XX年全市春季森林防火工作会议讲话稿

XX年全市春季森林防火工作会议讲话稿（共6篇）

篇1：XX年全市春季森林防火工作会议讲话稿

XX年全市春季森林防火工作会议讲话稿

各级各相关部门，一要充分认识当前森林防火工作的重要性。准确把握当前森林防火工作的严峻形势，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，把森林防火工作作为当前的重点工作来抓，确保“两会”和“清明”节期间全市森林安全和林区平稳。各区市县、各园区管委会和市级相关部门，主要领导要亲自研究部署、狠抓检查落实，分管领导要深入一线、靠前指挥，确保各项防范措施落到实处。

二要全面落实森林防火责任。各级各相关部门要层层签订责任书，严格实行森林防火工作行政领导负责制，重点林区乡镇要全面落实好领导包片、驻村干部包村、村组干部包户、护林人员包到山头地块的工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的森林防火工作机制。

三要切实加强野外火源管控。严把野外用火审批关，坚决禁止违规野外用火；加大对重点林区、景区、寺庙、坟墓集中区等重点部位和场所的巡查力度，在林区重要道路口设立防火检查哨（卡），实行专人把守，严防火源进山，坚决避免因监管不到位引发森林火灾。

四要做好森林防火应急处置准备。抓紧完善扑救森林火灾工作预案，抓好扑火队伍的充实、培训以及扑火物质储备、机具检修维护等，全面做好应急处置准备。同时，在扑火救灾过程中，要加强组织协调和科学指挥调度，坚决防止因盲目指挥、仓促上阵，杜绝人员伤亡事故的发生。

五要全力排查整治火灾隐患。坚决克服松懈懒散思想，保持森林防火警钟长鸣，以铁的意志、铁的纪律、铁的措施，加大森林火险隐患的排查和整治力度，对发现的问题，要立即整改。不能立即整改的，要提出整改要求，限期整改到位，切实防火堵住漏洞，消除火灾隐患。

六要加强森林防火宣传教育。进一步加大森林防火宣传力度，要在宣传教育上狠抓落实。各地要充分利用广播、电视、网络等媒体，采取悬挂标语、发放明白纸、印发资料、发送短信等多种形式，广泛开展森林防火法律法规、基本常识和文明祭祀宣传，增强全民防火意识，营造森林防火群防群治、群策群力的良好氛围。七要强化森林火灾案件查处和责任追究。各级森林公安要从快侦破火灾案件，从严惩处火灾肇事者和责任者，决不姑息迁就。坚决查处在防火工作中失职、渎职或措施不力、贻误扑火战机而造成重大损失的行为，并按照相关规定严肃追究相关责任人的责任。八要强化防火值班调度。各地要落实24小时值班和领导带班制度，严格执行森林火灾报告制度，畅通火情信息，随时掌握森林防火工作动态，及时准确核查和反馈卫星热点监测信息，确保森林火情得到及时处置。

篇2：XX年全市春季森林防火工作会议讲话稿

讲话稿

尊敬的各位领导、同志们：

今天会议的主要任务是：深入学习十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列讲话精神，全面贯彻省委十一次、市委七次、县委十三次党代会和全县经济工作会议、全县脱贫攻坚暨XX年度表彰大会会议精神，动员全县广大干部群众，凝心聚力，攻坚克难，加快推进我县林业各项工作，以优异的成绩献礼十九大。

根据会议安排，我简要回顾总结一下我县XX年林业工作，安排部署XX年林业生产和春季森林防火工作。稍后，韩县长还要作重要讲话，希望大家能够按照会议安排和韩县长讲话精神，进一步夯实责任、抓好落实。

一、XX年度工作回顾

XX年，我县林业工作在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇、兄弟单位的鼎力支持下，在全县林业战线干部职工的不懈努力下，牢牢把握“护好林、造好林、用好林”思想主线，紧紧围绕县委、县政府总体战略布局和林业中心工作，广泛动员、高位推动、认真组织、精心实施，各项工作取得新成就。

（一）营林建设，保质保量按时完成

按照“山上治本、身边增绿、林业增效”的建设思路，共完成营造林x万亩。其中：

1、完成中央财政补贴制造林x亩；

2、完成巩固退耕还林人工造林x亩；

3、完成植被恢复人工造林x亩；

4、完成天保封山育林人工造林x亩；

5、完成巩固退耕还林干果经济林x亩；

6、完成省级强农惠农特色经济林x亩。

（二）工程建设，再造秀美宜人环境

一是完成郑庄镇北湾村、张村乡胡家沟等6个村的改善人居环境村庄绿化工程。二是完成迎白路x公里道路景点及片林绿化工程，为我县旅游发展营造了靓丽的景观大道。三是龙岗公园二期建设、革命史纪念展馆建设全面完成，目前可对社会开放。

（三）抓提质增效，助推核桃经济林尽快达产达效

核桃经济林管护效果进一步凸显，充分利用我县核桃经济林技术服务队，对全县x万亩核桃经济林实行挂牌管理，积极争取省市级资金x万元，重点加强了x亩核桃经济林提质增效综合管理，促进核桃经济林尽快达产达效。

（四）产业发展，理性转型实施、采取“公司+合作社+农户”的模式，新发展苗木花卉x亩；

2、北京花木公司东大育苗基地被山西省林业厅授予“全省优质苗木繁育基地”荣誉称号；

3、林业产业转型步伐进一步加快，XX年，我县将双季槐、油用牡丹、杜仲作为林业产业转型发展的首选品种，共发展双季槐x亩，油用牡丹x余亩，为林业产业转型发展奠定了坚实的基础。

（五）强基固本，森林资源保护创佳绩

一是森林资源管护做到了应管尽管。共聘用一线管护员x名，启用了x个瞭望台，将全县x万亩天保公益林管护任务落实到人头。二是占用林地审批做到了依法依规。XX年，共受理征占用林地审批件x件，已办结x件，报件4件。三是在接受国家林业局北京专员办和国家林业局西北规划设计院对我县森林资源目标责任制建立执行和林地管理情况的专项检查中，被评为优秀档次，位居全省第一。四是打击涉林犯罪保持高压态势。XX年，共出警x余次，受理涉林案件55起，收缴罚款x万元。依法查处违法运输木材车辆12起，收缴行政罚款x元。五是森林防火安全工作较理想地接受了异常干旱天气形势的考验，森林防火工作点多、面广、线长，是一项任务艰巨和繁杂的社会工程，面对前半年异常干旱高温的天气形势，全县上下一心，齐抓共管，确保了全县全年无重特大森林火灾事故发生。六是全年共有效处置各类火情火灾13起，全年森林火灾受害面积约x亩，占全县林地面积的x‰，远远小于市护林防火指挥部下达的控制指标x‰。在此，需要肯定和表扬的是县森林消防大队和各有林单位的扑火队以及十里乡、柿庄镇半专业灭火队，在森林火灾扑救过程中展现了很好的敬业精神和不怕苦、不怕累、不畏艰难的顽强拼搏精神。面对2月5日安泽县蔓延至我县的林火、3月2日杨家河及3月31日宋家大火，出色地完成了扑火战斗任务，明火在x小时内被有效扑灭。

（七）生态扶贫，合理推进，为XX年脱贫攻坚注入林业力量提供了得力的措施和办法

按照生态扶贫“五个一批”的工作要求，充分利用国省工程安排x名贫困劳动力参与林业建设，带动300余名贫困人口增收致富。坚持政策支持，先后组建扶贫攻坚造林专业合作社x个，入社贫困户达到x余户。坚持规划先行，编制完成“一规划五方案”，即：《十三五林业发展规划》、《沁水县生态治理脱贫攻坚实施方案》、《沁水县退耕还林脱贫攻坚实施方案》、《沁水县生态保护脱贫攻坚实施方案》、《沁水县干果经济林提质增效脱贫攻坚实施方案》以及《沁水县“十三五”特色产业脱贫攻坚实施方案》等方案和办法，为XX年脱贫攻坚注入林业力量提供了得力的措施和办法。

（八）国有林场改革，序时推进，年度改革任务圆满完成。

（九）积极争先进位，为我县再添两项国家级荣誉和一枚金字招牌

一是积极筹备，多方沟通，成功申报了太行洪谷国家森林公园，并于XX年12月28日，全票通过国家林业局的专家评审，再为我县争得一枚金字招牌。二是我县被评为“全国生态魅力县”，三是土沃乡西文兴村被评为“全国生态文化村”，再为我县增添了两项国家级荣誉。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确坚强领导的结果，是各乡镇、各部门兄弟同志们共同努力支持帮助的结果，是各林场、各企业大力配合支持的结果，在此，我向大家表示衷心的感谢！

一年来，我们虽然做了一些工作，取得了一些成效，但制约林业发展的问题依然存在。一是生态建设质量还不高，林业产业发展提质增效还不明显；二是森林资源保护工作还由欠缺，护林员队伍管理不规范，三是森林防火工作野外火源管控还不到位，重点隐患治理还不彻底。等等这些问题都需要我们在今后的工作中不断完善和努力改正。

二、XX年林业生产工作安排

XX年，全县林业工作要认真贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神及总书记系列讲话精神，紧紧围绕省委“一个指引两手硬”、市委“一争三快两率先”和县委“一个统领三五支撑”战略布局，重点在生态建设上下功夫，在林业产业转型上求突破，在资源管护上守底线，在生态扶贫上出效果，为建设“绿色沁水、幸福沁水、活力沁水”作出应有的贡献。

今年的林业生产安排意见已经印发给大家，我在这里重点强调以下四点意见：

（一）攻坚克难，全面完成省市级考核指标任务、今年，我县要完成国省任务荒山造林3942.1亩，改善人居环境村庄绿化8个，探索完成购买式造林任务x亩。由于今年所有造林项目必须由扶贫攻坚造林专业合作社实施，各项目所在乡镇，要通力协作、加强协调、积极沟通、鼎力配合，确保圆满完成各项工作任务。同时，要加大新造林、未成林的管护力度，将管护责任落实到人头，确保造一片、成一片、绿一片，让我们沁水的山更美、水更绿、生活环境更美好。

2、完成义务植树x万株。坚持全党动员、全民动手、全社会搞绿化的原则，积极开展“百家共建幸福林”等义务植树活动，不断丰富全民义务植树内涵，确保适龄公民义务植树尽责率达到x%以上。

（二）履职尽责，力争全县森林资源不受侵害

、全面落实x万亩天保工程管护任务和x万亩国家公益林管护任务。我们今年新增加森林管护员x名，全县一线森林管护人员将近达到x人，面对这支战斗在保护森林资源第一线的管护队伍，有大约x%的人员为新雇佣贫困户管护员，各乡镇要下大力度、多措并举，管好、用好这支森林管护队伍，以培训教育为切入点、以巡查管护为关键点、以资源安全为落脚点，加大护林员的巡查密度、力度和广度，发现隐患问题及时报告、发现破坏行为及时制止，当好保卫森林资源的“绿色卫士”，确保我县森林资源不受到任何侵害。

2、全面落实5条公路105公里沿线绿化及景点管护任务，由林业部门委托专业的绿化公司进行管护，抓重点，出精品，打造绿色长廊。

3、切实抓好公路干线x个生态园林村的提档升级，由各乡镇负责，委托的专业的绿化公司或组织各行政村进行补植补种，提升绿化美化效果。

（三）保持定力，做好林业产业提质增效转型升级

、做好x亩核桃经济林的提质增效综合管理，通过修建、施肥等有效措施，促进核桃经济林尽快达产达效。

2、以一彩三松为主打品牌，大力发展精品苗、稀有苗和观赏性花卉，新发展苗木x亩，打响打亮“沁水定制”这张名片。

3、将杜仲、双季槐、油用牡丹等作为林业产业转型发展的首选品种，借助潞安集团这个强有力的后盾，瞄准油用牡丹这个颇具潜力的新型产业，既要发挥好油用牡丹的观赏作用，又要发挥好油用牡丹的经济作用，政府将加大对集中连片发展油用牡丹的公司、合作社和大户的扶持力度，争取新发展以油用牡丹为重点的特色经济林x亩，做强做大油用牡丹产业。

（四）坚定不移，确保生态脱贫攻坚工作取得实效

按照生态扶贫“五个一批”的要求，突出“精准”这一关键，让建档立卡贫困户在生态治理、生态保护、退耕还林、干果经济林提质增效、特色产业发展五个方面，通过参与劳动、享受补贴等多渠道、多方式、多元化增加收入。重点要在雇佣管护员参与天保公益林管护工作中实现脱贫增收，在此，我强调一句，各乡镇必须在2月底前完成与管护协议的签订工作。落实x万亩未成林、新造林的管护任务，让贫困人口最大限度地享受生态扶贫政策带来的福祉，实现资源得保护、产业得发展、贫困户得实惠的“三赢”目标，为县委县政府XX年摘帽、2018年全面脱贫作出积极贡献。

（五）瞄准重点，确保重点工程项目圆满完成、投资x万元，完成龙岗公园亮化提升工程。

2、投资x万元，完成太行洪谷国家森林公园前期规划设计。

三、森林防火工作

说到森林防火工作，对于林业工作者来说，即是一项老生常谈的工作，又是一项重中之重的工作，无论生态治理上的投资力度有多大，都经不起一把火的摧毁。

近几年来，我县的森林防火工作在各级领导的重视下，不断向规范化、专业化迈进。交通条件差、东西战线长、区域面积广，降水严重不均，林农交错、林坟交错、林电交错、林村交错、林路交错，森林防火任务重、难度大，决定了我县护林防火工作将长期面临严峻形势，稍有不慎就极可能发生大的森林火灾。在这一点上，我们必须时刻紧绷安全之弦，始终保持清醒认识，以踏石留印、抓铁有痕的决心，以更加严谨的态度、更加扎实的工作、更加艰辛的付出，投入到护林防火工作中。XX年，全县森林防火工作，要认真贯彻落实县委县政府和县护林防火指挥部的相关要求和部署，坚决杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故发生，力争全年无等级性森林火灾事故发生，底线是全年森林火灾成灾受害率低于0.3‰的控制指标。

各乡镇去年刚刚完成换届，班子成员分工进行了调整，有许多乡镇的主要领导、分管领导和林业员都是新手，或许听说过护林防火，但真正从事森林防火工作的为数不多。今年的森林防火工作意见已经印发给大家，在此，我就不再照本宣科，希望大家按照意见要求全力抓好落实。今天，我想借助这个会，和大家探讨提醒强调如下：

（一）森林火灾发生的原因、农事活动中焚烧秸秆、根茬、蒿草、燎荒、燎塄是引发森林火灾的最主要原因，尤其是老年人不听劝阻的擅自焚烧用火行为，更是引发森林火灾的重要原因之一。

2、上坟祭祀活动中烧纸、焚香、烧烛、放鞭炮的陋习。

3、穿越林区高压供电线路线断线掉地或其它故障。

4、精神病人（痴、呆、傻、疯、流浪乞讨要饭人员）的无智纵火行为。

5、入山从事林副业创收人员取暖、烧烤干粮、抽烟等。

6、儿童玩火。

7、牛羊牧工违章用火（取暖、烧烤干粮、抽烟等）。

8、人为蓄意纵火行为。

9、非法采用高压电网猎捕野生动物的恶劣行为。

0、林区施工作业人员不遵守野外用火规定或设施设备故障造成的危险。

1、过往林区的司乘人员随意抛扔未熄烟蒂的行为。

2、在防火区燃放烟花、爆竹、孔明灯或实施爆炸爆破行为。

3、放火催青的失控行为。

4、林区烧木炭安全措施落实不严行为。

5、林区踏青旅游人员的违规用火行为。

6、林业生产施工作业人员的违规用火行为。

7、无视教育警示，明知不可为而侥幸违规用火行为，尤其是年老、残疾、孤寡、贫困人员。

8、自然原因，雷击或其它。

（二）就XX年我县森林火灾事故进行通报和典型案例剖析

XX年，我县共发生森林火情13起，其中：因焚烧秸秆、蒿草而引发的10起，高压线路断路短路引发的1起，境外火蔓延至我县的1起，儿童玩火引发的1起。而其中被XX年春季森林防火工作会议“五清”短片通报存在重大隐患发生的5起，两起有影响的火灾，分别为3月2日杨家河和3月31日宋家的火灾都是被短片曝光整改不到位的原因引发。现在通报XX年火情火灾事故，是想让大家明白“五清”工作对森林防火安全帮助有多大，铁的事实是想让大家明白，该项工作来不得半点马虎和含糊。刚才，“五清”短片通报存在的问题，大家务必引起高度重视，针对该问题不折不扣予以整改，切不可有侥幸思想。说一点不好听的，类似该类隐患不整改的话，不出事是偶然的，出事是必然的。切不可认为是危言耸听，尤其是杨家河的森林火灾，暴露出的问题，更是需要深刻反思，吸取教训。

杨家河村因村民焚烧秸秆而引发森林火灾，起火点就在张峰林场界牌岭瞭望塔眼皮下及管护站院墙外。从这起火灾事故来看，主要暴露出以下四个方面的问题：

一是“五清”清理不彻底，野外用火管控有漏洞。对“五清”工作认识不到位，没有利用秋冬季时间彻底清理根茬、秸秆、蒿草，开春后仍然存在无序烧荒燎塄等随意野外用火现象。

二是巡护检查不到位，起火点位于瞭望台附近，无论是管护责任区的护林员还是瞭望台的工作人员，都没有在第一时间发现野外用火行为，导致未能及时制止，及时上报火情信息。

三是应急处置无准备，存在严重迟报问题。从某种程度上讲，火情发生后，张峰林场在实施扑救过程中，风力灭火机无燃油储备，扑救效率低下。等县护林防火指挥部接到火情报告时已是几个小时以后的事情了，延误了有效处置森林火情的最佳时机。

四是重点地段没管好，火灾发生地为重点林区，该地区“五清”工作基本未开展的重大隐患，未能引起杨家河村和张峰林场的高度重视。从多方面看，本不应该出事的地方，恰恰又出事了。

我们通过对XX年13起森林火灾扑救过程进行反思总结，认为我们在组织森林火灾扑救过程主要存在以下三方面的短板：

一是应急物资不达标。有些乡镇麻痹、侥幸心理严重，认为辖区内林地面积小，或森林火灾防控工作比较扎实等原因，自认为本辖区内不会发生森林火灾，而忽视了应急物资的储备，一旦发生森林火灾，就出现了人员集中不起来、车辆调动不起来、机器设备不能用、后勤物资没准备等，给森林火灾的扑救工作带来诸多不便。

二是人员向导没安排。森林火情发生后，部分领导坐立不安，慌里慌张地报告，工作丢了头绪，一股脑地组织人员奔向火场，等县森林消防大队及联防区或周边兄弟单位支援人员赶赴现场时，路口缺乏向导人员，导致了后期支援人员白跑冤枉路，光能看见冒烟，就是到不了火场，贻误了森林火灾的最佳扑救时机。

三是组织协调不到位。大批队伍到达火场后，缺乏对扑救队伍的有效组织，具体表现为：专业队伍明火扑灭后，后续清理看守余火的群众性队伍不能及时跟进，而导致复燃。这方面表现最为突出的是各乡镇临时组织的村民扑救队伍，让他们提水壶送水，要求每人提两个水壶。结果是什么呢？出发点安排50个人送出100个水壶，到终点，不光是一人成了一个水壶，就连50个人都找不全了。让他们分片分段看守余火，他们三个一伙、五个一群，吹吹达达、笑笑侃侃，余火都已经复燃了却恍然不知。等等这些现象都给森林火灾的扑救工作增加了难度。

分析本次火灾的原因，是想借该事件，让大家从中汲取教训，绝不是揪住过去的事情不放，是想提醒大家，在森林防火工作中，有无忽略的事情？有无思想重视不够、措施不到位等问题存在。

（三）针对结症所在，采取积极有效的措施

痛定思痛，我们在森林防火工作方面要择其善而从之，择其不善而改之。基于这种情况，这就要求各乡镇、各林场务必在以下两个方面引起重视、抓好落实。

、事前预防

一是思想要重视。无论是乡镇、林场主要领导、分管领导，还是森林一线管护员，或是包村驻村干部及村两委主干，要充分认识护林防火工作的重要性，时时刻刻、事事处处都要把护林防火工作抓在手上、扛在肩上、落实在具体工作中。特别是各乡镇林业工作站要加大对森林一线管护人员的教育、培训和管理，教育他们要当好全县林业工作的耳目，及时发现制止、报告违法占用林地、随意野外用火等行为，确保我县森林资源的安全。在此，需要强调说明的是，13次森林火灾事故的第一发现报告人，仅有两起为护林员和管护员报告。这说明了什么问题？这说明各乡镇对基层一线管护员的管理严重不到位，护林员、管护员脱岗、漏岗现象严重存在。

二是底数要清楚。各乡镇、各林场要对本辖区范围内的林地面积、“五清”面积、交通道路、山头路口、水源位置、扑救设备、人员队伍等情况要牢记于心。及时掌握“七种人”的区域分布及监管责任、“五清”区域分布及开展进度、农耕进度等动态信息。这样，整合有限的人力、物力、财力，结合乡镇工作实际，将主要力量放在本辖区森林防火工作的薄弱环节。各乡镇，会后，要立即对本乡镇“五清”开展情况来个回头看，对短片中通报的问题和自身查找出的问题，要积极采取有效的整改措施，确保整改到位。

三重点要突出。各乡镇、各林场要紧紧抓住三个重点，即：重点地段、重点人群、重点可燃物。重点地段是指林地边缘50米范围内的耕地和各入山路口；重点人员是指“七种人”，即：痴呆傻等精神病人、流浪乞讨人员、老人、儿童、牛羊牧工及从事林产品副业人员、地主、坟主。但也不能忽视牛羊牧工和因各种社会因素引发矛盾的重点人群；重点可燃物是指耕地内的根茬、秸秆、地塄上的蒿草、林地和路口边的枯枝落叶。

四是宣传到到位。宣传教育要浓氛围、重实效，各乡镇、各林场要根据自身工作需要，通过悬挂彩旗标语、张贴宣传资料、入户讲解告知等行之有效的手段，大力开展森林防火工作宣传，营造浓厚的森林防火氛围，做到森林防火知识人人皆知。

五是管理要跟上。各单位务必加强对从事林业工作人员的管理。护林防火指挥部成员单位要加强对工作人员管理，督促各乡镇、各林场严格按照县护林防火指挥部的安排部署落实工作；县直包村单位要加强对驻村工作队员的管理，督促各森林防火重点村不折不扣地落实防火措施；各乡镇要加大对村委主干、森林管护员等一线管护人员的管理，当好森林资源保护的战斗堡垒。今年，我县新增森林管护人员485人，管护队伍将近达到1000人，有60%的管护员都是新雇佣的贫困户管护员，还不知道如何有效开展工作。这就要求，各乡镇要加大对这支队伍的教育培训，要充分发挥老护林员的优势，采取一对一、一帮一、一带一，兵教兵、兵强兵、兵练兵的方式，也可以以乡镇、联防区为单位组织培训，迅速提高新任护林员的工作技能，让他们尽快进入工作角色，充当好森林资源管护的“绿色卫士”。

六是监督要到位。县护林防火指挥部办公室要起好协调作用，会同县纪委等有关部门，组成护林防火工作专项监督检查组，不定期地深入到各乡镇、各林场进行监督检查。对发现的问题及时下达隐患整改通知书，对部分乡镇、部分人员仍然将护林防火工作置之脑后，无视隐患问题整改的，要严肃问责，发现一起通报一起，发现一人处理一人，绝不姑息。

2、事中处置

一是物资要保障到位。各乡镇、各林场要按照县护林防火指挥部的要求配齐、配足油锯、风力灭火机、水壶等森林火灾扑救机具，及时对所有机具进行经常检修，包括油锯和风力灭火机等机具能否正常使用？水壶是否都灌装了水？确保在森林火灾扑救过程中不掉链子。

二是技能要提高。各乡镇、各林场和县森林消防大队要组织扑火队员开展必要的扑火技能培训，做好专业和半专业扑火队伍实战演练，提高森林火灾的扑救技能，以有效应对各种森林火灾。坚决杜绝在森林火灾扑救过程中发生人员伤亡事故。

三是信息要互通。进入森林防火特险期内，各乡镇、各林场必须实行24小时值班制度，并且要安排一名主要领导在岗带班。火情发生后，许多乡镇都存在一种侥幸心理，认为自己可以处理，或者说，怕惊动县里领导。这种思想是错误的，辖区内一旦发生森林火情，要第一时间向县护林防火指挥办公室报告，消防大队立即进入应急状态，可以及时支援。如果火情不大，县护林防火指挥部可调动临边乡镇或林场予以支援，确保“打早打小打了”落到实处。

四是应急要及时。县森林消防大队分城东、城西两片靠前驻防，时刻保持待命状态，确保在森林火情发生后，能在最短的时间赶赴火场进行扑救。各乡镇、各林场的专业和半专业灭火队也要进行集中食宿、集中管理，确保在关键时候能够拉得出、用得上，争取森林火灾扑救的有利时机，将森林火灾造成的损失降至最低。

五是配合要密切。各乡镇、各林场要牢固树立护林防火工作全县一盘棋的思想和“一方有难八方支援”的思想，千万不能有“事不关己，高高挂起”和“趴着柳树看河涨”的心态。特别是驻沁各林场，要充分发挥自身扑火装备、行业专业优势，及时响应县护林防火指挥部办公室的调遣，积极协助当地政府实施火灾扑救工作。

就森林防火工作而言，概述讲就是要因时因势而为。所谓“时”，就是指各时间段的社会活动；所谓“势”，就是指防火天气形势。从社会活动的顺序讲，就是春播春耕要怎么办？清明节要怎么办？“五一”节要怎么办？夏收活动要怎么办？必须打胜一场战役，再做好打下一场战役的准备，心里必须要有数、有计划。从天气形势来讲，如出现持续干旱、高温大风天气，必须引起高度重视警惕，严控野外用火，强化应急值守待命，才有可能不出大事。在此，需向大家强调说明两点：、如何确保“打早打小打了”？就是发现火情要早，报告要快，组织扑救要快。这就要求护林员、瞭望人员、村委主干要切实履行好一线坚守巡逻的责任。为此，各乡镇、各有林单位要采取切实有效的措施，加强对相关人员的管理，严防脱岗、漏岗问题发生。当发现火情时，第一是要迅速报告，第二是要迅速组织扑救，是实现“打早打小打了”的根本所在。为什么要求护林员在防火期上岗时携带铁锹、佩戴袖标和小喇叭。就是为了保证发现火情时，许多人到达火场后苦于没有工具，只能望火兴叹，丧失最佳扑火时机而酿成大火。初发火和小火是很容易扑灭的，但因扑救不及时，火场越来越大，导致后期扑救越来越难。

2、当发生火灾时怎么办？一是要及时向县护林防火指挥部办公室报告，同时在通往火场的路边设置向导或标志，确保后续扑救队伍尽快达到火场施救。二是要就近组织力量扑救。三是所在乡镇要组织机关干部迅速赶赴火场待命，按照县人民政府扑救预案的要求，当好一线扑火督导员，协调解决专业队伍和群众队伍脱节问题，才能使扑火行动有序进行，做到忙而不乱。

总而言之，森林防火工作是一项繁杂的社会工作，需要各部门同心协力、齐抓共管，只要我们常思防火之策，常谋防火之事，我深信，我们一定能打胜、打好今年前半年的防火安全战役。

同志们，发展现代林业、建设生态屏障、促进绿色增长的各项任务已经明确，关键在落实。让我们牢记总书记“绿水青山就是金山银山”的重要论述，认真落实中央、省、市、县委、政府和林业主管部门的决策部署，围绕林业工作中心任务，抢抓机遇，攻坚克难，开拓进取，扎实工作，为县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷！

篇3：XX年全市春季森林防火工作会议讲话稿

会议由常务副理事长、秘书长邢敏主持。

一汽技术中心副主任、无锡油泵油嘴研究所所长、协会副理事长朱剑明到会致辞。朱所长作为东道主对大家的到来表示热烈欢迎。朱所长在简短的讲话中向与会代表介绍了内燃机的发展趋势, 展望了新能源发展前景。希望大家面对内燃机行业的机遇和挑战, 坚定信心, 搞好技术创新, 为行业的科技进步做出更大贡献。

常务副理事长兼秘书长邢敏向会议通报了中内协四届七次常务理事 (通讯) 会议情况, 2011年行业发展情况及2012年1-2月份行业运行情况和2011年协会主要工作完成情况, 并向大会通报了2012年协会的工作目标和任务。

2012年协会将重点抓好以下几项工作

(一) 认真制定实施协会发展规划。

确立自身地位、树立自身形象、提升自身能力、发挥自身作用, 结合国家和行业“十二五”发展规划, 贯彻落实国资委的工作部署和要求, 根据自身和行业实际, 制定实施协会发展规划和品牌协会培育建设计划, 明确目标, 确定任务, 落实措施, 促进协会工作更好更快发展, 努力成为名副其实的“国家队”。

(二) 大力培育和打造核心业务。

要立足行业, 服务行业, 巩固拓展服务内容、积极创新服务形式、不断完善服务功能、大力提升服务水平。注重发挥优势, 突出重点, 巩固完善并拓展打造核心业务, 形成独具特色且可持续发展的品牌, 使其成为自身形象、地位、作用和能力的综合体现。要以核心业务为平台, 建立完善服务机制, 提升服务作用, 同时要对标国外知名同行, 向国际先进行业协会看齐, 在国际同行中确立应有的地位, 发挥应有的影响力。

(三) 全面推进和提升规范治理与规范运作水平。

行业协会是自律性的社团法人组织。规范内部治理和行为运作, 是行业协会自身性质的本质要求。坚持以法律法规为准则, 以组织章程为基准, 健全民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的各项制度, 完善治理和运行机制, 严格选举和决策程序, 切实做到内部治理的制度化、程序化、规范化和透明化;严格执行国家法律法规, 依法依规开展公国和活动, 规范自身运作行为;健全完善各项管理制度, 加强和完善内部管理, 严格执行财务资产管理和核算制度。

(四) 积极探索中国特色行业协会发展道路。

一是走出一条特色道路, 即走出一条中国特色行业协会发展道路;二是承担两大职责任务, 即承担服务国家经济社会发展大局的职责任务和引领行业科学发汗的职责任务;三是坚持三大发展方向, 即坚持民主化发展方向、市场化发展方向和国际化发展方向;四是做到四个相结合, 做到大力发展业务与提升规范治理和运作水平相结合、坚持服务企业宗旨与履行行业自律职责相结合、促进行业发展进步与推动行业履行社会责任相结合、走中国特色之路与对标国际惯例相结合;五是实现五个一流目标, 即服务质量一流、能力水平一流、作用发挥一流、规范运作一流和诚实守信一流。协会要真正成为政府靠得住、企业信得过、行业有威信、国际有影响的行业协会。

(五) 重视加强行业统计信息工作。

统计信息要做到及时、准确, 为行业发展提供信息支持。

(六) 重视加强调查研究工作。

调查研究是行业协会的基本功。没有调查就没有发言权。要更加重视和做好调查研究工作, 围绕行业企业发展面临的重大突出问题, 深入开展典型调查、专项调查和系统调查等, 及时或定期提出有数据、有分析、有论据、有结论的高水平的调研报告。要切实深入行业、深入企业、深入基层, 真正摸清实际情况, 掌握第一手资料。

(七) 更加重视和加强人才队伍建设工作。

行业协会既是行业发展的服务者和推动者, 也是行业发展的组织者和引领者。工作具有与政府部门和企业不同的特点, 对人才队伍建设的要求是很高的。要在加强人才队伍建设上下功夫, 认真落实劳动合同制度, 保障工作人员合法权益;建立和完善业绩考核和奖惩机制, 调动职工的积极性;切实加强业务培训和能力培养, 充分发挥行业专家作用, 加强年轻骨干人才培养, 营造吸引人才的良好环境, 吸引年轻人才。

(八) 更加重视和加强领导班子建设工作。

要着眼于增强做好协会工作的使命感、责任感和事业心, 着眼于协会服务能力的有效提升、服务作用的充分发挥, 实现全面科学发展。加强重视协会领导班子建设。要坚持德才兼备, 以德为先的标准, 健全完善规范提名、审查、推荐和选举程序与制度, 健全完善监督机会和责任追究制度;加强领导班子素质能力培养, 保证协会的可持续发展。

(九) 更加重视和加强内部制度建设。

制度带有根本性、全局性、稳定性和长远性。制度建设核心是健全完善, 关键是严格落实。在全面加强内部管理建设的同时, 特别要重点抓好议事决策程序制度、行业规范管理制度、干部人事管理制度、内设机构管理制度和财务资产管理制度建设等。

副秘书长魏安力、葛红分别向与会代表通报了专项工作完成情况。

与会分会秘书长分别汇报了2011年分会工作完成情况及2012年重点工作, 重点介绍了《改革与发展报告》重点信息编写情况。

协会办公室主任程维勤汇报了2012年总会换届工作安排建议。2012年总会将按照主管部门要求按期进行换届工作。换届工作将从3月起到年底完成。程主任就换届中有关问题作了说明。

协会财务主管佟爱茹就有关财务报表注意事项及分支机构财务管理办法征求了意见。

会议宣布了2011年协会先进单位和个人表彰决定, 并向获奖单位和个人颁发了证书。

获2011年行业活动优秀单位是:中缸径柴油机分会、小汽油机分会、燃料系统分会、滤清器分会、活塞活塞销分会。

获2011年突出贡献奖的先进个人是:洪建华、徐国昌。《内燃机与配件》杂志获优秀编辑部称号。

篇4：XX年全市春季森林防火工作会议讲话稿

今天我们召开全市旅游工作会议。对于桂林市的旅游工作，不仅仅旅游从业人员高度关注，全国全区也给予高度关注。今天的旅游工作会议，也是桂林市最大的专项工作会议之一。我们经常说，桂林市旅游直接从业人员一万多人，间接从业人员近20万人。从这点看，桂林市的旅游业要打造成为国民经济的支柱产业，从人数上讲，已经看到端倪了。从过去的一年，桂林市在旅游产业发展所取得的成绩来看，也实现了这一点。下面我讲三点意见：

一、扎实工作，桂林旅游业在过去一年取得新成绩

新成绩体现在以下几个方面：一是从旅游经济的角度来讲，过去的一年实现了新跨越。无论是旅游人数、旅游收入还是旅游收入占GDP比例上，都实现了新跨越。去年自治区实现旅游总收入超过1000亿元，我们是218亿元，约占全区的五分之一；入境旅游人数约占二分之一。从旅游经济角度来看，桂林旅游无疑在全区旅游业的发展中占有重要地位。二是从桂林旅游产业的发展角度，在过去的一年也取得新突破。无论在旅游景点景区建设，还是观光度假休闲以及农家乐的发展方面；无论是县域旅游，无论是人数、人次，还是旅游产品多样化方面，都有了新的发展。阳朔、兴安获得一等奖，龙胜、资源、恭城应该是第二梯队，其他县的旅游业呈现快速增长的势头。三是在旅游标准化建设方面，在过去的一年取得新成绩。去年，阳朔作为全国旅游标准化示范县（全国农业休闲会议也在阳朔召开），兴安乐满地作为全国旅游标准化示范企业。两个试点，在过去的一年，为全国旅游行业的标准化建设做出了重要的贡献。四是在旅游市场、旅游秩序和旅游队伍建设方面，过去的一年也取得新成绩，为桂林市旅游事业的发展奠定基础。五是在推进桂林国家旅游综合改革试验区工作上，取得重大进展，这是最值得肯定的。作为建设桂林国家旅游综合改革试验区的重要载体，也是重大基地，桂林世界旅游城建设去年7月正式动工。自治区党委、政府对桂林市旅游事业的发展，给予了高度的关注和支持。去年桂林市几大重要的、事关桂林旅游事业发展的重大活动，自治区都专门派出领导参加。世界旅游城奠基仪式，郭声琨书记、马飚主席亲自参加奠基和揭幕。第二届桂林国际旅游博览会，自治区党委书记郭声琨，自治区党委常委、纪委书记石生龙，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席高雄等领导亲自参加开幕式。过去的一年，桂林旅游事业之所以能取得这样的成绩，特别是桂林国家旅游综合改革试验区建设和桂林世界旅游城建设的推进，都因得到自治区党委、政府和自治区旅游局、博览局等多个部门的大力支持。

成绩的取得来之不易，是与全市各级党委、政府、分管领导和直接参与的部门和单位，特别是一线的企业和企业家们、导游等辛勤工作密不可分。对于过去一年全市旅游事业发展和旅游产业所取得的成绩，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！今天的会议，表彰了去年取得优异成绩的县区及旅游先进集体，通过表彰和奖励对旅游业取得的成绩给予充分肯定。对于桂林旅游发展，我们尽管取得比较好的成绩，但是也要充分认识到工作中存在的困难和问题。对于一些突出的问题，大家讲得比较多。在这里，我再简要讲一下。

1、随着形势的发展，旅游产业已成为许多城市的重要支柱产业，现在无论有没有旅游资源的城市都在大力发展旅游，由此带来资源配置和游客分流的激烈竞争。在这种多方竞争的环境下，怎样争取更多客源来桂林旅游，是我们在旅游人数发展中遇到的问题，市委市政府已意识到并多次强调这个问题。去年实现旅游人数2700多万人次，对于全市总人口只有500多万人的城市来说，容量已经很大了。今年还提出了旅游人数按照10%的比例增长，实际上，从城市游客容量来看，已经有一定的局限了。现在的关键问题是，怎样在这么大的游客量的基础上提升旅游的效益和质量，这是我们客观存在的问题。

2、随着形势的发展，旅游景点景区的建设在旅游产品结构上还不尽合理。不少旅游设施和旅游景点景区，有些老化了，有些设备比较陈旧，服务标准跟不上，这也是我们在旅游发展中遇到的突出问题。

3、我们面临着旅游市场竞争、新的旅游景点景区建设开发和老的景点景区老化等问题，创新手段的方式方法和政策扶持方面还有很大的空间，亟待改善和加强。

4、桂林作为最早开放的一批旅游城市，在旅游体制机制和旅游市场管理上还需要完善理顺。这也是全国老的旅游城市共同面临的亟待解决和突破的瓶颈问题。所以，满意度调查都会集中在这些旅游对外开放比较早的、旅游名气很大的城市上，而不是新兴的开发一两年的城市。正是由于我市旅游开放早、旅游发展比较长，我市在旅游体制机制和管理上的不足和漏洞会更容易发现。事实也证明，我们确实在这方面还存在很大的漏洞。

5、作为旅游产业发展的重要城市，在旅游人才培养教育等方面，虽然资源很丰富，但是跟形势发展的要求和旅游产业需求，还是有欠缺的。

正因为这样，我们要对桂林旅游有新的认识，要对存在的困难和问题更加深入研究，抢抓旅游发展机遇，更好地发挥优势。只有这样，在新一轮的竞争中，桂林旅游业才能赢得发展的主动权，才能抢占旅游发展高地在广西率先建成旅游强市。

二、抓住重点，实现桂林旅游事业发展的新突破

刚才讲的第一个方面，是通过扎实工作，使旅游事业发展取得了新成绩。面对过去的成绩，我们既要认真总结，更要坚定信心，抓住重点，使桂林旅游事业和旅游产业在新的一年有新突破。关于这一点，我重点讲三个方面。一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业在促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用；二是全力推进桂林国家旅游综合改革试验区，特别是推动世界旅游城建设取得突破性进展；三是进一步加强旅游市场秩序管理，实现旅游市场管理新突破。

第一，深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。党的十七届六中全会研究了推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题。国家旅游局在此基础上专门下发了通知，提出在旅游发展过程中，旅游要与文化等相关产业大融合，形成相互繁荣相互推进共同发展的良好局面。国家旅游局的通知强调，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，充分说明旅游与文化的关系。我市2008年提出“文化立市，旅游兴市”战略，把文化工作和旅游事业发展紧密结合起来。这几年旅游发展的实践和旅游与文化的发展充分说明，旅游与文化的发展密不可分。

国家旅游局的通知要求，全国旅游业要站在促进社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，大力发展旅游业，把促进社会主义文化大发展大繁荣这项工作作为促进旅游业发展的重要工作，充分发挥旅游对文化的传播功能，充分发挥旅游对文化的传承功能，充分发挥旅游对文化的激发功能，充分发挥旅游业对外交流的优势。今年，我们要紧紧抓住这个重点，认真学习贯彻党的十七届六中全会的精神，通过旅游事业和文化事业的发展，形成旅游文化共同发展的格局。十七届六中全会提出，要把文化产业打造成为国民经济的重要支柱产业。2009年，全国旅游工作会议和国务院下发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业。可见，旅游事业的发展和旅游产业的推进，对桂林市经济社会文化发展所起的重要作用。我们要按照中央和自治区的精神，深入推进旅游与文化的大融合。

在最近召开的文化与旅游结合工作座谈会上，大家都提出了很好的意见，有些是我们正在做的，有些是需要加快发展的。大家提出，一是要打造旅游系列品牌，打造旅游演艺产品。充分利用非物质文化遗产资源，开发旅游产品。实施品牌引领战略，引导旅游产品开展品牌化经营；二是要加快推进主题公园、旅游度假区的建设。举办文化旅游项目推介，提升文化旅游企业档次和文化品位；三要深度开发旅游工艺品，加强文化旅游产品市场的推广；四要积极加快培育旅游文化人才。这几个方面是今年我市旅游经济发展的第一个需要突破的重点，这也是桂林市具有丰富的文化旅游资源的重要内容。桂林旅游资源有文化、历史、山水、民俗等等，要很好地梳理，在这个基础上，升华细化4条发展轴带、打造三大特色产品、三大水陆游线、七大旅游品牌等。旅游发展要评说论道，需要召开专题研讨会，旅游产业发展更需要我们多做扎扎实实的工作。

第二，要全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，扎实推进世界旅游城建设取得突破性进展。这项工作，去年做了很多努力。关于《总体方案》，国家方面正在论证。从今年我市政府工作来看：第一个方面要积极争取各项政策出台，第二个方面要把工作重点转到不等不靠，按照现在已经制定的政策内容，先行先试。去年，市国土局在积极争取旅游产业用地试点城市方面取得了突破进展，今年我们拿到了试点城市。这个试点城市，对旅游事业和产业发展、旅游用地项目配套设施建设将起到非常重要作用。这就是不等不靠的一个例子。如果要等到政策都批下来再去做，那就晚了。我们必须借鉴兄弟省、市在旅游建设过程中好的经验和做法。既要积极争取上级给我市正式批复旅游发展规划纲要，同时今年工作重点要转移到加快试验区各项工作先行先试上来，不等不靠，加快我们自己的工作。第三个方面是世界旅游城建设。按照自治区党委政府给我们提出的要求，按照“一点三星三区”规划及27个功能区，按照这样一个集旅游发展之大成的规划加快建设。我们相信，在全市共同努力下，世界旅游城的建设将会为桂林市今后旅游发展带来巨大推动力。第四个方面，要按照桂林国家旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城规划建设要求，加快推进旅游项目建设。这一点也是今年政府工作报告中对于旅游事业和产业发展的一个重要要求。

第三，要切实破解漓江保护与发展难题，保护好桂林旅游这张中国名片。要加强旅游市场管理，切实解决旅游发展中的重大难题。最有代表性的，是漓江景区。去年国家旅游局检查了一些全国重点旅游城市及旅游景区，特别是5A级旅游景区。大家看到了，有一些城市的旅游星级宾馆饭店已经摘牌，一些5A级景区已经明令限期整改，包括炒的最厉害的嵩山少林寺景区。去年内部通报的，就是漓江5A级旅游景区。内部通报内容针对几个方面：漓江游览秩序，主要表现在游船硬件设施和服务标准没有达到要求；漓江水域管理，主要是竹筏、河道挖沙及沿岸景观破坏的问题，还存在飞钩挂船的现象；漓江游览码头建设管理标准化方面，还没有达到要求，老化、陈旧，不符合5A景区要求。去年8月份开始，我们对漓江5A景区进行了专项整改。尽管取得一定成效，市政府领导也多次去国家旅游局汇报工作，得到国家旅游局认可，但是按照5A景区标准，有些方面还是没有做到。今年要按照国家旅游局提出的要求，按照桂林市打造国家旅游综合改革试验区的要求，下大力气提升旅游市场的秩序和质量。

一是要创新管理体制。整合涉及漓江景区的市、县（区）各级政府和有关部门的职能及行政资源，明确管理主体，推进漓江旅游资源保护、规划、开发、利用、经营等一体化管理，从根本上解决漓江景区管理条块分割，责、权、利不清的问题；二是要全力推动漓江景区管理体制改革。加强对漓江流域旅游的经营管理力度,调整完善收益分配制度,充分照顾各方利益；理顺管理机制,健全管理体制,做到标本兼治、疏堵结合、以点带面、分步实施、管理规范、奖惩并举等等，还有其他的一些方式。要在确保旅游安全的前提下，解决漓江沿岸农民走发展旅游致富的问题；三是要健全漓江景区行政执法体制。要按照刘君书记的指示，“码头和游船整改由交通局负责，杜绝河道挖沙由阳朔、雁山两县区政府负责，竹筏问题的解决由阳朔、雁山两县区党委、政府负责”，“对漓江整改会议决定的事项要一项一项抓落实，涉及到的各部门和阳朔、雁山两县区必须无条件执行，谁影响5A景区谁负责”。今年，要在继续深入实施科学保护漓江六大工程的基础上，进一步加大对漓江景区旅游秩序管理的力度，力争今年在漓江景区管理秩序和管理体制上取得新的突破。

三、解放思想，强力推动旅游业取得新发展

1、要以抓项目促进旅游业新发展。今年政府工作报告对加强旅游项目建设做了专门部署。进一步抓好落实规划，推动发展，把项目作为载体，抓紧抓好落实。特别是对旅游试验区、世界旅游城、各县区在旅游项目建设上，要加快推进。在投资导向、招商引资、基础建设、资源整合、市场推广等方面充分发挥项目的推动作用。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，规划建设一批大项目、好项目和具有一流水准的精品项目，扶持发展一批乡村旅游、工农业旅游示范点，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要注重基础设施建设，提高发展支撑能力。加快桂林旅游集散中心建设、旅游专用道路、停车场等基础设施建设。大力发展休闲度假、商务会展、文化体验等旅游产品，增强旅游对外集散辐射能力。要坚决杜绝资源浪费，今后凡涉及旅游的建设项目，在发改部门立项前应先征求旅游部门的意见（《自治区旅游条例》第十二条规定“有关部门审批属于旅游发展规划范围内的建设项目，应当征求县级以上人民政府旅游主管部门的意见”），使之符合旅游行业的相关标准要求，避免非标准化建设和同质化建设，确保资源合理利用，规范行业发展。不具备开发条件的，宁可不开发。各县区、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了各自的地方利益和眼前利益而放弃长远利益。要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。

2、要以转变方式推动旅游业新发展。全面开展旅游综合改革试验，首先就要转变桂林旅游的发展方式，老城区以创新为主，新城区以项目建设为主，各县区以加快旅游产业结构调整促进旅游产业转型升级为主。一是要做大做强产业主体。旅游市场主体是旅游业的根本。引导扶持旅游企业以资产为纽带，通过参股、控股方式做大做强，重点培植一批龙头企业。促进旅游、餐饮、酒店实行产业集群式、品牌化发展。引导旅行社向集团化、网络化、专业化方向发展。鼓励大型企业集团进入旅游业，引导社会资金向符合旅游产业发展方向、促进旅游业转型升级的领域投入，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济结构调整优化的重要作用。着力提升旅游从业人员水平、能力、素质，大力推进旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍。要发展一批旅游新业态，大力发展商务会展、温泉康体、文化创意、养生疗养等新兴旅游产品。大力发展智能旅游和旅游电子商务，鼓励开展旅游网络营销、网络预订、网上支付等在线服务，积极申报“国家旅游信息化试点城市”，全面提升旅游信息化水平；二是要全面提升城市中心区旅游吸引力。进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，把一些景点景区、街区串联打包，在桂林城打造“最美城市中心文化旅游休闲区”，使之成为桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，提升桂林城市中心区的旅游吸引力和竞争力；三是要做好旅游活动策划；四是要创新旅游营销模式。针对旅游是典型的眼球经济、注意力经济的特性，创新营销手段，全面提升桂林旅游推广的针对性、专业性和有效性。整合全市旅游行业资源、文化资源、外宣资源和新闻资源，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升桂林旅游的知名度。继续加强“联盟营销”这一新的营销手段，加强与航空公司、境内外旅游机构的营销合作，进一步发挥好境外桂林旅游大联盟的作用，联手做好桂林旅游营销推广。加强与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的合作，提升桂林国际影响力，借力拓展境外旅游市场。

3、要以增强合力推动旅游业新发展。旅游业关联性强、牵涉面广，发展旅游仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。各县区、各部门要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破口，从不同途径、不同层面扶持旅游业的发展。发改部门要重视旅游项目开发建设，拟定年度重大项目投资计划和基本建设计划时，优先将旅游项目列入重点项目行列，积极争取旅游项目资金；财政部门要加大财政投入力度，积极向上争取旅游资金；建规部门在城镇规划建设的时候要结合旅游发展，充分考虑旅游功能，在环境营造、建筑立面控制等方面满足旅游发展的要求，城乡风貌改造要融入旅游元素；国土部门要支持旅游建设用地的使用，重点支持世界旅游城建设用地，同时加大景区土地收储力度，筹措发展资金；交通部门要将旅游公路建设优先列入规划，抓紧做好重点景区道路立项，加快在建旅游公路建设；金融部门要对旅游项目建设给予信贷扶持；宣传、文化部门要将旅游宣传作为外宣工作的重要内容，抓好旅游宣传和新闻报道，对我市少数民族文化和地方传统文化进行挖掘、整理，加强和指导文化旅游产品的开发建设；农业部门要加强特色农业旅游产品的开发；人事、教育部门要进一步加快发展旅游职业教育，引进旅游专业人才；劳动部门要加强旅游从业人员的职业技能培训和考核。市、县两级旅游局作为主管部门要积极争取工作的主动权，与上级主管部门搞好沟通，与同级部门搞好协调，当好领导的参谋助手。其他相关职能部门，都要按照各自的工作职能，全力支持和配合旅游工作。全市上下形成部门齐抓共管、扶持旅游产业新发展的良好局面。

篇5：XX年全市春季森林防火工作会议讲话稿

一、全市安全防火责任制考评情况通报；孙少仁

二、创建无火患社区、村屯和社会单位工作的实施方案；要达到九成重点单

位无火患；孙君亭

三、签订2012年消防 责任书；任锐忱

四、各区、县发言；双城、道外、市民政局

五、副市长任锐忱讲话：清剿火患行动共检查12万余社会单位，发现隐患28

万余项，查封2600余家，拘留620余人；

2012年工作部署：

1、落实消防安全责任制；

2、加强消防基础设施建设和资金投入；

3、在2011年清剿火患战役中发现的问题和隐患要在2012年彻底解

决；

4、加强消防安全宣传和各单位消防安全责任人、管理人及消控中心、技术工人等人员的资格认证、安全培训；

5、加深安全认识，增强责任感，紧迫感；

（1）、公共消防设施欠账多；

（2）、火灾隐患大量存在；

（3）、制度、责任落实和管理工作不到位；

（4）、群众消防安全认识、素质低；

篇6：XX年全市春季森林防火工作会议讲话稿

林业局2016年春季森林防火工作会议讲话稿

同志们：

今天召开全局2016年春季森林防火工作会议，主要任务是认真贯彻落实xx盟、阿尔山市森林防火工作会议精神，认真分析今年春季森林防火形势，明确今春森林防火工作任务和责任，动员全局上下扎实开展春防工作。会前我已经代表林业局与各林场第一责任人签订了森林防火责任状，希望大家高度重视，认真落实。下面我讲四项内容。

一、2015年森林防火工作回顾

过去的一年，我局的森林防火工作在上级防火部门的正确指导下，在局党委的高度重视和坚强领导下，全局各单位、各部门通力协作、密切配合，全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，开展了扎实有效的工作，圆满完成了2015年森林防火各项工作任务，取得全年未发生任何火灾事故的好成绩，实现了连续25年未发生人为重大森林火灾和人员伤亡事故的奋斗目标。为保护国家森林资源安全，建设生态文明、维护社会稳定作出了突出贡献。这些成绩的取得，离不开战斗在防火第一线日夜操劳的各级领导、职能部门、宣传部门和全体护林人员、扑火队伍、森警官兵的辛勤劳动和付出，离不开社会各界的大力支持。借此机会，我谨代表林业局森林防火指挥部向长期战斗在艰苦的防火第一线的广大干部职工、武警森林部队官兵表示忠心的感谢，向长期以来重视、关心、支持五岔沟林业局森林防火工作的各有关部门和社会各界表示诚挚的敬意！

回顾2015年，我局的森林防火工作经受了严峻的考验，取得了突破性的进展，主要表现在以下几方面：

（一）防火责任落实到位

我局施业区管护面积大，地形复杂，农林交错，社会活动人员多，森林防火工作任务极为繁重。2015年，面对林业生产、工程建设项目重多，可燃物载量极大、气候条件不利等因素，林业局党委高度重视防火工作，积极调动各级领导、各单位各部门的责任意识，坚决做到高度负责，绝不松懈，严字当头，打好森林防火主动仗。实现了森林防火机构、人员、责任、预案、队伍“五落实”，将各级防火责任纳入部门目标考核，从上至下相应完善管理制度。对管护人员定岗、定责，实行包片管理，并延伸到野外用火点责任人和活动人员，把他们纳入重点检查监督对象。防火紧要期，林业局森防指和各分指主要领导亲自带队，深入重点林区，对野外用火点的森林防火工作进行督导检查。由于各级领导重视、组织健全、责任明确、措施得力，使得我局的森林防火工作取得了实效，保证了安全。

（二）防火宣传落实到位

我局始终坚持把宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程。按照年初制订的防火宣传方案，防火期启动各种宣传工具，安插大量防火旗、悬挂横幅标语、发放宣传单、宣传品。在基层和重点林区，采取上门宣传的方式，使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。在春秋两防期间举行的常规性集中宣传活动中，得到五岔沟林航站、武警五岔沟森林大队、森林公安等各单位的大力支持，出动飞机、人员、车辆，形成了强大的宣传声势，营造了浓厚的防火氛围。2015年我局防火宣传工作最大的突破和亮点是林业局投入大量资金建造固定宣传牌80余块，其中造价20万元以上的大型永固性宣传牌4处，这是我局继高山造字后的又一防火宣传亮点，展现了五岔沟林业局对森林防火工作和生态资源保护的高度关注。

（三）火源管理工作到位

在进入防火期前，我们及时对路边、林缘等重点地段采取计划烧除的方式，开辟防火隔离带，同时借助森林抚育清除林下可燃物，降低火险隐患。针对清明节、五一、十一期间人员活动大幅增加，林区各类工程项目开工建设活动增多，野外火源管控难度不断增大等情况，各林场在各地重点进山道口、重点路段增设检查关卡，增派护林人员，强化对入山人员的检查，加强对少年儿童、智障人员等特殊群体的监管，加强对野外作业点、生态林场的森林火灾隐患排查，及时提出整改建议。筑起了一道道防火墙，把火种堵在山下林外。值得一提的是2015年各林场从严落实野外用火点防火道开设工作，较常年比力度大、标准高，采用各种办法达到50米开设标准，在防火办年终检查验收中合格率达到99%。在火源管理工作中我们坚持“纵向到底、横向到边，不留死角、不留空白”的原则，变被动防火为主动防火，取得全年未发生任何火灾事故的优异成绩。

（四）基础保障工作到位

在基础建设上，2015年对各林场共13个年久失修的防火外站进行了维修和重建，所有外站配备太阳能充电照明、电视等设备；更新外站、望火楼电瓶73个；更新全局防火通讯设备，购置200部对讲机以及其他中转设备；为新上岗的营林员配发了森林管护服装，并计划更新2009年第一批配发的服装，已经列入2016年计划。2015年在盟防办的安排指导下，我局开展了三项防火工程项目的组织申报工作，一是重点火险区综合治理三期工程，2016年将全面开展项目建设工作；二是森林防火信息指挥系统建设项目，三是以水灭火工程建设项目，都已进入审批阶段。

（五）扑火队伍建设明显加强

为全面加强扑火队伍建设，提升管理和作战能力，2015年林业局和各单位分别组织了不同规模的防火培训和演练。在春秋两季防火期中各单位分别加强了扑火队员的体能煅炼和防扑火安全知识培训。9月份防火办举办了扑火队业务技能培训班，对扑火作战技能、安全避险知识、风力灭火机使用和维护进行了培训，培训扑火队员70人。通过大力加强培训和管理，我局扑火队伍的规范化、标准化建设明显加强。

（六）积极开展联防工作

我局高度重视森林防火联防机制。2015年春季，与我局施业区东部相邻的扎旗界内发生火情，我局组织扑火队和森警部队200余人进行支援扑救，与扎旗扑火队联合进行了18小时的扑火作战，最终将火情控制。10月份我局组织召开了第七届阿尔山市三局一场森林防火联防工作会议，阿尔山市林业局、阿尔山森工局、白狼林业局、杜拉尔林场及五岔沟航空护林站参加会议。联防会促进各联防单位在防扑火工作上统一战线，达成共识。

这些成绩的取得，得益于林业局党委高度重视森林防火工作和生态资源保护工作，得益于全局干部职工群众的共同努力和密切配合。看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我局森林防火工作仍处于火源管理形势复杂、森林防火基础设施薄弱、森林消防队伍建设滞后、个别人员对防火工作认识不到位，工作浮于表面，上紧下松时有存在等一系列制约发展的困难和问题，无法做到绝对的火源控制，火灾隐患依然存在，需要我们在下一步工作中认真加以解决。

二、2016年森林防火形势分析

目前来看，2016年的森林防火工作将又是一场攻坚战。在自治区森林防火电视电话会议上特别指出今年春季全区的气温将比常年高3—5℃，我们面临的春季森林防火形势非常严峻，春防工作压力大，任务艰巨。分析主要原因还有：

一是气候条件不利。由于去年冬季我局施业区内降水量极少，林草植被没有积雪覆盖，在春季大风干旱的气候条件下迅速干燥，火险隐患极大。近几年随着我局生态保护力度的不断加大，林草植被等可燃物存量剧增，在一定程度上也具备了发生大火的条件，导致目前防控森林火灾的形势异常严峻。

二是火源管理压力大。全局森林抚育工程马上启动，生产开始后，进山作业人员将达到1500人以上，而且多数是在野外驻扎。另外还有500万千伏输电线路工程、一级路建设工程都将在今年春季开工，春季的营造林工作也将使进入林区人员大幅度增加。春防期间我们的火源管理工作面临着严峻的考验和挑战。

三是林区防火公路不畅。我局林区内80%的防火公路是水毁断头路。行车不畅会严重影响日常巡护工作以及火灾扑救工作的顺利开展。

四是蒙古边境火时刻威胁。近几年蒙古草原大火对我边境地区的威胁越来越大，每年都发生侵袭态势。在今春不利的气候条件下，如发生入境大火将给我们的正常工作带来双重压力和困难。

五是综合防控措施不完善。虽然今年我局将进行重点火险区综合治理三期工程、以水灭火工程等项目的建设，但在工程实施前，我局的综合防控能力与严峻的防火形势相比，在扑火工具、扑火力量，扑火作战能力方面还存在较大差距。需要各单位各部门在预防扑救工作中充分发挥主观能动性，迎难而上，攻坚克难，切实扭转势态。

三、2016年森林防火工作安排

2016年我局的森林防火工作要继续以党的群众路线教育实践活动为统领，以落实自治区“8337”发展思路，筑牢北方重要生态安全屏障为总目标，以“全年不发生人为重特大森林火灾，不发生人员伤亡事故，火灾当日灭火率保持在95%以上”为工作任务，切实抓好组织领导、宣传教育、火源管控、预警监测、联防联治、扑救火灾、依法治火、基础设施和队伍建设等方面工作。做到早发现、快出动、投重兵、当日灭，全面保证森林资源安全。

（一）要加强组织领导，落实责任

防火安全是保证森林抚育等一切工作顺利开展的重要前提和保障，当前各单位各部门要把春季森林防火工作提到重要日程，予以高度重视，细致安排落实所有责任制度和防控措施。林场和护林员、野外用火点、抚育作业班组要签订防火责任状，做到人员到位，责任落实到人。清明节、五一期间要全员组织，增岗加哨，确保安全。进一步推进主要领导亲自抓，负总责，分管领导直接抓，负主责，其他领导协同抓，齐抓共管的工作格局，做到防火工作早动员、早部署、早准备。如有个别人员因思想认识不到位，无责任心和紧迫感，存在麻痹侥幸思想，出勤不出力，工作作风漂浮等不作为现象，造成隐患和漏洞甚至引发责任事故的，不论是领导干部还是普通职工，我们都要严肃追究责任。

（二）要加大宣传力度，扩大影响

防火宣传教育应常抓不懈。一要通过逐级召开会议，大力宣传森林防火政策和相关知识，加强森林防火工作的紧迫感和责任感。二要在醒目地方悬挂宣传标语，安插防火彩旗，营造防火氛围。三要加大依法治火和《森林防火条例》的宣传，教育群众增强防火意识，大力发放宣传单及《条例》手册。四要在清明节、五一期间举行一场声势浩大的宣传活动，全局各地区统一部署统一行动，努力营造文明、和谐的防火氛围，做到家喻户晓，人人皆知。五要对进山作业人员进行防火安全教育，做到不经教育绝不允许进入山林。

（三）要加强火源管控，强化措施

各单位要及时开展“三清”工作，进行拉网式巡查，严格入山人员、车辆管理，凡进入林区人员必须办理防火通行证，车辆必须安装标准防火罩。各检查站、防火外站、望火楼24小时轮流值守，形成严密的野外火源管理监控网络，杜绝火种进山。

严禁未经批准进行野外生产作业，所有施工建设工程必须到防火办办理审批，森林扶育作业班组需到各林场办理审批。野外生产作业必须做到“十有”标准，签责任状，交防火保证押金，在管辖单位的监督指导下才能进行野外作业。

要进一步加强“清明节”、“五一节”期间的火源管控措施，加强对坟头火源的管理，倡导广大干部群众安全文明祭祀。要确定痴呆疯傻等智障人员的监护责任，签订责任书。总之火源管理要做到死看死守，“见烟就查，见火就罚”决不姑息迁就，确保万无一失。

（四）要强化预警机制，快速反应

严格落实24小时值班调度、领导带班制度、火灾报告制度。各单位主要领导没有特殊情况不得外出，各基地台24小时值班随叫随到，决不允许脱岗漏岗，保障通讯、信息畅通。要密切跟踪气象部门和媒体发布的火险预警、预报信息，提前掌握火险态势，高火险天气领导亲自带班，加强值班力量，加大火情调度力度。要提前做好各种灭火机具、设备的检修维护，加强应急物资储备。一旦发现火情，5分钟内上报到局防火办，做到遇有火灾处置及时，科学指挥不打乱仗，集中优势兵力，实现“打早、打小、打了”。

（五）要完善扑火预案，科学扑救

做好森林火灾的扑救工作，关键是应急反应能力和实战能力。所以我局森防指和各分指都要立足于实战要求，认真修订和完善扑火应急预案，落实扑火组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络、后勤保障等各项扑火措施。全局今年落实扑火队8支234人，各单位扑火队伍要保持人员稳定，要及时检修装备，车辆机具保持最佳状态。要积极开展预案演练，做扑火安全培训，每一个部门和人员都要真正熟悉预案内容，明白自身职责。每一名指挥员和扑火队员都要了解扑火安全知识和紧急避险方法，决不许出现伤亡事故。从现在开始各单位进入临战状态，一旦发生火情，坚持重兵投入、科学指挥、安全扑救，集中优势兵力打歼灭战。

（六）要加强基础建设，提高能力

今年我局将启动实施重点火险区综合治理三期工程，建设内容包括瞭望塔、防火外站、营房、车辆、扑火装备、视频监控设备等。另外以水灭火工程、防火信息指挥系统工程待批复后也将启动，几项工程的实施建设，将使我局的森林防火综合防控水平发生历史性的跨越式发展。我们要严格按照工程建设管理标准实施各项工程的建设，在资金使用、项目建设、档案管理等方面高标准、严要求，全面保证项目建设的顺利实施，把好事办好。

四、重点强调森林抚育作业期间的防火管理要求

今年的森林扶育作业时间紧，任务重，在春季森林防火紧要时期，我们必须认识到保证防火安全是顺利开展森林抚育工程的首要前提和重要保障。为此，对森林抚育生产期间的防火安全管理我们从上到下要严上加严，细上加细，在此我强调几点工作。

（一）落实防火责任

按照“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，各林场与生产小组负责人签订防火责任状，将防火责任落实到位。要求生产班组建全防火“十有”标准，配备扑火工具。一旦发生吸烟带火等违反防火规定现象或者发生跑火事件，要依法追究相关人员法律责任。

（二）做好宣传教育

对生产人员进行防火安全教育培训，入山者必须递交1份防火保证书，内容为保证不带火，不弄火，不做非法活动等，不经防火安全教育人员一律不准入山。生产作业单位要指定防火安全员，在出工前必须对作业人员进行逐一检查，防止携带火种进山作业，否则一律停止作业，清理下山。

（三）做到跟踪管护

各单位保证本辖区内每个生产小组、每个作业区有专人管护，对入山人员、车辆、设备进行严格检查，做到事有人管，责人有担，人员不足抽调机关干部，每天早8点至晚5点跟班监管，要求携带灭火机，跟随油锯作业。

（四）加强预警响应

密切关注火险预报，达三级森林火险气象等级禁止野外用火，五级风以上天气严禁一切用火作业。

（五）提高监管力度

各单位对作业区划块分片，主要领导承包片区，落实监管责任。各单位要将抚育生产期间防火工作安排进行统计汇总，上报到局森防指，包括管片领导、跟踪管护人员、作业小组责任人、作业人数、作业地点等。春防期内林业局森防指检查组要切实加大监督检查工作力度，对存在隐患、漏洞坚决停产整改。对玩忽职守，撤离岗位的人员，要给予行政处分；造成严重后果的，要依法查处，同时追究其直接主管人员及上一级领导责任。

（六）做好应急扑救

各单位坚决保持战备状态，随时做好紧急出发的准备。扑火机具装箱上车，运兵车辆加足油料，保持车况良好。一旦发生火灾事故，保证在最短的时间内科学高效、规范有序的开展火灾扑救工作。