新形势下检验检疫实验室科学发展的几点思考

2024-06-22

新形势下检验检疫实验室科学发展的几点思考（精选6篇）

篇1：新形势下检验检疫实验室科学发展的几点思考

余婷

摘要检验检疫实验室是为出入境检验检疫部门提供技术保障的重要部门，是促进检验检疫事业发展的关键环节。了解实验室现状、面临形势及未来发展方向和趋势，尤为重要。本文从检验检疫实验室目前的优势和劣势、提出了认清形势，加快实现检验检疫实验室科学发展的几点建议。

关键词检验检疫实验室公益性事业单位科学发展

检验检疫实验室是为出入境检验检疫部门提供技术保障的重要部门，是促进检验检疫事业发展的关键环节。长期以来，检验检疫实验室承担了我国进出口商品的检测，为我国出入境检验检疫作出了巨大贡献，也形成了相当的影响。但是，随着检验市场的开放，国外知名检测实验室相继进入中国，占据了检验市场相当的份额，有的贸易商甚至于向生产企业提出要求，只有提供指定实验室的检测报告才允许接受该出口产品，凡事种种，给检验检疫实验室敲响了警钟：检验检疫实验室该如何看待国外实验室在我国影响力的扩大？如何提高自身的检测实力以应对这种变化？

当前检验检疫实验室优势和劣势分析：

优势：(1)地位优势：检验检疫机构是检验检疫行政技术支持和技术保障部门，是我国检测实验室中检测能力最强的机构之一；(2)地域优势：检疫检验技术机构在重要的口岸均有实验室；(3)硬件优势：检疫检验技术机构拥有良好的实验室条件，先进的仪器设备；(4)其他优势：检疫检验技术机构实验室质量管理体系良好运行，是中国计量认证和CNAS认可实验室，可以获得政府部门、社会各界的信任。

劣势：(1)市场意识差：目前，全国范围内的检验检疫实验室主要是为检验检疫服务，检测业务依托于检验检疫，最大的客户就是本检验检疫机构，在市场开拓方面相对较薄弱，大多数分支机构实验室，由于没有独立法人资格，这种情况更加严重；(2)品牌影响力弱：在开放、竞争的检验市场中，检疫检验技术机构的品牌影响力不大，而国外检验技术机构竞争力强，其灵活的机制、先进的管理、良好的技术，已在中国检验市场取得重要的位置；(3)管理体制不能适应新形势：大部分检验检疫分支机构实验室没有进入事业单位序列，实验室由公务员和聘用人员组成，即使实验室有部分事业编制人员，技术职称也难于得到解决，作为一个检测实验室，无法对外展示本身实力；(4)经费不足：大多数分支机构实验室都是挂靠在省级或省内有资质的技术中心之下，由于没有独立法人资格，没有实验室经费，在人员、设备、设施、培训等方面受到局限，难以施展拳脚；(5)培训机会少：分支机构实验室较少对外交流机会，专业技术人员长期忙于日常事务，科研制标缺少技术推动力，难以形成科研制标之风。

以上等等，势必给实验室发展带来来制约。本人结合检验检疫实验室目前的优势及劣势，谈谈个人对没有独立法人、实行行政管理的检检验检疫实验室如何发展的几点思考。

一、探索做好法检、市场两不误，是实验室科学发展的主线

检测市场是实验室生存和发展的根基，检验检疫实验室是检验检疫行政执法的重要技术支撑，是检验检疫行政执法也即法检需要而产生，但也不能完全依赖检验检疫行政执法，随着法检目录种类表的进一步削减，其生存的空间就越来越小。检验检疫实验室只有充分利用现有的优势，以向国内市场开拓检测业务为切入点，突破原来只针对进出口商品开展检测的业务模式，积极转变观念，从“等客上门”变为“走出去”，多与地方政府相关部门沟通，争取地方支持；多作宣传，检验检疫系统一般接触的都是进出口企业，在外向型经济不太发达的城市，大部分人都不知道有这个单位、单位的职能是什么，影响面较小，所以自我宣传显得更加重要。

还要多参与地方的科研活动，通过开展地方的科研项目来增强自己的影响力。这样检验检疫系统实验室可以根据自己的实验室项目特色与地方产业发展相适应的特点，通过建立地方公共科技服务平台等形式，一方面对地方经济的发展起到积极的作用，促进地方经济的转型升级，另一方面也扩大了检验检疫部门的社会影响力。以优质服务赢得地方执法部门的认可，把自身的发展与地方及企业的发展相结合，才能扩大自身的生存和发展的空间。

二、创新思路，探索科学管理模式是实验室科学发展的条件

现有的实验室管理体制是名为事业、实为行政的管理体制，即用行政管理模式套用到事业管理上，形成部分实验室管理体系“胖头肿脸”，首先是用人制度，缺乏有效的激励机制金额人员进出机制，真正在实验室从事繁重具体实验工作的人员并没有得到充实，同时有可能挫伤了他们的积极性。其次是投入与需求较难达成一致，基本没有建立成本核算机制和效益观念，低水平重复投资，重点投资不足的现象同时存在。

探索公益性事业单位这种新型管理模式，既保证了检验检疫执法的整体，也维护了检验检疫的权威性、公正性。并在一定程度上建立激励机制和成本核算机制，有限度的引入竞争机制，经过重组、改革，能够调动各方积极性，结合地方重点产业发展及转型升级的需求，主动参与各级技术公共服务平台建设。要通过努力，打造出一批国内乃至国际的知名实验室。此外，实验室的发展关键需要有一批热爱检验检疫事业、素质较高的人才。把实验室确定为政府实验室，纳入质检系统，按照公益性事业单位管理，将使大部分技术人员有归属感、荣誉感和稳定感，即使待遇略低于社会同类人员，也能吸引和留住这些人才，保证事业的长远发展。

三、强化自身检测服务能力，是实验室科学发展的基础

检验检疫实验室检不出、检不准、检不快等问题还不同程度的存在，影响了检验检疫的地位和形象。要以“抓质量、保安全、促发展、强质检”为指导方针，强化检验检疫实验室检测能力。把和数据较真活动作为质量控制活动的重要手段。定期开展比对活动，比操作、比程序、比结果，要求实验室人员全部参加。看谁操作最规范，看谁程序最完整，看谁结果最精确。检验报告的准确度是管理水平的充分体现。检验过程涉及抽样、收样、分发、检测、出具检验报告、确认等诸多环节，要确保在所有检验环节上不出漏洞，明确责任是关键。重新制定完善检验责任追究、委托检验、备样管理等内部管理制度。其中，检验责任追究制度规定，检验的每一个环节、每一技术参数，都有相关责任人，一旦出现问题，是谁的责任必须谁承担。另外，通过内部质量控制、盲样测试、能力验证、实验室间比对测试等多种手段相结合的方式加强质量控制，严把新项目开验关、质量控制关和异常数据处理关，确保检测工作质量。

四、拥有一支高素质队伍，是实验室科学发展的前提

1、推进团队学科交叉，以集成创新方式集中培养人才

检验检疫实验室的检测团队往往是跨领域、跨专业的复合型检测队伍。以食品为例，既能防范上千种外来有害生物、重大动物传染病的入侵，也能完成瘦肉精等多种类型农兽药残留和上百种非法食品添加剂监控、筛查，所涉及的专业学科种类横跨检疫学、分子生物学、现代物理学、分析化学、有机化学等多个门类。

2、保持团队发展平衡，以点带面方式全面培养人才

处理好“培养”与“使用”的关系。十年树木，百年树人。人才的培养需要时间，但真要送出去学习，有的领导又有顾虑：人手紧张，会不会影响工作？学成之后会不会回来？会不会为别人做了“嫁衣”？培养人才要跳出本单位、本部门的小圈子，多想全局。只有所育人才的本领增强了，才能为实验室做出更大的贡献。所以，要破除人才培养上的本位主义，增加培训数量和受训比例，逐步形成培训、使用、再培训、再使用的良性循环，使人才队伍的年龄结构、知识结构，都能适应实验室发展的需要。通过着力加强团队建设，有效地提高了新型高端科研人才培养的效率，实现了团队建设与人才培养相辅相成、相得益彰。

目前，国家高度重视检验检疫事业的发展，关注度越来越高，要求也越来越高；企业对质量的要求不断提高，众多企业为生存，谋发展，对质量的要求不断提高，需求检验检疫技术机构提供良好的服务；消费者对产品质量安全意识提高，要求有知情权的呼声越来越高。我国经济高速发展，检测市场极大，为检验检疫机构的发展提供了广阔的舞台。我们要正确理解和认识实验室工作的重要性，引进吸收先进高效的实验室管理机制，学习借鉴国内外先进的技术、经验，使实验室真正成为具有创造性和创新型的技术产物，充分发挥它在科学技术应用中的作用，促进检验检疫事业良性发展。

篇2：新形势下检验检疫实验室科学发展的几点思考

夏津县国家税务局

邱风玉

纳税服务作为税务机关的一项重要工作内容，是现代税收管理的重要环节，直接关系到税收征管的质量和效率，关系到和谐征纳关系的构建。尤其当前，在国际金融危机持续蔓延，全国上下深入学习实践科学发展观的时代背景下，纳税服务作为国税系统发挥杠杆作用，服务经济社会发展的主要手段，既面临着良好的发展机遇，又承担着艰巨的历史使命。在这种严峻形势下，就必须坚持以科学发展观为指导，以科学发展的眼光和思维分析解决纳税服务工作面临的新形势和新问题，推动纳税服务工作科学快速发展。

一、推进纳税服务工作科学发展的必要性

（一）推动纳税服务科学发展是全面落实科学发展观的必然要求科学发展观的第一要义是发展，基本要求是全面协调可持续。经济建设是中国特色社会主义建设的中心任务，是政治建设、文化建设和社会建设的物质基础。税收作为国家经济宏观调控的重要杠杆之一，承担着调节经济运行、促进经济发展方式转变的重要任务。因此，国税部门应当自觉服务于发展第一要务，充分发挥税收的宏观调控职能，坚持服从、服务于经济社会发展的大局，充分发挥经济调节的杠杆作用，不断提高纳税服务水平，努力满足经济社会发展的需求。科学发展观的核心内容是坚持“以人为本”，就是一切事情都要以满足人的需要为基本出发点和最终归宿，其实质就是“执政为民”，这就要求税务机关对内不断加强思想政治教育和业务技能培训，全面提升国税队伍素质，不断提高服务质效。对外，尊重纳税人，还权纳税人，服务纳税人，不断改进服务方式，创新服务手段，降低纳税成本，促进纳税人更好地经营和发展，更好地为国家和社会做贡献，从而推动经济又好又快发展。

（二）推动纳税服务科学发展是社会主义市场经济发展的客观要求。

当前，在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是提供公共产品和公共服务，政府的角色从“管理”向“服务”，从“低效”向“高效”转变。一方面，国税部门作为政府的重要职能部门，肩负着为经济社会发展服务的重要职能，必须自觉服从服务于这一转变，坚持与时俱进，科学发展。另一方面，随着市场经济的不断完善和社会形势的不断发展，近年来，各类市场主体对纳税服务职能的需求趋于多样化，同时对纳税服务质效提出了更高的要求。因此，国税机关应当充分发挥公共管理、公共服务职能，严格执行各项税收政策，创造公平公正的税收环境，满足市场主体对高水平纳税服务的需求，推动税收与经济的协调发展。

（三）推动纳税服务科学发展是推进依法治税的基本要求。随着税收法制化建设的不断加快，尤其2001年《税收征管法》实施以来，纳税服务不仅仅是传统的职业道德范畴，更是行政行为的重要组成部分，执法的公平、公正、公开既是纳税人合理、合法需求，更是依法治税的必然要求。在税收实践中，广泛开展税法宣传，无偿提供纳税咨询，维护纳税人的税法知情权，开展一站式服务、限时服务，提供多元化申报纳税方式，维护纳税人的合法权益，作为纳税服务工作必须完成的最基本任务，成为了法定的服务内容。做好这些工作，优化纳税服务，既是贯彻税收征管法的具体体现，又有利于增强纳税人依法纳税的自觉性，是推进依法治税的基本要求。

（四）推动纳税服务科学发展是做好税收征管工作的内在要求。纳税服务的水平代表着税收征管水平的高低。省国税局胡金木局长指出：优化纳税服务是国税系统一项重要的工作，是做好整个税收征管工作的必要条件。近年来，提供优质、高效的纳税服务已成为现代税收管理发展的大潮流、大趋势。从服务与管理的根本目的看，两者都是为了促进纳税人依法、及时、足额的缴纳税款。从成本角度看，办税流程的优化、涉税资料的简化、申报缴款方式的多元化，既有助于征纳成本的降低，也有利于减轻征纳双方的负担；从效率角度看，资源配臵的科学、管理层级的减少、部门之间工作的有效衔接，既有助于提高纳税人办税效率，也有利于提高税务机关管理效能，从而达到提高全社会依法纳税的遵从度。

二、科学分析当前纳税服务工作中存在的问题

（一）纳税服务理念亟需创新

主要表现在以下三点：一是不能正确理解纳税服务内涵，缺乏服务责任意识。将纳税服务看作是面子工程，形象工程，甚至视为一种“负担”，在纳税服务工作中缺乏主动性和积极性。二是重管理、轻服务，没有真正树立征纳平等意识。在服务过程中存在“官本位”意识和管理者的优越感，完全将纳税服务局限在管理、监督层面，不能妥善处理纳税服务和税源管理之间的关系。三是对纳税服务理解片面化，没有树立全员服务意识。将纳税服务片面理解为办税服务厅工作，忽略了在税收征管、执法、宣传、辅导、咨询、技术支持、法律救济等方面的服务内容，不能将纳税服务贯穿于整个税收征管全过程。

（二）纳税服务的层次仍需提高

当前纳税服务仍停留在相对较浅的层次上，具体表现在：一是没有建立起统一、规范、系统的纳税服务岗责体系，与纳税服务相应的机构设臵、岗位职责、工作流程、工作标准、责任追究、质量管理、监督控制等纳税服务的重要内容还没有形成有机的整体。二是重形式、轻实质，只注重纳税服务方式，不注重纳税服务实效，只强调改善工作态度，对纳税人反映强烈的程序复杂、环节过多、办税效率低下以及提供税法咨询讲解、辅导纳税人申诉自己的主张等没有采取实质性措施，纳税服务偏重于口头上、材料中、墙壁上的服务，流于形式，缺少长效发展机制。三是个性不鲜明，不能满足不同对象的不同要求。

（三）纳税服务的信息化应用程度有待拓展

具体表现为：一是纳税服务咨询和辅导覆盖面仍需扩大，为纳税人提供的咨询信息相对简单，还没有建立起科学规范的集纳税申报、催报催缴、法规公告、政策咨询、问题解答、信息咨询、信息查询、服务投诉等为一体的纳税服务信息平台；二是纳税申报手段仍然需要完善提高，由于诸多原因导致纳税人在进行电子申报后又到税务机关进行手工缴税，纳税人怨言较多；三是网上办税功能亟待拓展，门户网站还不能满足纳税人涉税咨询、税务登记申请、发票申领、资料预审、申报纳税等涉税事项的办理需求。

（四）纳税考核机制亟需完善

纳税服务的考核还处在主观性评价阶段，没有形成一套完整的纳税服务考核机制，没有建立起纳税服务质量评价指标体系和健全的纳税服务质量评价制度，考核主要在税务系统内部进行，没有充分发挥纳税服务对象即广大纳税人的评价作用，缺乏对纳税服务成效的检验和保障。

三、推进纳税服务工作科学发展的几点思考

（一）创新是推进纳税服务科学发展的基础

创新是纳税服务工作前进的重要动力。随着经济不断发展、社会不断进步，纳税人的需求也会随之增加和变化，只有通过不断的创新，才能及时发现并解决纳税服务中出现的新情况、新问题，才能使纳税服务工作与时俱进，处于不断趋于完善的状态。

一是要更新服务理念。山东省国家税务局胡金木局长曾经指出，优化纳税服务的当务之急是创新服务理念，对纳税服务准确把握和定位，建立“需求导向型”纳税服务体系，有效解决纳税人反映强烈的办税程序复杂繁琐、调查事项过多、个性化服务不够等问题，真正树立 “尊重、规范、高效、简便、沟通、发展”的纳税服务理念。因此，创新服务理念必须变被动服务为主动服务，引导税务人员牢固树立以纳税人为本、以纳税人为中心的公共服务理念，始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿在纳税服务过程中，积极、主动、及时地为纳税人提供优质高效、便捷经济的服务；变“执法＋管理”为“平等＋服务”，以服务促管理，寓管理于服务之中，使管理执法和优质服务相互融合、相互促进，不断提高纳税服务质量；变注重形式为注重实效，从片面追求纳税服务形式的认识误区中解脱出来，将优化纳税服务真正落到实处，以纳税人的满意度作为衡量办税服务质量的重要标准，自觉地把全心全意为纳税人服务的宗旨体现到税收执法中去，真正树立税收民本观，努力做到流程更简、办税更快、负担更轻、质量更高、服务更优；变窗口服务为全员服务，将纳税服务贯穿到税务工作的每一个环节、每一个岗位，形成人人树立优化服务意识，征、管、查三位一体的大服务格局。

二是要创新服务方式。要改变长期以来在税收征管和纳税服务程序、资料的报送与审批等方面，从方便管理需要出发，而对纳税人的需求考虑较少的情况，围绕纳税服务这一中心环节，认真了解纳税人需求，以纳税人需求为导向，以科学化、信息化建设为抓手，不断改进纳税服务方式，简化环节，突出重点，优化程序，提高工作效率，减轻纳税人负担。在全面推行“一窗式”、“一网式”服务、“零距离”服务的基础上加强个性化服务，不断拓宽服务领域，满足纳税人多样化的涉税服务需求。进一步强化纳税宣传和纳税辅导，完善税企沟通平台和纳税服务评价机制，确保纳税人的知情权和评议权，及时倾听纳税人意见建议，切实降低纳税人的纳税成本，着力构建健康有序的纳税环境。以信息化为依托，按照“便捷、高效、安全”的原则，借助先进的信息技术改进纳税服务手段和方式，提高纳税服务的科技含量，通过服务手段和方式的创新，降低纳税成本，为纳税人提供高效能的服务。

（二）以人为本是推进纳税服务科学发展的根本

科学发展观的核心是以人为本。推进纳税服务工作科学发展就是要在纳税服务过程中坚持以纳税人为本，以提高税务人员素质为抓手全面提升纳税服务质量。

一是要不断提高纳税服务人员的素质。纳税服务工作有赖于一支高素质的税务干部队伍，否则，无法满足日益现代化的税收管理和纳税服务工作的需要，无法实现由传统服务到现代纳税服务的“质”的飞跃。因此，要不遗余力地提高税务人员的素质，准确把握为纳税人服务的内涵，心装纳税人，树立执法为民的思想，要坚持以“高标准、高要求、高层次、高质量”为指导思想，强化业务培训，创建学习型机关，提高税务人员的纳税服务能力，全面掌握税收基础知识和本职岗位技能，同时不断提高党风廉政建设水平，以端正的态度、精湛的业务和扎实的作风，满足新形势下的税收管理和服务需要。

二是以纳税人中心，从纳税人普遍关心的纳税服务态度、质量和效率上对纳税服务进行规范。国家税务总局纳税服务司范坚司长表示：我国当前和今后一个时期的纳税服务工作,将以纳税人为中心,始于纳税人需求、终于纳税人满意将成为纳税服务工作的愿景。就是要时刻把纳税人的合法利益放在首位，要以满足纳税人的合法权利和合理需求为目标，以“一切为了纳税人、一切方便纳税人”为要求，不断丰富人性化、个性化、科学化的纳税服务体系，拓展对纳税人服务的范围和空间，确保纳税人合理的需求和期望得到满足。一方面，既要围绕便捷高效，以办税服务厅为业务枢纽，优化办税流程，提高办事效率，解决好纳税人排队等候之急、往返奔波之苦、多头报送之累等问题，另一方面，又要围绕舒适满意，不断改善办税服务厅硬件和软件环境，便纳税人办税既能得到心理上的满足又能得到环境上的愉悦。

（三）统筹兼顾是推动纳税服务科学发展的关键

一是统筹好纳税服务与依法治税的关系。税收管理和纳税服务是税收征管工作的主要内容，两者相互影响、相互促进。依法治税既是纳税服务的基础和前提，又是纳税服务的取向和目标。只有为纳税人提供优质服务，提高其纳税意识和守法水平，才能促进税收管理质量和效率的进一步提高；只有通过规范化、专业化和制度化的税收管理，提高税务机关的行政管理和执法能力，才能为纳税服务提供不断深化发展的平台。这就要求我们树立正确的纳税服务观念，把纳税人既作为管理对象又要作为服务对象，要把握好管理与服务的结合点，既做好管理工作又要做好服务工作。

二是统筹好法律服务和特色服务的关系。认真履行《税收征管法》及其实施细则规定的纳税服务内容，如广泛开展税法宣传，普及纳税知识，无偿提供纳税咨询辅导；开展一站式服务，限时服务，提供多元化申报纳税和税款缴纳方式；组织听证，实施法律救济纳税等服务内容。在此基础上，充分发挥主动性和创造性，“因地制宜、因时制宜、因事制宜”，根据纳税人的不同涉税需求，积极探索具有个性特色的纳税服务方式和服务内容，如预约服务、导税服务、提醒服务等。提供法律服务是税务部门的法定职责和义务，是最基本的纳税服务，要积极创造条件，不折不扣地加以落实。特色服务是对法律服务的拓展、提升、深化和有益补充，也是必要的纳税服务。

三是统筹好税法宣传和纳税辅导的关系。税法宣传和纳税辅导都是纳税服务的重要内容，都是纳税人的基本诉求，二者既有联系又有区别。税法宣传的对象是社会公众，宣传的内容应当是广泛的，包括税收法律法规、各项税收政策、办税程序和纳税先进典型等，其作用在于潜移默化地增强全社会的税收意识和税法观念，提高纳税遵从度，营造良好税收法治环境。纳税辅导的对象是特定的纳税人，其内容具体而且明确，税务机关的答复和辅导应当及时、准确和权威，其作用在于直接指导纳税人办理涉税事项，帮助纳税人解决涉税疑难，减少纳税人因不了解有关规定而带来的额外负担。

四是统筹好窗口服务与整体服务的关系。窗口服务作为纳税服务的重要组成部分，代表着国税机关的形象，对窗口服务有所倾斜、有所侧重是必要的。但是，纳税服务体现在税收征收的全过程，不仅仅是办税服务厅的职能，而是整个国税机关的综合性、整体性、全员性工作。所以，必须正确处理好窗口服务与整体服务的关系，坚持窗口服务与整体服务并重，确立国税干部个个要尽服务之责、人人都是服务主体的理念，形成全员服务的良好氛围和整体服务的强大合力。

五是统筹好服务硬件与服务软件的关系。优质的纳税服务不仅需要良好的服务环境和一定的硬件基础，更需要严格的管理制度、规范的岗责体系和科学的考评机制。因此要进一步加强纳税服务环境建设，实现服务环境的标准化和规范化，为纳税服务提供坚实的物质基础；同时进一步强化纳税服务机制建设。首先对相对分散的纳税服务工作进行全面整合，明确具体内容和标准，构建起完整的纳税服务工作体系；其次，要将每个岗位的征管职责和服务内容对应明确，使优化服务各项内容有落实的具体对象，形成规范的岗责管理体系；同时，要明确对包括服务机构、硬件设施、软件质量、限时承诺、宣传咨询、辅导培训、纳税人举报投诉追究等项目在内的服务效果的评价、考核措施和处理方法，构建科学的纳税服务考核体系；在此基础上，要将公示纳税人权利义务和办理各项涉税事项的时限流程方法、设立服务投诉电话和意见簿及局长信箱、召开税企座谈会、向纳税人发送《行风问卷调查表》、聘请特邀监察员评议税收工作、开展明察暗访等方法作为固定的制度，建立科学的纳税服务反馈监督体系，并将之与税务机关内部纳税服务监督管理机制一起形成完整的监督体系，以广泛接受社会监督和进行自我监督，切实保证服务质量的稳步提升。

篇3：新形势下检验检疫实验室科学发展的几点思考

一、建设好实验教学示范中心

将实验室进行优化整合,成立实验教学示范中心,重点投资、集中建设,使有限的实验教学资源发挥最大的规模效益。实验教学示范中心的建设目标是,树立以学生为本,知识传授、能力培养、素质提高、协调发展的教育理念和以能力培养为核心的实验教学观念;建立有利于培养学生实践能力和创新能力的实验教学体系;建设满足现代实验教学需要的高素质实验教学队伍;建设仪器设备先进、资源共享、开放服务的实验教学环境;建立现代化的高效运行的管理机制;全面提高实验教学水平。为高等学校实验教学提供示范、辐射作用,带动高等学校实验室的建设和发展。我们材料综合实验教学中心就是2007年国家批准建设的国家级实验教学示范中心。燕山大学目前有2个国家级实验教学示范中心,6个省级实验教学示范中心。

二、开放实验室

实验教学不同于理论课教学,实验教学需要实验室、仪器设备。如果实验室不开放,学生只能在实验课时内完成规定数量的实验,既不能适应各类人才的因材施教,也不能发挥实验室的潜力和效益。解决以上问题的有效方法之一是开放实验室。开放实验室是将实验室为实验教学、实验技术研究、科学研究所能提供的必备条件,比如时间、仪器设备、房间场地、实验必要经费、各种资料、指导人员等,部分或全部向实验者比如学生、研究生、教授、技术人员等,有目的地开放。开放实验室可以使原来学生的被动式、照方抓药式、填鸭式的实验改变成主动式、探索式的实验,可以增进学生进入实验室接触仪器设备的机会,提高实验室仪器设备利用率,提高投资效益,可以提高学生的学习兴趣,对调动学生学习的积极性和主动性、提高他们的动手能力、培养高质量的创新人才具有十分重要的意义。学生可以自立课题,独立提出实验方案,自由申请进入实验室。

例如我们材料学院从1998年开始就尝试了这一做法。本科生从三年级开始,自愿进入实验室开展围绕本专业的科技活动。在导师指导下,自选感兴趣的课题,2~3人一组,利用课外时间查阅资料,制定实验方案,制备样品,到实验室进行测试,统计、总结实验数据,完成小论文。通过实验室开放,既提高了实验室仪器设备利用率,又增加了学生对自己所学专业的了解,激发了学习专业课的兴趣,为后面专业课的学习、毕业论文工作都起到了促进作用,实践证明其做法是可行的。开放实验室也使实验教师接触到更深更广泛的专业问题,促使实验教学人员不断学习,使理论知识与实验操作水平上一个台阶,促进了实验教学队伍能力与素质的提高。

三、开设综合性、设计性实验

综合性实验是在学生具有一定基础知识的基本操作技能的基础上,运用某一课程或多种课程的知识,对学生实验技能和实验方法进行综合训练的一种复合性实验。它着重培养学生的分析综合能力、实验动手能力、数据处理能力及查阅中外文资料的能力;设计性实验则是结合课程教学或独立于课程教学而进行的一种探索性实验。它不但要求学生综合多科知识和多种实验原理来设计实验方案,而且要求学生能运用已有知识去发现问题、分析问题、解决问题,着重培养学生独立解决实际问题的能力,探索创新能力及组织管理能力。培养学生的团队合作精神和求实、探索的优秀品质,对科研工作的严谨态度和敬业精神,为今后工作奠定基础。

在验证性实验中条件是惟一的,学生只要照着做,不出错就能得到正确的结果,侧重于对理论知识的理解和记忆;而综合性、设计性实验中,学生从实验原理入手,可通过各种途径达到最终目的,实验过程中存在着挫折和失败,需要用科学的思维方式从错综复杂的因素中找到失败的原因,要求学生把动手和动脑结合起来,独立思考,提出解决问题的途径,勇于探索创新,善于从失败中汲取教训,最后走向成功。培养较强的实验动手能力和分析、解决问题的能力。所以积极开设综合性、设计性实验,是提高学生动手能力、分析问题解决问题能力以及实施全面素质教育的一种有效方式。

对承担综合性、设计性实验的教师提出了很高的要求。实验教师要改变传统实验教学中的角色和作用,在整个实验教学过程中,实验教师要始终以学生为中心,发挥组织者、指导者、帮助者和促进者的作用。综合性、设计性实验能提高教师的教学创新能力;教学设计能力;专业素质;科研能力和人格魅力。

四、积极开展大学生课外科技活动

开展课外活动,有利于激发学生学习热情和扩展学生的视野;有利于发挥学生的认知主体作用;有利于发展学生的个性,实现因材施教;有利于学生非智力因素的培养。

我校从1996年开始,每年都举办“燕山大学世纪杯大学生课外科技创作大赛”,到今年已经是第十四届了,每年都有几百件作品参展。旨在促使同学们自己动手、动脑积极创新,勇于进取,吸引了全校各院系同学的积极参与。学校每年拿出一定的经费作为学生科技活动基金,用以资助学生开展科技活动,同时各学院也给予资助。在学校大赛中选出优秀作品,参加河北省及国家的各类科技比赛。脱颖而出不少成功的科技作品及人才。在学生中开展各种各样的科技活动,可以培养学生科技创新精神和实践能力,激发学生学习的主动性、积极性和创造性,为学生健康成长创造良好的外部环境。我校还成立了大学生科技创新中心,为学生科技创新搭建舞台。

我们材料学院学生科研立项数目逐年递增,近几年每年有20余项。例如材料学院2007年立项的由张静武老师指导,要天开同学主持的“普通碳钢高压相变研究”;刘建华老师指导,陈一同学主持的“Cu Al Bi合金固体相变动力学的研究”;于栋利老师指导,张洋同学主持的“超高压下C a-B体系材料导电性能测试”等项目都已顺利完成。在2009年河北省课外学术科技作品竞赛中,我校有13件作品获奖,其中材料学院有2件作品获奖。

吸收优秀本科生进入科研组,也是开展大学生科技活动的方法之一。大学三年级的学生已经学完了基础课的教学内容,进入专业基础课和专业课的学习,具备了一定的理论基础。从中挑选优秀的学生,通过教师的正确引导,创造有利于学生个性发展的空间,使其成为“厚基础、复合型、创新型、国际化”的跨世纪人才。我们材料学院从1998年开始,尝试这一做法。具体方法是从参加兴趣小组、科技小制作、撰写科技小论文活动中选拔优秀者,进入教研室、课题组,参加科研工作,增加了学生对自己所学专业的了解,激发了学习专业课的兴趣,为后面专业课的学习、毕业论文工作都起到了促进作用,实践证明其做法是可行的。为此,材料学院已完成国家级教学改革项目两项,河北省教学改革项目两项。

五、培养高素质的实验技术队伍

随着科学技术的发展和培养模式的要求,实验教学对实验人员提出更高要求。首先实验教师必须有高尚的思想品德,真正热爱实验教学事业,要淡泊名利,无私奉献,全身心地投入。实验教师的业务水平要求更全面,学习是无止境的,改革和创新更是无止境的,决不能安于现状、固步自封。

以我实验室为例,现有专职实验技术人员16人,其中具有博士学位2人,硕士学位8人(5位正在攻读博士学位),学士学位3人。年龄结构合理,50岁以上2人,40~50岁7人,30~40岁4人,30岁以下3人。

学校要积极为实验技术人员提供各种机会参加培训、研讨、交流及考察活动,学习先进思想、交流经验、拓宽思路。并根据实际情况制定行之有效的业务考核办法,使他们热爱本质工作,努力提供业务和管理水平。

摘要：文章阐述了对高校实验室发展的几点思考。要建好实验教学示范中心;开放实验室;开设综合性、设计性实验;积极开展大学生课外科技活动;培养高素质的实验技术队伍。

关键词：实验室发展,实验技术队伍,实验教学改革,开放式管理

参考文献

[1]秦晓静.开放实验教学培养创新人才[J].实验技术与管理,2005,22(7):87～89

[2]刘荣英,朱燕君.高校实验教学示范中心建设的思考[J].理工高教研究,2008,27(2):127～129

[3]陈艾华.建立开放式实验室提高学生创新能力[J].山西教育学院学报,2000,3(4):119～120

[4]易昆南.在综合性设计性实验中培养学生的创新能力[J].实验技术与管理,2007,24(8):8～9

篇4：新形势下检验检疫实验室科学发展的几点思考

3、不断充实、丰富离退休工作的内容

离退休工作的内容比较广泛，工作内容丰富，应根据离退休职工队伍的变化，应结合老同志追求新知识、了解新事物的愿望开展工作，让老同志从健康、愉快、生动、丰富多彩的文化活动中寻求乐趣。在内容上，要紧跟形势，坚持“就近就地、小型多样”的原则，积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动，用先进文化占领老年思想文化阵地，丰富他们的业余文化生活。倡导科学、健康、文明的生活方式。要通过"活动中心"、"离退休职工党支部活动室"等场所组织，积极组织老同志开展唱歌跳舞、下棋打牌、书法比赛、科学知识讲座等活动，把思想政治工作寓于科学健身的文体活动、延年益寿的保健活动之中，使老同志们远离孤独、闭塞、失落、困惑等不利于身心健康的环境，让老同志身心健康，自己少受罪、儿女少受累、减少医药费、有利于社会。老同志们随着年龄的增长，更需要得到尊重、理解和关心。对此，我们对他们要多加体谅，多问候，多亲近，多安慰，关注他们的情绪和心理反映，分担他们的忧愁，鼓舞他们的意志，激发他们的热情。在具体工作中。

4、努力提高做好离退休工作人员的理论政策水平

离退休部门肩负的责任很重，是代表组织、代表企业做这项工作。组织上把我们放在这个岗位，既是对我们的信任，也是我们的责任，要有强烈的责任感，把老同志服务好、照顾好。离退休工作不好做，麻烦事多，上要对党组负责，下要对老同志有个交待，他们既是长者，又是功臣，有的还曾是领导，做好工作也不显你，做不好工作两头受气。但组织上既然交给了这项工作，不会的就要学，有困难就要克服。没有一定的理论政策水平不行，没有业务知识不行，不了解工作情况也不行。离退休工作是政策性很强的工作，要按政策办事，中央、企业有明确政策的要落实好不走样。工作方式方法可以创新，但执行政策要严肃认真，不按政策办，容易引发矛盾。离退休工作人员要成为行家里手，就要经常学习政策、了解政策。所以要学习党的离退休工作方针、政策，认真学习马列主义、毛泽东思想，特别是要学好邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，并结合实际，边干、边学、边思考。离退休工作权力不大，但责任不小，岗位平凡，但任务光荣，也感受到做好这项工作的艰难。要紧密结合创先争优活动，着力打造素质高、能力强、作风好的离退休工作队伍。每个离退休工作人员都要做到加强学习，提高思想素质和工作能力，不断改进创新，使活动方式，服务方法贴进老同志特点，不断提高工作成效，不断强化团结协作，树立离退休工作队伍良好形象，让组织放心、让老同志满意。

篇5：新形势下检验检疫实验室科学发展的几点思考

赵光武

（河南大有能源股份有限公司耿村煤矿，河南渑池）

摘要：本文以煤炭行业在新形势下，党的十八大胜利闭幕时，分析了我国煤炭行业现状及实际情况，探索具有普遍意义的科学工作指导思想，建立科学适用的煤炭行业发展思路，以期为煤炭行业的发展提供有益的借鉴和参考。

关建词：文化建设；三个结合；提升管理

2012年11月14日，党的十八大胜利闭幕。这标志着在中国共产党新一届领导集体的带领之下，中国人民正高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而开始了新的征程。在这个新的历史时期，对于煤矿企业的发展具有重大的现实意义和深远历史意义。

河南大有能源股份有限公司耿村煤矿是大有能源公司的综合实力最强的矿井之一，从安全生产到科学管理等方方面面，对我国的煤炭行业都具有一定的代表性。为此本文详细论述了“三个结合”的工作思路及指导思想。

一、正确认识市场形势，科学制定发展战略

受国际经济持续低迷影响，经历了国内黄金十年的煤炭企业也在今年遭遇到了寒冬。新增产能大大超过需求增长，加之国内经济增速下降，煤炭进口量增大，导致煤炭市场低迷、价格下滑、存煤增加、回款延期，省内各大煤炭企业的健康发展都不同程度的受到影响，更严重的甚至威胁到企业的资金链。面对严峻的市场形势，面对企业的生存发展，煤炭企业一定要认清形势，科学

1的确立发展战略，站在宏观经济运行和国家政策全局的高度，以市场为导向，紧密结合企业实际，进行科学的定位，扬长避短，明确目标方向，突出转方式、调结构，安全发展、科学发展，实现煤炭企业的新突破。

义煤集团根据市场变化，果断的将“强势起步、强市跨越、强势腾飞”的发展战略进行调整，提出了“强势起步、科学跨越、乘势腾飞”的三步走发展战略。依托政策、市场和行业同盟，固发展根基，筑资本市场，推科技创新，转发展方式，建和谐企业，走“产融结合”、“和合发展”的道路，以“真诚、同心、感恩你我他”的企业精神立足当下、跨越前进。科学的制定发展战略，使发展思路进一步清晰、明确，形成了采选业、煤化工、铝工业三大主业竞相发展的新格局，为义煤的健康发展、创新发展、高效发展、科学发展奠定了坚实的基础。

二、中原经济区建设对煤炭企业带来的机遇

2013年是党的十八大胜利召开后的第一年，也是加快中原经济区建设，实现中原崛起的关键一年。可以预见，随着中原经济区建设纲要的全面试行，对煤炭行业来说，既是挑战，也是机遇。

（一）、有利于深化企业改革。可以通过上市等方式引入外来资本参与煤炭企业改组改制，推动现代企业制度的完善，健全法人治理结构。创新国有资产运营和监管模式，强化国有资本预算和经营业绩考核，确保国有资产保值增值。

（二）、有利于加速资源整合。可以通过强强联合、战略互

补在优势行业和领域打造一批大型企业集团，避免资源的浪费，实现利益产出最大化。

（三）、有利于推行产业升级。按照中原经济区建设纲要的要求，中原经济区建设必然需要高精尖极具活力的产业来推动，在加快推进工业化、城镇化的过程中，煤炭企业的产业升级势在必行，将逐步建立现代产业体系，提升企业竞争力。

三、提高认识，以“三个结合”为主导思想

胡锦涛同志在十八大报告中提出，要扎实推进社会主义文化强国建设。而建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。耿村煤矿作为义煤集团、大有能源的主力骨干矿井，在全矿干部职工家属中，大力开展学习贯彻落实十八大精神活动的同时，紧紧契合十八大提出的“加强社会主义核心价值体系建设”的要求，大兴文化建设新高潮，发挥文化引领风尚、教育职工家属、服务矿区生产的作用，以“抓好三个结合、实现三个提升”助推企业科学发展。

（一）、抓好安全文化与感恩文化相结合，不断提升企业文化力

在十八大精神的学习宣灌过程中，耿村煤矿党委紧紧围绕集团公司提出的“七零”安全目标，通过中心组学习会、安全办公扩大会议等形式，统一思想，找准方向，坚持在传承发展的基础上，不断深化以安全文化为主体、感恩文化、廉洁文化、军营文化、奉献文化等多种文化互为支撑、共同发展的“一主多元”企业文化发展模式，带着亲情抓安全、带着感情守安全，进一步筑

牢、夯实安全文化的发展基石。同时，我们要在继续做好80岁以上孝心津贴发放、孝心假期安排以及扶贫帮困、金秋助学等活动的同时，不断加强感恩教育与安全文化结合力度，引导和教育干部职工用感恩的心管好安全，用感恩的心抓实安全，用感恩的心筑牢安全，在“感恩〃安全”的浓厚氛围里，把诚心献给企业、爱心献给矿区、孝心献给父母，把安全留给你我他，实现矿井安全周期的持续不断延长。

（二）、抓好五精管理与班组建设相结合，不断提升企业发展力

围绕十八大提出的“在创新管理中加强社会建设”目标，我们在接下来的工作中，重点会在追求卓越管理上下功夫、做文章，按照精细、精确、精准、精益、精美“五精”管理技术的要求，以班组建设活动中心、首席员工工作站为依托，通过班组长论坛、班组长星级攀升、技术大拿定期交流攻关等活动，把“班前培训精细讲解、安全隐患精准排查、现场安全精确确认、设备管理精益求精、班后安全精美点评”融入到班组管理中，努力构建覆盖全面、闭合运行、科学可靠的在全国都叫得响的班组安全管理体系，以管理保安全、促发展、增效益、维稳定，为矿井的安全生产、科学发展奠定坚实的基础。

（三）、抓好新形势下思想政治工作与优秀的传统文化教育相结合，不断提升企业凝聚力

“全面提高公民职业道德素质”是十八大报告中提出的一个

具体要求。下一步，耿村煤矿党委将以全煤“先锋”文化品牌矿的成功创建为契机，不断深化“三创三先”、“五精三实”的先锋文化精神内涵，坚持以弘扬“三平”精神为主线，通过深入开展“最美耿村人”系列活动，大力倡导见义勇为、助人为乐、孝老敬贤、敬业奉献精神，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风，积极引导广大党员干部职工树立正确的人生观、价值观、生活观、幸福观，以积极向上的心态快乐工作、高雅娱乐、健康生活。

四、结语

十八大胜利闭幕，新一届领导集体闪亮登场，中华民族的未来正呈现出无比广阔的美好前景。面对新形势、新任务和新的机遇与挑战，我们将认真学习贯彻落实十八大精神，努力推动企业党建科学发展，以文化力提升发展力、增强凝聚力，把机遇优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势和发展优势，全力推动企业科学发展、安全发展、创新发展、和合发展。我们相信，在十八大精神的指引下，煤矿企业在正确的领导下，一定能够建设成为美丽中国下的美丽矿山。

参考文献：

[1]郭军.中原经济区建设重要理论问题研究[M].北京：经济管理出版社.2011.[2].江广营.杨金霞.班组建设七项实务[M].北京：北京大学出版社.2009.[3].乔国厚.宋建华.塑卓越之基义煤集团班组建设工作法