设计概算审核方案

方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性，保证各项事宜的有序开展，那么方案改如何进行书写呢？以下是小编收集整理的《设计概算审核方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：设计概算审核方案

国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算

附件3：

国家电子政务工程建设项目初步设计方案

和投资概算编制要求

(提 纲)

第一章 项目概述

1.项目名称

2.项目建设单位及负责人，项目责任人

3.初步设计方案和投资概算编制单位

4.初步设计方案和投资概算编制依据

5.项目建设目标、规模、内容、建设期

6.总投资及资金来源

7.效益及风险

8.相对可行性研究报告批复的调整情况

9.主要结论与建议 第二章 项目建设单位概况

1.项目建设单位与职能

2.项目实施机构与职责 第三章 需求分析

1.政务业务目标需求分析结论

2.系统功能指标

3.信息量指标

4.系统性能指标 第四章 总体建设方案

1.总体设计原则

2.总体目标与分期目标

3.总体建设任务与分期建设内容

4.系统总体结构和逻辑结构 第五章 本期项目设计方案

1.建设目标、规模与内容

2.标准规范建设内容

3.信息资源规划和数据库设计

4.应用支撑系统设计

5.应用系统设计

6.数据处理和存储系统设计

7.终端系统及接口设计

8.网络系统设计

9.安全系统设计

10.备份系统设计

11.运行维护系统设计

12.其他系统设计

13.系统配置及软硬件选型原则

14.系统软硬件配置清单

15.系统软硬件物理部署方案

16.机房及配套工程设计

17.环保、消防、职业安全卫生和节能措施的设计

18.初步设计方案相对可研报告批复变更调整情况的详细说明 第六章 项目建设与运行管理

1.领导和管理机构

2.项目实施机构

3.运行维护机构

4.核准的项目招标方案

5.项目进度、质量、资金管理方案

6.相关管理制度 第七章 人员配置与培训

1.人员配置计划

2.人员培训方案 第八章 项目实施进度 第九章 初步设计概算

1.初步设计方案和投资概算编制说明

2.初步设计投资概算书

3.资金筹措及投资计划 第十章 风险及效益分析

1.风险分析及对策

2.效益分析 附表：

1.项目软硬件配置清单

2.应用系统定制开发工作量核算表 附件：

初步设计和投资概算编制依据，有关的政策、技术、经济资料。

附图：

1.系统网络拓扑图

2.系统软硬件物理布置图

第二篇：设计概算的作用及如何编制设计概算

前言：设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计要求用科学的方法计算和确定工程造价的经济文件。设计概算又具体可分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算三级。投资控制贯穿于项目建设的全过程，设计概算也是全过程造价管理中非常重要的一环，设计阶段的概算投资对项目成本影响程度可高达75%。因此设计概算的重要性也是显而易见的。所以我们不仅要清楚设计概算的重要作用而且也要采取各种有效的措施确保编制出准确合理的设计概算。

摘要：本文主要介绍了设计概算的重大意义，及其对实际项目的具体作用，和编制确定建设项目的设计概算的方法以及在编制的时候又应该注意哪些问题。 关键字：设计概算 编制 作用 概算指标

一、设计概算的作用

建设项目全过程造价管理与控制中初步设计阶段设计概算的重要作用主要有以下几点：

(1)设计概算是国家制定和控制建设投资的依据。对于国家投资项目，需按照规定报请有关部门或单位批准初步设计及总概算，以便于国家科学合理的确定投资计划和调整投资布局。

(2)设计概算是编制建设计划的依据。根据建设年度计划安排的工程项目，其投资需要量的确定、建设物资供应计划和建筑安装施工计划等，都以主管部门批准的设计概算为依据。

(3)设计概算是银行拨款和贷款的依据。银行根据批准的设计概算和年度投资计划，进行拨款和贷款，并严格实行监督控制。

(4)设计概算是签订总承包合同的依据。对于施工期限较长的大中型建设项目，可以根据批准的建设项目、初步设计和总概算文件，确定工程项目的总承包价。

(5)设计概算是考核设计方案的经济合理性、控制施工图预算和施工图设计的依据。设计单位根据设计概算进行技术经济分析和多方案评价，以提高设计质量和经济效果，同时保证施工图预算和施工图设计在设计概算的范围内。

(6)设计概算是编制招标标底和投标报价的依据。以设计概算进行招投标的工程，招标单位编制标底是以设计概算造价为依据的，并以此作为评标定价的依据。承包单位为了在投标竞争中取胜，也以设计概算为依据，编制出合适的投标报价。

二、设计概算的编制 (1)编制的依据：

1)国家颁布的有关法律、法规、规章、规程。

2)批准的可行性研究报告及投资估算，设计图纸等相关资料。

3)有关部门颁布的有关概算指标、概算定额与费用定额等。如：《石油建设安装工程概算指标(2015版)》、《石油建设安装工程费用定额(2015版)》以及《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》。

4)有关部门发布的人工、设备、材料价格和造价指数。如《石油工程造价管理》发布的各种设备材料(非标设备，电缆，阀门，工艺管道等)的综合参考价格;克拉玛依造价管理协会发布独山子信息价;以及克建发(2015)86号文和克建发(2013)290号文关于人工费等的规定。

5)有关合同，协议以及其他资料。 (2)编制的方法

设计概算的编制，是从单位工程概算这一级开始编制，经过逐级汇总而成。而单位工程概算又可分为建筑工程概算和设备安装工程概算两部分。

建筑工程概算的编制方法有：概算定额法，概算指标法，类似工程法。设备安装工程概算的编制方法有：预算单价法，扩大单价法，设备价值百分比法、综合吨位法等。

在实际的工作中对于建筑工程，我们在不同的阶段采用的方法也是不同的。 在方案前期，由于设计深度不够，不能准确的计算出扩大分项工程量，因此一般采用的是概算指标法。即根据拟建项目的建筑面积，体积套用概算指标得出直接费，然后按照相关的规定计取其他直接费，间接费，利润和税金从而得出工程概算。而在施工图阶段，资料比较完善，我们一般采用概算定额法。即根据施工图纸资料和工程量计算规则计量工程量，然后套用相应的概算定额，汇总计算后，再根据相关规定计取相关费用，从而得到单位工程概算造价。

安装工程概算包括设备购置费概算和设备安装工程费用概算。设备购置费主要由设备原价和运杂费组成，有如下公式：

设备购置费= 设备数量×设备数量*(1+运杂费)

计算设备安装工程费用概算的时候，我们一般采取预算单价法。套用《石油建设安装工程概算指标(2015版)》得出直接费，然后按照《石油建设安装工程费用定额(2015版)》、《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》以及相关的规定计取其他直接费，间接费，利润和税金从而得出工程概算。

而对于没有安装指标的设备，我们经常采用的是设备价值百分比法。即安装费按占设备的百分比值来计算，其公式如下：

设备安装费=设备原价×安装费率………(费率一般为2%-5%) (3)编制设计概算应注意的问题

1)熟悉文件资料。在做概算之前一定要熟悉相关的文件规定，图纸资料，设计背景做到心中有数。实际工作中一个项目通常涉及到很多专业，如工艺，储运，设备，自控，电气，水暖等。因此我们概算人员必须要能够系统的整理好各专业的资料，做到有条不紊、条理清晰，并且能看懂和熟悉各专业图纸并了解相关专业的相关常识和规定。如熟悉了解工艺阀门的型号规格常识，电缆的种类，设备容器的分类，以便于准确的套用相应指标。

2)熟悉和理解概算指标，能够合理的套用和调整指标。比如，工艺管线部分在套用《石油建设安装工程概算指标(2015版)》时就要注意指标中的有关说明，像指标中压力等级的划分，压力级别与壁厚标准冲突时以壁厚标准优先的原则，套用工艺管道相应指标子目时指标系数的调整规定。以及指标中是否包含主材价格，当主材材质发生变化时指标中的主材价格是否要做调整和怎么调整。指标规定的适用范围等。只有熟悉和理解了概算指标，我们才能对概算指标进行准确合理的套用，进而才能使编制的概算更加准确合理。

3)正确的计量工程量。工程量计量是概算编制中关键的一步。工程量的准确程度直接关系工程概算的精确性和质量水准。正所谓，差之毫厘，谬以千里。编制设计概算时，必须严格的依据设计委托和相关图纸，相关定额和指标以及工程量的计算规则的规定准确的计取工程量。做到有图可依，有据可查。编制设计概算涉及的专业多，工程量大，容易出错。因此我们做概算的时候有一定要避免心浮气躁，而应保持冷静理性，同时仔细的检查有无多算，重算和漏项。对工程量大，造价高的项目重点核查，努力提高工程量的准确性。

4)准确的执行设备材料价格。设备材料的价格同样也是工程概算编制中非常重要的环节。现在我们处于市场经济时代，市场决定价格，设备建材的价格波动性极大，从而使概算人员在编制概算时难以把握。所以在实际操作中，我们通常采取以下办法来确定设备的材料价格。

参考中石油，中石化发布的最新的设备材料价格，如《石油工程造价管理》发布的各种设备材料(非标设备，电缆，阀门，工艺管道等)的综合参考价格;造价管理单位发布的该地区最新价格信息，如克拉玛依造价管理协会发布的独山子2015年4月信息价;公司内部相应的采购合同或协议价格以及参考最近做过的技术条件相近的项目中的价格。或者根据项目具体情况直接跟相关厂家进行询价咨询。采用总承包的项目一般依据采购部门所提供的实际价格，并且要注意采购价格中是否已包含运费。

5)加强沟通和交流。一个人的力量是有限，一个人的知识面也是有限的。但是众人拾柴火焰高。在工作中我们难免会遇到各种各样的问题，同时决绝问题的方法也有很多。遇到设计问题可以虚心地向设计人员请教，遇到技术问题可以找自己部门成员开门见山地一起讨论一起琢磨，问题也就能迎刃而解。在沟通与交流中彼此都能学到知识，积累和巩固经验，对于工作的效率的提升也大有裨益。

6)不断的总结与积累。经验是编制概预算的法宝，拥有丰富的经验可以显著的提升工作效率。而经验又是通过不断的实践和不断的总结与一步步积累而来。不积跬步无以至千里，因此在平常工作中，我们一定要注意及时的总结和反思。最好建立一套个人的工作总结体系，如工作总结笔记，总结心得，价格总结，校审记录，并不时的复习巩固。温故而知新，通过不断的总结使自己的业务水平得到质的飞跃。

三、总结。

设计概算对建设项目具有关键的作用和重要的意义。作为一名概算编制人员，我们一定要掌握编制概算的方法和技巧，不断地学习和总结，努力提高自身的业务水平。做一名合格的概算编制人，能够依据相关文件规定及项目实际准确合理的编制出经济合理，质量过关的工程概算文件。

第三篇：水工概算设计报告

一、 设计概况

工程名称:冷家河水库扩建工程

工程概况:冷家河水库位于重庆市九龙坡区白市驿镇，距白市驿镇中心3km，距九龙坡区约25km，对外交通方便。建筑规模:冷家河水库扩建工程是一座以城乡供水为主，兼顾农业灌溉、、防洪及旅游等综合性小(1)型水库工程

结构类型:主要建筑物由挡水工程及取水工程组成工程量及细部结构如下:

I、建筑工程

1、重力坝

①、大坝工程：土方开挖7433m,石方开挖14058m，土石回填4717m，C15细石砼砌块石坝 21060m，C20砼溢流面6052m，C20砼护坦264m，C20砼边墙55m，C25砼交通桥73m，C25砼预制板49m，C25砼挑梁22m，钢筋制安14.4t。

②、坝基防渗处理：钻灌浆孔2344m,帷幕灌浆2131m，钻灌浆孔3215m，固结灌浆2923m。

③、土坝公路：块石垫层58m,稳定层290m,C20砼现浇路面58m。

2、取水工程：土方开挖1015m，石方开挖1153m，土石回填402m，M7.5浆砌块石梯步28m，M7.5浆砌块石渠道33333223333333333

77m，干砌块石垫层47m，C20砼现浇涵卧管189m，C20现浇砼齿墙18m，C20现浇砼涵洞49m，钢筋制安20t，橡胶止水68m。

3、交通工程：扩建公路0.5km

4、房屋建筑工程：办公楼225m，仓库150m，职工住房555m,室外工程0.15项。

5、其他工程：内部观测工程0.008项，量水堰1座，启闭机房10m。

II：机电设备及安装工程

购置吉普车一台、水尺及砼柱100m，电阻温度计6只，自计温度计1只，百叶箱 1个，测速仪1只，机动船2只，水准仪1;纬仪1台，读数显微镜1台。

Ⅲ:结构设备及安装工程

DN600闸阀1台，放水钢盖板19个，QPQ—2启闭机1台

IV：临时施工工程

1、导流工程：围堰坊开挖空110m,石填筑围堰165m,粘土心墙127m,M7.5浆石砌石渠道413m,围堰拆除165m。

2、交通工程：公路工程5.1km

3、房屋建筑工程：仓库370m。

工程预算：建筑工程部分概算价格：1098.87万元机电设备及安装工程概算价格： 23333322223333

3结构设备安装工程概算价格：

施工临时安装工程概算价格:

二、 设计目的

1、进一步熟悉水利水电工程概算定额和水利工程项目划分，掌握概算编制程序，能正确计算各工程单价

2、培养学生应用所学的基本理论和知识解决实际问题的能力，培养学生独立思考和理论联系实际的能力

3、进一步培养学生的计算能力，学会查用定额和相关规范、技术资料的能力，从而提高学生的实际工作能力。

4、提高实际应用的能力，熟悉水利软件的基本操作和原理。

三、 设计内容

(一) 手工计算部分内容

1、熟悉工程概况，分项：根据任务书所给的工程概况及主要建筑物及工程数量相关内容知道了工程的大体构造和各工程部分工程量，在资料中也了解到了主要材料价格、预算人工单价、施工用水电风单价等相关资料，在资料最后给了我们了当地材料的费率。

2、查阅定额，做出了建筑单价分析表：根据《水利水电建筑工程定额》、《水利水电机械台班定额》结合建筑工程各部分的施工方法查出相关的定额表在根据相关材料单价计算出工程各部分的单价，在填入单价分析表中。

3、把单价分析表汇总到单价汇总表上：根据单价分析表计算的各部分，提出单价分析表中各部分的总单价、人工费、材料费、机械费、其他直接费、现场经费、间接费、企业利润、税金等各部分的价格填入单价汇总表。

4、把各部分的工程量填入主要工程量汇总表：根据任务书所给的工程量依次汇入主要工程量汇总表中

5、汇总所用的施工机械数量并填入施工机械台班汇总表：根据建筑工程单价分析表所用的施工机械和《水利机械台班定额》把台班费和一二类费用计算出来并填入施工机械汇总表

6、汇总所用材料的用量并填入主要材料数量汇总表：根据建筑工程单价分析表所用的材料及各施工机械所用的材料计算并填入主要材料数量汇总表。

7、编制建筑工程概算表：根据主要工程量汇总的各部分工程量和建筑工程单价汇总表中所汇总的各部分单价计算各部分的工程概算价格

8、编制总概算表：根据各部分的概算表中的概算价格填入总概算

(二)软件计算部分

1、 熟悉重庆博通水利水电造价软件的基本操作步骤

2、 进行了简单的输入学习

3、 基本资料的建立既工程设置

4、 学习了基本的工程分项及套定额

5、 学习汇总工程、整理资料

四、 设计体会

经过了两周的水利概算课程设计，让我学会了很多以前都没有涉及到的知识，也让我感觉到要从事造价这个工作的人员最需要的就是认真、仔细。

在整个概算编制工程设计中需要查阅并抄写定额中的人工、机械台班的使用量及各种系数、各单位之间的转换系数与计算出来的各种单价，任何一个查错或者抄错都会导致整个工程出错，而且出现错误需要一点一点的去排查，需要大量的时间，在查阅定额时一定要将施工方法理解好，不然就有可能出错。在此次课程设计过程中我也发现了好多我以前没有发现细节问题，。例如：在概算设计过程中把其他材料费、其他机械费、零星材料费都编制错了，没有考虑把这些的取价基础给搞清楚，虽然这些都是一些很细小的问题，但是就是这些很细小的问题导致了整个工程的总概算出现了偏差。这就需要我们在平时的学习当中认真听课看书。

我认为从事造价工作的人员应注意的问题就是：在编制过程中一定要细心，否则数据相差就会很大，还有就是在相应的课程设计中一定要考虑各方面的因素。

我学的是水利建筑工程施工，在书本上学过很多的理论知识，似乎通俗易懂，但从未付诸实践过，通过一周的实

习，让我把理论和实际相结合，既巩固了理论知识还增加了动手能力。在课堂上的很多题和案例在老师的指导下似乎很简单，当自己动手去做才知道并不是那么简单，才意识到自己能力的欠缺和知识的匮乏。

这周的课程设计让我感觉到理论和实践的重要性，当你没有实践时一定记着要把理论学好，现阶段我们在学校也只有学习理论，到我们实践时没有理论知识的基础做什么与专业相关的工作上手的时间就会相应的增长，这也是我们在学校期间最后的课程设计，感觉以后如果要从事这方面的工作，跟我们现在所做的课程设计也相差不是很大，虽然这两周没有那么认真的去做，但我也基本了解了做各种表格的方法，也了解了每个表格之间的关系，对我以后的工作帮助很大。

对这次的课程设计中，我要向提供帮助的同学和我的指导老师致谢，让我在这次课程设计中获得了实际的经验，巩固并检查了自己这学期内所学习的知识和实际操作能力。 在以后的学习中我要不断学习，不断的积累经验，拓宽自己的视野，积极应对每一天的挑战，体验社会竞争的残酷，明确今后人生发展的方向。工作中一定要养成吃苦耐劳、积极上进的精神，接下来的路还需要一步一步的走，要坚持自己的信念，一定要不断的学习。

第四篇：怎样做好设计概算工作

怎样做好设计概算工作(转载于365LA)(2008-12-27 10:36:02)标签：转载 房产

一、做好设计概算工作的重要性

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程。设计概算工作是项目经过决策，进入初步设计阶段工程造价的确定与控制。设计概算工作应包括设计概算的编制和概算审核两部分。一般工业和民用建设项目的设计，可采用初步设计和施工图设计，称为“两阶段设计”。对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目也可采用初步设计、扩大初步设计(技术设计)和施工图设计，称为“三阶段设计”。设计概算是指工程项目在初步设计阶段(包括技术设计)，根据设计意图，通过编制工程概算文件(修正概算文件)预先测算和确定的工程造价。概算造价较估算造价准确性有所提高，但他受估算造价的控制。概算造价的层次性十分明显，分建设项目概算总造价、各个单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。当设计采用三阶段设计时，技术设计阶段要对初步设计概算进行修正调整，修正概算造价比概算造价精确，但受概算造价控制。

项目决策阶段，对产品、生产规模、建设标准、建设地点、工艺、设备等重大技术经济问题做出决策，当项目经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。设计费虽然只占工程全寿命费用不到1%，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度可达到75%以上。依据初步设计的工程建设规模、产品方案、生产工艺，技术装备、和确定的结构形式、建筑标准及使用功能，形成了设计概算。设计概算的编制应包括：以编制期价格、费率、利率、汇率等确定的静态投资;和编制期到竣工验收前因工程和价格变化等多种因素形成的动态投资两部分。静态化投资作为考核工程设计和作为施工图预算的依据。动态投资作为筹措、供应和控制资金使用的限额。

设计概算是编制建设项目投资计划、确定与控制建设项目投资的依据。经批准的建设项目设计概算的投资额，是该工程建设的最高限额。设计概算是签订建设工程合同和贷款合同的依据。设计概算是控制施工图预算的依据。设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。设计概算是工程造价管理及编制招标标底报价的依据。设计概算是考核建设项目投资效果的依据。从上述设计概算的作用可以看出设计概算工作的重要性，因此必须编制好设计概算，并做好概算审核工作。

二、目前设计概算编制中存在的问题

1.概算编制应严格执行国家的建设方针和经济政策，但目前仍有一些设计院没有采用相关建筑工程概算定额，编制的概算很不规范，没有按相关工程造价编制与审核的规定进行概算编制。单位工程概算表、单项工程综合概算表、总概算表这三级概算表，相互混编分不清。有些项目只做了静态投资，没有计算动态投资，对项目的投资计划、资金筹措与运用、建设资金的借贷利息均无考虑。

2.设计概算要完整、正确地反映设计内容，要认真了解设计意图，根据设计文件、图纸准确计算工程量，避免重算和漏算。设计修改后，要及时修改概算。但目前编制的概算离要求的差距较大，初步设计有些内容深度不够，概算中只能估算，甚至于对概算编制工作不够重视。如初步设计经审查后，涉及初步设计内容的修改，一般设计院把初步设计提出的问题留到施工图设计时来解决，造成初步设计概算不能反映真实情况;再加上编制人员对工程概算定额不够熟悉，定额套用、换算存在一定差错，也不能按计算规则进行工程量的计算，冒高、漏算比较多，造成单位工程概算造价的不准确。

3.只有坚持结合拟建工程的实际，反映工程所在地当时的价格水平，在对影响造价的各种因素进行认真调查研究的基础上正确使用定额、指标、费率和价格等各项编制依据，才能提高设计概算的准确性。目前编制的概算常在取费、材料调差上出现差错，甚至于商品砼不知怎样调差，造成设计概算不能正确的反映施工条件和实际价格。

4.设计概算一般应包括：封面及目录、编制说明、总概算表、工程建设其他费用概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表、工程量计算表、分年度投资汇总表与分年度资金流量汇总表，以主要设备、材料汇总表与工日汇总表。目前设计院编制的设计概算常常达不到这一要求。

三、进行设计概算审核工作的作用

设计概算偏高或偏低，不仅影响工程造价的控制，也会影响投资计划的真实性，影响投资资金的合理分配。进行设计概算的审核，做好设计概算的审核工作很重要，可以促进概算编制单位严格执行国家有关概算编制规定和费用标准，从而提高概算的编制质量;有助于促进设计的技术先进性与绿合理性，概算中的技术经济指标，是概算的综合反应，与同类工程对比，便可看出它的先进与合理程度。有利于核定建设项目的投资规模，可以使建设项目总投资作到准确、完整，防止任意扩大投资规模或出现漏项，从而减少投资缺口、缩小概算与预算之间的差距，避免故意压低概算投资，搞钓鱼项目，最后导致实际造价大幅度地突破概算。同时也为建设项目投资的落实提供了可靠的依据，打足投资，不留缺口，有利于提高建设项目的投资效益。

四、如何做好概算审核工作

设计概算审查方法一般以对比分析法为主，结合主要问题复合法、查询核实法、分类整理法。对比分析法是通过建设规模、标准与立项批文对比;工程量与图纸对比;综合范围、内容与编制方法、规定对比;各项取费与规定标准对比;材料、人工单价与统一信息价对比;引进投资与报价进行对比;技经指标与同类工程对等。大型项目的概算需要采取联合审查，层层审查进行把关。

设计概算审查内容应包括：设计概算编制依据的合法性、时效性和适用范围;审查设计概算编制的深度，有否三级概算表;审查概算编制范围和内容与主管部门批准的建设项目范围和具体工程内容是否一致;审查分期建设项目的建设范围及具体工程内容有无重复交叉，是否重复计算和漏算;审查单位工程的工程量、套用定额、取费是否正确;审查其他费用应列的项目是否符合规定，表态投资、动态投资和经营性项目铺底流动资金是否分别列出等。

为了确保设计概算审核质量，提高审查效率，以体现概算审核的严肃性，审定概算的可信性，应有较高资质、信誉好、水平高的工程造价咨询单位承担此项工作。除选择合适的概算审核方法，进行全面审核外，并对设计概算审核的结果出具设计概算审定文件。

五、针对目前概算编制中存在的问题，建议采取的措施

1.设计概算编制依据必须经过国家和授权机关的批准，符合国家的编制规定，未经批准的项目或与可行性研究报告批准的内容不符的(包括产品规模、工艺方法、环保无措施„„，投资额超出可行性研究报告批准总投资额10%以上的项目)，视为无效概算不予受理审核。

2.必须要求提供规范的设计概算文件，对不采用相关建筑工程概算定额编制设计概算的，内容不够完善的，只做了静态投资，没做动态投资的，设计概算中有明显差错，达不到规定深度的，将采取退回重做概算后再送审。

3.将积极向有关部门建议把概算审核结果做为设计院编制设计概算好坏的考核内容(如标底审核作为编标单位标底编制的考核一样)，来计算其概算编制酬金的多少，并列为年终设计业绩考核评比的内容。

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赖白莉

摘要建设工程造价控制是一个全过程的控制，同时又是一个动态的控制。从工程造价各阶段的作用和特点可以看出，只有设计阶段的概算比较全面、具体地反映了整个工程建设费用。

关键词投资控制;设计概算

中图分类号F830.59文献标识码A[文章编号]1008-1151(2005)10-0155-02 收稿日期2005-07-12 建设项目的全过程投资控制一般分为事前、事中、事后三个阶段的控制，在具体的实施中，我们又可把三个阶段转化为项目决策与设计阶段、招投标与施工阶段、竣工结算与后评阶段。工程投资的控制是一个动态的过程，市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，因此，工程造价人员与设计人员应做好设计阶段的估算、概算、预算，以达到用经济来指导设计，用经济来能动地影响设计的目的，从而实现在设计阶段投资控制的目的。

在项目实施阶段，业主往往重视投标报价及竣工后的决算价，而忽略设计概算。设计概算是由设计单位根据设计图纸、说明和造价治理部门颁发的计价依据等资料，编制的建设项目从筹建到竣工交付使用所需全部费用的文件。经审核批准后的设计概算既是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据，又是签订建设工程合同和贷款合同的重要依据，也是工程建设投资的最高限额。可以说，设计概算是整个工程建设造价控制过程中非常重要的环节。下面结合本人从事工程投资控制的体会，阐述一下自己的观点及看法。 1设计概算编制中存在的问题

我们知道，设计概算是设计文件的重要组成部分。然而不少人对建设工程设计概算在熟悉上存在偏差。设计单位在工程造价按要求脱钩改制后，工程造价方面的力量有所削弱，设计单位重设计而轻造价，编制的设计概算质量不高，缺漏项或高估冒算较多。随着近几年投资主体的多元化等情况的出现，建设单位往往认为概算只是一个参考数，将来还要变化的，再加上设计单位编制的设计概算质量不高，难以成为指导资金的合理安排及运用的依据，因而也不重视概算的工作，而把控制工程造价的重点放在施工阶段对施工图预算及工程竣工结算的审核上。另外，随着我国投资体制的改革，有些审批部门也疏于对设计概算的把关，认为设计概算可有可无，对于报批的设计概算，不论其是否合理、准确，建设单位报多少就批多少。由于上述种种原因，致使目前许多设计概算流于形式，编制的概算脱离工程实际、预算超概算现象严重，失去了设计概算在项目建设过程中对造价控制的作用，同时也给施工阶段的造价控制带来影响。

除了上述的体制和制度层面的原因外，在操作层面亦存在以下几个方面的问题：一是有些设计图纸的深度不够，使概算编制人员无法具体、准确地编制设计概算。二是因设计单位轻视设计概算，使概算编制人员整体素质下降，编制人员也缺乏积极性和压力，敷衍了事，不认真按国家有关规定编制设计概算，少算或任意扩大概算造价等现象时有发生，对定额的理解模糊，造成概算与设计脱节，与施工脱节，工程量算错，定额套错，费率计取错误等问题比较严重。如：我们曾对某综合办公楼的初步设计概算进行审核，该项目设计院编制的初步设计概算为3287万元，经我们审核后的概算为2635万元，共计核减投资652万元。主要原因一是概算中工程量重复计算较多;二是安装工程中的设备及主材价格明显偏高，仅此一项就核减上百万元;三是部分工程费用不按国家规定的计价方式计算，高估冒算;四是编制人员对广西建筑领域有关规定不了解，致使不该上缴的费用或已取消的费用又重复计列。 2加强设计概算审核的重要性和必要性

建设工程造价控制是一个全过程的控制，同时又是一个动态的控制。从工程造价各阶段的作用和特点可以看出，只有设计阶段的概算比较全面、具体地反映了整个工程建设费用，才能使投资者真正做到“心中有数”。所以实际工作中，应该按规定对设计院编制的概算进行审核，并通过审核对原概算进行补充、调整和完善，使批准后的概算真正符合工程建设实际情况，从而避免高估冒算或漏项少算的现象发生，使整个工程建设按照规定的造价进行控制，使建设项目达到预期的目标。可以看出，不论什么投资主体，都应该把设计概算作为控制投资的重要依据，而不能忽视这一重要环节，更不能将其作为“额外负担”。

这几年，南宁市正在进行“136”工程计划，市政工程项目较多，整个“136”工程计划由市政府投资。我们对城市某主干道的设计概算进行了审核。在概算审核中发现，存在问题较多，主要表现在以下几个方面：一是部分工程费用不按国家规定的计价方式计算;二是部分子项已包含在定额子目中，概算中重复计算;三是工程建设其他费用不按规定计列，不该列入概算的费用也计算在概算内;四是概算人员对当地的有些文件规定不熟悉，有部分内容单价取费过高。设计院的概算总投资为15236万元，经我们审核后的项目总投资为13858万元，核减投资约1378万元，为市政府节省了大量的资金

从上述实例中可以看出，加强设计概算审核是非常必要的。原国家发展计划委员会在2002年专门成立了国家投资项目评审中心，广西壮族自治区计委也成立了政府投资项目评审中心，加大对审批项目设计概算的审核力度。对于地方审批项目，在目前的状况下，作为建设单位和地方政府主管部门，一方面要严格要求设计单位根据拟建工程的实际情况编制好设计概算，另一方面就是应当建立起有效的设计概算审核体系，通过对设计概算的审核，防止任意扩大投资或出现漏项少算等，缩小概算与预算之间的差距，使设计概算能全面、准确地反映整个工程建设造价，进而使建设单位能根据设计概算合理筹措和安排资金，并根据设计概算与实际情况的差异，及时调整项目的建设内容和进度，提高建设项目投资效益。 3设计概算审核应注重的事项

首先要了解建设工程的概况。每个工程的建设，都有其自身的特点和要求，在进行设计概算审核前，要充分了解建设工程的作用、目的，根据各个工程的要求，初步把握工程建设的标准。要了解建设工程的概况，就必须认真阅读设计说明书，充分了解设计意图，必要时需到工程现场实地察看。

重点加强对建安工程和设备及工器具造价的审核。建安工程和设备及工器具造价是整个建设工程造价的主要部分，由于多种原因，设计单位编制的设计概算中该项的错误也比较多，如不按规定套用定额、工程量多算、定额子目套错、漏项较多、安装工程中的设备及材料价格与市场价格脱离等等。在审核中要根据设计文件、图纸及国家有关工程造价的计算方法、定额所包含的工作内容、取费标准等，按不同专业分别进行计算。对图纸标注不清楚的和在设计阶段尚未确定的设备、材料的定位等问题，要及时与建设单位沟通，了解他们的要求，并根据有关部门发布的价格信息及价格调整指数，考虑建设期的价格变化因素等，对设计概算进行调整和修正，以使审核后的设计概算尽可能地反映设计内容、施工条件和实际价格，也避免造成设计概算与工程预算严重脱节。

严格按照国家及地方政府有关部门的规定计算工程建设其他费用。工程建设其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用的整个建设期，除了建安工程费用和设备、工器具购置费以外的，为保证工程建设顺利完成和交付后能正常发挥效用而发生的各项费用开支。由于有些设计单位对国家或地方政府有关收费规定不是很清楚，编制的设计概算往往出现漏算、少算，甚至不计算工程建设其他费用。有的即使计算了，取费错误、重复计算的问题也比较多。概算审核中一定要严格按照国家和地方政府的有关规定计算，既要避免重复计算，又要防止少算、漏算，切实保证整个工程造价的完整准确。

设计概算应包含整个建设项目的投资。由于种种原因，有些设计单位在初步设计中不考虑某些分项工程的设计，但这些分项又是整个建设项目中不可缺少的。由于无设计图纸，所以概算编制人员通常也不将其考虑到总概算中去，无形中出现了概算漏项。为此，在概算审核中，要根据项目要求，将漏项部分计算到总概算中，使审核后的概算充分反映项目的实际投资状况。

综上所述，为了确保设计概算能真实反映设计图纸的内容和标准，加强设计概算审核是非常重要和必要的，它对控制整个工程造价是十分有益的

第五篇：招标控制价指标分析及设计概算

招标控制价

定义

招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。

招标控制价的编制原则

(1)我国对国有资金投资项目的是投资控制实行的投资概算审批制度，国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。因此，在工程招标发包时，当编制的招标控制价超过批准的概算，招标人应当将其报原概算审批部门重新审核。

(2)国有资金投资的工程进行招标，根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人可以设标底。当招标人不设标底时，为有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人应编制招标控制价。

(3)国有资金投资的工程，招标人编制并公布的招标控制价相当于招标人的采购预算，同时要求其不能超过批准的概算，因此，招标控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的最高限价。国有资金中的财政性资金投资的工程在招标时还应符合《中华人民共和国政府采购法》相关条款的规定。如该法第三十六条规定：“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标„„(三)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。”所以国有资金投资的工程，投标人的投标报价不能高于招标控制价，否则，其投标将被拒绝。 编制依据

1、建设工程工程量清单计价规范;

2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法;

3、建设工程设计文件及相关资料;

4、招标文件中的工程量清单及有关要求;

5、与建设项目相关的标准规范、技术资料;

6、工程造价管理机构发布的工程造价信息;工程造价信息没有发布的参照市场价;

7、其它相关资料。

按上述依据进行招标控制价编制，应注意以下事项：

(1)使用的计价标准、计价政策应是国家或省级、行业建设主管部门颁布的计价定额和相关政策规定;

(2)采用的材料价格应是工程造价管理机构通过工程造价信息发布的材料单价，工程造价信息未发布材料单价的材料，其材料价格应通过市场调查确定;

(3)国家或省级、行业建设主管部门对工程造价计价中费用或费用标准有规定的，应按规定执行。 编制人资格

招标控制价应有具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。

招标控制价应由具有编制能力的招标人编制，当招标人不具有编制招标控制价的能力时，可委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价进行编制。

所谓具有相应工程造价咨询资质的工程造价咨询人是指根据《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)的规定，依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质许可的范围内接受招标人的委托，编制招标控制价的工程造价咨询企业。即取得甲级工程造价咨询资质的咨询人可承担各类建设项目的招标控制价编制，取得乙级(包括乙级暂定)工程造价咨询资质的咨询人，则只能承担5000万元以下的招标控制价的编制。 招标控制价的编制

(1)分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求，按规定确定综合单价进行计算。综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计人综合单价。

(2)措施项目费应按招标文件中提供的措施项目清单确定，措施项目采用分部分项工程综合单价形式进行计价的工程量，应按措施项目清单中的工程量，并按规定确定综合单价;以“项”为单位的方式计介的，按规定确定除规费、税金以外的全部费用。措施项目费中的安全文明施工费应当按照国家或省级、行业建设主管部门的规定标准计价：

(3)其他项目费应按下列规定计价。

1)暂列金额。暂列金额由招标人根据工程特点，按有关计价规定进行估算确定。为保证工程施工建设的顺利实施，在编制招标控制价时应对施工过程中可能出现的各种不确定因素对工程造价的影响进行估算，列出一笔暂列金额。暂列金额可根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境条件(包括地质、水文、气候条件等)进行估算，一般可按分部分项工程费的10%～15%作为参考。

2)暂估价。暂估价包括材料暂估价和专业工程暂估价。暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定;暂估价中的专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算;

3)计日工。计日工包括计日工人工、材料和施工机械。在编制招标控制价时，对计日工中的人工单价和施工机械台班单价应按省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算;材料应按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算，工程造价信息未发布材料单价的材料，其价格应按市场调查确定的单价计算。

4)总承包服务费。招标人应根据招标文件中列出的内容和向总承包人提出的要求，参照下列标准计算：

①招标人权要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算;

②招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的3%～5%计算;

③招标入自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。

(4)招标控制价的规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。

招标控制价编制的注意事项

(1) 招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，无须保密。为体现招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。招标人在招标文件中公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价。同时，招标人应将招标控制价报工程所在地的工程造价管理机构备查。

(2)投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500--2008)的规定进行编制的，应在开标前5天向招投标监督机构或(和)工程造价管理机构投诉。

(2) 招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误的，应责成招标人修改。

招标控制价公布时限

招标控制价应在招标文件中注明，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。编辑本段招标控制价的作用

(1)招标人有效控制项目投资，防止恶性投标带来的投资风险。

(2)增强招标过程的透明度，有利于正常评标。

(3)利于引导投标方投标报价，避免投标方无标底情况下的无序竞争。

(4)招标控制价反映的是社会平均水平，为招标人判断最低投标价是否低于成本提供参考依据。

(5)可为工程变更新增项目确定单价提供计算依据。

(6)作为评标的参考依据，避免出现较大偏离。

(7)投标人根据自己的企业实力、施工方案等报价，不必揣测招标人的标底，提高了市场交易效率。

(8)减少了投标人的交易成本，使投标人不必花费人力、财力去套取招标人的标底。

(9)招标人把工程投资控制在招标控制价范围内，

提高了交易成功的可能性

设 计 概 算

概况

设计概算，是指设计单位在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计图样及说明书、设备清单、概算定额或概算指标、各项费用取费标准等资料、类似工程预(决)算文件等资料，用科学的方法计算和确定建筑安装工程全部建设费用的经济文件。

它是设计文件的重要组成部分，是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干，控制基本建设拨款和贷款的依据，也是考核设计方案和建设成本是否经济合理的依据。

设计概算包括：单位工程概算、单项工程综合概算、其他工程的费用概算，建设项目总概算以及编制说明等。是由单个到综合，局部到总体，逐个编制，层层汇总而成。

设计概算应按建设项目的建设规模、隶属关系和审批程序报请审批。总概算按规定的程序经有权机关批准后，就成为国家控制该建设项目总投资额的主要依据，不得任意突破。编辑本段介绍概述

根据初步设计或技术设计编制的工程造价的概略估算，是设计文件的组成部分。在中国，经过批准的设计概算是控制工程建设投资的最高限额。建设单位据以编制投资计划，进行设备订货和委托施工;设计单位作为评价设计方案的经济合理性和控制施工图预算的依据。设计概算文件主要有建设项目(如工厂、学校等)总概算、单项工程(如车间、教室楼等)综合概算、单位工程(如土建工程、机械设备及安装工程)概算、其他工程和费用概算。 内容

建设项目总概算 以工业建设项目为例，包括：①生产项目、附属生产及服务用工程项目、生活福利设施等项目的单项工程综合概算;②建设单位管理费和生产人员培训费的单项费用概算;③为施工服务的临时性生产和生活福利设施、特殊施工机械购置费用概算等。

单项工程综合概算 其内容包括：一般土建、卫生技术、工业管道、电气照明、特殊构筑物、机械设备及安装、电气设备及安装等单位工程概算，以及其他费用概算。

单位工程概算 其内容：在建筑工程方面包括直接费、间接费、计划利润;在设备及安装工程方面还包括需要安装和不需要安装的设备和设备备件购置费。

其他工程和费用概算 其内容包括：土地征购、坟墓迁移和清除障碍物等项及其费用。

编制方法

设计概算的编制取决于设计深度、资料完备程度和对概算精确程度的要求。当设计资料不足，只能提供建设地点、建设规模、单项工程组成、工艺流程和主要设备选型，以及建筑、结构方案等概略依据时，可以类似工程的预算或决算为基础，经分析、研究和调整系数后进行编制;如无类似工程的资料，则采用概算指标编制;当设计能提供详细设备清单、管道走向线路简图、建筑和结构型式及施工技术要求等资料时，则按概算定额和费用指标进行编制。

招投标流程

第一，是业主发布招标公告， 这个可以在网上查到的。

第二，根据招标公告向招标公司报名，购买资格预审文件。 第三，根据资格预审文件要求，完成资格预审申请文件的制作，在规定时间内交到招标公司，进行预审。

第四，通过预审后，在招标公司通知，购买招标文件。 第五，在规定时间完成招标文件的制作，并在招标当日进行文件开启，进行招标。

第六，招标完成后三日内，招标公司通知或者在网上公布招标结果。

第七，业主跟中标单位联系，鉴定合同。并有招标公司发布中标通知书。

甲方招标主要流程和评价方法

目前在政府采购、企业大项目采购、医药采购等许多领域的采购工作中，为了实现公平竞争，杜绝暗箱操作等腐败现象，有越来越多的采购项目都是通过各种形式的招标来实现的，这和以往领导拍板决定有很大的不同。招标主要有三种形式：内部招标(有的称为议标)、有限招标、公开招标。

1， 内部招标：由采购单位自己成立招标工作小组，组织采购招标过程，制定招标需求和评标的标准，组织有关的专家(主要是内部专家，有时也请外部专家)成立评标小组进行评标，有工作小组将整体情况向领导汇报，最终结果由有关领导根据评标工作小组的汇报来决定。这种内部招标的方式，严格来说不能算是招标，除非该采购单位本身具备招标的资质能够从事招标工作。

2， 有限招标：按照招标法的规定，招标分为公开招标和有限招标(即邀标)，这两种方式的差别在于对投标人的限制不同。公开招标是在公开媒体上发布招标信息，允许任何符合条件的单位参加投标，而邀标则对有限候选人发出招标邀请，只允许选定的候选人参加投标。但这两种方式都需要通过具备招标资质的专业招标公司组织招标程序，必须完全遵守《招标法》的要求，采购单位则被称为业主。在邀标过程中，一般由采购单位选定招标公司，由招标公司组织编写招标文件(其实主要还是依靠业主)，向业主制定的候选人发出招标邀请，在评标过程中，由招标公司选择外部专家，并按一定比例邀请业主专家(不超过三分之一)，共同组成评标小组，根据评标小组的评标意见，编写评标报告提交给业主，通知业主评标结果。业主根据评标结果与中标人进行商务谈判。整个招标过程都是由招标公司负责组织。 3， 公开招标：由业主选定招标公司，通过招标公司发布招标公告，一般要求首先进行资格预审，以保证以后参加正式投标的投标人在基本面(一般是公司实力、产品等方面)上是满足要求的，避免给以后评标工作带来过多的无效工作量。招标公司首先根据各方提交资格预审文件，筛选出符合资格要求的候选人，通知他们可以参加投标。投标人正式中标后，其组织过程就和前面邀标的过程基本相同。公开招标主要流程如后图所示。

无论采用哪种采购的流程，其最终目的都是要从众多的候选人中选择出最能够满足采购单位(业主)需要的一家，招标公司虽然在招标过程中扮演了非常重要的角色，但是也要为满足业主需要这一目标服务，在这一点上，业主单位和招标公司是完全一致的。因此，评标过程中的评价标准，实际主要来自业主单位。在评标过程中，虽然不同的需求会有不同的评标标准，但是有一些主要的考虑因素，是任何业主都不能忽略的。

1， 公司综合实力。综合实力其实主要可以分成两类：存续能力和带来附加价值的能力。业主在招标过程中，一定要求最终的中标人具备足够的存续能力，能够支持长期的产品发展，包括产品的不断升级换代和产品的售后服务，至少其产品的生命周期不短于业主使用该产品的生命周期。为此，公司的规模、发展战略、经营管理状况、融资能力等，都会成为考察的内容。在附加价值方面，如果投标人在其他方面具有对业主未来发展非常有帮助的附加价值，那么业主会更愿意与这样的公司建立合作关系。

2， 产品持续发展能力。这一点和前面一点有相似之处，主要是要求中标人在具体采购的产品方面的投入力度，是否能够保证该产品的升级换代和提供长期售后服务的能力，产品的生命周期必须不短于用户使用产品的时间。该产品在中标人的发展战略中的地位是关键内容。

3， 产品与特定需求的符合性。这是评标过程中最主要的考察内容。评标小组会根据招标文件的要求，设定评标条件，在产品特性方面设定许多非常细致的评比条件。这就需要投标人能够认真阅读招标文件，深入理解用户的需求，想用户所想，充分表达出其产品与需求的符合性。

4， 执行合同的能力。在IT集成项目中，这就是项目实施能力。根据不同招标内容，所要求的执行能力也会有差别，例如及时供货能力、技术支持能力、专业技术能力、项目管理能力、长期支持服务能力等。这就需要根据具体标的分析出必须具备的能力，并向业主清晰地阐明如何具备这样的能力。例如在集成项目中，公司的技术力量就是一个重要内容，可以通过提交有关技术骨干的简历来证明具备所具备的能力。

5， 行业经验：这一点已经受到广泛的重视，具备行业经验，对于上述产品与特定需求的符合性，对合同执行能力，都是非常有力的佐证。因为在一个行业当中，许多需求具有相似之处，如果中标人具备行业经验，就会在与业主的沟通方面，在理解需求方面，大大降低双方的成本。这在一定程度上也能够说明投标人在该行业当中的发展战略问题。 6， 商务条件。最主要的就是价格因素。虽然在所有的招标文件中都会说明价格最低不是中标条件，但无论如何价格因素在评标过程中都会占有很大的比重。这也是在评标过程中最显而易见的硬指标。

以上几点因素在评标过程中会综合考虑，在业主不同项目中各个因素的重要性不尽相同，专家们在评标过程中会根据业主的需求考虑不同因素的重要程度。基于以上原因，建议投标文件的主要框架为： (1) 公司介绍

工程施工招标流程及需要准备的资料

工程施工招标流程 (公开招标)

一、办理招标登记

1、招标人工作 提供招标材料：

△建设工程规划许可证的立案表

原件一份 △提前进入招标程序的申请

原件一份 △审阅投标资格预审文件(施工)

△招标代理服务合同

原件一份

2、招标代理工作 △办理招标入场登记

△向交易中心索取工程招标编号 △编制投标资格预审文件(施工)

二、发布施工招标公告

1、招标人工作 提供材料：

△可行性研究报告立项批复

复印件一份 △规划设计项目计划通知书

复印件一份 △委托书(向招标代理经办人授权)

原件二份 △审阅施工招标文件草稿

2、招标代理工作

填写如下表格并报招标人审阅： 施工：

△招标公告发布单

△招标人委托招标登记表

△招标方式登记表

△行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书

△审批流程表

△送审并备案资格预审文件(资审文件封面招标人提前盖章) △持已登记的发布公告通知单到201室发布施工及监理招标公告

△在规定时间内出售资格预审文件(已报名的投标人须填写领取登记表和递交登记表) ☆经办人持已加盖招标人公章的公告单于发布公告的第五个工作日领取施工投标报名表。 △编制施工招标文件草稿送招标人审阅

三、发放已备案投标资格预审文件并收回资审材料

1、招标代理工作

△向已报名的投标人发放已备案投标资格预审文件并收回资审材料。 △对收回的资审材料进行初审并整理成书面材料，并将书面材料报送招标人。

四、确定施工、监理入围投标人名单，办理投标资格预审结果登记

1、招标人工作

△评标代表出席评标(如拟派时)

(若施工、监理评标专家不能同时拟派时，则评标时间将顺延)

△准备好评标室租金(200元/半天); 评标专家劳务费(标准按北京市建设工程发包承包交易中心有关规定为每人每半天肆佰元人民币(实际为每人每半天伍佰元人民币)。(如评审时间较长，则需准备午餐费) 盖章：

△投标资格预审评审专家抽取表(加盖招标人公章) △资格预审情况书面报告

△投标资格预审结果登记表(加盖招标人公章)

2、招标代理工作

△持投标资格预审评审专家抽取表到备案负责人处领专家抽取通知。

△按专家抽取通知单的单、双号分别到专家抽取室抽取专家名单，确定评审室号码 △做好评审前的各项准备工作

☆提供表格及材料协助招标人组织资审工作：

△评审专家小组由招标人拟派的代表及抽取的专家组成，要求具备相关经济、技术专业，5人(含)以上单数，其中从北京市建委专家库抽取的专家人数不少于总人数的2/3。评标专家可以全部从建委专家库中抽取。

△如招标人拟派代表参加评标，评标代表应提供身份证、职称证书原件及复印件及招标人开具的人事证明、评标经历证明材料。(如需要，请提供单位保险及劳动合同)

△评审代表应具备专业技术水平，熟悉相关专业，从事相关领域工作满八年并具有高级专业技术职称。

△办理《投标资格预审结果登记》备案。

五、办理工程施工招标文件备案

1、招标人工作

△将经招标人认可的招标文件交招标代理人送市招标办审核、备案。 △提供工程量清单

2、招标代理工作

△送审、备案并向入围投标人发放招标文件(投标人须填写招标文件领取登记表) △协助招标人向入围投标人发放施工图纸、清单及收取图纸押金。 填写表格：

△《招标文件备案表》(招标人加盖公章)

△行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书

△审批流程表

六、预约开标时间和开标室

1、招标代理工作

△在交易中心预约开标时间和开标室 △向入围的投标人发出关于开标时间和开标室的书面通知

七、预约评标时间和办理抽取评标专家相关手续

1、招标人工作

△评标专家小组由招标人拟派的代表及抽取的专家组成，要求具备相关经济、技术专业，5人(含)以上单数，其中从北京市评标专家库抽取的专家人数不少于总人数的2/3。评标专家可以全部从专家库中抽取。

△如招标人拟派代表参加评标，评标代表应提供身份证、职称证书原件及复印件及招标人开具的人事证明及评标经历证明材料(同资审)。

△评标代表应具备专业技术水平，熟悉相关专业，从事相关领域工作满八年并具有高级专业技术职称。

2、招标代理工作 提供服务及表格、材料

△在招标文件审核人处预约评标时间，评标开始时间为本工程开标后的第二天上午9点 △向招标办提交法人委托书原件

△北京市建设工程评标专家抽取申请表(招标人加盖公章) △招标人拟派评标代表资格条件登记表(招标人加盖公章)

九、工程施工开标

(自招标文件备案至开标不得少于20个日历天)

1、招标人工作

△可拟派代表出席开标会并代表招标人在开标会上发言 △开标时提供施工工程招标的标底或开标前提供(密封并盖章)

2、招标代理工作

△协助招标人组织开标并主持开标会 表格及材料：

△开标签到簿(一式两份) △

建设工程项目招标程序(招标办流程)

一、招标项目备案登记：

法律依据：《招标投标法》第十二条第三款：“依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。” 工作程序：

(一)经办人受理备案登记表;

(二)部门负责人签字备案。 工作时限：符合条件，当即办理。 责任岗位：经办人、经办部门负责人。 相关规定：

(一)按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续;

(二)工程资金或者资金来源已经落实;

(三)有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料;

(四)法律、法规、规章规定的其他条件。 招标人应当针对上述要求提供相关证明文件。

二、招标文件备案： 法律依据：

(一)《招标投标法》第十九条：“招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件・・・・・・”第二十条：“招标文件不的要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”

(二)建设部令第89号第十九条：“依法必须进行施工招标的工程，招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。” 工作程序：

(一)经办人收到招标人编制的招标文件后，对招标文件的内容进行审查，发现有违反国家相关法律法规的条款时，责成招标人改正。

(二)审查合格后，经办人签字，加盖备案章。 工作时限：0.5―2个工作日内完成。 责任岗位：经办人。

具体内容：对招标文件所有条款进行检查，发现招标文件有违反法律法规内容的，立即责承招标人改正。

三、对开标、评标过程的旁站监督

法律依据：《建筑法》第二十一条：“建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。” 《招标投标法》第七条：“招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

工作程序：监管人员进入现场对开标、评标活动进行旁站监督，发现有违反招标投标法律法规的行为或不可预见的问题，立即制止和处理。 工作时限：开标、评标全过程进行。 责任岗位：经办人、经办部门负责人、办领导。 有关规定：

(一)维护公开、公平、公正的原则;

(二)在开标、评标现场不发表倾向性言论，关闭通讯工具;

(三)站在公正立场，处理开标、评标过程中的问题;

(四)及时制止违法违规行为，情节严重的报相关部门调查处理。

四、招标投标情况的书面报告备案

法律依据:《招标投标法》第四十七条：“依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。” 工作程序：

(一)经办人受理签字;

(二)部门负责人签字;

(三)办分管领导签字备案。 工作时限：符合条件，当即办理。

责任岗位：经办人、经办部门负责人、办分管领导。 相关规定：

(一)施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开评标过程和确定中标人的方式及理由等;

(二)相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的评标报告(设有标底的，应当附标底)、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，还应当附工程施工招标代理委托合同。

五、合同备案管理 法律及规章依据：

(一)《招标投标法》第四十六条：“招标人和中标人应当按照招标文件和投标文件订立书面合同。”

(二)建设部令第89号第四十七条：“订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送县级以上工程所在地的建设行政主管部门备案。” 工作程序：合同管理分为备案管理和跟踪回访。

(一)备案管理：招标人和中标人签订工程承发包合同后，送市招标办二科备案;

(二)跟踪回访：合同实施过程中，市招标办对合同执行情况进行回访。 工作时限：

(一)备案管理：无违反《合同法》和相关法律法规条款的，当即办理;

(二)跟踪回访：不定期地到施工现场进行回访检查。 责任岗位：经办人、部门负责人。 具体内容：

(一)审查合同主要条款的合法性和公正性;

(二)发现不公正条款，责令甲乙双方更正。