XX书记在XX师范学院党建和思想政治工作会议上的讲话

XX书记在XX师范学院党建和思想政治工作会议上的讲话（共5篇）

篇1：XX书记在XX师范学院党建和思想政治工作会议上的讲话

同志们：

这次学校党建和思想政治工作会议，是学校党委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中共十六届六中全会和中央、省高校党建和思想政治工作会议精神，回顾总结近年来学校党建和思想政治工作的成绩和经验，谋划部署学校未来几年的党建和思想政治工作，巩固发展党员先进性教育的成果，不断创新思想政治工作机制，大力加强大学生思想政治教育，着力建设和谐校园，凝心聚力，同心同德，为建设湖州大学提供坚强的思想、政治和组织保证。下面，我代表学校党委讲三点意见。

一、总结经验，进一步提高对做好新时期党建和思想政治工作的认识

“十五”期间，学校一直高度重视党建和思想政治工作，特别是校一次党代会以来，学校认真贯彻落实第十四次全国高校党建工作会议精神和中发〔2004〕16号文件精神，紧紧围绕学校中心工作，注重理念创新、机制创新、方法创新，充分发挥了党建和思想政治工作的优势，并取得了明显的成效。

――深入开展党的先进性教育活动，党的先进性建设取得明显成效。学校紧紧围绕“践行‘三个代表’重要思想，建设人民满意的高等学校”的主题，深入学习，注重评议，狠抓整改，使学校党的先进性教育活动达到了预期的目的，广大党员先进性意识进一步增强，先进性标准进一步明确，特别是在学校“迎评促建”过程中，广大党员发挥先锋模范作用，团结和带领广大师生奋力拼搏，为学校以良好的成绩通过教育部本科教学工作水平评估作出了应有的贡献，真正做到了“两不误、两促进”。

――以“三树一创”活动为载体，领导班子建设进一步加强。学校党委组织开展了“三树一创”教育活动，要求各级领导班子学在深处，谋在新处，干在实处，建立和完善了校院两级领导班子理论学习中心组学习制度，提高了干部队伍的政治素质和理论水平；密切了联系群众的制度，教职工对学校领导班子的工作满意率高，学校领导班子被评为全省高校“三树一创”好班子。

――以基层组织建设为重点，党员干部队伍素质进一步提高。基层党组织工作制度化、规范化水平进一步提高，党组织自身建设不断完善，党在高校的执政基础进一步夯实。学生支部建设有了突破性进展，已建有35个；中青年教师和学生党员发展工作进一步加强，本科在校生党员比例达到11.8%；重视和加强干部队伍建设，干部队伍的思想素养和综合素质明显提高。

――以“一规三进”为抓手，不断创新党建和思想政治工作载体。学校先后创设了“一纲三风”、“一规三进”、“一体三标”等载体，大力加强学风、教风和校风建设，学校荣获全国“五四”红旗团委、全国模范职工之家、省级文明单位、省治安安全示范单位、省高校思想政治工作创新单位、省高校宣传文化工作创新单位、省高校就业工作优秀单位、省级平安校园、省“党建带工建模范职工之家”、省“国家安全人民防线先进单位”等荣誉。

――以改革学生评价激励机制为突破口，学风建设取得显著成效。针对新形势下学风建设的新情况、新问题，大胆改革，勇于创新，使学生的评价激励机制进一步适应高等教育大众化背景下的要求，适应学生的专业成才和个性发展的需要，营造了大学生奋发向上的精神风貌，激发了大学生的成才渴望，坚定了大学生的成才信心和决心。

――以解决大学生实际困难为切入点，关心学生、爱护学生蔚然成风。学校大力加强大学生心理健康教育，不断加大帮困助学工作力度，成立了大学生心理咨询中心，建立了心理救助急救站和学生帮困救助站，及时解决大学生思想问题和实际困难，得到了社会的好评，引起了新闻媒体的关注。

回顾过去几年的党建和思想政治工作历程，我们的主要体会是：

必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，把党的先进性建设放在突出重要的位置。

必须始终坚持围绕学校的根本任务和中心工作抓好党建和思想政治工作，增强针对性和实效性，为学校发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

必须始终坚持“以人为本”，把解决思想问题与实际困难结合起来，切实维护广大师生的根本利益。

必须始终坚持与时俱进，创新机制，激发活力，营造全员、全程、全方位育人的格局。

回顾过去，我校党建和思想政治工作取得了显著成效，这离不开各级党组织政治核心作用和战斗堡垒作用的发挥，离不开广大党员先锋模范作用的发挥，离不开各级领导班子和广大干部的辛勤工作，更离不开全校师生的共同努力。在此，我谨代表学校党委和行政向在党建和思想政治工作战线上的同志们表示衷心地感谢！

[Nextpage]在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识新时期党建和思想政治工作面临的新形势、新问题，进一步增强做好党建和思想政治工作的责任感和紧迫感。

第一，要充分认识到，做好党建和思想政治工作是全面贯彻党的教育方针、确保社会主义办学方向的内在要求。高校是党领导下的社会主义大学，肩负着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重任。培养什么人，如何培养人，是我们办学过程中必须解决好的根本问题。加强和改进学校党建和思想政治工作，培养造就一大批具有高尚思想品质和良好道德修养、掌握现代化建设所需要的丰富知识和扎实本领的优秀人才，是学校面临的历史使命。我们要充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，充分发挥思想政治工作的引领和保障作用，求真务实、与时俱进，不断加强和改进党建和思想政治工作。

第二，要充分认识到，做好党建和思想政治工作是建设湖州大学的重要思想、政治和组织保障。随着《湖州师范学院“十五”规划》和《湖州师范学院党建五年规划》的顺利完成，学校发展进入了一个新的历史时期。2004年学校一次党代会确定了中长期发展的“三步走”战略目标，现在已跨入第二步，今年上半年召开的二届三次教代会通过了学校“十一五”发展规划，湖州大学的美好蓝图已经展现在全体师院人的面前。我们必须围绕学校的中心工作，全面加强党建和思想政治工作，统一思想，凝聚人心，团结拼搏，为学校的改革、发展、稳定提供强有力的思想政治和组织保证。

第三，要充分认识到，做好党建和思想政治工作是构建和谐校园的迫切需要。实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，构建和谐校园是新时期学校党建和思想政治工作的核心任务。坚持“以人为本”，关注人的全面发展，是建设和谐校园的客观要求。因此，我们加强和改进学校党建和思想政治工作，就是要从教师、学生发展需要出发，关心每一位教师的发展，关心每一位学生的健康成长，不断提高办学水平和人才培养质量，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，促进学校和谐发展，努力建设人民满意的高等学校。

第四，要充分认识到，做好党建和思想政治工作是面对新形势、解决新问题的必然要求。面对新形势，我校党建和思想政治工作也有不少新问题有待研究解决。党的先进性教育长效机制有待进一步完善，广大教师教书育人的积极性还有待进一步调动，大学生思想政治教育的机制、方法、手段有待不断创新，党建和思想政治工作队伍建设有待进一步加强等等。我们要深入贯彻落实上级有关高校党建和思想政治工作的指示精神，进一步增强做好新时期党建和思想政治工作的紧迫感、使命感和责任感，统一思想，明确思路，深化改革，为顺利实现学校中长期发展战略目标和“十一五”规划提供坚实的思想、政治和组织保证。

二、明确使命，全面提升学校党建和思想政治工作水平

今后的五年是学校发展关键的五年，也是学校党建和思想政治工作要再创佳绩的五年。学校党委高度重视今后五年学校党建和思想政治工作的谋划，组织有关部门进行调查研究，组织专家学者专题研究咨询，并面向全校师生征求意见，形成了《湖州师范学院党建和思想政治工作“十一五”规划（讨论稿）》，提出了今后五年学校党建和思想政治工作的目标任务，现已提交本次会议审议。

根据党中央、省市委关于做好新时期党建和思想政治工作的指示精神，学校确定的今后五年党建和思想政治工作总体思路可以概括为“一个坚持、两个结合、三个突出、四个加强”。

“一个坚持”：

就是要始终坚持党的教育方针和社会主义办学方向，以办好人民满意的湖州大学为目标，充分发挥学校党建和思想政治工作的思想、政治和组织保障作用，全面提高人才培养质量，全面提升学校办学水平，促进学校全面、协调、可持续发展。

“两个结合”：

一是要把党建和思想政治工作与学校的根本任务、中心工作相结合。今后的五年是学校全面实施“十一五”规划的五年，建设综合性大学任重而道远。我们要充分发挥学校党建和思想政治工作的思想、政治和组织保证作用，围绕不同时期的学校中心工作开展好党建和思想政治工作，真正做到围绕中心抓党建和思想政治工作，抓好党建和思想政治工作促进学校发展。二是要把党建和思想政治工作与研究新情况、解决新问题相结合，努力创新党建和思想政治工作机制。要针对不同时期、不同环境的不同特点，研究新情况，制定新办法，解决新问题，通过深入细致的分析研究，不断创新党建和思想政治工作的方法和手段，加强理论探讨和研究，不断升华对党建和思想政治工作理性认识，力争多出理论成果。

[Nextpage]“三个突出”：

一是要突出党建和思想政治工作的针对性。要坚持从学校发展实际出发，从师生思想、工作、学习和生活实际出发，有目标、有目的地开展工作。要不断研究学校发展和师生关注的热点、难点、焦点问题，找准工作的切入点，实事求是，解决实际问题。二是要突出党建和思想政治工作的创新性。创新是一个民族发展的力量源泉，做好新时期党建和思想政治工作必须坚持与时俱进，不断创新。要充分发挥教师的主导作用和学生的主体作用，创新观念，创新机制，创新方法，创新载体，使我校的党建和思想政治工作始终紧跟时代潮流，扣紧时代脉搏，始终朝气蓬勃，充满生机和活力，把广大师生团结在党的旗帜下，凝心聚力，共同奋斗。三是要突出党建和思想政治工作的实效性。要虚功实作，务求实效，进一步提高各级领导班子和党员队伍素质与能力，提高基层党组织建设水平；进一步深化教师和学生评价激励机制改革，营造良好的、积极向上的教风、学风和校风；进一步树立以学生为本的工作理念，形成全员、全方位、全过程育人的格局；进一步加强辅导员队伍建设，提高专业化、职业化水平；进一步健全党员先进性教育长效机制和思想政治工作创新机制，组织、宣传、统战等党群工作部门协同推进，形成全校师生员工各尽其能、和谐共进的局面。

“四个加强”：

一是加强领导班子和干部队伍建设。要以建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体为目标，不断增强领导干部的政治意识、大局意识、团结意识、责任意识和奉献精神，不断提高领导干部驾驭工作的能力和水平，增强各级领导班子的凝聚力和战斗力。二是加强基层党组织和党员队伍建设。要明确职责，完善考核评价体系，增强服务功能，推进组织建设科学化、规范化、制度化。要完善质量保证机制，建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。三是加强教职工思想政治工作。要增强教师的使命感、责任感，提高思想政治素质和职业道德水平，树立正确的职业理想，形成良好的师德师风。要维护好教职工的切身利益，关心教职工工作和生活，调动教职工的工作积极性。四是加强大学生思想政治教育。要发挥思想政治理论课和课堂教学的主渠道作用，建立实践育人长效机制，加强校园文化建设，切实解决大学生的思想问题和实际困难。要充分发挥大学生自我教育、自我管理、自我服务的主体育人功能，增强集体观念。

当前要重点做好四个方面工作。

第一，健全完善长效机制，进一步加强党的先进性建设。要在巩固党的先进性教育活动成果的基础上，全面抓好党员先进性教育的整改，不断健全完善党的先进性建设长效机制。一是要进一步加强理论武装，健全校、院两级党政领导班子理论学习中心组制度，制订计划，确保时间，探索方法，提高实效。要用发展着的中国化的马克思主义教育党员，武装干部，做到真学、真懂、真用，努力用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是要进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制，这是高校坚持社会主义办学方向的重大问题，是确定党对高校领导的组织基础和制度保证。要进一步规范和继续积极探索二级学院的管理运行机制，按照党的十六大提出的“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，充分发挥基层党组织的政治核心和监督保证作用，围绕学校中心工作，管思想、管干部、管人才、管政策。三是要按照新形势、新任务的要求，加强党的基层组织建设。

按照“把优秀人才培养成为党员，把党员培养成为优秀人才”的要求，积极慎重地做好大学生党员和青年教职工党员的发展工作，逐步做到本科生“低年级有党员，高年级有党支部”，并积极探索党的工作进学生公寓、进学生会、进学生社团。教工支部的建设要与学科专业建设结合起来，努力做到教工支部按学科、专业、教研室、研究所和实验室来设置，在加强学科专业建设上充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。为了做好党员发展工作，要认真按照上级的要求，逐步建立组织员制度。要全面推进“党员之家”建设，建立党员经常性教育、党员联系群众和服务群众机制，党内关爱机制和基层党建工作责任制，保证基层党建的制度化、规范化和经常化。四是要有针对性地做好党员教育管理工作，健全每月一次的政治理论学习和“三会一课”制度，不断提高党员素质，更好地发挥党员作用。教职工党员要切实增强党员意识，认真贯彻党的教育方针，自觉遵守党的纪律，立足岗位作贡献。党员学术骨干既要有“教授意识”、“专家学者意识”，更要有“党的意识”和“党员意识”，在教学科研中自觉做到“学术研究无禁区，课堂讲授有纪律”。学生党员要树立远大理想，坚定信念，自觉把自己的人生追求同祖国的前途命运联系起来，珍惜年华、刻苦学习，掌握现代科学文化知识，努力成为社会需要的有用之才。五是要进一步加强党风廉政建设，加大力度落实党风廉政建设责任制及责任追究制度，进一步规范廉政谈话、个人重大事项报告、收入申报、述职述廉等制度，努力构建惩治和预防腐败体系。

第二，着力推进机制创新，不断把大学生思想政治教育工作推向深入。要继续全面贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，遵循大学生成长成才规律和高等教育规律，进一步健全工作网络，完善阵地建设，实现全员育人，不断增强大学生思想政治教育的针对性和实效性。要准确把握大学生思想政治教育的新情况，积极探索教书育人、实践育人、环境育人、服务育人的新路子，努力构建“一体化”育人的新机制。要进一步把解决大学生的思想问题与解决学习困难、就业压力、心理困惑和家庭经济困难等实际问题结合起来，不断提高大学生思想政治教育的成效。要按照中央的要求改革和加强思想政治理论课教育，充分发挥课堂教学的主渠道作用。要注意培养和建设一支德才兼备、专兼结合的大学生思想政治工作队伍，进一步发挥辅导员、班主任、导师、群团和学生组织的作用。要认真贯彻落实教育部关于《普通高校辅导员队伍建设规定》，严格按照1∶200的比例配齐配强辅导员队伍，建立辅导员准入制度，强化职责，提高待遇，统筹规划学生辅导员序列，实行行政职级与技术职务聘任制，今后职称评聘、岗位聘任等方面要实行单列。要进一步发挥宣传阵地在大学生思想政治教育中的作用，重视宣传舆论阵地建设，加强校园网和各二级网站的建设和管理，完善新闻、舆情和安全制度。要进一步提升校园文化的育人功能，坚持以“艰苦创业、自强不息、和谐共进、奋发有为”的师院精神为支撑，以爱校教育为基础，以文化活动阵地为依托，以健康向上、形式活泼的文化活动为载体，建设高品位的校园文化，提升校园文化的育人功能。进一步实施二级学院文化建设，重点开展二级学院学术文化建设和阵地文化建设，寓教育于文化活动之中，以文化引力激发育人张力。

[Nextpage]第三，深化教师评价激励机制改革，进一步调动教职工办学积极性。“教育以育人为本、以学生为主体，办学以人才为本、以教师为主体”。学校要实现建设湖州大学的目标，提高人才培养质量，营造全员育人的良好氛围，建设和谐校园，关键要充分发挥教职工在学校改革发展中的积极作用。要以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为示范”为准则，以提高教职工思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，切实加强教职工的思想政治工作。要积极探索教职工政治理论学习的有效形式，进一步落实学校党委和各二级学院党总支对教职工思想政治工作的领导责任，做到党政齐抓共管，并要注重发挥教工党支部和系部的作用。要把加强教职工的思想政治工作与解决教职工的实际困难结合起来，全面关心教职工的工作、学习和生活，为教职工的自身发展创造良好条件，引导教师正确处理好学校发展、学生发展和自我发展的关系。要进一步改革完善教师评价激励机制，改变目前高等教育较普遍存在的“重教书、轻育人，重科研、轻教学”的状况，坚持以教学、科技、学生思想政治教育工作“三个维度”全面、客观、公正的评价教师的工作，营造全员育人的良好氛围。

教师的日常教学工作在重视教学工作量考核的同时，要更注重对质量标准、教学规范、实验、实践教学环节的考核，要采用定性与定量，学生、同行专家和院领导评教相结合的办法，不断完善教学工作评价机制。科技工作要坚持为教学、学科建设和地方经济社会发展服务的正确方向，提倡原创性、创新性和应用性，着力提升科研成果的水平，鼓励多立项，多出成果，多出精品，大力提高为地方经济社会发展服务的水平和能力。要真正把德育工作摆在首位，从教书育人、学生管理和课外学生思想政治教育工作等方面入手，全面评价教师的思想政治教育工作，真正把教师的育人工作作为教师聘任、考核、晋升等的重要内容和必要条件，引导广大教师重视育人工作，热爱育人工作，主动投入育人工作，牢固树立以教学为中心，在教学、科技、学生思想政治教育等工作中全方位育人的理念。各有关部门和下属学院都要进行深入细致的调研，进一步细化各项配套的政策措施，有效地推进教师评价激励机制的改革。

第四，紧紧依靠全校师生，进一步加强和谐校园建设。中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“社会主义和谐社会是中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。”因此，我们一是要认真学习贯彻十六届六中全会精神，进一步加强和谐校园建设。要在学校党委领导下，紧紧依靠全校师生，共同建设和谐校园。要加强领导，重视支持民主党派、以及工青妇等群众团体依法开展工作，充分调动方方面面的积极性。二是要加大民主治校力度。要坚持党内民主，完善健全党内民主集中制，不断推进党务公开，通过党内民主带动和推进民主政治建设。要进一步完善二级教代会制度建设，全面落实教代会四项职权，充分发挥学术委员会、教学委员会等机构的参政议政作用，凡是关涉到群众利益、关涉到学校发展的各项重大决策必须经过民主酝酿，广泛征求意见，统一思想。要加强与广大干部师生的联系，完善领导接待日和联系师生群众制度，使学校领导班子能时刻体察到校情民情，时刻能够把关心爱护送给群众。三是要进一步完善校务公开制度，做到常公开、真公开，充分保护群众的知情权和参与权，自觉接受群众的监督。四是要进一步加强平安校园建设。

平安是和谐的前提，推进平安校园建设，是实现校园的安全稳定的一个重要载体。维护校园平安，必须要及时化解不稳定因素，落实稳定工作的责任制和责任追究制。要畅通信息渠道，高度关注学生的思想情绪，及时掌握舆论动态，及时排查不稳定因素，防患于未然，防范于初始。要进一步完善群体性事件的处置预案，主动配合有关部门加强校园及周边治安综合治理，特别要积极探索维护学校稳定的新机制、新路子。要深入开展法制教育，把法治精神渗透到师生的价值观念和行为准则中去，为校园平安提供法治保障。维护校园平安，必须健全和完善学校的服务体系。优质的服务是校园稳定的“润滑剂”和“减压阀”，我们一定要从大处着眼，从细微处入手，做好学生学业指导、就业指导、心理辅导、帮困助学和后期服务等各项工作，健全服务体系，提高服务质量。五是维护好教职工的根本利益，以事业吸引人，以感情凝聚人，以政策激励人，以待遇留住人，坚持为教职工谋利益。要充分发挥群团组织的作用，进一步推进“职工之家”建设，使广大教职工有活动的空间，丰富教职工业余生活。要关心离退休老同志，让他们真正做到老有所学、老有所养、老有所医、老有所乐，老有所为，共享改革成果。

三、加强领导，切实把学校党建和思想政治工作落到实处

党建和思想政治工作既是一项长期的战略任务，又是一项紧迫的现实任务。全校上下要高度重视，加强组织领导，坚持“三个牢固确立”，加强党建和思想政治工作与学校中心工作相结合，把党建和思想政治工作落实到学校工作的各个方面，贯穿于教育教学的各个环节。

1．明确任务，落实责任。学校各级党组织要牢牢掌握党建和思想政治工作的领导权和主动权，进一步健全和完善党委统一领导、行政全面实施，党政工团齐抓共管、有关部门各负其责的领导体制和工作机制，进一步明确学校党委、总支（直属支部）书记党建和思想政治工作第一责任人的职责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门认真抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实有效地加强对党建和思想政治工作的领导。各级党员领导干部都要增强政治意识，大局意识、责任意识，把加强党建和思想政治工作放在心上，抓在手上，落实到行动上，带头做好党建和思想政治工作。要把党建和思想政治工作成效作为考察各级领导班子和领导干部政绩的一项重要依据，纳入目标管理体系。

2．制定措施，健全制度。在征求意见和讨论的基础上，会后学校将出台《党建和思想政治工作“十一五”规划》、《关于进一步改革完善教师评价激励机制的意见》等文件，以此推进我校党建和思想政治工作的科学化、规范化、制度化。各党总支和直属支部、各部门和下属学院要结合实际，采取有效措施，把中央和省委的决策和部署，把这次会议的精神，不折不扣地落到实处。要深入调查研究，摸清本单位在党建和思想政治工作方面的真实情况，找出差距和薄弱环节，按照中央、省、市和学校的要求，制定工作计划和实施方案，不断提高党建和思想政治工作水平。

3．着力培养，建好队伍。一支数量足够、素质过硬的专业化，专职为主、专兼职相结合的党务和思想政治工作队伍，是学校党的建设和大学生的全面发展、健康成长的组织保障。要坚持选拔、使用、管理、培养、提高相结合的原则，组织实施党务和思想政治工作队伍人才培养工程，着力建设一支高水平的党务和思想政治工作队伍。要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，加强对党务工作者、辅导员、班主任的选聘配备、培养培训，让育人者首先得到教育和培训，切实提高他们的素养和能力，保证这支队伍做到“平时工作看得出来”、“关键时刻站得出来”、“危难之中豁得出来”。

4．加大投入，完善保障。加强和改进党建和思想政治工作，必须有必要的物质经费保障。学校要将党建和思想政治工作方面的经费列入预算，切实保证经费投入，并进一步充分利用校园网等现代信息技术，改善物质工作条件，优化教育手段。各二级学院也要积极筹措专项资金，切实增加对党建和思想政治工作及设施建设的投入，为开展党建和思想政治工作提供必要的保障。

同志们，做好新时期党建和思想政治工作，培养和造就一批又一批中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，使命光荣，责任重大。我们一定要切实增强责任感和使命感，与时俱进，开拓创新，充分调动全校师生的积极性、主动性和创造性，凝心聚力、团结拼搏，为实现学校“十一五”规划目标而努力奋斗！

篇2：XX书记在XX师范学院党建和思想政治工作会议上的讲话

——在全县人口和计划生育工作会议上的讲话

县委副书记 ★★★

（2006年3月1日）

同志们：

全县人口与计划生育工作会议，主要任务是认真总结2005计划生育工作成绩，分析存在问题，研究部署2006计划生育工作。等下，县委雷书记将作重要讲话，请大家认真领会，遵照执行。下面，我就计划生育工作讲三个方面的问题。

一、认清形势，正确估价，时刻保持计划生育工作的清醒头脑

2005年，全县各级各部门紧紧围绕县委、县政府的统一部署，认真落实人口与计划生育政策，大力宣传“一法四规”，大力夯实基层基础，大力推进优质服务，大力实行改革创新，在五个方面取得一定的工作成效。

一是在计生宣传教育上取得了成效。我们始终将计生宣传工作置于首位，大力宣传计生政策、法律法规和优生优育优教知识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。2005年春节前后和春分节期间，我们抓住外出流动人口返乡过节的契机，向农户发放融计生知识性与趣味性于一体的计生农家历和计生知识宣传读本2万余本（册）。各乡镇也以党委、政府的名义给每一位外出人员发放《公开信》，在进行节日慰问的同时，告知其一些计生管理的相关要求。在全县第二次计生集中服务活动期间，县计生领导小组切实加大宣传力度，组织了一次全县性流动宣传活动。各乡镇纷纷刷标语、拉横幅、出动宣传车，大造宣传声势，营造了浓厚的舆论氛围。

二是在计生综治工作上取得了成效。一方面，加强对流动人口的管理。针对省计生委驻广东流动人口管理站已经撤销这一情况，我们积极探索应对措施，与流入地建立健全流动人口信息交换平台，做到“撤站不松管，撤人不放事”，有效地管好了流出育龄妇女，有序地管理了流出人口。在外出妇女孕检管理上，我们与广东有关方面衔接，建立了多个流出人口定点孕检站，由孕检站统一寄回证明，提高了寄回有效孕检证明的真实度。据统计，2005，全县寄回有效孕检证明14000余张，与2004年基本持平。在流入人口管理上，成立了以城关镇、计生委、公安局、工商局、建设局等单位参与的城区流动人口管理工作队，有效地加强了城区门面、商铺以及社区中心流动人口的管理，较好地完成了流入人口的查、验证工作和“三查四术”工作，并依法对少数违法生育的人员征收了社会抚养费。另一方面，注重计生综治单位的协调管理。县财政局在资金调度相当困难的情况下，确保了县级计生投入按时足额到位；县建设局加强对建设工地流入人口和房屋出租户的管理；卫生系统严格凭《生育证》接生待产，凭《介绍信》人流、引产；民政、公安、工商、劳动和县委办、宣传部、组织部、党校、编办等部门和单位也较好地完成了计生综治及协管工作任务。

三是在社会抚养费征管上取得了成效。2005年，我县就社会抚养费征管作出了明确的规定，绝大部分乡镇落实了社会抚养费“收支两条线”，按要求上解了社会抚养费。2005年8月份，县财政局和县计生委对乡镇计生财务管理和社会抚养费的征管进行了督查检查，使之逐步步入了规范化轨道。

四是在利益导向机制建设上取得了成效。按照“以人为本”的服务理念，进一步完善了计生利益导向机制，很好地落实了计生对象节育手术免费和“计生绿卡”政策。据统计，2005有4320余人按规定享受了免费节育手术政策，有1920名小学生拿到了“计生绿卡”，享受了免费入学的待遇。各乡镇还全面兑现了2004的农村独生子女保健费。县、乡、村计生协会也纷纷创建帮扶项目，给计生贫困家庭创造脱贫致富的机会，受到了群众的好评。

五是在夯实计生基层基础上取得了成效。年内开展了四次为期一个月以上的集中服务活动。在集中服务期间，县级领导亲自到所联系的乡镇指挥协调；大部分县直单位派人带车、出钱出力协助乡镇工作；各乡镇、村组干部更是全力以赴，攻坚克难，采取过硬措施，力促“三查四术”到位，取得了一定的工作效果。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视的结果，是全县各级各部门真抓实干的结果，是全县人民大力支持的结果。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，当前全县计生工作还存在诸多问题和不足。据省级评估，全县2005年计划生育率为86.97%，比上年省认定的92.95下降5.98个百分点，比市下任务低7.53个百分点；多孩率0.72%，比市下任务低0.18个百分点；统计准确率为83.59%，比市下任务低13.91个百分点；村为主比率为75.58%，比市下任务低11.42个百分点；出生婴儿性别比为125.87（女=100），比市下任务高15.87；综合治理到位率91.87%，比市下任务低1.13个百分点；社会抚养费征收到位率为48.13%。按省委办公厅、省政府办公[2004]16号文件规定：凡计划生育率比上年下降5个百分点以上的实行“一票否决”，我县被列为计划生育工作“重管县”。认真分析我县掉类掉位的原因，主要是在七个方面存在差距。

1、合力不强，部分干部抓落实的工作作风有差距。部分县乡干部，包括领导干部抓计生工作的热情不高、主动性不强，被动应付、敷衍了事，不是“我要抓好计生工作”，而是“要我抓计生工作”。虽然，县里对计生工作逢会必讲，每月必查，但少数干部真抓实干的观念淡薄，还有的把计生工作仅仅看作是计生主管部门的工作。由于工作不能抓好落实，导致一些党政领导心存侥幸，其工作精力不是用在抓工作落实上，而是用在应付检查上，在省市抽查时弄虚作假，洋相百出。部分村干部因工资报酬不能足额兑现，组计生中心户长报酬得不到落实，从而人心浮动，干事无心。

2、参谋不当，计生部门业务指导作用没有充分发挥。一是在工作思路、工作方法等方面没有大胆地想出新点子，探出新路子，实施新举措；二是对基层的业务指导乏力。县计生委少数干部工作不够深入，仅仅起到了上传下达或统计工作进度的作用，不能深入村组帮助解决实质性问题。对乡镇的工作只愿“报喜”、不愿“报忧”，不敢大胆地指出存在的问题，不能为乡镇领导和县领导当好参谋或提供决策依据；三是计生队伍的整体素质不高。乡镇计生专职人员素质偏低，特别是相当一部分技术服务人员的学历和资质条件已不能适应工作发展的需要。四是与上级主管部门联系沟通过少，致使我县工作事倍功半。

3、措施不硬，计划生育管理服务工作不能与时俱进。一是计划生育管理机制存在一些弊端。在新形势下，计划生育工作要求越来越高，工作思路和工作方法应随着工作的要求而不断地调整。我县在实施计生管理上有漏洞，导致有些该管的对象没有管或是没有管到位，脱管、漏管现象比较严重。二是计划生育优质服务意识不强。现阶段，计划生育优质服务是凝聚育龄群众的一种“粘合剂”。然而，受多方面的影响，我县计生优质服务水平一直较低，在一定程度上影响了育龄群众对计生管理、服务的参与热情。三是对乡镇的目标管理制度不健全。不能对各阶段的工作及时兑现奖罚，导致干部工作责任心不强。

4、基础不牢，乡村两级的计生工作基础十分薄弱。一是计生经常性的工作机制没有真正建立起来。抓计生工作主要依赖于县里统一安排的集中服务活动，县里推一下，乡镇动一下，大部分乡镇根本谈不上经常化、制度化；二是基层组织建设比较差，造成后进村无人管事，形成了“急在县里、热在乡里、冷在村里”的局面。去年省里抽查的5个样本点就有渡口乡高枧村和牌楼乡龙源村的村支两委班子配备不齐、计生专干职位空缺。有的村虽然配了计生专干，但素质较低，工作无从下手。还有少数村干部不能自觉执行计生政策，没有发挥表率示范作用，做群众工作时底气不足，态度暧昧。三是“村为主”比率相当低。检验计生工作是否实现了“村为主”，主要指标有两项：一是计生日常工作村级能否独立完成，二是这个村当年是否有违法节育。由于全县大部分村的计生工作是以乡（镇）为主，加之今年无违法出生的村比例不大，省里最后认定我县的“村为主”比率仅为75%。

5、数据不实，弄虚作假的现象比较严重。2005年我县计划生育工作退位掉类，主要是计划生育率上不来。从省计生抽查考核的情况来看，计划生育率是每年考核方案中占分最多、“一票否决”条件最严的一项指标。而我县的计划生育率一直在低水平徘徊，2000年以来，我县实际计生率从未突破80%。然而，我县前几年每年上报的计生率最高达97%，最低也有93%。尤其是少数乡镇弄虚作假严重，统计水分大，准确率低，严重影响了全县计生工作的整体发展。

6、投入不足，乡村两级财力难以保证计生工作正常运转。一是乡村应该负担的计生优惠政策难以兑现；二是乡镇投入严重不足，省里认定只占应投入的15%（在全省排名倒数第三），这一项在2005年的考评中被扣分；三是乡村财力有限，工作缺乏经费，使外出追逃追躲工作变成了一空话，甚至导致一部分乡村“放水养鱼”。去年，就查处了两个违规收取社会抚养费的村。

7、环境不优，干扰现场调查的事件屡禁不止。近几年来，我县始终将优化计生调查环境当作一件重要工作来抓，大会小会一再强调要优化调查环境，但是少数乡镇由于自身工作不过硬，数据不实，一遇抽查，就胸中无数，心里发悚，以至采取一些围、追、堵、截等笨拙的违规手段干扰调查。在省级抽查中，因牌楼乡干扰调查环境，省里在全县总分中扣了0.8分。

二、理清思路，硬化措施，切实加大计划生育工作力度

2006年，是完成“十五”人口与计划生育任务的最后一年，也是全县计划生育工作“基层基础建设年”、“脱帽”雪耻、进类进位年。抓好今年的计划生育工作至关重要。今年全县人口与计划生育工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实省、市人口与计划生育工作会议精神，继续以“稳定低生育水平，提高出生人口素质”为目标，定低调子，做实工作，硬化措施，务求实效，为★★经济社会的协调发展提供良好的人口环境。主要工作目标是：全县人口出生率控制在13.91‰以内，计划生育率在88%以上，多孩控制率在0.5%以内，出生婴儿性别比比上年有所下降，统计准确率在93%以上，综合治理到位率在88以上，“村为主”比率77%以上，结扎落实率达88%，上环落实率达93%，流引产落实率达99%，“三查”到位率达98%，县财政投入人平达5元以上，乡级财政投入人平4.5元以上，优质服务水平全面提高，调查环境全面优化，坚决摆脱“重管”，实现进类进位。

要实现以上工作目标，全县上下要齐心协力，实干巧干，采取超常规的思维，超常规的手段，超常规的措施，依法强力推进全县人口和计生工作。

1、狠抓领导到位，集聚成抓紧抓好计生工作的核心力量。各级各部门要牢固树立计划生育是第一国策的观念，切实加强对计生工作的领导，把计生工作纳入重要议事日程，进一步强化计划生育工作使命感和责任感。各级领导干部要牢固树立“抓计划生育就要抓经济发展”、“抓经济发展务必抓计划生育”的观念，理解、支持并亲自参与计划生育工作，切实担负起计划生育工作的责任。县级领导要身体力行，带头深入乡村指导督查计划生育工作，掌握基层计生工作情况，为乡村计生工作出谋划策，解决实际困难。县计划生育领导小组全体成员要对乡（镇）实行分片包干负责制，经常深入基层调查研究，找准乡村计生工作存在的问题和不足，帮助乡村抓好整改。县直单位要视计生工作为己任，在抓好本单位计生工作的同时，还要大力支持、协助所联系乡（镇）的计划生育工作。各乡（镇）要认真研究、精心部署，成立10人左右的常年计生工作组，专门抓计划生育工作，形成“主要领导率先垂范亲自抓，分管领导集中精力全力抓，其他干部同心合力协助抓，村组干部全力以赴主动抓”的良好格局。

2、狠抓宣传教育，大力倡导计划生育新风尚。向广大群众进行宣传教育，是计划生育工作的一项基本服务。要拓展宣传教育内容，大力向群众宣传法律法规政策，深入开展以“关爱女孩行动”为重点的“婚育新风进万家”活动，使计生法律法规政策和优生优育知识进社区、进乡村、进学校、进家庭，在全社会形成男女平等、少生优生、生男生女一样好的文明风尚。要重点宣传利益导向政策，使实行计划生育的干部群众政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障，让奖励扶助对象欢心，落实措施对象放心，违法生育对象伤心，各级计生干部舒心。要扩大宣传教育声势。一方面要组织有关职能部门、综治部门开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，把计生法律、法规、政策普及到每一个家庭。另一方面要巩固和扩大基层计生宣传阵地。县里将在S212线沿途新制作一批高规格的宣传标语和大型计生公益宣传牌，把县城五一路和七一路建成计划生育宣传街。各乡镇在计生宣传上也要做到乡有一条街，村有一条巷，组有一面墙，使计生政策法规家喻户晓，妇孺皆知。

3、狠抓行政执法，不断净化计划生育工作环境。一是加大依法征收社会抚养费的力度。各乡（镇）和相关单位要紧密协作，充实执法力量，强化执法措施，保障执法经费。县计生、纪检、监察、法院、公安等部门要抽调专人组成县人口与计划生育综合执法大队，执法大队人员与原工作单位业务脱钩，专门查处国家干部职工超生（违法带养）案件，彻底消除计生“灯下黑”现象，做到“穿皮鞋的与穿草鞋的”一样对待。同时，不定期地对乡镇的计划生育执法进行指导，并协助、配合乡镇进行执法。县法院要主动履行职责，切实加大执法力度，简化办案程序，全力配合乡（镇）抓好计生强制执行案件工作；计生部门、各乡（镇）要加强与法院的沟通，主动联系，争取支持，通过法律服务的手段，多管齐下，力争社会抚养费征收面达100%，到位率达到70%以上。二是加大依法管理流动人口的力度。要全面推行流出人口向村（居）委会签订外流计生管理合同制度和交纳计生合同保证金制度，各村（居）委会可以根据当地的实际情况，向每个育龄妇女收取合同保证金200—500元（存折式）。要对外流对象实行分类管理，将流出人口划分为A、B、C、D四类：A类是指已经上环或使用药具的对象，外出时必须办理《流动人口婚育证明》、签定《流动人口计划生育管理合同》、留下外出联系地址和电话，并按规定每季度及时寄回有效环情孕情检测证明。B类是指持证待孕的对象，在怀孕之前必须按规定每季度及时寄回有效孕情检测证明，怀孕之后必须报告妊娠状况和生育情况。A、B两类对象必须每隔一季度回乡孕检一次，属流向广东的，在外孕检时必须是在县计生委指定的东莞市计生服务中心、惠州市计生服务中心和中山市计生服务中心沙粮计生服务所检查且集中邮寄孕检证明方算有效。C类是指已落实女扎的对象，外出后必须每年寄回一次有效孕情检测证明或者回乡接受一次孕情检测和妇科病检查。D类是指未婚青年男女。管理人员每季度通过各种渠道及时了解未婚青年的婚恋信息。对城区流入人口管理，城关镇要成立一个常年工作队具体抓，计生、工商、建设等部门和单位要大力协助。同时，要加强信息平台建设，建立综治部门计生工作信息互相通报制度，搭建信息网络交换平台，对那些为流动人口违法生育提供躲避场所的企业及业主，要组织公安、工商、法院、矿管等部门依法集中整治。三是加大依法整治性别比偏高的力度。国家把综合治理出生人口性别比问题列为今年全国人口计生工作的“三件大事”之一（另两件大事是人口发展战略研究和农村“计划生育家庭奖励扶助试点”、与“少生快富”扶贫工程试点），并建立了专项督查制度。元月中旬，省政府颁布了《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别终止妊娠规定》，进一步明确了对非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠违法犯罪行为的打击措施。这个《规定》从3月1日起施行。我们要认真贯彻落实《规定》，切实加强对医疗保健机构和计划生育技术服务机构的管理，政法部门要依法从严从重打击遗弃、残害、溺死女婴幼儿，以及非法实行胎儿性别鉴定和选择性别的人口终止妊娠等违法犯罪行为，努力把出生性别比降下来。在具体操作中，要坚持以人为本，文明执法，杜绝出现执法犯法或执法不当引发的恶性事件。

4、狠抓政策扶持，健全和完善计生利益导向机制。随着社会的不断发展，国家抓计划生育的理念也不断调整，逐步由强制计划生育转向引导计划生育，由处罚违法生育转向奖励合法生育。我们要充分抓住国家、省、市对计生实行政策倾斜的机遇，进一步健全计生利益导向机制，推动全县人口与计生工作稳步向前发展。一要全面推进农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。严格按照国家规定的中央占50%，省占30%，市占5%，县占15%的比例，认真落实给独生子女和纯二女户年满60周岁的老人每人每年发放600元奖励扶助金的政策。今年省里已将推行这项制度列入了2006年为民办实事的重要内容，各乡（镇）务必高度重视，确保完成任务。二要全面落实三项刚性政策。独生子女保健费、自愿放弃再生育家庭奖励金、独生子女父母增发5%退休金等三项政策，是《湖南省人口与计划生育条例》明文规定的，是刚性政策。今年，省市将把这项指标作为考核一个单位的重要内容。县财政对奖励政策的落实作了预算安排，并对乡镇征收的社会抚养费加大了统筹力度，各乡（镇）及有关部门要把全面落实这三项刚性政策作为建立利益导向机制的基本要求，摸清底子，把握政策，确保落实到位。同时，要坚持和完善计生“绿卡”等制度。对符合享受“绿卡”政策的对象，要及时颁发证件，确保其充分享受政策的权利不受侵犯。三要认真落实财政投入政策。省市考核各地是否对计划生育工作重视，财政投入是关键的一票。省市对我县财政投入的要求是，县本级计生事业费人平为5元，手术减免费、“计生绿卡”和农村部分计生家庭奖励扶助制度等均列专项经费，中央转移支付经费用于计生事业的比例要提高到10%，县、乡两级计生协会经费分别按同级计生事业费6%—8%和10%的比例安排。县财政局要想方设法确保计生投入按时间进度投入到位；各乡（镇）要克服一切困难，按照规定，打足预算。县财政在十分困难的情况下，给乡镇也安排了99万元的计生事业费，财政、计生与乡镇要按月做好资金衔接，并督促财务人员按规定做好记帐工作。

5、狠抓综合治理,形成齐抓共管工作的良好局面。一是财政、劳动、民政、公安、卫生、工商、建设、计生等部门要严格履行计生综治工作职责，对照考核方案和《责任书》的要求扎实做好本职工作。二是县委办、政府办、宣传部、组织部、编办、人事局、党校、广播局等协考单位要按照考核要求，协助搞好计生党政领导负总责、亲自抓这一块的具体工作。三是县直机关单位要在协助城关镇做好本单位及辖区内流入人口的计划生育工作的基础上，大力支助所联系的乡镇抓好计划生育工作。四是加强对改制、破产企业职工及下岗分流人员、人户分离人员和民营企业人员的计生管理，一律按属地管理的原则，由其现居住地所在的乡（镇）、村（居）委会或单位管理；对原已改制、破产或下岗分流人员原单位尚未进行计生管理方面移交的，要进行全面清理，履行移交手续。从今年起，凡改制、破产企业，在清产核资之前，必须先将计生管理对象向其常住地或原籍地的乡（镇）或村（居）委会移交，否则，各相关部门不得办理任何手续。五是要大力加强计生协会建设。要按照“六有”的目标（即有一名权威会长，有一名称职秘书长，有一套完善的工作制度，有经常性活动，有较好的群众基础和工作环境），完善基层计生协会组织建设，鼓励退居二线或已退休的老同志加入计生协会，形成“‘五老’主会，‘能人’理会，群众参会”的格局，为做好人口计生工作奠定良好的群众基础。各级计生协会要围绕全县人口计生工作的重点，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，以开展“两为两争”活动为重点，不断创新工作机制，不断提高服务水平。

6、狠抓分类指导和综合改革，促进计生工作整体平衡发展。一是进一步加大分类指导力度。根据2005年人口计生指标完成情况及工作基础，将评估为二、三类的乡村定为2006年的重点指导乡村，对其采取四项措施强化管理和指导。①要建立重点指导乡（镇）流动督查会议制度。每季度县里召开一次由重点指导乡（镇）党政一把手、分管领导、联系乡（镇）县直单位一把手参加的流动督查会议，检查进度，剖析问题，促进整改。②要实行季度“预否决制”。县里按季度对乡（镇）“四术”落实率、“三查”到位率、社会抚养费征收到位率、流动人口计生管理到位率、人口出生、计生经费投入等6项主要指标进行抽查考核，对排在全县倒数3名的乡（镇）实行预否决，年内连续2次预否决的，列为“重管”。③要建立“双重考核”制度。按照“突出重点、注重实效、简便易行”的原则，完善考核评估机制，实行考核工作水平与考核工作进步相结合、分类考核与分线考核相结合。④要加强对重点指导村的指导，特别是要加强对因村班子工作不力而使计生工作被动村的指导，属干部问题的该调的要调，该撤的要撤。对列为重管的15个村，县直机关单位要派出工作组，帮助整改，限期完成。二是进一步加大改革创新力度。国家人口与计生委提出，要把创新机制作为2006年至2010年全国人口计生工作的主攻方向。根据这个要求，结合★★实际，今后几年全县人口计生工作改革创新主要围绕以下几个方面来做工作：①要强力推进“村（居）为主”机制建设。切实加强村级计生工作指导力度，完善村级计生工作阵地和设施，将计生工作重心下移，使村级主动承担计生工作重任。要明确今后村一级的主要工作就是抓人口与计划生育，所有村干部的工作职责也是以此为主。同时，指导工作基础较好的村（居）努力向“村（居）民计划生育自治”迈进。②要加大综合改革步伐。今年，县里将建立和完善综合治理部门工作半年督查制度，对中发[2000]8号文件中规定的综合治理部门进行量化考核，并建立整改制，对几个主要综合治理单位按对乡（镇）的目标管理考核的模式进行管理考核，促使综合治理真正落实到位。

7、狠抓计生队伍和服务阵地建设，提高计生管理和服务能力。一要加强队伍建设。要提高乡镇计生专干整体素质。县里将拿出6个乡镇计生专干工作岗位面向社会公开招聘，将一些优秀公务员吸纳到计生干部队伍来。要增强计生管理服务能力。县计生服务站将采取编外竞聘的形式向社会公开竞聘有执业医师资格且技术水平高的医生4名，以加强县站技术力量。要整顿服务队伍。对现有的乡镇技术服务所人员进行整顿、组合，采取以竞争上岗为主，多种渠道和方式来提高技术服务水平，逐步淘汰一些不能胜任本职工作的技术服务人员。要妥善解决执法人员身份不合法和计生技术服务人员执业资格欠缺的问题。二要加强人口计生服务阵地建设。充分抓住2006年国家将加大对县乡计生服务站（所）建设投入的机遇，积极做好项目准备工作，并落实好配套资金，力争改善县乡计生服务站（所）硬件条件，提高计生服务能力。大力抓好村级计生服务室建设。部分村级计生服务室房屋破旧，设施简陋，设备缺乏，各乡镇要摸清底子，加快改造，力争在今年5月底之前基本整改完毕。三要加强计生技术服务体系建设。按照“四优一满意”的要求，以县计生服务站为龙头，乡（镇）中心服务所为骨干，乡（镇）服务所为依托，村级服务室为基础，服务车为纽带，完善计生技术服务网络，认真开展计生“三大工程”，抓好计生“四术三查”的落实，加强避孕药具管理，形成宽覆盖、优服务的服务体系。四是加强县计生主管部门的综合协调能力。县计生委要主动与省、市主管部门多联系、多汇报、多沟通，争取上级对我县工作的理解和支持，要与县直有关部门加强协调配合，形成工作合力。

三、抢抓机遇，狠抓落实，坚决抓好第二季度计生集中服务月活动

春节过后是抓计划生育工作的黄金时期，也是夯实计生工作基础，确保全年工作目标顺利实现的关键时期。各级各部门一定要以高度的政治责任感，积极投入到计划生育工作中去，大力抓好“三查四术”的落实。县委、县政府决定：经济工作会议之后，全县的第一项中心工作就是计划生育，从3月5日至4月5日开展第二季度全县计划生育集中服务月活动。在此期间，全县各级各部门要齐心协力、齐抓共管，特别是各乡镇要迅速行动，主动出击，精心组织，周密部署，全力以赴，按照“六个一”的要求抓好、抓实、抓到位。即：该扎的一个不留、该上环的一个不漏、该流引产的一个不剩、该用药具的一个不忘、该处罚的一个不缺、该“三查”到位的一个不少，对各种类型的节育对象，只能“对号入座”，决不允许避重就轻式的变通落实。同时，要将工作任务认真分解落实到乡、村、组，落实到有关责任人身上，确保服务活动取得预期效果。

1、要加大宣传力度，营造好集中服务活动的强大声势

各乡镇、县直各单位要采取各种形式对服务活动进行全面宣传，要层层召开动员大会，将活动要求贯彻到村、到组、到每一个家庭。要采取挂横幅、贴标语、出墙报、发宣传资料、出流动宣传车等多种形式，深入宣传计生法律法规知识和县里的计划生育管理要求。县电视台要派出专门记者对活动进行全程跟踪报道，并将内容安排在每日黄金时段滚动播出，使本次计生集中服务活动家喻户晓，妇孺皆知。

2、要加大工作力度，营造好集中服务活动的高压工作态势

计生集中服务月活动期间，要做到集中领导、集中时间、集中力量狠抓计生各项措施的落实。联系乡镇的县级领导要深入下去，指导计划生育工作，各乡镇要排除一切干扰，组织乡村干部全力以赴抓好“三查四术”落实和社会抚养费征收工作，特别是纯二女户结扎、计划外怀孕的引流产，要加大力度，要有大的突破。联系乡镇的县直单位均由主要领导带队，在3月6日前，派出5人以上的工作组（工作组人员名单要在3月6日前交县委督查室），与乡镇干部一道深入乡村做群众工作，并在车、钱、物上对乡镇给予大力支持。全县干部职工除带头执行计生政策外，还有做好自己亲属落本文来源于网络站实计生措施的义务，落实不到位的，县里将对干部职工实行“双停”政策，村组党员、干部也要强化约束机制，请乡镇党委落实好相关措施。各乡镇在工作方法上，要因地因人制宜，对那些“钉子户”、“顽固户”，可以重点采取行政的、经济的、法律的手段，强制其落实各项计生政策措施。同时，要大力协助城关镇抓好本单位女职工“三查四术”的落实。县法院要充分发挥“计生案件审理合议庭”的作用，大力协助乡镇搞好社会抚养费的强制征收。公安、司法、计生、卫生等部门要协助乡镇对计生工作中的一些矛盾予以及时调处，对阻碍计生执法的行为要予以坚决打击，依法净化计生工作环境。其他相关部门也要充分发挥各自职能，群策群力，为计生工作服好务。

3、要加大督促检查力度，营造好求真务实的工作氛围

一是县委督查室、县政府督查室和县计生委要指派专人组建督查组对本次集中服务活动进行督促检查，及时掌握工作情况，做到每7天通报一次工作进度。二是县有关部门要加大集中服务活动打假治水的力度，对在活动期间工作松懈，推而不动、弄虚作假、虚报进度的有关责任人进行严肃处理。3月下旬，县里将在后进乡镇召开一次现场促动会。活动结束后，县里将组织班子，严格按安计生领发[2006]1号文件的规定，对工作任务完成好的乡镇和县直单位给予通报表彰，对“三查一治”到位率、结扎率、上环率、计外流引产率没有达到工作目标倒数三名的乡镇要给予黄牌警告，实行预否决制，联系乡镇的县直单位要与所联系的乡镇同奖同罚。

篇3：XX书记在XX师范学院党建和思想政治工作会议上的讲话

习总书记的讲话内容丰富, 思想深邃, 既总结了宣传思想工作的理论成果和实践经验, 又是在新的起点上开创宣传思想工作新局面的纲领性文件, 对于各行各业, 特别是对于我们新闻媒体工作人员, 具有极强的现实指导意义。作为媒体工作人员, 更应该认真学习、深刻理解习总书记的讲话精神, 做新形势下宣传思想工作的先锋模范。学习的同时, 要认真思考。通过学习, 奠定思想基础, 提高理论素养, 并应用于实践当中。学习的重点应该在以下几个方面:

一、坚持党性原则, 把握正确的舆论导向

习总书记在讲话中强调, 坚持党性, 核心就是坚持正确的政治方向, 站稳政治立场, 坚定宣传党的理论和路线方针政策, 坚决同党中央保持高度一致, 坚决维护中央权威。所有宣传思想部门和单位, 所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则。

认真学习这一观点, 最关键的就是要解决一个认识论的问题, 认真思考举什么旗帜、走什么道路、谁来领导的问题。举什么旗帜, 就是要举中国特色社会主义理论旗帜。走什么道路, 就是要走中国特色社会主义道路。谁来领导, 就是坚持中国共产党的领导地位。这是学习的首要任务和基础。当今的世界经济文化交流日益频繁, 各种形式的经济文化共同体、地球村的概念深入人心, 同时, 对人们的思想意识、行为方式、日常生活都有着极大的影响, 新闻舆论传播环境也发生了深刻变化, 但是中西方意识形态领域的差异和分歧并没有根本转变, 思想交锋依然频繁, 新闻领域的斗争并未减弱, 反而更趋复杂。我们国家的发展可以说是机遇和挑战并存。坚持党性原则, 就是要在工作和生活中把握正确的方向, 坚持正确的舆论导向, 这是一个新闻立场问题, 也是一个新闻宣传方向的大问题, 容不得半点偏差, 否则, 会对党和人民的事业造成极大的损害。所以, 媒体工作人员在这一点上来不得半点马虎, 必须在政治上保持高度敏感, 从党和国家的大局出发, 以新闻媒体为阵地, 以民为本, 为民而呼, 旗帜鲜明地打好主动仗。

二、牢记肩负的重大使命, 坚持利党利国方针

习总书记指出, 坚持为团结稳定鼓劲、正面宣传为主, 是宣传思想工作必须遵循的重要方针。必须坚持巩固壮大主流思想舆论, 弘扬主旋律, 传播正能量, 激发全社会团结奋进的强大力量。

习总书记提出了高标准、严要求。随着信息技术的快速发展, 以互联网为代表的新兴媒体时代迅速到来, 传播高速、及时, 信息量巨大。微博、微信等个性化网络传播手段不断翻新, 发展日新月异, 其特点就是越来越简便, 越来越快捷。不仅仅单纯传递信息, 而且同时提供了充分满足每一个个体发表意见、建议, 参与讨论的技术平台。人们采集信息、获取信息、传播信息的能力大大提高。在网络这一开放性信息平台, 思想意见的表达更加自由活跃, 也更加具有隐秘性。由于个体思想观念碰撞日益频繁, 人们思想利益日趋多元化, 社会发展中出现的利益冲突和矛盾日益增多, 新闻宣传工作在引导社情舆论方面的任务更为艰巨。如何才能适应这一新的变化, 这是时代赋予每一个媒体工作者的历史使命。

三、广泛借鉴, 不断创新, 增强媒体宣传的针对性、时效性

习总书记强调, 在全面对外开放的条件下做宣传思想工作, 一项重要任务是引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界。对世界形势发展变化, 对世界上出现的新事物新情况, 对各国出现的新思想新观点新知识, 我们要加强宣传报道, 以利于积极借鉴人类文明创造的有益成果。要精心做好对外宣传工作, 创新对外宣传方式, 着力打造融通中外的新概念新范畴新表述, 讲好中国故事, 传播好中国声音。 (下转第44页)

新闻宣传工作要适应国内外形势的新变化, 创新概念内容, 创新形式方法, 认真研究新闻传播的现状和趋势, 深入研究各类受众群体的心理特点, 因势利导, 掌握主动权, 积极传播社会主义核心价值体系, 全面提升文化实力。遇到重大问题、热点、难点问题, 一定要保持清醒的头脑, 冷静地分析, 严格把关, 贴近实际, 贴近生活, 贴近群众, 尊重新闻规律。在创新科学方法上, 要理论联系实际, 突出战略思维, 统筹兼顾。既要有整体性的大局观和突出全局的长远眼光, 也要强调具体工作时的多位一体和兢兢业业。要始终坚守媒体工作者的历史使命, 始终保持旺盛的创造能力和积极的探索精神。

四、不断加强学习, 促进人格完善

习总书记指出, 在长期实践中, 我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验。这些经验来之不易、弥足珍贵, 是做好今后工作的重要借鉴, 一定要认真总结、长期坚持, 并在实践中不断丰富和发展。不断提高宣传思想工作能力和水平。

任何经验和知识的积累、传承, 都是一个学习的过程。新闻工作者是社会的一面镜子, 担负着为民众呈现真实事件的责任, 新闻工作者的良心与操守, 直接关系到一个现代国家的健康发展与前途, 只有真实的报道, 才能给民众提供可靠信息。有些媒体工作人员对自己要求不严、标准不高, 肤浅浮躁, 有些为迎合商业需要自我炒作, 职业道德缺乏, 利用有偿新闻谋取私利, 假公济私, 为个人牟利;有些在报道中充当执法者、仲裁者, 把个人好恶、个人恩怨掺杂其中, 忘记了自己的身份;更有甚者, 政治意识淡薄, 编造谣言, 危害社会。如何才能解决以上这些问题, 除了依法惩治这一法律手段之外, 就只有依靠艰苦不懈地学习, 不断提升自身认识水平, 改造世界观, 树立为党为国献身奋斗的完善人格。通过学习培养自己的分析判断能力和政治敏锐性, 通过学习, 培养积极向上的精神理念和人生追求。通过学习, 不断提高自身业务素质和水平。以完善的人格品质、完备的知识积累, 回馈社会, 更好地完成党和人民赋予我们的使命。

摘要：全国宣传思想工作会议8月19—20日在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习总书记在讲话中强调了宣传思想工作的重要性, 对宣传思想工作提出了更高标准和要求。学习并领会好习总书记的讲话精神, 对媒体工作人员做好新形势下的媒体宣传工作意义重大。

关键词：全国宣传思想工作会议,媒体宣传

参考文献

篇4：党委书记在xx工作会议上的讲话

（2011年10月）

同志们：

今天召开这次会议，主要是传达贯彻市征兵工作会议精神，安排部署今年的征兵任务以及近期的几项重点工作，号召全镇上下进一步提高认识强化措施，确保圆满完成各项任务目标。刚才xxx传达了上级会议精神，部署了今年的征兵任务，大家要认真抓好落实。下面，就如何做好今年的征兵工作我讲几点意见：

一、立足实际，认清形势，增强征兵工作的政治责任感

历年来，镇委、镇政府高度重视征兵工作，每年都能保质保量地完成上级下达的征兵任务。但是也要看到，随着经济社会的发展，受适龄人口减少、升学率和就业率升高等客观因素的影响，“当兵难、征兵难”的问题逐渐凸现，我镇面临的形势更加严峻，突出体现为“三减少”、“一增加”。“三减少”：一是我镇男青年出生人口呈逐年下降趋势，1991年为241人、1992年为86人、1993年为48人，役龄人员基数逐步减少；二是高校招生继续扩大，录取率逐年提高，我镇适龄在校大学生共计189人，可征集范围逐步减少；三是受经济利益驱动，外出打工人数增多，愿意参军入伍的人数逐步减少。“一增加”是征兵数量在去年基础上有所增加。以上因素加大了征兵工作的难度。

做好征兵工作是国防和军队建设的基础工程，是各级各部门的重要职责，更是一项严肃的政治任务。各部门、村要正确看待面临的形势，认真分析存在的困难和问题，找准症结，强化措施，确保圆满完成今年的征兵任务。

二、突出重点、强化措施，扎实做好征兵工作

征兵工作是一项涉及方方面面的社会系统工程，时间紧，任务重，政策性强，要求严、标准高。各部门、村必须以政策法规为依据，突出工作重点，把握关键环节，确保征兵工作的顺利进行。

1、抓好宣传教育，提高依法征兵的自觉性。各村要结合自身实际，深入扎实的开展好宣传教育，要充分利用广播、标语口号等多种形式，开展“征兵宣传月”活动，突出兵役法规的宣传。以《宪法》、《国防教育法》、新《兵役法》以及新修改颁布的《征兵工作条例》等法规为主要内容，宣传公民依法服兵役的义务和权利。在全镇形成“一人当兵，全家光荣”的社会风尚，形成关心、支持国防建设、重视征兵工作的良好氛围。

2、摸清征集底子，有针对性地做好思想工作。做好前期应征对象的摸底工作，可以采取电话联系、入户调查、主动报名相结合的方式认真进行调查摸底，及时准确地掌握适龄青年的基本情况。要主动与适龄青年家长联系，及时通知外出务工适龄青年返乡应征。及时有效地做好适龄青年的思想工作，通过召开群众会、入户谈心等方式，算好“四笔账”，即参军入伍的政治效益账、经济效益账、社会效益账和个人前途账。对态度不明朗的应征青年及家长，要耐心细致地做好思想工作，解除他们的后顾之忧，增强参军的主动性。切实把宣传教育与深入细致的思想工作，解决思想问题与解决实际问题有机结合起来，激发适龄青年的爱国之情与报国之志，坚定他们参军入伍、锻炼成才的决心。

3、严格政策标准，确保新兵质量。征兵工作搞得好不好，关键在于征兵政策执行得严不严，落实得好不好。各有关部门一定要牢固树立政策法规意识，严格执行上级征兵命令和有关要求，确保政令、军令畅通。在执行征兵政策问题上，不得以任何理由变通政策，擅自放宽条件，降低标准。镇征兵办公室要综合协调，进一步明确各村、各部门和具体人员的工作职责，做到各司其职，各负其责，每个环节有人抓、有人管。要严格落实新的政审规定，做到逐级政审和区域联审相结合，从严从细，重点抓好人户分离、长期在外预征对象的审查，确保每个新兵政治上纯洁可靠。防止和杜绝把身患疾病、身体不合格的青年征入部队。要杜绝假证件、假学历，保证高中以上文化程度的新兵比例。要坚持集体定兵、择优定兵的原则，保证把基层推荐的体检、政审双合格的优秀青年送入部队，严格防止各种退兵现象的发生。

4、加大研究解决问题的力度。在征兵工作中，各部门、单位要密切结合我镇以及各村实际，研究新情况，解决新问题。针对目前各地人员流动性增大、独生子女农户多、参军热情不均等情况，深入研究依法征兵的特点和要求，研究加强征兵工作的具体措施和办法，增强工作指导的针对性和有效性。一方面，早字当头，切实做好优抚安臵工作，解决青年参军的后顾之忧，动员和组织各方力量，帮助军烈属办实事，做好事，形成全社会尊重军人、优待军属的良好风尚。另一方面，实字着手，着眼征兵工作的长远发展，不断总结经验，积极改革创新，注重解决一些重点、难点问题，形成良好的征兵工作机制。要加强检查指导，征兵期间，各部门、单位要切实改进工作作风，深入基层，深入一线，实施面对面指导，促进征兵工作任务在基层的圆满完成。

5、加大组织领导的力度。能否圆满完成征兵工作任务，加强组织领导是关键。年底前，各部门、各村的工作任务都十分繁重，但是征兵工作是一项极其严肃的政治任务，必须不折不扣高标准地完成。我们要妥善处理好征兵工作同其他各项工作的关系，要把征兵工作作为四季度的一项重要工作任务，摆上位臵，统筹兼顾，精心组织，狠抓落实。有关征兵工作的政策界定及操作规程，镇征兵办公室要做好培训工作。总之，这次下达的征集任务是硬指标，各村要克服畏难情绪，全力以赴做好各项工作，圆满完成上级下达的征集任务。各有关部门要密切配合，真正做到思想上合心，工作上合力，步调上合拍，打好打赢今年征兵工作的整体战。

6、要加大廉洁征兵的力度。能否保证新兵质量，关键在依法征兵、廉洁征兵。各有关部门一定要强化法制意识和政策纪律观念，把廉政建设贯穿于征兵工作全过程，镇党委、政府将采取有力措施，进一步明确各有关部门的职责，严格征兵纪律，坚决防止和纠正征兵工作中的不正之风。杜绝“上有政策、下有对策”和以权谋私的现象。严格按照《征兵工作条例》的规定对违反纪律的人员，要坚决查处、责令改正，情节严重的，要依法予以惩处，维护兵役法规的权威性和严肃性，确保依法征兵落到实处。镇征兵办公室要坚持原则，秉公办事，自觉抵制不正之风，树立良好的兵役机关形象。同志们，今年的征兵工作即将开始，各单位、各部门要认真贯彻征兵工作会议精神，从大局出发，牢固树立“一盘棋”的思想，统筹安排，密切配合，扎实工作，确保高标准、高质量地完成今年征兵工作任务，努力向部队输送更多更好的优质兵员，为国防和军队建设做出新的贡献！

刚才我们对百姓大舞台活动中，积极参与、精心组织的先进单位和个人进行了表彰，并对刘村、下庄两个村进行了现金奖励。镇党委政府为活跃农村文化生活，提升群众对文化建设的满意度，制定了奖励政策，鼓励全镇各级积极参与到这项活动中来，政策制定了我们就要不折不扣地兑现，这是镇党委政府一贯坚持的原则。

“百姓大舞台——农民文化节”活动自x月份安排部署以来，各管区、村广泛发动、扎实推进，引导群众参与文化、体验文化、享受文化。全镇共上报节目xx个，选送了一批优秀节目参加全市汇演，受到了广泛好评。农民文化节的开展为丰富群众的业余文化生活搭建了有力平台，为全镇经济和社会各项事业的发展注入了新的活力，希望相关部门、各村积极研究措施，将这样一项利民惠民的活动形成一种机制，经常性地开展下去，在全镇上下营造“弘扬先进文化，促进社会和谐，建设美好xxxx”的浓厚氛围。下面，我对近期几项重点工作进行一下安排部署：

1、计划生育迎检工作，刚才xxx对迎检工作进行了安排部署，讲得很详细，措施也很具体，我完全同意，关键在于如何抓好落实。目前，正处在省、市、县、乡换届的关键时期，这次考核工作不仅仅是对计划生育工作的考核，也是全镇整体工作的一次亮相，全镇各级要从工作的大局出发，全面做好当前的迎检工作，确保万无一失。在上半年的计划生育迎检工作中，我镇的成绩并不理想，根本原因在于支部书记重视程度不够，落实不力，心存侥幸心理，致使很多硬性指标达不到标准要求，影响了总体成绩。甚至有些村的支部书记，在考核过程中，对本村的计划生育工作不了解，说话不得当，成为了减分因素，这是决不允许的。支部书记就是计划生育工作的第一责任人，检查中出现任何问题，需要追究责任的就要一查到底，追究到底。另外，要加大工作的力度，确保合法生育率、长效节育措施落实率、社会抚养费征收到位率、流动人口管理服务到位率等几项硬性指标不出任何差错。存在计划生育疑点的村，要不惜一切代价查清问题，坚决杜绝被上级查实违法生育瞒报、错报的现象发生。计生办相关人员要跟上指导，发现问题及时解决，全力以赴做好迎检的各项准备工作。

2、秸秆禁烧及综合利用工作，在前期的禁烧工作中，我镇多次被市督查组通报，目前排名全市倒数第四，与最后一名只有20分的差距。也就是说我们只要再被市督查组发现点一把火，我们将排全市倒数第一名。就我镇的实际情况来说，这项工作仅仅过半，远远不到松一口气，休息一下的程度。昨天镇督查组在巡查中又发现了三处着火点，形势非常严峻。各村在将来一段时间必须跟以前一样高度重视这项工作。总结前段时间工作，工作落后、被动，根本原因还是各村的重视程度不够、责任心不强、措施不到位。目前，秋收已基本结束，要想扭转我镇禁烧工作落后的局面，需要各村集中精力抓好两项重点工作：一是各村必须严格按照值班时间要求，安排好巡查人员，昼夜巡视，确保不点一把火。二是增加车辆、人员，全力以赴做好秸秆清运工作。市里已经召开专题会议对秸秆清运工作进行了部署安排，制定并出台了更加严厉的处罚措施，即在督查中一旦发现在堰边、沟边、田边焚烧秸秆的现象，将四倍扣分。我们只有在秸秆清运上狠下功夫，把堆在堰边、沟边、田边的秸秆清运出去，才能在下一步的禁烧工作中争取主动，打个翻身仗。前段时间xxx、xxx也就这项工作进行了专门的安排部署，截止目前，各管区、村已经行动起来，尤其是xxxx动作迅速，清运工作已过半。但是仍有一些村存在车辆少、人员少等问题。各村必须进一步研究措施，积极与秸秆加工企业联系，增加人员、车辆，加快清运进度。镇督查组依然会对清运、禁烧情况进行不间断巡查，发现一处处罚一处，严格落实全面禁烧。

3、农业调整工作，调整工作经过前期的宣传发动，成效显著，目前，xxxxxx等村调整土地近2000亩，用于发展苗木花卉种植。在此基础上，坚持调整不停步，新发展xx2000亩，应该说调整的面积还是比较大的，各村要继续做好调整的各项收尾工作，镇里即将开始对调整进行考核验收，争取有一个理想的成绩。

篇5：XX书记在XX师范学院党建和思想政治工作会议上的讲话

同志们

今天，我们来xx街道参加党建工作述职评议会，主要是了解各社区、合作社和“两新”组织党组织书记落实全面从严治党主体责任和抓基层党建工作情况，听一听各位书记对抓好党建工作的思路打算。

从了解的情况看，街道党工委高度重视党建工作，做了大量扎实有效的工作，取得了较好成效。比如，以党建联动带动共治共享，培育xx社区红色物业示范点，提炼打造xx小区“心”服务、xx“金蜜蜂”红色物业联盟，拍摄红船精神飘南湖主题宣传片，讲好建国前老党员xx“初心”故事，持续弘扬榜样力量等等。从面上看，干部履职尽责更加积极主动，党建重点任务落实更加到位，基层党建探索创新更加活跃。广大基层党组织和党员在项目建设、双招双引、城市管理、社会治理等重大任务中筑堡垒、当先锋、作表率，发挥了重要作用。

在肯定成绩的同时，大家也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。xx书记在1月7日召开的街道党工委和区直有关工委书记述职评议会议上，指出了街道党建工作存在的突出问题社区治理机制和服务体系不完善，xx社区大党委下辖南湖居委会、xx居委会，“形合”而“实不合”。xx等合作社历史遗留问题处理盯得不紧，力度偏软，造成不稳定。xx未办理土地、规划等手续，在集体土地上建设党群服务中心，造成了不良影响等等。请大家务必高度重视，自觉对号入座、深入查摆问题，并针对问题制定改进措施，认真抓好整改落实。

刚才，各位书记对本单位党建工作和个人履职存在的突出问题，进行了实事求是的查摆，对各社区2019年重点工作落实情况进行了汇报。总的看，除了xx书记点评指出的问题，也还有一些短板和不足在落实全面从严治党责任方面，还存在说起来重要、抓起来次要的问题，还存在走形式、做样子的问题；在基层党建工作方面，基层基础工作依然薄弱，巡视巡察反馈不少问题需要整改；在党建引领发展方面，就党建而党建的思想还很严重，没有认识到党建引进基层治理体制机制创新的重要性。我们既要正视问题，更要注重解决问题，希望大家进一步完善述职报告中提出的下步思路措施，切实抓好整改落实，不断提升党建工作水平。

借此机会，根据区委的统一安排，就进一步抓好党建工作各项任务，我讲三点意见。

一、坚持从严从实，推进全面从严治党向纵深发展。一要旗帜鲜明讲政治。要始终把对党忠诚放在首位，以严明的政治纪律、强烈的责任担当、扎实的工作成效、过硬的作风、良好的政治生态体现忠诚。要带头担负起政治责任，善于从政治上深入细致地审视问题，在大是大非面前态度鲜明、立场坚定。二要持续深入抓理论武装。要充分发挥灯塔党建在线、学习强国app等平台作用，推动理论学习常态化长效化。当前，要突出抓好十九届四中全会精神的学习，深入系统研读全会决定和说明，对照13个方面的制度安排，把学习成果转化为推进治理体系和治理能力现代化的具体行动。三要着力加强干部人才队伍建设。要大力实施优秀年轻干部精准培养和社区干部能力提升行动，打造高素质专业化干部队伍。要围绕建设现代化高品质城市，更大力度招引“高精尖缺”人才，进一步优化人才创新创业环境，让各类人才安心舒心、安居乐业。四要持之以恒抓作风建设。要结合主题教育检视的问题，逐一梳理、逐一整改，确保整改到位。要完善纠治“四风”长效机制，深化治理只表态不落实、不担当不作为、形式主义等突出问题，提升作风建设成效。要聚焦持续优化营商环境，强化服务意识，深化流程再造，切实解决好企业和群众的痛点难点问题。

二、聚焦重点任务，稳步提升基层党组织的组织力。一要加快推进城市基层党建工作。要大力推进“红色物业”建设，在“扩面、增容”上下功夫，推进物业管理与养老、健康、医疗、消防等工作有机融合，推动基层社会治理到底到边、全面覆盖。要深入推动“多网融合”，加强网格党支部、楼栋党小组、党员中心户“党建末梢”建设，提高社区精细化治理服务水平。二要巩固提升“两新”组织党建工作水平。深入开展“两新”组织党建集中攻坚行动，摸清底数，及时调整优化党组织设置，努力做到应建尽建、全面覆盖。围绕有效发挥党组织作用，探索推行“红色薪酬”制度，激发非公企业党组织和党员活力，推动党建与企业生产经营管理融合共进。三要着力提升党员教育管理质效。大力实施发展党员梯次培养计划，严格发展党员程序，提高发展党员质量，坚决防止“带病入党”“近亲繁殖”等问题。要认真抓好党员教育管理工作条例和党员教育培训五年规划落实，建立精准化、高质量党员培训机制，抓好社区和合作社党组织书记全员轮训。要探索开展党员分类管理，突出抓好老党员关心关爱、退役军人党员教育管理、流动人才服务机构党员集中整治。

三、健全制度机制，进一步压紧压实管党治党责任。一要进一步明确责任。要逐条梳理，细化管党治党任务，明确职责分工，每个方面都要建立具体管用的制度机制。要强化问题导向，对实践中探索的有效办法和制度机制，要继续坚持和完善，对责任落实不到位或制度机制不完善的，要及时拾遗补缺、堵塞漏洞。二要严格考核督查。进一步精简党建考核内容，优化考核方式，完善督查机制，强化结果运用，把抓党建工作情况作为领导班子工作实绩评定的重要内容。要下气力抓好巡视巡察反馈问题、专项检查发现问题的整改落实，以制度压紧压实整改责任，保障问题整改到位。三要从严追责问责。区分领导班子、主要负责人、班子成员责任，对履行管党治党责任不力、造成严重影响和后果的，严肃追究党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。问责必须精准合理，该谁负责就问责谁，不能将问责人数多少、问责对象职务高低作为评价工作的依据，更不能以问责代替管理。

鼠年新春马上到来，借此机会，祝愿大家新春快乐，阖家幸福