幼儿教育调研报告

2022-07-24

报告是日常生活与学习的常见记录方式,报告有着明确的格式。在实际工作中,我们怎么样正确编写报告呢?以下是小编整理的关于《幼儿教育调研报告》,仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇:幼儿教育调研报告

城区幼儿教育现状调研报告

相比以前的任何一代人,现在的“蓓蕾”们物质生活都更为丰富,他们所受的教育也更为完善。在郴城,许多只有两三岁的小孩,便在幼儿园里开始了人生最初的集体生活。许多父母望子成龙心切,还在假期将幼儿送入各种培训班。于是,幼儿园和培训班如雨后春笋,遍布城市的大街小巷。

勿庸置疑,幼儿园和培训班的增多,既方便了年轻父母,又对下一代的启蒙教育和健康成长起到了极其重要的作用。但幼儿教育也存在不少问题。

一、教学条件各校参差不齐

中心城区各幼儿园收费差距巨大,有一学年上万元的,也有一年只需一千多元的。与之相对应,教学条件也是参差不齐。部分幼儿园环境优美,设施齐全,师资整齐,但也有不少人在一个社区或单位租一至二套住房,甚至就在自己家中摆一些桌、椅,就变成了“住宅式”幼儿园。

一些“住宅式”幼儿园甚至就是一家人办的,没有一个教师具备幼师资格。教学设施也极为简陋破旧,一些旧桌椅,一块泛白的黑板,再加一些脏乱的玩具。

市场需求的多样化,让各个层次的幼儿园都有着自己的生存空间。

二、教学内容有些拔苗助长

幼儿教育应讲究循序渐进,因人施教。但调查发现,一些小幼儿园只是大体按年龄分成几个班,一律讲授统一的知识,使低龄幼儿很难跟班学习。还有些幼儿园为了培养“神童”,突出成果,给幼儿灌输一些难度大的知识,过早地(转载自第一范文网http://,请保留此标记。)开发幼儿智力。

在一些教学条件差的幼儿园,由于没有露天活动场所,又顾忌小孩的安全问题,几乎没有户外活动,幼儿一天到晚基本上被关在屋里,一些全托的幼儿则是近一个星期“不见天日”,个别幼儿甚至坐在角落里发呆,不爱说话,极为怕生。在这种环境中成长的幼儿,极易形成孤僻的心理。

由于竞争激烈,一些幼儿园为了稳住生源,满足家长的虚荣心,便采取了一些不当的教育方式。有家长说,他5岁的小孩过节经常吵着要父母买东西送老师,父母问他为什么,小孩竞说“当官要送礼”,令父母吃惊而又意外。还有的家长反映,小孩说送了东西给老师,就不会挨骂,还会受表扬,得红花。

三、饮食条件让人有些担忧

由于幼儿教育并未纳入义务教育,幼儿教育机构以民间投资为主,追逐利润最大化是资本的天性。收费高昂的幼儿园饮食条件可能还能让人放心,但很多幼儿园在饮食方面就令人担忧

了。许多幼儿都爱挑食,且少吃多餐。但调查发现,多数幼儿园没有照顾到这些饮食特点,只是千篇一律地熬一个汤,清炒一个叶子菜,再用小菜炒一点荤菜,极少变换口味和菜式。个别幼儿园在晚餐时间只是发几块廉价饼干,有的甚至不安排晚点。不少父母反映每次接小孩回家时,小孩出幼儿园就嚷着肚子饿,在晚上就狼吞虎咽一顿,看着就心疼。幼儿营养不良,将严重影响体质和发育,何谈接受良好的幼儿教育?

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第二篇:关于幼儿教育视察调研报告

关于幼儿教育视察调研报告

为了规范我市幼儿园的教育教学行为,完善幼儿教育的管理体制和办学体制,促进我市幼儿教育的规范、健康、可持续发展,3月下旬至4月上旬,在市政协副主席陆小兵带领下,市政协文教卫体委员会会同市教育局对全市各级各类幼儿进行全面调查,通过现场考察、听取汇报、座谈讨论等方式重点视察了郭元镇、石庄镇、丁堰镇、吴窑镇、如城镇等6个镇,并赴我省大丰、宜兴两市考察学习。现将视察调研情况报告如下:

一、我市幼儿教育的现状 近年来,我市幼教工作在市委、市政府领导下,得到了全社会的关心和支持,有了较快的发展。目前,全市有各级各

类幼儿园230所,其中,公办2所,集体办86所,股份制17所,民办46所;省级实验示范幼儿园一所,省级基本现代化园5所,南通市一类幼儿园15所,如皋市一类幼儿园27所,幼儿园教职工1497人,其中公办教师165人。入园幼儿24409人,占全市入园岁儿童95%。从所视察的情况看,我市幼儿教育发展与改革的现状是:

1、稳妥推进办园体制改革,充分调动了社会举办幼儿教育的积极性。,市政府制订出台了《关于我市幼儿教育改革的意见》。根据此意见,市教育行政主管部门与各镇政府因地制宜,因园制宜,规划幼儿教育的发展。一方面,通过股份制,出售、租赁等多种形式,对部分幼儿园进行了改制,采取了一系列鼓励、支持社会力量办学的政策,极大地调动了社会力量办学的积极性,有效地弥补了我市教育资源的不足。如丁堰镇采取政府持大股教师参股形式,对全镇幼儿园进行合理的布局调整,原有中心幼儿

园异地重建,高标准定位,投资近500万元,建成一所现代化中心幼儿园。去年已通过“江苏省基本实现现代化幼儿园”的验收。另一方面,坚持“两条腿走路”,通过扎实的创建工作,带动了一批佼佼者脱颖而出,白蒲镇中心园、袁桥镇等相继成为省基本实现现代化及南通市一类园,并积极发挥政府举办的公力幼儿园和部分乡镇中心幼儿园等优质教育资源在教育质量、管理水平等方面的示范辐射作用,促进全市整体幼教水平提升。通过几年来的不断完善深化,我市幼儿教育逐步形成了政府办园为龙头、社会办园为主体、私人办园为补充的发展格局。

2、积极探索幼儿教育的管理机制,不断规范幼儿园的管理。推进幼儿园改革以后,随着形势的发展,新情况、新问题的出现,我市幼儿教育管理也处在不断调整中,初步形成了5种管理模式即教育行政部门管理、镇政府统一管理、镇政府与中心初中协同管理、中心初中

托管、无主管部门管理,其中政府与中心初中协同管理是主要形式。实践证明,协同管理模式相对更适应当前形势的需要和我市的实际,一方面政府充分发挥了在管理社会事业中的调控职能,另一方面使幼儿园基础教育与九年制义务教育有机的联系起来,发挥教育系统在专业方面的优势。如丁堰、东陈、白蒲、吴窑等镇就是典型代表。吴窑镇改制一度出现混乱现象,非法园也应运而生,经常集体到政府上访,面对无序竞争、一盘散沙的状况,镇政府与中心初中一起深入调研,反复讨论、论证,探索新的办学思路、管理模式。从下半年起,中心初中在镇党委、政府的支持下,对全镇幼儿园布局进行调整撤并,由原来36所变为现在的8所,先后投入近45万元,改善办学条件,教学秩序井井有序。今年,吴窑中心园将申报“江苏省基本实现教育现代化幼儿园”验收。

3、加强教师队伍建设,教师学历水平、专业能力不断提高。我市幼教事业能够

取得较快的发展,我们认为教师是其中的关键因素之一。改革开放以来,我市教育系统从正规大专院校、相关专业引进教师共245人,这其中大部分仍奋战在幼儿教育的一线,他们具有较高的理论素养、学识水平、科研能力,是幼儿园教师的骨干中坚力量。同时,为充实我市的幼教队伍,原如城二中,现在的市职教中心开设了幼师班专业,培养了1100名幼儿教师,已成为我市幼儿教师的主体力量。此外,各乡镇幼儿园聘用了一批具有一定资历的年轻教师,作为我市幼师队伍的有益补充。为建设一支高素质幼师队伍,市教育行政管理部门十分注重教师观念的更新、学识的提高、技能优化、实践能力的培养,努力为幼儿教师的成长、成才创立更好的环境。首先注重提高专业素质,组织开展一系列全市性幼儿教师研论文评比、基本技能竞赛等活动,促进教师岗位练兵;其次,把好幼儿教师“入口关”,按照《教师资格条例》,严格幼儿园园长上岗制度

和教师资格认定制度;第三,积极呼吁并切实帮助解决幼儿教师的后顾之忧,切实保障幼师的合法权益,逐步完善了养老保险制度和医疗保险制度,促进幼儿教师队伍的稳定。据统计,全市23个镇中已有21个镇为幼儿教师参加了养老保险。

4、改革激发了活力,幼儿园内部管理水平不断提升。4月份,根据市政府关于幼儿教育体制改革的文件精神,全市绝大部分乡镇都进行了以产权制度为主要内容的改革。调研中我们发觉,改革确实对我市幼儿教育带来了碰撞,也带来了发展的机遇。一是调动社会力量办学的积极性;二是办园条件明显改善。据统计,以来,全市幼儿园用于园舍改造、添置硬件设施的投入约1050万元。如东陈、丁堰等一批现代化幼儿园拔地而起。三是幼儿园特别是股份制幼儿园的内部管理机制更加灵活,管理水平明显提高,竞争意识、效率意识增强。如丁堰镇中心幼儿园按股份制的规范成立了股东大

会、董事会;园内实行园长负责制,成立园务委员会、家长委员会,每月定期召开园务会议、家长委员会议,对涉及园内工作的重要问题进行讨论,并报董事会审议通过。吴窑镇中心幼儿园的教师工资实行多元结构工资,基本工资200元/月,学历工资初中30元,高中40元,大专50元,学额工资10元,合格工资每月60元,医疗费每月4元,集体为每人月保险150元,每逢春节、“三八”妇女节、教师节等重大节目都与中小教师同等看待,极大地调动了幼儿教师的积极性。

在看到我市幼儿教育取得长足进步的同时,调研中,我们也听到了、看到了幼教发展中许多并非因客观条件而形成的困境,突出表现在以下几个方面:

1、教师专业素质较差。我市农村大部分幼儿教师一般以镇村招聘的民办教师为主,大多为初中文化程度,少数是高中文化程度,他们中的绝大数没有受过职前专业培训,加上在职培训机会又少,

所以合格率也不高在职幼儿教师中仍有385名是无证上岗。另外,许多农村幼儿教师教育观念比较陈旧、落后,幼儿教育的知识、技能与能力也相对不足,将幼儿园看成是帮助家长看护小孩集中场所,听之任之,缺乏对幼儿的智力开发,不会组织对幼儿开展“动口、动脑、动手”活动。

2、日常管理较为混乱。由于生源越来越少,加上园与园这间的不均衡发展,多数幼儿园的主要精力放在争抢生源,日常管理不规范。个体园普遍存在脏乱差的现象,园内纸屑、灰尘乱飞,物件摆放杂乱无序;大部分园无工作计划、无教学计划、无岗位职责、无安全制度;大部分教师不备课就上课,无日课表,即使有也几年一成不变,教学随意性很大。

3、办学条件亟待改善。视察中,我们发现部分改制幼儿园,有的业主因为确实经济实力不足,无资金再投入,有的园因为周边环境限制,无法进行改造,

造成了幼儿园的条件非常简陋。郭园镇有一半以上的幼儿园园舍非常小,教室年久失修,室内光线昏暗、地面潮湿且不平坦,没有室外活动场所,没有宅内厕所,用塑料桶或痰盂代替,教具、玩具和大型户外游戏器械及幼儿读物缺乏,根本达不到《幼儿园工作规程》所规定的基本要求,还停留在80年代办园水平上。此外,如城镇安定幼儿园办园环境与中心幼儿园地位极不相称,一园分为四处,教室一少二小,根本容纳不下入园就学的幼儿;幼儿寝室分别寄借在菜市场平房内,室内光线很差,无法通风,鱼腥味制鼻,床铺拥挤不堪,根本体现不了儿童化、教育化氛围,确实令人痛心。

4、教师队伍建设堪忧。一些镇将幼儿园改制出售以后,幼儿园管理出现真空,幼儿教师成了无娘的孩子,每月只有400-500元工资,感到前途渺茫,无法安心工作,导致教学质量下降。石庄镇幼儿园改制之后,公办教师全部回到小学,

个体老板急于收回投资,千方百计降低办学成本,全部聘用代课教师,且大部分没有幼儿教师资格证,全镇88名教职工只有9人持有上岗证。郭园镇改制之初由于布局规划不到位,简单一买了之,全镇现有幼儿园63所,大部分规模小,几乎都是混合班,最少的幼儿班仅不到10个幼儿。镇中心初中想管,但总是力不从心,就连召集会议也很困难,根本谈不上幼儿教师业务学习和教研活动,处于一盘散沙状态。

5、“小学化”现象严重。部分个体老板办学思想不端正,办园就象是在办企业一样,急于赢利。基于这种思想,为了占领幼儿这块市场,为了迎合家长的心里,有些幼儿园就严重违背幼儿教育规律,“小学化”现象十分突出,每个班就只有一个教师,没有分设教养员和保育员,幼儿的保育功能被严重弱化;幼儿的教学也参照小学的做法,注重读、写、拼的学习,有的从小班就开始教幼儿学习汉语拼音,教幼儿写字;教学方法上,

不注重与幼儿互动,“注入式”的学习,幼儿没有户外活动,更谈不上游戏,使幼儿天真活泼的稚气、积极向上和求知的愿望被扼杀,严重阻碍了幼儿未来的发展。

6、安全隐患多。为了生存,为了竞争,许多幼儿园增加了许多服务项目,如免费午餐、免费接送等,但也带来一系列安全隐患,由于幼儿园自身条件限制,大多数幼儿园条件较差,设施简陋,卫生意识非常淡薄,在餐具消毒等卫生方面无法到位。郭园镇有18所园为幼儿供应午餐,其中仅有一园取得供餐资格,有些幼师是教师兼厨工,教室就是伙房,边上课边烧饭,很是令人担忧。在交通安全方面问题也不少,有的一辆7客小面包就载了20多名幼儿,有的一辆摩托车载有3至4个小孩,乡间土路路况不佳,险情随时可能发生。

7、取缔非法园难度大。从绝对数量来说,我市非法园数量是不多,但对整个幼儿教育秩序的稳定影响很大。市教育、

公安等部门前几年也加大了打击力度,效果并不明显。原皋南镇中心幼儿园改制后,由于个体老板给教师工资相对较低,且他福利待遇也不如前,这些幼儿教师无心工作,有的教师就从幼儿园退出,自己在家中或者几个人1 2 下一页

第三篇:2021关于幼儿教育视察调研报告

为了规范我市幼儿园的教育教学行为,完善幼儿教育的管理体制和办学体制,促进我市幼儿教育的规范、健康、可持续发展,3月下旬至4月上旬,在市政协副主席__带领下,市政协文教卫体委员会会同市教育局对全市各级各类幼儿进行全面调查,通过现场考察、听取汇报、座谈讨论等方式重点视察了__镇、__镇、__镇、__镇、__镇等6个镇,并赴我省__、__两市考察学习.现将视察调研情况报告如下:

一∶我市幼儿教育的现状近年来,我市幼教工作在市委、市政府领导下,得到了全社会的关心和支持,有了较快的发展.目前,全市有各级各类幼儿园230所,其中,公办2所,集体办86所〔8所承包〕,股份制17所,民办46所;省级实验示范幼儿园一所,省级基本现代化园5所,__市一类幼儿园15所,__市一类幼儿园27所,幼儿园教职工1497人,其中公办教师165人.入园幼儿24409人,占全市入园岁儿童95.从所视察的情况看,我市幼儿教育发展与改革的现状是:

1:稳妥推进办园体制改革,充分调动了社会举办幼儿教育的积极性.

20__年,市政府制订出台了《关于我市幼儿教育改革的意见》.根据此意见,市教育行政主管部门与各镇政府因地制宜,因园制宜,规划幼儿教育的发展.一方面,通过股份制,出售、租赁等多种形式,对部分幼儿园进行了改制,采取了一系列鼓励、支持社会力量办学的政策,极大地调动了社会力量办学的积极性,有效地弥补了我市教育资源的不足.如__镇采取政府持大股教师参股形式,对全镇幼儿园进行合理的布局调整,原有中心幼儿园异地重建,高标准定位,投资近500万元,建成一所现代化中心幼儿园.去年已通过“__省基本实现现代化幼儿园”的验收.另一方面,坚持“两条腿走路”,通过扎实的创建工作,带动了一批佼佼者脱颖而出,__镇中心园、__镇等相继成为省基本实现现代化及__市一类园,并积极发挥政府举办的公力幼儿园〔附小幼儿园、机关幼儿园〕和部分乡镇中心幼儿园等优质教育资源在教育质量、管理水平等方面的示范辐射作用,促进全市整体幼教水平提升.通过几年来的不断完善深化,我市幼儿教育逐步形成了政府办园为龙头、社会办园为主体、私人办园为补充的发展格局.

2:积极探索幼儿教育的管理机制,不断规范幼儿园的管理.

20__年推进幼儿园改革以后,随着形势的发展,新情况、新问题的出现,我市幼儿教育管理也处在不断调整中,初步形成了5种管理模式即教育行政部门管理、镇政府统一管理、镇政府与中心初中协同管理、中心初中托管、无主管部门管理,其中政府与中心初中协同管理是主要形式.实践证明,协同管理模式相对更适应当前形势的需要和我市的实际,一方面政府充分发挥了在管理社会事业中的调控职能,另一方面使幼儿园基础教育与九年制义务教育有机的联系起来,发挥教育系统在专业方面的优势.如__、__、__、__等镇就是典型代表.__镇改制一度出现混乱现象,非法园也应运而生,经常集体到政府上访,面对无序竞争、一盘散沙的状况,镇政府与中心初中一起深入调研,反复讨论、论证,探索新的办学思路、管理模式.从__年下半年起,中心初中在镇党委、政府的支持下,对全镇幼儿园布局进行调整撤并,由原来36所变为现在的8所,先后投入近45万元,改善办学条件,教学秩序井井有序.今年,__中心园将申报“__省基本实现教育现代化幼儿园”验收.

3:加强教师队伍建设,教师学历水平、专业能力不断提高.我市幼教事业能够取得较快的发展,我们认为教师是其中的关键因素之一.改革开放以来,我市教育系统从正规大专院校、相关专业引进教师〔公办〕共245人,这其中大部分仍奋战在幼儿教育的一线,他们具有较高的理论素养、学识水平、科研能力,是幼儿园教师的骨干中坚力量.同时,为充实我市的幼教队伍,原__二中,现在的市职教中心开设了幼师班专业,培养了1100名幼儿教师,已成为我市幼儿教师的主体力量.此外,各乡镇幼儿园聘用了一批具有一定资历的年轻教师,作为我市幼师队伍的有益补充.为建设一支高素质幼师队伍,市教育行政管理部门十分注重教师观念的更新、学识的提高、技能优化、实践能力的培养,努力为幼儿教师的成长、成才创立更好的环境.首先注重提高专业素质,组织开展一系列全市性幼儿教师研论文评比、基本技能竞赛等活动,促进教师岗位练兵;其次,把好幼儿教师“入口关”,按照《教师资格条例》,严格幼儿园园长上岗制度和教师资格认定制度;第三,积极呼吁并切实帮助解决幼儿教师的后顾之忧,切实保障幼师的合法权益,逐步完善了养老保险制度和医疗保险制度,促进幼儿教师队伍的稳定.据统计,全市23个镇中已有21个镇为幼儿教师参加了养老保险.

4:改革激发了活力,幼儿园内部管理水平不断提升.

20__年4月份,根据市政府关于幼儿教育体制改革的文件精神,全市绝大部分乡镇都进行了以产权制度为主要内容的改革.调研中我们发觉,改革确实对我市幼儿教育带来了碰撞,也带来了发展的机遇.一是调动社会力量办学的积极性;二是办园条件明显改善.据统计,__年以来,全市幼儿园用于园舍改造、添置硬件设施的投入约1050万元.如__、__等一批现代化幼儿园拔地而起.三是幼儿园特别是股份制幼儿园的内部管理机制更加灵活,管理水平明显提高,竞争意识、效率意识增强.如__镇中心幼儿园按股份制的规范成立了股东大会、董事会;园内实行园长负责制,成立园务委员会、家长委员会,每月定期召开园务会议、家长委员会议,对涉及园内工作的重要问题进行讨论,并报董事会审议通过.__镇中心幼儿园的教师工资实行多元结构工资,基本工资200元月,学历工资初中30元,高中40元,大专50元,学额工资10元,合格工资每月60元,医疗费每月4元,集体为每人月保险150元,每逢春节、“三八”妇女节、教师节等重大节目都与中小教师同等看待,极大地调动了幼儿教师的积极性.在看到我市幼儿教育取得长足进步的同时,调研中,我们也听到了、看到了幼教发展中许多并非因客观条件而形成的困境,突出表现在以下几个方面:

1:教师专业素质较差.我市农村大部分幼儿教师一般以镇村招聘的民办教师为主,大多为初中文化程度,少数是高中文化程度,他们中的绝大数没有受过职前专业培训,加上在职培训机会又少,所以合格率也不高在职幼儿教师中仍有385名是无证上岗.另外,许多农村幼儿教师教育观念比较陈旧、落后,幼儿教育的知识、技能与能力也相对不足,将幼儿园看成是帮助家长看护小孩集中场所,听之任之,缺乏对幼儿的智力开发,不会组织对幼儿开展“动口、动脑、动手”活动.

2:日常管理较为混乱.由于生源越来越少,加上园与园这间的不均衡发展,多数幼儿园的主要精力放在争抢生源,日常管理不规范.个体园普遍存在脏乱差的现象,园内纸屑、灰尘乱飞,物件摆放杂乱无序;大部分园无工作计划、无教学计划、无岗位职责、无安全制度;大部分教师不备课就上课,无日课表,即使有也几年一成不变,教学随意性很大.

3:办学条件亟待改善.视察中,我们发现部分改制幼儿园,有的业主因为确实经济实力不足,无资金再投入,有的园因为周边环境限制,无法进行改造,造成了幼儿园的条件非常简陋.郭园镇有一半以上的幼儿园园舍非常小,教室年久失修,室内光线昏暗、地面潮湿且不平坦,没有室外活动场所,没有宅内厕所,用塑料桶或痰盂代替,教具、玩具和大型户外游戏器械及幼儿读物缺乏,根本达不到《幼儿园工作规程》所规定的基本要求,还停留在80年代办园水平上.此外,__镇__幼儿园办园环境与中心幼儿园地位极不相称,一园分为四处,教室一少二小,根本容纳不下入园就学的幼儿;幼儿寝室分别寄借在菜市场平房内,室内光线很差,无法通风,鱼腥味制鼻,床铺拥挤不堪,根本体现不了儿童化、教育化氛围,确实令人痛心.

4:教师队伍建设堪忧.一些镇将幼儿园改制出售以后,幼儿园管理出现真空,幼儿教师成了无娘的孩子,每月只有400-500元工资,感到前途渺茫,无法安心工作,导致教学质量下降.__镇幼儿园改制之后,公办教师全部回到小学,个体老板急于收回投资,千方百计降低办学成本,全部聘用代课教师,且大部分没有幼儿教师资格证,全镇88名教职工只有9人持有上岗证.郭园镇改制之初由于布局规划不到位,简单一买了之,全镇现有幼儿园63所,大部分规模小,几乎都是混合班,最少的幼儿班仅不到10个幼儿.镇中心初中想管,但总是力不从心,就连召集会议也很困难,根本谈不上幼儿教师业务学习和教研活动,处于一盘散沙状态.

5:“小学化”现象严重.部分个体老板办学思想不端正,办园就象是在办企业一样,急于赢利.基于这种思想,为了占领幼儿这块市场,为了迎合家长的心里,有些幼儿园就严重违背幼儿教育规律,“小学化”现象十分突出,每个班就只有一个教师,没有分设教养员和保育员,幼儿的保育功能被严重弱化;幼儿的教学也参照小学的做法,注重读、写、拼的学习,有的从小班就开始教幼儿学习汉语拼音,教幼儿写字;教学方法上,不注重与幼儿互动,“注入式”的学习,幼儿没有户外活动,更谈不上游戏,使幼儿天真活泼的稚气、积极向上和求知的愿望被扼杀,严重阻碍了幼儿未来的发展.

6:安全隐患多.为了生存,为了竞争,许多幼儿园增加了许多服务项目,如午餐、接送等,但也带来一系列安全隐患,由于幼儿园自身条件限制,大多数幼儿园条件较差,设施简陋,卫生意识非常淡薄,在餐具消毒等卫生方面无法到位.郭园镇有18所园为幼儿供应午餐,其中仅有一园取得供餐资格,有些幼师是教师兼厨工,教室就是伙房,边上课边烧饭,很是令人担忧.在交通安全方面问题也不少,有的一辆7客小面包就载了20多名幼儿,有的一辆摩托车载有3至4个小孩,乡间土路路况不佳,险情随时可能发生.7:取缔非法园难度大.从绝对数量来说,我市非法园数量是不多,但对整个幼儿教育秩序的稳定影响很大.市教育、公安等部门前几年也加大了打击力度,效果并不明显.原皋南镇中心幼儿园改制后,由于个体老板给教师工资相对较低,且他福利待遇也不如前,这些幼儿教师无心工作,有的教师就从幼儿园退出,自己在家中或者几个人合租几间房在没有任何手续的情况下就办了幼儿园,由此引发了许多矛盾.__镇新世纪园业主从原中心园跳出在粮站办园,现有就读幼儿200多名,规模很大.经查此园未办任何手续.现该业主又将镇中心园承包下来,想借此合法化,此问题需引起重视解决.

二∶对策和建议通过调研,我们认为我市幼儿教育有近年来较快发展打下的基础,同时,随着中央教育等部门的《关于幼儿教育改革与发展指导意见》的出台,幼儿教育面临着新的发展机遇.如何抓住机遇,如何借鉴__、__等外地成功经验,更快更好地发展我市幼教事业,提出如下对策建议:

1:提高认识,加强对幼儿教育工作的领导.幼儿教育是基础教育的重要组成部分,发展幼儿教育对于儿童的后继学习和终身发展、高质量高水平普及九年制义务教育、提高国民整体素质、全面建设小康社会和基本实现现代化,具有重要的意义.省教育厅在近期召开的教育会议上,明确提出要将九年制义务教育向两头延伸,普及十五年国民教育,并要求经济发达的苏南地区率先进行.我市九年制义务教育和高中阶段教育都走在全省的前列,相比而言,幼儿教育是薄弱环节.各级政府、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想,落实科学发展的高度,充分认识幼儿教育在全面小康社会和经济社会全面跨越发展中的主要地位和作用,要从思想观念到实际工作中真正把幼儿教育摆在重视与发展地位,切实增强责任感和紧迫感,进一步加强领导,加快推进幼教事业的发展.建议市委、市政府召开专题会议,研究部署全市幼教工作,尽快制定出台关于我市幼教改革和发展的意见,在此基础上,召开一次全市性幼教工作专题会议,在全市范围内选择发展快、发展好的先进典型镇〔园〕参观、交流,借此推动全市幼教事业快速发展.

2:进一步完善幼儿教育管理体制,明确办学职责.要坚决按照国办发__号文件《关于幼儿教育改革与发展的意见》中“坚持实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制规定,进一步明确办学责任.市政府负责全市幼儿教育规划、布局调整、民办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理,负责管理幼儿园长和教师指导教育教学工作;各镇政府承担发展农村幼儿教育的责任,负责筹措经费,改善办园条件,办好镇中心幼儿园.教育部门是幼儿教育的主管部门,要认真贯彻幼儿教育的方针、政策,制定有关规章制度和幼儿教育规划并组织实施,加强幼儿园登记注册制度,幼儿园各类评估标准和办法,园长资格审定和幼儿教师资格认定以及幼儿园取管理办法等方面的建设.卫生、机构编制、建设、劳动保障、民政等部门要从幼教事业大局出发,齐抓共管,整体联动,在各自职责范围内,一切为了幼教,一切为了孩子,做好各自的工作.

3:加强幼儿教育队伍建设,全面提高教育质量.发展幼儿教育事业,提高保育教学质量,幼儿教师队伍建设是重点.要通过多种途径,采取各种措施,培养与造就一支稳定而合格的幼儿教师队伍,提高他们专业水平.第一,继续办好职教中心幼师班,全面、系统地培养合格的幼儿教师.第二,开展短期培训.__的做法是:由教育主管部门负责组织实施,从最简单握笔姿势到幼教发展纲要等各方面的内容分专题进行培训,规定所有的幼儿教师都必须参加,费用由三方面负担,教师自己出一点,所在园拿一点,教育部门贴一点.第三,建立健全幼教辅导网,建立市教育部门、镇中心初中、镇辅导员〔或中心园园长〕组成的业务辅导网,对幼儿教师进行全面指导.以镇中心园为龙头,开展教育、教学研讨,组织观摩、评估活动,进行经验交流,以此带村办、个体小园共同提高.

第四,科学合理安排公办幼儿教师.需要研究制定促进公办幼儿教师回流幼教队伍的政策措施,一方面可以充实幼教队伍,另一方面也解决了小学教师超编的问题.此外,还要注意调动教师的积极性,提高幼儿教师的地位,完善幼儿教师的职称评审、评先、评优办法,使幼儿教师职称评定制度化、规范化,并按有关规定,对应相关工资标准,改善教师的经济待遇,可以借鉴__的经验,出台对幼儿教师工资实行指导性调整的意见,同时要加强幼儿教师参加社会保险的强制实施力度,解除幼儿教师的后顾之忧.

4:积极稳妥推进幼儿教育改革,规范改制行为.__是__年改制幼儿园,__是20__年改制幼儿园,均早于我市幼儿园改制.据介绍,两市幼儿园改制也同样存在与我市类似的问题,两市面对问题,没有回避,认真回头看,对改制的幼儿园进行规范,切实解决改制后存在的遗留问题.__市对已出售的中心园,要求各镇制定切实可行的回收方案,对暂时不能回收的,要引导其规范办园行为.现已回收镇中心园4所.租赁承包的幼儿园必须修订承租、承办协议,租赁期限为3年.镇政府控大股的幼儿园,在完善股份到办学章程后可继续运行.__市认为,幼儿园是公共产品,公平在前,效益其次.改制之初,对有实力的老板将投资办园作为一项事业,作为对社会的贡献是持鼓励支持的;对那些为了赚钱,将办园作为企业来运作是反对的.事实证明,后一种是不可能取得成功,已有7家退出回到过去办园形式.建议,市委、市政府要切实加强对幼儿园改革的领导,统一规划,分类指导,稳中求进,政府必须牢牢掌握在幼教发展过程中主动权,反对套用企业管理或企业改制的做法,责成有关部门加强对改制园的管理,对改制遗留问题要切实加以解决,为幼儿园的发展创设良好的环境.

5:依法治教,清理整顿无证幼儿园.当前我市私办园发展较快,这其中有一些非法园,存在的问题较多,影响了我市幼教事业的健康发展.为此,市政府及有关部门要根据《中华人民共和国教育法》、《幼儿园管理条件》,制定《__市幼儿教育管理办法》,明确依法治教和规范幼儿教育办学行为,由教育部门明确办幼儿园的条件、申报程序,对托幼儿园统一颁发《办学许可证》,彻底整顿当前私办园的混乱状况,同时,要建立幼儿园的年审、评估、师资培训、考核、定级等制度,加强对办园质量管理.对不合格条件的托幼园要限期整改,经多次审查不合格的,要责令停办,取消办学资格,以保证办园的质量,保证幼儿的健康成长.

第四篇:幼儿教育小学化的危调研报告

关于我县幼儿教育小学化的 成因、危害及对策的调研报告

林口县教师进修学校 姜法杰

近年来,通过定期或不定期地对全县11个乡镇的中心幼儿园、县幼教中心四个分园评估检查,我们发现幼儿教育在办学条件、教学方法、课程设置、行为规范等方面仍存在不同程度的小学化现象,有的幼儿园把小学的数学、语文、英语课程放到大班甚至中班,使小小的孩子,早早地背起了大大的书包。

针对这种现象,我们专门开展了一次调研,到乡镇所有幼儿园和县内部分园所,通过听课、看环境创设、查档案资料、访园长、教师等形式,力图找出目前幼儿园教育存在“小学化”倾向的原因,并采取有效措施加以纠正,使我县的幼儿园教育教学趋于正规化。

一、幼儿教育小学化产生的原因

一是家长问题。多年来的一句口号“不能让孩子输在起跑线上”,让许多不懂幼教规律的家长筋疲力尽,以为儿童智力早开发早得力,他们不曾知道,人生不是短跑,而是一场马拉松。孩子的成长是一个漫长的过程,漫长至终生。马拉松是没有抢跑的,是不是输在起点不重要,重要的是赢在终点。然而家长们这种急功近利的思想,每天乐此不疲关心的仍是:今天认了多少字?背了几首诗?„„把这种即时效应作为衡量孩子成长进步的标准,并与其他幼儿或其它园所进行错误攀比,儿童家长的需要,迫使以生源求生存的大多数幼儿园很难坚持正确的办园理念。

1 二是园长问题。由于有的园长不懂幼教理念,更不懂幼儿发展规律,导致办园目的不端正,为了盈利一味迎合家长,以识字、英语、速算、拼音训练等为主攻方向,并作为“办园成绩”向社会炫耀,以提高幼儿园的吸引力和竞争力。而我们知道 “幼儿教育是我国学校教育和终身教育的奠基阶段”,奠基意味着与幼儿未来发展的关系,具有潜在效应和长远效应。教育是人的灵魂的教育,而非理智知识和认识的堆积,这种以忽视幼儿终身受益的情感、态度、独立、自治、专注、秩序、合作、感恩等良好的品质教育为代价的小学化教育,违背了教育规律,做的不是固根的事业,而是拔根的教育。

三是教师问题。经统计目前11个乡镇中心园教师共计108人(不包含实习生),幼师毕业的仅23人,其余全部是小学、中学转岗教师,其中病、雇用或要退休教师25人,有的幼儿园只有园长一人是正式教师,其他教师全部是雇用人员,教师流动性大,无法进行师资素质提高培训,且园长还得在班级带班,自然影响到幼儿园管理。按国家对幼儿园1:6~1:7师幼比的配备标准,乡镇中心园教师已严重紧缺。这种师资状况,要达到高质量学前教育,实在令人堪忧。长期以来学前教育得不到应有的重视,很多教师专业理论很匮乏,实践经验也比较欠缺,接受培训、再教育的机会也比较少,特别是年龄较大的教师一有学习的机会都不愿意去,教师自学的能力和条件也较差,且能给教师订阅《幼儿教育》等杂志资料的仅有6个乡镇。再受社会的影响和家长的要求,最简便的方法就是采取小学化的教育形式和内容。殊不知人的大脑至少由八种智力构成,不同的人会有不同的智能组合,若一直只是强调数学、语文的学习,这只是逻辑数理智力,仅一方面的智力开发,是不全面而且偏颇的。

四是条件问题。有的幼儿园不具备也不去创造幼儿教育的基本育人环境和必要的保教条件,根本无法进行和有效开展幼儿教育。如,没有适应幼儿心理

2 特点的文化环境,怎能潜移默化的育人;没有适合幼儿身高的休息床和心理需求的保健室等基本设备,怎能保证幼儿的身心健康;没有音乐、舞蹈、美术等专用教室怎能发现幼儿特长和开发幼儿的艺术潜能;没有适合幼儿玩耍和活动的大小型玩具器械(大部分园所桌面操作材料、玩具少得可怜,教师也不注重利用身边的资源进行自制玩具),没有幼儿阅读的大量图书,怎能进行阅读、游戏活动和体质锻炼;没有条件为幼儿提供“两点一餐一休息”,怎能保证幼儿的身体发育;没有很好的消毒和卫生设备,怎能有效预防流行病和传染病;没有琴、播放和投影等教学设备,怎能开阔和丰富幼儿的视野。这种情形下,产生幼儿教育小学化倾向就成为必然了。

五是政策问题。有关政策不到位,是产生幼儿教育小学化的一个主要原因。学校布局调整后,学校只把幼儿园当作经费的重要来源,忽视对其的重视和投入。班额过大,幼儿桌椅摆放空间狭小,无法进行游戏活动。乡镇中心园教师跟小学教师一同进行职称评定,导致有的园所已8年多没有一个晋职名额,严重影响了幼儿教师们的工作积极性。幼儿园考核机制没有实行快乐自主的教育评价,园长仍以幼儿学没学会一些知识点的考核为依据,来评定教师的工作,这也自然让教师用很多时间来强化幼儿对知识的学习和掌握。幼儿教材选用混乱,不能按规定使用幼儿教材。有的民办幼儿园甚至把小学一年级的教材和辅导资料在幼儿园大班使用。小学入学还要出试卷进行考试,根据幼儿的成绩进行分班,成绩不好者劝退到幼儿园,这种严重的错误做法,给社会和一些不懂幼教规律的家长以误导。同时小学教师为图省力,对暂时学习不好的一年级新生,责怪幼儿园教的不好,个别小学一年级只是把拼音教学一带而过。另外,我国的应试教育、高考的指挥棒当头,家长急于拔苗助长。

这些问题和社会现象不能解决,小学化倾向就很难彻底扭转,必须引起教

3 育行政和业务部门的高度重视。

二、幼儿教育小学化具体表现

1.行为规范方面,要求幼儿像小学生一样遵规守纪,少动少玩。 这次调研中有的教师仍喜欢幼儿小手背后、端正地听讲、对老师要绝对服从,不许顶嘴,不许辩解,不许有小动作,不追逐打闹;创设的环境都在一米以上,幼儿的视角很难看清,更何谈让幼儿与环境互动呢。中国有句古话:心灵手巧,手巧才能心灵,人的智慧永远在手指尖上。而这种严重束缚孩子手脚的教育,辛辛苦苦地在剥夺孩子成长的权利。以至于我们的孩子学会了死记硬背,学会了照葫芦画瓢、按步就班。导致长大后也习惯于在一个划定的框子里去施展拳脚,一旦失去了常规的参照,感到的可能不是自由,而是惶恐和茫然。

2.在教育内容上重视智力教育,轻视德、体、美、劳教育。

教学内容以算术、拼音、诵读和写字为主,天天让孩子背诵弟子规,却在违背孔圣人的心愿。圣先师孔子教诲孩子首先要做到孝顺父母,友爱兄弟姐妹,小心谨慎讲求信用,平等博爱,亲近有仁德的人,这些都是很重要非做不可的事,如果做了这些之后,还有多余的时间精力,才可好好学习其他有益的学问。仅重视幼儿学会了几百字,算百以内算术,这在孔子看来是最不应该把知识学习摆在第一位的。试问,这种短期效应对孩子一生来说,到底能持续多久?催熟的孩子有多少后劲?皮亚杰说:“每当过早地教幼儿那种他能自己发现的东西时,就抑制了幼儿自主发现它的机会,也就抑制了对它的完全理解。”许多“神童”的例子为何鲜有成功,无法书写精彩的人生,就源于他们无法享受正常的童年时光。

3.在教育方法上重视知识讲授,轻视幼儿自主学习。

教学方法上是老师讲,幼儿听;老师问,幼儿答;老师演示,幼儿看的传

4 授方式为主。此次调研中,教师对幼儿的提问和回应也大多是封闭的,如:“你知道吗?、你会了吗?”而不是开放性的:“你是怎么知道的?”不能引发幼儿更深入的思考,幼儿只知其然,不知所以然。教学中教师能设计一定的游戏让幼儿参与,但仍存在教师控制过多、幼儿被动游戏的现象。教学后给幼儿布置家庭作业,严重违背了幼儿发展规律。幼儿的发展象一张自然展开的时间表一样,每一阶段的发展都有其发展的规律和特点,做为教师更要关注的是孩子行为中的寻常时刻,但大部分教师缺乏的是“发现的眼睛”和“放手的勇气”。这次调研中有的活动内容过多、过易或过难了,原因就是没有通过观察了解幼儿的最近发展区,教学任务是让孩子跳一跳就能够得着的,而大多教师的错误是一边放掉了许多促进孩子发展的可贵机会、寻常时刻,一边却在孩子并不需要的时候,强迫孩子学习。

4.在教育评价上重视结果评价,忽视过程评价。

考核幼儿学会了什么,学会了多少,把幼儿获得知识与技能的多少作为评价幼儿教育质量的唯一标准,实质即是重视结果、轻视过程。在这种评价体系下,幼儿教师不关心幼儿如何学习,不了解幼儿是主动学习还是被动学习,不清楚幼儿发现探索时的乐趣、遇到困难时的迷茫、尝试活动中的期待,也就不能根据幼儿的实际进行评价,完全忽视了幼儿的个性差异。这种评价标准势必会制约幼儿创造的热情,泯灭他们活泼的天性。天性是自然赋予孩子的,非人力所能控制。抑制天性,就如古时大禹治水:“疏”比“堵”更高明的一种驾驭,天性要顺其自然,天人合一的状态才会让幼儿感觉快乐。

三、幼儿教育小学化的危害 1.还未上学便已厌学。

学前幼儿,其大脑以及身体的各个器官和组织的发育还不完善,不管幼儿

5 年龄大小一律要求他们写字、算数,如果写不好,家长、老师便批评、呵斥。幼儿在这种“小学化”的教育过程中,得到的只是消极的情绪体验,久而久之会认为学习是一件痛苦的事情,对学习产生恐惧和厌恶的心理,使幼儿还未正式开始学习,就己产生了厌学的情绪。

2.危害幼儿的身心健康。

幼儿肌肉、骨骼的发育不完善,长时间书写会造成神经系统的伤害,导致近视、驼背及消瘦。调研中发现小学生执笔姿势千姿百态,学生近视比率在上升。经调查原因是幼儿在幼儿园就已经养成了这样那样的执笔姿势,且也不易改变。教学时教师只注重幼儿完成的内容是否正确,对于幼儿用眼卫生、坐姿及执笔姿势无暇顾及,忽视对幼儿良好习惯的培养。幼儿的执笔姿势将影响幼儿的视力、身体发育和行为习惯的养成。另外,幼儿教育小学化的方式对幼儿来说,好比是小马拉大车,做力不能及的事情,至使幼儿总在成人的责备甚至打骂声中强制学习,个性受到压抑、摧残,严重危害了幼儿的心理健康。

3.让孩子失去幸福感。

中国家庭教育专家卢勤痛心疾首地说:“我们很多家长和老师把仙女和王子赶出孩子童年的社会,让他们从小就学算术和语文。早教如果没有正确的航向,将摧残孩子的童年”。幼儿的心灵围墙有二十英尺,我们拿着十英尺高的梯子永远也无法走进孩子的内心世界。不被理解,不被欣赏的幼儿,内心能感到幸福、快乐吗?如果孩子从小没有幸福感,长大后能创造幸福吗?只有把幼儿当成幼儿,教师才会更加理解这些孩子犹如花朵,有些花早早报春,给人以惊喜;有些花迟迟绽放,却依旧美丽。只要用爱心一点一滴地浇灌,并且静心等待,终会听到花开的声音。

4.扰乱小学教学秩序 。

6 造成小学学生成绩差异悬殊,无法教学。小学老师说 “最难教的孩子不是上学前知识准备不足的孩子,而是缺乏学习兴趣的孩子。”一年级的知识都会了,就会搞小动作,这些孩子普遍学习习惯不好。而习惯是影响人一生的。大多数科学家认为,他们终生受益的最主要的东西,就是幼儿园老师教给他们的良好习惯。好习惯可使一个人一生享受它的利息,坏习惯在同样程度上就是一笔道德上未偿清的债务。

四、避免幼儿教育小学化倾向的策略

1.加强对幼儿教育宗旨的宣传,提高全社会对幼儿教育的认识。

各幼儿园利用家长开放日、家长会、宣传栏、宣传标语(如:严禁小学化,促进幼儿全面发展,杜绝小学化,还孩子一个快乐的童年)等形式,加大宣传力度,提高社会认识。

针对农村大部分住宿幼儿,家长与教师沟通不能及时,可通过电话、QQ、飞信等向家长介绍幼儿在园学习情况,并可通过发放有关幼儿早期教育资料等形式,向家长广泛宣传幼儿阶段的幼儿身心发展的特点以及早期幼儿教育的正确内涵,让家长们知道幼儿教育要遵循幼儿的认知发展规律和身心发展规律。不能超越孩子的发展阶段,更不能拔苗助长,要还幼儿教育的本来面目。

2.幼儿园要摒弃功利思想,树立正确的办园理念。

各幼儿园要自觉遵循《幼儿园工作规程》和执行《幼儿园工作条例》,切实贯彻《纲要》、《指南》精神,以促进幼儿身心健康、全面发展为宗旨,合理安排好幼儿每一日的活动,给幼儿充分活动的自由,并调整幼儿园的评价标准。同时,要合理安排幼儿园课程。课程设置要遵循幼儿身心发展规律和认知特点,面向全体幼儿,关注个体差异,尊重幼儿的人格和权力,坚持以活动和游戏为主,寓教育于游戏之中。游戏是幼儿的基本活动,具有与成人的活动、

7 工作和服务同样重要的意义,儿童的全部生活就是游戏,所以幼儿教育活动中应通过发挥游戏的作用来发展幼儿的体能、智能,平衡幼儿情绪和发展幼儿的社会性行为。

3.提高幼儿教师的综合素质。

注重教师培训和继续教育学习,特别是对“转岗教师”要全面实施专业化培训。为教师订阅幼儿教育读物,加强对理论的学习、对玩教具、图书的配备与指导,创设丰富的教育环境,教育活动的形式一定是生活化、游戏化的,是可感知、可操作、可体验的。教育内容的确定是源于幼儿的兴趣、发展需要和生活经验的。同时,还应改变教师的消极思想,调动其工作积极性,充分发挥他们的聪明才智,充分利用本地丰富的乡土资源,丰富幼儿的活动内容和学习内容。

提高职业道德修养,教师应意识到自己正在做的事是有可能改变每一个孩子一生的事,身上肩负着重要的使命、对社会进步的责任。不盲目迎合家长需求,尤其是园长,一定要有正确的办园思想和办园理念,坚持专业的良知,坚守专业的责任。要坚信:我们所进行的课程活动,应该是一种很科学而且有实际生活价值的活动,因为我们的课程研究是为孩子将来的生活做准备的。这样教育出来的孩子也许不是拼音最好的、美术最好的,但他们最能抗挫、抗压,愿意面对和解决问题。

4.做好“幼小衔接”规律的研究。

走出“幼小衔接就是学知识”的误区。每个人都会为人生的下一阶段做准备,但做准备并不意味着就要提前做下个阶段的事情,而是认真地对待每一个现在。从激励幼儿向往小学、自理能力提高等多方面使幼儿平稳向小学过渡,打消家长的后顾之忧。需要特别指出的是,小学教师有待提高对幼儿“小幼衔

8 接”的重视。因为教育只有了解和尊重了它的对象才可能真正开始,只有基于孩子的发展,才能引导孩子的发展,所以禁止以入学考试的形式招生、分班:禁止小学指令幼儿园对小学一年级教材进行授课内容上提出要求,小学要去适应变化的学生,而不是让幼儿提前去适应小学。

5.要加强对幼儿园办园行为的监管和指导。

教育行政部门要按照国家和地方政府有关幼儿教育指导性文件的要求,通过督导检查,规范幼儿园的教学内容和保育行为,防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。教研部门要通过组织专题讲座、活动观摩、案例研讨、经验交流、课题研究等方式,对幼儿园的教育活动进行具体有效的指导,同时发挥示范园的引领作用,使幼儿园园长和教师更新观念,规范办园,促进幼儿教育的健康发展。

6.加大投入,优化办园条件。

要争取多种渠道投入资金,解决专业的幼儿教具、玩具、活动场地、活动室、功能室等,给幼儿创造一个能适合他们身心发展特点的良好的教学环境,使幼儿教育能实实在在地“幼儿化”而不是“小学化”。

幼儿园 “小学化”倾向由来已久,不能任其发展,让幼儿继续受到伤害。应该采取各种有效的对策,引领幼儿园走出“小学化”教育的误区,努力使幼儿教育在和谐社会建设中得到发展,只有这样,我们教育的肌体才会健康,我们基础教育的根基才会牢固,我们祖国未来的发展才具有可持续性。天真的孩子才会幸福快乐、健康成长,“我多想回到童年”就会成为每一个人美好的期待。为了这个美好的期盼,我们一起努力!

第五篇:幼儿教育发展情况调研报告

为进一步促进我县幼儿教育事业健康发展,推动农村幼儿教育建设,根据县政协xxxx年工作安排及主席会议确定,县政协成立了以xxxx副主席为组长,零佩英副主席为副组长,县政协提案法制委员会及部分县政协委员组成的调研组,于6月17日至25日对我县幼儿教育事业发展情况进行了调研。在听取县教育局相关情况汇报的基础上,分别到桃城、宝圩、雷平、昌明、福隆、硕龙、榄圩等乡镇深入调查了解,并深入实地察看了部分幼儿园。通过听取汇报、实地走访、召开座谈会等方式,广泛听取各方面意见,现将有关情况报告如下。

一、我县幼儿教育事业基本情况

(一)在园幼儿情况。目前,我县适龄幼儿有12259人,在园(校)幼儿共8016人(县直机关幼儿园1025人,民办幼儿园5430人,小学附设幼儿班1561人),适龄幼儿入园率达65.4%。全县有公办幼儿园1所,民办幼儿园71所,小学附设幼儿班36个。其中县城幼儿园12所,乡镇幼儿园21所,村屯幼儿园39所。

(二)师资情况。全县有幼儿园老师341人,教辅人员117人,其中公办教师84人,民办教师257人。民办教师中专中师以上学历195人,合格率76%。全县有45个幼儿园园长经过培训,执有幼儿园园长资格证11人。

我县幼儿教育发展现状。大多数幼儿园办园方向比较明确;园务管理比较到位;办园条件不断改善;教学秩序逐步规范。所有幼儿园均按照要求征订使用教材,多数幼儿园制定了比较科学的教育工作计划、月教学重点和周教学安排等,幼儿一日室内学习、户外活动、游戏娱乐等安排比较科学合理,统筹幼儿体、智、德全面发展,教育效果较好。大多数幼儿园建立了食品采购、门卫值班、幼儿接送等制度,制订了食物中毒等应急处理预案,提高安全防范能力。相关部门还加强了以幼儿园接送车为重点的安全检查,消除安全隐患,保证幼儿人身安全。

二、存在的主要问题和困难

我县的幼儿教育工作近几年来虽然有了一定的发展,但由于种种原因,幼教事业的发展还存在着许多问题和困难,主要表现为:

(一)县乡政府对幼儿教育工作投入不足。相对九年义务教育、高中教育来说,由于多方面原因,近年来我县投入幼儿教育工作的资金较少。一是国务院《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》精神中政府应投入的经费未得到有效落实,文件中明确规定:“各级人民政府要加强公办幼儿园建设,保证教育经费投入纳入财政预算,做到逐年增长。县级以上人民政府要安排幼儿教育专项管理经费,主要用于师资培训、教研活动的开展、支持示范幼儿园和乡镇中心幼儿园的建设,保证幼儿教育管理工作和业务活动的正常开展。要安排公办幼儿园的发展经费,用于公办幼儿园正常运转、教职工工资、示范性幼儿园建设等方面”。而我县公办的县直机关幼儿园除了教师工资和办公电话费是财政全额拨款外,其余费用如聘用教师工资和教学、生活设备的添置更新几乎全部依赖于幼儿园的收费收入,幼儿园不但要承担扩大事业规模、改善办园条件的经费,还要支付人员经费、公务费等,幼儿园的经费难以确保良性运作。民办幼儿园的运行经费都实行自收自支,自负盈亏,大多数幼儿园在支付校舍租金后能保证正常运转都已经感到步履艰难,幼儿数在50名以下的幼儿园运转更为困难,由于经费来源单一,增加教职工工资、改善办学条件显得力不从心,许多幼儿园只能通过克扣幼儿伙食费、代收交通费及紧缩教职工人员编制、降低工资标准等不规范操作手段,使幼儿园得以勉强运转;二是国务院《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》明确要求乡镇人民政府承担发展农村教育的责任,负责举办乡镇中心幼儿园。但我县14个乡镇到目前为止还没有成立中心幼儿园,多数乡镇只有中心校有附设幼儿班,教室设施陈旧,师资队伍老化,难以更好地起到乡镇幼儿教育的龙头示范作用。其余均为私立幼儿园,由于私立幼儿园是以营利为目的,与辖区其他幼儿园存在利益冲突,彼此存在着竞争关系,业务指导、经验交流很难开展。 (二)办园条件较差,独立的幼教管理体制尚未形成。《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》中对幼儿园的园舍设备、工作人员、卫生保健、教育工作、经费管理等都作了明确的规定。对照标准,我县多数幼儿园在各个方面均存在较大差距。具体表现在:

一是除县直机关幼儿园条件稍好外,多数私立和农村幼儿园的园舍窄小,设备不达标。有的租用民房或单位闲置房,没有做到园舍独立设置;有的幼儿园宿舍光线暗不通风且拥挤,影响幼儿身心健康;有的室内厕所卫生条件差;有的教室设施简陋,教具、玩具和幼儿读物缺乏。部分民办幼儿园安全意识淡薄,园舍存在安全隐患,安全责任落实不到位,缺乏有效的安全保障措施。如福隆乡繁星幼儿园租用建于八十年代的原乡税务所旧楼,该综合楼宽4米、长20多米, 103名幼儿挤在

二、三楼不足150平方米的几间小房里上课、休息,楼道梯级狭窄且只设有一个出口,通道狭长阴暗,两旁的民房中不仅堆放有猪牛粪便而且还堆放有易燃物,存在消防隐患,一旦发生意外将会危及孩子的生命安全

二是保教工作欠规范,部分幼儿园办园质量堪忧。包括县直幼儿园在内的各园班额超编现象严重,与此相反,相应的保教人员却严重不足,大多数幼儿园每班仅有1名教师,1名保育员,有些幼儿园甚至两个班才配1名保育员,没有达到两教一保的要求,甚至一教一保的要求也达不到。一些幼儿园违背幼儿身心发展特点及认知规律,要么“重教轻保”,采用小学化教学方式;要么“重保轻教”,实行“保姆式”管理,缺乏科学施教方法,幼儿智能得不到有效发展,预期活动目标难以实现。

三是幼儿园卫生、饮食质量令人担忧。部分民办幼儿园厕所简陋不卫生,流动水龙头设置数量不够,有些对幼儿也无饭前便后洗手的要求。厨房卫生条件差,许多民办幼儿园食堂生、熟食不分区摆放,没有配餐间,“三防”设置陈旧,部分幼儿园为幼儿提供的伙食品种单一,营养较差。有些食堂工作人员没有经过卫生知识培训,有的干脆就是办园者的家属担任,无健康证上岗,食堂工作人员健康状况不容乐观。

四是幼儿教育管理体制还存在缺失,行政执法方面软弱无力。全县72所幼儿园,36个小学附设幼儿班只配备一名幼教专干,难以应付各项管理工作,对于非法办园者无可奈何。如在新民农场有一原代课老师占用原农场小学内的一间破教室外搭一间厨房收有农场内职工的小孩23人,每人每天收费4元(其中2元是工资、2元是小孩的伙食费),23个小孩吃、住、学都在一间危房中。教育局已经下发了停办通知,但办园者说她不是办幼儿园,而是家长们自愿让她帮带小孩,拒绝签收停办通知书,许多老幼儿园对幼教专干指出的整改意见充耳不闻,继续我行我素。全县幼儿教育还没有象高中、初中和小学一样形成政府部门上下联动的教育管理体制。

(三)师资力量不足,教师权益难以得到保障。县直幼儿园在园幼儿1025人,按照常规至少编成30个班,教职工按两教一保的标准应配备110人,但目前县直幼儿园有教职工75人,公办教职工只有47人,聘请员工28人。由于近几年没有招聘名额,教师严重缺编,在县政府没有额外拨款的情况下,只靠本校的收费用于聘用人员开支,导致聘请教职工待遇偏低,难于聘到幼儿师范类优秀毕业生充实教师队伍。构成幼教队伍主体力量的非公办教师,大多是原来的小学或初中代课教师,有些只有高中和中师文凭,没有经过幼教培训就上岗,教师素质参差不齐,缺乏对幼儿进行素质教育的技能。加之绝大多数就职于民办幼儿园,缺少学习交流的机会,缺乏参加继续教育的积极性和必要条件,素质很难提高。农村幼儿教师工资待遇不高,月工资在600元至750元之间,聘用幼儿教师的养老保险等社会保障问题普遍没有解决。幼儿教师对其职业缺乏认同感,造成好教师留不住,优秀幼师毕业生不愿应聘的局面。幼儿教师队伍不稳定,整体素质的参差不齐,不利于幼儿园教学水平的提高,严重影响保教质量。县直机关幼儿园教师集资筹建的宿舍楼于xxxx6年将要竣工投入使用时,因种种原因被通知停建,四年来,该园多次书面向县政府请示恢复重建却一直没有得到答复,教师的后顾之忧没有得到解决,直接影响了教职工的工作积极性。

(四)幼儿教育发展不均衡。具体表现在幼儿园布局不够科学,各乡镇的村屯闲置教学点因生源不足等原因没有得到有效利用,民办幼儿园多集中在乡镇政府所在地。如硕龙镇除了中心小有一个附设幼儿班外,只有1所私立幼儿园,辖区内的多数适龄幼儿集中到这所幼儿园上学,现有幼儿160名,教职工14名,边远村屯幼儿上学主要靠三辆面包车接送,存在极大的交通安全隐患。岩应村距离硕龙镇有8公里且路经十九峺,山高路险,有时多达 20名幼儿挤在一辆核定座位只有十座的接送车上,一旦发生交通意外后果不堪设想。偏远地区农村幼儿入托难,加之群众对幼儿接受学前教育意识淡薄,因此少数群众在幼儿就读一年级之前只送去上一年学前班或直接上小学一年级,严重影响学前三年教育的普及。

三、加快我县幼儿教育发展的意见建议 为贯彻落实国务院《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》,大力推进我县幼儿教育事业发展,提高幼儿教育整体水平,特提出如下意见和建议:

(一)进一步提高认识,确保幼儿教育事业顺利发展。县委县政府和教育行政部门应充分重视幼儿教育的重要性,将幼儿教育纳入我县经济和社会发展总体规划,纳入政府、教育行政部门和各有关部门的重要议事日程进行认真的谋划。

要增强行政主管意识,加强领导和管理。要认真贯彻落实国务院《关于幼儿教育改革发展指导意见的通知》精神,建议由县政府牵头成立协调机构,建立以政府领导统筹,有关部门协调配合的幼儿教育管理机制,明确管理权限,逐步形成“政府负责、分级办园、分级管理、教育部门主管、有关部门分工协作”的管理体制。切实加强对幼儿教育工作的领导,特别是加大对无证办园和办园中违规行为的监管力度。加强幼教管理力量,建立幼儿教育工作领导小组,乡镇、社区设立幼教专干,形成幼教管理网络。

(二) 加大政府投入力度,统筹幼教事业发展。根据国家中长期教育改革发展规划纲要,建议加大政府投入,积极发展公办幼儿园,大力扶持民办幼儿园。

一是将幼儿园规划纳入我县城镇建设总体规划,编制幼儿园布局专项规划。根据居民区人口密度和辐射半径规划建设配套幼儿园,从而使城区幼儿园布局趋于合理。 二是加大政府投入,大力发展公办幼教事业。建议财政投资,扩大县直机关幼儿园办学规模,在城区筹建第二所县直幼儿园,使公办幼儿园切实起到全县幼儿教育的龙头示范作用,乡镇要将乡镇中心幼儿园的创建和常年经费纳入乡财政预算,办好乡镇中心幼儿园,起到骨干、示范性幼儿园作用。

三是进一步优化整合教学资源,切实提高幼儿园办园水平。要合理配置教学资源,各乡镇要抓住当前中小学布局调整的契机,按照各乡镇幼儿教育发展规划,创建中心幼儿园。建议各乡镇充分利用中学闲置校舍,把小学六年级学生转移到中学,腾出小学校舍创办中心幼儿园。目前全县闲置的教学点有104个,可推行联村办园的思路,积极鼓励社会力量利用闲置教学点办园,这样既解决农村幼儿入托难的问题,又减少了幼儿接送车的交通安全隐患,确保幼儿教育有序、健康发展。

四是建议政府给予民办幼儿园政策支持,增加幼儿教育资源供给。鼓励引导硬件设施好、办学质量高的民办幼儿园兼并条件较差、规模较小的幼儿园,对基础较好、有发展潜力的民办幼儿园(如昌明乡新民村的新星幼儿园),给予一定的奖励和政策扶持,支持其做大做强,优胜劣汰、特色发展、整体推进,使我县幼教事业得到健康发展。

(三)依法保障师资待遇,保障幼儿教育蓬勃发展。建议公办幼儿园实行通过考试选拔、竞争上岗,对从事幼教一线多年的教师给予转正或职称评定等相应待遇;按幼儿园入园人数和班额限制,逐年增加公办幼儿教师编制以达到《纲要》两教一保的要求;加大教师培训力度;民办幼儿园教师的聘任和录用尽量在教育部门注册合格的教师中选用,逐步解决聘用教师良莠不齐问题;定期进行有效督导评估,结果向社会公开,广泛接受社会支持与监督,使公办、民办幼儿教育沿着合法、科学、规范的轨道发展。

(四)进一步加强幼儿教师队伍建设,提高幼教师资队伍素质。一是认真贯彻国务院颁布的《教师资格条例》及配套规章,做好幼儿教师的资格过渡及认定工作。切实实行幼儿园园长、教师和保健人员资格准入制度,实行教师聘任制,建立激励机制,提高教师队伍的素质和水平。二是提高幼儿教师的社会地位。教育主管部门和用人单位要依法保障幼儿教师在评优、晋级、工资和社会保障等方面的合法权益,充分调动广大幼儿教师的积极性,不断提高幼儿园的办园质量和水平。尤其是对民办幼儿园的教师,要研究制定保证他们的工资和待遇的实施办法,如监督民办幼儿园聘任教师必须签订劳动合同,解决养老保险等社会保障问题,以解他们的后顾之忧。三是要采取多种形式加强在职教师的业务培训。对尚不具备幼儿园教师资格的教师,应采取措施限期使其取得教师资格;已经具备教师资格的应不断提高专业技能水平,要有计划地逐步使大专以上学历占一定比例。

(五)全面实施幼儿素质教育。教育主管部门要进一步督促各幼儿园认真贯彻《规程》、《纲要》,积极推行幼儿教育改革,摆脱“保姆式”的教育模式,制止“小学化”的教育方法,防止“应试教育”的消极因素向幼儿教育渗透,全面实施素质教育。要尊重幼儿身心发展的特点和规律,合理设置课程,关注个体差异,使幼儿身心健康成长,促进体、智、德、美等全面发展,切实使全县幼儿园教育步入实施素质教育的良性轨道。

(六)成立民办教育管理机构,规范民办教育行为。建议县教育局成立民办(含幼教)教育管理机构,加强对全县幼教工作的组织领导和监管服务,切实履行管理职责,制定符合国家规定的准入等级标准,严格幼儿园审批程序,对个别不具备资格的民办幼儿园进行整顿;实行相应专业学历的幼儿教师注册登记制度;建立申报等级评估制度和考核评价激励机制,强化行业自律;实行分等定级,按级收费,坚决遏制不良竞争和恶性竞争;加强对民办幼儿园在环境设施、师资业务、卫生安全等方面的督导检查,规范办园行为。

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