行政执法工作计划

2024-06-23

行政执法工作计划(共6篇)

篇1:行政执法工作计划

行政执法工作计划

总体要求:

紧紧围绕市局工作目标,充分发挥科室职能作用,通过大力加强法制建设和培训、强化执法检查和监督、积极开展政策调研和综合协调工作、进一步建立完善工作制度,推进依法治税工作上台阶,行政执法工作计划。

工作要点如下:

一、以贯彻落实依法行政实施纲要为主要内容,强化依法治税,加强税收执法检查和监督。.版权所有

(一)制定执法检查规则。按照《纲要》和省局的要求,结合怀化实际,积极探索怀化地税依法行政的目标、任务,以及实现目标的措施和办法,制定怀化地税执法检查规则,为全面提高全市地税依法治税提供较长时期的蓝图。

(二)抓好普法工作。深入开展好“四五”普法工作,组织对“四五”相关法律考试和验收,确保“四五”普法工作验收合格,力争先进。同时结合怀化实际,加强对“五五”普法工作的思考,提出相应的工作方案。有计划有重点的开展行政许可法以及税收相关法规的教育培训。

(三)推进“窗口”建设。深入开展依法办事示范窗口创建活动。坚持一抓“维护”,二抓“创新”,对已创立的示范窗口加强回访和动态管理,努力维护和保持已创建单位的荣誉,同时交流推广其经验以典型引路,积极开展“争创活动”,力争今年再有一批单位(5-6个)达标挂牌。

(四)认真落实行政许可法操作规程,积极配合总局和省局开展对取消和下放的审批项目后续管理措施落实情况的调查与检查,工作计划范文《行政执法工作计划》。

二、认真落实执法检查规则,强化税收执法监督。

(一)加强各级地税机关执法检查和监督工作。落实考核评议办法,开展税收执法质量考核评议,按照市局执法检查规则税收执法质量考核评议试行办法,有计划地对各县(市)区局进行执法检查和执法质量考核,今年计划抽查4-5个单位或结合市局统一安排,全面进行一次税收执法检查。

(二)加强部门依法行政的监督。细化量化局机关有关科室行政执法考核标准和办法,健全完善执法责任制。

(三)加强“源头”把关。认真落实税收规范性文件会签和备查备案办法。努力从“源头”上把好关,防止和纠正涉税违规文件。

(四)加强政策公开工作。积极配合做好系统政务公开工作,认真抓好法规汇编的宣传工作,为.版权所有 纳税人提供了解地税、了解政策的便捷渠道。

三、以依法治税和落实优惠政策为主要课题,加强调查研究工作。

(一)深入了解和总结我市依法治税的做法成果和经验,为全省依法治税工作会议做好准备。

(二)加强行政许可法实施过程中有关问题的调查,进一步贯彻落实行政许可法。

(三)加强对下岗职工再就业税收优惠政策的跟踪管理和情况分析,进一步促进该项工作。

四、以与时俱进的时代要求,加强法规部门建议。

一是加强机构建设,落实省局关于县市局税政科(综合业务科)加挂政策法规科牌子和农村分局试行法制监督员制度。

二是进一步明确各级法规工作职责,规范工作规程,完善工作制度,实现法规工作的规范化、制度化。从规范性文件、会签把关、执法检查,资料上报、信息反馈以及复议应诉等几个方面进一步量化和细化指标,完善政策法规工作考核标准。并通过平时与年终考核相结合予以落实。

三是创建务实、高效的学习型机构。开展“创建务实、高效的学习型机构”活动。以市局的培训为龙头,带动法规队伍的学习和培训,提高整体行政能力。全年计划举办二期培训班。

五、努力完成市局交办的其他工作。

篇2:行政执法工作计划

20xx年度行政执法工作计划

20xx年,在市委、市政府和省住建厅的正确领导下,我局认真贯彻学习xx届六中全会精神,紧紧围绕省第十次党代会和市第六次党代会战略部署,以“两学一做”为主线,狠抓班子和队伍建设,强化坚持以“七化”为目标,创新机制、突破难点,强化督查考核,指导和协调各区深入开展违法建设和市容环境卫生整治,全力推进文明城市创建,取得了较好成效。现将工作总结如下:

一、主要工作

(一)加强党的建设,抓好政治思想引领。坚持把管党治党放在核心地位,按照“两学一做”要求,把“从严”贯穿于党的建设各方面、全过程,以从严的态度、从严的标准、从严的举措,把中央从严治党的要求落到实处。

1、周密组织“两学一做”学习教育活动。一是营造活动氛围。党组专题研究并制定方案,确定工作清单,召开会议安排部署。二是开展学做活动。采取集中学习、个人自学、领导辅导等形式,积极开展了学习和座谈讨论。三是活动成效显著。将“两学一做”与党员教育培训活动、“三会一课”制度、党员组织生活会等紧密结合起来,与全市文明创建和重大民生工程结合起来,坚持做到两手抓、两不误、两促进,学以致用、以用促学,提高了党员干部的政治觉悟和自身素养,确保“两学一做”活动取得成效。

2、从严抓好基层组织建设。强化基层党组织的政治属性和服务属性,把基层党组织建优建强建好。以直接联系服务群众为着眼点,进一步创新基层组织设置,改进和创新工作方式、方法,促进基层党建资源整合,构建基层党建工作新格局。

3、从严抓好党风廉政建设。严格落实“两个责任”,继续强化巡察交办问题整改,始终保持惩治腐败高压态势,从严推进反腐败斗争。严格遵守党内规矩,坚决查处拉帮结派、结党营私、阳奉阴违、非法组织活动等违反党的纪律和党内规矩的行为。严格落实“一岗双责”,各级领导干部率先垂范、身体力行,带头遵守廉洁从政各项规定,层层传导责任、层层传导压力、层层作出示范、层层厉行监督,真正发挥好表率作用。

4、认真落实中央巡视“回头看”问题整改。为积极推进中央巡视省巡视“回头看”反馈意见整改落实,根据省、市安排,就履行整改主体责任、执行中央决策部署、履行“两个责任”、党组织建设、选人用人、重点领域反腐败等方面的问题,严格组织仔细查整改,强力推进了双“四个专项整治”工作。

5、全力配合做好市委巡察我局工作。一是切实加强综合协调,全力配合巡察。二是服从安排,严格按照巡察组要求,精心组织、做好准备,认真完成巡察组交办工作。三是全力做好服务保障。排除干扰,积极为巡察组提供查阅资料、检查工作轨迹等工作保障。四是抓好整改。针对巡察组交办的48个具体问题,立行立改,已整改完毕47个,另1个问题正立案调查,11月底前完成。

(二)强化队伍建设,夯实城市管理基础。

1、从严抓好领导班子和干部队伍建设。把“严”字落实在培养教育、选拔任用、日常管理、强化监督等各方面,努力建设一支引领城市管理发展的高素质队伍。一是从严把好选人用人关,选好人、用好人。重点加强动议提名、考察考核、程序步骤三个环节的工作。二是切实加强对干部的日常管理监督。把功夫下在平时,注意抓早抓小、抓苗头抓预防。敢于动真碰硬解决问题,对巡察、审计、信访举报、监督检查、个人有关事项报告抽查中发现的问题,主动核实、敢于查处,让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三是突出领导班子和领导干部这个重点,加强对权力运行的监督制约,认真落实法定职权必须为、法无授权不可为。认真贯彻执行民主集中制,健全议事规则,强化批评和自我批评,不断提高班子的凝聚力、战斗力、创造力。

2、抓好城管执法队伍建设。一是端正执法理念,坚持为民执法。结合“两学一做”学习教育活动,把执法队员的执法执勤情况纳入城管考核工作,促进执法队伍牢固树立执法就是服务、执法就是维护人民群众利益的理念,在执法工作中坚持以人为本,进行换位思考,带着感情做好城管执法工作。二是加强执法规范管理。健全执法人员资格认证制度。坚持岗前培训,确保执法人员100%持证上岗。切实加强行政执法证件管理,做好了执法人员的行政执法证件年审、换证工作,建立完善行政执法证资料数据库。三是突出文明执法。遵循公平、公正、公开原则,遵循“处罚与教育相结合”的原则,力求避免因执法态度、方式不当而产生新的矛盾。同时通过加强宣传、引导和疏导等方式,增加社会各界对执法机关及其工作人员的了解,提高认同感。

3、加强一线环卫工人队伍建设。本着节俭、热烈的原则,组织了第二届环卫工人节系列活动。一是加强节日宣传。10月26日滁州日报头版发布节日新闻,并整版刊登优秀环卫工人事迹。皖东晨刊整版采访录。二是环卫工人体检。各地正在有序组织,滁州电视台新闻联播先后对各地做法进行报道。三是组织了环卫工人赴巢湖疗养。四是完成了文艺慰问演出的各项准备工作。

(三)注重实效,扎实开展城市管理专项整治。

围绕市委市政府中心工作,着力于文明城市创建,充分发挥管理和执法职能,全方位开展违反城市管理的各类乱象治理,切实提升城市形象。

1、渣土车整治。市委、市政府决定由市领导马军、刘茂松牵头,自5月中旬组织开展渣土车专项整治,市直各单位全力推进。一是联合执法。市直单位抽调专人集中执法,共检查工地1460家次,检查渣土车辆5460余台,叫停不符合施工条件的工地38家,查扣违章车辆187台,查处放大尾号污损车辆68台,处罚款28.71万元。二是推进消纳场建设。选址官山宕口和毛谷山宕口作为建筑渣土消纳场地,并报请市规委会批准。结合实际草拟了《滁州市建筑渣土填埋场建设推进方案》。开辟了腰铺临时消纳场,缓解渣土消纳难、工地倒土难的问题。三是推进渣土运输公司化运作和建筑渣土密闭运输。联合市直部门出台规范性文件,推进渣土运输公司化、车辆密闭化管理。共组建渣土运输公司21家,完成密闭改装车辆251台。

2、占道经营整治。按照疏堵结合、集中整治、规范提升、强化监管的思路,将33条道路作为重点整治路段,着力组织了流动摊点、出店经营等占道经营行为专项整治行动。先后整改违章行为4300余处(次),60多处长期占道经营行为得到较好解决。

3、垃圾卫生整治。一是组织各区开展城区环境卫生整治,累计开展各项整治活动近30次,清理城乡结合部、城中村、老旧社区及无物业小区裸露垃圾1500多吨、清理各类堆物170多车、清理社区卫生死角70多处。二是按照文明创建迎检工作标准开展日常工作,在主次道路、背街小巷清扫保洁、洒水车降尘作业冲洗、垃圾运输等各项业务工作中推进精细化作业标准。合理安排作业班次,重点部位重点清扫,难点区域巡回保洁,加强了双休日、节假日作业维护力量,提升了主干道、人流密集场所、交通路口和街巷的作业维护标准。推行道路洁净度考核,实行人工清洗制度,提升了路面洁净度。三是根据不同类型的道路制订不同的清洗方案,在先后顺序、工作时间、配合人员上予以区别,调整交通拥堵路段作业时间,保证城区道路洁净程度。

4、违法建设整治。狠抓违建查处不放松,加大对违法建设督办交办力度,坚持程序、责任、督办、效果 “三到位”,努力实现违法建设“零增减存”的目标。市城管委办公室共交办查处违法建设11批,共479户,面积30412平方米,依法拆除461户,面积27722平方米,总拆除率96.2%。其中:琅琊区交办242户,面积12154平方米,拆除235户,面积11972平方米,拆除率97.1%;南谯区交办132户,面积9732平方米,拆除124户,面积7868平方米,拆除率93.9%;经开区交办50户,面积6559平方米,拆除47户,面积5908平方米,拆除率94%;琅管委交办54户,面积1874平方米,拆除54户,面积1874平方米,拆除率100%。未拆除18户(正履行法律程序),面积2697平方米;苏滁产业园自排查自拆6起,面积1200余平方米。

5、车辆乱停放整治。以二手车占道交易、非法经营乱象整治为突破口,联合开展非机动车道机动车辆乱停放整治。对中都大道、会峰路二手车市场占道行为进行了联合整治,取得了较好成效。市主要领导就整治作出批示,给予充分肯定。目前正安排对天安世纪城门前二手车交易市场进行清理。

6、广告招牌整治。制定了城区户外广告和招牌整治提升实施方案,按照“减量治乱、调整置换、出新提档、规范有序”的原则,重点对不符合户外广告设置规划和严重影响市容环境的各类户外广告和招牌进行综合整治。就该项整治工作,市主要领导还作出明确批示,提出工作要求。

7、养犬管理整治。根据市政府工作部署,工作迅速开展。一是建成四个平台。养犬管理信息平台11月20日投入使用;养犬服务管理平台11月25日投入使用;养犬收容平台一期工程12月12日正式投入运行,共可容纳犬只200多只;犬只免疫平台,市农委向6家具备条件的宠物医院授牌,负责集中整治期间免费免疫。二是完成两阶段排查。共入户走访调查23500余户,排查登记各类犬只6148只。摸排出的犬只已经免疫的1819只,大型犬、烈性犬468只。犬只养殖场3个,流浪犬较集中处50余处,一户养多犬345户。三是登记办证快速推进。目前滁城养犬免疫、登记办证工作快速推进,截止12月24日,已办理二维码犬牌1785个,占摸排犬只总数29%。为保证犬只信息能够及时更新,登记信息录入工作同步进行,各类纸质材料分类存档,一犬一档,确保档案管理规范有序。四是分类整治有序开展。目前,已收容处置无主流浪犬75只,处置大型烈性犬45只,一户养多犬25户。

(四)强化管理,推进城市规范有序管理。

1、规范行政许可服务。重点对行政许可流程、审批时限、申报材料进行了改进,完成“两个清单”动态调整,严格局领导窗口坐班制度,受到市效能办和政务中心的表彰。严把行政审批关,共审批城市管理许可事项218件,约40%的申报事项不符合审批条件,未予审批。

2、规范基础设施管养。按照文明创建要求,制定工作方案,指导各区对各类城市基础设施,重点是各公园广场、商业街区、居民聚集区等人流量大区域的城市基础设施,进行专项修缮和整治,实现各类基础设施无人为损坏,外观整洁、功能完好,完好率达95%以上。

篇3:县级气象行政执法工作浅析

(一) 气象行政执法的概念

气象行政执法是指气象主管机构基于气象法律、法规的授权, 为实现公共利益, 依法对相对人实施处理权、保障实施权等具体行政行为的总称。具体体现为在气象行政部门职权范围内依法实施监督管理和依法查处违反活动, 它是保证气象法制建设的重要措施。①

(二) 气象行政执法的特点

作为行政执法活动的一种, 气象执法活动具有所有行政执法活动的共同特点, 包括行政性, 程序性, 强制性, 可诉性等特点, 值得一提的是, 气象行政执法活动还具有服务性的特点。气象行政执法主体不但是管理者, 还是服务者。其服务于气象的公共性, 服务于气象的安全保障功能和服务于气象的资源。①

(三) 气象行政执法的依据及意义

气象行政执法工作肩负着《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》《气象灾害防御条例》、《防雷减灾办法》、《气象探测环境和设施保护办法》和地方政府出台相关办法等相关法律法规的执法任务。开展好这项工作不仅能提高气象部门在社会中的影响力, 同时也能大大提升气象科学技术在社会各个领域的应用, 充分发挥气象部门在气候研究、气象防灾减灾工作中的领导作用。

二、县级气象行政执法工作的现状和突出问题

(一) 执法人员素质普遍不高、执法目的不明确

目前县级气象局基本上成立了气象执法机构, 即气象执法大队, 目前一般由2-4人组成, 绝大多数执法人员都是兼职, 所学均为气象和相关专业, 几乎没有系统学习过法律或行政等相关专业, 而是经过执法培训、取得执法证的人员, 业务水平相对来说比较低。

执法人员素质较低主要体现在:第一, 对相关法律文件的学习不够深入、理解不够透彻、认识不够清楚、把握不够准确, 一知半解造成法律条款运用不够灵活准确。第二, 在执法过程中, 执法的方法不对, 无法让执法的相对人信服, 处理问题不够妥帖。第三, 有些执法人员对执法程序不十分熟悉, 不注意细节, 特别在执法文书的制作上, 使用法律条文不准确, 容易产生歧义, 在以后的听证或复议中造成被动。两年前, 本人参加了一次xxx气象行政案卷评审, 其中有一个案卷在案由中描述:xxx学校举行庆典活动, 委托xxx公司施放大型升空彩球, 气象局接到举报称xxx公司为无资质单位, 经查该活动未到当地政府行政大厅或气象局办理行政审批手续, 故依法查处xxx学校, 纠正其违法行为.显然被执行主体应该是以上两个单位, 均有违法事实。另有一案卷:xxx公司无防雷施工资质为二类防雷建筑物安装防雷设施和浪涌保护器.在案由和处罚决定书中引用法律条款时出现错误, 象这样同一案卷中出现多处错误的情况还为数不少。还有取证过程证据不充分, 案卷材料不完整的现象带有普遍性。

执法目的不够明确:执法是为什么, 目的何在, 有些执法者不明确, 认为执法是为自己部门服务的。气象局作为政府的执法部门, 同时服务性也很突出。只有严格执法、依法办事, 努力营造良好的法制环境, 才能保证消费者的合法权益不受侵害, 才能更好地为防灾减灾工作服务。执法与服务并不冲突, 也不矛盾, 关键是妥善处理好二者之间的关系。

(二) 执法人员管理制度不适应发展要求

在县级气象局内部, 一方面, 虽然也有相关的行政执法人员的监督管理制度, 但是真正能够落实的很少, 能够对执法人员产生影响的很少, 所以也造成了执法人员怠于执法的一些情况。另一方面, 在气象行政执法过程中, 法制岗位的作用得不到应有的重视, 法制人员难以在气象执法中发挥有效的执法制约作用, 执法责任落实不够。②

(三) 执法力度薄弱

有法不依、执法不严等导致的执法力度不强严重影响着气象事业的发展。近年来随着国家经济战略分布转移, 各地县域经济发展迅猛, 城市建设项目逐年增加, 相应的气象违法案件也有增长势头, 尤其是防雷工程无资质施工、防雷设施整改不到位、探测环境遭到破坏现象比较突出。尽管许多案件能够得到依法处理, 但离监管到位还有较大差距, 立案数不多、立案率结案率普遍不高。同横向执法部门相比更显执法力量薄弱。

三、出现问题的原因分析

出现这些问题的原因主要有:

首先, 从主观方面说, 一是县级气象局虽然有执法机构, 但是却未能设置执法专岗, 执法人员均为兼职;一方面专业水平不够, 另一方面投入的精力也有限;二是执法目的不够明确, 效果不明显, 社会影响力不大。执法案件办理必须有始有终, 做到有法必依、违法必纠、纠必果, 决不能草率收兵, 随意结案。

其次, 从客观方面来说, 执法专用设施不齐全, 大多数县级气象局没有能力配备执法车辆, 甚至有些地方连执法取证过程中必备的摄像、录音设备都未配备到位, 给执法工作带来困难;

第三, 有些案件执行时与地方重点建设项目发生矛盾, 政府干预的情况时有出现, 迫使不立案或延缓立案, 干扰了气象司法。

四、解决该问题的对策

(一) 提高气象执法组织地位

县级气象局一把手要提高执法工作的认识, 选拔年富力强、经验丰富的干部担任执法队伍负责人, 配置执法专用车辆和执法设备, 把执法机构匾牌挂到醒目突出的位置上, 把执法工作提上重要工作日程。省市级气象部门要加强对县级气象行政执法工作的指导, 把气象行政执法工作提高到气象事业发展的战略高度上。

(二) 优化人才结构

一是县级气象部门引进人才不能只瞄准气象专业高材生, 要有计划招收法学以及行政管理等相关专业的毕业生;二是主动参与省市级气象局和地方法制局组织的法制培训, 邀请当地法学界专家定期授课, 选派执法人员到相关部门学习实践;三是鼓励执法人员参加学历培训, 出台激励政策, 让执法人员对执法工作充满激情、充满信心, 对干好执法和干好气象同样有前途。力争用三到五年时间把基层气象法制队伍建设成一支具有战斗力、能打硬仗、能办大案的优秀执法队伍。

(三) 加大目标考评力度

各地市局在年度目标考评中对行政执法工作提出了要求, 但力度不够。要有硬指标、硬措施、硬要求。使得县级气象法制工作健康有序稳步推进。

(四) 规范执法工作

在加强执法检查的同时, 也要重视执法监督, 落实好各项执法制度和规章, 使气象执法工作始终保持高标准、高起点, 把气象行政执法工作纳入法制化、规范化的管理轨道。一是要建立气象行政执法责任制度, 把执法内容、要求、标准、责任落实到人;二是完善执法程序、开展内部监督, 增加办案透明度。三是建立案件办理防控体系, 杜绝办案过程中的违法违纪行为, 建立错案追究制度、预防腐败制度。

(五) 加强法制宣传

一是保障宣传经费, 每年安排法制宣传经费设置在办公费的5%以上;二是利用好政府法制平台, 把法制宣传纳入普法必修课程, 突出气象减灾法规在政府法制管理工作中的地位, 大力提高全社会普法意识;三、每年在报纸、电视媒体刊登气象法制内容, 把地方经济建设和气象法制建设有效结合制作有影响力的法制宣传片;拓展宣传面, 把宣传深入到农村、学校、社区, 让更多的社会群体了解气象法规;四是加强向地方党政、人大等部门的汇报和沟通, 争取最大最多的支持, 邀请人大代表参与执法监督和检查。

摘要:本文从县级气象行政执法过程中存在的问题进行剖析, 并针对问题提出解决办法和对策, 供县级气象执法工作者借鉴。

关键词:县级气象,行政执法,问题与对策

参考文献

[1]许小峰.转变观念、提高认识, 全面开创气象依法行政新局面[A].全国气象依法行政工作会议文件汇编[C].北京:中国气象局政策法规司, 2004.10.

[2]邹志寰, 叶明, 吴芳华, 柳志江.论气象行政执法的发展[J].科教文化.

篇4:玉龙县农业行政执法试点工作分析

关键词 农业行政执法;相对集中行政处罚;试点工作;云南省玉龙县

中图分类号:D922.63 文献标志码:C 文章编号:1673-890X(2014)15-0-04

1 概况

1.1 基本现状

云南省玉龙县农业局是玉龙人民政府职能部门,正科级、加挂玉龙县渔政管理局牌子,设有10个内设机构,局属事业站所12个。其中一个内设机构、7个事业站所具有行政执法资格。全局共核编制283名,农业局机关行政编制51名,事业编制232名。现全局实有275人。其中73人(除农机监理站9人为参公管理外,均为事业编制在岗人员)共涉及农村土地承包经营管理、种子生产经营许可、渔业生产防疫检疫、植物检疫、农机安全管理、农药管理等8个方面工作。

1.2 执法范围、内容和依据

1.2.1 执法主体及执法类别

玉龙县农业局执法主体现有:农业局机关(内设农业综合执法大队)及下属7个站所:农机监理站、渔政执法大队、植保站、农经站、种子管理站、农产品质量安全监测站和土肥站。其中:

(1)农业局机关是法定的行政执法部门,执法类别为农业综合执法。

(2)7个站所是法律法规授权或行政机关委托行使行政执法的机构,均有合法明确的委托手续及编制部门批准的“三定”职能。执法类别为农业执法。

1.3 执法设备配备情况

虽然玉龙县农业局承担着全县范围内的农业综合执法工作,点多面广,工作量大,但没有配备农业综合执法专用车、通讯设备、照相机、摄像机、电脑和简单实用的其他取证设备。严重影响了执法工作的正常开展。

1.4 农业综合执法工作开展情况

农业局内设的农业综合执法大队核定行政编制5人(大队长、副大队长及工作人员3名),但目前人员都还未就位,农业综合执法工作都由局下属的具有执法主体的7个站所在农业局的领导下,依据各自承担的执法职能在正常的开展各项执法工作。目前全县范围内无大案要案发生。

2 工作开展情况

2.1 基本现状

玉龙县种子管理站属县农业局下属股所级全额拨款事业单位,有独立的法人资格。核定编制22人,现在编在岗22人。其中事业干部13人;事业工勤3人;以工代技6人。现持有农业部核发的农业综和执法证18人,持省政府核发的执法证件7人。

2.2 工作职能

主要工作职责有:依法履行种子行政许可、行政处罚、行政管理等职责,在品种管理、市场监督和良种推广方面充分发挥职能作用。宣传贯彻种子法律、法规和产业政策,制定并组织实施本区域种子产业发展规划,负责备荒种子储备管理,种子质量纠纷田间现场鉴定、种子信息统计分析及服务工作。

2.3 执法依据,范围和内容

2.3.1 执法依据

主要的执法依据有:《中华人民共和国种子法》是全国人大常委员会于2000年12月1日颁布实施;地方性法规有《云南省农作物种子条例》云南省人大常委会2008年6月1日通过实施;部门规章有《农作物种子生产经营许可管理办法》农业部2011年9有25日颁布;《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》农业部2003年9月1日颁布;《农作物种子质量监督抽查管理办法》农业部2005年5月1日颁布;《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》农业部2003年9月1日颁布;农业局执法委托书。

2.3.2 执法范围和内容。

2.3.2.1 行政许可事项

种子生产和经营许可证核发(《中华人民共和国种子法》第二十条、二十六条;《云南省农作物种子管理条例》第二十一条、二十四条。

2.3.2.2 行政处罚事项

(1)未取得种子生产许可证的,《种子法》第60条规定:责令改正、没收种子和违法所得,并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任

(2)伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证,或者未按照种子生产许可证生产种子的,《种子法》第60条规定:责令改正、没收种子和违法所得,并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;可以吊销违法行为人的种子生产许可证;构成犯罪的依法追究刑事责任。

(3)未取得种子经营许可证的,《种子法》第60条规定:责令改正、没收种子和违法所得,并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。

(4)伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证,或者未按照种子经营许可证经营种子的,《种子法》第60条规定:责令改正、没收种子和违法所得,并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;可以吊销违法行为人的种子经营许可证;构成犯罪的依法追究刑事责任。

(5)生产、经营假、劣种子的,《中华人民共和国种子法》第59条规定:责令停止生产、经营,没收种子和违法所得,吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照,并处以罚款;有违法所得的,处以违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的,处以2 000元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。

(6)为境外制种的种子在国内销售的,《中华人民共和国种子法》61条规定:责令改正、没收种子和违法所得,并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上2万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。endprint

(7)从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的,《中华人民共和国种子法》61条规定:责令改正、没收种子和违法所得,并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上2万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。

(8)经营的种子应当包装而没有包装的,《中华人民共和国种子法》62条规定:责令改正,处以1 000元以上10 000元以下罚款。

(9)经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的,《中华人民共和国种子法》62条规定:责令改正,处以1 000元以上10 000元以下罚款。

(10)伪造、涂改标签或者试验、检验数据的,《中华人民共和国种子法》62条规定:责令改正,处以1 000元以上10 000元以下罚款。

(11)未按规定制作、保存种子生产、经营档案的,《中华人民共和国种子法》62条规定:责令改正,处以1 000元以上10 000元以下罚款。

(12)种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的,《中华人民共和国种子法》62条规定:责令改正,处以1 000元以上10 000元以下罚款。

(13)经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的,《中华人民共和国种子法》64条规定:责令停止种子的经营、推广,没收种子和违法所得,并处以1万元以上5万元以下罚款。

(14)在种子生产基地进行病虫害接种试验的,《中华人民共和国种子法》67条规定:责令停止试验,处以5万元以下罚款。

(15)侵占、破坏种质资源库、保护区(地)的,《云南省农作物种子条例》46条规定:责令改正,没收种质资源和违法所得,可以并处1 000元以上2万元以下罚款。

(16)擅自采集或者采伐本省重点保护的种质资源的,《中华人民共和国种子法》46条规定:责令改正,没收种质资源和违法所得,可以并处1 000元以上2万元以下罚款。

(17)擅自向种质资源保护区(地)引进新物种的,或者擅自向省外提供本省特有种质资源的,《云南省农作物种子条例》46条规定:令改正,没收种质资源和违法所得,可以并处1 000元以上2万元以下罚款。

(18)未按规定进行隔离试种的,《云南省农作物种子条例》46条规定:责令改正,没收种质资源和违法所得,可以并处1 000元以上2万元以下罚款。

(19)应当登记而未经登记的,《云南省农作物种子条例》47条规定;责令改正,没收种子和违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1 000元以上1万元以下罚款。

(20)亲本或者原种不合格的,《云南省农作物种子条例》47条规定:责令改正,没收种子和违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1 000元以上1万元以下罚款。

(21)包装不合格的,《云南省农作物种子条例》47条规定:责令改正,没收种子和违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1 000元以上1万元以下罚款。

(22)标签残缺、标签不清或者擅自修改、涂改标签内容的,《云南省农作物种子条例》47条规定:责令改正,没收种子和违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1 000元以上1万元以下罚款。

(23)生产、经营已经公告停止使用的种子的,《云南省农作物种子条例》47条规定:责令改正,没收种子和违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1 000元以上1万元以下罚款。

(24)在未种植过的生态区域经营、推广未经试验成功的种子的,《云南省农作物种子条例》47条规定:责令改正,没收种子和违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1 000元以上1万元以下罚款。

(25)生产、经营种子未按照规定进行备案的,《云南省农作物种子条例》48条规定:责令改正,没收种子和违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1 000元以上1万元以下罚款。

(26)未按规定取得种子经营备案书或者伪造、变造、买卖、租借备案书的,《云南省农作物种子条例》48条规定:责令改正,没收种子和违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1 000元以上1万元以下罚款。

(27)种子代销者超范围经营种子或者再次委托他人代销种子的,《云南省农作物种子条例》48条规定:责令改正,没收种子和违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1 000元以上1万元以下罚款。

(28)专门经营不再分装的包装种子者将包装种子拆包销售的,《云南省农作物种子条例》48条规定:责令改正,没收种子和违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1 000元以上1万元以下罚款。

(29)未向种子使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务的,《云南省农作物种子条例》48条规定;责令改正,没收种子和违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的,处1 000元以上1万元以下罚款。

2.4 执法工作开展情况。

(1)种子执法队伍素质得到了进一步提高。种子体制改革后,全站职工转变观念,明确职能,在加强种子市场监管的同时,利用广播、电视、网络、报刊杂志等资料,单位的集中学习时间和工作过程中相互交流沟通,以及到省、市、县加强执法工作的岗位培训和执法证的培训,通过加强《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《云南省农作物种子条例》等法律法规的学习和业务培训、资格考核,持证上岗,使人们既熟悉了种子法律法规和检验知识,明确了种子执法工作的目标、要求和重点,使种子检验员、执法人员的业务知识、法律法规知识和依法行政能力得到了进一步提高。endprint

(2)种子生产经营备案制度得到了进一步完善。每年的种子生产经营前,要求在玉龙县辖区内进行种子生产的云南广大种业、云南足丰种业、云南伯符科技公司和丽江鑫苗农业科技公司和进行种子经营的云南佑丰种业有限公司、云南腾丰种业有限公司古城分公司、丽江上诚科技开发有限公司、丽江鑫苗科技有限公司到玉龙县种子管理站备案,2013年,到玉龙县种子管理站进行杂交玉米种子生产备案的企业有2家,生产杂交玉米种近

666.6 hm2,产种量大约300万 kg;进行种子经营备案的企业有4家,备案杂交玉米品种约25个,备案种子22.5万 kg,备案水稻品种2个,备案种子2 500 kg;发放经营备案书40份,分布全县16个乡镇100个村委会,完善了种子生产经营的许可管理和备案制度,提高了种子生产经营人员的合法生产经营意识。

(3)种子生产经营行为得到了进一步规范。种子经营户在种子经营过程中,种子经营人员佩戴上岗证外,把所经营的品种样品整齐的摆在经营货柜上,并按种子管理站监制的发票和经营台账,建立了经营台账,表明了种子的来源和销售去向,包括电话号码等。

(4)加大了种子生产经营质量监管和抽查的力度。除了正常的种子市场检查外,在种子经营的旺季,到40个种子经营网点进行种子经营的品种等情况进行检查,并进行了抽样,并对违法经营种子的案件进行了处罚。在种子生产的去雄和收购环节,到石鼓、大具2个杂交玉米种子生产基地,进行种子生产质量监控,查看是否建立了种子生产档案等情况。

(5)法律法规得到了进一步的宣传和贯彻落实。在市场检查的同时,在种子经营的旺季和种子生产前后,到种子经营网点、农村集贸市场和种子生产基地,印发了《中华人民共和国种子法 》、《云南省农作物种子条例》、《告农民朋友书》等1万多份,提高了经营户合法经营的意识和广大用种户的自我保护意识。

3 存在问题

(1)农业综合执法大队的职能难以充分发挥

(2)多部门协同执法,难以明确执法主体的权力和责任

(3)现有的农业综合执法人员身份和农业综合执法大队的机构性质不符

(4)农业综合执法队伍素质不高,执法水平有待提高

(5)农业行政执法装备缺乏,经费不足

4 结语

开展农业综合执法试点工作需整合现有资源,进一步完善农业综合执法体系建设。农业行政综合执法试点工作要同事业单位机构改革紧密结合。规范行为,加强执法队伍建设,树立农业综合执法的良好形象。强化执法装备,保障执法经费,提高农业行政执法的效率和水平。提高认识,各有关部门要增强建设农业综合执法体系的责任感。

篇5:交通行政执法工作计划

2010年按照市委二届九次全委会议和全市交通工作会议的部署,紧紧围绕“十一五“交通发展规划目标,全面贯彻落实科学发展观,以深入开展“交通运输文明杯”和“管理服务年”活动为契机;以落实“五五”普法规划为基础,以健全交通政策法规体系为重点;以推行行政执法责任制为核心,以创新执法监督机制为手段;以加强执法和法制工作队伍建设为保障;为交通事业科学发展、和谐发展提供坚强保证,全面提升交通管理和服务水平。

一、切实加强执法人员的培训制度和执法队伍建设 一是继续把执法队伍建设作为一项基础性工作来抓,以军事化训练、执法培训、岗位大练兵、民主评议行风和文明单位创建活动为载体,全面提高执法队伍素质。坚持以人为本、依法治交,认真贯彻落实各项法律、法规和方针政策,明确执法责任、规范执法行为,积极倡导依法经营、诚实守信、文明执法、全面推进依法行政。二是各部门、各单位要每月至少安排一次执法业务培训或集中学习,认真组织全体执法人员学习贯彻《行政许可法》、《行政复议法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《内蒙古自治区公路管理条例》、《内蒙古自治区公路条例》、《内蒙古自治区高速公路管理条例》、《内蒙古自治区农村牧区公路管理条例》和《内蒙古自治区公路超限运输车辆治理规定》要通过学习,准确理解和正确把握各项法律的主要原则、基本法律制度和各项具体规定,市局今年要举办执法人员培训班分别对系统内运政、路政人员进行专业化培训,以确保执法人员思想的先进性和行为的规范性,法律培训制度执行情况将作为市局执法监督日常检查项目,直接与各单位年终考评挂钩。三是加强执法人员思想道德教育,树立正确的权力观、价值观及“管理就是服务”的意识,以德修身,提高人性化管理水平,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不正之风和“冷、模、硬、顶”等衙门作风。要继续推进社会服务承诺制和政务公开制,努力打造“阳光”执法部门。四是认真落实举报、投诉制度和领导接待制度,广开渠道接受监督,加深与群众的联系和沟通,确保做到每一起投诉、举报、咨询有处理、有结果、有回复,有效提升交通行政执法部门良好的社会形象。严格按照分级负责的原则,使矛盾在基层得到解决。努力建设“政府放心、人民满意”的执法部门。五是要继续推行交通行政执法人员资格认证制度和证件管理办法,严格执行《交通厅行政执法人员资格认证和行政执法证件发放管理办法》、《交通行政执法证件管理规定》和交通厅《交通行政执法ic卡证件管理数据库》,做好前期准备工作,逐步开展我系统行政执法人员《交通行政执法证》ic卡证件更换工作。并实行执法证年审考试制度,定期对交通行政执法单位持证执法人员进行抽考,以此作为对持证人员考核和审验的依据,并记入各执法单位执法人员审验管理档案,以此调动执法人员学习的积极性。六是规范执法标识,要加强对执法车辆的管理,严格依照有关规定根据车辆执法标识和配备示警装置。交通行政执法车辆只能用于行政执法和与之相关的公务,严禁使用执法车辆到娱乐场所、饭店以及参与婚丧嫁取等与执法无关的活动。要加强交通行政执法人员着装管理,各级交通行政执法单位要严格控制着装人员范围,不具备行政执法职能的交通企业、单位职工,禁止着交通执法服装,提高交通行政执法的规范性和权威性。

二、强化市场监管力度,提高服务水平

一是加快区域客运一体化进程,在地区协作、部门配合、保障服务。二是开展出租车服务质量专项整治行动,畅通投诉渠道,简化投诉程序,严厉查处拒载、宰客、甩客等规范、不文明经营行为。继续深化客运、货运、维修三大服务品牌和诚信体系建设,实现整体提出高。三是不断创新行业管理和行政执法的方式、方法充分运用信息化等手段加强路政、运政、海事管理。四是要完善长效管理机制,坚决打击违法违规经营行为,不断规范交通运输市场秩序,为群众营造良好的市场和出行环境。五是对交通行业的服务品牌进行整合提升,行政服务中心交通窗口、收费站点、行政执法等窗口单位的建设,努力做到“人人是窗口、事事讲服务、处处树形象。

三、进一步完善交通法规体系,深入推进行政执法责任制

各级交通执法人员在执法过程中,必须以政策、法规为依据、防止出现执法违规行为,要建立执法公示制度,向社会公开交通执法办事程序,公开工作职责、工作标准、收费标准、执法依据,以推进政务公开向更深层次发展。一是做好交通行政执法责任制重点联系单位工作。认真落实交通厅印发的《关于推行交通行政执法责任制的实施意见》,加强对交通厅行政执法责任制重点联系单位工作的指导,及时总结推广推行各单位行政执法责任制的好经验、好做法。二是完善行政执法评议考核制,在梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任制的基础上,进一步推进行政执法责任制和行政执法追究制。三是以执法文书、案卷评查为重点,在交通系统中开展交通行政执法评议考核工作,探索建立健全科学合理、符合实际、可操作性强的交通行政执法评议考核体系,切实落实交通行政执法责任制。

四、规范执法行为,构建综合执法氛围

一是加强对交通行政执法队伍的教育和管理。严格实行交通行政执法人员资格管理制度,加强执法人员资格认证、执法标志和证件管理,提高执法人员的执法水平、业务能力和综合素质。组织执法人员认真学习交通运输部制定的《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》和《交通行政执法文书制作规范》(以下统称为《交通行政执法规范》),使执法人员熟练掌握《交通行政执法规范》的各项要求。要把贯彻执行《交通行政执法规范》和深入推行交通行政执法责任制结合起来,进一步规范执法程序、执法用语和执法文书,明确执法流程,在执法过程中,要一视同仁、不分亲疏远近、秉公执法、不开人情口子。

五、加强交通行政复议的能力建设

一是要加强对行政复议工作的组织领导,建立和健全行政复议工作机构,明确行政复议工作职责,配合行政复议人员,健全行政复议内部工作制度,加强行政复议人员业务培训,提高行政复议人员的政治素质和业务水平,切实全面履行好行政复议职责,并要严格按照《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定的受案范围,积极受理行政复议申请,凡是符合受理条件的复议申请,均应受理,不得推诿或拒绝,保证符合受理条件的复议案件受理率达100%。同时,进一步规范复议工作程序,建立健全实地调查制度、质证听证制度、协调和解制度、错案责任追究制度,规范使用行政复议决定、行政复议意见书、行政复议建议书等法律文书,进一步提高行政复议工作的规范化水平,提高办案质量,确保复议案件在法定期限内办结。

六、确保“绿色通道”高效畅通

为确保鲜活农畜产品“绿色通道”流通顺畅,农牧民增收,促进全市鲜活农畜产品流通和增加农牧民收入,我市以完善公路网络,规范执法行为为重点,全力构建交通鲜活农畜产品“绿色通道”。对在国家规定“绿色通道”上行驶的整车合法装载鲜活农畜产品运输车辆,不折不扣地落实和执行全部免收车辆通行费的政策。认真落实对鲜活农畜产品运输车辆“不扣车、不罚款、不卸载”的“三不”政策,并保持路况良好,做好交通疏导和服务工作,确保“绿色通道”的畅通。

七、大力开展交通普法宣传教育

一是结合全交通系统“五五”普法验收工作,认真分解普法依法治理各项作用,切实做到工作任务、责任部门和责任人“三落实”。要坚持普法与依法治交实践相结合,加强法制宣传教育阵地建设,广泛开展交通法制宣传教育主题活动,进一步拓展普法依法治理的广度和深度。二是各单位各部门要根据各自实际,组织开展有影响、有深度、大力营造交通法制宣传声势,力求取得更大的实际效果。要根据各自职责、不同的管理相对人以及行业管理存在的突出问题,重点的集中宣传活动,针对交通建设、规范、运输市场管理、篇二:2016交通运输依法行政工作计划9篇

2016交通运输依法行政工作计划9篇

第1篇

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和党的十八大以及十八届三中全会精神,根据市交通运输局《2016年全市交通运输法制工作要点》的要求,结合我县交通系统工作实际,制定2016年依法行政工作计划:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以科学推动交通运输转型升级为主线,以提升依法行政意识和能力、深化行政监督、强化队伍建设、促进执法形象建设为工作重点,进一步加强交通依法行政和执法管理工作,使我县交通运输系统实现依法行政工作的科学化、制度化和规范化,加快法治交通建设进程,全力保障我县经济社会又好又快发展。

二、强化法律意识,着力提升依法行政意识和能力

(一)增强干部职工依法行政理念。各单位要深入贯彻落实交通运输行业核心价值体系纲要,牢牢把握精髓和实质,以“党的群众路线教育实践活动”为契机,将党的群众路线的内容和要求深入贯彻到实际工作中,牢牢树立社会主义法制理念,大力弘扬法治精神,努力成为社会主义核心价值体系的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。坚持一手抓政治理论学习,一手抓法律法规知识学习,严格落实依法行政实施计划,建立健全并严格落实领导干部学法制度,积极推广无纸化学法考试,引导广大干部职工学法、守法、用法,切实提高我县交通运输系统领导干部运用法治思维和法律手段解决行业管理中突出矛盾和问题的能力。

(二)建立完善相关制度,规范权力运行。建立并完善规范性文件制定和备案审查制度和公开异议处理机制,不断提高规范性文件的合法性、有效性,努力从源头上预防行政争议的发生。着力做好行政处罚自由裁量权基准的修改工作,为交通行政执法工作提供准确、合理、合法的依据;同时逐步完善行政处罚自由裁量权细化标准的有效应用机制,通过执法检查、案卷评查、回访当事人等多种方式,加大监督力度,促进制度落实。

(三)抓好行政审批标准建设,切实推进政务公开。公路局(站)、客管所、货管所要结合行政许可项目清理公布、行政审批权限下放工作,完善行政审批工作流程和管理规范,优化办事流程,提高办事效能。积极推进电子政务、网上审批,不断扩大网上行政审批范围,方便群众办事,提高审批效率。

三、强化队伍建设,不断促进交通运输执法队伍文明执法、规范执法

(一)推进交通运输执法形象建设。以《交通运输行政执法行为规范》为抓手,严格落实行政执法语言规范、着装规范、窗口执法规范、现场执法规范、强制措施规范,树立文明执法、规范执法形象。同时按照交通运输部和省交通运输厅要求,继续实现执法单位、执法人员逐步达到“证件、服装、标志、标识”四统一的目标,确保标准统一、形象统一、工作协调,推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准建设。

(二)加强行政执法队伍管理。按照《行政处罚法》、《行政强制法》的规定,规范执法主体和执法队伍,建立行政执法主体和执法人员信息库。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度。建立行政执法人员档案,完善动态管理机制,逐步建立行政执法人员信息化管理系统。

(三)推进执法人员培训常态化。按照交通运输部及省交通运输厅要求,坚持全面覆盖、分级负责、统一标准、保证质量的原则,定期组织培训活动,分层次、分类别制定三年轮训行动计划,全面提升行政执法人员依法行政、文明执法的能力和水平。今年重点突出对《省道路运输条例》、《市治理道路货运车辆非法超限超载暂行办法》开展业务培训,提高培训针对性、实效性。

(四)积极开展普法宣传活动。结合县交通实际,继续贯彻实施“六五”普法工作规划。积极开展法制宣传教育主题活动,进一步创新法制宣传载体,拓宽交通运输法制宣传渠道,切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。不断扩大“12·4”这一法制宣传教育品牌的影响力,重点开展“法律进机关”活动,努力构建“办事依法、群众信法、为官学法、行政用法”的浓厚法治氛围。

四、深化执法监督,推进执法行为规范化进程

(一)扎实开展交通运输执法专项整改。根据省交通运输厅《关于印发<省交通公路执法专项整改工作实施方案的通知》的精神,在交通系统内对交通运输执法工作中存在的问题进行梳理和专项整改,各单位要结合《县2016年治理公路和水上“三乱”工作实施方案》和《县交通运输系统坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为专项治理工作方案》(长县交发[2016]11号),加大对公路运输执法领域中在思想作风、队伍管理和执法工作开展情况存在问题的整治力度,重点要对上路执法、罚款、自由裁量、调查取证和行政许可等方面工作进行监督检查,进一步规范执法行为,提高交通依法行政水平。县局将同时引入政风行风监督员等第三方监督,及时发现并纠正交通运输执法领域存在的违法、不当行政行为以及作风建设方面的问题。

(二)认真开展执法评议考核工作。一是认真实施交通行政执法责任制,建立并完善交通行政执法评议考核制度,按照行政执法责任制度的要求,对执法目标责任制加以完善;二是层层签订执法目标责任书,将责任落实到每个岗位、每个人员,形成执法责任制网络;三是以开展自评、互评和执法人员考试的方式扎实开展执法评议考核,健全执法考评结果运用,将其作为执法人员奖励惩处的重要依据。

(三)扎实开展执法案卷评查和行政执法案例编纂工作。进一步优化案卷评查方式方法,建立案卷评查长效机制,执法大队要开展日常性的案卷评查工作,加强执法文书制作的规范化建设和管理,严格按照市局下发的文件(长交法规[2016]113号)规定使用统一印制的执法文书。要把能独立制作符合规范要求的执法文书,作为执法人员的基本素质要求进行考核。同时要总结执法工作经验,查找执法中存在的问题,提出改进意见和建议,以不断提升执法水平。

(四)强化监督,拓展各种监督渠道。通过设立举报箱,公布投诉电话,使执法监督工作落到实处。并严格按照《行政复议法》和《行政诉讼法》的要求,认真搞好行政复议、应诉工作。第2篇

为促进全县交通系统安全生产工作,强化交通行政执法责任的落实,规范安全生产行政执法行为,根据我国《行政许可法》、《安全生产法》等有关安全生产管理工作法律、法规和规章制度的要求,结合我县交通运输实际,编制2016安全生产行政执法工作计划。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神,按照全国安全生产工作会议和省、市、县有关安全生产的部署和要求,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立“安全发展”“一切事故兼可避免”的理念,加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度;进一步创新工作方法,深化专项整治,强化措施落实,严防重特大事故发生;继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”的行业安全生产执法大检查,严厉打击交通系统内安全生产非法违法行为,督促安全生产经营单位落实主体责任,增强交通行政执法工作的有效性、针对性和权威性,确保全县交通平稳较快发展。

二、工作目标和主要任务

(一)工作目标:按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训等安全生产措施,把握重点工作环节,全面深入查治隐患,堵塞安全监管漏洞;促进全县交通运输领域经营单位安全生产主体责任进一步落实,努力减少一般事故,遏制重大事故,杜绝特大事故。

(二)主要任务:一是严格落实安全生产监管责任,认真宣传以人为本的科学发展、安全发展理念,开展“打非治违”、“平安交通”和“安全生产月”等专题活动;二是确保节假日,重要会议期间、尤其是长假期间的交通运输安全;三是继续深入开展安全生产大检查和安全隐患大排查大整治工作,安全大检查要搞好三个结合,即上级检查与自查自纠相结合,重点检查与专项整治相结合,集中检查与分片检查相结合;四是进一步加强源头监管,督促落实行业主体责任,确保水陆交通安全畅通;五是加强专业宣传培训,培育一支高素质的安全生产专业监管队伍,扎实推进行业安全文化建设,营造更加浓郁的安全生产氛围;六是创新安全生产事故风险防范控制机制,完善应急预案,不断提升安全保障能力和安全监管水平。

三、职责分工

(一)执法检查职责分工

县交通运输局局属各有关单位负责本行业、本单位消防安全生产执法检查。局安全法规科同时对局属各单位所辖行业负责执法检查的生产经营单位20%的比例进行随机抽查。县地方海事处负责对全县水上交通运输安全生产情况进行执法检查,全县15处码头、22艘客渡船(其中义渡3艘)的执法检查率要达到100%,每季度执法检查不少于1次。县客管所负责组织对全县道路客运、城市公共客运安全生产情况进行执法检查,内专项执法检查不少于4次。

县交通行政执法大队负责对全县非法从事道路客(货)运输行为和非法从事公共客运行为进行常态性的执法检查和专项整治。

县货管所负责组织对全县道路货运、驾培学校、维修企业、物流站场、危货运输等行业部门的安全生产情况进行执法检查,要求每月要组织一次专项安全生产执法检查。县公路局、县公路站负责对全县所辖公路的路产路权保护进行安全生产常态性的执法检查。

县公路质监站负责对全县有关公路建设项目安全生产情况进行执法检查,要求对在建公路建设项目的执法检查率要达到100%。

(二)执法检查重点事项

局属各有关单位重点对港口码头、公路建设、施工工地和专业维修作业场内热、冷工作业、专业机械操作,机舱、油舱、水舱等密闭舱室,客运车辆、危货运输车辆、客运站场,各类可燃、可爆、危险品物资仓库、堆场、物流基地等物资密集场所,驾校训练场、教练车,系统内油气站,跨越、穿越公路及其附属设施的油汽、煤气、自来水、通信等管线设施路段,机关办公楼、高层建筑、地下建筑和交通运输工程施工工地消防设施等安全生产重点领域进行专项执法检查。

(三)其他行政执法工作

1、局属各行业主管部门应加强安全生产行政许可工作,依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度,切实把好安全生产源头关。

2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应当按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理,并将安全隐患信息整理为安全生产事故隐患台账和安全生产事故隐患消除台账,及时上报,同时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的,必须在法定权限内,严格执行相关法律程序和法律规定,正确使用安全生产执法文书。

3、继续组织开展“安全生产大检查”、“打非治违”等专项行政执法行动,相互协调配合各相关行业管理部门进一步加强安全监管,督促企业落实主体责任。

四、执法检查方法

一是采取查看文件证书证件、查阅安全生产资料档案台账、查看现场、调查询问等方式严格检查;二是根据企业安全生产基础状况的好坏,将执法检查对象进行分类,实行动态管理;三是根据不同季节、不同时段、不同行业,采取不同措施进行执法检查,以便更好的发现问题、消除隐患。

五、其他事项

1、切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的重大举措。局属各单位要在本计划的基础上,结合行业管理实际制定安全生产执法检查实施方案,确定检查领域和项目,明确工作职责,建立工作机制,开展动员部署,并及时将工作开展情况报送局安全法规科。

2、严格落实执法责任。严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权,切实履行执法职责,承担国家安全监管总局第24号令规定的相应责任,建立“谁检查、谁复查、谁处罚、谁负责”的责任机制。各有关单位要组织对辖区、行业、自身安全生产情况进行全面深入检查,逐一排查登记造册,形成详细台账。台账要如实记载检查人员、时间、发现问题和整改意见等,并以适当方式向社会公布,接受社会监督。对排查出的安全隐患或违反安全规定的行为要逐项整治到位;一时不能整治到位的,要有安全监控和事故预防措施。请各有关单位在每月25日前(遇节假日不顺延)向局安全法规科报送当月安全生产隐患情况,一般隐患将电子档表格发送至邮箱,重大及以上隐患需将电子档表格和加盖公章的纸质表格一并报送,局安全法规科汇总后向市局及县安委上报。

3、对不依法、依计划履行执法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的,按照国家安全监管总局第24号令和《省安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定,严肃追究责任单位及相关责任人的责任。第3篇

2016年是实施“六五”法制宣传教育工作的第三年,也是实现“六五”法制宣传教育目标的关键之年。我局的法制宣传教育工作以党的十八大精神为指针,以建设“法治交通、惠民交通、平安交通”为目标,深入落实“法治交通”建设,使广大交通干部的社会主义法治理论水平,依法行政、依法管理的能力得进一步提高;全体执法人员更加自觉、娴熟地运用法律,有效纠正行业不正之风,努力实现我县交通运输依法行政与法制宣传工作新提升。

一、紧扣交通发展主题,加大重点法律法规的宣传教育力度 今年法制宣传教育工作的重点要突出以下四个方面:

1、抓好以宪法为核心的法律体系的宣传教育。深入学习宣传宪法基本原则、基本精神,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义和基本构成,增强广大干部职工国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识。

2、抓好与交通运输相关的法律法规宣传教育。加强对规范交通建设市场、运输市场法律法规的学习宣传,促进交通建设市场的有序发展和运输市场信用机制的建立;加大对《行政强制法》、《公路安全保护条例》、《省机动车驾驶员培训管理办法》、《省道路运输条例》等相关法律法规学习宣传活动。

3、抓好保障服务民生相关法律法规的宣传教育。紧紧围绕社会热点和人民群众关注焦点,深入学习宣传与收入分配、劳动就业、社会保障、安全生产、特别是交通基础设施建设征地拆迁、企业改制等相关法律法规的宣传教育,切实把服务群众、教育群众贯穿于普法工作的全过程。

4、抓好重点对象的法制宣传教育。要始终把依法治国基本法、交通专业法的宣传教育,作为交通领导干部、机关公务员、交通行政执法人员、交通管理服务对象普法的重点,不断提高交通领导干部、机关公务员、交通行政执法人员运用法律手段解决问题的能力,提升交通管理服务对象的手法意识和依法经营水平。

二、创新活动形式,推进交通法制宣传工作向纵深发展

1、创新交通法制宣传载体。加强与电视台、报纸等主流媒体的良性互动,利用咨询服务热线、窗口电子显示屏、触摸屏等交通法治文化宣传阵地,充分利用好交通服务工具(车、船)、服务场所(车站、渡口)、公交站台等传输快捷、覆盖广泛的交通法治文化传播平台。

2、扎实开展“说理式”执法活动。以交通行政处罚文书为载体,完善交通办案过程及时沟通交流,处罚后及时回访、帮扶举措,充分发挥行政处罚文书在与行政相对人沟通交流中的桥梁纽带作用,满足新形势下行政相对人对获取法律知识的新期待。

三、加强组织领导,提升交通法制宣传工作组织保障水平

1、强化普法组织建设。将普法工作纳入交通发展总体规划,健全落实领导责任制。做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,落实普法经费,确保普法工作取得实效。

2、加强普法专业队伍建设。严格按照人员齐、素质高、结构优的要求,配齐配强普法工作人员。加强普法骨干队伍建设,适时举行业务培训和参观学习活动。

3、强化考评考核工作。明确法制宣传教育考核指标,不断强化督查力度,推进交通法制宣传教育工作落到实处。第4篇

今年是实现“十二五”计划的关键一年,又是新一轮文明单位的创建年。我局在连续六年被评为“市级文明单位”的基础上,决心在新的一年中再上一级台阶,争创“市级文明标兵单位”称号。为使创建工作取得实效,结合我局实际,特制定本工作规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕县委、县政府“领跑进军”战略部署,深入贯彻落实科学发展观,围绕“创标兵单位、树文明形象”这一主线,以规范管理、文明执法、优质服务为重点,强化思想政治道德教育,加强精神文明建设,全面提高中心干部职工的思想道德素质和科学文化素质,积极优化、美化、净化行政服务环境,着力完善创建工作机制,全力打造“优质、高效、廉洁、规范”的交通干部队伍和“服务优质、办事高效、作风优良、环境优美”的文明机关。

二、创建目标

在继续保持市级文明单位称号、巩固现有创建成果的基础上,总结经验,寻找不足,在创新、突破上下功夫,努力提升创建档次。通过创建使领导班子建设明显加强,干部职工队伍综合素质明显提高,业务工作明显改善,民主理财进一步完善,内部管理严格规范,执法工作更加公开透明,文明单位创建工作水平不断提升,行风行貌更上一个新台阶。

三、创建措施

(一)加强组织领导,夯实创建基础。

把文明单位创建工作摆上重要议事日程,与全局工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核。一是成立领导机构,夯实创建基础。成立由局长刘义红任组长,党组书记肖树森、纪检组长张颖任副组长,其他班子成员、局属各单位负责人为成员的创建工作领导小组,下设办公室,负责创建工作的日常管理、活动开展以及督促落实等工作,做好创建规划、创建措施、创建保障等的研究、制定工作,同时实行目标考核机制,将文明创篇三:关于交通行政执法工作的汇报_工作汇报

近几年来,我们在县委、县政府和上级交通主管部门的正确领导下,认真贯彻落实了省、市交通主管部门关于依法治交和县委、县政府关于依法治县的决定精神;加大了交通行政执法监督工作力度结合“四五”、“五.五”普法,着重抓了“行政许可法”、“中华人民共和国道路运输管理条例”和交通专业法律法规的学习培训,努力提高行政执法人员的整体素质和执法水平,不断规范执法行为,取得了较好的成绩,现将近几年来交通行政执法工作简单汇报如下:

一、完善法制机构,落实行政执法责任制,营造良好的执法环境。在社会主义法制体系不断完善的今天,只有运用法制杠杆,抓好行政执法工作,依法办事,才能使交通部门的行政职能得以充分发挥和运用,才能树立交通行业的良好形象。我局党组一班人充分认识到了这一点。首先,完善了法制工作机构,成立了法制股和行政复议领导小组,确定了专职法制工作人员和兼职工作人员,使法制工作落实到了实处;二是为加强我县交通行政执法监督力度,确保执法人员文明公正执法,局与各执法单位签订了《交通行政执法责任状》,将行政执法工作纳入双文明目标管理考核内容,建立了考评、奖罚制度,同时按照要求,每年及时对各执法单位办理了行政执法委托书,做到执法主体合格;三是规定执法人员在进行执法时必须着装整齐规范,持有交通行政执法证。运政、路政、规费征稽执法人员都实现了挂牌上岗、亮证执法,维护了执法工作的严肃性;四是局领导带头学法讲法。书记、局长在大会小会上经常强调依法行政的重要性,要求广大执法人员做到有法必依,执法必严,力戒知法违法。分管领导李航健同志对执法单位作出的《行政处罚决定书》经常予以审核把关,同时,也经常下到各执法单位督查,力争各执法单位的处罚文书严谨规范,处罚适度得当,从而优化了执法环境。

二、加强对执法队伍的法规培训,不断提高执法人员的业务能力和执法水平。

执法队伍行政能力和执法水平的高低,直接取决于执法者素质的优劣。运管人员、路政人员大部分都来自招工人员,专业管理水平低,显然难以适应运政、路政管理工作的需要。特别是近年来,随着《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》等法律的颁布实施,国家对行政执法人员提出了更高的要求。为适应行政执法的需要,我们把法制学习培训工作作为提高执法人员基本素质的基础。首先,每年初制订交通行政执法工作计划,结合“四.五”、“五.五”普法制订了依法治交工作五年规划,把交通行政执法工作落实到实处。同时,我们在全体干部职工中广泛开展“讲文明、树新风”活动,在共产党员中开展了“树形象、争光彩、创一流、作贡献”的活动,通过这些活动的开展,进一步规范交通执法人员的执法行为,增强了他们的服务意识。县运管所在创建和保持省级文明示范所的过程中,以“内强素质、外树形象”为目标,狠抓运管执法队伍建设。通过举办培训班、墙报等形式,认真组织全体运管人员学习《中华人民共和国道路运输管理条例》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》交通部第3号令等法律法规,并规定运政人员上路执法必须统一着装。为抓好路政执法和规费征收工作,县乡公路管理站每年都对全站职工进行执法培训,通过培训,广大干部职工进一步明确了《公路法》赋予路政管理部门的执法权限、执法程序,增强了依法行政的能力。在各执法单位进行自我培训的基础上,我局每年都要组织县乡公路管理站、运管所、征稽所、局机关全体工作人员进行一次法制学习,结合“四.五”、“五.五”普法契机,认真系统的学习了交通行政执法有关法律法规;近几年每年9月份,我局除参加县组织的法制培训学习外,还专门聘请了县司法局的法律专家对《行政许可法》进行了系统的学习。通过培训学习,使广大干部职工对行政许可的法制意识进一步增强,为在执法过程中真正做到适用法律法规准确,程序合法打下了良好的基础。

三、依法行政,文明执法,树立行业新形象。

县运管作为一个交通行政执法单位,着力加强对自身素质提高。并制订了《文明礼貌用语及文明公约42条》、《双文明运管员条件》和《职业道德标准》,对全体运管人员集中进行了规范化、军事化训练,运管执法人员在执行公务中做到了言行举止规范化,树立了文明执法的新形象。同时他们开展了岗位练兵,增强了运管能力。为使运管人员在实践中做到一专多能、作风正、执法严,他们将运管人员进行分组,深入征费源头上门服务征费,下乡路检路查。每组人员按执法职责进行分工,各人按分工不同严格履行自己的职责。每月初,执法组内部人员又重新划分职责,实行轮岗负责,从而提高了全员的执法水平和实践工作能力。县乡公路路政大队全体路政人员大胆执法,树立路政管理权威。他们结合每月例行的公路检查活动,对全县范围内的县乡公路状况进行了详细的摸底调查,对违章建筑、乱占公路控制区土地等违法情况登记备案,做到心中有数。从自查发现和群众举报的案件线索中,找准执法对象,依法予以查处。近年来,重点查处了2xxxx违章在公路两旁建房的典型案例,其中拆除违章建筑1例,行政罚款19例,共计征收罚款1.xxxx元。通过以案说法,不仅惩罚了违法者,更主要的是教育了一批公路沿线的群众。例如:他们在查处县道“××公路”沿线违法建筑一案中,了解到违法者×××等在公路旁建房竟然是村委干部以建立“聚居区”为名号召的。我们路政执法人员不是采取简单的处罚了事,而是通过找乡干部了解情况,耐心细致的讲解《公路法》,指出他们工作中的违法之处。在取得共识的基础上,再对违法者×××等人作出行政处罚。这样艰苦体现了路政执法的严肃性,又纠正了乡村干部工作的偏差,使《公路法》进一步深入民心。

近年来,运政执法共按简单程序处理违章案件××件,一般程序处理××件,当场处罚××件,罚款金额××万元,路政执法按一般程序处理违章建筑案件××件,罚款××万元。由于我们在上述案件的查处中,宣传法律到家,思想工作到家,运用法律法规准确规范,使违法者自愿认罚,故无一人申请复议或提起行政诉讼。在抓好现场执法的同时,运政、路政执法单位都注重加强了对基础内业工作的管理,各单位都按要求规范制作执法文书,完善执法文书档案管理。

四、加强行政执法监督,确保交通行政执法队伍的纯洁性。

在抓好法制教育的同时,我们还注重对交通行政执法的监督工作。局成立了行政复议领导小组,明确了纪检、法制、计财人员为行政执法监督员,设立了举报电话和举报箱;对全县交通系统的行政执法进行有效的、全面的监督。同时,运管、路政从县人大代表、政协委员及社会各界都聘请了知名人士作为监督员,经常听取他们的反馈信息,接受社会监督。我们完善了有关制度,用制度去约束人,用制度去监督人;局执法监督人员每年定期或不定期的对各执法单位进行了监督检查,对部分案卷材料进行了认识查阅。防止了执法人员徇私舞弊,保证了交通行政执法队伍的纯洁性。同时,各执法单位都要结合自己的执法特点制定了廉政建设制度,实行办事公开、执法公示,防止了执法过程中的腐败现象的发生。在社会上树立了文明执法的良好形象。

篇6:行政执法年度工作计划

以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导,以执法活动为纽带,突出主题,抓住重点,采取日常监管与集中执法相结合,大力排查治理事故隐患,促进两个主体责任的落实,保障全市煤炭(石墨)生产经营秩序和安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

1、通过排查隐患,遏制事故,促进全市煤炭(石墨)安全生产形势持续稳定好转。

2、通过执法检查,促进企业安全生产主体责任和各级政府安全监管责任的落实。

3、通过活动开展,强化自身建设,提升依法行政的水平和能力。

三、编制依据

1、全市保留合法煤矿、石墨矿、煤炭经营企业安全生产的实际情况。

2、市煤炭局行政执法工作力量、装备情况。

3、有关法律法规、政策规定(见附表一)。

四、执法工作量的确定

1、执法工作日的确定:全年共52周,其中春节煤矿停产放假3周、复工复产验收2周、国庆放假1周,可安排执法46周;每周中制订预案和学习1天,内务处理1天,上级安排其他工作1天,用于监管执法时间为2天。全年可用执法工作日为92天。

2、执法矿次的确定:按每个执法工作日监管执法1矿次计算,全年可安排执法检查92矿次。其中:一季度8周(春节放假及复工复产验收5周),计划16矿次;二季度13周,计划26矿次;三季度13周,计划26矿次;四季度12周(国庆放假1周),计划24矿次。

五、执法活动安排

1、重点监管执法:以上年度事故矿井、瓦斯水患等自然灾害较重矿井、安全管理基础较薄弱矿井作为重点监管矿井(共确定40处,见附表二),以“一通三防”、防治水、瓦斯治理、安全质量标准化建设为重点内容,以联合执法检查为主要执法形式,每季度组织开展一次联合执法检查行动。

2、专项监管执法:根据煤矿的生产特点及时段特征,主要开展包括“一通三防”、安全培训、机电运输、防治水、瓦斯治理、石墨矿安全管理、煤炭经营等方面的专项执法行动,检查中以专项检查内容为重点,兼顾检查安全生产其他环节,每月组织开展一次专项执法检查活动(具体见附表三)。

3、定期监管执法:在复工复产前、汛期前及“两节两会”期间开展定期监管执法,以查企业安全生产责任制、领导入井带班、隐患排查治理、值班值宿等制度落实执行情况为主要内容,以督查、突击检查为主要执法形式,在月监管执法计划中给予安排。

六、措施要求

1、科学制订计划。年度计划要与与全局工作部署相衔接,紧扣“打非治违”、专项整治、技改扩能、安全质量标准化建设等重点工作,突出主题;根据年度计划的安排,结合煤矿安全生产实际情况,及时编制月度工作计划并上网公布。

2、严格计划执行。加强计划落实情况考核,确保执法工作计划的严肃性。因上级工作部署和其他不可预见因素,计划需进行重大调整与变更时,应及时编制调整方案。

3、加强协调配合。进一步规范联合执法、信息交流机制,保证步调一致,相互补位,形成合力;定期组织开展交流检查、考察培训活动,提升执法队伍整体素质,共同营造良好的执法环境。

4、强化后勤保障。加强执法装备建设,改善办公条件,提高现代化、信息化执法水平。

上一篇:独家:西城区中考一模英语试卷分析下一篇:小区停车的社会调查报告