建筑施工安全管理初探

第一篇：建筑施工安全管理初探

建筑工程施工阶段的工程造价管理初探

建筑工程施工阶段的工程造价管理初探 摘 要：工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，既要全面又要有侧重点。项目的施工阶段。施工阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点。本文阐述了如何加强工程施工过程中的造价管理，力求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

工程造价是指工程从前期策划、可行性研究、方案论证、设计招标、工程实施以及实施中的管理等各环节所花费的总费用。在不同阶段工程造价所占的比例不同，据有关资料分析，施工阶段为15%～45%。建设项目施工阶段工程造价控制与管理对我国建筑业的发展有着非同寻常的意义。通过市场价格机制的运行，可以优化配置资源，合理使用投资，有效控制工程造价，取得最佳的经济效益和投资效益，形成统

一、开放、协调、有序的建筑市场体系，将政府在工程造价管理中的职能从行政管理、直接管理转变为法规管理及协调监督，制定和完善市场中的经济管理规则。

一、工程造价控制与管理概述

(一)工程造价管理的含义

工程造价的直意就是工程的建造价格。工程泛指一切建设工程，它的范围和内涵具有很大的不确定性。

(二)施工阶段的造价管理

工程造价管理的两种含义：

一、建设工程投资费用管理的含义是，为了实现投资的预期目标，在拟定的规划设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。

二、工程造价第二种含义的管理，即工程价格管理，属于价格管理范畴。

二、建筑工程施工阶段的工程造价管理问题分析

(一)建设项目施工阶段造价失控的原因

1、合同条款欠严密

施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息，包括;合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。

2、施工组织设计的编制考虑不周全

最优的施工组织设计应该是结合工程自身特点明确施工进度的关键线路，顺利的衔接各个节点，高质量高效率的完成施工任务。但有时高质量高效率和造价却是矛盾的。施工组织设计不应单纯从技术可行性角度考虑，应做到在满足技术可行性的同时，还要结合施工可行性，经济适用性。

3、设计变更手续办理不及时

因设计变更是施工过程中非常重要的一道管理程序，针对合同条款，对施工过程中涉及到工程量增加;新增工程项目;施工条件环境的改变;业主或地方政府等原因引起的施工费用增加等都应及时办理相关的变更签认手续，保留影像资料等，从而为索赔或调概做好准备，规范全理地规避企业风险。这也是避免工程造价失控的一项重要内容。

4、施工现场管理松散、结算混乱

由于有关管理人员责任心不强，业务水平不高，缺乏有效的监督管理制度，致使现场管理混乱，签认的原始数据没有合理性，从而造成工程决算不准确、成本不实，效益流失，造价失控。

5、业主单方面缩短合同工期及提高质量标准

目前有些工程项目在已签订的合同中对工期及质量已有明确要求，但施工中因业主单方面要求将合同工期提前、质量标准提高，可能是口头上的，没有重新签订补充合同，费用上没任何说法，也是造成工程造价失控的原因之一。

(二)我国建设工程项目造价管理存在的问题

1、缺乏动态管理

传统定额管理是基于事先确定工程造价的政策，把属于竞争中最活跃的因素固定化，难以适应市场经济体制的要求，而在资金管理中，忽略了资金的时间价值，缺乏动态性，造成技术和经济的分离，导致造价扭曲。

2、缺乏事前控制

现有的工程造价控制方法主要是以经过审核批准的工程项目预算为标准，将实际发生的工程造价与预算进行对照和比较，当出现偏差时采取一定措施进行调整，这种控制方法是面向资源和部门的控制方法，难以通过事前控制和事中控制去消除无效的作业活动，无法实现对工程项目造价的有效控制。

三、建筑工程施工阶段的工程造价的控制方法

前已述及，建设工程项目造价管理存在的问题，因此，建筑企业采取强有力的措施搞好施工阶段造价管理，对工程总造价的控制，提高经济效益起着显著作用。加强对建设项目施工阶段的工程造价控制可以从以下四个方面入手：

1、优化施工组织设计，加强项目成本控制和管理

优化施工组织设计，选择技术上可行，经济上合理的施工方案，充分运用工程量清单计价，加强项目成本控制和管理。

2、减少设计变更，严格控制现场签证

深入施工现场，及时发现施工过程中出现的问题，尽量减少设计变更，严格控制现场签证。首先，要深入施工现场，及时发现施工过程中出现的问题。施工过程具有很强的可造作性，要深入现场获取最新资料，掌握工程进度，及时发现投资偏差，采取适当纠偏措施。

3、调研材料市场，建立材料资料库，把好材料价格关

项目的工程材料费用一般要占总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。项目开发过程中。建设单位必须确保材料质量并控制材料成本：首先，企业应关注造价机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享，防止信息不对称而造成的损失;其次，控制材料的采购单价，企业还应关注长远发展，在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的时间一价格曲线图。

4、转变观念，增强索赔意识，不失时机地进行工程索赔

工程项目实施过程中，往往涉及很多合同纠纷，这就要求施工企业增强维权意识，不失时机地进行工程索赔。首先，作为项目管理人员，一定要转变观念，切忌大手大脚，放任权利被侵害;另外，工程项目需要配备一批具有法律知识的人员。对可能影响工程项目进展的合同纠纷及时予以处理，追究相关责任人的责任，并及时进行索赔，最大限度地挽回因合同纠纷造成地损失。

结束语

总之，建设项目施工阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。这一点，作为建设领域中的从业人员首先在思想上一定要有清楚的认识，及时抓重点，抓关键环节;其次，作为工程管理人员要时时具有控制投资的经济头脑，认真分析、对待建设过程中技术问题和经济问题，在工程实践中还要勇于实践，大胆尝试，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的浪费，总结出一套切实可行的办法，最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益。

参考文献

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第二篇：加强外来施工企业税源管理初探

日期：2010-08-25 作者：杨培元、刘征益 来源：点军区国税局 【选择字号：大 中 小】

加强外来施工企业税源管理初探

点军区国税局 杨培元 刘征益

随着我国经济社会的发展，建筑业也进入了快速增长期。大批的国家重点建设工程相继开工实施，使越来越多的大型施工企业尤其是中央级骨干企业纷纷转战南北，承接大型乃至特大型重点建设项目。然而，与火爆的建筑市场显得不甚协调的是，跨区经营企业外出后的税收管理还存在一些缺失，突出表现在所得税管理方面。其缘由有制度层面因素，也有管理因素，有纳税人原因，也有税务部门的原因。就国税部门而言，涉及外来施工企业的税收管理主要体现在所得税、增值税及发票管理等方面，要求对企业所得税由国税部门管理的施工企业，按照现行税收法律法规的规定实施有效管理。新的《企业所得税法》实行法人所得税制，加强外来施工企业的税收管理，完整、准确理解并执行新的企业所得税法，是国税部门应予引起重视的问题。本文拟从外来施工企业的现状出发，根据现行税收政策，结合税收工作实践，对国税部门如何加强外来施工企业的税源管理问题谈点粗浅的看法。

一、外来施工企业在税收管理上存在的主要问题

我们知道，施工企业离开生产经营核算本部外出作业的生产经营方式是较为普遍的。然而，由于建筑企业在其提供劳务和建造产品时，具有单件性、流动性和长期性的特点，工程跨区域、项目繁多、建设周期长、成本核算程序复杂以及施工场所条件的限制，给项目所在地的税收管理带来一定的难度。据我们对区域内开工建设的三峡翻坝高速施工队伍的了解，建筑安装企业跨地区开展建筑安装业务，多以具有法人资格单位的名义参与投标，中标后与建设方(甲方)签订建筑安装合同，然后以中标单位名义在施工地设立工程项目部或项目经理部开展经营，一般不在施工地组建分公司。也有个别单位以集团公司名义中标后，将业务分配给具有法人资格的子公司，子公司派出人员在外地成立项目部或项目经理部。另外，也还存在将中标工程项目违规发包或转包给其他单位或个人，从中收取管理费而自身不直接经营的情况。不管采取哪种形式经营，在税收管理方面都存在一些问题。

在纳税人方面：

(一)外来经营不登记或登记不及时。根据《中华人民共和国税收征收管理法》及《税务登记管理办法》的相关规定，对在外地同一县(市)实际经营或提供劳务之日起，在连续的12个月内累计不超过180天的外出经营企业，应凭《外出经营活动税收管理证明》在生产经营前向经营地税务机关报验登记，接受税务管理。从事生产、经营的纳税人外出经营，在同一地累计超过180天的，应当在营业地办理税务登记手续。而现在的实际情况是，绝大部分外来施工企业都是在生产经营后收取预付款需发票时才进行报验登记，有的甚至在工程竣工结算需要发票时才进行报验登记，还有的在已按无证经营规定进行税款征收的情况下，为少缴税款而补办外出经营登记手续。三峡翻坝高速项目开工以来，全程10个施工标段，有9个标段的中标施工企业的所得税都属国税部门管辖，但自开工以来的近大半年内，纳税人完全没有在经营地履行报验税务登记意识，一直不予办理相应税务登记手续，直到税务部门在税源管理巡查中发现这一问题并要求其办理登记时，纳税人都认为其不应办理税务登记。其实，对于一些大型工程而言，绝大部分建设项目的工期均超过180天，按照《税收征管法》的规定，外来经营纳税人应在经营地办理税务登记，但在实际工作中，往往以《外出经营活动税收管理证明》来代替税务登记。这主要是因为税务部门对建设项目的源头无法监控，等外来经营纳税人凭《外出经营活动税收管理证明》进行登记时，大多数工程已接近尾声，再办理税务登记已失去管理意义。

(二)经营主体易人，给税收管理增加难度和风险。有些施工项目业主，违规对项目进行再转包，坐收管理费。如此运作，一则使税务部门在管理过程中，无法判断工程收入是否并入机构所在地缴纳企业所得税，假若双方都没有征税，这样就造成了管理的空档和漏洞;二则给工程质量带来巨大隐患。由于层层转包，在费用定额上自然就会层层减少，到最后一级几乎无利可图，自然就会偷工减料，以次充好，最后形成“豆腐渣”工程，贻误社会发展，祸害百姓。

(三)外出经营企业财务管理基础薄弱。外出经营企业远离本部，对自身约束性差，缺乏良好的所得税管理基础，使转移至项目建设地税务部门的管理职能不能有效地发挥。由于建安企业外出经营只需开具《外出经营管理证明》，日常管理中，项目所在地税务机关与外来经营企业机构所在地税务机关没有其他的信息交流渠道，对建安企业核算方式缺少有据的核实，不利于税收征管。外出施工的工程，一般单独设帐，其会计资料都在施工所在地，企业总部只是进行并表核算，机构所在地税务机关无法对在外地的工程项目成本费用核算和帐簿设置保管情况进行了解、控制。部分外来企业在施工地很少有专门的财务部门和人员，对涉税事项的联系相对不便，各种账目不健全，发票管理薄弱，税务机关很难掌握其经营情况。如一些建设单位因资金困难等原因，用材料物资、车辆、房产所有权抵顶部分工程价款，对抵顶工程价款的实物，施工企业一般不计入收入和相应的账目，形成资金账外循环。特别是由于部分施工项目在挂靠经营后，企业总部对项目部的财务核算既疏于管理，也难于插手，甚至有些企业对挂靠的工程项目只是收取管理费，财务上并不并帐核算，施工地税务机关无法判断工程收入是否并入机构所在地缴纳企业所得税。

(四)外来施工企业对税收政策的了解存在盲区。大多数企业对新企业所得税法规定的法人所得税制缺乏了解，一直认为所有建安企业的所得税应在地税部门缴纳，而且应由总机构负责，与外出经营的项目部没有关系，外出经营只需在经营地向地税申报缴纳营业税。同时由于国、地税信息的交流沟通不畅，使得外来企业的所得税管理一直处于死角。另外，对工程施工中有可能涉及增值税应税行为的认识更是显得闻所未闻。

在税务部门：

(一)管理界限模糊产生征管矛盾。目前企业所得税分别由国家税务局和地方税务局负责征管。从纳税人性质上看，两个部门的管理范围一度存在交叉。由于国税和地税在所得税的征管范围上存在交叉、职责不清，极易产生国税和地税争税源抢着管或出现都想管而都没有管住的不正常现象，以至严重影响企业所得税的正常征管秩序，增加了税务部门之间以及税务部门和企业之间的矛盾。

(二)开具的《外出经营活动税收管理证明管证》不规范。主要原因是工程项目合同的签订与实际开工时间不一致，导致外来施工企业《外管证》开具时间滞后，带来项目税收管理时间滞后。另外，机构所在地税务机关开具的《外管证》五花八门：没有统一格式，有电脑版，有手工版;开具项目不齐全，开具时限有的是3个月，有的是1年，有的甚至是“空白”;提供的证明材料不完整;开具部门有县(市)区局征管部门，也有分局。所有这些都反映出机构所在地税务部门没有将《外管证》列为重要征管文书管理，领、用、存各环节都存在漏洞，致使《外管证》管理混乱。开具的不严肃，也加剧了管理使用的失控。

另外，也有的税务机关对《外管证》监管不到位。机构所在地税务机关对外出施工企业《外管证》往往一开了之。由于具有外来施工企业经营形式灵活多样和工程项目流动分散的特性，项目施工地主管税务机关无法判断工程收入是否并入了机构所在地缴纳企业所得税，施工队凭据《外管证》走遍全国各地，就造成了纳税人选择缴纳所得税的纳税地点的空间和管理上漏洞。同时，对纳税人外来施工，如果项目经营活动在没有税收监控的情况下完工走人，形成的欠税、偷税更是难以追回。这说明机构所在地和项目施工地税务机关之间信息反馈、沟通配合不到位，《外管证》形同虚设。

(三)税源管理精细化程度不够。对外来经营企业的税收管理的在广度和深度存在欠缺。对跨省市经营的建筑施工企业，其所得税管理面还不足。另外，即使按有关规定实施所得税管理，但对在施工中的相关税收缺乏关注，比如施工单位在工程建设中，发生制售货物用于自身工程建设的，其增值税的管理可能出现空白。另外，对发票的管理也可能存在欠缺。

二、目前对跨区经营施工企业的税收政策规定

对外来建筑施工企业实施税收管理的权限源自于《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和《税务登记管理办法》。

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第二十一条的规定：从事生产、经营的纳税人到外县(市)临时从事生产、经营活动的，应当持税务登记证副本和所在地税务机关填开的外出经营活动税收管理证明，向营业地税务机关报验登记，接受税务管理。从事生产、经营的纳税人外出经营，在同一地累计超过180天的，应当在营业地办理税务登记手续。

《税务登记管理办法》第六章规定：纳税人到外县(市)临时从事生产经营活动的，应当在外出生产经营以前，持税务登记证向主管税务机关申请开具《外出经营活动税收管理证明》。税务机关按照一地一证的原则，核发《外管证》，《外管证》的有效期限一般为30日，最长不得超过180天。纳税人应当在《外管证》注明地进行生产经营前向当地税务机关报验登记，并提交税务登记证件副本和《外管证》。外出经营活动结束，应当向经营地税务机关填报《外出经营活动情况申报表》，并结清税款、缴销发票。纳税人应当在《外管证》有效期届满后10日内，持《外管证》回原税务登记地税务机关办理《外管证》缴销手续。

施工企业外出经营的税收管理，核心问题是应纳税种的缴纳地点和方法问题。新企业所得税法实施前，建筑企业外出经营所得税纳税执行的是《国家税务总局关于建筑安装企业所得税纳税地点问题的通知》(国税发[1995]227号)文件。该文件规定，建筑安装企业离开工商登记注册地或经营管理所在地到本县(区)以外地区施工的，应向其所在地的主管税务机关申请开具《外出经营活动税收管理证明》，其经营所得，由所在地主管税务机关一并计征所得税。否则，其经营所得由企业项目施工地主管税务机关就地征收所得税。

由于新企业所得税法实行法人所得税制，因此，非法人单位不成为独立的企业所得税纳税人。建筑施工企业在外地设立的从事经营活动的非法人分支机构，也就不是企业所得税纳税人。但考虑到跨省经营涉及财政利益分配的特殊情况，国家税务总局制定了《国家税务总局关于印发<跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法>的通知》(国税发[2008]28号)，确定了“统一计算、分级管理、就地预缴、汇总清算、财政调库”的所得税预缴模式。然而，目前建筑施工企业存在由法人单位中标后，直接以中标单位名义成立对外项目部赴外施工，就是前述的种种经营方式。外出的施工企业由于没办理工商登记，不构成二级分支机构条件，不符合国家税务总局国税发[2008]28号文件所适用的预缴所得税办法，对这一部分的税收控管存在政策真空。以至于在文件下发以后，各地对分支机构的认定理解产生了不同的看法，实际执行也较为混乱。在二级分支机构的判定上，《国家税务总局关于跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理若干问题的通知》(国税函[2009]221号)规定：二级分支机构是指总机构对其财务、业务、人员等直接进行统一核算和管理的领取非法人营业执照的分支机构。对以总机构名义进行生产经营的非法人分支机构，无法提供有效证据证明其二级及二级以下分支机构身份的，应视同独立纳税人计算并就地缴纳企业所得税，不执行国家税务总局国税发[2008]28号文件的相关规定。

今年，国家税务总局在调查研究的基础上，针对外出经营施工企业在预缴所得税方面存在的问题，再度下发了《国家税务总局关于跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题的通知》(国税函[2010]156号)，按建筑施工企业的不同管理形式，对外出经营企业的所得税管理问题进行了明确。在是否缴纳所得税的政策规定上，包含以下四个层次：

第一，首先强调，实行总分机构体制的跨地区经营建筑企业应严格执行国家税务总局国税发[2008]28号文件规定，按照“统一计算，分级管理，就地预缴，汇总清算，财政调库”的办法计算缴纳企业所得税。

第二，对建筑企业所属的二级或二级以下分支机构直接管理的项目部(包括与项目部性质相同的工程指挥部、合同段等)不就地预缴企业所得税，由二级分支机构按照国税发[2008]28号文件规定的办法预缴企业所得税。

第三，建筑企业总机构直接管理的跨地区设立的项目部，应按项目实际经营收入的0.2%按月或按季由总机构向项目所在地预分企业所得税，并由项目部向所在地主管税务机关预缴。

第四，跨地区经营的项目部(包括二级以下分支机构管理的项目部)应向项目所在地主管税务机关出具总机构所在地主管税务机关开具的《外出经营活动税收管理证明》，未提供上述证明的，项目部所在地主管税务机关应督促其限期补办;不能提供上述证明的，应作为独立纳税人就地缴纳企业所得税。同时，项目部应向所在地主管税务机关提供总机构出具的证明该项目部属于总机构或二级分支机构管理的证明文件。

这一文件规定的出台，较好地解决了外出经营的建筑施工企业的所得税管理问题，对项目所在地的税务部门实施税收管理明确了具体的操作路径，核心的问题就是对二级分支机构的认定。企业和税务部门共同对照文件对号入座，避免了因体制问题而出现的税企之间、税务部门之间的纷争，也较好地体现了企业登记注册地与企业经营行为发生地之间的利益兼顾。

其实，对建筑施工企业在工程作业中可能涉及到的增值税应税行为也应予以关注。就现实的情况看，包括税务部门在内，有不少的人都这样认为，建筑施工企业是营业税纳税人，其发生的经营行为，只涉及营业税和企业所得税。其实则不然，建筑企业在日常施工中，时常会发生混合销售行为，对此，国家税法作了具体规定。

《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第五条规定：一项销售行为如果既涉及货物又涉及非增值税应税劳务，为混合销售行为。除本细则第六条的规定外，从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户的混合销售行为，视为销售货物，应当缴纳增值税;其他单位和个人的混合销售行为，视为销售非增值税应税劳务，不缴纳增值税。所称非增值税应税劳务，是指属于应缴营业税的交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业税目征收范围的劳务。第六条规定：纳税人的下列混合销售行为，应当分别核算货物的销售额和非增值税应税劳务的营业额，并根据其销售货物的销售额计算缴纳增值税，非增值税应税劳务的营业额不缴纳增值税;未分别核算的，由主管税务机关核定其货物的销售额：

(一)销售自产货物并同时提供建筑业劳务的行为;

(二)财政部、国家税务总局规定的其他情形。

《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第六条和第七条也作了相对应的规定，明确营业税纳税人发生的上述混合销售行为，应当分别核算应税劳务的营业额和货物的销售额，其应税劳务的营业额缴纳营业税，货物销售额不缴纳营业税;未分别核算的，由主管税务机关核定其应税劳务的营业额。

透过以上政策规定不难看出，对建筑企业以自产货物用于建筑工程的情形，比如铁路或公路施工企业自行开采砂石用于路基铺设、在现场生产制作用于本项目的桥涵设施预制构件、浇筑路面施工用水泥混凝土或沥青混凝土等，都包含了提供建筑业劳务的同时销售自产货物的行为，对此应按现行税法的规定，对销售货物的部分确定计算征收增值税。

三、加强外来施工企业税源管理的措施建议

加强税源管理应从完善机制和建立手段上做文章。要规范管理流程，细化管理内容，使管理活动朝精细化和科学化方面迈进。

(一)抓好源头控管，建立项目户籍管理制度。税务部门要积极从相关部门获取建设、招投标信息，摸清本埠外来施工企业的基本情况，要实行有序的项目登记，包括项目开工登记、项目变更登记和项目注销登记，按企业、分工程建立相应的项目户籍管理档案。同时，要注意发现经营主体是否发生变化，是否与合同中标的单位一致，对发现的层层转包行为应及时向有关部门反映。为及时掌握工程的进展情况，税务部门应要求外来施工企业每月按工程项目分别报送工程款的结算情况，以及新增项目合同、已完工程项目、在建工程项目明细表、预决算书等涉税资料。

(二)理顺户籍关系，严格税务登记管理。严格执行《外出经营活动税收管理证明》制度，对在同一地累计超过180天的，应当督促其办理税务登记手续。就国税部门而言，应借助地税部门管理的建筑施工企业登记信息，筛选出所得税由国税部门管理的纳税人，督促纳税人严格按照《税务登记管理办法》的规定，办理税务登记或履行报验登记。对应办税务登记而未办、应报验登记而未报验的外来施工企业进行提前告知或催办通知，逐步消除以《外管证》代替税务登记的现象。对经催办通知后仍不接受管理进行登记或报验的，税务部门应按无证经营进行税务管理。要加强登记办理和报验环节的审核和控制。依照《征管法》的有关规定，对外来施工企业实行有效管理，税务机关要责成纳税人提供外来经营税务管理所必需的资料，登记办理和报验时必须提供合法有效的合同原件、复印件，分包工程还必须提供总承包合同复印件。

(三)加大税法宣传，搞好纳税辅导。对外来施工企业的管理，不仅要求税务管理人员熟悉各种税收业务知识、涉税法律法规，特别是所得税业务知识，更要精通会计业务知识，同时加大税法宣传力度，提高纳税人的纳税意识，积极探索切实有效的管理方法，搞好外来施工企业的税收管理。税务部门应经常性的深入企业，下户采取实地宣传、辅导，发放有关知识手册，把政策送上门，把服务送到家，提高企业主动依法纳税意识和自我办税能力。要向外来施工企业讲明税务登记管理、税收政策管理、发票管理和办税时应注意的事项等内容，尤其是对税收政策的介绍，要有针对性，深入浅出，对存在的认识误区要耐心，要说明事情的来龙去脉，让纳税人心服口服。同时对外来人员在服务上要给予更多的关怀，让其消除陌生感，变纳税为自觉行动，从根本上提高纳税人的税法遵从度。

(四)建立部门协作，实现信息共享。各级国税机关应加强与地税、工商、市政建设、规划设计、土地、招商等部门的联系，及时掌握本区域内工程作业动态情况和基本资料，逐户建立税源管理档案。建设部门在办理外来施工企业登记时，要及时通知其到税务机关办理相关登记，接受税务管理，并定期将外来施工企业办理登记报验情况及有关建设项目信息资料传递给税务机关。要密切与建委、建管、市政、交通、水利、电力、冶金等有关部门的工作配合和联系，及时掌握外来施工单位和房地产开发企业相关信息，健全和完善相关管理档案，及时、准确反映其税收管理情况。要加强对转包、靠挂企业、借照经营等企业的管理，与企业机构所在地税务机关进行积极协调，并结合本地实际情况，对无外出经营活动证明的施工企业按一定比例的利润率征收企业所得税，确保边缘税源的应收尽收。要特别注意做好国税地税部门之间的工作协作。各级国税地税部门之间应定期开展涉税信息数据的交换，有条件时应建立信息交换平台，达到信息共享，特别是对转(分)包工程或承包工程的双方分别由国地税征管的信息交换和共享，便于税务机关及时了解纳税人的经营状况;同时，共同研究加强建筑业企业所得税征管的有关政策，在征收方式鉴定标准、应税所得率的确定、纳税评估指标的项目和标准以及其他政策执行上应基本保持一致，确保政策的统一性。

(五)加强发票管理，搞好各税联动。针对外出经营企业财务管理偏松的特点，税务部门应把好发票管理关，建立定期查验机制。发票控管是对外来施工企业纳税评估的有效抓手，是打击各种发票违法违规行为和偷逃税行为的有力武器，把住了发票关口就等于牵住了外来施工企业所得税税基管理的“牛鼻子”，也能从中得到供货企业和个体纳税人的增值税涉税信息，从而带动增值税管理。不仅如此，在加强发票管理环节，对施工企业实施有效监督，可以防止以挂靠形式经营的单位，通过使用假发票或真票假开的形式，偷逃国家税收、侵吞国有资产行为的发生。

(六)统一税收政策，实现应收尽收。随着建筑安装市场的开放和经营方式的多样化，外出建安企业在全国各地都有经营活动。因此，应就建安企业外出经营的税收征管进行统一规定。要严格按照国家税务总局文件规定，对外出经营的施工企业，区分不同情形实施税收征管。对属总分支机构企业的，严格按照国家税务总局国税发[2008]28号文件规定，按照“统一计算，分级管理，就地预缴，汇总清算，财政调库”的办法计算缴纳企业所得税。对建筑企业总机构直接管理的跨地区设立的项目部，应按项目实际经营收入的0.2%按月或按季就地预缴。对未能提供《外出经营活动税收管理证明》的跨地区经营的项目部，应作为独立纳税人就地缴纳企业所得税。对挂靠承包性质的项目部在经营地办理了税务登记证，无论是否持《外管证》，全部就地按独立纳税人征收企业所得税。通过明确所得税征管地点和统一的行业应税所得率或征收率，以解决机构所在地和施工地主管税务机关对外出经营建筑企业争抢所得税或都不管所得税的问题，防止税负不均。

(七)严格执法，打击偷逃税行为。通过日常检查和定期巡查，看企业是否存在白条入账、取得异地发票等行为，特别是对分转包及多层转包队伍的发票取得情况进行检查。对建设单位未按规定索取建筑业发票、承包人未实行代扣代缴导致税款流失的，要严格按税法规定进行处罚。

二〇一〇年八月十五日

第三篇：福建寺庙建筑艺术初探

摘要：福建由于特殊的地理环境、自然环境、人文历史环境成为我国拥有最多寺庙建筑的省份之一。其寺庙建筑种类繁多，形式多样。相比较其他其他地区的寺庙建筑，具有更大的灵活性与可变性，这是由具体的环境条件所决定的，所以表现出特有的建筑艺术风格。本文试从宏观的角度进行总结与归纳其主要建筑艺术特色，并举例加以说明。

关键词：福建

一、概述 寺庙建筑 建筑艺术 主要特色

福建是我国古代建造各种寺庙最多的地区之一，由于福建特殊的地理环境，所以有相当数量的寺庙得以保存。如莆田在唐、宋时全县就有大小寺院庵堂六百多座，经历代修建保存到今天的仍有近百座。福建这些保存下来的古代寺庙，在我国建筑史上具有两个方面价值：第一，门类齐全，年代悠久，无论佛教、道教、伊斯兰教，都有最古老的寺庙保存。如福州的华林寺不仅是现存江南最古老的木构佛寺，也是最古老的木构建筑，莆田玄妙观的三清殿，是现存最早的木构道观，泉州的清净寺，是现存最早的伊斯兰清真寺建筑，泉州的草庵是世界上唯一的摩尼教寺遗址。这些建筑对于研究我国建筑史，特别是研究宗教建筑史，是极为珍贵的实物。第二，具有独特的建筑艺术。中国的寺观建筑特别是佛教寺院建筑，一般以殿堂为主体，代代沿袭，最后因高度程式化、规范化而显得板滞。而福建的寺院建筑却别有特色，在继承古制上有所创新，较为灵活，极大地丰富了我国的宗教建筑艺术。

二、福建寺庙建筑艺术的主要特色

首先，依据山川地势，巧妙布局，是福建寺庙建筑的主要特色之一。中国古代寺院的主要建筑位于南北向的中轴线上，由南向北依次为山门、天王殿、大雄宝殿、法堂等，次要建筑安排在轴线两侧，如僧房、斋堂、职事堂、茶室、云会堂等附属建筑对称排在东西。这种庄严雄伟、整齐对称、以陪衬为主的方式完全满足了神佛教义对庄严肃穆的需要。给人一种“超凡入圣”、“洁净无碍”的感受。福建一些寺院却不拘泥于我国寺院的常规布局，而是讲究因地制宜，就地造景造境。如始建于公元908年的福州鼓山涌泉寺，至今基本保持明嘉靖年间的布局夕二十五座殿堂巧妙地分布在山泉古树、层峦叠嶂之中。进了山门后，并不直达天王殿，而是要经过兰花 圃、岁寒寮、回龙阁、罗汉泉、千佛陶塔，以石道蜿蜒伸向寺门，天王殿、大雄宝殿、法堂等主建筑依偎山谷山坡而逐渐升高，将岩山石巧妙地结合到布局之中夕使人有着“进山不见寺，入寺不见山”之感。

始建于公元558年的莆田凤凰山广化寺几经兴废，现存主要建筑是清光绪年间依旧制重建的，规模宏大，气势磅礴。其特点是中轴线不是座朝北，而是座西朝东，沿山势高低，由海拔二十五米趋升至海拔六十三米，以山门、天王殿、大雄宝殿、法堂、祖堂为中轴线，两侧翼建有宽敞的廊屋，把整个建筑群有机地联成一休。始建于公元931年，明万历年间又重新修复的福州北峰林阳寺坐在落翠谷之中，山门正对平坦之地，故视线开阔，夏日无论如何炎热，山门口总有阵阵凉风袭来，令人无比惬意。此寺次要建筑并不对衬地摆在主建筑的左右，而是在寺左衬以禅堂、僧室、客厅、香积厨等。布局上左重右轻。始建于558年，重建于1369年的建瓯城南建溪之滨的光孝寺，其布局颇有特色，它由殿堂建筑群和西厢建筑

群组成，似不太协调。西厢建筑群外看瓦栋联贯，杂乱无章，内部却各成系统，秩序井然。始建于唐初的福鼎姥山白云寺布局更别具一格:分前后两厅，外形颇象居家的大院落。始建于唐朝、重修于清末的位于平和九层岩峡的三坪寺，是典型的依山而筑寺院，建筑群体一条中轴线倚山而建，依次递高，主次分明。大雄宝殿地势比山站高一米多，祖殿又高于大雄宝殿，错落有致。

其次，巧借山岩筑寺，与山川大地融为一体，是福建寺庙建筑的主要特色之二。因福建多山之故，所以许多寺庙将寺藏于岩中，洞中建寺，正如旧志云:“僧庐于中，不用片瓦，可以避雨。”这种建筑被称为“岩寺”。但这种岩雕与我国西部的“石窟寺”截然不同。石窟寺是在山寺上开凿洞窟供养佛像的一种寺院，而福建的“岩寺”则不需开凿，而是借洞藏寺，与山岩极为协调地浑然一体。位于罗源岭头山的碧岩寺藏于高数十丈的巨岩之下。岩下天然洞室高二十余米，广六百平方米，碧岩寺就筑构在其中，宏敞幽藏。始建于北宋历年间(1041-1.048年)，后又在明中叶扩建的永泰葛岭山腰的方广岩雕建在方广岩下的石洞中，巨岩为瓦，依岩藏洞，洞内殿堂与洞前的天泉阁均以大石夸为顶，构筑奇异，故称“一片瓦”。寺前的天泉阁座落于百余根硕大的杉木支架上，宛如空中楼阁。它背靠千协之岩，面临百丈深壑，酷似山西的悬空寺。位于平和县大峰山的灵通寺建于天然石洞之中，寺前筑有石栏，上有盘石复盖，下有悬崖绝壁，唯一小径可攀登。始建于1131年，重修于公元1743年的圆通寺依然石窟而建，一三座递升，连成一体，左右依架在石崖间，前殿因山势凭借石洞启出山汀。后坂石奇寺的殿顶是以一块岩石为瓦，可容几十个和尚参禅，方形的山门藏在数棵古树之中，入门才知寺是以洞为口。随洞中石阶蛇行而上，豁然开朗处便是前殿。沿两房郎庞拾阶而上，便是大雄宝殿。始建于宋代，重修于明代万历年间的潭浦金岗山的海月岩，以石作顶，以洞为寺，造型奇妙。寺顶是一整块花岗岩大石板，长约五十米，宽二十米，厚约三至五米，前低后高，向前倾斜夕形成一定坡度，两边有岩石支撑，形成一个敞开一面的大石洞，殿堂就修筑在洞中，气势磅礴，殿门正好对着远处茫茫苍海，真是天造地设。也有灼寺庙并不完全藏于岩中，如创建于清乾隆间的福州乌石山的弥陀寺，依岩而建，大殿半掩在舒啸岩后，为重檐九脊顶，殿后为霸石，殿东为台地。

再次，形态各异的外观造型，是福建寺院建筑的主要特色之三。福建不少寺庙因其独特原因而在外观造型上不拘一格，样式奇异。始建于唐朝的仙游鸣峰寺，其殿宇恢宏，但外观形态如一条船，前后殿堂是船的首尾舱，中间长方形的天井，铺连着两条长廊，犹如船身，两旁侧舍犹如船的左右舷。据源此处过去是海底海磁，后海沉陆浮始为峰峦，峰上留有一古航船遗迹，后人就依船址建寺。始建于唐大顺元年(890年)，元明又重修过的邵武宝严雕造型别具一格，大殿平面呈正方形，而宽、进深各五间，计四百平方米，这与传统的一长方形寺庙外观迥然不同。始建于唐代的仙游内垅山的龙纪寺，主体建筑为六角形，谷称六角亭，这是因为内垅山形为盘龙，寺内修筑成六角殿状才似龙头。始建于南末绍兴十六年(1146年)、位于泰宁金沏山间的甘露寺，建筑奇特夕依坎坷岩石顺势架造夕基底仅用一根粗大木柱撑托，有“正殿”、“唇阁”、“观音阁”、“南安阁”等木结构庙宇，外观犹如一个繁写的“叶”字。始建于宋元丰六年(1083年)、位地安溪蓬莱山的清水岩背山面壑，作楼阁式，分三层，整个外观呈“帝”字形。

最后，将精美的雕饰与寺庙建筑融为一体，是福建寺院建筑的主要特色之四。福建寺庙的雕饰工艺精湛，比比皆是，有其独特韵昧，有的历经千年仍灼灼生辉。闽南寺庙的雕饰以石雕为多，闽西北寺庙的雕饰以木雕为多。始建于隋朝、修重于清同治十二年(1793年)的龙山寺位于晋江安海镇北面，寺周围墙壁精工细琢着一个个浮雕，盘旋于青山柱扫介悬雕.青龙张牙舞爪，俯身盘旋直下，头部却昂然翻腾而上;一双鳞甲相间的龙爪，分别捧出一磬鼓，用细铁条轻轻敲打，磐显磐声，鼓传鼓声，造形传声真是巧夺天工。始建于宋咸平四年(1001年)的安溪文庙，是集木、石雕艺术于一体的一座古建筑艺术，如八根翔龙蟠柱、陛石的云龙戏珠等石雕，丹娜三面基石上的双狮抛球，鲤鱼戏珠，八骏马、云龙吐雾、麒麟牡丹等十六幅虫鸟禽兽、山水花卉的浮雕均精雕细琢，精态优美;柱头上游龙贴角。弯杭的狮座等木雕都栩栩如生，屋脊的装饰、垂注的透雕。地口有独到之处。建于清乾隆二十七年(1762年)，位于福清新厝乡的灵溪宫，正是以其不凡的雕饰而驰名。宫宇为硬山顶木构建筑，上梁、斗拱、构架均为镂空的龙凤、牡丹等装饰木刻;宫门前两厢石壁上浮雕的“空城计”和“文王求贤”故事，形象逼真;尤为称奇的是前后殿的两对盘龙石柱，刻得栩栩如生：一条巨龙盘柱环旋，只有小部分附于柱上，大部分龙体掏空离柱，似乎即将腾空而去。龙口里隐含着一颗可以转动的石珠，龙的下方，雕刻着海水衬托的一条跃跃欲试的鲤鱼。整个灵溪宫的其它石雕、楼刻也都极为精细，整个建筑相互衬托，荟萃木石雕刻艺术一堂。建于清乾隆五年(1740年)的永定金谷寺为砖木结构，其屋栋镌有燕尾和超蛾，一飞檐雕有花鸟、飞禽等，柱及悬梁有龙凤及民间流传的“水漫金山”等故事图画，尤为传神。

参考文献：

1、 田尚. 中国的寺庙. 中国青年出版社，1991.8

2、 段玉明. 寺庙与中国文化. 三环出版社，1990

3、 台湾行政院文化建设委员会. 寺庙与民间文化研讨会论文集.上、下. 编者，1995

4、 林从华.台闽文庙建筑形制研究.西安建筑科技大学学报，2003.1

5、 林从华.闽南与台湾传统建筑匠艺探析.福建工程学院学报，2003.2

第四篇：职校《建筑CAD绘图》教学初探

我校是一所中专学校，设有工业与民用建筑专业，《建筑CAD绘图》是该专业的一门基础专业课课程。本课程的目的、要求是了解AutoCAD的基础知识;掌握基本绘图命令和编辑方法;具备利用AutoCAD熟练绘制简单的建筑施工图的能力。本人 从事该课程的教学多年，认识到该课程对于学生参加工作后的实际使用的重要性(实际中要接触到绘图，如出联系单中的绘图、做资料中的绘图、投标中技术标的绘图、设计绘图等等)，看到了教学中存在的一些弊端，因而结合实际情况，对教学时间安排、教学课时、学生基础、学习积极性、学校教学设备等做了一些诸如教材、教学模式、时间安排等方面的改进，起到了一定的效果，现把它整理出来，和大家一起探讨。

一、 存在问题

1.课程设置不合理，原先的课程设置是第二学期上CAD绘图，而此时学生还在上计算机基础、建筑制图，学生识图、手工制图的能力还很薄弱，给学生计算机绘制专业建筑施工图带来相当大的困难，如有的学生把尺寸线当作图形线来画，CAD知识点和专业运用严重脱节。

2.CAD绘图课程我校安排是一周四节课，分两次完成，一般的教学模式是上课两节，上计算机两节，但两次相隔时间较长，老师上过的内容学生不及时上机，容易遗忘，导致上课和上机效果都差。也就是说课堂教学时间利用率、教学时效低;导致学生学习兴趣、积极性难以形成、提高。

3.教材和教学模式问题：一般教材的编写先是CAD中的各个知识点即命令使用介绍，然后再根据所学的CAD中的各个知识点，进行专业中的举例说明，这也导致老师比较传统的教学模式也跟教材编排顺序一样。审看整个授课过程，从理论上将，确实比较系统，先基础，后运用，这种方法如果针对CAD专业或和CAD专业比较接近的专业的学生、或层次较高的授课对象来说，也许是可行的，但目前我们面对的是非CAD专业的学生，其层次是强调动手能力的职高中专的学生。结果是，在第一阶段的知识点的授课过程中，面对没有任何成就感的各种命令的一次次地无聊的操作，致使大部分学生在这个授课过程中 ，对该课程的新奇感丧失殆尽，在这种情况下，就很难再能培养学生对CAD这门课的兴趣，致使学生在后继的学习中，不主动，不积极，在基础阶段的学习效果可想而知;等到了第二阶段的运用的学习时，是和实际挂上了钩，但前面所学，本来就不牢靠，再一下子要运用那么多的知识点于实际中，谈何容易，更不用说灵活运用了，此时，作为教师，由于课时的关系，在运用到某一个知识点时，不可能再利用时间重复以前所说，很可能一带而过。最终结果是不能、或不能很好完成课程教学目的与要求。

二、改进改革依据

以符合国家职高中专的培养方针为依据;以达教学大纲要求、调动学生的学习兴趣、适应建筑类人才实际市场需求为指导思想。

三、 课程改革的内容

(一)课程开课安排的改变和时间安排上的变革

1、把CAD课程安排到第三学期上，此时《计算机基础》、《建筑制图》，《建筑构造》上完，学习CAD有了良好的知识基础。

2.在上课时间安排上，一周四节的课程安排在一天内完成，上课时间看具体内容，上1节课，上机3节，或上2节课，上机2节，如有可能，课余让学生再上机训练2节课，效果会更好。

(二)课堂教学改革

一改通常的“以教为主，以学为辅”的课堂教学方式。利用多媒体教学的有利条件，采用教为导、学为主;讲为辅、练为主;教、学互动等多种教学方式。如有可能，机房里装投影机，上课效果会更好，并在此前提下，精心设计专业建筑施工图中所涉每一个新知识点教授过程、教授方法，力使学生自己认识到所授内容的重要性，刺激学生的求知欲、调动学生在课堂上的主动性。以达“授有果、学有获”、不折不扣完成教学任务的课堂教学效果。

(三)课后作业改革

课后作业是课堂教学的延续;是对课堂所授知识点的巩固，是完成教学大纲的重要环节。但不能成为学生的负担。课后作业应尽量能够注意顾及学生的兴趣;力求难易适中、宁精勿多、内容新奇、密切联系所学专业知识，致使不出现相互抄袭的现象，真正达到前述课后作业的作用。

四、实施的具体手段 1.编制校本课程

针对所用教材的问题，编制针对专业和学生实际的校本教材十分重要，建筑类专业对CAD课程的要求是，能够绘制建筑施工图。根据此要求，选择一套典型、常见建筑的建筑施工图纸，如住宅、或学生宿舍、或教学楼等皆可，参照教学课时、要安排的进度要求;考虑完成分解了的各个阶梯式专业要求所涉及CAD知识的多少、难易程度;遵循由简单到复杂、由局部到全部、由点到面的原则，对图纸进行阶梯状分解，形成满足教学课时、教学进度、教学大纲要求的校本课程。 2.课堂教学效果的实现

在每一个教学过程中，依据基本绘图命令和专业建筑施工图块的特点，教学内容和前授内容互有联系，相互交叉、叠合。故重叠部分的内容可由学生演示，并由学生、教师点评，在点评中各述己见，提出完成任务还可用更方便的相关CAD知识，切入新知识模块的学习。在具体的教学中，可以用“即时评价法”评价学习效果和提高学生学习兴趣， 就是每次上机都有正对知识点的上机作业，及时记载完成情况并作评价。 3.课后作业的设计

设计一些和学生专业、生活相关的课外作业。依据每一个教学过程，可适当安排一些学生以前手工绘制的建筑图、或《房屋建筑学》相关的设计成果作为课外作业;此外，还可布置绘制学生在家中的房间绘制、学生家住房的绘制等课外作业。这样，一方面提高了学生的兴趣，加强了学生有关CAD知识的运用能力，一方面课外作业互不雷同，不仅从根本上杜绝了课外作业的抄袭现象，而且激发了学生的创造性，达到了做课外作业的目的。

4.积极引导学生参加CAD技能鉴定。

五、教学改革的优点

1.本课程的知识点和专业运用有机地结合在一起，能够较好地完成本课程大纲要求的教学任务与教学要求。 2.课堂教学时间效率提高，增加了发挥学生主动性的时间，在正常的、或课时少的情况下，在保证完成教学任务的同时，还在一定程度上减轻了课后学生的压力。

3.能够激发学生的学习兴趣，提高学生的学习热情，调动学生的学习积极性。

4.在整个的教学过程中，能够兼顾所授对象的各种层次。做到，差的不落，好的不抑。较好地符合了“针对大部分群体，兼顾少数人”的大班授课的要求。

六、教学效果

在教学中采取以上改革后，学生反映良好，绝大部分学生达到大纲要求，参加技能鉴定通过率高。

第五篇：高速公路路基施工技术初探

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高速公路路基施工技术初探

高速公路路基施工技术初探

摘要:本文结合高速公路施工过程中常遇到不同条件下的软土路基问题，采取以下几种不同方法进行处理作出阐述。

关键词: 高速公路;路基;施工技术;分析

中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：

为保证砂井打设质量,使之起到良好排水作用,施工中一定要严格遵守有关施工技术规范和设计图纸要求,以保证砂袋质量对砂袋分批抽检。加强路基沉降观测。由于施工填筑速率控制不当，荷载大于地基承载力，造成填方路基发生横向、纵向开裂，甚至大范围的滑塌现象，故沉降观测目的是调整填土速率预测沉降趋势，确定结构物及路面施工时间。另外，在山脚分布的软土，由于软土底面为倾斜状，软土厚度不是等厚的，因此，为防止不均匀沉降或者软土发生滑移，不能只采用袋装砂井处理，应采用CFG+袋装砂井复合地基进行处理，或者采用管桩+袋装砂井进行处理，以保证路基不发生开裂和滑塌。若软基处理路段邻近居民房屋时，为避免施工过程中的振动和挤压效应对房屋产生不利影响，可以采用长螺旋泵压 CFG桩进行处理。

1 排水固结法加固原理

排水固结法加固软土地基的原理是在软基表面施加等于或大于设计使用荷载,经施工期的预压后,完成大部分的沉降,预压完成后卸去预压荷载,地基有些许回弹。交付使用后,地基承受使用荷载再次沉降,但沉降的量很小,仅为卸载时的回弹量加剩余沉降量,达到减小地基工后沉降和提高地基承载力的目的。排水固结过程，实质上是软土在一定的荷载压力下，逐渐排出一定的水，使软土层发生沉降和压缩，从而使地基承载力逐渐提升的一个过程。

2 排水系统施工

排水系统是排水预压加固地基必不可少的两个组成部分之一，是保证土颗粒间自由水能够顺利排走、地基迅速固结的必要条件。排水

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系统包括作为水平排水的排水砂垫层和排水垫层外的排水沟以及竖向排水体。竖向排水体设计采用袋装砂井。

2.1袋装砂井

袋装砂井是深层软弱土的竖向排水体，对于粘性土它的设置能对地基起到置换的作用 同时通过填土预压，形成竖向排水通道，配合砂垫层、堆载预压或超载预压等方法。使地下水由单向排水变成三向排水，消散孔隙水，也可有效的防止或消散附加荷载所造成的超孔隙水压力的增高，加快地基固结，加快沉降。现从施工工艺、质量检验及保证措施等方面予以叙述

2.2施工准备工作

2.2.1 原材料砂垫层及砂袋用砂、砂袋应符合质量要求，并注意砂袋的保存，不允许置于阳光下曝晒。

2.2.2 袋装砂井采用LC系列履带自行式单管插孔机施工。

2.2.3 现场测量放样。

2.3现场工艺性试桩

袋装砂井施工前，在施工现场选取一处进行现场试桩，主要确定袋装砂井施工中砂井受孔中的弯曲、井孔超深等方面因素影响而对长度的影响。向导管里下袋装砂时的速度，导管提升速度等参数，确定施工工艺以便下步施工。

2.4工艺流程及袋装砂井施工工艺

2.4.1 测量放样。

2.4.2 场地清理平整。

2.4.3 填筑排水坡：原地面填筑细粒土，顶面做成三角形，路基中心高，两侧与地面平，其宽度不小于路堤加护道底宽，压实系数满足设计要求。

2.4.4 铺筑砂垫层。

2.4.5 点位放样 机具就位。

2.4.6 灌制袋装砂。

2.4.7 导管振动下沉至试桩确定的标高。

2.4.8 将袋装砂放入井孔。

2.4.9 提升导管将砂袋留在孔中。

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2.4.10 填写施工记录。

2.5质量控制措施

2.5.1 同一产地的中粗砂、砂袋编制布应按规定频率检测。

2.5.2 沙袋的灌砂率允许偏差 +5%，应注意砂的含水量，砂过湿时应进行晾晒，以达到灌砂率。加固深度必须满足设计要求。

2.5.3 袋装砂施工时砂袋应拉直，不得出现褶皱现象，并应采取相应的保护措施确保砂袋不被刮破。

2.5.4 砂袋下孔时应避免发生扭结、颈缩或断裂等现象。

2.5.5 砂袋不能随导管被提出地面，并且要保证砂袋与砂垫层的连接。

2.5.6 施工中经常检查桩尖与管口的密封情况及管口活塞是否完好。

2.6袋装砂井的施工长度检测

袋装砂井应在施工完第二天安排检测，采用高压水枪将袋中的砂反冲出来，再将井中的土反冲出来，就可将砂袋拉起，量取长度，达到检测长度的目的。

3 预压荷载(填土加载)施工

预压荷载是排水固结法的重要组成部分，它促使颗粒间自由水排出的动力。预压的实施，主要体现在分级加荷，每级加荷的稳定性依赖于前一级预压后强度的提高，为加速地基固结 堆载预压与砂砾垫层及袋装砂井相结合对基底进行处理。

3.1预压荷载施工监测

为保证填土加载施工的安全与进度,设置观测断面进行软基监测,采集软土垂直沉降、深层横向位移(需要时可增加纵向位移)和水压力数据整理分析后以指导填土加载施工。软基监测应注意以下几点：

3.1.1 根据软基性状结合填方高度设置观测断面。普通观测断面设置3个沉降观测点，重点断面设置于高填方路段、软土深厚路段、桥台等，除设置 3个沉降观测点外，增加测斜管、分层沉降标或水压力计。观测仪器应在路基填筑前埋设好，清理好地表后于路中心、左右路肩安装沉降板，在坡脚外1m安装测斜管，在路中心安装分层沉降标或水压力计.考虑到位移观测桩不能直接和迅速反映路堤填土

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时软土的状况，只能在软土破坏后产生反应，对于施工期的填土加载控制意义不大，不设置位移观测桩.

3.1.2 预压期内,应按规定进行沉降观测.

3.1.3 路堤沉降变形达到设计预期值后才能铺筑路面.并将超出路床以上多余土卸载,将路堤整修到路床面标高和满足压实要求.

3.1.4 沉降及位移控制标准为:路堤中心线地面沉降速率每昼夜不大于10mm,坡脚水平位移速率每昼夜不大于5mm,对观测结果结合沉降和位移发展趋势应进行综合分析,如超过此限立即停止填筑.

3.1.5 应注意观察周边地表情况，发现异常隆起时应及时分析和停止加载.

3.2预压过程中注意事项

3.2.1 软基地基承载力低,当采用堆载预压时,为避免地基因发生塑性变形而失稳,需要进行分级加载,每级预压荷载不应超过前期荷载作用下地基强度增加后的承载力，即用薄层轮加法进行填土加载施工.

3.2.2 软土的强度的提高是在各级荷载预压过程中逐步提高的。每级荷载量要与相应地基强度对应,因此在填土中应控制加载速率,使路基土强度提供能与外加荷载相适应,否则会使土体破坏强度反而降低。当发现地基有超过加载控制标准的异常表现时,要及时采取措施,如暂停加载或卸载。

4 结束语

在软土地基上修筑路基，若不加处理，往往会发生路基失稳或过量沉陷，导致公路破坏或不能正常使用。而泥沼比软土具有更大的压缩性，但它的渗透性强，受荷后能够迅速固结，工程处理比较容易。随着社会经济的快速发展,人类生活节奏不断加快,公路建设的重要性逐步为全社会所认识, 而在公路修建过程中会遇到很多不同的问题,软土地基只是其中一种。排水固结法就是解决软土路基的方法之一。排水固结法是采取措施将土中的水排走,促使减小土体的孔隙,使其密度增加、强度提高的方法。排水固结法的机理是通过预压荷载,使被加固土体中的孔隙水排出,有效应用增加,土中孔隙体积减小,密实度加大,土体强度得到提高,地基承载力也得到提高。本文结合工程

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实际,阐述高速公路软土地基排水固结法施工的工艺与质量控制.

参考文献：

[1] 陈鹏.高速公路填石路基施工技术研究.石家庄铁道学院学报,2011(14).

[2] 沙庆林.公路压实及压实标准(第三版)[M].北京:人民交通出版社,2006.

[3] 邵腊庚,等.山区高速公路填石路堤压实质量控制.公路交通科技,2008(22).

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