单位作风建设存在问题

第一篇：单位作风建设存在问题

当前本单位队伍建设中存在哪些突出问题

当前本单位队伍建设中存在哪些突出问题，如何贯彻整风精神抓好整改

一、当前本单位队伍建设中存在哪些突出问题

多年来，山西省公安厅党委、厅政治部、消防总队非常重视消防部队队伍建设，大力实施人才战略工程，为推进消防工作和部队建设全面发展提供了有力人才支撑和智力支持。在新的形势下，消防部队遂行任务日趋多样化，特别是新修订的消防法赋予了消防部队防火、灭火、应急救援“三位一体”法定职责的大背景下，随着消防部队干部人事制度改革的不断深化、干部队伍规模的不断扩大和结构、成分的不断更新，消防部队整体队伍履职能力参差不齐、职业化水平不高、编配不尽合理、人才培养、选任、保留机制不完善等问题日趋凸显，已成为制约消防部队人才队伍建设和部队全面建设的一大“瓶颈”。

(一)少数干部综合素质不强，业务素质亟待提高。一是个别干部受编配制约，履职经历单一，走上主官岗位后，有的作为基层党委(支部)一班人的“班长”，对党务知识不熟悉，缺乏做党委、支部工作的基本功：有的管理能力弱，不以身作则，不以情带兵，方法简单，在官兵中没有威信;有的政工干部不会做思想工作，不会上政治课;有的军事干部军事素质不过硬，组织指挥能力、业务技能不强：有的防火干部不熟悉消防监督业务和相关法律法规、技术规范，执法能力弱。同时，干部轮训、轮岗机制体制的不完善，致使主业型干部多、复合型干部少的问题较为突出，譬如搞战训的不懂政工、搞后勤的不懂防火，等等。一专多能的复合型人才一卜分缺乏。二是随着地方院校毕业生有计划地接收到部队，且招收的规模和数量逐年加大，使干部队伍的知识结构得到了极火的改善，为加强消防部队人才队伍建设注入了全新的生机和活力，已成为推动消防事业发展的中坚力量。但我们也看到，个别人学生到部队后，吃苦精神不强，适应环境能力弱 ，受不了部队纪律约束，耐不住寂寞，守不住清贫，讲条件，论待遇，相互攀比，不愿意或不安心工作;有的不能与官兵打成一片，缺乏对士兵的感情，军事业务素质较差，管理能力弱;有的未能把所学专业与消防工作实践很好的结合起来，欠缺勤奋学习、刻苦钻研的持续动力，难以成长为本岗位的行家里手和领军人物。

(二)专业技术人才队伍结构不合理，消防部队实行干部行政职务、技术职务“双任”以来，技术干部数量迅速增加。但专业技术干部队伍结构不合理，学术技术整体水平不高，高级专业技术人才和 “专家型”人才缺乏等“瓶颈”问题依然存在。从技术人才使用上看，不同程度的存在所学专业与具体从事工作不对口，专业分布不合理，有些专业“供大于“求”。从专业结构上看，专业技术干部部队伍整体数量多，初级专业技术人员“占据鳌头”，中级专业技术人才“量少质弱”，高级专业技术人才“风毛麟角”。

(三)培养和保留专业人才的机制不完善，特殊专业人才大量缺乏的问题比较突出，直接影响消防队伍的战斗力，难以应对形势任务的新挑战。新的形势下，消防队伍既要承担传统的防火和灭火救援职能，还将承担以抢救生命为主的各种重大灾害事故、重大社会突发事件的处置，将遇到诸多全新问题，面临全新考验，必须大力提高消防部队职业化建设水平从目前现状来看，这方面的差距还较大。

二、如何贯彻整风精神抓好整改

(一)坚持用好批评和自我批评这个有力武器，提高发现和解决问题的能力，要以钉钉子精神抓好整改落实，要保持严肃认真的态度和求真务实的作风，把党员干部在学习教育活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好消防工作的强大动力。

(二)组织开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党组织的专题民主生活会，对党员进行民主评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育、限期改正，对经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

(三)着力抓好问题整改。把整改落实贯穿教育实践活动始终，对查摆出的“四风”问题不等不拖、立行立改，以实际成效取信于民。

(四)切实加强制度建设。大力开展安全防事故教育，夯实官兵居安思危思想基础;加强队伍管理，规范队伍建设;以构建社会“防火墙”工程为重点，不断提高社会单位“四个能力”水平;严格消防监督执法，加大消防宣传，提高服务职能;加强后勤管理，完善保障机制。

第二篇：单位干部作风、行政效能存在的主要问题及整改措施

学风不够浓厚，观念有待更新，服务的主动性、工作的开辟性不够强。

①制定理论学习和业务培训计划，坚持每周的学习制度，抓好系统的理论学习，认真展开电子政务知识及各项人事人材业务知识技能培训。 秘书科 xx 4月份

②认真组织实施人事人材工作创新评选活动，大力提倡务实创新、奋发有为的开辟精神，鼓励学习，鼓励探索，鼓励创新，激起广大干部的工作热忱。 政策法规科

各科室科长、主任 4月份

③加大干部岗位轮换的力度。计划在下半年对科级以下干部实行轮岗交换，调动干部的积极性。 秘书科 下半年

领导干部深进基层和科室调研及解决实际题目不够 ①认真落实《领导干部调研联系制度》，加强“六个联系”，切实为基层单位及联系点做好人事人材服务工作。 局党组 局效能办 4月份

②建立和完善领导干部与干部职工的谈话制度，加强上下级之间的沟通了解，及时把握干部职工的思想动态，解决干部职工的困难和题目。 秘书科 4月份

③积极展开“人事人材服务园区、企业”主题活动。 局效能办 4月份

少数机关干部服务态度差，工作不够严谨规范，大局意识不强，办事拖拉推委、效力较低 ①加强干部的危机教育和创新教育，强化大局意识、公仆意识、服务意识、忧患意识，进步局机关服务质量和工作效能。 秘书科、各科室、中心 上半年

②认真推行首问负责制、限时办结制、责任追究制、行政绩效评估制和行政首长问责制等“五项制度”，并细化落到实处。

第三篇：建设工程领域存在的突出问题单位自查及整改汇报

关于建设工程领域存在的突出问题

自查整改情况汇报

根据国务院第四次廉政工作会议和省市廉政电视电话会议精神，按照县政府有关领导指示，我单位针对建设工程项目招投标工作中存在的问题开展了全面细致的排查，并进行了初步整改，现将情况汇报如下：

一、发现的主要问题

1. 借用资质现象较多。一些个人或不具备相应资质的企业为承揽工程，支付给建筑企业一定费用后，借用建筑企业资质参加投标。借用资质情况从以前的借用一个逐渐发展到借用多个。

2. 围标串标现象常有发生。针对招标中的综合评分办法，个别人借用多个资质进行围标，达到增加中标概率的目的;还有一些投标人获得其他投标人参加投标的信息后，与其串通一气进行围标，抬高报价，事后分利。

3. 恶意报价情况仍有苗头。有的投标人为达到中标目的，恶意降低报价进行抢标，一旦中标便拖延工期、偷工减料，逼迫或寻找借口设法让业主增加工程款价格，加重业主负担。

二、问题产生的原因

1. 企业出借资质。很多建筑企业为增加收入，收取一定数量的管理费用后，即允许个人或小包工队借用其资质参加投标，中标后便挂靠在其名下进行施工。个人或小包工队

1 因管理缺乏经验、施工技术不规范，给工程质量带来隐患。

2. 投标成本偏低。作为不以营利为目的的事业单位，我单位的招标文件收费很低，对投标保证金的缴纳数额要求也不高，所以投标人参加投标的门槛很低。在高额利润和较低费用面前，一些投标人为增大中标几率，不惜借用多家公司手续进行投标。

3. 惩处力度不大。对于围标串标行为，因其隐蔽性较高，且各投标人之间存在互惠互利关系，给调查和处罚带来一定难度。在不发生重大质量和安全事故的情况下，该现象一般不容易暴露，更不容易受到惩处，造成了围标串标现象的滋生蔓延。

4. 民间施工队伍管理不到位。在社会经济迅速发展的同时，工程建设数量和范围不断增加，具备资质的建筑业企业队伍的施工能力已不能满足市场需求，而民间施工队伍非常强大，但这部分人组织上却比较松散，不易管理，多数属于临时组建，业务素质参差不齐，在承揽工程时为满足招标需要，只好借用资质进行投标，无形中扰乱了建设工程市场的秩序。

三、初步整改措施

1、规范投标人资格审查内容。在资格审查中一是要求投标人提供企业资质原件，法定代表人亲自签字并加盖公章;二是要求企业出具法人授权委托书，且被授权人必须为本单位职工(以社会保险缴纳证明为准);三是提交企业经营业绩和人员、财务状况报表。通过对授权委托的严格要求，

2 可以有效杜绝出现投标企业授权非公司人员参加投标情况;通过对企业业绩和人员、财务状况的审查更容易发现个别企业存在的空壳情况。

2、严格报名信息保密制度。严格限制资格审查人员数量，严肃报名保密纪律，制定泄密责任追究制度，规定对于参加投标企业的基本情况和数量一律不得外泄，加强对投标人套取报名信息的防范意识，从交易中心切断报名信息与外界的联系，有效防止投标人获取报名信息后相互串通、进行围标。

3、防止或减少投标人之间的相互接触。对于技术简单、环境良好的中小型工程项目，一般不搞资格预审，不组织现场踏勘，不召开标前会议，减少投标人之间见面、接触的机会，有效防止投标人进行串通。 不断完善评标办法

4、禁止采用最低报价中标办法，以合理低价、综合评价为主，以合理利润调动投标人的积极性，引入充分竞争，增加投标人数量，加大串标围标成本，阻止恶意低价抢标行为。

5、禁止与挂靠、借用资质人员接触。要求招标人、招标代理机构一律不得与借用资质企业人员接触，商谈招标项目的招标内容、合同履行、资金拨付等事宜，防止和减少投标企业中标后由社会人员牵头负责项目实施的不正常现象。

6、加大惩处力度。对于借用资质、串标围标等违法违规行为，一旦发现，在第一时间进行调查核实，骗取中标的一律取消中标资格，并给予出借资质企业做惩罚性的不良记录，对情节恶劣的报相关行政或司法部门予以严肃处理。

二O一一年四月二日

第四篇：文章标题：单位干部作风、行政效能存在的主要问题及整改措施

序号存在的主要问题

整改措施

责任科室或牵头科室

责任人

时间

1

学风不够浓厚，观念有待更新，服务的主动性、工作的开拓性不够强。

①制定理论学习和业务培训计划，坚持每周的学习制度，抓好系

统的理论学习，认真开展电子政务知识及各项人事人才业务知识技能培训。秘书科

牟科富

李炳用

4月份

②认真组织实施人事人才工作创新评选活动，大力倡导务实创新、奋发有为的开拓精神，激励学习，激励探索，激励创新，激发广大干部的工作热情。

政策法规科

胡猛、各科室科长、主任4月份

③加大干部岗位轮换的力度。计划在下半年对科级以下干部实行轮岗交流，调动干部的积极性。秘书科

沈永忠

覃榕冰

下半年

2

领导干部深入基层和科室调研及解决实际问题不够

①认真落实《领导干部调研联系制度》，加强“六个联系”，切实为基层单位及联系点做好人事人才服务工作。局党组

局效能办

覃榕冰

胡猛

4月份

②建立和完善领导干部与干部职工的谈话制度，加强上下级之间的沟通了解，及时掌握干部职工的思想动态，解决干部职工的困难和问题。秘书科

牟科富

李炳用

4月份

③积极开展“人事人才服务园区、企业”主题活动。局效能办

沈永忠

胡猛

4月份

3

少数机关干部服务态度差，工作不够严谨规范，大局意识不强，办事拖拉推诿、效率较低

①加强干部的危机教育和创新教育，强化大局意识、公仆意识、服务意识、忧患意识，提高局机关服务质量和工作效能。

秘书科、各科室、中心沈永忠

覃榕冰

上半年

②认真推行首问负责制、限时办结制、责任追究制、行政绩效评估制和行政首长问责制等“五项制度”，并细化落到实处。4月份

③完善上级交办事项和群众信访两项跟踪督办制度。密切上下级和与群众的联系。纪检

监察室

李秀文

4月份

④进一步理顺科室职能，按照科室行政工作职能重新规范和简化工作程序、工作环节，再造工作流程。秘书科

沈永忠

陈长城

4月份

⑤强化“五项制度”督查机制和业务工作进展情况定期通报制度。党组要定期听取重点中心工作进展情况的汇报，及时掌握工作进程，督促检查工作的落实。局效能办

沈永忠

覃榕冰

胡猛

4月份

⑥实行人才市场服务窗口挂牌上岗制度，在全局开展一张笑脸，一声问候，一杯热茶，一张椅子，一声道别“五个一”文明优质服务活动，努力营造一个文明、优质、高效的人事人才服务环境。

秘书科，各科室、中心

牟科富、各科室科长、主任4月份

4

内部管理还不够严格，一些规章制度执行不到位，存在浪费和迟到早退的现象

①健全完善考勤、公车管理、接待及财务管理制度，抓好制度的执行落实。秘书科

牟科富4月份

②领导干部要率先垂范，自觉执行规章制度，认真履行管理职责，严格管理，带好队伍。局党组

沈永忠覃榕冰

4月份

③在人事系统积极开展“四省一提倡”(省钱、省油、省水、省电和提倡勤俭节约)活动，努力建设节约型机关。

秘书科、各科室、中心

牟科富、各科室科长、主任4月份

5

人事人才政策法规及财务管理还不够公开透明，电子公文流转不畅

①继续完善政务公开制度，更新政务公开栏的相关内容，充分利用玉林人事人才网，开设电子政务专栏，把能公开的人事人才政策法规及收费项目向社会公布。

秘书科、各科室、中心

牟科富、陈长城4月份

②开展电子政务业务知识培训，实现局电子公文流转顺畅。4月份

③切实加强对财务收支的审计工作，加大财务公开力度，坚持每月向全局公布财务收支情况，接受干部职工的监督。4月份

6

二层机构存在收费不规范的现象

①逐个梳理检查全局的收费项目，开展自查自纠，严格按物价部门核准后的收费项目依法依规收费。秘书科

牟科富、李秀文4月份

②逐步推行政事分开，理顺职能和关系，杜绝职能下放利用二层机

构乱收费的现象发生。

③上墙公布本局和人才交流服务中心的收费项目，自觉接受社会和群众的监督。

④加大督查力度，责成各县(市、区)人事部门对各种收费项目进行认真清理，发现不合理收费坚决予以纠正。纪检监察室

李秀文

6月份

《单位干部作风、行政效能存在的主要问题及整改措施

》来源于，欢迎阅读单位干部作风、行政效能存在的主要问题及整改措施。

第五篇：试论行政事业单位内部控制体系建设存在的问题及优化措

施

十九大的成功召开，预示着我国社会主义现代化建设已经迈入“新时代”，在这样的环境背景下，给行政事业单位提出了新的要求，基于我国行政事业单位的性质而言，只有加强对现有内部控制体系建设存在问题进行全方位的分析和研究，才能制定科学合理的措施，优化“新时代”下的内部控制体系结构。

一行政事业单位内部控体系建设存在的问题

(一)内部控制体系有待完善

当前我国行政事业单位内部控制体系不够完善，主要体现在没有建立相应的人员控制环节。究其原因，主要是由于现阶段我国社会经济发展的特别快，导致现有行政事业单位工作量不断增加，这就给我国行政事业单位人员带来了巨大的压力。众所周知，我国行政事业单位的人员构成主要有两部分：编制人员和合同人员，其中编制人员的数量较多，并且是通过国家公务员考试招聘的，这就导致没有专门的人资部门对其进行管理，再加上我国现有行政事业单位薪酬福利待遇较低，不能满足人员的实际需求，极容易引发内部控制问题的出现，不利于内部控制体系的完善。

(二)内部控制体系流于形式

据相关调查发现，我国行政事业单位的内部控制体系流于形式，没有贯彻和执行。其中内部控制体系流程过于形式最为突出，这就直接导致行政事业单位工作随意性比较大，究其原因，主要是由于行政事业单位的高层领导者没有重视对其的建立和管理，从而导致没有建立专门性和针对性的流程管理制度，进而严重阻碍内部控制体系在工作中积极作用的发挥。

(三)没有健全的内部控制监督机制

现阶段，我国行政事业单位的内部控制监督机制存在不健全的问题。这就直接导致我国大部分行政事业单位的内部控制工作的实施缺乏监督机制，只能根据财务体系进行相关工作的实施。与其同时，没有健全的内部控制监督机制，还导致我国行政事业单位没有建立明确的财务工作制度和标准，导致一些财务报销和标准存在诸多问题。不利于行政事业单位内部控制工作的顺利进行和有效完成。

(四)内部控制信息披露工作有待加强

随着社会主义市场经济的发展，我国行政事业单位与其之间的联系越来越紧密，这就对我国行政事业单位内部控制信息披露提出了新要求，由于长期受传统工作模式和理念的影响，我国行政事业单位内部控制信息披露存在许多问题，比如披露的信息存在质量不高的问题，信息披露格式没有规范性等等。这些问题不仅影响行政事业单位工作的效率和质量，还会严重阻碍内部控制体系的建立和完善。

二行政事业内部控制体系建设的优化措施

(一)建立健全内部控制体系，并加强执行力度

行政事业单位内部控制体系的建立健全，必须结合其实际情况，综合分析各种影响因素，借鉴国外先进内部控制体系，创建具有中国特色的内部控制体系，使我国行政事业单位的每项工作都能实现有章可循的目标，有效杜绝因制度问题引发的各种风险。同时，还需要加强对内部控制体系的执行力度，只有这样才能将内部控制工作的具体方针政策贯彻和落实到实处，促进行政事业单位职工工作效率和质量的提升，进而促进内部控制作用的积极发挥，最大限度的促进行政事业单位的良好发展。

(二)加强内部控制体系专业人才的培养和引进

针对我国行政事业单位内部控制体系建设存在的各种问题，必须高度重视对内部控制体系专业人才的引进和培养，只有这样才能优化内部控制工作的人才结构，提高行政事业单位职工的整体水平，进而促进我国行政事业单位内部控制工作效率和质量的提升。在具体的实施过程中，首先，利用各种招聘渠道，寻找和引进内部控制体系专业人才。其次，优化现有内部控制人才招聘制度，吸引更多的内部控制体系专业人才的加入，从而优化现有内部控制人才体系结构，进而促进行政事业单位内部控制工作的管理。

(三)构建内部控制审讣制度

行政事业单位必须结合自身的实际情况，构建内部控制审计制度，只有这样才能保证内部控制审计制度的独立性，进而确保行政事业单位各个部门审计工作的顺利进行和有效完成。另外，构建背部控制审计制度，还有利于促进审计机构工作的规范化和制度化，从而促进内部控制审计相关政策的贯彻和落实，有效的提高内部控制工作的监督和管理效率，防止各种纠纷事件的发生，进而促进我国行政事业单位内部控制监督机制的建立和完善。

(四)加强内部控制信息披露工作

针对上述行政事业单位内部信息工作存在的问题，必须采用有效的方式，并进行加强管理。首先，在内部控制信息质量上，必须加强质量保准的建立和完善，这样才能促进信息质量水平的提升。其次，还需要将内部可控制体系有效融合到信息披露工作中，采用先进科学技术手段，促进信息安全性的不断提高，比如利用指纹登录或者UKEY登录、使用高技术身份识别技术等等。总而言之，加强内部控制信息披露工作，有利于防止行政事业单位非公开信息的发表，同时，也是内部控制体系风险防控的重要组成部分。

(五)创设良好的内部控制环境

行政事业单位的内部控制体系建设从其本质而言，它是一把手的工作，需要一把手加以重视，才能真正发挥出内部控制的效果和作用。因此，在行政事业单位中，必须将内部控制制度建设放在第一位，根据内部控制的实际结果设置事业单位分解目标，并将这些目标建设和实施当做对高程管理者的考核标准，同时，还需要结合事业单位实际情况，设置专门的内部控制岗位，进行专门的日常监督和管理、控制工作，为内部控制体系的建设和完善创造良好的环境，进而形成内部控制长效?C制。

综上所述，行政事业单位内部控制体系的建设是一线复杂性和系统性的工作，需要行政事业单位的高层领导正确认识内部控制工作的作用，促进职工树立正确的内部控制意识，采取有效的方式，提高内部控制人员素质的提升，促进各个部门之间的共同协作，建立和完善内部控制体系和监督机制，确保行政事业单位内部控制体系建设的顺利进行，进而积极发挥内部控制的作用，促进行政事业单位内部控制效率和质量的提升。