对学校党风廉政建设的几点思考

对学校党风廉政建设的几点思考（共9篇）

篇1：对学校党风廉政建设的几点思考

对学校党风廉政建设的几点思考

富民县罗免民族中学朱加元

摘要：学校党风廉政建设成效关系到教风、校风，本人从建立反腐倡廉教育长效机制与制度建设总结了基层学校长期以来的反腐倡廉实践与探索，并从四个方面对今后加强反腐倡廉制度建设提出新的思路。

关键词：反腐倡廉；制度建设；长效机制；实践探索；建设思考

学校作为培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重要基地，其党风廉政建设成效关系到教风、校风，关系到所培养人才的素质和质量。长期以来，我校坚持不懈地加强反腐倡廉建设，紧紧围绕规范权力运行这个关键问题不断推进制度建设，逐步建立起反腐倡廉的制度体系，取得了党风廉政建设和预防腐败工作新成效，为建立良好的校园环境奠定了良好的基础。

一、加强反腐倡廉制度建设的主要实践

(一)建立反腐倡廉教育长效机制

构建惩治和预防腐般体系，重点应该抓住容易产生腐败的思想源头与体制源头，这是预防腐败的两大要素。它们的预防效应在于：前者是使人不想腐败，后者是使人不能腐败。我校高度重视解决思想源头问题，坚持不懈地抓反腐倡廉教育制度建设。一是教育内容制度化。把反腐倡廉理论作为党委中心纽学习的重要内容，定期安排专题学习；同时把反腐倡廉教育纳入广大党员干部培训的教育计划，定期举办反腐倡廉专题学习班和加强日常教育，以形成全方位、多层次的教育规范。二是教育形式制度化。把廉政谈话、廉政承诺、述职述廉等以制度形式规范起来。三是教育活动制度化。通过开展丰富多彩的廉洁教育与廉政文化进校园活动，促使党员干部和广大师生普遍受到崇廉尚洁教育，使他们的思想得到升华和净化。四是工作考核制度化。定期检查党员干部完成学习任务、接受教育的情况，表彰先进，鞭策后进。

(二)加强反腐倡廉体制性制度建设

腐败的根源在于权力失控，究其重要原因，就是体制没有从根本上得到解决。因此，预防腐败，在解决思想源头的同时，必须下大力气解决体制源头的问题。我校高度重视加强反腐倡廉体制性制度建设，围绕民主决策和科学决策，从加强对权力制约的角度，进行了体制性制度建设的不懈探索。一是健全和完善党委领导下的校氏分工负责制。对决策的议事内容、形式与程序进行了细化和规范，完善和健全了规范干部从政行为的制度体系。二是建立党委会报告工作制度，领导成员每年底都要向教代会进行述职述廉。三是建立党务公开制度。制定了包括党内情况通报、情况反映，重大决策征求意见等制度。四是完善校务公开制度。建立了同广大师生员工利益密切相关的重大事项公示制度，同时加强校园电子政务建设，完善校务信息化服务体系。

(三)加强反腐倡廉专项性制度与制度体系建设

我校重点抓了以下专项性制度建设：一是围绕重点环节和关键部位，对权力进行了合理分解和制约，形成了具有学校特色、可操作、针对性强的制度。二是围绕重点对象，加强制度建设。制定了《中层以上干部廉洁自律若干规定》，《领导干部回避的暂行规定》等制度，对全体中层以上干部从履行岗位职责、品德修养、廉洁奉公等方面作了严格规定。三是围绕“资金的结算与管理”以及“基建工程的变更与签证”等最重要、最容易出问题的环节加强制度建设，有效地预防了可能发生的问题。四是围绕中心、服务大局。围绕即将进行的大规模的新校区基本建设，制定了相应的工作职责与各项规章制度。

为了使制度能够长效运行，学校对制度体系进行全面、整体规划与修订，注重制度的相互衔接，使制度建设更具整体性、立体化。

二、提高反腐倡廉制度执行力的主要探索

制度的生命在于实行，再好的法规制度，如果不去执行，也会形同虚设。

为了有效地预防和解决这些问题，我们重点做到以下几方面：第一，领导重视，为制度的执行提供强有力的组织保证。学校党政领导高度重视制度建设，将制度建设列入党委、纪委的工作计划，摆上重要议事日程，定期开展专题工作研究。党政一把手经常了解制度建设情况、纪委负责做好各项协调工作。第二，深入调查，增强制度的可行性与预见性。反腐倡廉制度作为实践的产物，只有以实际情况作为基础，才能做到符合规律，准确管用、才有生命力。我们十分注重事前对制度可行性的调查研究。组织召开座谈会、分部门个别听取意见，还多次外出学习与取经，不断拓展思路，博采众长。第三，广泛宣传，为制度执行奠定广泛的群众基础。学校举办专题培训班，加强制度的学习与培训，同时，还不失时机地利用各种会议加强宣传引导，使党员干部增强法制观念，提高执行制度的自觉性和意识性。第四，强化过程控制，增强制度的可操作性。执行制度过程中，学校十分注重集体讨论这个重要环节，各环节均由不同对象参加。坚持权力在阳光下运行。还设计了各种表格、制定了合理的工序与流程规定，确保了制度的有效运行。第五、抓好监督、检查，为制度的贯彻执行提供保障。学校加强了对重点制度执行情况的定期督查。比如对基本建设的审计工作、大宗物质采购制度执行情况以及租赁承包的实施情况，纪委每年都要组织一次全面检查。既有力地促进了制度建设，也使学校取得了一定的经济效益和社会效益。不断铲除腐败现象滋生蔓延的条件和土壤，提供了制度规范和法制保障。

三、进一步加强反腐倡廉制度建设的思考

较长时间的实践与探索，使我们深切体会到制度建设是加大预防腐败力度，推动反腐倡廉工作深入发展的根本途径。然而，要持之以恒保持强劲的势头，实属不易。推而广之，随着我国教育改革的不断深化，尤其是高校，随着办学自主权的不断扩大，招生人数急剧增长，校区规模迅速扩大，服务设施增多，客观上使有关职能部门的管理权限、资金支出、市场化程度全面提升，这必然会受到某些市场“潜规则”的影响和侵蚀，使其成为新时期高校滋生腐败的多发地带。同时，由于有的高校纪检监察部门机构不全，履行监督职能受到制约与影

响，往往存在“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太散、群众监督不敢”等问题，致使现阶段高校出现腐败现象的机率和风险增加，如果制度和手段滞后，就会给一些主管领导及经办人员提供以权谋私、权钱交易的空间，问题一旦发生。就会影响学校的声誉，影响学校的改革发展与稳定。所以，应予以高度重视，要从源头上解决问题，以更大的努力，采取更有效的措施，切实抓好反腐倡廉制度建设。

(一)突出重点，注重制度的科学性。以科学发展观为统领，以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为重点，不断健全与完善反腐倡廉制度。重点落实科学民主决策制度，完善决策基本制度，完善重大事项决策的规则和程序。

（二)抓住关键环节，注重制度的针对性。深入推进源头治腐工作。进一步探究加强干部人事、资金、基建、物资采购等方面管理的有效措施，细化具体环节，不断加大防治腐败工作力度与深度。

(三)加强督查，注重制度的有效性。以制度落实、督查和问责为突破口，严肃追究违规违纪违法行为：积极探索与建立符合本单位实际的执行制度的长效机制，使科学合理的制度能够长期管用。

(四)改革创新，注重创新与稳定性的统一。不断深化对新形势下反腐倡廉建设特点和规律的认识，探索新思路、新办法，不断完善创新新的制度。使制度既保持稳定性，又在继承中发展、在完善中深化、在创新中提高。不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，努力把腐败现象减少到最低限度，自觉维护高等教育的纯洁性和公信力。

篇2：对学校党风廉政建设的几点思考

一、加强反腐倡廉制度建设的主要实践

(一)建立反腐倡廉教育长效机制

(二)加强反腐倡廉体制性制度建设

(三)加强反腐倡廉专项性制度与制度体系建设

二、提高反腐倡廉制度执行力的主要探索

三、进一步加强反腐倡廉制度建设的思考

(一)突出重点，注重制度的科学性。

（二)抓住关键环节，注重制度的针对性。

(三)加强督查，注重制度的有效性。

篇3：对学校档案信息化建设的几点思考

一、学校档案数据库建设的侧重点

1. 建立文书档案目录数据库。

学校文书档案形成部门广泛、形成数量大, 包括教学、科研、基建、党政管理等方面的重要信息, 是学校领导制定科学决策的重要依据。通过对文书档案的文件题名、文号、责任者、文件形成时间的规范著录, 建立起可共享的各类文件级档案目录数据库和案卷级档案目录数据库, 学校有关部门和领导可以直接通过校园网络浏览、查询各个部门形成的文件材料, 从而方便文书档案信息的检索利用, 也形成了区域性、分布式、规范化、可共享的档案目录信息资源检索体系, 是实现学校档案信息资源利用、交流和共享最根本的途径和方式。

2. 建立学籍档案数据库。

学校档案部门应将每届毕业生的情况输入计算机, 按不同的学科、专业、学时 (分) 、分数、所学课程输入计算机, 并将相应的英文名称列在其后与之对应建库。档案部门可以根据利用者的需要, 输入学号, 便能打印出所需学生成绩, 为出国留学人员提供中英文对照成绩单, 这是目前学校档案提供利用的一个热点。同时, 建立毕业自然情况数据库, 通过电子注册, 将毕业的姓名、性别、学历证书号码、出生年月、照片等信息输入计算机, 通过国家教育部统一上网, 以便于政府机关和企事业单位识别毕业生证和学位证的真伪, 也有利于杜绝文凭造假现象。

3. 建立重大科研成果数据库。

科研项目科学管理, 是学校科学技术研究工作中的重要组成部分, 是维护学校经济利益和保护知识产权的一项重要内容。建立重大科研成果数据库, 可使科研成果档案信息得到推广, 并从应用市场中录求科研成果的落脚点, 以学校的人才和科技优势为依托, 促进科技成果的转化。科研档案参与成果转化的途径主要有三种:一是建立和利用高质量科研档案, 直接进行科技成果转化和新产品开发, 即单位的科研档案部门按照工作规范要求, 全面收集科研工作中形成的第一手材料并立卷归档, 及时为成果转化、产品开发提供服务;二是利用成熟技术的科研档案, 开展技术服务;三是利用科研档案, 维护技术持有单位在成果转化过程中的产权利益。

二、信息化背景下传统的学校档案管理模式有待改进

1. 工作时效方面。

目前, 许多学校的档案管理工作还停留在保守、落后的状态, 存在许多与现代科技环境的不适应性、滞后性和低效性。如编制检索工具时, 传统的手工操作通常是编制案卷式、书本式、卡片式, 不仅检索速度慢、效率低, 而且所含信息量少, 一旦档案信息量快速增长, 就会严重影响查全率和查准率。

2. 保密与利用方面。

受传统档案管理思路过分强调档案保密性的影响, 学校档案管理中“重藏轻用”的思想根深蒂固。这就造成许多有价值的档案被尘封得太久, 档案的利用率低, 档案的效用难以及时发挥, 而限制了其充分合理的利用。

3. 基础设施方面。

我国大多数学校档案室硬件配备较低, 一定程度上制约了学校档案信息化建设的深入进行。即使一些条件较好的档案室已经采用了计算机、多媒体等技术, 但与档案管理现代化的要求还相距甚远。当然, 造成这种现状的原因是多方面的, 但最主要的原因是学校档案工作的人力、财力、物力不足。

4. 队伍建设方面。

档案队伍素质直接影响着学校档案信息化管理的水平, 但目前学校档案管理人员整体素质偏低, 档案管理人员多为兼职且没有受过专业档案管理训练, 缺乏档案信息化建设的理论知识和应用技能。

三、加强学校档案信息化建设的有效途径

1. 加大宣传力度。

学校档案馆 (室) 首先应做好档案、档案工作、档案法律法规等的宣传工作, 让广大师生对档案工作有一个正确的认识, 了解档案的重要作用。其次, 档案馆还应主动做好电子文件归档意义、归档范围和归档办法的宣传工作, 将电子文件归档范围公布在校园网或者是档案馆 (室) 的部门网站上, 扩大宣传面, 提高广大师生对档案信息化的认识。学校档案馆 (室) 的工作人员要深入到各归档部门进行调研, 广泛听取各部门对电子文件形成与归档情况的意见, 制定出适合自己学校的电子文件归档范围以及切实完善的档案信息化建设的法规、政策。第三, 学校档案馆 (室) 不应该局限于为学校建设、日常教学提供档案材料这一狭隘的服务功能上, 而应该更好地发挥档案作为一个学校不断发展的历史见证的功能, 成为广大师生了解学校历史面貌和发展的信息平台、展示学校优良文化传统和良好学习风气的教育基地, 让更多的人认识到档案信息化建设的重要性和必要性, 从而使学校档案信息化建设有更好的发展目标。

2. 拓宽档案信息化服务途径。

学校档案信息化建设的重要途径是利用校园网建立档案信息网站, 将档案信息通过校园网向广大师生公布, 并在网页上设置机构简介、业务规范、政策法规、目录查询等栏目, 指导兼职档案员的业务工作, 帮助利用者提高对档案的利用能力。同时, 开展档案信息服务, 利用者通过校园网进入网站浏览档案信息, 实现档案信息资源共享。这是学校档案馆摆脱自我封闭、面向社会、贴近用户, 建立学校档案信息服务新模式、树立新形象的有效途径。

3. 优化档案队伍素质结构。

篇4：对高校党风廉政建设的几点思考

关键词：人才培养；党风廉政建设；反腐败

党风廉政建设作为我党作风建设的一项重要内容，关系到人心向背和社会风气，高校的党风廉政建设更是关系到高校人才培养的质量和各项工作的效果，但是高校党风廉政建设也面临着一些挑战和突出问题。

一、加强党风廉政建设是高校的任务要求

高校的党风廉政建设影响着人才培养的质量。优良的党风能够极大地促进高校各方面工作的开展，不良的党风则会严重阻碍工作的开展。大学里的每一位教职工对学生来说都是教师，都是人才培养环境，都肩负着教书育人、管理育人、服务育人的责任。高校党委是学校各项重大工作的决策者，党委的形象和作风对学校的整体面貌和发展发挥着重要的影响。高校党员教师和领导干部的工作作风，影响着全体教职工的精神面貌、工作态度和思想政治工作，也影响着大学生思想政治教育的方向和效果。这些都要求高校必须加强党风廉政建设。

二、高校发展过程中党风廉政建设面临的问题

近年来，我国高等教育事业取得了历史性的成就。高等教育事业蓬勃发展，高等教育的质量和水平不断提高。高校对国家经济建设和社会进步的贡献日益突出，成为国家科技创新特别是基础研究领域的生力军，为国民经济培育了新的增长点。在高校改革发展过程中，党组织和党员发挥了重要的作用。高校党员干部总体是好的，绝大多数政治坚定、干事创业、团结协作、勤政廉政，为高校事业的快速发展作出了重要贡献。教师中的优秀党员也大多是教学、科研岗位上的模范，成为高校各项工作和事业的骨干力量。

然而，受社会价值取向多元化的影响，高校也不可避免地出现了这样那样的问题。高校党风廉政建设呈现出三个突出特点：一是高校的腐败现象和问题是社会上各种腐败现象在高校的反映，但其发展蔓延势头很快。改革开放初至20世纪80年代末，高校自主权有限，人财物多集中在上级主管部门，腐败问题主要集中在招工、聘干、招生、毕业生分配上。到20世纪90年代，随着市场经济的逐步建立，高校的经济活动日益增多，办学自主权不断扩大，经济类案件在高校开始显现。世纪之交至今，随着高校大量扩招、基建任务猛增，加上管理滞后等原因，涉案金额越来越大，串案窝案增多，大案要案频发。二是具有教育行业特点的腐败现象比重较大。发生在高校基建工程、物资设备和图书教材采购、预算外资金监管等领域的腐败案件数量快速增长。三是教育系统的腐败犯罪具有高智能化、网络化和隐蔽性的特点。

这些腐败现象严重影响了高校干部队伍建设，影响了教师的工作积极性和学校教学、科研等各项工作的开展，影响了高校的改革和发展，其后果是非常严重的，应引起我们的高度重视和思考。

三、加强高校党风廉政建设的对策

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）是我们党运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性和纲领性文件。高校应结合《实施纲要》，从教育、制度、监督三方面入手，进一步加强党风廉政建设。

（一）通过学习党章，加强党风廉政教育

要把学习党章和贯彻落实科学发展观作为党风廉政教育的重点，作出专门安排和部署。通过制订专项计划，明确学习重点，结合民主生活会、述职述廉和过组织生活等，认真开展学习贯彻党章活动。进一步确立党章的权威，严格按照党章办事，用党章规范党员干部的言行，做到有章必依，违章必究。领导干部要按照党章规定，坚定理想信念，加强道德修养，强化党纪意识，牢固树立科学发展观和政绩观，自觉接受监督，做严格遵守党章的表率。广大党员要按照党章规定的标准增强党性意识，切实履行党员的权利和义务，更好地发挥先锋模范作用。进一步严明政治纪律，全体党员干部特别是领导干部要以身作则，时刻与党中央保持高度一致，绝对不碰政治纪律的“高压线”。要遵守组织纪律，坚持民主集中制，对重大事项必须经领导班子集体讨论后再决定，不准个人或少数人说了算；遵守经济工作纪律和群众工作纪律，维护清正廉洁。

（二）贯彻落实《实施纲要》，深入推进制度建设

制度是要求大家共同遵守的办事规程或行为准则，是在特定的社会活动领域中比较稳定和正式的社会规范体系。制度具有规范性、强制性、明确性、稳定性和连续性等特征，这些特征使它在规范党员行为方面发挥着重大作用。健全的、良好的制度可以有效地约束党员的行为，防止权力滥用、不正之风和腐败现象，制度不健全则可能导致权力的滥用。因此，加强和改进党风廉政建设，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。

深入推进制度建设，贯彻落实《实施纲要》，首先要正确处理好三个关系：一是处理好重点与全面的关系，二是处理好继承与创新的关系，三是处理好当前与长远的关系。

在制度的制定过程中，要结合高校实际情况，积极开展调查研究，不断增强制度的针对性和实效性，着力加强制度的科学性、系统性与可操作性，注意整体规划和统筹协调，使各项制度、规定彼此衔接、环环相扣，真正发挥制度、规定的整体合力。要针对腐败多发易发的领域、部位和环节，健全有关的预防和惩处制度。要切实加大制度落实力度，对反腐倡廉各项制度规定实行责任分解，明确责任部门和责任人，加强督促检查，严格责任追究，严肃查处违反制度规定的行为，维护制度的严肃性。

（三）加强监督，坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制

坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制与工作机制，是深入开展反腐败斗争的组织保证。纪委要在党委的领导下，围绕学校中心工作，按照上级纪委和学校党委的安排部署，抓好党员干部的思想、政治、纪律教育，参与学校重大改革和重要工作，在参与中监督，在监督中服务，充分发挥组织协调作用。行政领导承担着大量的行政管理和业务性工作，权力和责任都很大，高校党风廉政建设要充分利用行政领导管人与管事相统一的特点，提高工作效果。

实行领导干部党风廉政建设目标责任制是搞好党风廉政工作的有效措施之一，各级领导和部门要按照签订的目标责任书的要求全面落实党风廉政的各项任务，形成责任明确到人、各部门齐抓共管的反腐工作局面。领导同志不仅要时刻牢记和模范执行廉政建设的各项规定，还要切实担负起管好本单位干部职工的责任。

学校的发展客观上要求进一步拓宽监督渠道，完善监督体系，就是要以强化党内监督、扩大党外监督、规范行政监督、深入专项监督、重视舆论监督、激励师生监督、发挥民主监督为手段，防止权力失控、决策失误、行为失范。针对容易滋生腐败现象的领域，特别是基建工程、物资采购、干部任免、资金管理和使用、招生考试等重点工作，进一步加大规范和监督力度。

高校肩负着为社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人的重要使命，承担着为社会政治经济发展提供智力支持的艰巨任务，因此，高校要积极贯彻落实《实施纲要》，通过建立“教育、制度、监督”并重的反腐败体系，抓好党风廉政建设，为搞好学校的人才培养、改革发展等各项事业，为完成高校的历史使命和重要任务提供和谐氛围和组织保证。

参考文献：

[1]何锐.论新形势下积极推进高校反腐倡廉工作[J].河南工业大学学报(社会科学版),2006,(4).

[2]田淑兰.加强高校党风廉政建设,为构建和谐校园奠定政治基础[J].学校党建与思想教育,2007,(3).

[3]何本初.建立起高校反腐倡廉的长效机制[J].滁州学院学报,2007,(1).

篇5：对学校党风廉政建设的几点思考

党风廉政建设和反腐败工作是监狱自身建设的重要组成部分。党风廉政建设工作开展得好坏，直接关系到监狱和监狱人民警察队伍在人民群众中的形象，关系到罪犯教育改造工作服务于党委中心工作的职能作用的发挥。加强监狱系统党风廉政建设是监狱全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是提高党的执政能力的一项重大政治任务。

近年来，随着监狱系统党风廉政建设措施的不断完善，工作力度的不断加大，党风廉政工作取得了明显成效，有力地促进了监狱的发展与稳定，但我们也要清醒地认识到监狱警察面临着形形色色的诱惑和考验，新情况、新特点和新问题层出不穷，违法违纪案件时有发生，监狱系统的党风廉政建设工作任重道远，形势依然严峻。

一、当前监狱系统在推进党风廉政建设中存在的问题 ㈠党风廉政建设领导体制执行力度需进一步加强

监狱系统在党风廉政建设工作中长期坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。这一套科学的领导体制为监狱的党风廉政建设提供了有力的组织保证，但执行力度仍需进一步加强：一是党委的领导核心作用需进一步发挥。监狱党委应自觉承担起对党风廉政建设的全面领导责任，尤其是在监狱转型发展的关键时期，迫切需要将党风廉政建设与监管安全、生产经济、队伍建设摆到同等重要位置。二是纪委组织协调的枢纽作用需进一步发挥。监狱纪委要积极主动开展工作，要进一步加强与政工、审计、财务部门的沟通协调，发挥联动作用。三是群众支持和参与的基础作用需进一步发挥。监狱纪检监察部门在开展工作时不能单打独斗，要紧紧依靠广大警察职工，听民情、聚民智、解民忧，创新监督方式方法。

㈡专兼职纪检监察干部能力素质需进一步提高

监狱的专兼职纪检监察干部是开展党风廉政建设的重要力量。但由于监狱系统的自身局限性，一部分纪检监察干部仍面临精神懈怠、能力不足的危险，仍一定程度的存在着纪检监察干部能力素质与党风廉政建设形势任务发展变化不相适应的情况。一是部分监狱纪委未实现对兼职纪检监察干部的人、事、财权的统一管理，导致他们对党风廉政建设重视不够。二是目前监狱系统无专门的党风廉政建设科室，无党风廉政建设专项经费，专职纪检监察干部忙于日常业务工作，对党风廉政建设相关业务知识学习深入程度不够。三是监狱系统内部针对纪检监察干部的培训不多，培训内容及方式方法单一，纪检监察干部对党风廉政建设方面的先进经验和做法涉猎少。

㈢党风廉政制度建设步伐需进一步加快

监狱系统近年来教育和监督工作齐头并进，取得了明显成效，而制度建设滞后却严重的制约了党风廉政建设工作的整体推进。一是对旧的制度需进一步加强废、改、立工作。监狱系统当前正处于转型发展期，尤其是“监企分开”后，对监狱和企业两个性质完全不同的实体，如果坚持用旧制度解决新问题，势必会引发新的问题与矛盾。二是制度建设需进一步体现针对性和可操作性。监狱系统的党风廉政制度建设应结合自身特点，重点围绕民主集中制、执法监督、干部选拔任用、经济活动监督及查办案件等方面，不能照搬照套，要体现监狱特色。三是要加强制度建设的自主创新能力。监狱系统党风廉政制度建设不能仅停留在贯彻执行上级制度阶段，应该不断将自身工作中形成的好经验、好做法进一步升华为制度，提高制度建设的科学性。

㈣领导干部八小时以外监督力度需进一步加大

许多领导干部的违法违纪案件都是通过“八小时外”的生活圈、社交圈逐步开始的。在监狱系统内部，一部分党员领导干部对党风廉政建设重

要性认识不足，认为八小时以外是自己的业余时间，没必要接受监督；有的则片面的认为，自己只是普通的党员干部，既无人事权，又无财权，更无决策审批权，没人会向自己送钱送物，也没必要接受监督。而监狱纪检监察部门有的不愿得罪人，不敢监督；有的碍于自身人、财、物等条件的限制，不能监督。这些错误的思想认识严重的制约了监狱的党风廉政建设，也促使纪检监察部门必须进一步立足预防，延伸监督触角。

㈤党风廉政建设责任制考核体系需进一步完善

党风廉政建设责任制考核是加强监狱系统党风廉政建设的有力手段，但在实际操作过程中，却不同程度地存在着一些问题，主要体现在以下三个方面：一是责任目标“空”。部分监狱对考核重点不明确，考核缺乏针对性，责任目标空泛，目标设置欠科学、规范、具体，通过考核要达到什么的目的不明确。二是责任考核“虚”。责任考核没有形成科学合理、严谨有效的考核体系，没有将上级纪委和监狱党委有关党风廉政建设的重大部署及每年开展的重点工作列入考核内容。三是责任追究“软”。对考核结果如何运用，如何奖优罚劣等在考核标准中未做出相应的规定，对考核为不合格单位和个人一般只进行通报批评，并未真正与公务员考核、评先评优、选拔任用等挂钩。

二、监狱系统加强党风廉政建设的对策及措施

㈠抓龙头，强化党风廉政建设责任制

监狱系统要认真贯彻执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，始终坚持科学的党风廉政建设领导体制和工作机制。一要按照“一岗双责”要求，通过监狱管理局与监狱党委签订党风廉政建设责任书，监狱党委书记与各党委成员，各党委成员与分管部门第一责任人签订党风廉政建设责任书的形式进一步明确责任主体、责任目标和工作要求，层层落实责任。二要切实强化监狱党委书记“第一责任人”意识，坚持“一把手”对党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案

件亲自督办。三要各级领导干部根据分工，加强分管范围内党风廉政建设的组织领导，确保分管范围内党风廉政建设各项任务的落实，“看好自家的门、管好自家的人”，不断强化党风廉政建设各项措施的贯彻执行力度。

㈡抓关键，制度建设保证政令畅通

监狱系统要紧紧围绕“彻底改变监狱面貌，推动监狱工作转型发展”的总体要求，狠抓制度建设，强化监督检查，确保政令畅通。一要健全完善有效的民主生活制度和民主评议制度。充分发挥党内民主，通过健康的党组织生活，开展经常性的相互监督、帮助、批评与自我批评，统一思想、改进作风。二要加强对监狱和企业易发多发腐败的关键环节和领域的制度建设和创新。通过开展计分考核联查审计、领导干部经济责任审计、重大项目专门审计，健全和完善警察管理和执法管理制度，使每一个岗位都有具体的工作标准和要求。三是要创造性地建立纪检监察部门、党支部和领导干部家属“三方约谈”制度，定期召开党风廉政建设联席会议、廉情专题分析会，建立廉情分析制度，多渠道收集廉政信息、执法执纪情况，使预警预控机制进一步强化。

㈢抓重点，提升监狱执法公信力

要以“执法大培训、岗位大练兵”、“创先争优”、“规范化管理年”等活动为载体，切实增强规范执法意识，依法执法、按章办事。一要大力加强执法岗位标准化管理，健全完善警察执法业绩档案，制定《执法岗位标准化管理手册》，明确岗位职责、执法权限和工作责任。二要加强对办理减刑、假释、暂予监外执行、行政奖罚的全过程监督，注重发挥好派驻监区纪检监察干部的“桥梁”作用，通过信息化建设加大网上督察力度，不断强化制度的执行与完善，促进警察规范履职。三要深入推进狱务公开，创新狱务公开方式方法。凡是可以公开的执法活动的所有条件、依据、标准、环节、程序以及与警察职工利益密切相关的重大事项等都要向社会、罪犯及罪犯家属、警察职工公开，杜绝暗箱操作。

㈣抓载体，筑牢廉政思想防线

监狱系统在党风廉政教育工作中，要努力在“突出主题有针对性，结合实际有创造性，形式多样有文化性，典型引路有导向性，把握动向有前瞻性”上下功夫。一是各监狱要坚持用好“大宣教”平台，全面整合教育资源，要建立党风廉政图片库和影视资料库，实现教育资源共享。二是创新教育方法，要以示范教育、警示教育、岗位廉政教育为重要载体，注重把传统方法和现代手段、思想灌输和启发式教育结合起来，教育要以各级领导干部和重点领域、关键环节警察为重点，要增强教育培训吸引力和感染力。三是积极创新廉政文化举措，开辟互联网、局域网党风廉政宣传教育阵地，不断丰富廉政文化形式。以树立警察核心价值体系为重点，推进廉政文化进机关、监区、社区、家庭，形成了崇廉倡廉树廉的良好氛围。

㈤抓根本，着力完善惩防体系

篇6：对当前廉政文化建设的几点思考

哈尔滨市委党校课题组

文化是一个群体（可以是国家、民族、企业、家庭）在一定时期内形成的思想、理念、行为、风俗、习惯，及由这个群体整体意识所辐射出来的一切活动。文化的涵盖范围非常广泛，有人类社会活动的印记都可以称作文化。因此，有政治活动的地方就可以形成政治文化，有腐败现象的地方就可以形成腐败文化，当然有清廉政治的地方可以形成廉政文化。

篇7：对学校党风廉政建设的几点思考

建立健全农村公路廉政建设的责任体系

省级交通主管部门针对农村公路廉政建设应出台相关政策，制定有关在农村公路建设中加强廉政工作的若干规定，规范农村公路廉政建设的责任主体，进一步明确各级交通主管部门对农村公路建设中的廉政建设负总责，使基层交通主管部门在农村公路建设廉政工作上有据可依，便于操作，也只有这样，才能确保关口前移、预防为主、因地制宜、切合实际，使农村公路廉政建设不走过场、取得实效。

省级交通主管部门负责有关政策的出台，并监督市县两级落实农村公路廉政建设，市级交通主管部门负责农村公路建设廉政工作的检查考核，县级交通主管部门会同乡镇政府负责农村公路建设廉政工作的组织实施。

在农村公路建设中，要建立工程廉政责任制，要做到业主与施工单位、业主与监理单位、监理单位与施工单位层层签订工程廉政责任状，做到责、权、利的有机结合。

二、建立健全农村公路建设中的制度体系

农村公路建设是交通基础设施建设的一部分，以往交通基础设施建设领域出现的问题，也必然会反映到农村公路建设中，并且由于农村公路建设的复杂性，必然会使农村公路建设中出现新情况、新问题。所以，我们要在抓重点工程廉政建设的基础和经验上，针对农村公路建设的特点，对重点环节、关键部位、主要技术和管理人员的各项管理制度要补充、完善、细化，不放过任何一个容易滋生腐败问题的重点环节和关键部位，用完善的制度来保障农村公路建设的顺利实施。

一是完善招投标制度

根据《中华人民共和国招标投标法》规定，农村公路建设项目依法实行招投标制，这对降低工程造价，选择有资质、信誉好的施工单位，减少和遏制质量问题和腐败问题，绝对是一个好的措施。但我们必须针对农村公路建设的实际情况，把农村公路建设招投标制细化，制定农村公路建设项目招投标补充办法，使之更具有针对性、操作性、实质性。在招投标过程中，为确保“公开、公平、公正”，除按规定邀请纪委、监察部门依法监督外，还要邀请人大代表及村民代表等作为社会监督，提高招投标的透明度，实行“阳光操作”，由于县（市、区）的区域局限性，参加评标的技术人员相对很少，施工单位相当熟悉，为保证评标的公正性，建议考虑和其他县（市、区）交错评标；评标(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)人员的评分要署名，为规范评标人员的公正性，可实行评标审查制。

在招投标的过秤中一定要严格资质审查。目前各个县（市、区）具有公路资质的施工单位只有一两家，基本适应当前干线工程、县乡道工程建设需要，现在一下子每年有几十个农村公路建设项目要上马，势必造成其他的建筑业企业蜂拥而入农村公路建设市场，甚至包括在农村建造民房的建筑工，也会千方百计挂靠单位，挤入农村公路建设市场，造成农村公路建设市场的混乱。面对这种复杂的局面，一定要严格资质审查，招投标文件中严格落实项目经理第一责任制，保证专业技术人员的到位，同时重点审查施工组织设计的合理性和可操作性，质量、安全、进度、廉政的保障措施是否有针对性。

二是完善工程监理制度

为保证工程质量，首先要提高监理工作的科技含量，以数据说话，这就要求要加大硬件投入，建立规范的实验室，并培养监理技术人员。在工程监理过程中，要严格监理程序，通过旁站监理、抽检、巡查等措施，不断完善监理手段。有条件的地区可实行社会监理，针对农村公路建设中资金筹措难度大的现状，应积极探索“专业监理公司指导下的村民协助监理制”。监理机构可成立农村公路建设项目监理组，从乡镇政府或村干部中抽调人员协助专业监理人员，责任落实到人，并实行奖罚制度，为进一步保证监理的工作质量，可试行监理备案制，对监理的工作进行动态管理。对于协助监理的人员，要选择有一定文化程度、有责任心的同志，并在上岗前进行基本的专业技术培训。为加强村民监理的责任心，一方面，要给予适当的监理津贴，一方面，要对他们的工作进行考核。同时建议对农村公路的监理费用作适当提高。

在工程监理中，要避免上级主管部门的监理机构监理下属施工企业的现象，克服地方保护及部门自身利益的不良因素。

三是完善农村公路建设资金管理制度

根据国家对农村公路建设资金使用管理的有关规定和办法，针对农村公路建设资金易被截留、置换、套用、挪用，建设规模经常被缩小等特点，我们应制定完善的农村公路建设资金使用管理办法，开列银行专用帐户，专款专用，一把手签认制，财务公开，实行审计制度，及时解决农村公路财务管理中存在的问题等等，用行之有效的制度办法来约束保障农村公路建设资金的正常使用，减少和杜绝资金管理上的漏洞，从而减少和避免质量问题和腐败问题。

四是完善廉政举报制度

农村公路建设工程应自觉接受社会和舆论的监督，完善举报制度。经过其他工程的实践表明，举报制度对工程建设各方具有很大的约束力，对保证工程质量和减少腐败现象有明显的效果。特别是农村公路的建设，设立举报制度意义更加重大。农村公路建设技术力量薄弱，有效的管理机制尚在探索之中，农村公路的建设又关系到每个老百姓的切身利益，我们要调动广大人民群众参与农村公路工程监督的积极性，并制定举报事项的落实办法，充分发挥举报的作用。所有农村公路建设项目应在工地现场设置告示牌，上面写清工程项目名称、规模、投资额、施工（监理、设计）单位及联系人、质量监督人员及举报电话和通讯地址等。

建立健全农村公路建设廉政监督体系

第一，是全覆盖监督。建立省、市、县三级农村公路建设廉政巡查机构，同时县（市、区）交通局、监察局联合成立农村公路建设廉政监督工作领导小组，负责对全县（市、区）农村公路建设廉政工作的指导、检查、监督。明确（乡镇）政府、街道办事处对本辖区内农村公路建设的廉政监督工作负直接领导责任，并建立乡镇农村公路建设廉政监督工作领导小组及办事机构，具体负责实施辖区内农村公路建设廉政监督工作。同时，建立村民（居民）自治的廉政工作义务监督小组，开展义务监督活动。

第二，是全过程监督。对工程立项、设计、招投标、施工、监理、工程款支付等各个方面，加强事前、事中的监督。在农村公路建设规划和设计阶段，要求严格执行已经批准的规划，按照技术规范要求开展设计工作；凡违反规定，擅自变更规划与设计等，廉政监督机构有权提出整改意见。在招投标中，（乡镇）政府、街道办事处成立工程建设招投标领导小组，严格执行“专家评标、业主定标、政府监督”制度；对违反规定的招投标行为，廉政监督机构及时纠正。在施工阶段，要求项目业主、施工单位在工地设立施工公示牌，公示项目名称、工期、质量目标、施工单位、质量监督电话、投诉电话等；对未按规定公示的，由廉政监督机构责成改正。同时，对工程施工的各个环节、各道工序质量控制，廉政监督机构有权直接进行检查监督，对于发现的问题，责令整改。

第三，是全方位监督。把建设单位、施工、监理、设计、质量监督单位、招投标办、中介机构等所有参建单位和部门列入监督范围。进一步明确各方责任，县（市、区）农村公路建设廉政监督工作领导小组负责定期不定期对工程进行巡检和抽检；（乡镇）政府或项目业主及时将工程概算、资金来源、工程决算抄送廉政监督机构，并向社会公开，同时，建立和完善(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)内部资金管理制度；建设单位严格按照有关规定对建设资金建账核算；交通主管部门和各级廉政监督机构对建设资金进行监管；各级廉政监督机构，负责接受农村公路建设相关问题的举报和《廉政合同》的签订、履行情况记入企业《廉政档案》等日常监管活动，同时，每年一至两次对农村公路建设廉政工作进行全面检查、考核。

第四，是全社会监督。实行阳光操作，公开公示，让老百姓监督。同时发挥审计、检察、新闻媒体等监督主体的作用，形成社会监督的合力。

第五，是严格纪律要求。对农村公路建设中的违纪问题，按规定严肃查处；对于情节严重、性质恶劣造成重大损失的行为，予以公开曝光；对组织不落实，措施不到位，以致发生多起违纪违法案件的，追究有关领导责任。对农村公路建设单位、廉政监督机构工作人员在农村公路建设管理监督中，有利用职权以权谋私、玩忽职守、徇私枉法等违纪行为的，给予相应党纪政纪处分；构成犯罪的，移交司法机构处理。

篇8：对学校党风廉政建设的几点思考

一、我校学生社团的基本现状

我校共有学生社团二十多个, 分别有动漫社团、国旗班社团、文学社团、花卉社团、乒乓球社团、空竹社团、校广播台、汽车美容社团、象棋社团、演讲社团、篮球社团、围棋社团、合唱队、舞蹈社团、武术社团、书画社团、烹饪社团, 等等。社团成员共500多人, 占全校学生的21.5%。主要是一年级和二年级的学生, 这些社团大致可分为理论学习、科学技术、文学艺术、体育健身四大类。我校学生社团中演讲社团和动漫社团分别获得阜宁中专学生明星社团和优秀社团, 校多名学生在参加县团委等部门组织的比赛中获奖;在学校举行的, 如元旦晚会、运动会等各项活动中, 各社团都以自己不俗的表现为校园文化建设作出了重要贡献。

近几年来我校学生社团呈现出良好的发展态势, 从学生社团的数量、类别和人数来看, 我校学生社团发展快, 呈现出蓬勃发展的势头。从学生社团的活动内容和范围来看, 学生社团活动正慢慢走出校园。从学生社团的制度建设和规范来看, 社团管理正日益成熟, 良好的管理给予社团进一步发展的更好保障。

二、我校学生社团发展面临的问题

(一) 社团之间良莠不齐的状况比较明显, 发展不平衡。一方面在这些社团中, 有些社团成员多、活动多、影响面广, 自身建设完善, 发展空间很大。有些社团却没有章程, 光凭社团成员的一腔热情在维持, 社团活动的有序性和规范性还需加强。同时, 社团的继承与发展不够。目前许多社团比较忽视社团新老成员的衔接和传统的承袭, 包括社团资料、活动档案的留存。由于一些社团的主要成员只重视自己在任期间活动怎么样, 而不关心下一任主要成员的培养。以至于部分社团在其主要成员毕业离校后, 就变得一蹶不振, 甚至走向终结, 这是学生社团建设中应该注意的问题。另一方面是社团规模、活动质量不平衡。有些社团规模适中、活动质量高、影响面广, 自身建设完善, 发展空间很大。有些社团仅凭几个社团骨干在维护, 逐渐失去对广大学生的吸引力、号召力, 发展空间日益萎缩。

(二) 经费不充足、场地不固定, 社团物质条件有待进一步加强。目前学生社团普遍存在财力不足的情况, 所以, 活动的强度不足, 质量得不到保证。据不完全统计, 多数社团目前普遍存在的问题是没有相对固定的活动场地, 这也是一些社团活动不正常, 一些社团昙花一现的重要原因。主要是因为一方面学校对学生社团活动的经费没有专门预算, 另一方面, 一些社团缺乏自筹资金的能力和渠道, 使社团发展受到一定局限。

(三 ) 指导老师不 深入 , 学生参与热 情不持久 , 社团活动层次有待进一步提高。许多社团的活动缺乏整体策划, 缺乏老师的指导。尽管大部分社团拥有自己的指导老师, 但因为指导老师是义务为社团兼职的, 不可能投入全部精力, 使得一些社团组织在低水平上重复。此外, 从学校角度来说, 学生社团指导教师的工作大多属于义务性, 没有与教师工作量和报酬挂钩, 从而使得学校对指导教师的工作缺少必要的考核与评价。

(四) 制度不够完善, 学校要求学生积极参加活动, 有些学生三分钟热度, 这就要求学校不仅在以上三方面下工夫, 同时也要在制度上有保证。我校的做法是将学生的社团活动参与度、社团活动比赛取得的成绩与系部考核相挂钩, 系部再将考核与指导老师的绩效相挂钩, 与学生的德育考核相挂钩, 这样不但能激发学生的积极性, 还能激发老师的积极性, 所以从目前情况来看, 我校学生的参与度还是可以的, 但活动质量不是很高, 这就要求学校在制度上进一步改进, 以求又快又好地发展。

三、学生社团建设的方法研究

在社团发展历程中, 我们主要围绕“生存、发展、提升”六个字, 做好以下几点工作。

(一 ) 生, 即社团的成立。 这一阶段的关键是“政策激活思想”。

“山穷水尽”和“柳暗花明”常常是一对因果关系。2005年以前, 我校学生社团只有6个, 正常活动的只有2个, 无论是学生还是老师对社团活动的积极性都不高。造成这一现象的原因是什么? 是学生没有组建社团或参与社团活动的愿望和兴趣, 还是老师没有指导社团活动的热情和能力? 实践证明, 产生这一现象的根源是, 学校缺少政策的推动。这无意中让师生们觉得:一是学校不重视学生社团;二是即使有的学生有些想法和愿望, 因为没有鼓劲的氛围, 灵感稍纵即逝。

经过一番讨论, 我们决定抓住“学分制”这一无形杠杆。2005年10月, 经团委起草、学校同意, 通过了《社团管理章程》, 阐明了几层意思: (1) 只要本校学生愿意加入学校的社团, 经社团审定吸收, 并在其中积极活动, 即可获得相应学分。 (2) 本校教师愿意担任社团指导老师, 经向学校申请, 学校审核同意, 学校将按工作量相应计酬。 (3) 每个通过考核的社团每年可以得到300~600元不等的经费保证。这实际上把“学生通过社团获得学分”和“教师可通过担任社团指导获得报酬”这两个愿望制度化了。同时, 表明了学校对社团的态度, 在全校范围内营造了一种“学校将大力鼓励学生社团发展”的良好气氛。随后, 学生中稍纵即逝的灵感和愿望, 便变成了一个个固化兴趣、展示才华、发展能力的实体———社团。如经营性社团———汽车美容社, 就是由一份优秀职业生涯设计演变而来的。

(二) 存, 即社团的存在。 这一阶段的关键是“活动”。

活动是社团灵魂。在一段时间的实践中, 我们得出这样几条经验。

首先, “团委、社团部和指导老师、社团管理层、社团成员”这四个实体的角色定位至关重要。必须从主观上灌输形成“顺向是‘指导与服务’, 逆向则是‘参与与服从’”的观念。内化上述认识, 并予以实践。

其次, 要有一些具体的针对性措施。针对活动的规范性, 我们专门制定了与章程相配套的工作手册, 内容涉及社团的基本情况、活动状况、计划总结、考核评价、重大活动方案等多个模块, 以确保活动有痕迹, 评价有依据, 舆论能认可。同时明确落实两套程序, 一是学分审批程序, “社团拟定—教师认可—学生会审核—团委审定”, 二是社团成员申诉程序, “向团委申诉—学生会调查—社团书面说明—团委协调”, 减少这一过程中出现的人际矛盾和增强学生对社团学分的信心。

再次, 社团和团委整合资源, 挖掘活动内容。保证社团长期有活动, 社团成员人人有事做。对于这点, 我们的主要手段之一就是组织开展不同范围的经验交流会, 传递信息, 这样管理者就可以实践一些新方法。另外, 我们还建议社团设长驻代表, 加强社团之间的信息沟通和相互促进。

最后, 要注重活动的影响力, 提高社团知名度。通常团委按“精心组织, 关注热点, 创出新意”的原则组织活动, 同时学校为社团提供扩大影响力的舞台, 既给压力又给动力。每年3~5月份, 我校团委都会精心组织一次校园文化艺术节。文化艺术节通过展示、比赛、评价三大模块, 让学生有成就感, 同时进一步激发学生热情, 每年的校园文化艺术节都要历时一个半月。

(三) 发展, 即社 团 不断 壮 大 。 这 一 阶 段 的关 键 是 保 持 兴趣、培养人才、完善制度、活动系列化、整合资源。

兴趣是内驱力。然而学生的兴趣是有长度和深度的, 特别是职业学校的大多数学生可能长度不足, 深度不够。要解决这个问题, 要做好两件事。

一是抓住现在学生喜欢“张扬个性” (爱表现) 的特征。因此, 这里的核心内容是社团的成就感 (或者说满足感) 。提到成就感, 可能立即会想到出成果、得奖励。其实, 学校能给社团的实物奖励十分有限, 社团要出成果, 没有积淀很难做到。对大多数社团来说, 最主要的是影响力。因此, 学校有必要有意识地帮助社团搭建舞台, 并营造一种荣誉氛围, 积极鼓励和影响社团的管理者和社员, 让他们时刻准备着上台表演、感受阳光。例如, 学校周一的晨会, 我们经常安排国旗班参加升旗, 演讲社团主持; 我们的校园网经常会报道一些社团组织的较好的活动。例如, 校园广播台经常会做一些社团宣传。社团文化节, 在他们自己的领域可以尽情展示自己的风采。我们的校报有四分之一的版面是专门用来宣传优秀社团的。我们还开展“感动阜宁中专———最具影响力学生团体”评比, 推荐的重点就是社团, 若进入十佳, 则学校将在开学典礼上颁发奖杯和奖品。对于那些有条件的社团, 我们结合县社团文化节的比赛、校内外的演出, 较早给他们任务, 让他们抓住表现的机遇。通过这些, 促进扩大影响, 形成竞争, 固化和提高学生的兴趣, 从而取得发展。

二是抓住人才。包括学生负责人和指导老师。一般来说, 社长的积极性越高, 社团在他的带领下成效越明显。因此, 首先应选出一个合适的学生领袖。我们的做法是早期观察、征求意见、后期考核。其次, 一个社团的快速发展离不开一个好的指导教师, 因此应有针对性地选择。我们的做法是:团委罗列名单—征求社团意见—基本明确人选—学生自己动员—团委学校动员—签订聘任书—提出要求、明确责任。

当一个社团良性发展到一定程度, 就进入了成熟期。这个阶段有两个重要标志:一是社团有了自己的研究课题和成果, 二是社团有了自己的核心文化。此时的社团具备了较强的号召力和影响力, 具备了持续发展的能力。

四、中职学生社团不断发展的途径

(一) 实践系部 二 级 管理 模式 , 改变当前 学生 社 团 的管理格局。

我校学生社团要高效健康地发展, 就必须改变当前学生社团的管理格局, 适应整个学校管理格局, 进行学生社团系部二级管理, 积极实践学生社团“两线三层”管理模式。学生社团“两线三层”管理模式的组织架构和运行体系为 :学生社团管理下移, 大部分学生社团挂靠二级系部管理, 通过设立系部社团管理部, 实现校团委→校级社团、系部团总支→系级社团的两线管理, 形成学校团委→各系团总支及校社团部→系社团部三个指导层面。“两线三层”的管理模式可以实现学校优势资源的互补和整合, 社团在双重挂靠的形式下既能在校社团部提供的校级平台上发挥自己的能量, 又可以得到各个系部的专业教师的指导和足够活动经费的支持。而校团委社团部作为校团委指导下的学生组织, 可以更从容地从宏观上把握学校所有社团的发展状况, 充分发挥服务、监督、管理学生社团的职能。

(二) 建立健全管理制度, 加强对学生社团的规范管理。

1.建立完整的学生社团申请、审批、注册、登记制度。

学校要把好学生社团的组织关, 严格审批手续。学生成立社团, 首先要提出书面申请, 明确提出社团的宗旨、章程、活动内容、活动形式、场院所、经费和负责人。对此, 学校主管部门要逐项审核, 认真履行审批手续, 不能有丝毫的马虎和懈怠。同时, 根据中职学生周期循环的规律, 指导学生社团定期换届, 保持社团活动的连续性。

2.学生社团的干部是社团的核心 , 在社团中具有特殊的地位和作用。

要进一步完善学生社团骨干队伍的培养和管理制度, 有计划地吸收他们进业余党、团校或学生干部培训班学习, 帮助他们提高政治思想素质和社团工作水平。对学生社团主要负责人进行定期考评鉴定工作, 并在此基础上建立学生社团骨干档案制度。

3.把竞争机制引入学生社团活动 , 建立和完善学生社团评估制度。

学校可以开展“优秀社团干部”评选或通过组织“优秀社团”评选和实行社团升、降级制度, 使部分活动正常、组织严密、影响力大的学生社团受到表彰和激励, 这样能大大提高该社团的知名度, 有助于增强社团的凝聚力和吸引力。同时, 一定的物质奖励又为促进社团的发展提供了经费保证。对社团的惩罚主要是降级, 在工作中出现问题的社团要限期整顿, 对沽名钓誉的社团及问题严重的社团应予以注销。

篇9：对学校党风廉政建设的几点思考

关键词：廉政建设；工作调研；党风廉政

一、我段党风廉政建设的现状

（一）党风廉政建设责任制得到有效落实

近年来，我段认真落实党风廉政建设责任制，建立健全了党风廉政建设领导体制和工作机制。成立了段党风廉政建设工作领导小组，形成党委统一领导、纪委牵头、各部门紧密配合的工作机制。每年初，段党委认真研究安排党风廉政建设工作，制定年度《党风廉政建设重点任务责任分工》，将党风廉政建设重点任务进行细化分解，使每名领导干部和关键岗位人员都明确工作目标。在此基础上，段领导班子党政正职与副职、段领导班子副职与主管科室车间正职层层签订党风廉政建设责任书，进一步明确职责和任务，建立横向到边、纵向到底的责任制网络。同时，将党风廉政建设责任制考核纳入各级组织和党员干部评先评优的重要依据，组织人员定期、不定期开展督查，发现问题及时纠正，有力维护党风廉政建设责任制的严肃性。

（二）党员干部廉洁从业思想认识明显提高

近年来，我段始终坚持把学习教育作为加强党风廉政建设的基础工作。结合学习贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神以及“两学一做”学习教育，充分运用两级中心组学习、政治学习、交流研讨、廉政党课等方式，组织广大党员干部认真学习。为强化学习效果，我们组织召开党员骨干培训班，段纪委本着实用、易懂的原则制作学习《准则》《条例》课件并在会上进行学习交流，进一步增强了党员干部廉洁从业思想认识。在此基础上，结合不同时期上级要求，突出抓好正面示范和反面案件警示教育，通过观看电教片、廉政知识测试、参观警示教育基地等活动，强化教育效果，筑牢党员干部的思想道德防线。

（三）党员干部廉洁自律行为进一步规范

针对职工群众关注的热点难点问题，我段在建立健全内部管理制度的基础上，积极探索从制度上预防腐败的突破口，用制度加强对党员干部的监督制约。一是坚持民主决策。凡涉及本单位的重大决策、人事任免、大额资金支出等事项都能集体研究决定。二是规范权力运行。制定了工程招投标办法、物资采买办法等制度，规范重点领域的办事流程和制度要求；深化人事制度改革，完善了《干部选拔任用工作流程》及《干部任免票决制实施方案》，对民主推荐、组织考察、酝酿协商、讨论决定、任职谈话等选任环节做出更加详细的规定。三是推进厂务公开。将各项小额采购的价格、渠道、办理程序等事项，采取多种形式向职工公示，接受群众的监督。四是加强廉政考评。认真落实廉政谈话制度，对新提拔任用的干部进行廉政谈话。每年底，两级领导班子及其成员进行述职述廉，接受干部职工的民主评议和监督，认真整改存在的问题。

（四）专项整治工作扎实开展

近年来，我段集中对办公用房配置、公车管理、招待费使用等10项内容开展专项整治工作，段成立了《中央八项规定》专项整治工作组，党政领导亲自上手，布置安排专项整治工作。整治工作组分头行动，深入科室以及沿线车间进行排查。由办公室牵头对办公用房进行排查，对领导班子、科室、车间的办公用房进行彻底清查，建立详细具体的台账资料；公车管理自查由材料科牵头，对管内所有车辆信息进行梳理，对车辆来源、用途、参数指标等情况进行造册登记，实事求是按照上级要求进行处理，其中，重点对领导班子成员和科室用车严格执行“派车单”制度，由段办公室统一调度车辆，减少和优化公车使用；业务招待费自查由财务科牵头，对《中央八项规定》实施以来全段各项业务招待费支出使用情况进行逐项整理。

二、当前我段党风廉政建设中存在的突出问题

（一）廉政教育针对性还不强

近年来，各部门对干部职工的思想教育普遍重视，特别是廉政教育工作有所加强。但有的部门对教育重视程度不够，党风廉政教育虽然在开展，但广泛性不够，针对性不强，没有起到应有作用。

（二）内部管理制度还不够完善

近年来，各部门普遍加强了内部管理，制定了不少规章制度，对规范工作人员的行为起到了积极作用。但也存在一些问题和薄弱环节。如党风廉政建设责任制形式上已经建立，但实际执行不严，个别部门对实行党风廉政建设责任制重视不够，主管领导要求不高、工作不细，交代任务后就不再认真过问，牵头抓落实的人员工作图简便省事，只求有形式，不求有实效。

（三）重点岗位监管还不到位

监督的重要性被普遍认同，但实际操作难度较大，对重点岗位人员没有形成全覆盖有效监督。招标、大宗物资采购等工作都能规范操作，但有一些限额以下的小项目的招标还不够规范，容易出现监督盲区。

（四）个别党员干部作风飘浮

自开展“三严三实”专题教育以来，各级党员干部作风有明显转变，形成了团结进取、积极向上的良好局面。但也有少数党员干部责任意识较淡薄，深入基层调研不多，有的对基层和群众反映的问题不重视，不认真研究解决。表面文章、形式主义、人浮于事、办事拖拉、效率低下等不良作风仍然不同程度的存在。这些人虽是少数干部，但对干部整体形象影响很大。

三、加强我段党风廉政建设工作的对策

（一）加强对党员干部的廉政教育

廉政教育是党风廉政建设的重要保证。各级党组织要把党风廉政教育工作作为一项长期任务，坚持常抓不懈。一是完善教育工作机制。要把反腐倡廉教育作为党员干部学习的重要内容，常态化抓好教育，认真落实“三会一课”制度，确保教育时间、内容、人员、效果“四落实”。二是改进教育内容和形式。廉政教育既要注重教育对象的普遍性，又要兼顾不同岗位、不同层次人员需求。对党员领导干部，应侧重从加强廉洁从业道德修养、正确对待权力和名利等方面的内容；对党员干部和职工，应该侧重从提高政治思想品德、自觉遵纪守法等方面的内容，使教育更加贴近实际、更加丰富多彩。三是加强廉政文化建设。利用段办公网建立学习园地，加强影音资料和重要文件讲话的学习和检索。同时，在段手机报开辟廉政栏目，定期发送廉政漫画、警示语，加强节假日等敏感时期廉政提示，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的工作氛围。

（二）完善党风廉政建设各项制度

党风廉政建设要靠制度保证。因此，各级党组织要不断完善党风廉政建设制度，加强对党员干部廉洁从业行为的制度约束。一是要统筹规划。认真贯彻落实惩防腐败体系的要求，结合本单位实际，建立健全决策、执行与监督相互分离、相互制约的制度。二是要突出重点。以规范权力运行制约为重点，进一步完善财务管理、工程管理、物资采购等方面的制度。制度要具有前瞻性、可操作性，同时随着形势的变化，不断修订和完善，使之更合实际。三是要加强考评。根据制度不同的内容特点和程序，明确不同的控制目标，找准容易发生腐败的环节，设置风险控制点，进行有针对性的控制并进行定期或不定期的考核，提高制度执行力。

（三）强化对权力运行监督制约

失去监督的权力必然导致腐败。要按照“加强主动监督，前移监督关口”的思路和以教育为主、预防为主、事前监督为主的原则，建立健全符合我段实际的监督体制。一是要抓好决策民主化，这是实现科学决策的重要前提。要严格执行民主集中制原则，凡涉及本单位的“三重一大”事项，必须由领导班子集体讨论作出决定。二是要确定重点，增强监督的针对性。抓住容易发生问题、滋生腐败的重点部门和关键岗位，强化监督制约，防止越权、侵权、滥用权力的现象发生。

（四）强化各级领导责任意识

抓好党风廉政建设，关键在于狠抓责任制落实到位。要继续抓好党风廉政建设责任制的分解到位、检查到位、监管到位、追究到位。领导班子成员要按照分工认真履行“一岗双责”，认真抓好责任范围内的党风廉政工作。同时，要加强对落实党风廉政建设责任制情况的检查考核，对抓党风廉政建设工作不力，责任范围内发生违纪违法案件的部门主要负责人，依照有关规定，严格责任追究，做到不护短、不手软。

（五）加大纪律审查力度

查办党员干部职工违纪违法案件是党风廉政建设的一项重要工作，也是工作成效的重要标志。一是认真排查案件线索。建立群众信访定期排查制度，发现违纪违法问题，做到发现一起，查处一起，决不能手软。二是严格把握政策界限。对触犯党纪国法的党员干部，坚持依法依纪查清违纪事实，实事求是，不枉不纵。对工作积极、敢抓敢管、勇挑重担而受到不实举报甚至诬陷的干部，要及时为他们澄清事实，还其清白。

参考文献：

[1]何炳文. 落实党风廉政建设责任制的存在问题及对策[J]. 世纪桥，2014，04：13+18.

[2]王松德. 党风廉政建设责任追究存在的问题及其对策[J]. 中州学刊，2014，08：36-40.