2018年全市道路运输工作会议讲话稿

2018年全市道路运输工作会议讲话稿（通用6篇）

篇1：2018年全市道路运输工作会议讲话稿

2018年全市道路运输工作会议讲话稿

同志们：

这次会议主要任务是：深入贯彻党的十九大和市交通运输工作及省运输局道路运输工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面总结我市XX年道路运输工作，分析当前形势，安排部署2018年道路运输重点工作任务。一会儿，奎浩副局长还要做重要讲话，大家要认真学习领会，全面落实。下面，我讲三点意见。

一、XX年工作完成情况

XX年，全市运管部门在市交通局领导下，在省运管局指导下，坚持稳中求进工作总基调，持续推进各项重点工作向纵深发展，深化行业改革、提高依法行政、夯实基础工作、提升服务水平，较好地完成了年初确定的各项目标任务，我市道路运输行业健康稳定发展。

（一）道路运输生产指标完成情况

全市完成道路货运量14024万吨、货物周转量1781900万吨公里，同比增长均为4.1%。货运量和货运周转量增长幅度位居全省前列；完成道路客运量2982万人、旅客周转量90729万人公里，同比下降均为2%。全市新增行政许可1696件，其中，市处251件，县区所1445件；新增货运车辆4271台，其中市处1200台，县区所3071台，申请办理从业资格证人数4690人次。

（二）深化行业改革，坚持放管服相结合。、稳步推进传统出租汽车行业转型升级，促进网约车规范发展。出台《xx市网络预约出租汽车经营服务管理办法》，明确了网约车平台公司、驾驶员、车辆的许可条件、办理程序、权利义务、经营行为、监管措施等内容。开展汽车租赁行业调研，将租赁业纳入行业管理，许可一家租赁汽车企业。

2、推进道路客运提质升级。一是推进道路客运转型升级。积极扩大道路客运企业在客运班线站点选择和变更、班次调整、运力调整、车辆更新等方面的经营自主权。二是城乡客运一体化工作实现新突破。全市具备条件的地区开展镇村通公交工作，开通灯塔产业大道线路运营。xx县唐马寨镇客运站全面正式启用，黄泥洼镇客运站启用物流功能。融合农村物流网络，与多部门合作，充分发挥一站多功能作用。灯塔市截止XX年底已更新126台农村客运线路公交化运营车辆，完成比例达89.6%。三是指导协调县区做好迎接交通运输部和省厅“四好农村路”交通扶贫督导考评各项准备工作，启用部分农村客运站，开展交邮合作，发挥其综合功能，有效促进农村经济发展。

3、物流业“降本增效”成果显著。畅通物流通道，多式联运，甩挂运输快速发展。积极发挥xx第地嘉物流仓储有限公司龙头带动作用，开通辽满欧铁路专线，有效带动xx地区物流业发展；货运无车承运人试点工作取得初步成效，实现了“线上资源合理配置、线下物流高效运行”，为无车承运人工作开展创造良好条件。推进平台型物流企业和企业联盟发展，实现物流资源共享、信息互通。有效推动交邮合作，全市8条农村客运线路与乡镇邮政支局开展双向代运货物业务。

4、规范营运车辆技术管理工作取得实效。认真开展道路运输车辆技术状况审核管理，严把客运车辆准入关，开展“营运客车安全技术条件”审核和客车类型等级评定，督促运输企业落实车辆技术管理主体责任；切实履行“取缔营运黄标车的营运手续”工作职责，积极配合公安交警、环保部门开展淘汰营运黄标车工作，大力发展清洁能源、新能源车辆。完成车辆技术状况审核31759台，技术等级评定24652台、淘汰营运黄标车2177台，清洁能源和新能源车辆总数已达3617辆，我市清洁能源和新能源车辆稳步发展。

5、深化培训行业改革取得新进展。从业人员培训市场社会化程度进一步提高，制定资格培训市场管理制度，维护行业健康发展。加强道路运输从业资格考试考务工作管理，改革监考制度，制定随机抽取监考员的制度，有效提高重要岗位风险防范廉政建设。机动车驾驶计时培训改革工作稳步推进，5月份召开xx市全地区机动车驾驶计时培训推广部署会议，12月份全面完成省“计时培训”管理平台数据对接、录入工作，出色地完成驾培机构“计时培训”终端设备安装工作。

（三）严格规范执法，扎实推进依法行政、强化法规培训，提升执法能力。按照法规培训计划，组织全市运管人员参加培训。其中，到县区运管所组织培训8次，市处于12月份组织了6场业务培训，参培人员总计600余人次，重点对新出台、新修订的法规和新形势下行业遇到的难点、安全监管等进行强化培训。市处新购置了10台执法记录仪，10月13日召开全市运管系统依法行政工作会议，进一步规范道路运输行政执法行为，提高全市运管人员依法执政能力。

2、强化市场监管，维护良好经营秩序。一是开展货运车辆脱落扬撒专项整治工作。制定了《全市开展货运车辆脱落扬撒专项整治活动实施方案》《秋冬季扬尘污染治理实施方案》。灯塔市运管所出台《灯塔市大气污染防治方案》，实行网格化管理；文圣区运管所针对小屯地区重点地段进行夜间值班监管，开展全覆盖无死角的专项整治活动；市处多次与太子河、文圣区运管所联合执法；在迎接国家环保组来我市检查中取得优异成绩。二是开展出租车市场和“黑车”整治工作。以创建全国文明城市工作为抓手，加强出租汽车市场管理，推行网格化管理模式，重点打击出租汽车拒载、议价、绕道、甩客、不主动出具票据等违法违规行为，市处对市区3500名出租汽车从业人员分25期进行培训，提高广大从业人员文明运营行为；严厉打击“黑车”违法经营行为，对小北河线、灯塔线、佟二堡线、弓长岭线经营的“黑车”进行了集中整治。弓长岭运管所针对区内非法经营猖獗“黑出租”和“黑三轮”进行了专项整治。三是开展校园周边营运秩序专项整治行动。配合公安、教育等部门深入校园周边，对私家车非法营运进行强化整治，切实保护广大人民群众生命财产安全。四是开展非法营运电动车和三轮车专项整治，改善客运站、商业街周边道路交通秩序。五是开展全市汽车维修业整治提升和取缔无证维修经营专项活动。严厉查处违法经营行为，依法取缔无证照经营业户，督促指导汽车维修企业推进经营资质达标，全面提升汽车维修服务供给质量和效率。

全年共处罚货车扬撒改型199台（市处93台），查扣黑车162台（市处65台）、查扣违章出租车证738件（市处592件），查扣人力三轮和电动车303台（市处82台）。市处行政处罚148万，考试费51万元，收费总计199万，是XX年1.5倍。货车脱落扬撒取得阶段性成果；黑车得到有效遏制；出租汽车运营环境有所改善，违规和不文明行为明显减少；非法营运人力三轮车和电动车得到一定的遏制。全市一二类维修企业使用竣工出厂合格证比例为67%，结算清单、维修合同（托修单）比例达100%。市区汽车维修市场秩序明显好转，维修服务能力明显提升。

3、规范道路运输服务职能，制定重大行政议事规则。年初，市处对单位三定方案进行了重新修订，对内设科室工作职责进行了调整，成立了公共交通管理科，行使公共交通管理职能，并与三家公交企业签订线路特许经营协议。为有效落实依法行政工作，制定了重大行政议事规则，全年共召开8次重大行政议事规则会议。

（四）夯实基础工作，提升管理效能、强化运政网管理。优质完成了运政网数据清理任务，对运政管理信息系统无效用户进行数据清理，建立了运政网数据清理微信群，确保了网络系统的信息准确安全。配合省局完成了运政网四期升级改造拓展系统功能试点城市工作，开通了运政网与“公安网数据核对”、“物流平台信息查询”、“互联互通稽查查询”、“经营信誉考核”等功能。依托xx市人民政府网站新建市运输管理处门户网站。

2、安全监管工作常抓不懈。落实党政同责、一岗双责，齐抓共管，落实行业监管责任和企业主体责任。以“道路运输平安年”、平安交通专项整治行动为契机，结合我市道路运输行业的实际和特点，组织开展了春、夏、秋、冬季道路运输行业安全生产督查活动，执行“双随机、一公开”工作方案的要求，成立领导小组，对检查中发现的问题和隐患按照“四个清单”要求，逐一落实整改措施，形成工作闭环。宏伟区运管所严格按照区委区政府安全生产整体工作安排，抓严抓实辖区内道路运输安全监管工作，检查危险品车辆1429台次。全市共计检查企业424家，其中市处检查184家，各运管所检查240家。市处查处安全隐患问题349项，全部下发了整改通知书，整改率100%。强化重点时期安全监管，十九大期间，市处成立了以班子成员为组长的6个督查组，对各县区运管所及重点道路运输企业，进行了安全督查。强化“两客一危”动态监管,建立“两客一危”抽查监管机制，重点抽查车辆上线率、轨迹完整率、超速报警、疲劳驾驶、夜间行车报警等指标，作为企业经营信誉考核的内容，并将信息抄送到市安监局和市交警支队，有效提高广大运输企业安全防范意识，推动了运输企业车辆动态监管责任的落实。

（五）提升服务水平，树立行业形象、加快智慧交通建设，提高窗口服务意识。围绕“互联网+出行”智慧交通平台，配合市交通局信息中心开通《xx交通服务网站》和手机APP平台的建设，及时提供道路运输方面的资料以及公众出行服务的即时信息，实现信息共享。依托我处门户网站和业务大厅大屏幕时时发布各类便民动态信息；开设《综合性能检测即将到期提示》，提前7天提醒经营者进行车辆检测；从网络技术层面对物联网新业态的发展提供技术的保障；配合市发改委完成了公共资源共享交换平台的建设，提供相关技术数据；站前办经过整合并安装监控设备,管理效能大幅提升，经营秩序明显好转；市处运政大厅新增从业人员诚信考核窗口，并购置身份证读卡器，货运、培训等部分窗口实行延时服务，有效提升办事效率和群众满意率。

2、完善投诉举报制度，规范经营行为。为了高质量、按时限办结投诉举报件，我处成立投诉举报中心，将行业投诉举报、民心网、市长公开电话、舆情通报等集中整合，制定了有奖举报制度，充分发挥投诉举报工作在行业管理中的重要作用。全年解答政策咨询713件，处理投诉举报1504件，各项投诉量同比XX年减少170件。

3、加强内部管理工作，干部队伍作风建设和行业精神文明建设持续提升。制定纪律作风补充规定，扎实推进作风建设。工会组织开展职工提合理化建议活动，采纳建议41条并组织实施；组织了爬山、乒乓球友谊赛等活动。开通运管微信平台。落实党风廉政建设责任制，强化监督执纪问责。

行业精神文明建设成果丰硕。市运输管理处被市委评为信息优秀单位，稽查科被评为创城工作先进集体；被省局评为交通物流工作优秀单位；多人被省、市评为先进个人；收到运输企业及经营者送来锦旗27面，行业形象得到提升。

二、面临的新形势

过去的一年圆满完成工作任务，但同时我们应该认识到，当前工作仍然面临一些突出矛盾和问题。

（一）管理任务日趋繁重

道路运输行业点多、线长、面广，行业管理和安全监管难度较大。道路客运经济效益下滑，恶性竞争和非法营运屡禁不止；网络平台模式下，打击“黑车”的难度加大；农村客运公交化推进困难，出租汽车、客运行业稳定形势严峻；近几年，互联网与道路运输深入融合，网约车的出现、长途客运实名制实施，动态监管、营运车辆技术档案管理等新的要求也给我们提出了新的课题，行业管理任务呈现出逐年增加的趋势。

（二）体制改革深入推进

随着公务用车改革、事业单位分类改革等体制改革的实施，道路运输管理经费紧张、装备落后、人员和车辆不足等问题更加突出，行业管理和行政执法的难度越来越大。

（三）追责问责压力增加

道路运输行业具有流动性强、开放性大的特点，始终是安全事故易发多发领域。随着事故倒查和责任追究力度和范围的不断扩大，个别同志的思想产生了波动，出现了不敢管、不会管甚至不想管的现象，道路运输面临着行业监管和责任追究的双重压力。

三、2018年总体工作思路

2018年我市道路运输工作总体思路是：全面贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建设“交通强国”和我市“四个xx”建设，紧紧抓住人民日益增长的道路运输需求和运输发展不平衡不充分的矛盾，以深化道路运输供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效率为中心，强化突出抓重点、降成本、补短板、强弱项，全面开创道路运输各项工作新局面，为我市经济社会发展提供坚强有力的道路运输保障。

（一）持续深化供给侧结构性改革，扩大优质增量供给

一是进一步降成本。全面启动道路货运车辆检验检测改革工作，会同公安、质监部门细化分解工作措施，在全省综合性能检测站实现全部联网的基础上，实现全省范围内普通货运车辆异地检测工作；以往安检和综检相同的，货运车辆综检周期统一执行安检周期；以往安检和综检不同的，待交通运输部实施细则出台后立即启动实施。取消所有营运车辆强制二级维护，由经营者自主维护。按上级精神适时取消道路货运站场经营许可立项审批、总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证。继续推进交通运输部无车承运人试点工作，实现部、省、市、企业四级监测平台体系联动发展要求，完成省提出的无车承运人车辆平均利用率提高28%以上，较传统物流成本降低6%以上。继续推进我市第地嘉物流甩挂运输和多式联运发展，深度融合“辽满欧”综合交通运输大通道的运营应用，持续降低经营成本。二是大力补短板。引导客运企业转变观念，适应经济新常态。围绕旅客运输发展运邮、运销合作，利用第三产业弥补主业的效益下滑，维持企业的正常运转。加强城市公交路权保障工作，联合公安部门着力推动城市公交专用道发展。组织开展城市绿色货运配送示范工程，积极选取具备条件的企业申报示范项目，推动全市城市配送发展。狠抓车辆技术档案管理，年底前督促企业“两客一危”重点营运车辆技术档案建档合格率达到100%。加快推广完善技术监测设备，加大先进执法装备使用力度，从源头减少路面检查频次和不规范执法行为。三是着力强服务。根据今年省将出台的加快推进道路客运转型升级实施意见，简化和优化行政审批程序，扩大客运企业经营自主权，推进服务质量招投标，完善道路客运服务网络。大力推进冷链物流发展，年底前省局完成《道路冷链运输服务规则》标准规范编制工作，提升冷链物流服务品质。开展城市公交行业星级驾驶员考评，推动建立以服务质量为核心的星级驾驶员队伍体系。四是加快优化环境。深化“放管服”改革，坚持做好行政许可和行业监管事项精简下发工作，动态调整《政务服务事项目录》，确保权力运行公开透明。切实做好投诉举报工作，维护百姓切身利益。进一步健全服务质量投诉举报调查处理、统计分析、投诉举报案件档案管理及信息反馈等制度，提升群众满意度。

（二）深入推进“四好农村路”建设，服务精准扶贫脱贫和农村振兴战略

一是完善道路运输基础设施。xx县、灯塔市各启用农村客运站2个，省列农村客运站维修资金340万元，明年年底要全部启用。拓展农村客运站服务功能，发展集农村客运、农村物流、农村旅游等功能为一体的农村客运综合服务站，进一步提升农村客运基础设施候车环境，建成农村客运候车亭85个，省列资金每个4万元。按照省局规范农村客运候车亭建管养工作思路，进一步完善候车亭服务功能。二是推进城乡客运一体化发展。优化城乡客运发展模式，完善城乡客运服务网络，近年xx县、灯塔市城乡客运一体化发展水平基本达到AAA水平，发展水平还有上升空间，一些基础工作和资料还需夯实。今道路客运一体化发展水平评价工作争取5A级县达到1个、4A级县达到1个。积极发展“镇村公交”，因地制宜推进公交线路向镇村延伸，今年选取xx县小北河镇试行“镇村公交”。三是构建农村物流配送体系。鼓励支持具备条件的农村客运站开辟农村物流功能，推进“一点多能、一网多用、深度融合”的农村物流发展格局，发挥客运站其综合服务功能，推进交邮合作、发展交供合作，构建县、乡、村三级农村物流配送网络体系建设，保障农产品和农用物资流通顺畅。加快第地嘉城市综合配送中心建设，今年完成15家乡镇农村物流分拨节点建设，建设100家村级万村物通电商服务站。四是提高农村客运安全服务保障能力。推广农村客运安全保障技术装备，强化农村客运车辆动态监管，对按规定安装车载卫星定位装置、视频监控系统和胎压监测等主动预警技术装备的农村客运车辆给予资金补助支持，年底前全部完成我市农村客运车辆安装使用主动安全预警技术装备。

（三）着力提高保障和改善民生水平，满足人民日益增长的道路运输需求

一是扎实推进诚信体系建设。落实“信用交通省”创建部署要求，依托信息化手段，实现动态不定期考核与静态定期考核并重，完成信誉考核信息系统开发和功能内测，力争实现考核覆盖率和建档率达到100%。不断完善信用考核评价体系，广泛应用信用结果，融入联合惩戒机制，切实将誉用考核打造成事中事后监管的重要抓手。二是优先发展城市公共交通。制定全年公共交通发展目标，加快新能源车辆更新速度，计划更新70台新能源公交车，使我市新能源汽车全部更新完成。实现省内公交一卡通、智能调度监控，提高公交营运效率和服务水平,降低投诉率，提高公共交通对群众出行的吸引力。三是持续推动道路客运价格改革。做好道路客运价格改革。按照省局部署，逐步对省际长途客运班线、部分与高铁、动车并行等具备充分竞争条件的市际道路客运班线及商务客车运价试行市场调节价，打破道路客运价格固定不变模式，提高道路客运经营灵活性。四是稳妥推进网约车运营，引导出租车市场健康稳定。落实网约车管理办法，保障网约车运营顺利实施。积极引导巡游出租汽车市场健康稳定，落实国家有关政策，解决运营市场出现的需求矛盾，落实企业主体责任，强化市场监管，规范运营行为，提升服务质量。五是推进机动车维修业转型升级与规范车辆技术管理。加强汽车维修品牌化建设，鼓励品牌连锁经营、特许经营模式发展，推进新能源、清洁能源车辆维修、事故车维修、变速器维修、润滑与养护、玻璃修复等技术有专长、服务有特色、附加值较高的专业化维修企业发展；深入开展绿色维修创建活动，鼓励绿色维修作业和节能环保设备应用，推进绿色维修发展；建立“xx车大夫”维修服务平台，组建专家技术团队，开展汽车故障义诊、维修保养知识宣传、阳光维修服务等公益服务活动。严格车辆技术等级评定审核和营运客车安全技术条件审核，认真开展营运客车类型划分等级评定及复核；推进道路运输行业节能减排，倡导新能源、清洁能源车辆发展。六是继续深化驾培行业改革，加强从业人员培训管理。全面推进机动车驾驶计时培训规范管理，利用新的监管平台持续加强驾培市场监管，重点强化培训行为管理，逐步形成品牌驾校、智能驾校、规范驾校、诚信驾校的市场格局。加强对继续教育机构监管，解决替代学问题。指派专人不定时抽查各家学员在线学习情况，保证学习落到实处。加快从业人员电子档案的录入工作，推进从业人员档案电子化管理。

（四）切实抓好安全生产工作，确保行业稳定发展

一是加强安全教育培训。以《安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》为指引，继续组织好安全生产法律法规的培训学习，引进第三方社会化服务机构提供培训业务。二是强化专项督查。按照季节变化，安排春、夏、秋、冬季四次安全生产专项督查，做到对行业安全生产监管全覆盖。联合开展道路危险货物运输整治工作，会同公安、安监等部门开展为期三年的专项整治工作，强化危货车辆动态监管，推进车载智能视频监控系统安装使用，加强异地经营危货运输备案管理。三是完善安全生产责任体系。根据省局将出台的道路运输行业安全生产网格化监管方案，督促指导各县（市）区和市处各业务科室安全生产网格化建设，县（市）区落实属地管理责任，做到尽职照单免责，失责照单问责。督促指导各地落实企业全员安全生产责任制的部署要求，明确企业全员安全生产责任，健全落实各项保障制度，全面推动企业安全生产责任落实。四是加强部门联合，建立健全道路运输安全隐患整治长效机制。加强与公安、安监等部门协作，实现信息共享，进行联合执法，多举措打击非法违法行为。五是加强应急管理工作。强化应急预案管理，完善应急预案体系，有针对性的组织开展应急演练。六是依法加强道路运输行业反恐安保工作。配合公安部门加大人防、技防、物防投入，严格落实汽车客运站“三不进站、六不出站”源头管理、长途客运实名制购验票、重点车辆动态监管和货运物流以及城市公共交通等行业反恐防范工作责任。

（五）优化道路运输市场监管方式，维护良好经营秩序

一是完善运政网行业基础数据库。继续完成好省运政网四期升级改造的后续工作，配合做好全国运政网互联互通工程，拓展系统功能。二是强化重点营运车辆动态安全监管。确保车辆入网率达到100%的硬性指标，定期核验重点车辆基础信息，继续实行重点车辆监控数据日抽查、季通报制度，提升动态监管数据质量。三是推进第三方安全监管机制。积极推进重点营运车辆第三方动态监控服务，充分发挥第三方专业力量作用，创新安全监管模式。引导鼓励中小企业购买第三方共享动态监控服务，提升行业安全生产检测、监控和监管水平。四是巩固创城成果，强化市场监管，维护良好道路运输经营秩序。继续加强出租汽车运输市场整治工作，维护去年创城整治成果，逐步提高出租汽车服务水平，降低乘客投诉举报率，开展为期三年的文明企业和驾驶员评比活动；严厉打击“黑车”违法经营行为，营造良好经营秩序；继续开展货车脱落扬撒整治工作，有效遏制环境污染，不断提高市区空气质量；继续加强公交行业、客运站文明运营和监管，不断提升行业服务水平；探索“载客电动（机动）车治理”工作措施，保护合法经营者利益，提升城市整体形象；大力开展“源头治超”工作和宣传活动，提升企业主体责任意识。五是加大智慧交通建设。加强现代信息技术和“互联网＋”工程建设，安装完成二十九个监控检测点位，实现对道路运输行业智能化监管与应用，切实提高行业管理效能和服务水平。推进汽车维修档案电子化管理和电子健康档案系统应用，力争年底前一、二类维修企业实现全覆盖。六是传递正能量，树立行业新风气。积极宣传报道好人好事，鼓励支持并及时解决正常的诉求，协商解决行业的一些矛盾、纠纷。反对非法聚集上访，违规违法经营，甚至歪打官司、邪告状，对这些行为要按行业相关规定给予惩处。县（市）区要落实信访稳定主体责任。七是开展亮点工作现场拉练会。计划十月份组织召开全市运管部门亮点工作现场拉练会，对依法行政和行业亮点等工作进行交流和推广。

（六）全面推进依法行政工作

一是推进法治建设。继续倡导市、县两级运管机构建立法律和法规培训制度，继续完善政务服务事项目录，强化事中事后监管，推行政务公开制度。二是加强执法队伍建设。强化执法业务骨干的培养，提升执法人员的素质和能力，推进执法队伍职业化水平。三是规范执法程序，公正、文明执法，倡导人性化执法。认真开展执法评议考核工作，组织法律法规知识的学习。监督指导县区执法工作，加强执法人员业务知识考核和日常考评，进一步规范执法行为,提升服务质量，营造良好道路运输市场环境。

（七）坚定不移全面从严治党

一是认真学习贯彻党的十九大精神。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实际工作。进入新时代，要有新气象、新作为。二是继续严抓作风建设。贯彻执行各项规章制度，加强职工队伍建设，提高忠诚度和执行力及工作效率，作风建设永远在路上。三是继续抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任及一岗双责，纠正“四风”不止步，深入贯彻执行中央八项规定精神和省市委实施细则，营造风清气正的良好氛围。

同志们，让我们在市交通局和省运管局正确领导和指导下，积极适应新形势，认真谋划新篇章，改革创新，锐意进取，为决胜全面建成小康社会、建设交通强国和全面助力“四个xx”建设贡献力量！

篇2：2018年全市道路运输工作会议讲话稿

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道路运输管理局局长2018年全市道路运输工作会

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K J.cOm 3 道路运输管理局局长2018年全市道路运输工作会议讲话稿

同志们：

经市交通运输局党组同意，今天召开全市道路运输工作会议。这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十九大精神，按照全省道路运输工作会议和全市交通运输工作会议部署，总结2017年和党的十八大以来道路运输工作，分析道路运输面临的形势，部署2018年的工作。一会儿，市交通运输局领导还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、2017年及十八大以来道路运输工作回顾

2017年是全面实施“十三五”发展规划的关键之年，是喜迎十九2

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大深入贯彻十九大精神的起始之年，按照省道路运输管理局和市交通运输局党组的要求和部署，全市道路运输系统以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为基本遵循，准确把握黄金时期，紧紧围绕“四个xx”建设，着力深化行业改革，坚持服务民生和创新驱动，积极推进城乡交通运输一体化和道路运输基础设施建设，重点突出道路运输脱贫攻坚，在城乡客运发展、货运物流转型升级、维修、驾培和出租行业改革、从业人员管理和运管队伍建设等方面下大力气，提升道路运输服务水平，构建现代化道路运输服务保障秩序，取得了道路运输新发展、新进步、新突破，圆满完成了2017年全市道路运输各项工作任务。一是规划引领道路运输基础设施建设。完成《xx市道路运输业发展规划（2017-2025年）》、《xx市大东区BRT快速公交系统与有轨电车比选研究》初稿。推进xx公铁联运客运站、xx客运南站、xx货运东站、xx市西部公铁物流园和河南现代公铁物流园5个场站（物流园）项目建设进程，累计完成道路运输场站投资x亿元。二是完成市定贫困村通车任务。通过召开会议、现场勘查、座谈走访，采取班线延伸、电话预约方式完成市定95个贫困村通车任务，实现“路通车到”。同时在95个贫困村明显位置设置通车公示牌，接受群众监督。三是强化道路运输大气污染防治力度。加大对维修行业喷涂治理，对38家维修企业烤漆房进行升级改造，并取得环保部门的认可。完成2017年xx市92辆营运黄标车淘汰任务。四是推进城乡交通运输一体化。在延津县、xx县纳入全省城乡客运一体化改造试点项目并获得项目资金x万元的基础上，积极将延津县申报为3

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交通运输部城乡客运一体化工作试点，将原阳县、封丘县申报为省交通运输厅第三批城乡道路客运一体化发展试点县（市）。五是加快物流业转型发展。积极推进河南现代公铁物流园和xx市西部公铁物流园多式联运示范工程。加快卫辉市农村物流园（二期工程）建设。引导新运千山物流公司“甩挂运输”试点企业开辟新线路，考察论证xx—南通、xx—连云港两条线路。六是全面推进维修和驾培服务改革。积极贯彻落实新修订的《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》，加强道路运输车辆技术管理，保证道路运输安全生产，全市4家机动车检测机构完成升级改造。举办机动车驾驶员培训监管服务平台使用培训班，基本完成省市县和驾校四级机动车驾驶培训监管服务平台构架。全市x所驾校中，129所驾校完成了达标复核工作，94所驾校完成了培训服务模式改革公示图版制作。七是持续深化出租汽车行业改革。按照出租汽车行业改革要求，返还出租汽车有偿使用金x万元，返还资金比率达x%，发放“网络预约出租车证（预）”26辆次，对1693辆巡游出租汽车安装了4G视频监控设备。同时，做好汽车租赁行业的排查摸底、背景审查、信息整合等工作。八是强化安全生产工作。做好旅游客运、危运企业安全生产述职工作，2家客运企业和18家危运企业负责人进行面对面安全述职。组织筹备“平安交通杯”安全知识竞赛，xx市分别取得全省管理部门和运输企业第一名的优异成绩。认真开展物流行业隐患排查治理，全市运管部门出动x人次对全市x家物流企业进行拉网式、不间断的排查，进一步规范物流市场的经营行为，物流隐患整治工作在全省名列第一。九是4

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精神文明建设工作再上台阶。进一步提升客运站、高铁站、长途客运、出租汽车等点位规范化服务水平，助力xx市创建全国文明城市成功；开展“十大文明出租汽车驾驶员”评选和xx市第十届“爱心送考”启动仪式，提升出租车行业整体形象；举办xx市首届“诚信文明维修企业”、第二届“十佳文明驾校”暨百姓满意驾校评选活动和机动车驾驶教练员、维修工技能竞赛，弘扬行业正能量，提升行业服务水平；深化“两学一做”教育活动，积极开展坚持标本兼治推进以案促改工作，针对查找出的17个廉政风险点，制定11项整改措施，对所辖30多项业务的许可流程进行了重新审核，提高政策的透明度；编写上报信息x条，编发简报x期，省级媒体采用x篇，市级媒体采用x篇，河南运政信息网采用x篇，树立了道路运输行业良好的外部形象。

党的十八大以来，全市道路运输系统在市委市政府、市交通运输局党组和省道路运输管理局的正确领导下，立足服务全市经济社会发展大局，坚持“改中求进、创中奋进、稳中谋进”总体思路，团结拼搏，开拓创新，砥砺奋进，主动适应政治新生态、经济新常态、运输新业态的发展要求，开展了大量卓有成效的工作，2013年被交通运输部授予“全国道路运输工作先进单位”。

（一）道路运输供给持续提升，服务社会经济发展能力显著增强。截至目前，全市共有客运企业39家，货运企业x家，维修企业x家，5

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驾校136家，出租汽车企业23家，货运代理、信息服务x家，三级以上客运站12家，营运车辆x部，道路运输从业人员x万人。五年来，累计完成客运量x亿人、旅客周转量x亿人公里；货运量x亿吨、货物周转量x亿吨公里，全省增速综合排名始终保持中上水平，2017年排名第4，圆满完成了春运、黄金周、上海合作组织首脑会议、全国文明城市创建、党的十九大等重大节日、重点时段道路运输保障任务。

（二）道路运输基础设施建设有序推进，道路运输谋划水平显著提升。针对项目建设刚性约束和问题压力，进一步加大项目建设协调监管力度，着力推动xx公铁联运客运站、xx客运南站、xx货运东站、xx市西部公铁物流园、河南现代公铁物流园等场站（物流园）项目建设，累计完成项目建设投资8.28亿元，争取部补资金5500万元。积极组织参与《xx市道路运输业发展规划（2017-2025年）》、《xx市轨道交通与BRT适应性比选研究》编制工作，《xx市轨道交通与BRT适应性比选研究》于2017年7月份完成并上报市政府，《xx市道路运输业发展规划（2017-2025年）》已完成初稿。

（三）城乡客运一体化稳步发展，道路客运服务体系日臻完善。积极做好延津县、xx县、原阳县、封丘县城乡客运一体化发展巩固和试点创建工作，争取省厅项目补助资金1200万元，发挥了较好的激励和撬动作用。2015年9月16日，交通运输部党组成员、副部长6

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刘小明到我市视察调研时，对我市城乡客运一体化工作给予充分肯定。切实抓好客运站联网售票和客运车辆二维码标识系统服务工作，全市8个二级以上汽车站全部实现了联网售票，进一步方便了乘客出行。积极做好公交车辆、农村客运车辆燃油补贴工作，五年来发放公交油补x亿元、农村客运油补x万元。

（四）现代物流发展加速推进，传统道路货运业升级实现新突破。狠抓全国甩挂运输试点建设，积极培育我市物流发展龙头企业，进一步打造“千山物流”运输品牌，开辟省际长途甩挂专线5条，发展牵引车x部、挂车x部，货运集约化程度和运输效率进一步提高。加快推进卫辉农村物流园试点项目，开通物流班线4条，发展各类物流班车26辆，辐射9个乡镇、212个自然村和新农村社区，提供就业岗位300多个，2016年11月，省交通运输厅时任副厅长丁平实地视察时给予了充分肯定。不断优化组织运输结构，将xx市西部公铁物流园、河南现代公铁物流园申报为河南省多式联运示范工程项目，引领和带动全市物流企业绿色发展。

（五）深化行业改革，道路运输发展活力显著增强。严格按照上级改革部署要求，全力推进运管体制改革，2015年6月30日市道路运输管理局挂牌成立，16名转岗和提前退休人员得到妥善安置，确保了改革期间人心不乱、队伍不散、工作不断。深化出租汽车行业改革，顺利组织完成出租汽车管理职能移交、4个改革文件出台、网约7

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车预许可、有偿使用金返还、公益活动开展、出租汽车专项整治和WW等工作，有效净化了改革秩序、市场秩序，社会群众满意度大幅提升。

（六）打赢道路运输污染防治和脱贫攻坚战，服务经济社会发展大局。坚持“管行业必管环保、管业务必管环保、管生产经营必管环保”的原则，加强企业监管力度，逐级签订目标责任书，严格货运企业散煤运输、抛洒扬尘、劣质汽柴油运输；加装运输汽油油罐车油气回收装置167部，安装率达x%；累计完成x部营运黄标车淘汰任务，淘汰率达100%；加大维修行业喷涂治理，坚持先行先试，配合环保部门完成38家烤漆房改造任务；认真抓好道路运输节能减排工作，积极鼓励道路运输企业购置发展新能源车辆，争取上级道路运输节能减排专项资金补贴x万元，进一步激发全市道路运输企业购置新能源车辆的积极性。严格落实行业扶贫攻坚工作任务，2016—2017年市确定的185个贫困村通车任务全部完成。市运管局驻封丘县李庄镇顺河集村帮扶工作成效明显，被省委农办、党的生活网宣传报道。

（七）加快道路运输业转型升级，推动行业改革创新。积极推动绿色维修、平安汽修和便捷服务，推进综合性能检测站升级改造，市本级及6个县（市）改造任务落实完成。全面推进驾培考试制度和服务模式改革，129所驾校与监管服务平台实行对接，对接成功率达x%，同时加强了计时培训、自主预约培训、先培训后付费等服务举措的落8

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实。强化科技支撑，抓好道路运输从业人员网络远程继续教育和诚信考核，提高从业人员素质；优化行政许可审批模式，落实网上审批大厅系统和“线上线下一体化”的要求，提升网上政务服务质量。五年来，累计办理各类许可事项x件，办结率x%，群众满意率x%。

（八）强化安全监管和应急运输保障，安全应急能力显著增强。五年来，全市道路运输系统认真履行道路运输安全监管职责，加强安全教育培训，严格行业监管和企业主体责任，认真组织开展道路运输平安年、安全生产宣传月、安全生产大检查、平安交通专项整治、企业负责人安全述职等活动，全市道路运输安全形势持续保持稳定局面。加强道路运输应急保障建设，建立完善应急运输保障机制，坚持每年举办一次应急运输演练，特别是在2016年“7.9”、“7.19”特大暴雨灾害救援等重大活动中，市运管局在高铁东站、共产主义渠大堤创造性组织开展了免费“摆渡”工作，运送旅客1300余次共计4.3万余人，广受乘客赞誉，并受到了省纪委时任书记尹晋华、市委时任书记舒庆同志的一致好评，被市委市政府授予“抗洪抢险先进集体”。

（九）强化党建和行业文明建设，运管队伍形象实现新转变。五年来，全市道路运输系统坚持以“党的群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”、“敢转争”、“以案促改”等教育实践活动为载体，全面推进党的建设、作风建设和精神文明建设，进一步强化“党政同9

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责、一岗双责”，规范工作流程，修订完善权力清单、责任清单和负面清单，逐级传导压力、落实责任，取得明显成效。积极推进全国文明城市创建、文明单位创建工作，认真组织开展“文明创建我先行”、“美丽城市清洁日”、“情满旅途、文明旅游”、“文明礼让斑马线”、出租汽车“百日攻坚”专项整治、“欢乐中原、文明xx”、出租汽车“爱心送考”、“十大文明出租汽车驾驶员”评选、“诚信文明维修企业”评选、“十佳文明驾校”评选、“平安汽车站”创建、太阳村贫困儿童帮扶、文明交通志愿者劝导等公益性活动，有力助推全国文明城市成功创建，不断提升行业社会信誉度、满意度。

回顾十八大以来的工作，有几点体会，做好当前的道路运输工作要做到“四个必须”：一是必须全面贯彻落实党的十八大以来的路线方针政策，始终坚持以人民为中心，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的运输服务问题，提升人民群众满意度；二是必须坚持把道路运输工作同市委市政府和市交通运输局的中心工作结合起来，主动服务经济社会发展，实现与经济社会发展相互促进，良性互动；三是必须结合社会发展实际，加强调查研究，准确研判道路运输面临的新形势和新要求，精准发力，稳中求进，逐步解决运输发展的全局性、根本性、长远性问题，发挥道路运输的比较优势，打造新的经济增长点；四是必须坚持全系统、全行业一盘棋的思想，强化责任意识、大局意识，积极作为、主动作为、敢于作为、创新作为，形成推动工作、完成任务、树立形象的坚强合力。

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总体上看，十八大以来，在行业发展压力大、制约因素多的情况下，道路运输工作取得了优异成绩。这些成绩的取得，是市委市政府、市交通运输局党组及地方各级党委、政府高度重视、正确领导的结果；是各有关部门和社会各界热情关心、大力支持的结果；是全市道路运输系统广大干部职工团结实干、无私奉献、奋勇拼搏的结果。在此，我代表市运管局，向一贯关心支持我市道路运输事业发展的各级党委、政府和有关部门，向道路运输战线的广大干部职工，向关心支持我市道路运输事业发展的各界朋友表示衷心的感谢！

二、2018年道路运输面临的形势

随着社会主义市场经济的不断完善和快速发展，道路运输步入了一个全新的发展需求和市场环境。党的十九大报告中指出：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时提出建设交通强国的战略目标。在全国交通运输工作会议上，李小鹏部长阐述了交通强国的深刻内涵，指出要紧紧抓住高质量发展这个关键，在“四个着力”上下功夫，提出构建交通强国的框架体系。在全省交通运输工作会议上，张琼厅长强调要对标交通强国，建设交通强国示范省，开启河南交通运输发展新征程。在全省道路运输工作会议上，高建立局长指出道路运输要以服务河南省创建交通强国示范省为目标，强化行业11

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治理能力和科技创新，深化道路运输行业改革，推进道路运输由高速增长向高质量发展转变，为决胜全面建成小康社会提供质量更高、效益更好的运输服务保障。在全市经济工作会议上，王登喜市长强调要以高铁物流、冷链物流、快递物流、电商物流为重点，培育推进新的经济增长点。在全市交通运输工作会议上，刘勇局长指出强力推进交通基础设施建设，不断提高运输服务保障水平，全力打好三大攻坚战，努力建设人民满意交通，为决胜全面建成小康社会，开启新时代全面建设社会主义现代化新征程当好先行。这些目标都充分显示，新时代开启了道路运输行业的新征程，新需求赋予了道路运输行业新使命，必将对今后道路运输发展产生重大而深远的影响。

分析新时代道路运输发展的形势，一是社会经济的高速发展，对道路运输量和质的要求迅速提高。人民收入水平持续增长、城乡居民的消费结构进入一个快速变动、不断升级的新阶段，城镇居民消费进一步从舒适型向发展型、享受型转变，广大农村居民消费水平大幅提升，人们出行的频率和范围迅速扩大，道路运输在量的快速增长的同时，更加趋向于质的提高，道路运输开始呈现出新的不适应。二是经济结构调整带来运输需求不断变化升级，对综合运输体系的协调发展和适应能力要求更高。社会经济发展日益受资源、环境等因素的制约，更加注重统筹兼顾、协调发展、降低能耗、增效提质，促使产业结构调整和升级的步伐明显加快。以制造业规模迅速扩张为主导的工业化对运输总量的需求不断攀升；产品结构向高附加值方向发展，对运输速12

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度、质量、效率、服务提出更高要求；产业社会化、专业化分工越来越细，要求各种运输方式改变过去自成体系的运输模式，更加重视有效衔接、协调发展，要求加快建立符合市场竞争要求的运输组织结构，大力提高运输装备水平和组织化水平，向规模化、现代化、信息化和可持续化方向发展。三是所有制结构的调整，促使运输市场竞争更加激烈，要求市场管理体系更加完善。近年来，我国市场投资主体更趋多元化，更多的合资、外资和民营资本进入道路运输市场，道路运输市场竞争更加激烈，要求道路运输行业加快建立完善的市场管理体系，提供更加个性化、人性化、多样化的运输服务。

当前，经济社会和人民群众日益增长的快捷、舒适、安全方面运输需求和运输生产力滞后的矛盾，仍然是今后一段时期道路运输发展的主要矛盾。加快道路运输发展，提高运输生产能力和质量，是道路运输管理部门的首要工作任务。道路运输管理的根本出发点就是要通过努力建立现代化的道路运输服务体系，为构筑现代化的综合交通服务体系提供支撑，始终保持道路运输较快的发展速度和良好的服务质量，适应和满足社会经济发展不断提高的运输需求，有力保障社会经济运行和人民生产生活需求。概括起来，创造一个统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场，建立一个高效、便捷、安全、优质、环保的道路运输保障体系，建设一支依法行政、清正廉洁、高效运转的运输管理队伍，是道路运输行业不断适应社会经济发展需求而追求的根本目标。

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按照这一根本目标，新时期道路运输管理的主要任务集中体现在四个方面：一是要加强市场主体的准入管理，确保市场主体的资质、车辆的技术状况、从业人员的资格符合运输生产的实际要求；二是要加强市场主体日常经营行为的监管，确保市场主体的经营行为符合行业规范和服务质量的要求；三是要建立有效的市场退出机制，确保市场主体能优胜劣汰，良性运转；四是要加强公益性运输站场基础设施的规划与建设，确保基础设施的建设满足运输生产不断发展的需求。

围绕新时期道路运输管理所面临的主要任务，需要着力强化五个理念推进道路运输的发展：一是强化统筹兼顾、协调发展的理念。要努力解决运输落后于建设、改革落后于发展、认识落后于实践、运输安全落后于经济社会全面发展要求的问题，着力推进道路运输与其他运输方式的协调发展，与社会经济环境的协调发展，与公路基础设施建设的协调发展，与道路运输内部硬件与软件的协调发展—即道路运输组织、科技、管理与车辆技术装备、基础设施建设的协调发展。二是强化市场统一开放的理念。要强调运输市场的统一性，着力推进运输市场的一体化进程。通过整顿和规范市场经济秩序，健全市场信用体系，打破行业垄断和地区封锁，创造各类市场主体公平竞争的环境，建立统一开放，规范有序的现代运输市场体系。三是强化市场动态监管的理念。把道路运输管理的重心转移到强化市场监管上来，坚持以市场需求为导向，深入研究市场发展的走向，随时掌握市场变化和动14

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态，及时发布市场供求信息，合理调整政策措施，综合运用行政、法律和经济的手段，引导和推动运输市场的健康有序发展。四是强化公共服务的理念。坚持以人为本、不断改进服务方式、转变部门职能和作风，增强服务意识，建设学习型、研究型、服务型、创新型的运输管理机构，不断提高运输管理公共服务的质量和效能。五是强化安全发展的理念。坚持把“安全就是效益、安全就是保障”作为道路运输管理的基本准则，层层细化和落实安全管理制度和责任，构筑严格规范、可靠有力的安全保障体系，确保道路运输的稳定、可持续发展。

三、2018年工作安排

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年，也是交通强国的起步之年。2018年全市道路运输的工作思路：深入贯彻党的十九大精神，落实省、市工作部署，不忘初心，牢记使命，将“稳中求进、改中求进”作为道路运输管理的总基调，坚持以创新发展为主导，以提高发展质量和筑牢安全基础为中心，以提升人民群众的满意度为基本遵循，以转方式、调结构、促升级为主线，坚持深化改革、改进管理、创新驱动、强化素质，提升城乡客运、货运物流、维修、驾培、出租汽车行业、从业人员管理、场站建设和运管队伍等方面的综合服务能力，促进全市道路运输持续、健康、有序、稳定、安全发展，为经济社会发展提供良好的道路运输工作保障。重点做好以下七个方面15

更多精彩范文点击主页搜索 的工作。

（一）坚决打好道路运输脱贫攻坚战。一是认真做好道路运输扶贫脱贫工作。把“通客车”作为道路运输扶贫脱贫的工作重点，不断优化开通线路，科学规划新增线路，通过开通预约班、赶集班、周末班、学生班等多种形式和特色服务，确保市定贫困村全部通客车。进一步完善通车贫困村客运站牌和线路设置、车辆运营信息，提高群众的知晓率、满意度。同时建立农村客运补贴机制，确保“开得通、留得住”。二是切实抓好“四好农村路”运输服务工作。坚持“规划设计指引发展、因地制宜分类发展、引导社会力量共同发展、推进新模式新业态融合发展”的思路，进一步优化农村客运线路布局，创新农村客运发展模式，落实农村客运成品油价格补助政策，对有高品质出行需求的农村地区，鼓励发展农村定制客运。同时规划推进乡镇综合服务平台和港湾站、候车亭建设。三是谋划实施好驻村帮扶工作。支持、关心驻村第一书记和扶贫干部的工作和生活，坚定扎根基层、创新工作的信心和决心。培养政策明白人，增强帮扶责任人对档卡信息准确性、帮扶措施有效性、精准退出真实性和帮扶对象满意度的责任感。进一步开展“转作风进村入户、抓帮扶落实政策、办实事温暖人心”等活动，确保驻村帮扶工作取得扎扎实实的成效。

（二）进一步深化道路运输行业改革。一是持续推进道路客运改革。进一步贯彻落实河南省客运转型发展的实施意见，加快客运线网和结16

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构调整，扩大客运企业经营自主权。以平原示范区政府购买服务为契机，寻求客运企业转型发展、自主发展新的经济增长点，提升企业抗风险能力。二是深化出租汽车行业改革。按照xx市关于出租汽车改革文件要求，围绕出租汽车行业管理、改革及发展等问题，探索利用互联网技术更好地构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。建立运力规模的动态调整机制，完善价格形成机制，充分发挥运价调节市场供求关系的杠杆作用。捋顺巡游出租汽车责任主体管理体系，推进行业转型升级，完善网约车监管平台建设。继续推进网约车经营许可工作。按照省运管局统一安排，启动出租汽车二维码识别系统和营运标志贴牌建设工作。规范考点建设，做好出租汽车驾驶员从业资格考试改革工作。三是积极推进货运车辆“两检合一”改革。在省级层面的设计下，加强与公安、质监部门协调，做好“两检合一”有关标准、检验方法、检测报告对接的准备工作，确保改革有序推进。四是全面完成驾培服务模式改革。在2017年积极推进的基础上，2018年全面完成计时培训、按学时收费、先培训后付费的培训服务模式改革。

（三）全面提升城乡道路客运发展水平。一是鼓励支持扶持客运新业态发展。推进“客运+旅游”客运模式发展，支持客运企业与旅游及相关产业跨界合作，鼓励客运站拓展旅游集散功能，积极推进运输、旅游、餐饮、住宿为一体的运游服务模式发展，打造“站运游一体化”服务品牌。选择一家实力规模信誉良好的大型客运企业，推荐为省级17

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试点开展“运游”服务。试点推进定制客运服务，以定制客运为切入点，细分客户群体，发展高端商务、公务出行、校园专线等“门到门”的差异化客运服务，满足多元化出行需求。二是加快推进城乡交通运输一体化。总结城乡道路客运一体化经验，坚持改革创新、先行先试，积极推动建立政府购买城乡交通运输公共服务制度，加强与县（市）、管委会沟通联动，选择1—2个县（市）、管委会，推动城乡交通运输一体化试点工作，推动区域经济社会发展，满足人民群众高品质、多样化出行需求。加快推进客运联网售票系统全覆盖，推进电子客票和电子检票，鼓励道路客运主动融入高铁、民航客运，推动客运联程运输，打造“一票到家”的全程服务模式。三是加强长途客运管控。按照省运管局安排部署，组织开展长途客运安全评估，调整不符合安全运营条件的客运班线，采取调线、停运、不更新等方式，力争800公里以上长途客车削减10%以上，削减的长途客车，符合条件的，可以调整经营中短途客运或包车客运，逐步推进客运中短途化进程。

（四）降本增效提升现代物流业发展质量。一是推进多式联运发展。着力构建以设施高效衔接为基础、以站场快速转运为重点、以多种联运形式竞相发展为路径、以信息资源整合共享为支撑，努力打造多式联运试点企业，力争xx市西部公铁物流园、河南现代公铁物流园有1家创建成为河南省多式联运示范工程项目。二是推进现代物流发展。全面贯彻落实交通运输部等14个部门《关于促进道路货运行业健康稳定发展行动计划》。全面落实货车通行高速公路分时段差异化18

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收费政策。在现有的基础上，积极推进甩挂运输联盟发展。继续培育无车承运人试点。支持传统货运企业优化运输组织方式，推广中小企业联盟发展。以高铁物流、冷链物流、快递物流、电商物流为重点，培育推进新的经济增长点。三是推进农村物流发展。在卫辉市农村物流网络节点体系建设基本完成的基础上，在全市统一规划并完善以农村物流站场为基础，以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系，逐步推进农村物流网点、农村客运站、乡村邮政网点融合发展，实现农产品“最初一公里”和“最后一公里”的高效运输。

（五）坚持不懈抓好安全生产工作。一是持续开展“道路运输平安年”活动。举办道路运输管理部门、企业和从业人员安全生产培训班，强化安全教育和宣传，营造“人人都是安全员，人人都是监督员”的安全生产氛围。认真抓好平安车辆、平安春运活动，强化重点节日、重点时段运输安全监管。强化科技手段应用，推广客运车辆语音播报系统的安装，按上级要求积极推广“两客一危”车辆安装视频监控系统，落实货运车辆驾驶员免费远程继续教育政策，增强和拓展道路运输安全服务的范围。二是强力推进动态监控的应用和管理。充分调动企业应用动态监控技术的积极性和主动性，突出抓好车辆动态监控机构、人员、资金、技术、管理“五到位”，通过制度惩戒，确保车辆入网率达到100%、上线率99%以上、连通率95%以上，轨迹完整率和数据合格率95%以上。同时探索政府购买服务，引入第三方监管，严控动态监控“四率”（超速率、疲劳驾驶率、驾押人员备案率、19

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违法违规处理率），及时将安全隐患消除在萌芽状态。三是创新道路运输安全监管工作思路。进一步树立安全发展是加强道路运输公共服务能力建设核心的意识，将“一单四制”（一单：责任清单；四制：交办制、台账制、销号制、通报制）工作法覆盖到道路运输安全管理各个领域，实现企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任三位一体，提高行业安全意识，完善行业安全措施，规范行业安全行为。联合公安、安监部门深入开展安全“隐患清零”活动，推进隐患整改流程闭环管理。四是推进运输车辆标准化管理。继续推进货运车辆标准化建设，从车辆硬件上保障运输安全，进一步做好常压液体危运车辆罐式集装箱的推广应用工作，强制安装车辆防碰撞装备，强化“两客一危”车辆的技术管理，坚决打击虚假检测、虚假报告单行为。五是持续提升道路运输安保能力。开展驾驶人员、维修人员技能竞赛，举行模拟危险品运输泄漏、防汛、旅客疏散等综合应急演练，提升道路运输从业人员安全应急保障能力，完善道路运输安全应急工作预案。

（六）持续增强道路运输行业发展能力。一是加快场站设施建设。呈报市政府出台《xx市道路运输行业发展规划（2017-2025）》，以规划为引领，持续加大道路运输场站建设，重点推进郑济高铁、郑新南城铁配套的客运枢纽和货运枢纽（物流园区）建设，加快xx市公铁联运客运站、xx客运南站、xx西部公铁联运物流园及河南现代公铁流园等项目建设，确保完成目标任务。二是提升道路运输科技信息支撑水平。全面推进汽车维修电子档案建设，2018年底，全市20

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一类维修企业电子健康档案覆盖率达80%以上，二类维修企业达70%以上。加快推进道路运输证电子证件（I卡）的推广，凡新增、更新车辆一律发放I卡电子证件，力争年底前完成换卡任务。继续推进行政许可网上办公系统，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。三是加快进行道路运输信用体系建设。按照“信用交通”创建要求，将道路运输市场经营主体的诚信监管纳入运输管理日常工作。建立市场监管述职报告制度，实行县级运管部门向市级运管部门监管述职制度。结合国家、省、市“扫黑除恶”行动，组织开展运输市场专项整治，重点查处长途客运、旅游包车客运、出租汽车、危险货物运输、驾驶员培训等行业违法违规经营行为，净化市场秩序。四是积极推进绿色发展。持续强化道路扬尘、机动车维修喷涂治理、营运黄标车淘汰工作。加快新能源汽车推广，对城市公交、出租汽车、城市货运配送、租赁汽车等使用新能源汽车的，要简化程序，优先审批。五是强化道路运输依法行政能力。进一步贯彻落实“两清单一流程”，推进道路运输行政许可的受理、许可、办证全部纳入窗口办理，简化审批环节，优化审批流程，真正实现“一站式办公”。厘清权责，组织开展道路运输行政许可档案大排查活动，规范一批、移交一批、核销一批，规范许可档案内容。进一步抓好新时期运管行业队伍建设，处理好改革和发展的关系，弘扬敢于担当精神，持续抓好业务培训和能力培训，提高干部职工争创一流工作业绩的本领。强化道路运输从业人员管理，建立巡考制度，严把考试准入关和诚信教育，提升道路运输从业人员整体素质提升。

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（七）坚定不移全面从严治党。一是注重党的建设。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色主义思想，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，增强改革创新、科学发展、依法行政、狠抓落实、驾驭风险的本领。二是注重党风廉政建设。严格落实八项规定，持续整治“四风”问题，定期开展廉政主题教育，坚持不懈改进作风，保持行业风清气正的良好政治生态。三是注重精神文明创建。组织开展文明机关、文明汽车站、文明驾校、文明驾驶员、文明维修企业等行业文明创建活动，确保完成xx市全国文明城市复检的工作任务，提升行业软实力。

同志们，新时代开启新征程，新时代要有新作为，新时代要求新突破，站在新的历史起点上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府、市交通运输局和省道路运输管理局的正确领导下，不忘初心、牢记使命、振奋精神、克难攻坚、开拓创新，全面提升道路运输服务保障能力，努力开创我市道路运输现代化发展新局面，为新时代xx市经济社会发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家。来

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篇3：2018年全市道路运输工作会议讲话稿

在全国交通运输工作会议第二小组讨论中, 翁孟勇副部长在听取了部分交通厅局长的发言后表示, 2008年交通运输工作可以用一个“苦”字概括, 但是再苦, 大家也干过来了, 而且干得很出色, 张德江副总理给予了高度评价。

翁孟勇副部长在会上提到, 2009年可以用一个字概括—“难”, 要增强忧患意识和交通运输科学发展的紧迫感, 做到科学应对, 但也要切实看到交通运输发展的有利条件, 增强战胜困难的决心和信心, 变压力为动力, 化挑战为机遇, 把会议提出的快速发展、科学发展、安全发展、协调发展任务落到实处。

盘点:极不平凡成绩显著

对于2008年的交通运输工作, 李盛霖以“极不平凡”和“成绩显著”来总结。他简要回顾了2008年的主要工作—

奋力抗击特大自然灾害取得重大胜利。在南方低温雨雪冰冻灾害和“5·12”四川汶川特大地震发生后, 各地运输部门员工与救灾救援队伍一道, 全力抢通灾区公路交通“生命线”, 第一时间将救灾物资运达灾情现场, 为保障抗震救灾的胜利奠定了坚实基础。

圆满完成奥运会运输保障和安全保障。加强应急运力组织和运输保障, 公路、民航、邮政完成奥运应急运力保障组织、火炬国内外传递、开幕式前后奥运专包机、公务机保障、奥城市邮件寄递等任务。强化安全保障, 开展了以“查隐患、保安全”为主线的安保大检查, 公路、民航、水上、邮政实施了进京货车绕行交通组织、车辆安全检查和客车尾气改造、绕行公路整治、奥帆赛青岛赛区海域安全保障和隐患整治、浒苔清除、涉奥城市港口和三峡船闸等主要通航设施安保和强化邮件寄递安全监管和服务等工作。

着力提高交通运输服务保障能力。一是加强港口煤炭疏港和电力“迎峰度夏”及奥运期间重点物资运输。二是加强交通运输出行信息服务;推进部省道路运输联网试点和道路运输电子证件应用试点。三是制定道路运输管理工作规范、道路旅客运输班线经营权招投标办法、汽车客运站安全规范, 深入开展驾驶员素质教育工程, 推进承运人责任险工作。继续加强治超, 从2007年11月开始, 由山西省牵头, 华北五省区市联合治超, 车辆超限超载率大幅下降, 山西全省目前已下降到0.2%, 杜绝了车货总重55吨以上非法超限超载车辆在高速公路上行驶。

继续加强科技创新和节能减排。推进建设交通运输国家重点实验室和国家工程研究中心, 建成交通运输科技信息资源共享平台门户网站, 加强交通运输类主干学科教学实验设施建设。加强交通运输重大科技项目攻关, 国家高速公路网不停车收费与服务系统、现代物流服务示范工程关键技术研究取得重要成果。完善交通运输信息化标准体系, 规范交通运输电子政务建设, 颁发了道路、水路运输和船员、船舶等信息基础数据元标准;开展部省综合业务管理、应急处置和出行服务系统建设, 推进道路运输信息系统联网, 实现了部与21个省厅信息系统的互联互通。

制定了《节约能源法》实施办法和公路水路交通节能中长期规划纲要, 颁布实施营运客货车燃料消耗量限值及测量方法, 完成15项节能标准规范制定修订工作, 确定了第二批节能减排示范项目。

稳步推进机构改革与成品油价格和税费改革。组织落实《关于深化行政管理体制改革的决定》和《国务院机构改革方案》, 上报“三定”规定。进一步完善政府还贷二级公路撤站方案, 明确撤站目标、工作步骤和资金中央补助办法, 做好取消政府还贷二级公路收费的各项准备工作。

进一步深化区域合作。通过了中国—东盟交通合作战略规划、中亚区域经济合作运输和贸易便利化战略报告及行动计划, 启动《中国—东盟海运协定》年度磋商会议机制, 制订了《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》框架文本, 推动中日韩运输与物流合作并取得积极进展。

展望:改革创新转化危机

翁孟勇副部长在会议中提到, 2009年可以用一个字概括, 就是“难”。主要体现在四个方面:

一是建设。为化解国际金融危机影响, 中央确定扩大内需促进经济增长的政策措施, 交通运输基础设施建设要加快。由于成品油价税费改革取消六费, 使资金筹措难度加大。二是改革。交通运输行业经过多年发展, 面临结构调整、发展转型, 改革必须进一步深化。三是管理。出租车行业管理、城市交通发展等问题, 关系到老百姓的切身利益, 对行业管理提出了更高的要求。四是许多新领域要去拓展, 比如综合运输体系建设、推进现代物流业发展等。

李盛霖部长指出, 去年第四季度以来, 受国际金融危机快速蔓延和世界经济明显减速的影响, 我国经济运行困难急剧增加, 交通运输业也遭到前所未有的冲击。改革开放以来, 交通运输发展取得了举世瞩目的成就, 但多年来交通运输发展中的突出矛盾和问题还没有根本解决, 特别是交通运输结构不尽合理, 发展方式总体粗放的格局没有根本转变。

加快交通运输结构调整, 转变交通运输发展方式既是克服当前严重困难、应对严峻形势的有效措施, 也是实现交通运输长期平稳较快发展的重要途径。推进交通运输结构调整, 就是要大力发展现代交通运输业, 加快实现由传统产业向现代交通运输业的转型。

取消政府还贷二级公路收费, 是这次改革的重要内容。要针对实行过程中出现的新情况、新问题, 对收费公路政策进行及时调整和完善, 积极探索建立高速公路与普通公路统筹发展的新机制, 逐步形成以高速公路为主体的收费公路网络和以普通公路为主体的免费公路网络, 充分体现效率与公平的原则。

篇4：2018年全市道路运输工作会议讲话稿

今天我们召开全市旅游工作会议。对于桂林市的旅游工作，不仅仅旅游从业人员高度关注，全国全区也给予高度关注。今天的旅游工作会议，也是桂林市最大的专项工作会议之一。我们经常说，桂林市旅游直接从业人员一万多人，间接从业人员近20万人。从这点看，桂林市的旅游业要打造成为国民经济的支柱产业，从人数上讲，已经看到端倪了。从过去的一年，桂林市在旅游产业发展所取得的成绩来看，也实现了这一点。下面我讲三点意见：

一、扎实工作，桂林旅游业在过去一年取得新成绩

新成绩体现在以下几个方面：一是从旅游经济的角度来讲，过去的一年实现了新跨越。无论是旅游人数、旅游收入还是旅游收入占GDP比例上，都实现了新跨越。去年自治区实现旅游总收入超过1000亿元，我们是218亿元，约占全区的五分之一；入境旅游人数约占二分之一。从旅游经济角度来看，桂林旅游无疑在全区旅游业的发展中占有重要地位。二是从桂林旅游产业的发展角度，在过去的一年也取得新突破。无论在旅游景点景区建设，还是观光度假休闲以及农家乐的发展方面；无论是县域旅游，无论是人数、人次，还是旅游产品多样化方面，都有了新的发展。阳朔、兴安获得一等奖，龙胜、资源、恭城应该是第二梯队，其他县的旅游业呈现快速增长的势头。三是在旅游标准化建设方面，在过去的一年取得新成绩。去年，阳朔作为全国旅游标准化示范县（全国农业休闲会议也在阳朔召开），兴安乐满地作为全国旅游标准化示范企业。两个试点，在过去的一年，为全国旅游行业的标准化建设做出了重要的贡献。四是在旅游市场、旅游秩序和旅游队伍建设方面，过去的一年也取得新成绩，为桂林市旅游事业的发展奠定基础。五是在推进桂林国家旅游综合改革试验区工作上，取得重大进展，这是最值得肯定的。作为建设桂林国家旅游综合改革试验区的重要载体，也是重大基地，桂林世界旅游城建设去年7月正式动工。自治区党委、政府对桂林市旅游事业的发展，给予了高度的关注和支持。去年桂林市几大重要的、事关桂林旅游事业发展的重大活动，自治区都专门派出领导参加。世界旅游城奠基仪式，郭声琨书记、马飚主席亲自参加奠基和揭幕。第二届桂林国际旅游博览会，自治区党委书记郭声琨，自治区党委常委、纪委书记石生龙，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席高雄等领导亲自参加开幕式。过去的一年，桂林旅游事业之所以能取得这样的成绩，特别是桂林国家旅游综合改革试验区建设和桂林世界旅游城建设的推进，都因得到自治区党委、政府和自治区旅游局、博览局等多个部门的大力支持。

成绩的取得来之不易，是与全市各级党委、政府、分管领导和直接参与的部门和单位，特别是一线的企业和企业家们、导游等辛勤工作密不可分。对于过去一年全市旅游事业发展和旅游产业所取得的成绩，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！今天的会议，表彰了去年取得优异成绩的县区及旅游先进集体，通过表彰和奖励对旅游业取得的成绩给予充分肯定。对于桂林旅游发展，我们尽管取得比较好的成绩，但是也要充分认识到工作中存在的困难和问题。对于一些突出的问题，大家讲得比较多。在这里，我再简要讲一下。

1、随着形势的发展，旅游产业已成为许多城市的重要支柱产业，现在无论有没有旅游资源的城市都在大力发展旅游，由此带来资源配置和游客分流的激烈竞争。在这种多方竞争的环境下，怎样争取更多客源来桂林旅游，是我们在旅游人数发展中遇到的问题，市委市政府已意识到并多次强调这个问题。去年实现旅游人数2700多万人次，对于全市总人口只有500多万人的城市来说，容量已经很大了。今年还提出了旅游人数按照10%的比例增长，实际上，从城市游客容量来看，已经有一定的局限了。现在的关键问题是，怎样在这么大的游客量的基础上提升旅游的效益和质量，这是我们客观存在的问题。

2、随着形势的发展，旅游景点景区的建设在旅游产品结构上还不尽合理。不少旅游设施和旅游景点景区，有些老化了，有些设备比较陈旧，服务标准跟不上，这也是我们在旅游发展中遇到的突出问题。

3、我们面临着旅游市场竞争、新的旅游景点景区建设开发和老的景点景区老化等问题，创新手段的方式方法和政策扶持方面还有很大的空间，亟待改善和加强。

4、桂林作为最早开放的一批旅游城市，在旅游体制机制和旅游市场管理上还需要完善理顺。这也是全国老的旅游城市共同面临的亟待解决和突破的瓶颈问题。所以，满意度调查都会集中在这些旅游对外开放比较早的、旅游名气很大的城市上，而不是新兴的开发一两年的城市。正是由于我市旅游开放早、旅游发展比较长，我市在旅游体制机制和管理上的不足和漏洞会更容易发现。事实也证明，我们确实在这方面还存在很大的漏洞。

5、作为旅游产业发展的重要城市，在旅游人才培养教育等方面，虽然资源很丰富，但是跟形势发展的要求和旅游产业需求，还是有欠缺的。

正因为这样，我们要对桂林旅游有新的认识，要对存在的困难和问题更加深入研究，抢抓旅游发展机遇，更好地发挥优势。只有这样，在新一轮的竞争中，桂林旅游业才能赢得发展的主动权，才能抢占旅游发展高地在广西率先建成旅游强市。

二、抓住重点，实现桂林旅游事业发展的新突破

刚才讲的第一个方面，是通过扎实工作，使旅游事业发展取得了新成绩。面对过去的成绩，我们既要认真总结，更要坚定信心，抓住重点，使桂林旅游事业和旅游产业在新的一年有新突破。关于这一点，我重点讲三个方面。一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业在促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用；二是全力推进桂林国家旅游综合改革试验区，特别是推动世界旅游城建设取得突破性进展；三是进一步加强旅游市场秩序管理，实现旅游市场管理新突破。

第一，深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。党的十七届六中全会研究了推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题。国家旅游局在此基础上专门下发了通知，提出在旅游发展过程中，旅游要与文化等相关产业大融合，形成相互繁荣相互推进共同发展的良好局面。国家旅游局的通知强调，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，充分说明旅游与文化的关系。我市2008年提出“文化立市，旅游兴市”战略，把文化工作和旅游事业发展紧密结合起来。这几年旅游发展的实践和旅游与文化的发展充分说明，旅游与文化的发展密不可分。

国家旅游局的通知要求，全国旅游业要站在促进社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，大力发展旅游业，把促进社会主义文化大发展大繁荣这项工作作为促进旅游业发展的重要工作，充分发挥旅游对文化的传播功能，充分发挥旅游对文化的传承功能，充分发挥旅游对文化的激发功能，充分发挥旅游业对外交流的优势。今年，我们要紧紧抓住这个重点，认真学习贯彻党的十七届六中全会的精神，通过旅游事业和文化事业的发展，形成旅游文化共同发展的格局。十七届六中全会提出，要把文化产业打造成为国民经济的重要支柱产业。2009年，全国旅游工作会议和国务院下发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业。可见，旅游事业的发展和旅游产业的推进，对桂林市经济社会文化发展所起的重要作用。我们要按照中央和自治区的精神，深入推进旅游与文化的大融合。

在最近召开的文化与旅游结合工作座谈会上，大家都提出了很好的意见，有些是我们正在做的，有些是需要加快发展的。大家提出，一是要打造旅游系列品牌，打造旅游演艺产品。充分利用非物质文化遗产资源，开发旅游产品。实施品牌引领战略，引导旅游产品开展品牌化经营；二是要加快推进主题公园、旅游度假区的建设。举办文化旅游项目推介，提升文化旅游企业档次和文化品位；三要深度开发旅游工艺品，加强文化旅游产品市场的推广；四要积极加快培育旅游文化人才。这几个方面是今年我市旅游经济发展的第一个需要突破的重点，这也是桂林市具有丰富的文化旅游资源的重要内容。桂林旅游资源有文化、历史、山水、民俗等等，要很好地梳理，在这个基础上，升华细化4条发展轴带、打造三大特色产品、三大水陆游线、七大旅游品牌等。旅游发展要评说论道，需要召开专题研讨会，旅游产业发展更需要我们多做扎扎实实的工作。

第二，要全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，扎实推进世界旅游城建设取得突破性进展。这项工作，去年做了很多努力。关于《总体方案》，国家方面正在论证。从今年我市政府工作来看：第一个方面要积极争取各项政策出台，第二个方面要把工作重点转到不等不靠，按照现在已经制定的政策内容，先行先试。去年，市国土局在积极争取旅游产业用地试点城市方面取得了突破进展，今年我们拿到了试点城市。这个试点城市，对旅游事业和产业发展、旅游用地项目配套设施建设将起到非常重要作用。这就是不等不靠的一个例子。如果要等到政策都批下来再去做，那就晚了。我们必须借鉴兄弟省、市在旅游建设过程中好的经验和做法。既要积极争取上级给我市正式批复旅游发展规划纲要，同时今年工作重点要转移到加快试验区各项工作先行先试上来，不等不靠，加快我们自己的工作。第三个方面是世界旅游城建设。按照自治区党委政府给我们提出的要求，按照“一点三星三区”规划及27个功能区，按照这样一个集旅游发展之大成的规划加快建设。我们相信，在全市共同努力下，世界旅游城的建设将会为桂林市今后旅游发展带来巨大推动力。第四个方面，要按照桂林国家旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城规划建设要求，加快推进旅游项目建设。这一点也是今年政府工作报告中对于旅游事业和产业发展的一个重要要求。

第三，要切实破解漓江保护与发展难题，保护好桂林旅游这张中国名片。要加强旅游市场管理，切实解决旅游发展中的重大难题。最有代表性的，是漓江景区。去年国家旅游局检查了一些全国重点旅游城市及旅游景区，特别是5A级旅游景区。大家看到了，有一些城市的旅游星级宾馆饭店已经摘牌，一些5A级景区已经明令限期整改，包括炒的最厉害的嵩山少林寺景区。去年内部通报的，就是漓江5A级旅游景区。内部通报内容针对几个方面：漓江游览秩序，主要表现在游船硬件设施和服务标准没有达到要求；漓江水域管理，主要是竹筏、河道挖沙及沿岸景观破坏的问题，还存在飞钩挂船的现象；漓江游览码头建设管理标准化方面，还没有达到要求，老化、陈旧，不符合5A景区要求。去年8月份开始，我们对漓江5A景区进行了专项整改。尽管取得一定成效，市政府领导也多次去国家旅游局汇报工作，得到国家旅游局认可，但是按照5A景区标准，有些方面还是没有做到。今年要按照国家旅游局提出的要求，按照桂林市打造国家旅游综合改革试验区的要求，下大力气提升旅游市场的秩序和质量。

一是要创新管理体制。整合涉及漓江景区的市、县（区）各级政府和有关部门的职能及行政资源，明确管理主体，推进漓江旅游资源保护、规划、开发、利用、经营等一体化管理，从根本上解决漓江景区管理条块分割，责、权、利不清的问题；二是要全力推动漓江景区管理体制改革。加强对漓江流域旅游的经营管理力度,调整完善收益分配制度,充分照顾各方利益；理顺管理机制,健全管理体制,做到标本兼治、疏堵结合、以点带面、分步实施、管理规范、奖惩并举等等，还有其他的一些方式。要在确保旅游安全的前提下，解决漓江沿岸农民走发展旅游致富的问题；三是要健全漓江景区行政执法体制。要按照刘君书记的指示，“码头和游船整改由交通局负责，杜绝河道挖沙由阳朔、雁山两县区政府负责，竹筏问题的解决由阳朔、雁山两县区党委、政府负责”，“对漓江整改会议决定的事项要一项一项抓落实，涉及到的各部门和阳朔、雁山两县区必须无条件执行，谁影响5A景区谁负责”。今年，要在继续深入实施科学保护漓江六大工程的基础上，进一步加大对漓江景区旅游秩序管理的力度，力争今年在漓江景区管理秩序和管理体制上取得新的突破。

三、解放思想，强力推动旅游业取得新发展

1、要以抓项目促进旅游业新发展。今年政府工作报告对加强旅游项目建设做了专门部署。进一步抓好落实规划，推动发展，把项目作为载体，抓紧抓好落实。特别是对旅游试验区、世界旅游城、各县区在旅游项目建设上，要加快推进。在投资导向、招商引资、基础建设、资源整合、市场推广等方面充分发挥项目的推动作用。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，规划建设一批大项目、好项目和具有一流水准的精品项目，扶持发展一批乡村旅游、工农业旅游示范点，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要注重基础设施建设，提高发展支撑能力。加快桂林旅游集散中心建设、旅游专用道路、停车场等基础设施建设。大力发展休闲度假、商务会展、文化体验等旅游产品，增强旅游对外集散辐射能力。要坚决杜绝资源浪费，今后凡涉及旅游的建设项目，在发改部门立项前应先征求旅游部门的意见（《自治区旅游条例》第十二条规定“有关部门审批属于旅游发展规划范围内的建设项目，应当征求县级以上人民政府旅游主管部门的意见”），使之符合旅游行业的相关标准要求，避免非标准化建设和同质化建设，确保资源合理利用，规范行业发展。不具备开发条件的，宁可不开发。各县区、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了各自的地方利益和眼前利益而放弃长远利益。要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。

2、要以转变方式推动旅游业新发展。全面开展旅游综合改革试验，首先就要转变桂林旅游的发展方式，老城区以创新为主，新城区以项目建设为主，各县区以加快旅游产业结构调整促进旅游产业转型升级为主。一是要做大做强产业主体。旅游市场主体是旅游业的根本。引导扶持旅游企业以资产为纽带，通过参股、控股方式做大做强，重点培植一批龙头企业。促进旅游、餐饮、酒店实行产业集群式、品牌化发展。引导旅行社向集团化、网络化、专业化方向发展。鼓励大型企业集团进入旅游业，引导社会资金向符合旅游产业发展方向、促进旅游业转型升级的领域投入，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济结构调整优化的重要作用。着力提升旅游从业人员水平、能力、素质，大力推进旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍。要发展一批旅游新业态，大力发展商务会展、温泉康体、文化创意、养生疗养等新兴旅游产品。大力发展智能旅游和旅游电子商务，鼓励开展旅游网络营销、网络预订、网上支付等在线服务，积极申报“国家旅游信息化试点城市”，全面提升旅游信息化水平；二是要全面提升城市中心区旅游吸引力。进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，把一些景点景区、街区串联打包，在桂林城打造“最美城市中心文化旅游休闲区”，使之成为桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，提升桂林城市中心区的旅游吸引力和竞争力；三是要做好旅游活动策划；四是要创新旅游营销模式。针对旅游是典型的眼球经济、注意力经济的特性，创新营销手段，全面提升桂林旅游推广的针对性、专业性和有效性。整合全市旅游行业资源、文化资源、外宣资源和新闻资源，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升桂林旅游的知名度。继续加强“联盟营销”这一新的营销手段，加强与航空公司、境内外旅游机构的营销合作，进一步发挥好境外桂林旅游大联盟的作用，联手做好桂林旅游营销推广。加强与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的合作，提升桂林国际影响力，借力拓展境外旅游市场。

3、要以增强合力推动旅游业新发展。旅游业关联性强、牵涉面广，发展旅游仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。各县区、各部门要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破口，从不同途径、不同层面扶持旅游业的发展。发改部门要重视旅游项目开发建设，拟定年度重大项目投资计划和基本建设计划时，优先将旅游项目列入重点项目行列，积极争取旅游项目资金；财政部门要加大财政投入力度，积极向上争取旅游资金；建规部门在城镇规划建设的时候要结合旅游发展，充分考虑旅游功能，在环境营造、建筑立面控制等方面满足旅游发展的要求，城乡风貌改造要融入旅游元素；国土部门要支持旅游建设用地的使用，重点支持世界旅游城建设用地，同时加大景区土地收储力度，筹措发展资金；交通部门要将旅游公路建设优先列入规划，抓紧做好重点景区道路立项，加快在建旅游公路建设；金融部门要对旅游项目建设给予信贷扶持；宣传、文化部门要将旅游宣传作为外宣工作的重要内容，抓好旅游宣传和新闻报道，对我市少数民族文化和地方传统文化进行挖掘、整理，加强和指导文化旅游产品的开发建设；农业部门要加强特色农业旅游产品的开发；人事、教育部门要进一步加快发展旅游职业教育，引进旅游专业人才；劳动部门要加强旅游从业人员的职业技能培训和考核。市、县两级旅游局作为主管部门要积极争取工作的主动权，与上级主管部门搞好沟通，与同级部门搞好协调，当好领导的参谋助手。其他相关职能部门，都要按照各自的工作职能，全力支持和配合旅游工作。全市上下形成部门齐抓共管、扶持旅游产业新发展的良好局面。

篇5：2018年全市道路运输工作会议讲话稿

讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神和总书记系列重要讲话精神，传达贯彻全国、全省宣传、文化、新闻出版广电工作会议精神，回顾总结XX年工作，安排部署2018年工作。刚才，雪荣书记、继平部长作了重要讲话，等会儿，家伟副市长还要作重要讲话。我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我代表市文广局党组讲两点意见。

一、XX年度的工作总结回顾

XX年，全市文广系统在市委、市政府坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大和总书记系列重要讲话精神，围绕中心、服务大局、奋力拚搏、创新实干，文广改革发展各项工作取得重大进展。

舆论引导能力明显增强。严格落实意识形态

工作责任制，牢牢把握正确舆论导向,切实加强对全市公开出版物和广播电视节目经常性审读、监听监看，不断强化文化市场内容监管，守护好党的意识形态阵地。规范广播电视播出机构经营行为，加大对非法电台的打击力度，维护广播电视正常秩序。组织新闻出版广电媒体深入开展党的十九大会前、会中、会后各阶段和省十一次党代会宣传报道，推出一批有影响的稿件和节目栏目，增强了新闻舆论的传播力、引导力、影响力和公信力。市文广局荣获XX年度全省新闻出版广电工作责任目标考核优秀等次和“在党的十九大安全保障工作中作出突出贡献先进集体”。

文化设施建设扎实推进。市图书馆新馆进入施工招标阶段，武穴、黄梅文化中心和罗田、麻城、红安县图书馆建成投入使用，罗田文化馆、博物馆竣工，蕲春文化中心主体工程完工。新建467个基层综合文化服务中心示范点和x个村级文化广场，全市“三馆一站”及村综合文化服务中心覆盖率达到x;不断完善广播电视基础设施，巩固x万户电视直播卫星“户户通”、x个村农村智能广播网建设成果，全市广播综合人口覆盖率x%，电视综合人口覆盖率x%，上述两项指标提前实现文化小康建设单项指标。坚持把文化服务网络建设作为文化小康建设和贫困村脱贫出列的重要内容，全面启动“六大工程”，成功申报创建第四批国家公共文化服务体系示范区。

文艺精品生产成果丰硕。组织创作生产大型原创红色题材黄梅戏《大别山母亲》《槐花谣》、廉政题材楚剧《深渊》、现代题材黄梅戏《扶贫新郎》《牧羊女》等重点舞台剧目。《槐花谣》、原创音乐剧《红安回响》分别成功申报国家艺术基金、全国小剧场演出活动。东路花鼓戏《麻乡约》荣获第十五届中国人口文化奖戏剧类优秀奖，黄梅戏电影《传灯》获第24届大学生电影节戏曲片特别推荐奖，广场舞《俏夕鼓韵》荣获湖北省第三届群众广场舞展演老年组一等奖。组织《李时珍》《铁面金光悌•审和珅》《麻乡约》等剧目赴台湾、北京、四川、安徽、江西等地演出，受到广泛欢迎。成功举办中国戏曲教育联盟第三届理事大会暨全国戏曲院校教学成果展演，组织文化交流代表团赴新加坡参加XX狮城国际戏曲学术研讨会暨狮城戏曲荟萃。组织参加湖北省第三届地方戏艺术节，8台剧目入选艺术节展演，入选剧目居全省市州之首。

公共文化活动丰富多彩。深入实施文化惠民，全市开展送戏下乡XX多场、送戏进校园活动1100多场，完成农村公益电影放映5万多场。黄梅戏大剧院完成演出场次103场，接待观众人次和上座率分别同比提高26.7%、14.5%。擦亮群众文化活动品牌，开展“激情新黄冈·欢乐大舞台”“文化力量·民间精彩”等系列群众文化活动XX余场，举办全市首届绝技绝活展演、首届舞蹈大赛、第三届广场舞展演、诵读红色经典诗词朗诵比赛。组织参加《魅力中国城》竞演活动，助力我市获得“全国十佳魅力城市”。黄州区“社区大家乐”、英山“民歌大家唱”、武穴“油菜花海”文艺演出、团风“湖北大鼓·山乡行”，红安“精准扶贫专题文艺演出”，品牌效应不断彰显。深入推进全民阅读，举办湖北省第三届农民读书节暨“书香门第•耕读人家”读书用书赶集活动、“喜迎十九大阅读创新风”全省汽车图书馆系列活动、“读书的力量诗词采风”朗诵会，罗田县被评为全省十佳书香县市，2个农家书屋荣获“湖北省农家书屋工程建设十周年30佳农家书屋”，全民阅读指数保持全省前列。

文化遗产保护切实加强。与各县市区签订《文物安全目标管理责任书》，建立健全文物安全责任体系。普查登录认定可移动文物147072件/套，可移动文物总量位居全省市州第二。开展文物安全状况大排查专项行动和文物消防安全大检查，通过国务院文物消防安全检查验收。承办湖北省大别山革命文物保护专题会暨全省文物安全工作会、鄂豫皖三省大别山区革命文物保护推进会，黄冈文物安全防护“一处一策”工作经验在全省推广。争取将大别山革命文物保护纳入国家文物局革命文物保护“三年行动计划，出台《黄冈市革命遗址遗迹保护条例》，深入推进革命文物科学保护、合理利用。编制完成《禹王城遗址保护规划》，禹王城古遗址公园列入“十三五”期间湖北省第一批考古遗址公园项目试点。历史遗址保护展示项目对面墩汉墓遗址博物馆项目奠基开工。启动全市非遗大普查和非遗数据库建设，开展非遗传承人抢救性保护记录工作。新成立7个非遗传承基地，组织参加波兰、德国非物质文化遗产展和第六届国际非物质文化遗产节。黄梅县“璀璨的黄梅”系列舞台剧入选文化部资料库。

文化产业发展步伐加快。出台《关于推进黄冈市文化产业突破性发展的实施意见》，完善支持文化产业发展政策。积极培育文化产业集群和特色文化产业强县，李时珍医道文化旅游区等项目入围中央文化产业专项资金扶持项目，“湖北引领包装有限公司”“麻城融惠实体书店”分别入选省新闻出版局“双百工程”示范项目、重点项目，蕲春明窑陶艺、红安红广传媒荣获“湖北省文化产业示范基地”授牌。蕲春县争取投资x万元，创办中国艾都艾草博物馆，推动蕲艾健康产业发展。提升招商引资质效，中国恒天黄冈文化城一期工程恒天嗨派蛙水乐园开园运营，东坡外滩智多堡儿童城建成投产，大光华国际学校开工，东坡赤壁一期扩建项目签订投资意向协议，黄冈安徒生童话乐园项目签订投资协议并进入评审程序。

依法管理水平不断提高。加强法制教育，把《公共文化服务保障法》《文物保护法》等文化法律法规体系纳入党组中心组和党员干部“三会一课”重要学习内容。不断推进各项改革，出台《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》《关于推进湖北省黄梅戏剧院管理运行机制改革试点的实施方案》。加快推进互联网上网服务营业场所转型升级，全市x家网吧达到转型的初步标准，2家网吧获得“XX年湖北省互联网上网服务行业转型升级示范场所”称号。建成文化市场远程视频监控平台和软件正版化管理平台，完成政府软件正版化招投标和市直党政机关操作系统及办公软件采购工作。全市出动执法人员x人次，立案查处违法违规案件239件，办结执法案件x件。组织开展印刷复制发行、学校周边教材教辅、卫星地面接收设施专项检查以及“清源”“净网”行动，收缴非法出版物2万余册，集中销毁非法图书x余册。

全面从严治党成效显著。认真贯彻落实中央、省委、市委关于加强党的建设和党风廉政建设各项部署要求，层层压紧压实管党治党主体责任，深入推进“两学一做”常态化制度化，认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会和十九大精神,精心统筹接受履职尽责督查和市委巡察反馈问题整改工作，为文广改革发展提供坚强政治保证。接受履职尽责督查收集汇总的21个问题、市委巡察组反馈的17类62个问题基本整改到位。以“讲廉政课、观廉政戏、办廉政展、看廉政书”为主要内容的廉政文化建设得到市领导和市直机关工委充分肯定。在政府部门接受履职尽责督促检查工作综合评议中，全市文化部门被评为优秀等次。

以上成绩的取得，是市委、市政府坚强领导和省文化厅、省新闻出版广电局大力支持的结果，是各县市区党委、政府高度重视的结果，是全市文广系统全体干部职工齐心协力、辛勤耕耘的结果!在此，我代表市文广局党组，向重视、支持文广事业的各级领导和社会各界表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，也要清醒地看到，我市文广改革发展还存在许多问题和不足，主要是：文化产业发展依然滞后，文化财政支出相对不足，基层文化服务功能不全，文化艺术专业人才后继乏人。这些问题有待我们在新的一年里努力加以解决。

二、关于2018年度的工作主要任务

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣我国社会主要矛盾变化，紧紧围绕市委市政府中心工作，坚持新发展理念，着力构建公共文化服务、优秀文化传承、文化产业发展、文化市场监管四大体系，加快文化强市建设，推动文化新闻出版广电改革发展各项工作迈上新台阶。

深入学习宣传贯彻党的十九大精神。党的十九大在治国理政一系列重大理论问题上取得了具有划时代意义的丰硕成果。习近平新时代中国特色社会主义思想把文化的地位和作用，提升到前所未有的高度，提出一系列重大观点、重大论断，作出重大部署，是指导文化建设的根本遵循和行动指南。

一要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治

任务。深入学习十九大报告、党章、《习近平谈治国理政》，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要准确把握中国特色社会主义文化新特征、新要求、新任务，积极顺应满足人民过上美好生活的新期待，探索解决文化发展不平衡不充分的问题，努力把学习成果转化为推进文广改革发展的实效。

二是切实提升新闻舆论引导力。组织新闻出版广电媒体深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略，深入宣传我市以党的十九大精神为指引，全面推进黄冈革命老区振兴崛起的生动实践，营造决胜全面建成小康社会的舆论氛围。

三是牢牢把握正确舆论导向。严格落实意识形态工作责任制，加强宣传思想文化阵地建设和管理，抓好新闻出版广电媒体以及舞台、讲台、展台、网络文化平台等重点阵地监管，做到守土有责、守土负责、守土尽责。完善重大宣传报道一体化统筹机制、新闻舆论导向前端预警和处置机制。坚持正面宣传为主，坚持传统媒体与新媒体同频共振。加强文艺作品审读，完善审读审看审听及监听监看、评编评播制度。

积极创建国家公共文化服务体系示范区。深入实施《公共文化服务保障法》和我市《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，统筹推进公共文化服务均衡发展。

一是加大公共文化服务领导和保障力度。制定创建工作方案，组织开展公共文化服务体系建设拉网式调查，确定创建任务清单，召开创建动员会，出台推进创建政策性文件，建立严格的督办机制。推动落实乡镇综合文化站人员配备和公共文化财政支出占比要求，扎实推进文化精准扶贫。在这里要特别强调，目前各县均已出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施办法》，这是解决当地公共文化服务体系建设困难和问题的有力武器，当前和今后一时间，全市文广部门要结合深入实施《公共文化服务保障法》，把推动文件落实作为一项最基础性的工作，确保政策落地全覆盖、无盲区。

二是加快推进公共文化基础设施网络建设。进一步完善市区基础设施，推进县“四馆两场”建设，完善乡镇文化站设施设备，加快标准化综合性村级文体广场建设，推动村“综合文化服务中心”实现全覆盖。全面实施数字文化覆盖工程，加快推进市图书馆数字化建设，启动县级图书馆数字化建设，推动博物馆馆藏重点文物的数字化和数字群艺馆建设。深入实施智慧广电战略，推动台网一体化、无线交互广播电视发展，加快有线电视互联互通平台、应急广播体系、数字音频广播、数字地面电视广播建设。

三是加强公共文化产品和服务供给。从落实政府购买公共文化服务项目和建立健全公共文化服务效能评价机制入手，推动提高公共文化服务水平和设施使用效益。不断深化公共文化场馆免费开放，以“激情新黄冈•欢乐大舞台”东坡广场大型文化活动国家示范项目为龙头，开展常态化戏曲展演、惠民演出和艺术普及培训。加强公共文化服务品牌建设，组织举办第七届鄂东民歌大赛，提升特色文化活动的影响力。深入实施文化科技卫生“三下乡”，开展优秀文化遗产、高雅艺术进校园、进社区活动，做好农村公益电影放映和流动文化服务工作。

四是深入推进全民阅读。落实书香行动各项措施，做好“好学尚能·书香黄州”和“东坡读书活动”品牌。办好湖北省第四届农民读书节暨黄冈市全民阅读系列活动、“书香门第·耕读人家”系列活动、长江读书节黄冈分会场系列活动和9.28全民阅读周活动。优化农家书屋选点布局，提升农家书屋管理水平和综合服务能力。

全面实施文化小康建设“三年行动”计划。实现文化小康，是文化强市建设的重点任务和当务之急。要深刻把握文化小康建设“质”的规定和“量”的要求，牢牢盯住5项监测指标，突出问题导向，补齐发展短板，推进文化小康建设再上新台阶。

一是加强统筹协调。成立文化小康建设“三年行动”计划协调小组，将文化小康建设纳入全面建成小康社会评价体系和党委、政府重要议事日程。制定《黄冈市文化小康建设三年行动计划》，建立文化小康投入机制，推动市、县两级将文化小康工作所需经费列入本级财政预算。通过采取政府购买、以奖代补等方式，鼓励和吸引社会力量参与文化小康建设。当前，经费投入不足是文化建设突出问题，全市文化部门一方面要对照实现文化小康人均公共文化财政支出≥150元的新标准，争取当地政府把文化建设投入作为法定职责必须为的硬约束，切实提高文化建设公共财政投入水平。另一方面，要做好结合，统筹精准扶贫、美丽乡村、文明创建、基层党建整县推进等中心工作，通过捆绑使用、配套建设、搭顺风车，借力发力，使有限的资金发挥最大效用。

二是加快推进文化产业发展。文化产业严重滞后是制约我市文化小康建设最突出的问题。全市上下要全面实施《市人民政府关于推进文化产业突破性发展的意见》，推动落实扶持发展文化产业的优惠政策。各地要根据自身特点，深度发掘黄冈深厚的文化资源，推进建设大别山历史文化旅游景区。充分发挥文化教育产业招商分局的整体效能，推进环遗爱湖文化产业园、东坡赤壁文化产业园等产业园区建设，争创文化产业示范园区。培育新型文化市场主体，引导和扶持动漫游戏、网络文化等新兴文化产业发展，加快提高文化及相关产业增加值占GDP比重。加强部门协调配合，统一核算口径，确保统计数据全面准确，应统尽统，颗粒归仓。

三是培育和促进文化消费。推进文化产品供给侧结构性改革，完善公益性演出补贴制度。推动非物质文化遗产传习场所和传统民俗文化活动场所以及电影院、网吧、歌舞厅等经营性文化设施向公众提供优惠的公益性文化服务，引导和支持各类文化企业开发公共文化产品和服务，满足人民群众多层次的文化需求。

切实加强文化遗产保护利用。深入学习贯彻总书记关于文物工作的重要指示精神，认真落实《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》，充分发挥文物资源在传承和弘扬中华优秀传统文化、培育和践行社会主义核心价值观中的重要作用。

一是推动创建国家历史文化名城。编制《黄冈城市紫线控制规划》、《禹王城遗址古墓葬保护规划》，启动对面墩汉墓遗址博物馆布展，建设可移动文物修复中心，推动禹王城考古遗址公园项目建设，完成历史文化名城创建年度任务。

二是加强文物保护利用。实施《大别山革命老区振兴发展规划》、国家文物局革命文物保护“三年行动计划”，推进《黄冈市革命遗址遗迹保护条例》落实。强化文物安全责任体系，开展文物安全巡查督查，提升文物安全管理水平。完善文物“五有”和“一处一策”，推进各类文物安全隐患整改。加大重点文物保护项目申报、工程实施和资金监管，推进蕲春毛家咀大遗址专题考古。加强红色文物征集收藏，做好“革命遗珍历史见证”黄冈红色文物藏品展大别山三省联展工作。

三是推进非遗保护传承。建立非遗保护工作联席会议制度，改善非遗保护机构基础条件。健全非遗资源档案和数据库，完善四级名录体系及保护机制。加强非遗代表性传承人和传承基地保护，组织举办非遗文化展演活动。加大珍贵古籍保护力度，出版《黄冈市公共图书馆古籍联合目录》。

大力繁荣文化产品创作生产。深入学习贯彻总书记关于文艺工作的重要讲话精神，紧紧抓住创作这个中心任务，推动艺术创作出精口、攀高峰，打造黄冈文艺高地。

一是深入实施文艺精品创作工程。围绕庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年，推进“黄冈党旗红”系列文艺作品创作生产。加强剧目创作生产，尤其是现实题材节目的创作工作，用好文化艺术基金，扶持地方戏曲创作生产。修改打磨《大别山母亲》《槐花谣》等剧目，冲刺第三届湖北艺术节、中国艺术节，拍摄数字电影《东坡》，实施新闻出版广电“8.20”精品工程。

二是全面实施地方戏曲振兴工程。深入实施《黄冈市“十三五”时期振兴地方戏曲发展规划》和《黄冈市“十三五”时期振兴黄梅戏发展规划》，推动出台扶持市县文艺院团发展的政策措施，促进文艺院团加快发展。推进筹备申办湖北黄梅戏艺术职业学院，办好张辉黄梅戏会馆。复排、上演一批地方戏优秀传统剧目，扩大戏曲文化影响力。加强戏曲通识教育，推进戏曲进校园、进机关、进企业、进军营、进社区。

三是积极开展文化交流合作。实施国家艺术基金大型舞台剧资助项目黄梅戏《槐花谣》和全国文化信息资源共享工程地方资源建设项目《千年黄州——戏曲文化篇》，完成演出和拍摄任务。加强地方特色文化推广，推动地方戏进入黄梅戏大剧院，争取黄梅戏进入保利院线巡演。结合“一带一路”建设，推动地方戏、杂技、民间艺术等特色文化积极参与国内和国际文化交流，全面完成与武警部队的军民融合发展的试点任务。

不断提高文化市场体系管理水平。当前，文化市场管理政策环境、方式手段和对象、内容都发生了重大变化，要积极应对文化市场发展新形势，坚持法治建设、行业发展与市场监管一体推进，着力完善现代文化市场体系。

一是扎实推进法治机关建设。深入开展法治教育，完善学法用法督查工作机制。深化行政审批制度改革，做好行政审批和事中事后监管。落实“谁执法、谁普法”责任制，开展“法制惠民示范岗”和文化法治宣传“六进”活动。

二是深化文化体制改革。落实省、市《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》，推进市、县文化市场综合执法改革。迅速完成市文化新闻出版广电监看审读中心的组建工作，切实履行监管职能。实施《湖北省黄梅戏剧院管理运行机制改革试点实施方案》，推进市、县公共图书馆、文化馆分馆建设，创新公共文化管理体制和运行机制。

三是大力加强文化市场管理。加强文化市场信用体系和惩戒体系建设，增强文化市场主体守法意识。加强互联网政务信息数据服务，推进电子政务建设和便民服务平台建设，建设文化市场应急指挥视频系统。引导上网服务场所民间电子竞技活动，承办第四届鄂东南片区电子竞技大赛，推进文化市场经营转型升级。加强广播电视播出机构、频率频道、境外卫星电视、新媒体业务管理，完善广播电视安全播出监管体系。加大网络文化、网络视听违法违规经营活动查处力度，拓展执法办案领域。深入开展文化市场文明创建和消防安全、环境卫生整治，优化文化市场发展环境，积极创建全国文明城市。

四是深入开展“扫黄打非”。深化“清源”“净网”“护苗”等“扫黄打非”专项行动，打击各类非法出版活动及有害信息传播。推进“扫黄打非”进基层示范点“双百工程”和旅游景区净化工程建设，推动“扫黄打非”示范县创建。加强版权公共服务与管理。做好全市软件正版化整体推进方案，完成市直党政机关软件正版化工作，开展软件正版化督查，推动软件正版化“三个拓展”。

坚定不移推进全面从严治党。党的建设是社会主义文化繁荣发展的根本政治保证。全市文广系统各级党组织要把党的政治建设放在首位，切实担负起管党治党主体责任，认真落实好全面从严治党各项任务和要求。

一是牢固树立“四个意识”。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制各项制度。

三是要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实“三会一课”制度，规范和完善党支部主题党日，建强基层党组织堡垒，不断提高各级领导班子和干部队伍建设水平。

四是深入推进党风廉政建设和作风建设。要坚决贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则和省、市实施办法，坚持纠正“四风”不止步，加大形式主义、官僚主义整治力度，不断加强监督执纪问责，强化廉政风险防控，推动全面从严治党向纵深发展。

篇6：2018年全市道路运输工作会议讲话稿

同志们：

2018年工作重点和今后一个时期主要任务已经作了部署，要确保各项目标任务落地落实，必须靠交通系统各级各单位政治坚定、作风优良的领导班子作坚强后盾，必须有一支机体健康、奋发有为的干部职工队伍作有力保障。今天我们在工作会议上同步部署系统党风廉政建设和反腐败工作，目的就是为推进党的建设新的伟大工程、实现交通运输事业快速健康发展保驾护航。2018年，我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深刻学习领会总书记关于全面从严治党的重要思想，认真贯彻中纪委十九届二次全会、省纪委十四届二次全会和市纪委七届二次全会精神，始终保持“把政治建设摆在首位”的政治站位，始终保持“作风建设永远在路上”的政治定力，始终保持“以严明的党纪管党治党”的政治坚守，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，积极推动清廉交通建设。一要严明政治纪律。始终把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中领导。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严明政治纪律和政治规矩，严格执行党的路线方针政策。坚决贯彻落实市委市政府打好“五大会战”，建设“四个xx”的重大战略部署，把打好综合交通大会战，加快交通行业改革发展作为坚决维护核心的行动自觉和最大任务。各级党组织要进一步加强班子建设，发扬党内民主，始终坚持正确选人用人导向，保持清正廉洁的政治本色。二要严抓政治理论学习教育。强化思想理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。认真贯彻落实《中共xx市委关于进一步推进新时代机关党建工作的若干意见》，深 入学习宣传贯彻党的十九大精神。精心策划“不忘初心、牢记使命”主题教育，制度化常态化开展“两学一做”学习教育，确保党员领导干部和全体党员牢固树立“四个意识”。进一步加强廉政警示教育，帮助党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。各级党委班子要带头落实好党委理论中心组学习，各基层党组织要以支部固定学习日和主题党日活动为载体加强理论学习、提升思想意识、坚定理想信念。三要严格执行“八项规定”精神。紧紧围绕中央“八项规定”及实施细则精神和省委市委实施办法，聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”，加大明察暗访和自查自纠力度。全面加强纪律建设，严格党员干部管理监督，运用好监督执纪“四种形态”特别是“ 继续保持和驻局纪检组协同互动的良好态势，纪检干部要加强自身能力建设，要讲政治、顾大局、守纪律，在忠诚履职、廉洁履职上做好表率，把全面从严治党责任落到实处。同志们，打铁必须自身硬。在党风廉政建设和反腐败工作这个问题上，我们必须要有清醒的认识、坚决的态度、严厉的措施，做到“严”字当头，一以贯之，推动交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为打好综合交通大会战、构建开放型门户枢纽，全面服务新时代“四个xx”建设新局面提供坚实保障！2018年全市党建暨经济工作会讲话稿

下面，我就抓好XX年全市经济社会发展工作，讲三点意见。

一、找准短板，坚定信心

XX年是非常复杂、非常困难的一年，市委、市政府从容应对、科学施策、克难攻坚，在经济下行压力较大的背景下，经济社会发展稳中有进，实现了“十三五”良好开局。

纵向比较，全市主要经济指标增幅稳中有升，除地方公共财政预算收入受“营改增”等宏观政策影响，增速较低以外，地区生产总值、农业增加值、规模工业增加值、服务业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入等8项指标保持了快于全国、全省、全州平均水平的增长（地区生产总值同比增长x%，快于全国x全省x全州x个百分点；农业增加值同比增长x%，快于全国x全省x全州x个百分点；规模工业增加值增长x快于全国x全省x全州x个百分点；服务业增加值增长x%，快于全国x个百分点，与省州持平；固定资产投资增长x%，快于全国10.0、全省5.7、全州x个百分点；社会消费品零售总额增长x%，快于全国x全省x个百分点；农村居民人均可支配收入增长x%，快于全国x全省x个百分点；城镇居民人均可支配收入增长x%，快于全国x全省x个百分点）。

横向比较，从体量看，经济总量排位靠后。全市地区生产总值在在全国30个少数民族自治州首府城市中排x位左右，全省x个县市区中仅排x位左右，在武陵山71个县市区中排10位左右；工业增加值居全省80个县市区56位；固定资产投资居全省80个县市区x位、居武陵山71个县市区13位，全市经济总量还很小，与周边经济强县差距还很大。从人均看，人均发展水平落后。XX年全市人均GDP在x 元左右，在全省31个生态功能类县市中排x位，与排名第一的远安县悬殊x倍，只有全省人均GDP的四成；农村居民人均可支配收入只达到全省的x%，在全国x个少数民族自治州首府城市中排22位、在全省x个县市区中排x位、在武陵山x个县市区中排33位。从工业化水平看，工业化水平不高。XX年全市三次产业比为x，第一、第二产业占比分别下降x个百分点，第三产业占比提高x个百分点。但第一产业占比仍然偏高，高于全省x个百分点、全国x个百分点；工业占比x%，低于全省工业占比5.6个百分点。

与自身比较，存在“四个不容忽视”的困难和问题：一是经济下行压力不容忽视。与XX年相比，GDP增幅回落1个百分点、投资增幅回落3.7个百分点、财政总收入增幅回落10.7个百分点、公共财政收入增幅回落x个百分点、旅游综合收入增幅回落x个百分点、农村居民人均可支配收入增幅回落1.8个百分点。二是实体经济困难不容忽视。XX年，85家规模工业（烟厂、州市供电公司除外）产值一直保持较低增长。有31家企业产值呈负增长，下降面达x%。产值过亿的规模企业仅15家（含恩施烟厂、州市供电），除恩施烟厂外，没有1家产值过10亿的企业。三是项目推进速度慢不容忽视。XX年，全市城镇投资项目共177个，较去年同期减少x个。项目到位资金x亿元，同比下降x%。四是作风问题不容忽视。少数干部不想为、不敢为、不会为现象依然存在。

发展不够、发展不优仍然是我们最大的市情。这些困难和问题，有的是发展中的困难，有的是工作上的问题。我们要按照市第九次党代会的要求和市“两会”确定的目标，特别是把向书记的讲话精神落到实处，上下同心、共同努力，把今年的各项工作抓好做实。