观，也有群众的意识问题，以及企业谋利的良知问题，这些问题的产生，归根到底都是，因为政府的教育管控不到位所致。

政府管控的软弱无能，几乎表现在社会领域各个方面。谁都知道，中国的股市也是投机商兴风作浪的宝地，几乎是政府管控的真空;对教育的管理，也处在一种无作为，或少作为的状态;本来中国的体育事业的发展，举国体制创造出来的辉煌，是近年来中国政府和民众引以为傲的。但是，随着体育界不断爆出丑闻，先是游泳队出现奖金门事件，接着是足球界爆出愈演愈烈的赌球风波，中国体育界的形象，已经被糟蹋的狼藉不堪，面目全非。

究其原因，无一不是因为政府管理不到位，管控措施不力造成的。还有人指出，在外交上，也显现了中国政府的软弱无能。无论在台湾问题上，还是中日领土争端，或者南海问题，藏-独、疆-独问题上，都无不打上政府处置软弱无能的烙印。从中国历史看，民族的沦亡，都是因为政府的软弱无能造成的，宋朝是这样，明朝是这样，而清朝也是这样。以我们现在的国力，不应该如此软弱，该出手时就出手，在维护民族尊严及国家安全上，不能有半点含糊。

关于造成中国政府软弱无能的原因，有主观的，也有客观的，但归根到底是主观的。虽然中国正处在历史发展的转型时期，政府的管控机能有先天不足之虞，这是客观存在的事实。但是，关键的原因，就在于现在的政府本身。具体的原因这里就不一一列举，只想指出一点，那就是腐败的政府，必定是无能的政府。腐败是根本，其他原因几乎都是由于腐败派生出来的。比如比比皆是的执法不严，有法不依，执法无果等等，其根子就在于官员腐败。

可怕的是，政府这种软弱无能不是局部的，而是整体的，而且还是机能性缺陷所致。记得西藏平暴之后，一位自治区高级官员说过，执行力就是政府的生命力。没有执行力、执行力差的政府就是软弱涣散、难有作为的政府。应该承认，这些话是说到点子上的。说明政府不是没有一点自知之明，只是无法改变现状而已。

所以，现在的问题是，如何让政府硬起来，树立或者重建政府在人民群众中的形象，这并不是一蹴而就的事情。要做到这一点，便将损害既得利益集团的利益，几乎是社会关系和利益的大洗牌，谈何容易，而天又将降大任与谁们来完成呢?

第四篇：三下乡社会实践心得：最大的敌人是自己

当重新漫步在亲切美丽的校园，当曲折的山路、紧张的交流和泉涌般的汗水都变成美好的回忆，当一切归于平静，回首向来萧瑟，我最大的体会是：对于青年大学生来说，最大的敌人是自己。

这是一次“三下乡”暑期社会实践，我们的实践团是一个五位男生两位女生组成的队伍。

8天的时间，刚刚结束大一生活的我们怀着一股热情，从学校到宁乡县，从县城到乡村，从政府、企业到农村，带着一包资料努力去完成“探索新农村农业经济产业链发展模式构建”的社会调查。在付出了辛劳之后，载着自己的思考、建议和一生难忘的经历归来。

还记得出行前的疑虑和不安，记得面对数十位班车司机揽客时的惊讶与无奈，记得第一天出行队员迷失时的手足无措，记得寻找旅馆时的重重担忧，记得迈入陌生的县政府联系县领导时的忐忑……

我们并不怯懦，但社会这部书我们还需要慢慢来读懂。对于专业知识和学习能力，我们有足够的自信。可是当我们怀揣着理性的知识去叩响社会实践的大门，还是会遇到许多意想不到的问题，即便是我们做过准备。

实践开始的时候，我们有许多迷茫：“探索新农村农业经济产业链发展模式构建”，听起来简单，实际调研却该如何下手?区区几个大一学生，要试图去解决一个全国存在的大问题，怎样找到突破口?调查过程中，要与县政府、镇政府的官员频繁接触，能顺利得到想要的支持和帮助吗?企业本身与我们并无联系，走访他们会不会“吃闭门羹”?近四十度的高温，我们要走到偏僻、分散的村落向农户了解实际情况，我们能不能坚持下来?……

但是当我们以一个团体真正走到实践中去，发挥集体的智慧去寻找一个个问题的答案时，我们最后发现，其实每一个问题都有解决办法：调研主题过于宽泛，我们可以选取宁乡县享有称誉的生猪产业为代表具体分析;对于宁乡新农村经济产业链的构建，我们只需要从大学生的角度抓住几个亮点提出自己的意见;要得到政府的支持，我们需要找准方法、表明我们的目的;与企业交流，可以借助当地政府的联系和团队的优势获取机会;深入村庄走访，做好充足准备，互相帮助坚持到底也可以完成……

走过再回想，其实一次三下乡实践，考验的不仅仅是我们的知识和体魄，更重要的，是考验我们的精神，考验我们有没有精打细算的周密，有没有临危不惧的冷静，有没有坚持到底的决心，有没有随机应变的果敢……

这一段特殊的经历，给我最深的体会是：作为当代大学生，作为风华正茂的青年，我们最缺乏的，不是理论知识，也不是具体的方法，而是“敢为天下先”的豪情，是不畏困难、挑战自我的勇气。大学生要积极走出去，开阔自己的视野，在实践中完善自己的知识、提高自己的能力，才能更加优秀。

想起我曾一度痴迷金庸的武侠小说，看得多了也发现同样的道理：那些真正无敌的顶尖大侠，不是那些能够打败天下人的高手，而是最终战胜自己的人。

一路走过，虽然是“天之骄子”变成了“天之焦子”却终有收获。

真想再回去走一回山路，喝一口山泉……

第五篇：医院社会效益和经济效益的最大化及其改革

医院卫生经济管理工作坚持以总部《军队医院会计核算管理办法》为依据，以创建为部队服务先进医院为目标，为实现医院经济建设跨越式发展，积极深化改革，取得了较好的成绩。2004年医疗收人同比增长28.4%，成本率下降了7.2个百分点;物资采购节省率达12.6%，实现了医院社会效益和经济效益最大化的目标。

办理了帐目移交手续。按总部要求预算帐户和预算外帐户合并，撤消了其它6个帐号。只保留医院财务一个帐号，英语论文开题报告医院所有经费全部从此帐户反映，实现资金集中管理，缓解了资金供需矛盾，使资金发挥了最大经济效益。

清产核资，规范帐户，使资金发挥最大经济效益

清产核资，建立完善实物挂帐制度

我们先后对全院及各科室固定资产进行了再清查，共查实各种仪器设备3883台(件)，价值

1.8亿元，报废43台(件)，价值282万元，核对医院和科室仪器登记卡片3924张，建立完善了实物会计制度，保证帐物、帐帐相符，建立了医院仪器总帐，科室明细台账;查实医疗用房8.78万平方米;营具4000件，价值350万元。按《军队医院会计核算办法》规定，重新计算了全院及科室固定资产总额及折旧额。

合并帐户，实现资金集中管理

为使资金发挥最大经济效益，医院下发了《关于做好撤并医院科室(部门)帐户工作的通知》，明确了撤并帐户的时间、方法、步骤，提出具体要求。对撤销的财务摊点进行清理审查，核实资产、负债和现金、存款，清理帐号和债权债务。在保证帐物、帐帐、帐款相符的前提下，院科两级，全面核算，经济效益大幅度提高。

医院推行全成本核算工作包括院级会计核算和科级统计核算两部分。

院级核算.解决了收支不清，家底不实.收益虚增问题

院级会计核算以《军队医院会计核算管理办法》和《院级会计核算软件》为依据，按照全军统一规定的医院会计科目及其核算内容实施。在资产核查，帐目转接和软件对接的基础上，为适应国家医保制度改革的需要，进行了“军、地分开，医、药分开”核算;为满足上级财务、卫生部门以及医院内部经济管理需要，建立了“一套账核算，多套表反映”的核算体系;为全面、真实反映医院经济成果，便于军地医院比较，推行了院级全成本会计核算。推行院级全成本核算工作一年多来，彻底扭转了医院过去经费多口管理，财权财力分散，医疗收支不清，翱茂不实，收益虚增的状况，减少了浪费，提高了资金的使用效益。科级统计核算，充分调动了科室增收节支积极性在院级会计全成本核算的基础上，我们按照《医院科级医疗成本核算管理办法》的要求，把全院科室划分为44个核算单元;把科室医疗收人归集为直接收入和间接收人两大类，共计13项;把科室医疗成本归集为直接成本和间接成本，成本项目由原来不完全成本27项扩展到43项;医疗收人和费用的计算采用权责发生制的核算规则。实行全成本核算工作以来，各科室在积极创收的同时，始终坚持把控制消耗、降低成本、减少人为浪费作为重要工作来抓，服务意识、创收意识、成本意识、效益观念进一步加强，节约“一滴水、一度电、一张纸、一块纱布”的口号被大家所接受，由过去的“等米下锅”，变成了“找米下锅”，经济效益稳步上升。2004年医疗收人同比增长幅度达28.4%，医疗成本率同比下降了7.2个百分点。如水电费负增长14.6%，材料费负增长10.2%。

作用，使物资统供统管工作健康有序，环环有监督。

总结出“一五五”物资管理新模式

推行全成本核算后，医院对药品、医疗设备、卫生器材等实行采购公开招标制，采用竞争招

标、网上招标、询价采购、定点采购、委托采购等多种形式，按照医院制定的招标方案，统一计划、统一采购、统一管理、统一供应、统一支付。确保了药品、医疗设备、卫生器材等物资的优质低价。2004年采购物资近1亿元，综合节约率为12.6%，节约采购资金达1000余万元。

收费公示，接受监督，严格物价管理制度

认真落实地方政府物价标准和医疗收费公示制度

分别在门诊和住院大厅设置了医疗项目收费标准触摸屏，价目公开，接受监督;住院患者的各项收费有医嘱或处置描述，各类医技检查有检查结果，并落实住院费用一日清单的制度，使患者明白消费，安心治疗;自觉接受社会各界人士的监督。

出台了《内部服务价格标准》，共13大类603项

各项标准的制订，先由后勤部门、供应科室进行所有服务项目的测算和报价，再由经济管理办公室专职物价人员分别按服务项目的工时、论文网工作量及消耗材料等情况进行审核，经医院内部价格领导小组讨论，以低于市场价10%的标准计价，并进行科室间转帐。对医院内部服务实行了量化管理，价格公开，接受群众的监督。

设置专职物价员，建立医疗收费投诉档案。医院设有专职物价员，各科室设有兼职物价监督员，聘请地方卫生、物价、新闻媒体等各界人士为医院的院外物价监督员50余名，定期召开会议交流和反馈各种信息。另外在核算科建立了医疗收费投诉档案，患者无论是以书信、电话或本人口述，均填写经济管理投诉卡，针对投诉内容到科室进行调查，核查病理和遗嘱，将实际情况与患者进行沟通，收费有误者除退费外必须向患者道歉。同时将处理结果和患者的意见记录在投诉卡上。由于管理严格，医院住院患者投诉率由2002年前的0.8%。降为2004年的0.2%。。多年来，在河北省组织的医院医疗收费检查中，对医院遵守国家物价政策，严格执行标准制度情况予以好评，多次实行了免检，并评为物价收费管理先进单位。物资集中采购，初见成效，总结出了“一五五”物资管理新模式。

规范物资流通程序

物资管理改革的中心思想是做到管理规范、方便服务、降低成本、堵塞漏洞，根据需要我们制定了合理的、可操作的物资管理流程、物资采购管理流程、物资人(出)库管理流程、物资管理监督流程。使物资采购、供应、管理、核算、监督各个环节有章可循，真正做到物资管理趋于秩序化、规范化。

建立物资管理监控系统

做好物资管理各个环节的监控，确保物资采购与供应工作正常运转。医院专门建立了监督调控系统，成立了由院纪委牵头的医院物资采购监督小组;同时加强了药事委员会、器械委员会等组织对相关物资采购的监管

运用网络，实施监控，漏、欠费得到有效遏制

进行业务培训，提高人员素质医院分期分批分别对医护人员、收费人员进行了计算机专业知识的培训，提高了各类人员的业务素质，保证了网络管理系统的正常运行。

利用“一号工程”，实施计价质量监控

医院经管与网管一起，核查收费记价录人质量，对网络中所出现的收费错误，进行了分类汇总、登记、分析，按照《医院综合目标管理责任制实施方案》，对网络中的技术问题积极解

决;对人为因素发生的错记进行了登记、通报和扣分处理，使医疗收费的记价质量有了较大提高。同时，利用网络及时向科室通报病人的费用情况，使拖欠费得到了有效遏制。