区妇联深入贯彻实施《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》

区妇联深入贯彻实施《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》（精选3篇）

篇1：区妇联深入贯彻实施《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》

区妇联贯彻实施《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》

情况汇报

区人大办：

预防和减少未成年人违法犯罪，保障未成年人健康成长是全社会的共同责任。近年来，区妇联充分发挥自身职能作用，深入贯彻实施《预防未成年人犯罪法》，积极预防未成年人违法犯罪现象，不断优化未成年人成长环境，促进未成年人健康成长。现将有关情况汇报如下：

一、加大宣传，营造未成年人健康成长氛围

区妇联利用各种宣传阵地，采用悬挂横幅、制作宣传板报、张贴标语、召开座谈会、演讲等形式，不断加大《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等保护儿童的政策、法律、法规的宣传力度，倡导‚儿童优先‛、‚尊重儿童‛、‚支持儿童‛的意识，努力营造儿童成长的良好舆论氛围。积极配合区政法委开展禁毒一条街活动，发动巾帼志愿者在公共场所派发禁毒资料并亲自入户宣讲禁毒知识，联合市妇联开展‚关注青少年 不让毒品进我家‛的毒品预防普法专题活动，联合司法局、普法办等单位开展 ‚三八‛妇女维权周活动，联合信访局、司法局、区总工会等部门开展法律宣传、法律咨询活动。2009年至今，开展户外宣传8次，发放宣传材料8000多份，受益群众达2万人次以上。

二、实施儿童发展规划，促进儿童事业发展

区妇联充分发挥妇联作为妇儿工委成员单位，又承担其办公室职能的优势，牵头妇儿工委制定实施了《赤坎区妇女儿童发展规划（2001-2010年）》，把保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪工作作为《规划》的重要内容，并由区妇联牵头，定期召开妇儿工委成员单位会议，讨论妇女儿童发展工作，及时将目标分解到各成员单位，要求各职能部门各司其责，制定方案，落实责任。同时，加强组织协调和督促检查，开展监测评估工作，推动了儿童发展规划的全面实施，并在2011年6月的妇女儿童发展规划终期评估检查验收中受到市妇儿工委检查组的肯定。今年是新的妇女儿童发展规划编制之年，区妇联将总结2001-2010年区妇女儿童规划实施过程的成效和问题，根据国家、省、市新纲要、新规划编制的框架思路，结合我区社会发展的现状和远景，制定我区新一轮妇女儿童发展规划。新一轮儿童发展规划的颁布实施必将促进儿童的健康成长和儿童事业的持续发展。

三、深化扶贫帮困工作，关爱困境儿童

区妇联多方筹集资金开展扶贫助困活动，为妇女儿童排忧解难。每年春节期间为困境儿童、单亲特困母亲家庭和困难基层妇联干部送上慰问金。从2007年开展困境儿童结对帮扶活动以来，在区妇联等单位的牵线搭桥下，爱心志愿者们积极响应，踊跃参与助学、助困、助教活动，向困境儿童伸援手、献爱心，取得了良好的社会效应。至2011年，共筹集发放援助金（慰问品）31万多元，有500多名爱心志愿者参与帮扶活动，共为485名困境儿童提供帮扶。2011年‚六一‛期间，启动‚爱心接力共助成长‛——赤坎区爱心志愿者牵手困境儿童第二轮帮扶行动，区四套领导班子、区妇儿工委成员单位、爱心企

业和爱心志愿者与我区83名困境儿童结对，并为每位困境儿童发放300元的助学金；争取区民政局支持，为考上大学却愁于没学费的孤儿提供部分或全额学费，帮助孤儿完成大学学业;扶持40名困境儿童，每人每年300元助学金（扶持3年）；帮助3名孤儿，每人500元助学金（扶持3年）；2010年广泛发动全区各基层妇女组织为青海地震灾区妇女儿童捐款献爱心，以实际行动支持地震灾区重建工作，共有38个单位（个人）为灾区妇女儿童捐款，合计金额39650.50元，2011年在省扶贫济困日活动期间，广泛发动妇女开展爱心捐献活动，共收到34个单位（个人）上交捐款20182.9元。

四、做好信访维权工作，维护未成年人的合法权益

区妇联从解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的问题入手，将加强维权服务放在工作首位，进一步整合资源，依托区妇女儿童服务中心、区和街道的妇女维权与信息服务站，还有社区、村委的家暴投诉点等信访平台，畅通未成年人维权渠道，扩大妇联维权公益热线12338的群众知晓范围，及时、便捷地为妇女儿童提供维权服务。不断加大维权力度，变单一被动维权为主动、多方面的维权和服务，对于涉及未成年人的信访案件，区妇联历来给予高度重视，积极协调相关部门和人员，依据法律妥善处理。2009年至今接待案件160件，其中涉及儿童的11件，办结率达91％。

五、开展各类活动，注重未成年人的身心健康

一是以节日为契机，举办了六一表彰大会、少儿文艺汇演、联合教育局举办‚童心颂党 快乐成长‛ 赤坎区少年儿童演讲比赛，丰富少年儿童的文化娱乐生活；联合区文明办等单位在全区开展‚低碳家

庭〃从我做起‛绿色行动、开展赤坎区‚母子e家学电脑‛活动、联合市妇联召开 ‚湛江市贯彻汪洋书记寄语全省少年儿童‘有理想 会学习善思考’精神座谈会等，加强和改进未成年人思想道德建设工作；举办法律咨询、法律座谈会、法律培训班、法制宣传一条街等活动，向未成年人宣传法律法规，提高未成年人的法制观念和自我保护意识。二是以家庭教育为抓手，开展家庭教育大讲堂进社区（乡村）系列活动，在家庭教育中积极预防未成年人犯罪。家庭是未成年人的第一课堂，父母是孩子的启蒙老师，帮助和引导学生家长转变家庭教育观念，掌握科学的家庭教育知识和方法，建立良好的亲子关系对预防未成年人犯罪非常重要。区妇联联合区教育局、区关工委发文，在全区范围内开展家庭教育大讲堂进社区（乡村）系列活动。邀请家教专家到中小学、幼儿园开展家教讲座，传授科学的家教知识。发动各中小学校、幼儿园、街道妇联组织开展家庭教育交流座谈会或讲座，为广大学生家长学习家教知识、交流家教理念、探讨家教经验提供平台，进一步营造全社会关心家教、了解家教、支持家教的良好氛围，完善学校、家庭、社会三位一体的教育机制。据不完全统计，至2011年止，赤坎区家庭教育进社区（乡村）项目共举办家教讲座113场，举办亲子等活动92场（次），制作家教宣传栏120期，发放各类家教宣传资料16583份。三是创建广东省儿童友好社区。整合资源，推选金沙湾社区、九二一社区申报创建广东省儿童友好社区，以点带面，进一步加强和改进未成年人思想道德建设，落实省委省政府十项民生实事，将家庭教育及儿童关爱职能纳入到社区服务功能中，推动我区创建‚广东省儿

童友好社区‛工作开展。在暑假期间展开创建儿童友好社区系列活动，如公益性的暑期作业辅导班、节能减排知识讲座、平安家庭知识讲座等，丰富儿童暑期生活的同时，加强了儿童思想教育工作。

赤坎区妇联

2012年5月9日

篇2：区妇联深入贯彻实施《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》

汇 报 材 料

北湖区**中心学校是一所有近80年历史的九年一贯制农村寄宿制学校，有1800多名中小学生（都属未成年人），有100多位教师。我校位于郴城的西南，离城仅30华里，是经济、交通比较发达的农村重镇。下面，我将我校贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）的有关情况向各位领导做简要汇报。

一、“两法”贯彻实施的基本情况

**中心学校长期以来，一直把保障未成年人合法权益、有效预防和控制未成年人犯罪作为一项基础工作来抓。特别是“两法”的相继颁布实施，对保护未成年人身心健康、培养未成年人的良好品行、有效地预防和减少未成年人犯罪起到了重要作用。我校按照国家、省关于贯彻实施“两法”的意见和要求，制定实施规划，强化组织保障，采取有力措施，在全校范围内形成了齐抓共管、众力合为的良好局面，收到了较好的效果。我们主要做了以下几方面工作。

（一）高度重视，统筹安排，加大宣传力度

“两法”的颁布实施，为保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪提供了法律保障。为积极做好“两法”的贯彻实施工作，全校各部门各班高度重视，组织校级领导、中层干部、班主任、科任教师、学生干部等学校各方面认真开展了学习宣传活动，结合《义务教育法》、《教师法》、《劳动法》等法律法规进行了全面

系统地学习，既掌握了其主要内容和精神实质，又解决了思想认识问题。在此基础上，我们突出抓了以下三个工作环节：

一是制定规划。学校把“两法”纳入教育教学规划中，作为教育教学工作的重点内容。同时，要求每位教师结合工作实际，有计划、有重点地抓好贯彻实施。我们在认真总结几年来贯彻落实《未成年人保护法》基本经验的基础上，2010年研究制定了《**中心学校深入贯彻落实“两法”的实施方案》，学校将“两法”的学习纳入学生政治教学内容，是教师考核评优的重要标准。各班各部门都制定了具体的实施办法和工作规则，确保了“两法”的贯彻实施。

二是组织培训。针对教师法律意识偏低、执法质量不高的实际情况，我校加大了培训力度。近年来，学校每期都聘请镇司法所担任法制副校长，来校进行法制讲座，特别是“两法”知识讲座；同时学校组织教师自学法律知识，特别是学习“两法”知识。在每周的例会上，学校领导多次结合教师对学生的行为进行“两法”知识的教育。另外，在听课评课活动中，在班主任经验交流会上，“两法”的贯彻落实是一个重要的评价内容。

三是搞好宣传。为使“两法”深入人心，我们采取了灵活多样的方式，大张旗鼓地开展了宣传工作。通过发放宣传单、刷写宣传标语、悬挂横幅、组织知识竞赛等办法，在全学校营造了“两法”宣传学习的浓厚氛围。同时，还利用广播、黑板报、国旗下讲话、周会课等手段，加大了“两法”的宣传力度。近年来，全校每期都举行了一次大型的宣传活动，开展法律咨询活动若干次，举办知识竞赛一次。通过大力开展学习宣传活动，提高了广

大师生的法律责任意识，创造了全学校依法保护未成年人健康成长和预防未成年人犯罪的良好舆论氛围。

（二）突出重点，加强与政府各部门联系，实行综合治理 “两法”颁布实施以来，我校突出抓好学生的教育工作，以及与派出所联合抓好校园周边环境及文化娱乐校场的治理，依靠全学校和政府、社会的力量，齐抓共管，综合治理，切实保护了未成年人的身心健康和合法权益，有效地预防了未成年人犯罪。

一是从教育入手，强化法制意识。随着我国改革开放的深入和市场经济体制改革的深化，新旧观念、新旧体制不断发生激荡和碰撞，加之西方国家思想意识领域的渗透与西化，我们的学校环境日趋复杂，一些未成年人的世界观、人生观受到较大的冲击，犯罪活动有所增加，并呈现出犯罪低龄化、群体化和多元化的特点。针对这一严峻形势，我们结合“两法”的贯彻实施，通过采取普法教育与依法治校相结合，课堂教育与课外教育相结合，法制教育与思想品德教育相结合等具体措施，加强了对未成年人的法制教育。一是加强了制度建设。几年来，我校相继制定了《**中心学校法制宣传教育的方案》、《关于加强青少年法制教育的目标责任》等文件，明确了我校法制教育的目标任务、内容要求和方法步骤。按照上级的统一部署，我校建立了教职工法律学习考核、学生法制教育、学校普法档案管理等一系列制度，使教育普法工作制度化。二是开展了法制教育活动。我校开展了以法律辅导为主、第二课堂和学校实践活动为补充的法制教育，充分发挥课堂教育主渠道作用，保证了中小学生法制课教学有大纲、学习有教材、教育有效果。三是联系司法机关共建活动。我校坚持以

依法治校为载体，从派出所、司法所请来精干人员，为学校配备了法制副校长或法制辅导员。他们经常到学校给学生上法制教育课，对有不良行为的学生进行了帮教，协助学校做了大量的法制教育工作。同时，也提高了青少年学生的辨别是非和自我约束的能力，增强了自我防范意识。

二是从学校环境入手，治理校园周边秩序。为巩固未成年人的法制教育效果，保证未成年人有一个健康成长的学习环境，我们针对校园周边环境存在的突出问题，每年不定期联合有关部门集中治理整顿全校校园的周边环境。特别是对距学校200米以内，严重危害未成年人身心健康的网吧、录像厅、电子游戏厅等经营场所重拳频出，毫不留情，坚决责令迁出或依法取缔。

（三）思想教育与严格管理相结合。思想是统帅，是灵魂。人的一切行动都由思想来支配。因此我校非常重思想工作。我校主要开展了以下思想教育工作：一是对未成年人进行了世界观、人生观、价值观教育，让他们初步掌握马克思主义的立场、观点和方法。二是对未成年人进行了理想前途教育，让他们初步树立共产主义信念。三是对未成年人进行了集体主义、爱国主义、社会主义教育。四是对未成年人进行了养成教育，对学生的行为、习惯、礼仪等时时处处都进行着教育。教育的途径主要是课堂教学、国旗下讲话、周会课、班团活动等。我校清醒地认识到，对未成年的教育，仅依靠教育是不行的，还必须与严格的管理结合起来。我校实行了严格的考勤制度、上课纪律、就寝集会制度、重大事情及时上报制度等。这些制度、纪律的实施，有助于教师掌握学生的思想状态，有助于预防未成年犯罪，有助于学生健康

成长。

（四）注重心理治疗。现在的未成年人，往往会出现许多心理问题。我校建立了心理咨询室，每个工作日都有专业人员值班，及时接待和治疗前来就诊的学生，帮助他们及时排除心理问题，恢复正常生活，有效预防了未成年人犯罪。

二、“两法”实施的不足之处和今后改进的措施。我校在贯彻落实“两法”过程中，痛切地感到学校法律专业人才奇缺。我们**这样大的一所学校，没有一个法律专业教师，这不利于实施“两法”。同时，我校的学生大都来自农村，家长的法律素质也较低，教育的方式方法不当，这也给“两法”的实施带来了困难。

对社会的配合这一块也有很多不尽如人意的地方。有些网吧老板，出于赚钱的目的，非法充许甚至藏匿未成年人上网。

在学校管理这一块，今后要改进的地方有：

1、要加强对家长的“两法”知识、教育教学知识辅导。

2、学校的管理应更民主化、人文化。学校的一些规章制度应要充分听取师生的意见建义，尽快的修改和完善。

3、心理治疗法是一种很好的未成年人保护的方法，应大力培养这方面的专业人才。

篇3：区妇联深入贯彻实施《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》

近年来，市文化局坚持创新工作方法，强化管理措施，提高服务意识，大胆探索未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作长效机制，取得了实质性的成效。网吧违规接纳未成年人等难点问题得到有效解决，受到社会各界和人民群众的好评。现将情况汇报如下：

一、领导重视，职责明确，健全预防工作长效机制

对于文化部门，做好未成年人权益保护和预防青少年违法犯罪工作，重点是做好文化市场监管及“扫黄打非”等工作。一方面，市委、市政府的高度重视为预防工作提供了坚强后盾。市委常委、市委宣传部部长××亲自挂帅，担任市“扫黄打非”办主任，××部长和副市长××多次听取市场管理工作汇报，作出批示，在一些联合整治行动中，亲自带队参加。市委常委、市委组织部部长××对网吧聘请义务监督员协助管理网吧工作专门批示，建议财政将该项工作经费纳入专门预算，用于对网吧义务监督员的电话、车费补贴。市文化局局长××对文化市场监管工作和“扫黄打非”工作亲自抓，分管领导具体抓。在网吧和歌舞娱乐场所业主培训大会上，××局长通过鲜活的事例和明确的法律法规给业主授课、培训，部署相关工作。另一方面，监管职责的明确为预防工作奠定了坚实基础。过去，市、区两级文化行政部门对市城区的文化、出版物市场管理职责没有完全明确，导致市场管理混乱，存在重复执法、多头执法现象。市政府下发了《关于进一步明确××市城区文化和出版物市场管理工作职责的通知》，对市、区两级文化部门的管理职责进行了明确划分，今年又进一步细化了市、区两级管理职责和范围，加强了对薄弱环节和监管未到位区域的管理。这样既避免了重复执法、多层次执法现象，又避免了出现监管的“盲点”，使未成年人进入网吧现象大大减少。同时，减轻了网吧业主的负担。网吧业主不再受双重监管，合法经营意识显著加强。

二、创新方法，整合力量，提高预防工作效能

1.充分利用现代化手段防范未成年人进入网吧现象。一是认真落实互联网上网终端监管软件（网络潇湘）的安装和使用工作。把网络潇湘的安装和使用工作工作纳入全市文化市场执法机构年度目标管理考核当中。截止目前，市城区安装率达100%，使用率70%以上，在全省排前列。二是科学利用远程视频监控系统。在网吧内安装“全球眼”远程视频监控系统，成效良好。安装该系统能给业主构成一定的心理威慑，促使网吧自觉遵守法律法规。系统安装后，文化市场管理和执法部门可在办公室实时监测网吧经营情况，发现问题，可及时提醒或警告。对违规较严重的网吧，可保留相关数据，固定证据。三是加强与公安部门协作，督促完善身份证刷卡平台。与公安部门密切配合，进一步完善了身份证刷卡系统，要求所有顾客必须使用二代身份证刷卡后方能上网，对不刷身份证或者借用他人身份证刷卡上网等违规行为，一经查实，文化或公安部门将从严查处。以上措施的落实到位，网吧违规接纳未成年人违规行为得到有效遏制。

2.充分整合社会力量治理未成年人进入网吧现象。网吧治理需要动员全社会各方的力量共同参与，齐抓共管才能形成监管合力，提高监管效能。一是积极与相关职能部门互相配合，联合执法。多次联合工商、公安和城管等职能部门采取行动，对市城区的黑网吧以及校园周边非法网吧进行查处。这两个问题的执法权限不在文化部门的职权范围之内，我们都是主动了解情况，摸清底数，并将所掌握的情况及时反馈给相关职能部门，要求他们予以查处，并积极配合参与他们的行动。二是动员社会力量，充分发挥网吧义务监督员的作用。为弥补监管人手不足的问题，聘请了40名“五老”同志担任网吧管理义务监督员，并相应建立健全了网吧义务监督员管理工作机制，如优先举报机制、日常

巡查制度、会议制度、评优评先制度等。由于工作机制健全，措施得当，义务监督成效明显。九中一名叫陈涛的学生，原来喜欢上网，学习成绩在全校500名以后，义务监督员抓住这个重点对象进行反复劝导，与学校、家长联系，并要求学生家长向学校签订责任书，后来该学生自觉做到不进入网吧，学习逐渐认真刻苦，该同学2010年秋季参加高考被湖南理工学院录取，家长由衷感谢老同志的劝导，也十分感谢郴州市文化局对这支队伍的科学指导。

3．以校园周边区域治理为重点遏制未成年人进入网吧现象。一是提早准备，确定重点。所有文化市场执法人员根据自己的分片巡查包干区域到市场中巡查摸底。根据巡查反馈的信息，结合社会关注的焦点和群众举报的频繁程度，确定了网吧违规接纳未成年人问题严重的重点区域。郴综委[2010]15号文件发下来后，我们又结合方案中的任务分解与一些学校召开了座谈会，双方互通信息、沟通交流，力争形成针对在校学生进网吧上网问题学校与行政管理部门齐抓共管的大好局面。二是教育先行，规范引导。组织网吧从业人员培训，促进网吧规范管理。2010年4月8日，市文化局组织市城区160多家网吧业主召开市城区网吧业主培训会议。重点针对网吧违规接纳未成年人问题和实名登记上网问题进行了讲评分析，对网吧的经营管理提出了具体要求；对建立网吧巡查制度和安全责任制度，防止上网消费者浏览低俗和不健康内容网站及网吧治安、消防安全问题提出了具体意见。三是分片治理，逐步推进。建立分区管理责任制。为突出对网吧的监管，市文化市场稽查支队专门设立了两个巡查大队，实行分区管理，责任到人。实行包干到人管理责任制。稽查支队每人或每两人负责若干家网吧的日常管理，把市城区所有网吧包干

到人，责任到人。着重突出学校周边网吧较多的重点路段和重点时段的监管。建立日常巡查制。安排全队人员分组对网吧进行巡查，每次巡查不少于20家，每周不少于4次。并对重点区域重拳出击，在行业内形成高压态势，起到示范作用。

三、专项整治，加强教育，营造预防工作良好环境

1、开展城区歌舞娱乐场所专项整治行动。为了预防青少年在歌舞娱乐场所违法犯罪行为，进一步加强对全市歌舞娱乐场所的经营管理，促进我市文化市场健康有序发展，开展了城区内歌舞娱乐场所专项整治行动。以市委名义下发了《关于加强城区娱乐场所管理的通告》，并将通告张贴到各娱乐场所醒目位置，文化、公安、消防、工商、环保等部门于4月份对市城区内歌舞厅、卡拉OK厅、量贩式KTV等娱乐场所进行了全面检查。重点对治安问题、未成年人进入问题、消防问题等进行监督检查，取得了阶段性成果。随后，由市文化局牵头，联合公安、工商、消防等部门，举办了市城区内歌舞娱乐场所业主培训班，对32家歌舞娱乐场所法人代表、经营负责人进行法律法规培训，发放了《娱乐场所管理条例》、《消防安全知识手册》、《保安管理条例》等宣传资料。整治工作取得积极成效，严厉打击了城区内歌舞娱乐场所违法违规经营行为，及时消除了各种安全隐患，净化了社会文化环境，未成年人特别是学生进入娱乐场所问题得到有效控制。

2．开展打击清理手机网站传播淫秽色情信息和手机传播淫秽色情信息的专项行动。一是会同市扫黄办迅速行动，制定实施方案，充分发挥沟通协调作用，动员督促各相关部门集中力量狠抓落实，取得了阶段性成果。移动分公司、电信分公司、联通分公司等三大通信管理部门制定了实施方案，积极采取相应措施，从源头把住网络净化关。郴州移动分公司专门设立了“手机

上网色情信息举报”通道，向社会公布了三种举报方式。二是市新闻出版局执法人员联合公安、工商、电信等部门及《新闻联播》、《法制在线》、××日报等宣传媒体，开展了一次专项行动。此次行动领导高度重视，市委常委宣传部部长、市“扫黄打非”工作领导小组组长李荐国、市政府副市长、市“扫黄打非”工作领导小组副组长雷晓达亲自带队到市场检查。专项行动有力地打击了不法分子的违法违规行为，对违法经营者起到了震慑作用。