“冬季严打”专项整治行动实施方案

“冬季严打”专项整治行动实施方案（共9篇）

篇1：“冬季严打”专项整治行动实施方案

近段时间以来,当前受国际金融危机的影响，大量民工提前返乡，各种社会矛盾和社会热点问题增多，人民内部矛盾引发的纠纷、事件成为影响社会稳定的突出问题，特别是移民维稳工作，这必将诱发一些新的社会矛盾和案件，成为危害社会治安，影响人民群众安全感的突出问题。按照县委、政府下发的关于《思南县“冬季严打”整治行动实施方案》的要求，结合我乡实际，开展为期两个月（从即12月19日至2月19日）的冬季严打专项整治行动，重点打击“两抢一盗”犯罪、流氓团伙斗殴和寻衅滋事犯罪，坚决遏制犯罪活动的高发势头，确保元旦、春节等重大节日期间全县社会治安大局的稳定，为全省“两会”召开营造良好的治安环境。根据我乡治安形势的具体情况，特制定本实施方案。

一、组织机构

为了进一步加强对“冬季严打”专项整治行动工作的领导，确保严打专项整治行动取得实效。经乡党政联席会研究，决定成立枫芸乡“冬季严打”专项整治行动领导小组，其组成人员如下：

组长：鲁万贵（党委书记）

副组长：张伟（政法委书记）

成员：唐宏强（政治委副书记）

刘胜国（派出所所长）

谭熙之（司法所所长）

领导小组下设办公室在派出所，由刘胜国同志兼任办公室主任，由李彬、王升、许东、白其勇具体负责办公。负责严打专项整治行动工作情况的收集汇总，每周要拟编“严打快报”送县委办、县政府办和政法委办公室。

二、任务目标和打击重点

（一）任务目标：

以科学发展观为统领，认真贯彻执行党的十七届三中全会和省委十届四次会议精神，围绕保障民生，关注民生，维护群众利益为目标，坚持以打开路，标本兼治，科学有效的开展“冬季严打”专项斗争，严厉打击抢劫、抢夺、盗窃和流氓团伙斗殴、寻衅滋事等犯罪活动，破获一批案件，打掉一批犯罪团伙，惩处一批犯罪分子，坚决遏制“两抢一盗”以及其他犯罪活动的高发势头，切实维护全县社会治安稳定，增强人民群众的安全感。

（二）打击重点：

1、要按照省公安厅《关于开展命案立破案专项大清查行动的通知》要求，对历年本涉及辖区的命案嫌疑人进行认真梳理，摸清命案犯罪嫌疑人的踪迹。同时，驻村民警要深入在逃人员家中做其亲属的思想工作，蹲促在逃犯罪嫌疑分子早日投案自首，并发动群众、村组干部检举揭发在逃犯罪嫌疑人藏匿的地点及有关线索，对收集到的情况要及时报送冬季严打专项整治办公室。

2、严厉打击毒品犯罪。在冬季严打专项整治行动中，要将打击毒品犯罪、强戒吸毒人员与其他工作有机结合起来，制定方案，趁元旦、春节期间，在外吸贩毒人员回家之机，抓捕一批贩毒分子，强戒一批吸毒人员。

3、以打击“两抢一盗”案件为主，同时，对近年来辖区发生的流氓团伙斗殴、寻衅滋事等案件进行清理，对各村、组进行摸排，是否存在村匪，路霸等黑恶势力，要将摸排情况于12月25日前报送冬季严打专项整治办公室。

4、严厉整治道路交通安全。对辖区内的摩托车要逐台造册登记，对来路不明、证照不符、发动机号、车架号有铲涂改的，对车辆进行暂扣，查明原因。同时，要将开展工作的情况及时报送冬季严打专项整治办公室。

5、要加大对破坏电力设施、盗窃通信电缆等案件的防控，发现一起打击一起，力争在冬季严打专项整治行动中对破坏电力设施案件有所突破。

6、要加强民爆物品的管理，对辖区内的沙场，矿井进行定期检查，使用爆炸物品的情况进行彻底清查，对非法运输、买卖、储存、转借使用的，一律依法严惩。

7、要密切关注“重点人员”的活动动向，落实稳控措施，坚决劝阻其进京和到省上访，坚决防止其串联使移民群众聚集、大规模上访。对那些打着为移民维权幌子，有意制造事端的不法分子适时予以打击处理。

8、进一步加强移民维稳工作。要本着“关注民生，保障民生，顺应民意”的原则，认真做好上访移民群众的解释工作，特别是刚从外打工回来的移民，由于他们对移民政策的不完全了解，如果解释疏导不当，将会造成更大的后果，对于移民的合理要求应及时的解决，避免发生更大的矛盾。对于幕后策划、组织、操作移民群众以“非正常上访”手段扰乱国家(来源：好范文 http:///）机关正常办公秩序的首要分子，要认真收集固定证据，坚决从严从快从重打击，决不手软。

三、时间安排

自12月19日至2月19日，分三个阶段进行。

1、12月19日——12月28日为摸底排查阶段，将摸排收集到的情况于12月25日报送县两办、县政法委办公室。

2、12月29日

——2月9日为严打专项整治行动阶段。将摸排到各类违法犯罪分子一网打尽，切实做到“稳、准、狠”，确保元旦、春节期间的社会治安秩序稳定。

3、2月10日——2月19日为总结评比阶段。派出所要认真进行总结，写出书面报告，报县委办、政府办和政法委办公室。

四、工作措施和要求

（一）加强协作，明确职责，形成合力。要在党委政

府的领导和协作下，搞好专项斗争，承担攻坚任务。一是要加强对外来人员、返乡民工中的“两劳”释放人员、流氓恶势力成员，吸毒人员的管理和控制，“从人到案”侦破一批案件。二是要加强阵地控制，对废旧收购业、旅社、摩托车修理业、报废汽车拆解业等特种行业进行清理整顿，加强管理。要在这些部门中物建特情，以提高对违法犯罪线索的发现能力。三是派出所与乡道安办加强道路交通安全管理。对来路不明、证照不符、发动机号、车架号有铲涂改的，对车辆进行暂扣，查明原因并及时上报。

驻村民警要深入村寨，进村入户开展工作，对负案在逃、批捕在逃、网上在逃人员要深挖细查，要深入在逃人员家中发放犯罪分子投案自首的蹲促通知书，做其亲属的思想工作，蹲促在逃犯罪嫌疑分子早日投案自首，并发动群众、村组干部检举揭发在逃犯罪嫌疑人藏匿的地点及有关线索，力争年前抓获一大批在逃人员。

（二）提高法律意识，严格依法办案。专项行动中，要强化证据意识、程序意识、诉讼意识、时限意识和自觉接受监督意识。坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，坚持严格公正、文明执法的一致性，要主动协调检察机关、审判机关，用足用好法律武器，依法严厉打击“两抢一盗”犯罪分子。办理案件过程中，案件质量在什么环节出现问题，就由办理案件单位负责。办案中严禁滥用强制措施，以罚代刑，超期羁押和刑讯逼供。

（三）加大宣传力度，形成严打氛围。专项行动领导小组办公室要加强与新闻媒体的联系，开展宣传教育活动，努力营造专项行动的声势和氛围。派出所要充分发动社会各界和广大人民群众积极投入打击斗争，提供线索，协助公安机关抓获犯罪分子，要在相关部门的支持下，在各村组，社区、学校广泛深入开展法制教育和安全防范教育，不断增强广大人民群众的防范意识。

（四）统筹兼顾，务求实效。各部门要把开展严打专项整治行动与移民维稳有机结合起来，与整治突出治安问题有机结合起来，与扫黑除恶、命案必破、缉枪治爆等专项行动有机结合起来，努力促进各项工作同步发展，齐头并进。工作中，要加强信息报送反馈工作，对专项整治工作情况要及时上报专项整治办公室。

（五）建章立制、完善机制。要总结专项整治中好的做法和经验，进一步建立和完善打击、防控“两抢一盗”犯罪活动上升势头，净化和改善社会治安环境。

“冬季严打”专项整治行动实施方案

篇2：“冬季严打”专项整治行动实施方案

实施方案

为深入推进平安田桥建设，确保全镇社会治安大局持续稳定，切实提高群众的安全感和满意度，镇党委政府决定从2020年8月1日至11月30日，在全镇范围内组织开展为期三个月的秋季严打整治专项行动。为确保专项行动顺利开展并取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，在党委、政府的主导下，坚持“什么问题突出就重点整治什么问题，哪里问题严重就重点整治哪里”的原则，专群结合，综合施策，形成严打、严防、严治、严控的高压态势，有效遏制刑事案件高发、多发的势头，全面排查化解各类不稳定因素，全面排查消除各类治安隐患，切实维护全镇社会治安持续稳定，进一步增强人民群众安全感，大力提升人民群众的满意度，为全镇经济社会又好又快发展创造稳定、和谐的社会环境。

二、组织领导

成立田桥镇2020秋季严打整治专项行动领导小组，镇委书记王宜国、镇长李振响为组长，镇人大主任沈卫峰任常务副组长，镇委副书记侯新建，派出所长刘文战，政法委员崔继先任副组长，镇党政办、派出所、宣传、综治、司法、镇直部门等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由镇人大主任沈卫峰兼任办公室主任，工作人员从镇综治中心、镇派出所抽调，办公地点设镇综治中心，负责情况搜集、掌握，协调、推动工作落实。

此次严打整治行动采取条块结合，各职能部门要充分发挥职能作用，负责组织实施专项打击整治；同时，以行政村为单位，在各行政村成立相应的领导小组。村支书担任村指挥长，其他村两委成员任副指挥长。各行政村对本村开展严打整治行动负责，镇村干部积极参战，派出所民警全力以赴，包村干部担任所包行政村严打整治行动督导联络员。

三、工作目标

综合运用打、防、控、管等措施，实现总体工作目标：打击处理各项业务指标大幅增长；刑事案件高发势头得到有效遏制，可防性案件大幅下降；社会治安秩序明显好转，人民群众安全感和满意度大幅提升；全面落实社会治安综合治理工作责任，大力加强和巩固社会治安基层基础，建立健全社会治安综合治理长效机制。

四、打击整治重点

（一）打击重点

1、突出打击黑恶势力犯罪。一是重点打击项目建设、运输物流、建筑、矿山、娱乐等重点领域的黑恶势力犯罪；二是重点打击插手交通事故、医疗纠纷、安全事故处理的黑恶势力犯罪；三是重点打击欺行霸市的“行霸”、横行乡里的“村霸”；四是重点打击街头火拼、雇人了难、聚众斗殴、寻衅滋事等违法犯罪行为。

2、突出打击多发型侵财犯罪。一是重点打击街头抢劫、抢夺等违法犯罪活动；二是重点打击入室盗窃违法犯罪活动；三是重点打击盗窃机动车、摩托车、助力车违法犯罪活动；四是重点打击盗窃农机具、牲畜、家禽违法犯罪活动；五是重点打击公交线路、车站码头、农贸市场扒窃违法犯罪。

3、突出打击严重暴力犯罪。对杀人、伤害、劫持、爆炸、强奸等严重暴力犯罪始终保持严打高压态势。继续强化打击工作，对辖区内发生的刑事、治安案件，做到刑事案件“快侦快破”，治安案件“限时办结”。

4、突出打击

“三强”行为。一是重点打击阻工或以阻工为要挟，以明显偏离市场价格强揽工程、强拉强运、强行推销建材行为；二是重点打击为达到强揽工程、强拉强运、强买强卖目的，组织、策划或者煽动堵工、堵门、堵路行为；三是重点打击为达到强揽工程、强拉强运、强买强卖目的，故意损毁施工机械、建材等行为；四是重点打击阻碍、妨害国家工作人员依法执行职务的行为。

（二）整治重点

1、深化缉枪治爆行动。加强枪支弹药安全监管，做到审查到位、检查到位、督促整改到位、处理到位，切实堵住枪支弹药、爆炸物品、剧毒物品流散社会的渠道。广泛宣传发动，全面收缴流散在社会上的危爆物品、枪支弹药、剧毒物品。及时查处，严厉打击非法生产、买卖、运输、储存、使用爆炸物品、枪支弹药、剧毒物品等违法行为。

2、排查整治重点单位、要害部位安全隐患。深入化工企业、商场超市、学校、卫生院等人员密集、关系国计民生的治安保卫重点单位、重要部位，集中组织开展拉网式安全隐患大排查、大整改。

3、排查整治消防安全隐患。按照消防安全户籍化管理和网格化排查的要求，分片包干组织地毯式大排查大整改，建立排查台帐，录入执法信息，确保不留死角死面。

4、排查整治交通安全隐患。一是按照道路交通安全社会化管理的要求，落实管理责任，排查整改安全隐患。二是加强交通秩序整治，严厉查处交通违法行为。对车辆乱停乱放问题突出的地段，适时组织集中清查整治行动。三是落实校车管理政策，加强校车安全管理。

5、排查整治黄赌毒社会丑恶现象。坚持对“黄赌毒”等社会丑恶现象采取“零容忍”态度，加强日常管理与依法查处相结合，始终保持高压严打态势，重点加强对网络淫秽色情活动、电游赌博、网络赌博、聚众赌博等违法犯罪活动的打击力度，力争端掉一批窝点、打掉一批团伙、严惩一批为首分子、查处一批“保护伞”。紧紧围绕深化禁毒人民战争这条主线，开展打团伙、抓毒枭、捣通道、撕网络的专门工作，全面加强堵源截流，进一步加大对社会零星贩毒活动和毒品问题严重地镇的打击整治力度，进一步加强娱乐场所禁毒管理，严厉打击新型毒品犯罪活动，坚决遏制场所内吸毒活动蔓延的势头。

6、打假治劣工作。派出所、卫生院、市场监管、农业等部门，要协调一致，充分发挥职能作用，加强监管，对于危害食品、药品安全，假冒伪劣产品等要认真严肃查处；对于构成犯罪的，要及时将案件移交至派出所。

（三）社会面管控

1、社会治安防控体系建设。认真贯彻“打防并举、以防为主”的方针，强力推进城乡治安防控体系建设，从根本上减少违法犯罪案件的发生。一是多警联巡，加强巡防力度。坚持“警灯闪烁工程”，坚决执行24小时巡逻制度，屯警街面，提高群众见警率和安全感，每天由正式民警带队对各村队打更巡逻情况进行督导、检查。二是明暗结合，强化布控打击。在坚持着装公开巡逻的同时，强化便衣侦控队伍建设，充分发挥其机动灵活，隐身人群的优势，对各类违法犯罪活动进行蹲点、伏击、跟踪，精准把握犯罪规律特点，猫鼠同步，强化打击。三是群防群治，延伸镇域巡面。一方面大力整合村居巡防资源，以无穷的民力弥补有限的警力，各行政村要积极组织行政村组建夜巡队全面开展镇域联防，村居联动；各街道办要加强村队打更巡逻的管理，公安分局要加强片区民警的督导考核，全面强化巡防工作；另一方面通过加强协调和服务，引导企业积极参与治安防范工作，注重发挥企业内部安保力量作用，组建厂企联防队、警企联防队，重点加强企业内部及周边地段巡逻，帮助企业完善技防措施，增强企业的自主防范能力。四是固点守卡，拓宽防护渠道。综合考虑治安状况及警情分布特点、犯罪发展趋势，进一步加大辖镇治安卡口、重要路口等卡点的盘查力度，强化盘问检查、强化巡逻模块的录入比对，提高发现率和查获率，努力实现“防控落点错落有致、犯罪要点个个钉牢”的稳固局面。

2、行业管理。一是进一步强化房屋出租户、中小旅馆等外来人员落脚点的日常检查监督。对单身租住、短期租住、转租转借以及偏僻地段的房屋反复上门检查。认真落实房屋出租户治安管理责任，通过检查和管理，依法取缔一批非法出租房屋，整治一批藏污纳垢、容留违法犯罪的出租房屋，处罚一批不执行管理制度、不落实治安责任的出租户主和用人单位。二是加大对美容美发、歌舞娱乐、洗浴等娱乐服务性场所的检查频率。反复开展清查行动，强化人员信息研判，严格检查从业人员身份，及时登记输入，及时发现可疑人员、物品，对存在淫秽表演、卖淫嫖娼、赌博现象的，严厉打击处理。三是切实强化旧货行业阵地控制。围绕发现查控涉案赃物、及时抓获犯罪嫌疑人的目标，加强对废旧金属收购、机动车修理以及机动车交易等行业的“常态化”检查管理，对业主和从业人员反复开展宣传教育和培训指导，督促其守法经营，确保登记查验、嫌疑报查等管理制度和措施落到实处。

3、矛盾纠纷排查化解。一是认真梳理排查，及时发现不稳定因素。对过去的矛盾、上访问题和酿成的事件进行梳理，从中看还有哪些矛盾没有化解，哪些上访问题没有息诉，还有哪些不稳定因素；派出所要切实加强对敏感时期、重点人员、重点群体等情报信息搜集力度，积极发挥预警作用，确保不发生“人不知、鬼不晓”的事件，要密切注视网上动态，加强对互联网的管控，严防发生现实危害。二是采取有力措施，积极化解矛盾纠纷。深入开展矛盾纠纷问题源头清理行动。要通过领导包案、责任到人等形式，积极开展矛盾化解工作。对容易影响社会稳定的重大矛盾纠纷，责任单位、责任人应当按要求认真调处解决，及时反馈调处情况，力争使一批疑难矛盾纠纷尽快化解了结。对无理取闹甚至故意到制造事端的组织者、策划者、牵头者，派出所要在充分收集证据基础上，坚决依法处理。三是健全工作机制，构建“大调解”工作格局。按照谁引发谁负责的原则，认真落实首问责任制；健全矛盾纠纷移送机制，派出所接到的非公安管辖矛盾纠纷报警，在受理登记后及时移交司法或其他责任部门；对无理缠访，但又不够打击处理的，可采取听证会的方式进行说理教育；对排查出的矛盾纠纷，能通过诉讼途径解决的，要引导上访人走诉讼程序。四是切实做好稳控工作。各乡镇、街道党委、政府要对可能赴省进京上访重点群体、重点人员和因对社会严重不满极有可能铤而走险、行凶报复的重点人员进行深入摸排，对摸排出来的重点对象逐一明确稳控责任、落实稳控措施，派出所协助做好涉法上访重点人员和易肇事肇祸精神病人的管控工作。

五、方法步骤

这次专项行动总体上分三个阶段进行。

第一阶段，动员部署和宣传发动阶段（8月1日到8月20日）。按研究制定《田桥镇2020秋季严打整治专项行动实施方案》，成立领导小组和办公室，抽调人员集中办公。各行政村、镇直各部门都要成立相应的领导机构，迅速制定行动工作方案，确定主管领导及联络员，层层进行宣传发动，为专项行动营造浓厚氛围。

第二阶段，集中行动阶段（8月21日到11月10日）。全民动员、全力以赴投入集中行动。各职能单位充分发挥职能作用开展打击整治行动。行动办公室定期对各职能单位工作情况进行排名通报。各乡镇、街道要于每月1日、16日前，将本地开展行动情况报专项行动办公室。

第三阶段，总结考评阶段（11月11日到

11月30日）。各成员单位、乡镇、街道做好专项打击整治行动的总结工作，并于11月12日前上报专项行动办公室，专项行动办公室将对专项严打整治行动工作效果进行考核，年底进行总结表彰。

六、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。

“严打整治”专项行动是事关维护社会稳定、提高人民群众安全感和满意度的大事。各单位一把手一定要提高政治站位，把思想认识统一到镇党委政府的决策要求上来，统一到这次严打整治上来，克服消极厌战情绪，以非常的决心和勇气把这次严打整治专项行动扎扎实实地组织好、开展好，确保这次行动打出声威、打出实效。

（二）落实工作责任，加强协同配合。

派出所广泛发动和依靠人民群众，充分发挥职能作用，全警动员、全力以赴、立足严打、严查、严治，进一步强化打击整治措施，进一步严密反恐防爆各项工作措施，进一步严厉打击各类违法犯罪活动，进一步整治社会治安乱源。各行政村立足严防、严控，进一步落实社会治安综合治理措施，加强治安防范力度，进一步落实矛盾纠纷排查化解和重点人员稳控措施，进一步落实各项安全生产措施；其他职能部门也要充分发挥职能作用，积极参与专项行动。各级各部门通过紧密配合、协同作战，共同推进严打整治，确保专项行动取得实效。

（三）深入宣传发动，营造浓厚氛围。

把宣传发动工作贯穿于专项行动始终，多形式、多渠道开展法制宣传教育工作，通过发布通告，粘贴宣传标语、悬挂横幅，播放公益广告、街面电子广告屏播放、电视电台及时报道等有效形式，广泛开展专项行动宣传工作。

篇3：活禽经营市场专项整治行动方案

附件:活禽经营市场专项整治行动方案

农业部办公厅

二○○九年三月二十五日

附件:

活禽经营市场专项整治行动方案

为加强活禽经营市场监管, 规范活禽经营行为, 有效降低高致病性禽流感通过活禽经营市场传播的风险, 保护人体健康, 维护公共卫生安全, 根据工商总局、农业部等七部门《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) , 制定本行动方案。

一、总体要求和目标

各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要按照学习实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求, 以十七大精神为指导, 以保障人民群众身体健康和畜牧业可持续发展为出发点, 坚持“预防为主”的方针, 增强责任意识和大局意识, 依法履行法定职责。全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》 (国办发[2006]89号) 、《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》 (农医发[2006]11号) 以及《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) 等有关法律法规和规范性文件的要求, 积极开展专项整治活动, 切实做好活禽经营市场高致病性禽流感防控工作。

通过专项整治, 进一步改善活禽经营市场动物防疫条件, 提高活禽经营市场开办者、经营者及广大消费者防控重大动物疫病、维护公共卫生安全的责任意识, 不断完善活禽经营市场防控高致病性禽流感工作机制, 提高动物卫生监管水平, 降低活禽经营市场发生高致病性禽流感的风险, 有效保障家禽及禽类产品消费安全。

二、工作任务和重点

(一) 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。

各级动物卫生监督机构要按照有关规定, 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。做到活禽交易区与市场其他区域相对隔离, 水禽与其他家禽分开, 宰杀间与活禽存放区域隔离, 宰杀间与出售场地分开, 并有疫情报告、消毒、无害化处理及定期休市等防疫制度。对不符合动物防疫要求的活禽经营市场, 责令市场主办者和经营者限期整改。拒不改正的, 移送工商主管部门予以查处。

(二) 加大活禽经营市场监督检查力度。

各级动物卫生监督机构要严格查验活禽经营市场经营活禽的检疫证明持有情况。对未经检疫上市经营活禽行为, 伪造、变造检疫证明行为或经营病死家禽的违法行为, 要依据有关规定严肃处理。严厉查处经营病死禽及其产品的行为, 监督做好病死禽及死因不明禽类的无害化处理工作。

(三) 加强活禽经营市场监测工作。

地方各级兽医主管部门及动物疫病预防控制机构要按《农业部关于印发〈2009年国家动物疫病监测计划〉的通知》 (农医发[2009]2号) 要求, 因地制宜地制定辖区内活禽经营市场高致病性禽流感疫情监测方案, 重点活禽经营市场要每周监测一次。对活禽经营市场出现的死亡禽只, 要及时采样进行检测。对疫情监测结果要进行分析, 及时做出风险预警。

(四) 完善活禽经营市场禽流感防控应急预案。

地方各级兽医主管部门要对辖区内所有活禽经营市场进行建档立案, 掌握每个活禽经营市场的基本情况, 并定期进行高致病性禽流感发生情况的风险分析, 及时发现防疫漏洞, 提出整改要求并督促落实。要完善活禽经营市场高致病性禽流感防控应急预案, 做好应急物资储备工作, 积极组织重大动物疫病防控应急演练, 不断提高重大动物疫病的应急处置能力。

三、工作进度安排

专项整治工作自2009年3月至5月, 分四个阶段进行。

第一阶段:3月下旬至4月中旬, 地方各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要积极组织自检自查工作, 查找活禽经营市场检疫监管以及疫情监测工作的突出问题, 落实各项整治措施, 集中开展专项整治工作。

第二阶段:4月中下旬, 我部组织对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第三阶段:5月上旬, 国家工商总局、农业部、卫生部、国家林业局组成联合督查组, 对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第四阶段:5月中下旬, 地方各级兽医主管部门对专项整治工作进行总结, 提出相关意见和建议, 制定下一步工作措施, 并将有关情况总结上报我部。

四、工作要求

各级兽医主管部门要高度重视, 加强领导, 周密部署, 精心组织, 切实做好专项整治行动。将活禽经营市场监管工作作为2009年防控重大动物疫病的重要工作来抓, 认真分析活禽经营市场防控禽流感存在的风险因素、风险程度, 研究探讨有效的控制措施, 进一步强化活禽经营市场监管。加大对动物防疫法律法规及国家有关活禽经营市场规定的宣传力度, 加大监督检查力度, 加强与卫生、工商、质检、林业等部门的协调配合, 确保活禽经营市场监管工作落到实处。

五、其它事项

请各地按照本方案的要求, 积极开展自查, 并于5月15日前将专项整治总结报我部兽医局。

联系人:兽医局朱航

联系电话:010-59192834

传真电话:010-59191855

E-mail:shyjjdch@agri.gov.cn

篇4：“冬季严打”专项整治行动实施方案

近年来，国家制定实施了一系列强农惠农富农政策，各级政府涉农资金投入持续大幅增加，有力促进了农业农村和城乡一体化发展。但是，涉农资金管理使用中存在一些不容忽视的问题，尤其是违规违纪违法现象时有发生，有些地区、有些单位、有些领域问题突出，严重影响了资金效益和政策效果。党中央、国务院对此高度重视，明确要求加大查处惩戒力度，健全完善涉农资金管理模式。经国务院同意，决定在全国范围内开展涉农资金专项整治行动（以下简称专项整治行动）。具体实施意见如下：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委五次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以维护广大人民群众利益为出发点，以依法治国、依法理财为遵循，以财经法纪为准绳，以问题多发易发地区和领域为重点，深入查处、纠正涉农资金使用管理中的违规违纪违法问题，以儆效尤，堵塞漏洞，健全体制机制，完善政策制度，提高涉农资金管理水平和使用效益，促进强农惠农富农政策落地生根，加快农业现代化和新农村建设步伐。

（二）基本原则。

一是统一部署，分省实施。专项整治行动由财政部、国家发展改革委、农业部会同民政部、国土资源部、交通运输部、住房城乡建设部、水利部、国家林业局、国务院扶贫办等有关部门统一部署，各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称省）人民政府负责本省专项整治行动的组织实施工作。

二是全面覆盖，突出重点。全面检查近两年所有涉农资金的使用管理情况，做到资金、项目、地区、单位全覆盖。同时，突出重点，着重检查问题多发地区，资金规模较大、群众关心、社会关注的涉农资金的使用管理情况。

三是标本兼治，惩防并举。既要解决当前突出问题，对违规违纪违法行为进行严肃查处，又要着眼长远，从根源上研究解决深层次问题，推动体制机制创新，健全完善涉农资金管理体系，形成保障政策落实的长效机制。

四是统筹分工，协调配合。加强专项整治行动组织保障，成立工作机构，明确各有关部门和单位责任，建立健全工作机制，统筹推进专项整治行动。各有关部门和单位落实分工，相互配合，形成合力。

二、主要任务和内容

（一）整治检查范围和对象。

整治检查范围：2013、2014年度各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金（含基建投资）；2010年以来，财政和审计部门对涉农资金的各种检查发现问题的整改和处理情况；专项整治期间群众举报的事项。

整治检查对象：省级以下负责分配、拨付、管理和使用涉农资金的各级财政和发展改革部门、涉农项目主管部门、项目实施单位和项目受益主体。省级以下财政、发展改革和涉农项目主管部门既是接受上级专项整治检查的对象，又是督促指导下级开展专项整治行动的组织和领导部门，主要包括：财政、发展改革、农业、民政、国土资源、交通运输、住房城乡建设、水利、林业、扶贫等，各省可以根据本省实际情况增加有关部门。

（二）整治检查的内容。

按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，清理、检查和纠正涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题：

1.利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利。

2.基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款。

3.项目申报弄虚作假，套取和骗取财政资金。

4.截留、挪用财政专项资金。

5.违反政府采购及招投标管理规定。

6.资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金。

7.未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务。

8.项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点。

9.其他违规违纪违法问题。

三、时间安排

专项整治行动自本实施意见印发之日起，6个月内完成，分6个步骤。

（一）部署启动阶段（3月31日前）。

财政部会同国务院有关部门成立涉农资金专项整治行动部级领导小组（以下简称部级领导小组），负责指导全国专项整治行动，研究制定实施方案，协调解决有关重大问题（名单及职责见附件）。部级领导小组下设办公室（设在财政部农业司），具体负责专项整治行动的组织协调、信息报送、新闻宣传等工作。

各省要按照统一部署，成立本省涉农资金专项整治行动领导小组（以下简称省级领导小组）及办公室，结合本省实际制定具体实施方案，组织实施专项整治行动。各省级领导小组组长由省人民政府分管农业或财政工作的领导担任。各省要在3月底前将省级领导小组成立情况、具体实施方案（包括组织保障、动员部署、工作机制和措施等）、联系人上报部级领导小组办公室备案。

（二）全面自查自纠阶段（4月30日前）。

各省级人民政府组织对本辖区涉农资金管理使用情况进行全面自查，范围覆盖到安排分配涉农资金的省、市、县政府有关涉农部门和乡（镇）政府，以及使用涉农资金的有关单位、乡、村等情况。自查过程中，各地要在摸清本地区涉农资金性质、规模，有效梳理资金流向的基础上，深入查找涉农资金及项目管理中存在的各类问题，并进一步厘清资金项目管理部门及牵头部门责任。要突出边查边整改，按照规定和程序，及时处理案件和相关责任人。对于2010年以来在各类检查中发现的问题未整改的，结合这次专项整治行动，做到限期整改和追责处理并重。各省要在4月30日前将自查自纠工作总结报部级领导小组办公室。

（三）省级重点检查阶段（5月31日前）。

在开展全面自查自纠的同时，各省可部署开展省级重点检查。各省级领导小组办公室组织专业队伍，对涉农资金投入规模较大、近年来问题反映较多的县开展重点检查。省级重点检查的县个数应不少于全省农业县的50%。重点检查要重点关注是否存在贪污、受贿、挪用等违纪违法问题。各省要在5月31日前将重点检查工作总结报部级领导小组办公室。

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（四）部级重点抽查及反馈阶段（6月1日—7月15日）。

部级领导小组办公室在省级重点检查的基础上，组织专业队伍，在全国选择40个县进行重点抽查，其中省级已开展重点检查的县和非检查县各20个。抽查对象要延伸至资金具体使用单位（农户等）和工程项目。抽查结果于7月15日前反馈有关省人民政府。

（五）整改完善阶段（8月15日前）。

对以前各类检查发现的问题，在此次整治行动中，未整改处理的，对责任单位和责任人予以督促或问责。对此次检查中新发现的问题，按照问题性质，分类制定方案，限期进行整改。同时，要把好政策尺度，按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定，限期追回财政资金，调整有关账目，严肃追究相关人员的责任，对于违规违纪的要给予党政纪处理，对于涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。

建立健全涉农资金管理长效机制。既要以问题为导向，深入分析问题产生根源，又要总结提炼各地在涉农资金管理方面的好经验、好做法，深入调查研究政策制定和决策层面的解决方案，为创新涉农资金使用和监管机制，建立健全涉农资金科学管理制度体系提出政策建议。

各省要在8月15日前将整改工作报告，其中包括发现问题分类、整改举措、完善政策措施的建议等，报部级领导小组办公室。

（六）全面总结阶段（8月15日—9月15日）。

各省要在9月1日前对全省整治工作进行全面总结，报本省级人民政府，并报部级领导小组办公室备案。

部级领导小组综合各省自查自纠情况、省级重点检查情况、部级重点抽查情况、整改工作报告等，对专项整治行动进行总结，并报国务院。

四、工作要求

（一）加强组织领导，实行分工负责。各省要站在全面推进依法治国、依法理财的高度，充分认识开展专项整治行动的重要意义，切实加强组织领导。省级领导小组要履行好组织、部署、督促、协调等职能，并及时解决工作中遇到的矛盾和问题。要明确省、市、县、乡镇政府及相关部门任务和分工，切实落实好责任，积极推进专项整治各项工作。部级领导小组成员单位将组成工作组，对地方专项整治行动开展情况进行分片督导。

（二）夯实基础工作，建立必要保障。各省要强化人员和经费保障，健全各项工作机制，确保专项整治行动有序有效开展。要安排专门人员负责专项整治工作，选择专业队伍实施检查工作，加强有关人员的培训，确保工作质量。要对检查、培训等各项工作提供必要的经费保障。要建立督查和激励机制，加强对市、县和乡镇的督促检查，表扬先进，鞭策落后。

（三）严肃财经纪律，务求工作实效。坚持问题导向，以解决好实际问题作为专项整治行动的唯一标准，将边查边改贯穿始终。加强基础资料的搜集整理，用事实和数据反映问题，体现专项整治工作成效。要依法依规做好举报受理工作，做到举报件件有交待、事事有着落，调动群众参与监督的积极性。部级领导小组在督导和部级重点抽查等过程中，发现各省存在对专项整治行动组织不力、工作不实、敷衍应付等现象的，采取通报批评等方式，限期要求整改。

（四）加大宣传力度，做好信息交流。各省要及时收集整理专项整治工作动态、重要情况等，编发工作简报，报告部级领导小组办公室，各省每周至少报送两期。要充分利用各种媒介渠道，加大宣传力度，营造良好的社会氛围。要集中曝光一批性质恶劣、影响重大的典型案例，起到威慑和警示教育作用。

部级领导小组办公室联系电话：010-68551891

电子邮箱：zxzz2015@163.com

财政部 国家发展改革委 农业部

2015年3月19日

篇5：“冬季严打”专项整治行动实施方案

关于印发《在全乡开展严打整治百日专项行动实施意见》的通知

各村、各单位：

根据县综治委的要求，乡综治委决定：在全乡开展严打整治百日专项行动。现将《在全乡开展严打整治百日专项行动实施意见》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

瑶圩乡综治委

2012年4月27日

关于在全乡开展严打整治百日专项行动

实施方案

为了切实解决当前全乡社会治安突出问题，确保全乡社会政治稳定、治安大局平稳，切实提高公众安全感和对社会治安的满意度，按照省、市、县政法工作会议精神，围绕县委、县政府打好“五个东乡”，乡综治委决定，从5月2日起至8月12日，在全乡开展为期100天的严打整治百日专项行动，特制定如下实施方案：

一、指导思想

紧紧围绕提高人民群众安全感和满意度这一工作目标，贯彻落实省、市、县政法工作会议精神，在乡党委、政府的统一领导下，坚决依法打击各种严重刑事犯罪：严厉打击各类黑恶势力犯罪，解决当前存在的突出治安问题，遏制刑事犯罪上升势头，全力维护良好治安秩序，增强人民群众安全感和群众对政法部门的满意率。

二、工作目标

在乡党委、政府的统一领导下，坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，紧紧抓住影响当前社会治安稳定的突出问题，因地制宜，因情施策，集中力量开展严打整治专项行动。总体工作目标是：实现全乡社会治安持续好转，杜绝重大有影响的恶性刑事案件发生，刑事犯罪上升势头得到遏制，人民群众安全感得到增强。

三、工作重点

一是严厉打击杀人、绑架、强奸、“两抢一盗”、爆炸、涉枪涉爆等八类严重危害群众安全的暴力犯罪。

二是严厉打击寻衅滋事的“街霸”，强买强卖的“市霸”(沙霸、肉霸、菜霸、砖霸)，垄断强占的“行霸”，敲诈勒索的“恶霸”等黑恶势力犯罪。

三是严厉打击非法集资诈骗、金融诈骗、合同诈骗、侵吞国有资产、非法吸收公众存款、传销等严重经济违法犯罪活动。

四是严厉打击地下赌场等黄、赌、毒社会丑恶现象。

五是严厉打击煽动群众无理上访、挑头闹事的不法分 子，称霸一方、煽动农民闹事的宗族骨干分子。

六是集中整治乡边际、案件高发区、农村宗族势力作祟的村组、重点工程周边等治安混乱和复杂地区及场所。

四、工作措施

(一)强化严打。坚持严打方针不动摇，始终保持对违法犯罪活动的高压态势，严厉打击严重影响治安和群众安全感的刑事犯罪活动，维护社会治安稳定，努力增强人民群众安全感。

一是快侦快破一批重大案件。要充分发挥整体作战的优势，快速侦破一批严重危害群众安全的刑事案件，严厉打击现行违法犯罪活动。要抽调精兵强将，开展破案攻坚，力争侦破一批近年发生的危害严重、影响恶劣、群众反映强烈刑事积案。对当前抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等群众反映强烈的多发性侵财犯罪，要切实采取有效措施，及时发现犯罪线索，打掉一批流窜、系列团伙犯罪，强化打击效果，遏制其高发势头。要因情施策，组织便衣侦查队和治安巡逻队，在案件高发时段和区域开展蹲坑伏击和巡逻盘查，跟踪追查犯罪窝点，及时抓获现行，力争破一起、带一串。【责任单位：派出所】

二是严厉打击一批黑恶势力。黑恶势力犯罪是当前一些地方的社会治安长期混乱的重要原因之一。各地要深入发动群众，排除一切人为干扰，充分运用法律武器，严厉打击那些寻衅滋事的“街霸”，强买强卖的“市霸”(沙霸、肉霸、菜霸、砖霸)，垄断强占的“行霸”，敲诈勒索的“恶霸”等黑恶势力犯罪活动，深挖保护伞，做到除恶务尽，增强广大人民群众的安全感。【责任单位：派出所】

三是及时追捕一批网上逃犯。要进一步落实追逃工作责任制和分级督捕制，充分调动各部门、各警种追逃工作积极性，运用技侦、网监、天网工程及“网上查询比对”等手段，通过信息研判、DNA、指纹比对、天网视频和赃物查控，抓获一批网上逃犯。对重大逃犯，要成立专门追捕组，及时将他们捉拿归案，减少社会治安隐患。【责任单位：派出所】

(二)强化严治。坚持堵源截流，从社会治安重点地区排查整治、治安重点人群管控和收缴非法枪支弹药、爆炸物品以及管制刀具等方面入手，强化源头预防控制，努力从源头上预防恶性案(事)件的发生。

一是集中整治治安混乱地区和场所。对治安混乱的地区、部位和路段，要采取切实可行的措施进行集中整治。对治安问题突出的重点工程区，要狠狠打击盗窃原材料的违法犯罪活动，为当地经济发展创造良好的治安环境。集中整治学校及其周边地区的社会治安环境，维护学校良好的秩序。集中整治易于藏污纳垢、滋生违法犯罪的城郊结合部，集中整治网吧、工地工棚等流动人口、暂住人口落脚点，推行出租房屋信息系统等举措，实行精确管控，改变这些地方社会治安情况不明、底数不清的状况，消除治安隐患。要加大农村突出治安问题的整治，重点打击农村中的恶势力、乡匪路霸，把持一方、鱼肉百姓的宗族骨干分子，遏制农村刑事犯罪、治安案件上升的势头。【责任单位：各村、派出所】

二是集中收缴非法枪支弹药、管制刀具，危爆物品。要加大非法枪支弹药、管制刀具的查缴力度，坚决打掉非法制造、贩卖枪支的地下窝点，彻底整顿非法销售管制刀具的农贸市场，切断流入社会的渠道；加强涉枪案件的侦查，做到发生一起侦破一起，依法严惩犯罪分子。要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，定期对民爆物品从业单位购买、运输、储存、使用环节开展严格细致的安全大检查，全面组织开展对危险化学品、化工原料市场的安全整治，监督各销售单位做好销售流向实名登记和身份登记制度，属于危险物品范畴的要建立审批购买制度。要严格禁止在集镇区、居民区等人口密集区从事危爆物品生产、储存、运输、销售，严防其危及公共安全、影响公众安全感。【责任单位：派出所、安监站等部门】

三是集中开展矛盾纠纷化解。各村各有关单位要集中时间、集中人员、集中精力，深入到每个领域、每个行业、每个群体、每个环节，开展排查活动，不留空白，不留死角，做到底数清、情况明。对排查出来的矛盾纠纷，要逐一梳理归类，搞清问题症结，制定化解措施，实现早发现，早控制，早解决。对县信访联席办交办的信访积案件、县委政法委交办的涉法涉诉信访案件，各地、各单位要落实领导干部包案责任制，包案领导要包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理，限期解决。同时要通过开门接访、上门走访、带案下访、重点约访等活动，化解一批矛盾纠纷和信访积案，从源头上维护社会稳定。【责任单位：各村、乡维稳办】

(三)强化严防。大力构建社会治安防控体系，严密街面、村、单位内部、公共复杂场所防范控制，切实提高驾驭社会治安局势的能力和水平。一是严密重点人群管控。要把刑释解教人员、社区矫正对象、社会闲散青少年、肇事肇祸精神病人等特殊人群作为人口管理的重中之重来抓，逐人落实控制措施，密切掌握其现实动向，坚决控制在当地，绝不允许这些人制造事端。

【责任单位：派出所、司法所、民政所、维稳办】

二是严密社会面治安防控。安监部门要强化危爆物品、烟花爆竹生产、运输、储存、销售等各个环节的安全监管。派出所等部门要加强网吧、特种行业、出租房屋的治安管理，严密阵地控制。加强县、乡镇际地卡口和重要道路以及集镇主要街面的巡逻控制，切实提高社会面见警率、管事率，严格落实各项治安查控措施，形成强大的震慑和威慑。开展交通安全整治和消防安全监管，坚决防止重特大交通、火灾事故的发生。【责任单位：派出所、安监站等部门】

三是严密虚拟社会监管。加强对全区网络和网吧的管理，对危害社会稳定的言论要及时删除，对危害国家安全的信息要协助有关部门落地查人。对网上炒作苗头、热点问题要及时回应，积极引导，对网上不实信息、串联煽动谣言及时处臵，营造良好的舆论环境。【责任单位：派出所，宣传、文化部门】

四是严查黄赌毒等社会丑恶现象。要坚决打击毒品制造、加工等违法犯罪活动，堵住毒品销售渠道，严惩贩卖毒品分子，对吸毒人员要发现一个强制戒毒一个，复吸的一律实行劳动教养。要对聚众赌博、网络赌博、网络色情开展专项治理。依法惩处开设赌场者和聚众赌博的为首分子，严厉查禁利用电子游戏机进行赌博的违法犯罪活动。【责任单位：派出所】

四、工作步骤

第一阶段(5月2目至5月2 0日)：宣传发动，调查摸底．

召开专门会议，传达贯彻全省、全市政法工作会议精神。各级各部门特别是公安机关要深入调查摸底，分析本地刑事发案的规律和犯罪活动的特点，掌握本地打击的重点；摸清当前黑恶势力犯罪情况，澄清涉黑涉恶案件和成员底数；加大严打整治百日专项行动宣传报道力度，公安机关要设立举报电话，并在报刊、电视、门户网站上公布，充分发动广大人民群众积极举报犯罪线索，参与严打整治百日专项行动。

第二阶段(5月21日至7月2 0日)：侦查破案，打击处理。在认真梳理当前严重暴力犯罪和涉黑涉恶犯罪线索，严格审核把关的基础上，挂牌督办一批重大犯罪案件，加强督办和深挖，全力攻坚克难，适时组织集中统一搜捕行动，加大办案力度，从严惩处一批犯罪分子，对违法犯罪形成高压态势。

第三阶段(7月2 0日至8月12日)：总结表彰，完善机制。

严格对各参战单位严打整治斗争的督查考核，大张旗鼓地表彰奖励一批严打整治先进单位和先进个人。要坚持不懈抓严打，进一步建立完善严打整治长效工作机制。

五、工作要求

(一)增强意识，精心组织。开展严打整治百日专项行动，是解决突出治安问题、维护良好治安秩序的有效手段，是根据当前社会治安形势作出的重要举措，也是建设幸福东乡的必然要求，必须深入开展，常抓不懈。各地、各有关部门要高度重视，增强“稳定压倒一切”的政治意识，“时刻如履薄冰”的忧患意识，“责任重于泰山”的使命意识，切实加强领导，精心部署，狠抓落实。此次专项行动以公安机关为主，乡综治委领导进行协调，相关部门共同参与。

(二)因地制宜，因情施策。各地要实施经常性的严打整治，要紧紧抓住本地的突出犯罪问题作出部署和安排。什么问题突出就集中力量解决什么问题，什么犯罪严重就集中力量打击什么犯罪，有的放矢，务求实效，避免盲目性和“一刀切”。要充分发挥主观能动性和工作创造性，按照本方案的要求，结合本地区实际，认真研究制定带有本地区、本部门特点的具体实施方案，明确任务、目标责任、完成时限和工作要求，落实各作措施。

(三)通力协作，凝聚合力。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，构建齐抓共管的工作格局，形成强大工作合力。公安机关要严厉打击各类刑事违法犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。检察机关要强化批捕、起诉职能，保持对“两抢一盗”、涉枪涉赌犯罪的打击力度，提高公众的社会安全感，创造平安稳定的社会治安环境。法院要通过执法办案，惩治犯罪，加强涉诉信访源头治理等工作，化解各种矛盾纠纷，维护社会稳定。宣传口要负责组织新闻媒体的记者开展严打整治百日专项行动新闻采风活动，在全乡营造浓厚宣传氛围。信访部门要不定期对信访积案基层单位开展检查、指导、督导。民政部门要进一步加强社区建设、村民自治工作，加强群众自治组织建设，协助做好“重点村”、“难点村”的整治工作。司法部门要加强乡司法所建设，积极参与集中整治行动，加强刑释解教人员的帮教管控工作。财政部门要为严打整治百日专项行动顺利开展，提供有力的经费保障。建设部门要积极做好建筑质量安全监管工作，确保不出现建筑质量安全事故，协助公安机关做好外来工人的管控工作。房管部门要强化出租房屋登记管理，做到底数清、情况明，使犯罪分子无处可藏。集镇管理委员会要加强集镇管控，协助公安机关做街面治安巡逻管控工作，积极参与防控体系建设。规划部门要深入排查违规建筑，协助公安机关做好违规建房租住人员清查工作，妥善处理社会矛盾。文化部门要加强对网吧、电子游戏室等公众娱乐服务场所的监督管理。安监部门要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。水利部门要积极配合公安机关严厉打击“水霸“、“沙霸”等黑恶势力犯罪活动。农业、林业、部门要密切关注农村土地纠纷、林权改革、征地拆迁、环境保护等方面的矛盾纠纷，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。综治部门要加强组织协调、检查督导和责任查究，把此次行动的工作成效纳入综治目标管理考评，严格兑现奖惩。

(四)强化督导，落实责任。实行派出所领导对治安混乱地区和治安突出问题分片包抓制度。乡综治办将与派出所组成联合督导组适时对各地和相关部门严打整治百日专项行动工作进行督导。对排查工作不深入、整治措施不得办、效果不明显、突出治安问题没有及时解决、治安混乱局面没有明显改观的地方、部门和单位，下发抄告督办单；对酿成重大群体性事件、重大刑事案件或重大治安灾害性事故的地方、部门和单位，实行一票否决，并查究领导责任；对弄虚作假、敷衍塞责的地方、部门和单位，给予黄牌警告，问题严重的实行一票否决。

各地要及时上报工作进展情况，特别重大情况信息要第一时间上报。严打整治百日专项行动期间，各地和相关单位要每月对工作开展情况进行一次书面总结，于每月28日报乡严打整治百日专项行动办公室。

篇6：“冬季严打”专项整治行动实施方案

为有效遏制毒品在我市的蔓延，确保全市社会治安大局稳定，市禁毒委决定于2012年3月1日至4月20日、8月10日至9月30日两个阶段在全市开展严打整治“扫毒风暴”专项行动。现结合我市禁毒工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照落实科学发展观要求，以严打毒品犯罪、确保社会治安大局稳定为工作目标，把侦办毒品目标案件、打击零包贩毒和整治涉毒娱乐场所作为专项行动的重点，大幅提升人民群众对禁毒工作的满意度。

二、组织领导

市公安局成立严打整治“扫毒风暴“专项行动领导小组，由市局副局长**任组长，网技支队长**，禁毒支队支队长**、政委**任副组长，禁毒支队班子成员任小组成员。领导小组下设办公室，由禁毒支队长**兼任办公室主任，负责行动日常工作。

三、工作目标

重点打击外流贩毒、零包贩毒，摧毁毒品地下销售网络以及吸贩毒窝点；大力整治在歌舞娱乐场所吸食K粉、摇头丸、麻古等新型毒品的违法行为；严厉查处组织、介绍、引诱、教唆、强迫他人吸食毒品以及容留和为吸贩毒和为吸贩毒提供使得的歌舞娱乐场所业主及从业人员。集中整治高危涉毒违法犯罪人员。

四、工作要求

（一）突出重点，加强领导。各县市区公安（分）局要切实加强组织领导，一把手亲自抓，主管领导专门抓，成立专门班子，制定方案，明确目标、任务、要求，强化工作措施，重点抓好侦破目标案件和打击零包贩毒工作。对毒情严重，人民群众反映强烈的县市区，由公安（分）局抽调精干警力成立专门的打击毒品犯罪小分队，组织开展缉毒破案攻坚战。同时，对确定的毒情重点乡镇、街道，要采取超常措施，限期整改，力争在短期内扭转吸贩毒现象严重的落后面貌。

（二）分解任务，强化责任。各县市区要把各项打击毒品犯罪工作任务分解量化到各部门、派出所。按照“一级抓一级“的要求，层层抓落实。禁毒支队要加强组织、指导、协调。支队领导要按照去年确定的分工，实行各县市区包点督办，深入一线，及时掌握联点县市区的工作进度，表扬先进，督促后进，有力推进专项的开展。

（三）分工负责，形成合力。进一步建立各部门禁毒执法协作机制，完善警种参与打击毒品犯罪的工作机制，形成强大合力。禁毒部门要发挥组织指挥协调和侦破毒品目标案件主力军作用，同时加强对辖区内娱乐场所的清查、盘查工作，加大对娱乐场所内吸贩毒现象的打击力度。治安、巡警、刑侦部门要发挥侦查办案优势，积极参与办理毒品案件。派出所要加大打击零星贩毒、查控吸毒人员、整治涉毒场所工作力度，全力侦办零包贩毒案件、摧毁辖区内毒品网络，派出所破获的贩毒案件要占本地贩毒案件的60%。对于在行动中未破获一起毒品犯罪案件的派出所，分管该派出所的县市区（分）局领导要向市局领导说明情况。同时，注重发掘盗抢案件线索，对禁毒部门破获的“两抢一盗”案件将额外给予加分。

（四）严格考核，奖优罚劣。专项行动期间，各县市区要按市局要求及时上报工作情况、典型案例和典型经验。市局坚持执行定期通报、调度，层层扩大通报和高度层次的工作措施，通过强有力的讲评、调 度、督查、通报，促使各单位工作抓落实，保障专项行动整体推进，取得实实在在的效果。行动结束后，根据考评情况，将对考核排名先前的县市区公安局予以表彰奖励，对行动中表现突出的民警个人实行重奖；对未完成目标任务、排名靠后的单位，市局将按规定严格追究相关领导的责任。

附：某某市严打整治“扫毒风暴”专项行动目标任务一览表

篇7：“冬季严打”专项整治行动实施方案

为贯彻《海南省农业厅关于加强农产品质量安全监管工作的紧急通知》（琼农字[2008]199号）和《海南省农业厅关于开展农资打假专项治理秋季行动的通知》（琼农字[2008]225号）文件精神，根据《三亚市农产品质量安全专项整治行动实施方案》要求，结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，开展以农资市场专项整治、瓜果菜产品质量专项整治和畜禽规模养殖场监管为主要内容的全市农产品质量安全专项整治行动，重点对农药、兽药和饲料销售店的检查，严厉打击销售违禁农药、兽药和物品的违法违规行为，规范农资市场正常秩序，从源头上保障农业生产安全，保护农民的合法权益，保障农产品的安全供给。

通过专项整治行动，建立健全从种植养殖、生产加工到流通销售的全程监管体系，建立农产品质量和农业投入品质量追溯制度、召回制度、市场准入制度和责任追究制度，加快全市农产品质量监管手段和保障能力建设，把我市农产品质量安全提高到一个新水平。

二、检查时间和内容

（一）检查时间

这次专项整治行动从2008年11月7日至12月31日，为期两个月。

（二）检查内容

1、农资市场专项整治行动。由市农业局牵头，工商、质监等相关部门配合，开展农产品投入品的专项整治行动。以禁用农药、兽药和饲料为整治重点，加大农资市场例行检查、监督抽查和违法处罚力度，依法严厉打击无证经营行为、违法经营甲胺磷等禁用农药、国家禁止经营的兽药及化合物（如三聚氰胺、盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和氯霉素等）行为。对重点农药、兽药经营企业及各经销店实行全面监控，对高剧毒类农药和国家禁止经营的兽药及化合物实行重点排查；坚决取缔国家和省明令禁止生产、销售高剧毒农药和国家禁止经营的兽药及化合物的地下“黑窝点”；从快查处假冒、伪造或无登记号的假冒伪劣产品；全面核查农药、兽药和饲料经营帐册。

2、规模养殖场及生产、加工和销售环节监管专项行动。由市农业局牵头，工商、质监、商务、卫生等相关部门配合，检查对象包括规模养殖场、养殖小区、动物屠宰加工厂、大型超市、动物及动物产品交易市场、动物仓储、加工和其他动物产品经营场所。重点检查动物饲养、屠宰、交易、储藏和经营等环节质量管理、动物防疫等工作落实情况，重点检查有关原料及产品进出台帐、生产记录、是否使用违禁原料物资以及免疫、消毒、检疫申报、疫病监测、无害化处理、疫情报告以及相关制度和档案建立等工作情况。

3、瓜果菜产品质量安全专项整治行动。由市农业局负责，以瓜果菜等产品为整治重点，集中开展农药残留和农药使用安全期的检测监控。对进入定点批发市场和镇以上农贸市场批量销售的产品实行重点监管；对“两出两进”产品实行重点抽查。特别是对供港澳果蔬基地检测结果要实行严格检测，严禁不合格产品上市。全面禁止和查处生产环节使用高剧毒农药的违法行为，禁止农药残留超标的产品上市交易。加强五个供港澳基地的监督检查，对违规使用禁用农药、化肥的，予以曝光，并取消其供港澳基地资格。对我市15个无公害农产品生产基地、17个无公害农产品进行年检，检查基地生态环境质量、生产过程、生产记录、投入品使用情况、各项质量管理制度制定与执行情况。

三、加强领导，成立机构

为了加强领导，确保整治工作取得好的成效，成立三亚市农产品质量安全专项严打整治行动工作领导小组，名单如下。

组 长：岳 进（市政府副市长）

副组长：陈 森（市政府副秘书长）

宫建国（市农业局局长）

李廷松（市食品药品监督管理局局长）

成 员：周高明（市财政局局长）

蔡仁武（三亚工商行政管理局局长）

李让光（三亚出入境检验检疫局局长）

章华忠（市海洋与渔业局局长）

郑通卫（市综合行政执法局局长）

陈运义（市商务局局长）

陈志勇（市卫生局局长）

文开平（三亚质量技术监督局副局长）

黄海雄（河东区管委会主任）

李 骥（海棠湾管委会主任）

季端荣（田独镇政府镇长）

吴天直（凤凰镇政府镇长）

董朝周（育才镇政府镇长）

蒲慧芳（天涯镇政府镇长）

冯永杰（崖城镇政府镇长）

领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，由宫建国兼任主任。

四、工作要求

(一)统一思想，提高认识。农产品质量安全关系到广大人民群众的身体健康，关系到党和政府的形象。各镇区、各部门必须提高对违禁农药、兽药残留严重性的认识，从实践“三个代表”重要思想的高度重视这项工作，采取有效措施，确保专项整治工作按时按质完成。

（二）严格纪律，强化问责。要以高度的政治责任感和使命感，全身心投入这项工作中。要遵守纪律，听从指挥。要严格执行保密制度，不泄露整治行动方案，不为受查处的机构或个人说情。

（三）求真务实，力求实效。要统一部署，对影响面广、群众反映强烈的事件，集中精力，大力整治，力求做到坚决彻底，不留尾巴，坚决防止走过场。

（四）协调配合，落实责任。各有关单位要加强协调，密切配合，各司其职，各负其责，做到齐抓共管，形成合力。要坚决落实责任追究制，形成有效的监控管理机制，营造良好的农产品质量安全氛围，确保广大市民放心消费农产品。

篇8：“冬季严打”专项整治行动实施方案

此次专项行动以服装、箱包、儿童玩具及用品、室内装饰装修材料、小家电、汽车配件、通信器材等为重点整治商品;以虚假宣传、无照经营、销售假冒伪劣商品, 通过互联网销售假冒国内知名品牌智能手机终端及窃听窃照商品、伪基站等为重点查处行为;以批发市场、小商品市场、建材市场、汽配市场、大型电子电器商 (市) 场, 以及投诉较多的购物网站为重点整治场所。

据了解, 北京市东城区红桥市场、永外市场, 西城区动物园服装批发市场、天意与万通为主的阜外市场、马连道市场等商区, 以及海淀区中关村电子产品市场群将成为重点整治区域。

北京市工商局负责人表示, 将加强商标保护, 对制售商标侵权商品的窝点和源头加大打击力度, 严厉打击利用互联网销售假冒国际知名品牌商品的行为, 重点查处侵犯驰名商标、著名商标、地理标志的违法行为, 以及制造、销售国际知名品牌的商标侵权行为。

篇9：“冬季严打”专项整治行动实施方案

为持续规范动物诊疗市场秩序和兽醫从业行为，促进动物诊疗行业健康发展，农业部连续三年在全国范围内组织开展动物诊疗专项整治行动。截至目前，共开展整治执法行动20747次，清理关闭不合格动物诊疗机构674家，查处违法案件796件，没收违法所得34.76万元。

行动期间，各地按照要求，精心组织、稳步推进，重点针对城市动物诊疗机构、乡村动物诊疗市场以及兽药经营场所开展专项整治行动。一是加强组织领导，落实监管责任。组织召开专题会议，统筹部署整治工作，理清政策界限，严格执法程序，落实目标责任，保障整治行动坚强有序开展;二是加强舆论宣传，营造良好氛围。充分利用报刊、广播电视、网络等媒体，大力宣传动物诊疗等法律规章及行业管理制度，加大对违法案件的曝光力度;三是强化监督执法，注重巩固成果。不断落实日常化监管措施，将专项整治行动和日常监督巡查相结合，提高动物诊疗机构的执法力度和覆盖面;四是突出建章立制，明确责任义务。建立健全动物诊疗各项规章制度，明确动物诊疗许可审批、诊疗管理等相关规定和依据，加强动物诊疗机构和从业人员责任义务意识。五是构建信息平台，实现动态监管。充分利用全国兽医队伍信息管理系统，实现日常监管信息的实时更新，进一步提升兽医队伍信息化管理水平。通过开展专项整治行动，进一步完善全国动物诊疗活动和兽医从业人员管理等规章制度，建立健全多部门联动、监督全覆盖、执法常态化的动物诊疗行业监管长效机制，有效净化了动物诊疗市场。