市场经济条件下的审计改革问题

2022-09-10

1 引言

合理的审计机制能够保障审计机构正常开展工作, 高效的审计能够保障及时发现被审计单位存在的问题。审计对于国民经济健康有序发展发挥着重要的作用, 另外政府审计作为政府机关重要的监督机制, 也能够促进政府机关进行廉政建设, 防止腐败问题滋生, 建立廉洁、高效的政府机关, 从而为我国新阶段的经济目标提供动力。

2 市场经济条件下的审计改革存在的问题

2.1 国家审计体制不健全

我国现行的政府审计机关隶属于本机政府和上级审计机关, 实行双层领导, 最终归属于国务院负责。实际上在更多地方政府, 本级审计机关的人财物都由本地财政支持, 当地方审计机关对本机政府相关机构进行审计时, 就会受到比较多的限制, 不能全面、客观、公正的进行审计, 因此本级审计机关对于本级政府审计的监督效果不能达到预计目的。政府审计的内容还需要进行全面化, 当前的政府审计主要在于资产审计, 主要为保证国有资产保值增值, 而对于重要领导干部的离职审计尚没有完全普及和施行, 另外作为本机政府机关对重要领导进行离职审计, 会有舞弊风险, 需要改进现有的政府审计机制。

2.2 各类审计未得到完全重视, 未全面发挥作用

政府审计、社会审计、内部审计三者之间分工明确、领域不同。在实际经济生活中, 政府审计的买单者主要为政府单位, 政府审计内容大部分为国家强制性规定内容, 因此可以严格按照国家规定执行。而对于社会审计而言, 由于其服务对象大部分为企业, 而企业的管理者并不能认识到财务管理的重要性, 因此也没有认识到审计的重要性, 很多情况下都是被动地接受审计, 不会完全配合审计机关, 从而造成外部审计机构浪费人力、物力开展审计工作。也不利于外部审计单位发现被审计对象存在的问题, 从而进行积极改进, 最终实现审计目的。

内部审计作为现代公司的重要管理形式应该被普遍的接受, 然而由于众多中小企业经营者为了节约成本, 并不能认识到内部审计的重要性, 因此很多中小企业并不存在内部审计部门。另一方面, 企业内部人员对于内部审计工作的功能也不能重视, 不会完全配合内部审计, 造成内部审计很多都是流于形式, 不能达到内部审计效果。

2.3 审计技术落后于国外先进国家, 审计覆盖面有待提高

随着经济的高速发展, 互联网和信息化得到了快速发展, 审计技术也不断得到提高, 然而相对于国际四大的审计水平, 国内审计机构的审计水平有待提高。国际四大的信息化建设水平远远超过了国内众多审计机构的水平, 需要国内审计机构积极学习, 迎头赶上。伴随经济的飞速发展, 经济内容也不断发生变化, 审计手段也需要进行改进, 然而国内审计机构的审计能力和方法并没有与时俱进。

理论上的审计内容包罗万象、覆盖面广, 然而在实际审计过程中, 大部分审计单位过多注重事后审计, 而忽略了事前和事中审计, 不能及时发现问题并针对性的进行改进, 从而造成了一定的经济损失。

3 市场经济条件下的审计改革存在问题的改善对策

3.1 政府审计体质的改进

现行政府审计机关最终领导者为国务院, 造成在实际审计工作中存在部分缺陷。对于此可以从两个方面进行改进, 一方面加强上级审计机关的领导, 弱化本级政府机构对于审计机关的管理, 最好能够做到人财物相分离。可以考虑建立跨区域的审计机关, 类似于跨区域的法院, 避免地方保护主义, 从而提高政府审计机构的客观、公正性, 减少掣肘。另一房间可以考虑改变审计机关的最后附属层级, 类似于检察院和法院的设置, 使得审计机关最终对人大负责。此种模式下, 审计机关的独立性可以得到加强, 从而能够更加高效的工作。

3.2 重视审计工作

正如上文所述, 虽然经济得到了快速发展, 但部分企业和领导尚未认识到审计的作用, 不重视审计工作。从企业层面分析, 作为企业的经营者应该加强内部审计工作, 重视内部审计工作, 从上而下进行内部审计的重要性宣导, 保证全公司能够重视内部审计, 只有得到了重视, 内部审计的效果才有可能得到实现。对于外部审计, 被审计单位也要改变态度, 以更加开放的思维迎接外部审计, 配合外部审计机构的工作, 确保审计目标的快速实现。

3.3 改进审计方法, 扩大审计范围

随着互联网和大数据时代的来临, 传统的审计方法受到挑战, 需要不断进行改进。在现在审计工作中, 审计机构应该利用更多的审计工具提高审计效率。 (1) 可以借助审计软件, 例如鼎信诺、E审通等, 也可以开发适合本单位的电子化审计工具, 从而加快审计效率, 促进审计工作高效完成。 (2) 本土的审计单位也应该加强与国外先进单位的交流, 从而学习国外更多高效的经验, 保证与时俱进的发展审计方法。例如普华永道对金融领域的审计完全电子化, 可以作为被学习的对象进行交流沟通。

在审计范围方面, 除了传统的审计内容, 也要根据企业的需要, 扩展审计思路, 扩大审计范围。传统的财务审计有时过于专注于财务数据的核对, 而对于企业的经营战略分析并不深入, 随着市场经济的快速发展, 外部竞争愈加激烈, 审计单位作为接触企业财务信息的专业机构, 应该发挥审计经验和工作, 提出具有针对性的管理建议, 协助企业提高内部管理, 实现经营目标。

现阶段大部分企业采用的是事后审计, 对于事前的审计关注较少。另外大部分企业使用的还是传统的财务审计, 内部控制审计的应用尚比较狭窄, 没有得到广泛的应用。内部控制作为企业治理的重要内容, 需要现代企业予以关注并充分使用, 而内部控制审计能够发现企业内部控制存在的缺陷从而及时进行改进。因此企业应该在建立内部控制的基础上, 定期对企业内部控制进行审计, 从而确保企业资产安全、财务数据真实可靠、经营的实现。

4 结语

在“大众创业、万众创新”的新时代背景下, 我国市场经济得到了快速发展, 审计机构也发挥了重要的作用。但是不能忽视经济高速发展的同时, 审计发展也存在众多问题亟待改进。本文梳理我国市场经济条件下审计改革存在的问题, 并针对性地提出改善对策, 希望能够促进我国审计体制改革, 从而促进我国市场经济稳定和谐发展。

摘要：随着我国经济的快速发展, 特别是加入WTO之后, 我国整体经济发展进入了的新阶段, 市场经济得到更好更快的发展, 审计作为经济发展的监督机制发挥了巨大的作用。在实际经济生活过程中, 虽然各级审计机关、各类审计单位都尽心尽责, 但是仍然存在一些问题, 社会审计以及内部审计在某些方面不能适应经济的快速发展。还有我国现阶段的审计水平与发达国家相比还有一些差距。本文总结了现阶段市场经济条件下审计改革存在问题, 并针对性地提出改善对策, 希望能够促进我国审计改革全面推进, 为我国经济快速发展提供保障。

关键词：政府审计,外部审计,内部审计