社会组织孵化基地方案

方案是一种常见的应用文内容，有着自身的格式和内容，那么一份详细的方案，应该具体包含哪些内容呢？今天小编为大家精心挑选了关于《社会组织孵化基地方案》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：社会组织孵化基地方案

城关区社会组织孵化基地

城关区社会组织孵化基地

城关区社会组织孵化基地，由城关区民政工作部门牵头，依托铁西街道社区服务中心的硬件基础和具有较丰富社会组织培育经验的软件条件，在城关社会组织管理服务中心基础上成立的城关区社会组织孵化基地，将立足城关区辐射三县六区，为各类型的社会组织提供协助发展平台，以推动社会组织更好地服务社区，服务社会。

城关区社会组织孵化基地

区域

城关区

牵头

城关区社会建设工作部

组织

重点孵化枢纽型社会组织

将打造成"六个中心"，重点孵化枢纽型社会组织

■核心提示

孵化基地是"母体"，其中的社会组织则是雏形初现或初具规模的"幼儿"，在基地平台的支持与呵护下，它们期待破茧而出。社工队伍的壮大得益于社工组织孵化基地的培育。在活跃群众、提供个性化服务等多方面，社会组织发挥着不可替代的作用。然而，由于发展程度、管理水平等的参差不齐，许多社会组织还处于"小打小闹"的阶段，难以适应居民群众逐渐多元化的要求。而从社会文化建设的角度来说，社会组织更是居民自治、基层民主的范畴，需要大力推动。基于此等多种原因，经资源整合城关区社会组织孵化基地筹划在铁西街道成立。它的服务范围不局限于铁西街道辖区，而是将覆盖整个城关区，甚至将为兰州市同类基地的建设提供经验。组织在成立之初()在社区文化宣传、社工培训、孵化扶老助残产业等方面积累经验，而在社会建设方面，孵化经验还是空白，因此城关区社会组织孵化基地具有重要的探索意义。

现状

社会组织"各自为政"，普遍"三无"。

社区居民大多不知"社工"为何物，对其职能更是一问三不知。牟北社区是一个农城化社区，外来人口众多，社区里许多家长们因忙于工作，无暇顾及年幼的子女以及他们的学习教育。为改变这种窘况，率先在该社区的成立了"4点半学校"，每逢星期一至星期五下午的4点半后，志愿者便开始在4点半学校对前来参加学习的外来工子女进行课外辅导，或带领他们做游戏等。经过3年多的发展，该学校"免费辅导、免费服务"的口号，已传遍了千家万户。对于4点半学校的管理，该项目:经费太紧张，虽然街道会给予大力支持，但有时仍然会力不从心。

义务教导辖区青少年书画，提供办公室用作教室，但因需求日益增多，教室不够用。适当的教学空间，就成为社会组织管理者们梦寐以求的愿望。

辖区目前有各类社会组织()个，其中登记注册的()个，而铁西街道辖区就有()个。这些社会组织许多并没有规范的组织机构，管理意识淡薄，缺乏后续自我发展的动力。除此之外，这些组织还普遍存在着"无专职工作人员"、"无专门办公场所"、"无开展活动的经费"的"三无"问题。尤其是它们缺乏一个可供沟通交流的共同平台，无法实现资源的优化配置与共享。

思变

打造孵化平台，规范发展实现多赢

如今的城关区社会组织孵化基地，是在兰州市社会组织管理服务中心的基础上建立的。依托这些硬件基础，孵化基地占地()余平方米，其中设置办公室、培训室、活动室等功能室，且配套了服务与管理规章制度，已可为辖区社会组织发展提供硬件及软件支撑。

社会组织管理服务中心自我管理制度，并充分发挥"社工+义工"的创新联动模式，使学校得到了蓬勃发展。其学生规模也从最初的()多名，覆盖了多个社区，累计服务学生，义工教师。与此同时，为充分利用资源，发挥优势互补的作用，职业技术学院、大学等公益团体进行了合作，希望这些团体的志愿者亦以各种形式充实到了学校的教师队伍中来。希望由此孵化出的文化机构传承及弘扬中华优秀文化的一个平台，也因此成为书画爱好者交流切磋技艺的平台。

新成立的孵化基地将重点扶持公益慈善类以及服务类社会组织，促使它们提供的服务重点覆盖来建设者群体以及社会弱势群体，实现社会组织发展和两大群体利益受惠的双重目标。该孵化基地也将被打造成"六个中心"。即区域规划中心，辖区社会组织的发展，将得到系统的战略规划扶持;双向服务中心，中心既是为社会组织服务的基地，也是社会组织服务社区的基地;培训提升的中心，重点为社会组织的能力提升建设提供各种便利;培植发展中心，以指导社会组织设立和发展中的业务工作，解决其具体困难，鼓励他们积极参与社区自治，推动基层民主建设;文化活动中心，中心为社会组织提供文体娱乐的服务场地，以及业务指导，统筹社区文体服务资源及项目;最后是慈善公益中心，中心为社会组织参与社会公益事业提供帮助。通过这些工程，使得各类社会组织能够在孵化基地的"母体"中充分吸取营养，并能茁壮成长。

为了激发社会组织的活力，孵化基地还设立了一整套考评机制，定期对成立一年以上的社会组织进行分级评估，依次分为1A-5A五个等级。2A级以上的社会组织，可由孵化基地负责引进并提供活动场地;拥有成熟的社会运行项目的5A级社会组织，孵化基地将负责落实项目运作场地和社会组织办公场所。同时，街道积极协调区有关部门，对一些资金运转较为困难的社会组织进行扶持，2A级以上的优秀公益服务类社会组织可获得专项的扶持经费。评估分级作为社会组织接受政府委托、接受经费扶持等方面的重要依据，不仅确保政府资源得到高效利用，还能促进社会组织高效运作。

孵化中心的成立和发展，对于指导方的政府部门而言，增添了一支社会建设的有力队伍，促进了社会和谐;对于居民群众而言，可享受到更加专业的服务，同时拥有了参与社会建设的平台与机会;而对于社会组织来说，其自身得到了发展壮大，做到了资源共享，实现了多方共赢。

未来

孵化出新的枢纽型社会组织，推动社区自治。成立之初的城关铁西社会组织孵化基地，将首先为社会组织提供便利，充分释放社会组织服务社会建设的活力。欲进驻接受孵化的社会组织，可到街道民政部门驻孵化基地的办公点进行登记备案，实现就近备案登记。孵化基地会酌情放宽登记条件，降低准入门槛，简化登记程序，采取"先发展、后规范，先备案、后登记，部门联动、分类指导"的办法，对符合登记条件的社会组织纳入登记管理;对达不到登记条件的，根据社区公益事业发展需要，自下而上，经社区工作站初审，街道、区民政部门逐级核准备案。同时，基地内入驻有街道民政部门的专业管理人员和街道专业社工团队，为入驻社会组织提供专业的指导和培训服务，以专业化的管理带动社会组织规范有序发展。

未来基地在两年内将孵化出一批新的枢纽型社会组织，将各类社会组织纳入其管理服务范围，实现政社分开、管办分离。计划到2020年底，建成6个城关区铁西街道社会组织孵化基地服务站，最终建设成覆盖全区的社会组织培育网络。同时，将逐步加大购买社会组织服务的力度和范围，推动和促进社会组织在社会服务和管理以及社区自治等方面发挥更大的作用。

工会(50人)文化教育为目的，解决一部分居民就业，开源节流，(分头)

第二篇：某某市民政局社会组织孵化基地暂行管理办法

某某市社会组织孵化基地

暂行管理办法

第一条 为了进一步扶持和培育社会组织发展，结合我市实际，制定本办法。

第二条 “孵化基地”(以下简称“基地”)是对作用发挥较明显、管理较规范、社会影响力较强、组织规模较大且符合社会发展需求的社会组织进行培育与扶持的一个孵化平台。

第三条 基地委托市社会福利服务中心管理，维护管理经费列入扶持社会组织专项资金。市民间组织管理办公室(以下简称“市民间办”)负责核定社会组织申请入驻基地的资格和退出条件。市社会福利服务中心负责基地的日常维护管理并凭市民间办核定的资格做好社会组织入驻和腾退工作。

第四条 基地以公益性、示范性、专业性为主要特征，以培育、扶持、孵化社会组织为重点，通过规范运行机制、健全管理体制、注重作用发挥，切实加快推进入驻社会组织的培育与发展，力争实现入驻社会组织经孵化后步入良性发展态势。

第五条 基地着力培育、扶持、孵化有行业影响力、有发展潜力、社会急需的下列四类社会组织：

1、公益慈善类社会组织;

2、社会服务类社会组织;

3、行业协会商会社会组织;

4、生活服务类社会组织。

第六条 申请入驻基地的社会组织应当同时具备下列条件：

1、申请前3年均按时参加年检且年检合格;

2、申请前3年均未受过业务指导单位或登记管理机关的行政处罚(证明材料由业务指导管理单位和登记管理机关出具);

3、依法设立(含所属分支机构)并有规范健全的内部管理制度和独立的财务帐户;

4、有较大的行业代表性且作用发挥明显、社会影响力强(由业务指导单位出具认定的证明);

5、办理了税务登记并依法纳税和规范使用各种票据。 第七条 社会组织有下列情形之一的，不予受理入驻申请：

(一)申请前3年中有受过业务指导单位或登记管理机关行政处罚的;

(二)申请前3年中出现了年检不合格或基本合格或未参加年检的;

(三)违法设立分支机构的;

(四)内部管理制度不健全、无独立帐户、管理混乱的;

(五)未办理税务登记或未按票据管理规定使用票据的;

(六)采取欺骗等不正当手段提供虚假证明材料的;

(七)因重大违法违纪行为遭查处或出现影响该社会组织诚信危机的情形。

第八条 社会组织按自愿原则向市民间办提交书面申请书。市民间办收到社会组织入驻的书面申请后，应当及时对其资格进行审核，并报市民政局审批。

第九条 经在市民政局网站公示无异议或者异议不成立的，确定入驻资格，社会组织持入驻资格文件与市福利服务中心签订入驻合同。

第十条 入驻基地合同应当明确租住面积、退房方式及违约责任等内容。入驻社会组织免租金、水费、电费。

第十一条 基地实行“引进—孵化—评估—„出壳‟”的工作模式，确保培育、扶持、孵化社会组织形成良性循环和基地的综合使用效益。

第十二条 孵化期原则上为两年。对重点培育扶持的社会组织，可在双方自愿协商一致的前提下，适当延长孵化时间，但孵化时间累计最长不超过三年。

第十三条 入驻的社会组织在入驻期间出现下列情形之一的，市社会福利服务中心应责令其撤出基地：

(一)擅自改变房屋主体结构或用途的;

(二)擅自将场所提供或转租(借)给其他单位、组织或个人使用的：

(三)入驻通知发出后三个月内未入驻或一年累计超过三个月未使用的;

(四)年检不合格或基本合格的;

(五)其他违反国家法律法规的行为。

第十四条 入驻的社会组织经孵化—评估并达到了如下持续健康发展要素之一后应主动向市民间办申请 “出壳”：

(一)通过自主自立自律能够较好地实现持续健康发展的;

(二)入驻的社会组织提出主动“出壳”的;

(三)其他情形。

对按规定应该搬出基地但未按期搬出或拒绝搬出基地的社会组织，市社会福利服务中心可按政策规定和合同约定采取行政或法律手段责令其撤出基地，并列入黑名单，不得享受政府扶持待遇。

第三篇：孵化基地建设规划方案

阳谷县大学生创业孵化基地建设规划方案分近期、中期和远期分阶段实施方案

阳谷县大学生创业孵化基地建设规划方案

大学生创业孵化基地是大学生创业实习实训与成果孵化的基地，是开展创业教育、创业实习、创业服务，促进大学生自主创业的重要实践平台。其主要任务是以基地为载体，整合和利用校内外各种资源，开展创业指导和创业培训，接纳大学生创业实习实训，提供创业项目信息和创业项目孵化的软硬件支持。为加快阳谷县大学创业建设进度，进一步优化园区创新创业环境，吸引优秀人才创新创业，达到智育与德育的完美结合，培养大学毕业生思想道德品质和强化大学生实践能力。我县决定在东润建立阳谷县大学生创业孵化基地，为同学们提供实践锻炼的广阔舞台。现根据我县实际情况，制定东润大学生创业孵化基地建设方案如下：

一、指导思想： 孵化基地建设按照“整合资源、规范运作、突出重点、分步推进”的要求，以省、市级全民创业为指导思想，积极引导在校大学生开展创业工作，形成上下贯通、功能完善、管理规范、服务高效的创业服务机构体系。

二、基本原则： 大学生孵化创业基地建设要坚持“全域贵阳”理念，坚持科学规划、科学建设、科学管理的原则，紧紧围绕产业发展，统筹考虑，合理布局;突出重点，突出专业化创业基地，适当发展综合性创业基地

建设;整合资源，充分发挥市场作用，引导社会资金投入创业基地建设、运作与管理。

三、责任分工： 东润大学生创业孵化基地规划、建设与管理的综合协调工作由贵州财经大学就业指导中心负责。其中包括综合性创业基地与专业化创业基地的规划、建设与管理 就业指导中心要研究制定贵州财经大学大学生创业孵化基地管理指导意见，各部门要结合各自实际研究制定具体的大学生创业孵化基地管理办法。

四、建设方案：

1、近期建设方案，用约一年时间，在东润建设总面积约1500m2的布局合理、环境优雅、设施齐全、功能完备、管理科学、服务高效的大学毕业生创业孵化基地，同时积极与阳谷县人力资源和社会保障局共建创业孵化基地。 鼓励和扶持大学生创业，建立良好的创业氛围，吸引有创新创业意识和能力的优秀人才到我园区创业孵化基地创新创业，为孵化知识型产业和新经济形态、促进产业发展、培育新的经济增长点、培养高素质人才提供支撑。 

(一)专业化创业基地。按照专业化的原则，有序地创造电子商务、计算机、广告、软件开发、课件设计、影视、网页制作、会计、新能源等专业化大学生创业孵化基地。

(二)综合性创业基地。综合性创业基地各专业人才共同组合成一个团队，按照专业进行团队成员分工，一个团队可以做多项工作，也决定了公司的业务方向比较广。但这也要求多个同专业或者类专业

的学生互助，在一个领域做得好，从而保证工作的质量。 

(三)扶持政策。

1、向政府申请凡经批准入创业孵化基地的企业优先享受我市各项鼓励和扶持创业的优惠政策。

2、大学生创业孵化基地要为入园企业提供一定的办公场地和设备，其中租用园区办公用房和生产经营用房、用地的，给予租金减免或优惠。

3、大学生创业孵化基地要安排专项资金用于重点扶持入驻基地企业的项目启动。各区、市、县财政安排的鼓励和扶持创业的专项资金要重点向入园企业倾斜。

4、在入驻创业孵化基地企业工作的高校毕业生优先入住大学生廉租公寓。

5、入驻创业孵化基地企业承担的科技攻关项目，优先列入我市各类科技计划、优先安排科技三项经费、优先向其提供科技项目转化资金、中小企业风险担保、小额担保贷款等。

6、入驻创业孵化基地企业缴纳的各种地方性基金、行政性收费等，前3年原则上由受益财政等额返还。 

(四)建立创业指导服务中心。为新创业或潜在创业人员进行服务，帮助企业解决创业上遇到的困难，同时提供成功创业企业的案例与经验。 

(五)小企业创业基地建设。主要行业有服装加工、针织制造、纺织器材、机械配件及空压机制造等，小企业创业基地创业利润比较

大，员工人数相对于专业化创业基地更多，管理制度规定需要更加细化。小企业创业基地能够给更多的大学生提供兼职与就业机会。

2、中期建设方案

按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的要求，观察产业发展布局特点，依托校内外创业基地，经过三至五年的努力，培养一批大学生创新创业人才，孵化一批创业成果，建成一批大学生自主创业实体。建设一批具有产业特色、配套功能完善、承载能力强的大学生创业孵化基地，将东润大学毕业生创业孵化基地建设成为成果显著、示范辐射效应明显的贵州省大学生创业示范基地。 

(一)硬件设施配套。大学生创业孵化基地应拥有一定规模的厂房及办公场地，建筑面积不低于3000平方米，具备吸引一定数量大学生创办企业入驻条件。具有适应大学生创新创业特点和需要，科研、孵化、生产、办公、生活服务一体化和多功能的基础设施及配套环境。



(二)服务功能完善。具有完善的创业项目评估、创业指导及培训机制和能力，具有完善的公共政策咨询、各类扶持资金申请、企业工商税务登记、人事代理等“一站式”公共服务平台，具有完善的商务信息、投资融资、咨询培训、市场拓展、公共研发以及IT企业服务等专业化服务平台。 

(三)管理运作规范。具有专门的服务机构和较高素质、较强业务水平的管理、服务人员，具有规范的创业项目审核流程、创业孵化管理程序、创业管理制度体系以及完善的创业园管理和运作机制。

3、远期建设方案

在十年内完善政策，比如创业扶持政策、创业指导政策、企业监督政策。制定大学毕业生创业行动实施方案，做到了有机构、有项目、有基地、有行动、有成果、有典型初步营造政府牵头，部门联动政策扶持，能人引领的全民创业环境，同时通过创业孵化基地优秀的创业成果获得“国家级创业示范基地”授牌。  ①注重提供资金支持。与政府积极协调大学生创业基地财政政策问题，增加小额担保贷款资金投入，降低门槛、扩大银行贷款发放范围和额度，实行一站式无障碍服务，及时为创业者提供小额担保贷款。  ②放宽市场准入，优化创业环境。一是放宽小额担保的额度和范围，将大中专毕业生、外校大学生及毕业生等纳入范围，二是按照“非禁即入”的原则，规定凡法律法规未禁止的所有待业和领域，一律向各类创业主体开放。三是放宽了工商管理登记，创业人员可选择最低出资门槛注册企业。  ④抓后续服务，构建创业服务体系。对新创办的年主营业务收入50万元以下的小型企业，3年内免收监测费和体检费(创业孵化基地组织医院人员每年对基地人员进行体检);向政府税务部门申报创业人员税费减免政策，为下岗失业人员减免工商管理、城市维护、卫生质量检查、城建占道等税费，使下岗失业人员真正享受到税费减免政策。

第四篇：创业孵化基地实施方案3

***创业孵化园(基地)

建 设

施

***

方 案

实 ***创业孵化园(基地)

建设实施方案

为促进我市产业转型升级，加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，助力民营经济发展和激发全民创业热情，打造经济发展新引擎”的现实要求，结合我市及***实际，特制定建设方案如下：

一、重要意义

近年来，随着民营经济发展步伐迅速加快，经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体(包括企业中层管理、营销、科技人员)、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，特别是“***”孵化的项目和产品以及企业研发成果急需转化为生产力等现实需求，设立工业化生产阶段的创业孵化园(基地)的各项要素已经完全具备。目前，中小企业初始创业阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难等问题，为解决创业企业的现实困难，促进其成长壮大，建设该项目势在必行。

利用社会资源(资金、管理)，通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立***创业孵化园(基地)，以“园区+基地”模式，与“***”形成优势互补，相互衔接，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的示范作用和龙头带动作用，引导广大创业者走合法、优质、高效的创业道路，储备一批成长性中小企业，培育一批规模创新企业，

2 为我市经济发展提供后续动力，对提升我市经济发展水平和综合实力具有重要意义。

二、总体思路和目标

以科学发展观为指导，贯彻落实国家对创业创新的有关政策精神，坚持政府引导、市场运作、政府购买服务的原则，以优化创业环境、完善创业服务、培育创新主体为重点，通过提供生产场地、融资服务、创业辅导、政策咨询等要素支持，解决企业创业中的实际问题，积极扶持一批创业企业快速发展，探索小企业做大做强的新途径。

坚持政府主导、社会参与、市场化运营的建设模式。由政府搭建平台、出台扶持政策，融入社会资本进行建设，引入市场化经营模式进行管理，将***和创业孵化基地建设相结合，打造企业孵化、成长和壮大的优良生态环境，建设1个 “产、学、研”为一体，培训、实训、孵化一条龙的综合性创业孵化体系，为培育***税源项目提供坚实保障。

***创业孵化园(基地)，主要功能：一是承接“***”毕业项目;二是承载大项目的生产和加工;三是直接招引优质项目落地。该建成后，与“***”互为一体，相互促进，“***”毕业的项目可以优先入驻孵化园(基地)落地生产，孵化园(基地)的企业也可以到创客园研发和培育项目。

三、孵化园(基地)建设方案

(一)建设地点

孵化园(基地)建设地点选择在下石产业带。

(二)投资规模及建设内容

3 该项目一期总投资概算3500万元，建设投资3000万元，流动资金500万元。拟建的孵化园(基地)一期占地面积36000㎡，建筑面积约25000㎡，内容涵盖标准厂房、综合楼、库房等附属设施。

(三)投资方式与资金来源

本项目一期建设概算投资为3500万元，资金来源为社会资本。争取政府购买服务方式，将租金、取暖费等费用列入财政预算。

四、基本原则

1、低门槛准入原则。对符合产业政策，不造成资源浪费，不污染环境，不属危险行业的企业均可进入。

2、促进就业原则。通过创办创业孵化园(基地)，开辟就业岗位，使更多的下岗职工再就业，更多的失地农民和返乡务工人员转为产业工人，实现以创业促就业，以就业促发展的良性互动，促进经济社会和谐发展。

3、入驻原则。生物医药、食品加工、机械制造、电子软件等无污染、市场成长性好的项目，每个项目投资规模要达到50万元—500万元，安置工人20—80人，入驻时间为3年为限。

五、孵化园(基地)需要达到的基本条件。

应具有独立的企业法人资格，有固定的办公场所，健全的内部管理制度、财务制度以及对孵化实体的考核制度，有相应专业知识和技能的服务管理人员;有相应的道路、供电、供水、消防、通讯、网络和职工生活等基础配套设施;有专门管理办公室，为进入孵化园(基地)的创业者提供服务帮助，包括开业登记、租金减免、优惠政策申请、后续跟

4 踪指导、就业登记及参加社会保险等服务。孵化园(基地)有很好发展前景，带动就业效果明显，并能与入驻的创业人员签订书面租赁协议。

六、孵化园(基地)服务职能与扶持方式

孵化园(基地)建成后，须具备九项基本服务职能：协助孵化实体解决生产经营场地和基本办公条件;为孵化实体提供咨询、物业、商务、会展、中介等服务;协助孵化实体办理开业手续;协助孵化实体落实有关创业优惠政策;帮助孵化实体进行融资(风险投资)、项目申报、科技开发、企业策划、国际交流;帮助孵化实体代理人事、工商、财政、专利、法律等相关事务;免费为孵化对象开展创业指导培训和企业管理业务培训;做好宣传发动，积极营造良好的创业环境与氛围;免费为孵化对象提供创业项目，提供经营管理服务，定期和不定期对经营者提供咨询服务。

政府扶持孵化园(基地)建设：政府根据具体建设要求和服务目标，设定奖惩办法，并安排年度预算资金进行支持;针对孵化园(基地)研究制定专门的税收优惠政策，给予财税重点倾斜。

七、孵化园(基地)入住条件与优惠政策

(一)入驻条件

符合以下条件的企业可申请入驻创业孵化园(基地)： 1.项目为：有技术发明或专利的项目;工业项目中无污染、市场成长性好的项目;***的毕业项目;外地企业整体迁入中先期迁入的部分项目。

5 2.创业主体为：企业家(包括企业中层管理、营销、科技人员)、外出务工经商人员、大中专院校(科研院所)教师(科研人员)、在校大学生和毕业生、农村致富带头人、残疾人等。

入住孵化园(基地)的创业者还需具备一定的项目启动资金和风险承担能力，具有较完善的企业管理制度，入驻园(基地)后能保证在园(基地)正常开展生产经营活动并自觉遵守创业孵化园(基地)相关管理规定

(二)政策支持

政府根据工作实际，每年安排一定财政资金，用于落实对孵化园(基地)和孵化对象的相关扶持政策。

项目与企业的孵化期为3年，经审查核准入驻孵化园(基地)的项目和企业：

1.第1年和第2年，免收租金和物业管理费;第3年减半征收租金和物业管理费。

2.孵化期间的企业缴税(地方留存部分)，第1年全额返还;第2年减收50%;第3年减收30%。

3.其它优惠政策参照市***和创业、创新相关优惠政策执行。 4.市人力资源和社会保障局帮助提供小额贷款、市团委帮助提供青年小额贷款，市妇联帮助提供妇女小额贷款。

5.政府帮助引进风险投资基金和设立科技创新资金。 6.市中小企业信用担保机构优先给予融资担保。

6 7.市科学技术和知识产权部门、市农林畜牧局等部门不定期给予技术指导。

8.市工业和信息化局对孵化园(基地)入驻的企业，优先给予申报各类项目。

八、开展创业服务与落实退出机制

(一)创业服务

***和投资企业共同成立创业孵化园(基地)服务机构，由吕立国副主任分管，规范化开展创业孵化服务工作。

由市人力资源和社会保障部门牵头，工商、扶贫、农牧、总工会、团区委、妇联、残联等部门分工负责，各乡(镇)、社区就业和社会保障服务机构、创业指导服务中心、孵化园(基地)服务机构具体负责组织培训。

(二)考核机制

政府设定孵化园(基地)建设要求和服务目标，并与建设和管理企业签订三方协议，根据目标协议定期逐项考核，按完成效果落实奖惩或终止协议;孵化园(基地)每半年对在孵创业实体进行考核，对考核不合格的在孵创业实体，孵化园(基地)以书面形式通知孵化对象，并帮助分析解决有关问题，敦促其整改;对连续两次考核不合格的在孵实体，终止在园(基地)的孵化协议，不再享受相关优惠政策。在孵实体考核需提供以下材料：《创业促就业在孵创业实体考核表》;创业实体营业执照副本复印件;其它相关材料及复印件(新产品或高新产品证书、项

7 目各类计划文件、成果或产品鉴定证书、获奖证书、专利及专有技术证明材料等)。

(三)退出机制。

孵化期内已经孵化成熟，具有市场生产能力的孵实体和孵化期已满的实体，原则上退出园(基地)，***管委会优先安排进入***工业园;不接受安排落户的则应按标准补交房屋租金，并不再享受孵化创业实体的优惠政策。

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第五篇：厦门大学创业孵化基地建设规划方案

大学生创业孵化基地是大学生创业实习实训与成果孵化的基地，是开展创业教育、创业实习、创业服务，促进大学生自主创业的重要实践平台。其主要任务是以基地为载体，整合和利用校内外各种资源，开展创业指导和创业培训，接纳大学生创业实习实训，提供创业项目信息和创业项目孵化的软硬件支持。 为加快厦门大学创业建设进度，进一步优化校园创新创业环境，吸引优秀人才创新创业，达到智育与德育的完美结合，培养大学生思想道德品质和强化大学生实践能力。我校决定在校内建立厦门大学校园大学生创业孵化基地，为同学们提供实践锻炼的广阔舞台。现根据学校实际情况，制定厦门大学大学生创业孵化基地建设方案如下：

一、指导思想： 孵化基地建设按照“整合资源、规范运作、突出重点、分步推进”的要求，以省、市级全民创业为指导思想，积极引导在校大学生开展创业工作，形成上下贯通、功能完善、管理规范、服务高效的创业服务机构体系。

二、基本原则。 大学生孵化创业基地建设要坚持“全域贵阳”理念，坚持科学规划、科学建设、科学管理的原则，紧紧围绕产业发展，统筹考虑，合理布局;突出重点，突出专业化创业基地，适当发展综合性创业基地建设;整合资源，充分发挥市场作用，引导社会资金投入创业基地建设、运作与管理。

三、责任分工 厦门大学大学生创业孵化基地规划、建设与管理的综合协调工作由厦门大学就业指导中心负责。其中包括综合性创业基地与专业化创业基地的规划、建设与管理 就业指导中心要研究制定厦门大学大学生创业孵化基地管理指导意见，各部门要结合各自实际研究制定具体的大学生创业孵化基地管理办法。

四、建设方案

1、近期建设方案

用约一年时间，在厦门大学校区建设总面积约1500m2 的布局合理、环境优雅、设施齐全、功能完备、管理科学、服务高效的校内大学生创业孵化基地，同时积极与贵阳市劳动就业局共建校外创业孵化基地。 鼓励和扶持大学生创业，建立良好的创业氛围，吸引有创新创业意识和能力的优秀人才到我校创业孵化基地创新创业，为孵化知识型产业和新经济形态、促进产业发展、培育新的经济增长点、培养高素质人才提供支撑。

(一)专业化创业基地。按照专业化的原则，有序地创造电子商务、计算机、广告、软件开发、课件设计、影视、网页制作、会计、新能源等专业化大学生创业孵化基地。

(二)综合性创业基地。综合性创业基地各专业人才共同组合成一个团队，按照专业进行团队成员分工，一个团队可以做多项工作，也决定了公司的业务方向比较广。但这也要求多个同专业或者类专业的学生互助，在一个领域做得好，从而保证工作的质量。

(三)扶持政策。

1、向政府申请凡经批准入创业孵化基地的企业优先享受我市各项鼓励和扶持创业的优惠政策。

2、大学生创业孵化基地要为入园企业提供一定的办公场地和设备，其中租用园区办公用房和生产经营用房(用地)的，给予租金减免或优惠。

3、大学生创业孵化基地要安排专项资金用于重点扶持入驻基地企业的项目启动。各区(市)

县财政安排的鼓励和扶持创业的专项资金要重点向入园企业倾斜。

4、在入驻创业孵化基地企业工作的高校毕业生优先入住大学生廉租公寓。

5、入驻创业孵化基地企业承担的科技攻关项目，优先列入我市各类科技计划，优先安排科技三项经费，优先向其提供科技项目转化资金、中小企业风险担保、小额担保贷款等。

6、入驻创业孵化基地企业缴纳的各种地方性基金、行政性收费等，前3年原则上由受益财政等额返还。

(四)建立创业指导服务中心。 为新创业或潜在创业人员进行服务，帮助企业解决创业上遇到的困难，同时提供成功创业企业的案例与经验。

(五)小企业创业基地建设。 主要行业有服装加工、针织制造、纺织器材、机械配件及空压机制造等，小企业创业基地创业利润比较大，员工人数相对于专业化创业基地更多，管理制度规定需要更加细化。小企业创业基地能够给更多的大学生提供兼职与就业机会。

2、中期建设方案 按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的要求，观察产业发展布局特点，依托校内外创业基地，经过三至五年的努力，培养一批大学生创新创业人才，孵化一批创业成果，建成一批大学生自主创业实体。建设一批具有产业特色、配套功能完善、承载能力强的大学生创业孵化基地，将厦门大学大学生创业孵化基地建设成为成果显著、示范辐射效应明显的贵州省大学生创业示范基地。

(一)硬件设施配套。大学生创业孵化基地应拥有一定规模的厂房及办公场地，建筑面积不低于3000平方米，具备吸引一定数量大学生创办企业入驻条件。具有适应大学生创新创业特点和需要，科研、孵化、生产、办公、生活服务一体化和多功能的基础设施及配套环境。

(二)服务功能完善。具有完善的创业项目评估、创业指导及培训机制和能力，具有完善的公共政策咨询、各类扶持资金申请、企业工商税务登记、人事代理等“一站式”公共服务平台，具有完善的商务信息、投资融资、咨询培训、市场拓展、公共研发以及IT企业服务等专业化服务平台。

(三)管理运作规范。具有专门的服务机构和较高素质、较强业务水平的管理、服务人员，具有规范的创业项目审核流程、创业孵化管理程序、创业管理制度体系以及完善的创业园管理和运作机制。

3、远期建设方案 在十年内完善政策，比如创业扶持政策、创业指导政策、企业监督政策。制定全校大学生创业行动实施方案，做到了有机构、有项目、有基地、有行动、有成果、有典型，初步营 造政府牵头，部门联动，政策扶持，能人引领的全民创业环境，同时通过创业孵化基地优秀的创业成果获得“国家级创业示范基地”授牌。

金投入，降低门槛、扩大银行贷款发放范围和额度，实行一站式无障碍服务，及时为创业者提供小额担保贷款。 大学生及毕业生等纳入范围;二是按照“非禁即入”的原则，规定凡法律法规未禁止的所有 待业和领域，一律向各类创业主体开放。三是放宽了工商管理登记，创业人员可选择最低出资门槛注册企业。 务体系。对新创办的年主营业务收入50万元以下的小型企业，3年内免收监测费和体检费(创业孵化基地组织医院人员每年对基地人员进行体检);向政府税务部门申报创业人员税费减免政策，为下岗失业人员减免工商管理、城市维护、卫生质量检查、城建占道等税费，使下岗失业人员真正享受到税费减免政策。 等方式，支持孵化基地孵化企业从事技术创新等创业活动。 2.鼓励孵化企业和其他市场主体在孵化基地依法设立信用担保机构。

3.孵化基地的组织和个人的知识产权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。鼓励孵化基地内企业及其相关人员进行专利申请、商标注册、软件著作权登记，取得自主知识产权，并对自主知识产权采取保护措施。

4.孵化企业和其他市场主体的商业秘密受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。

5.孵化基地内的基础设施具备开放条件的，可以向社会开放;孵化企业具备开放条件的，也可以开放。

6.孵化基地以扶持大学生创业为核心目标，以公益性、示范性、专业性为主要特征，以信息产业和现代服务业为主体，搭建集政策理论研究、创业指导培训和综合服务为一体的创业孵化平台。

7.为经慎重选拔进入孵化基地的新建大学生企业提供具有丰富服务内容的孵化空间和各种企业及项目相关信息，组织咨询与培训以提高创业者的各种技能，促进企业快速成长并独立经营。 机构设置与管理体制 1.孵化基地管理委员会是孵化基地的领导决策机构。其主要职责是为孵化基地的重大决策提供依据，执行孵化基地决 议，负责组织实施孵化基地的各项措施，负责孵化基地内高新技术企业和中介机构、风险投资、孵化基地建设等其他市场主体的引进、管理及服务，协调各项优惠政策的贯彻落实。 2.孵化基地实行主任负责制。孵化基地管理委员会设主任、副主任，由学校就业工作领导小组办公室领导同志担任;孵化基地管理团队由学校就业工作领导小组办公室工作人员组成。

3.孵化基地设顾问委员会，邀请我省教育、金融、法律、工商管理、企业营销、风投机构等

方面专家，以及相关部门同志为顾问委员会成员。 4.孵化基地管理委员会下设孵化基地管委会办公室、指导培训、项目开发与服务等部门(岗位)。

5.孵化基地各部门应当依照各自职责，做好孵化基地的管理和服务工作。对涉及孵化基地高新技术企业和开发建设项目的行政审批事项和其他相关经济管理事项，必须经孵化基地管理委员会对其功能、资质、资金状况进行审核，经孵化基地管理委员会同意并签署意见后按程序和规定时限办理。 功能与运行模式 孵化基地具有下列功能： 1. 为孵化企业提供综合服务。

(1)提供创业孵化场地和孵化企业基本办公条件，并在最大程度上给予一定的优惠。

(2)协助孵化企业办理成立公司事宜及其他业务。 (3)搭建科技信息网络平台，提供科技和产业信息。 (4)创业项目的开发和对接，引进融投资服务。

(5)提供管理咨询、法律、会计、审计、评估、专利、企业管理、战略设计、市场策划、国际行销等咨询服务;为入驻企业进行行业研究、项目投资分析等。

(6)积极协助孵化企业申请各级科技扶持资金和创业基金及贷款事宜。 2.开展创业教育和指导培训。 (1)学校可定期邀请专家，教授对学生进行创业培训与指导。

(2)积极开展创业带头人培训和师资培训。

(3)由大学生就业与职业发展协会组织全校内的创业成员进行创业活动的理论学习与提升。

(4)进行大学生创业理论与实践性课题研究。

(5)营造创业文化与氛围，帮助创业者提高科技创业能力。