税务局创建服务型机关活动方案

税务局创建服务型机关活动方案（精选10篇）

篇1：税务局创建服务型机关活动方案

慈溪市国家税务局创建服务型机关活动方案

为进一步巩固提升纳税服务品质提升年活动成果，深化落实干部服务企业专项活动，以服务效能、服务企业、服务基层、服务群众为导向，切实转变机关作风，不断增强服务意识，促进效益和谐新慈溪建设，根据《慈溪市委 市政府办公室关于印发<慈溪市创建服务型机关活动先进集体和先进个人考核评选办法>的通知》（慈党办„2009‟72号）等文件精神，特制定我局创建服务型机关活动方案如下：

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，按照市委“保增长、促转型、重民生”的总体要求，以法律法规为依据、以纳税人合理需求为导向、以信息化为依托、以提高税法遵从度为目的，不断改进和完善纳税服务措施，建立健全分类纳税服务体系，落实各项税收政策，帮助企业解决发展中遇到的困难，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征纳关系，力求做到执法规范、征收率高、成本降低、社会满意，为促进慈溪经济平稳较快发展和社会和谐作出积极贡献。

二、工作目标

把地方政府满意、纳税人满意作为优化纳税服务的出发点和落脚点，通过“服务型”机关建设，使国税系统从根本上提高税收工作的质量和效率，构建全方位、多层次、开放式的纳税服务体系，服务经济社会发展、服务纳税人、服务基层的能力和水平显著增强。

责任单位：各直属单位、机关各科室

3.建立科学决策体系。按照民主集中制原则，进一步健全集体决策制度，建立完善公共决策调查、论证制度，形成多种形式的决策咨询机制，提高决策的科学性和针对性。

责任单位：人事监察科、办公室

4.建立责任追究制度。制定《部门决策、执行失误责任追究办法》，建立健全本部门纳税服务决策和执行失误责任追究制度，明确责任追究的范围、内容和程序。

责任单位：人事监察科、办公室

5.全面优化办事流程。根据服务工作流程，规范服务内容和服务方式，明确不同环节的工作任务、标准、责任，做到每个环节规范运行、有章可循。

责任单位：各直属单位、机关各科室

6.完善服务制度举措。制定AB岗制度，设置办事流程导引图，实行挂牌服务，完善首问责任制，建立一次性告知责任制，大力推行“一窗式”服务，减少工作外循环，将各项服务制度汇编成册，以建立良好的工作秩序和规范的操作平台。

责任单位：办公室、人事监察科、税源管理一科牵头

7.切实规范服务行为。强化干部职工工作时间考勤监察和日常管理，促使干部职工态度文明、服务规范、工作高效。

责任单位：各直属单位、机关各科室

各级领导和社会各界人士，组织召开纳税人、义务监督员和社会各界人士座谈会等形式，形成纳税服务意见征求的规范性渠道，并将征求到的意见和需求进行整理汇总，评选全市“十佳纳税服务建议”，为更好地规划纳税服务，提升纳税服务水平提供借鉴和参考。

3.优化服务工作流程。以纳税人为中心，本着“方便、快捷、优质、高效”的原则，优化工作流程，通过后台服务前台，机关服务基层，全局服务纳税人，把服务始终贯穿于税收工作的全方位，全过程和全环节，进一步简化优化流程，整合系统资源，加强部门协调，全面提高办税效率，落实办税服务承诺时限，真正做到“始于纳税人需求，终于纳税人满意”。

4.全面推进两个减负。认真贯彻落实《国家税务总局关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》（国税发[2007]106号）、《宁波市国家税务局关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》（甬国税发[2007]147号）及《慈溪市国家税务局关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》（慈国税征[2007]20号）文件精神，切实减轻纳税人不必要的办税负担，构建和谐税收征纳关系。

5.加快推进信息管税。拓宽税款缴纳渠道，逐步完善财税库银一体化工程，实现税收收入缴库、退库、更正、免抵调、对账等业务及信息的共享管理。拓展网上办税功能，推行网上办理税务登记、发票领购、业务表单下载、增值税发票远程认证等涉税服务。积极推行网上预约服务等特色服务，进一步拓宽短信平台服务范围，建立办税服

全面推行全程办税服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、上门服务、绿色通道服务等服务方式，打造标准化办税服务厅。

9.提高干部服务素质。加强对干部职工的定期培训，开展多种形式的岗位练兵活动，提高执法水平、管理水平、岗位操作能力和综合执法能力。由管理分局牵头加强干部职工的日常业务培训和政策学习，开展各类业务考试，通过分析考试反馈情况，进一步完善、补充培训内容，形成一个“以考促学，以学促用，以析促改”的考试学习氛围。

10.强化基层服务职能。坚持向基层倾斜，不断加大基层建设投入，完善领导干部基层联系点制度，推动群众满意分局和“满意管理组”建设，坚持做到管理与关心并重、加压与减负并重，积极倡导健康向上的理念，切实解决基层群众工作和生活中遇到的实际问题，营造基层服务企业的良好氛围。

（三）税企联动，服务企业

1.强化政策宣传辅导。突出增值税转型、出口退税、企业所得税等税收宣传重点，成立政策宣讲团，赴各地举办政策宣传分析会。组织汇编税收优惠政策，送税收政策上门。通过举办办税员培训，使纳税人全面了解掌握税收政策，加强生产成本和管理成本财务核算，提高合法开展各类税收筹划的能力和水平。借助电子触摸屏、显示屏、公告栏，税务网站、短信平台、QQ群，广播、电视、报刊等，定期发

层次的纳税服务。同时，加强对各社会团体、行业协会的交流合作，建立国税与行业协会的互动协作机制，加强与行业协会的合作，搭建行业税收分析预警平台，通过建立对话协谈机制和定期例会制度，听取和吸收行业协会的意见和建议,实现对特定行业的管理与服务。

5.健全办税公开制度。按照“严格依法、全面真实、及时便捷”的原则，大力推行办税公开，使办税公开成为税务机关依法行政、规范和优化纳税服务的一项基本制度。完善公开程序，拓展公开内容，规范公开形式，加强对办税公开的管理，拓展征纳双方沟通渠道，保障纳税人的知情权、参与权和监督权。

6.构建维权服务平台。落实好纳税人依法行使行政复议、行政诉讼、行政赔偿等税收法律救济措施，切实维护纳税人、扣缴义务人的申述、检举和控告等权利。通过设立举报电话、投诉举报箱等渠道，进行对偷、逃、骗税等各种违法行为的举报，以及对办税人员依法办事、工作作风、服务质量、廉洁勤政等方面的投诉，广泛接受纳税人和社会各界的监督。

7、构建联合征管平台。加强同地税的沟通和联系，积极推进联合开展税收宣传、办理税务登记、个体征管、税务检(稽)查、纳税信用等级评定及整顿和规范税收秩序等工作，实现国、地税信息资源的共享，既加强国、地税双方对纳税人的日常管理、检查，减少国、地税双方在税收征管中的人力、物力和财力投入，又减少纳税人的办税成本，提高办税效率和服务质量。

1.开展爱心互助活动。通过设立爱心基金，与结对村开展爱心结对帮扶活动，每年由各结对村提供名单，坚持开展结对帮扶困难学生、困难家庭、烈军属等。通过“党员和谐征纳建设工作站”等平台，建立困难群众互助组织，为构建和谐村落、和谐社区贡献力量。

2.帮助优化村落环境。充分发挥我局“浙江省文明单位”的带头示范作用，推动城乡精神文明建设协调发展。通过专门拨付资金与向干部个人募集相结合的办法，筹集资金，为结对村、结对社区解决硬件设施建设方面的难题，开展走进村落、走进社区、文明共建活动，积极投身结对村、结对社区环境建设的整体规划当中，推动结对村、结对社区环境建设。

3.推动村落文化建设。通过采取干部职工捐赠图书杂志，单位再购买部分优秀书籍等方式，帮助结对村村民图书室增添图书杂志，丰富村民的业余文化生活，使他们更加及时、更加广泛的了解到经济税收、农村致富方面的信息。同时，不定期派干部到结对村村民图书室，为村民讲解经济税收知识，回答村民有关税收、经济、致富项目等方面的咨询，为农民致富发展答疑解惑。组织开展广场文艺联谊活动、篮球联谊赛等丰富多彩的结对文化体育活动，进一步丰富村民的文化生活。

4.促进农村建设发展。在注重向结对村输血的同时，注重农村造血功能的强化。深化税收职能作用，通过政策引导，鼓励农村个体、村集体经济和农业经济的纵深发展，为他们办理涉税事务提供最优质、便捷的服务，并定期、不定期上门宣传最新的税收优惠政策，让

（一）统一思想，提高认识。各直属单位、机关各科室要充分认识开展服务型机关创建活动的重要意义，加强协调，密切配合，把创建活动放在今后一个阶段工作的突出位置，把服务的理念融入税收工作之中，切实采取有力措施，建立责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，增强服务意识、健全服务体系，创新服务方式，提升服务质效，推动创建活动在全系统广泛深入开展。各直属单位要设立组织领导机构，确保活动上下联动、有序推进。

（二）加强培训，提高素质。实施分层分类培训，以能力建设为主线，不断调整知识结构，提高自身素质，增强服务管理能力，力求打造一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的干部队伍。要深入开展政风行风建设，严肃查处税务干部损害纳税人利益的不正之风，有效防止税收管理服务关键环节办事不公、以权谋私等损害纳税人利益现象的发生。

（三）提高效能、优化服务。以开展创建活动为契机，全面推进服务型机关建设，着力解决作风建设中存在的突出问题，全面提高干部职工的服务意识、服务效率和服务能力。对企业纳税服务中面临的突出问题，反应要快、判断要准，能立即解决的要当场解决、立竿见影；一时不能解决的要创造条件、尽快解决。各直属单位、机关各科室要明确提出创建服务型机关的具体措施并抓好落实。

（四）建章立制、注重实效。广泛听取纳税人和基层单位的意见和建议，切实摸清纳税人在办税过程中遇到的办税难点问题。建立创建工作例会制度，及时排摸汇总创建工作中面临的困难和问题，研究

篇2：税务局创建服务型机关活动方案

发布时间：2010-04-21 14:52:56.0

发布人： swj

根据《望城县2010和谐望城创建活动实施方案》（望和指办发〔2010〕2号）文件精神，为切实做好我局和谐机关创建活动，结合我县商务工作实际，制定实施方案如下：

一、工作思路

以和谐机关创建活动为载体，进一步加强机关向心力、凝聚力、战斗力，锻造一支“廉洁、务实、高效、和谐、充满活力”的机关干部队伍，服务于县委县政府今年各项中心工作，有效推动县域经济社会又好又快发展。

二、组织机构

望城县商务局和谐机关指导委员会组成如下：

组长：陈泽华

副组长：杨文广

成员：万海波、刘培光、肖清益、尹跃明、刘自然

三、目标要求

和谐创建是一项长期任务。要以“讲文明、树新风、促和谐”为主题，以文明创建为平台，与“双优创建”、“两帮两促”等活动紧密结合起来，突出提高素质、促进发展、改善服务、优化环境、健全

机制，使整个和谐创建具有较高水平和较大影响力。

今年的工作目标是：组织领导坚强，创建工作扎实；坚持科学发展，完成业务指标；强化制度建设，管理科学有序；党建工作扎实有效，思想政治工作务实创新；班子团结战斗，人际关系和谐。

四、工作重点

和谐创建过程中，要把握好以下工作重点：

1、大力提升干部职工文明和谐素质。组织广大干部职工开展多形式、多层次的学习、教育、培训和主题实践活动，采取多种教育形式，对干部职工加强理想信念和从政道德教育、党的优良作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。积极倡导和谐理念，培育和谐精神，引导干部职工用和谐的理念处理问题，从而进一步提升单位文明和谐程度，打造学习型、创新型、服务型、竞争型、效率型、诚信型和无乱收费、无投诉的和谐机关。

2、坚持科学发展，完成业务指标。圆满完成各项工作目标，加强依法行政，认真实施“万村千乡”市场工程，搞好农贸市场建设提质工程，建立覆盖城乡的商贸流通网络，改善农村消费环境，保障农民方便消费，放心消费；做好“家电、汽车、摩托车、建材”下乡的指导督查；加强市场监管，构建良好的市场流通秩序，加大商务执法力度，确保“放心酒”、“放心肉”工程，促进各项事业又好又快发展。

3、充分激发内部活力。认真研究解决影响单位和谐的突出问题，努力消除各种不和谐因素，针对在企业改制的各种遗留问题，妥善解决。进一步理顺领导班子关系、干群关系，充分调动干部职工的积极

性，增强主人翁责任感，激发单位内部活力和创建热情，努力营造和谐的人际环境，安定有序的治安环境和整洁优美的自然环境。

4、大力提高服务水平。充分发挥职能作用，着力解决好与广大群众利益密切相关的热点、难点问题。深入推行政务公开，向社会公开承诺，接受各方监督，进一步强化服务意识，落实服务措施，提高服务水平。

5、加强单位和谐文化建设。抓好干部职工的理论学习和思想道德建设，认真开展社会主义核心价值体系教育，树立社会主义荣辱观；积极开展丰富多彩的文化、体育活动，营造浓厚的文化氛围，为和谐单位创建提供文化支持。通过培育机关和谐文化建设，提炼营造“以学为先、以和为贵、以实为本、以干为荣”的机关精神。

6、建立完善促进和谐的运行机制。根据不同时期的工作要求，确定阶段性工作目标，不断解决问题，总结经验，完善创建标准和体系，建立健全一系列运行机制和长效机制，推动创建工作不断上档升级。

五、方法步骤

局机关和谐创建活动，主要采取以下步骤：

1、统一思想，搞好发动（4月上旬至5月下旬）。通过广泛充分的宣传发动，引导广大干部职工积极参与和谐创建工作，层层召开动员会议，把和谐单位创建的重要意义、目标要求、措施任务等向广大干部职工讲清楚，切实统一思想，提高认识，增强自信心和责任感。

2、加强学习，提高认识（6月上旬至8月下旬）。利用一段时间，集中组织干部职工通过讨论交流、专家讲座、知识竞赛等形式，认真学习胡锦涛总书记关于构建和谐社会的重要讲话，中央、省、市、县

关于构建和谐社会的决定，加深对构建和谐社会的理解，把握思想内涵，树立正确的和谐理念。

3、查找问题，明确标准（9月上旬至10月上旬）。广泛发动干部职工，认真查找单位内外存在的不和谐因素和突出问题，明确创建的目标和任务，有效地制定具体的活动方案、创建体系和测评体系，并在实践中不断修订和完善，确保活动有序、有效进行。

4、落实责任，整改提高（10月中旬至11月底）。切实明确分工，落实责任，力求实效。针对存在的突出问题和确定的创建标准，认真研究整改措施，制定整改方案，切实整改提高。制定创建目标责任制，将各项创建任务层层分工，落实到人，确保创建活动扎实推进。

5、总结（12月份）。对局机关的创建工作进行汇总，分析问题，总结经验，整理创建资料。

六、推进措施

加强领导。局和谐创建活动在县直机关工委的领导下开展工作，设立商务局和谐机关指导委员会，负责对创建活动的组织领导和协调指导。主要领导亲自抓，专门人员具体抓，各科室要把和谐创建工作纳入重要议事日程，为创建活动的开展提供切实保障。

篇3：税务机关加强纳税服务工作管窥

近年来, 旗 (县) 级税务机关按照“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的要求, 全面落实《全国税务机关纳税服务规范》, 不断改善纳税服务手段, 拓展服务渠道, 切实维护纳税人权益, 方便了纳税人办理涉税事项, 征纳双方法律地位平等理念和依法诚信纳税意识日益增强, 各级税务机关工作效率和自身形象不断提高。

1. 组织领导得力, 思想认识提高。

伴随着“两学一做”学习教育和“便民春风行动”的深入展开, 各级党组织, 领导干部和全体税务职工的思想受到了一次空前的洗礼, 逐步建立起了“以纳税人为中心”的纳税服务思想, 市总局“三个三”的主题得到了响应和落实。各级机关形成了主要领导负总责, 分管领导亲自抓, 职能部门具体做, 上下联动, 层层落实的良好氛围。广大税务职工在清正廉洁的环境里, 迅速端正工作态度, 积极转变作风, 转变职能, 简政放权, 释放管理效能。纳税人满意度屡创新高, 税务机关和税务干部的服务受到了纳税人的广泛赞誉。

2. 完善管理制度, 日常服务优化。

为了给纳税人提供优质的纳税服务, 各单位立足工作实际, 依据上级有相关规定, 逐步建立和完善了《办税服务厅管理办法》、《纳税服务实施细则》、《绩效考核管理办法》等一系列管理规定, 为更好地做好服务提供了制度保障。并积极开展纳税人需求建议征集和满意度调查、纳税信用评价等活动, 强化“纳税人学堂”建设, 推进“免填单”、网上 (自助) 申报、延时服务、预约服务、绿色通道等服务, 坚持首问责任、一窗式、一次性告知、限时办结等制度, 从根本上解决纳税人多头跑、到处找的积弊。

3. 加强窗口建设, 提供良好环境。

由于办税服务厅是税务机关对外一个窗口, 是服务纳税人的前沿, 还是纳税人办理日常涉税事宜的主阵地。各级加强办税服务厅建设, 均合理设置了“办税服务区、咨询辅导区、自助办税区、等候休息区”, 增加了LED电子显示屏、排队叫号系统、数字监控系统、一机双屏等设备, 有的还提供复印机、饮水机、手机充电站等便民优质服务。办税环境的舒适、温馨让纳税人切实感受到规范化服务建设给税务机关带来的显著变化。

二、目前纳税服务中存在的问题

尽管我们在纳税服务方面做了大量的工作, 获得了纳税人一定程度上的认可, 但距纳税人的需求和期望仍有一些差距。

1. 教育引导不够深入有效。

个别单位重业务、轻教育的现象没有得到根本转变, 少部分领导干部认为教育工作务虚, 空对空, 对征管工作起不到作用, 片面认为只要税收任务完成了, 就可以一俊遮百丑。专题纳税服务教育工作只是说起来至关重要, 看起来无关紧要, 做起来次要, 忙起来不要。

2. 服务工作处于被动局面。

李素丽说:“认真做事只会把事情做对, 用心做事才能把事情做好”。但少数税务干部仍有“官本位”思想, 认为强调纳税服务势必削弱管理, 影响执法。重管理、轻服务, 漠视纳税人的合法权利的现象依然存在, 一味沿袭传统的模式, 依照条条框框, 机械化地完成征管工作。因此, 不能以全部身心和热情投入到为纳税人服务中, 工作态度生硬、方法简单、作风浮澡, 缺少让主动服务意识良性发展的空气和土壤。

3. 纳税服务不能融入日常征管工作。

有的同志一提到服务, 往往认为只是服务大厅和窗口的事, 其他部门满足于按部就班、例行公事。依然存在各行其是、各执一词、拖延推诿, 敷衍了事, 态度冷漠的现象, 对纳税人的合理需求置之不理, 对征管工作流程、纳税成本过高等深层次问题研究不够, 积极做好纳税服务工作、主动为纳税人排忧解难的思想和意识不是很强。

三、高标准高质量搞好纳税服务工作的途径

1. 领导重视, 率先垂范是做好纳税服务工作的前提。

所谓“工作行不行, 就看第一名”。一项工作, 往往只要主要负责人重视、熟悉, 亲自参与其中, 经常检查督导, 就一定会出色完成。抓好纳税服务工作, 应着重做好以下三个方面:一是真抓实干求实效。抓落实说起来容易, 做起来难。但只要领导自身过硬带头干, 就能够完成好。某基层国税局在制作“税企联系卡”时, 公开的不是业务部门和分管领导的电话, 而是本局“一把手”的移动电话, 主要领导亲自解决纳税服务工作中的问题, 解答纳税人提出的质疑。以此为节点, 该局纳税服务工作立即有了全新的变化, 在短短2个月的时间里, 满意度调查从以前的不足60%, 跃升到了83%;办税效率、服务质量等指标均有显著提高。二是周密安排出实招。再小的任务, 如果执行不到位, 也难以落实。客观上要求我们必须科学安排, 严密组织, 形成合力。首先要建立纳税服务工作领导小组, 经常利用局务会、部门例会等时机, 分析总结工作, 研究制定对策。保证具体工作有领导、有组织、有落实。其次要详细制定本单位纳税服务工作的实施细则, 明确工作标准、时限。构造“一副担子大家挑, 人人肩上有指标”, 上下“一盘棋”的大服务格局。三是立足长远抓小事。“天下难事, 必做于易;天下大事, 必做于细”, 凡事都要从小事做起, 只有做好当前的小事, 扎扎实实打牢思想、制度、流程基础, 才能由小及大。纳税服务工作虽然牵动全局, 但只要不搞形象和面子工程, 踏踏实实带动和影响所属人员以“天下兴亡, 我的责任”这一积极负责的态度, 以严谨、细致, 勤勤恳恳、兢兢业业的工作作风, 多做小事。把纳税人关注度高、涉及面广、影响面大的“小事”细致务实地做好, 通过量变形成质变, 真正转变职工的思想和作风, 让“为民、务实、清廉”的意识在基层单位扎根结果, 纳税服务工作才能见成效。事实证明, 只要主要领导和班子成员只要牢固树立税收服务是税务部门法定义务和基本职责的意识, 以纳税人的需求为导向, 把税收服务贯穿税收工作的全过程, 以上带下, 上行下效, 真抓实干, 持之以恒, 一定会让“主动为民服务”在本单位蔚然成风, 使新常态下的纳税服务工作有声有色、常抓常新、善做善成。

2. 强化教育, 搞好培训是做好纳税服务工作的基础。

税务干部队伍的思想政治素质、专业技能、工作作风和精神面貌的优劣, 决定着纳税服务质量的好坏。因此, 必须合理安排时间, 组织职工有针对性的开展职业道德、税收政策、财会法律、信息技术等相关知识的自学和集中学习, 提高税务人员的职业素养和综合技能。培养具有复合知识的税收人才, 造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍。真正打下纳税服务的坚实基础, 增强为人民服务的意识, 提高纳税服务的能力。只有真诚的服务、过硬的素质、贴心的帮助, 多做“马上办、办得好”的工作, 才能最大限度调动纳税人参与税收的积极性, 变纳税人被动缴税为主动履行纳税义务。

3. 着眼前沿, 数字管控是做好纳税服务工作的趋势。

在“互联网+”的大格局下, 税务机关必须创新纳税服务的理念, 不断提高服务的科技含量, 充分运用电子、通信等现代化科技手段改造税收管理, 全面更新服务理念, 实现纳税手段的新突破。运用QQ、微信等先进的网络传播工具, 让税收政策法规、制度常识等税收信息准确迅速在海量自媒体中传递, 进而达成最佳便捷性、时效性和广泛性的效果。尽可能地方便纳税人, 切实维护纳税人的合法权益, 引导纳税遵从, 以最小的投入、最少的成本、最低的风险, 依法实现税收收入最大化, 以提高税收征管质量和效率。

4. 严格纪律, 兑现奖惩是做好纳税服务工作的保障。

篇4：税务局创建服务型机关活动方案

摘 要 创建学习型组织是税务机关自我建设的一条新路子，对于税务机关适应时代变革需要、加强干部队伍建设等都有着重要的意义。本文着力对税务部门学习型组织创建的理论与实践路径进行探讨，以期对创建工作有所裨益。

关键词 税务机关 学习型组织 理论 路径

学习型组织是产生于二十世纪九十年代的一种组织理论，近年来，被企业、政府机构等各类组织广泛应用。当前形势下，深化学习型组织建设成为税务机关适应时代变革的需要。

一、学习型组织的基本概念与实践应用情况

学习型组织是美国学者彼得·圣吉（Peter M. Senge）在《第五项修炼》一书中提出的一种组织管理观念，基本涵义为：组织应力求精简、扁平化、弹性因应、终生学习、不断自我组织再造，以维持竞争力[1]。

自二十世纪九十年代兴起之后， 学习型组织理论被广泛应用于各种组织。微软公司致力于运用此理论构建“学习型企业”；日本大阪和新加坡政府则用来指导行政管理。在我国，江泽民同志于2001年5月提出了“构建终身教育体系，创建学习型社会”的要求。2002年10月，党的十六大报告提出要形成全民学习、终身学习的学习型社会。2010年2月，中共中央办公厅印发《关于推进学习型党组织建设的意见》，要求各地区各部门要“充分认识建设学习型党组织的重要意义”，“大力推进学习型党组织建设”[2]。“十八大”以来，中央要求各级党组织继续推进和深化学习型组织建设，不断提升学习型组织建设水平。

在税务系统，2004年，时任国家税务总局局长谢旭人在全国税务局长会议上明确提出，“要在全国税务系统创建学习型税务机关”。次年，《全国税务系统学习型机关建设指导意见》正式出台。近年来，全国各级税务机关积极开展学习型组织建设活动，取得了丰硕成果。

二、创建学习型税务机关的实践意义

（一）适应时代变革发展的需要

当前，随着我国经济社会高速发展，税收征管面临着新的形势和挑战。各级税务机关只有追求变革，开拓创新，不断提高组织生存和适应能力，才能沉著应对挑战，抓住历史机遇，进而适应时代需要，取得税收各项工作的新突破、新进展。

（二）适应政府职能转变的需要

政府职能的转变影响着征管模式的变化。新的税收征管模式要求税收工作必须向集约化、专业化管理方向推进；税务干部理念也要相应地由传统的管理理念转变为现代的服务理念。税务机关需要不断地强化服务意识，优化征管模式，改善服务质量，提高服务水平，进而适应政府职能转变的需要，创造性地完成税收各项工作。

（三）加强税务干部队伍的需要

近年来，伴随着公开招录公务员的实行及系统内教育培训的广泛开展，税务干部的业务能力和综合素质都有大幅度的提高。但是，我们也清醒地看到，干部队伍中复合型人才少、人员素质参差不齐的状况依然存在。我们有必要创建学习型税务机关，倡导终身教育、终生学习的理念，造就适应时代要求的高素质税务干部队伍。

三、学习型组织创建的路径

（一）深化对学习型组织理论内涵的认识

本质与内涵的研究是学习型组织创建的前提。需要注意的是，学习型组织理论本身是一个变动、升级和发展的过程，它有着与时俱进的精神实质。即使是明确提出学习型理论概念的《第五项修炼》一书，也是在总结前人理论基础上进行的创新与发展，而并非这一理论的全部或者终结[3]。这就要求我们在具体实践中，既要尊重经典，又要破除迷信，持续深化对学习型组织理论的理解和认识，避免认识与实践过程中的肤浅化、形式化。

（二）注重全员参与

个人潜力的有效开发是学习型组织创建的核心内容。必须坚持以人为本的理念，充分调动全体税务干部参与创建工作的积极性；发挥领导干部在学习型机关建设中的带头作用，模范带动学习型机关建设；不断畅通渠道，充分听取干部职工的意见或建议，增强大家的认同感和积极性。

（三）完善运行机制

运行机制的建立和完善是学习型组织创建工作中的核心内容。应健全学习制度，把学习任务完成情况作为干部履行责任的重要指标；着眼于提高受教育者的综合素质，完善干部教育培训工作机制；完善引导机制，大力培养和宣传先进典型，使干部职工学有榜样、赶有目标，营造主动学习、自觉学习的良好风气。

（四）把做好税收各项工作作为落脚点

学习只是手段，而通过学习提高能力进而解决工作中的实际问题是学习型组织创建的最终归属。因此，应把学习与应用有机结合起来，把做好税收各项工作作为创建活动的落脚点，把指导实践、推动税收事业科学发展作为检验学习成效的重要标准。具体工作中，把工作中发现的问题、总结的经验作为学习的内容，把工作中遇到的难点作为学习的重点，正确处理学习与工作的关系，做到工作学习化，学习工作化，实现二者的有机结合，形成学习和工作双向互动的机制。

综上所述，学习型组织理论作为一种先进的组织理论，适应于各级税务机关，对于持续推进税收事业科学发展具有重要的意义。只要各级税务机关提高认识，积极探索，注重实效，就一定能够推动学习型组织建设的健康、深入开展。

参考文献：

[1]彼得·圣吉.第五项修炼.邦进隆，译.上海：上海三联书店出版社.1998.

[2]中共中央办公厅.关于推进学习型党组织建设的意见.中办发.2009（44）.

篇5：税务局创建服务型机关活动方案

一、创建“三型机关”的指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以深入领会、认真贯彻十六大、十六届五中全会精神为主线，以建设学习型机关为基础，加强学习教育，提高文化干部职工的政治素质、理论素养、知识水平和业务能力；以建设“三型机关”为动力，增强工作活力，形成干事创业、争创一流的机关工作氛围；以大力发展特色文化为目的，努力提升我市文化品位，提高市民素质，培育六安精神，把我市建设成为文化底蕴深厚、文化风尚优良、文化生活丰富、文化事业繁荣、文化产业发达，并具有一定影响力的文化名城和特色文化大市。

二、主要内容及措施

（一）确立终生学习理念，建设“学习型”机关学习是提高干部素质的重要途径，是创建“三型机

关”的基础，要从尽快适应新形势、新任务的需要出发，以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率为目标，积极开展创建学习型机关的活动。推进工作学习化和学习工作化，形成不断学习、不断创新、不断提高的良性循环。具体工作中，一是要坚决贯彻落实局机关既定的各种学习计划，严格学习制度，加强对文化系统理论学习中心组成员和机关干部职工的政治理论和业务知识的灌输，提高文化干部的综合素质；二是要强化培训工作，根据市直有关单位的培训要求，有计划的对文化干部进行行政执法、计算机等培训；三是要加强引导教育，营造“人人是学习之人，处处是学习之所”的良好氛围，制定有关鼓励学习的优惠政策和实施细则，提高机关干部职工学习的积极性和自觉性。

（二）转变工作作风，建设“服务型”机关提高服务质量是文化局机关职能转变的本质要求，也是创建“三型机关”的着力点，文化工作要进一步树立为群众服务的工作理念，深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持“二为”方向和“双百”方针，不断完善服务机制，改进服务方式，规范服务行为，拓宽服务渠道，切实推进服务型文化局机关的建设。一是以群众满意不满意为标准，大力推进文化政务公开，切实规范执法行为，不断强化服务措施，活跃群众文化生活，积极开展《娱乐场所管理条例》、《著作权法》、新《文物保护法》等有关法律法规的宣传，提高全社会的法律法规意识，使之深入人心，为文化行政执法提供良好的社会基础。坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，大力整顿和规范市场秩序，进一步加强对演出、音像、娱乐、网吧、文物等市场管理，抓好“扫黄打非”斗争，净化社会文化环境，全力促使文化和新闻出版市场健康规范。举办以戏曲、少儿文艺和声乐、器乐为主要内容的节庆文化活动，大力推进城镇“先进文化进社区”活动，加强社区文化建设，提高居民文化生活质量。适时组织“六安市第二届小戏小品相声大赛”等文化活动。二是拓宽联系群众的载体和渠道，主动接受人大、政协、纪检、监察以及社会各界的监督，不断强化服务职能。三是进一步改进服务手段，提高服务质量，通过深入基层、调查研究等方式，认真听取群众的意见和建议，及时改进工作，着力简化办事程序，提高办事效率。

（三）增强创新意识，建设“创新型”机关

创新是推动文化事业繁荣发展的重要措施，是创建“三型机关”的灵魂。要按照十六大提出的“发展要有心思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，不断解放思想，开拓创新，努力使机关始终保持与时俱进，奋发有为的精神状态。一是通过“引进来、走出去”等办法，开展“解放思想、转变观念、大胆创新”的大讨论活动，积极推进文化发展的思路创新；二是创新管理制度，用新的理念、新的途径、新的方法去管理机关，通过制度改革，实现民主管理、决策科学；三是巩固创新成果，在不断巩固成绩的基础上，进一步创新思维，开拓进取，实现新的突破。

三、主要步骤和方法

为有条不紊地落实创建“三型机关”活动，根据市委、市政府统一部署，将创建活动分四个阶段：

（一）宣传发动，制定方案

篇6：税务局创建服务型机关活动方案

各商贸企业：

为进一步提高商贸窗口行业管理和服务水平，树立商贸行业良好社会形象，展现密山城市的风采，以实际行动积极参加弘扬鸡西人精神活动，商务局根据密宣发《关于转发鸡西市关于在全市开展弘扬鸡西人精神“

十、百、千”优质服务创建活动实施方案的通知》精神，决定在全市商贸行业开展以“创文明城市、建满意窗口”为主题的优质服务创建行动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以 “创文明城市、建满意窗口”为主题，以“诚信经营、优质服务”为内容，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，促进商贸行业的服务环境进一步改善，服务秩序进一步规范，服务质量进一步优化，从业人员素质和行业文明程度进一步提高。

二、组织领导

为确保活动有效开展，经研究决定成立商务局“创文明城市、建满意窗口”优质服务行动领导小组。

组 长：商务局局长、党委书记 副组长：商务局党委副书记，纪检书记 成员单位：党办，市场运行办，酒类专卖办。领导小组常务办公室设在党办，由xxx同志负责日常的计划安排、组织协调，向市文明办报送信息等项工作。

三、活动内容

主要围绕“八比八看”进行，即：比服务环境，看谁的购物环境优化、服务场所清洁整齐美观适用；比服务态度，看谁的服务热情周到、文明用语、礼貌待客；比服务质量，看谁的服务流程规范、服务设施完善、服务方式便捷；比诚信建设，看服务承诺制度是否公开公示、履行承诺严格、自觉接受社会监督、投拆处理机制快速；比商品质量管理，看谁管理严格、质量安全、做到让消费者购物安全放心；比奉献社会，看谁对公益事业贡献大、为群众送温暖多、为民众办好事多；比行业作风，看谁的行风正、作风好，无损害群众利益的突出问题、无“假冒伪劣”、缺斤少两和价格欺诈行为；比单位形象，看谁文明创建活动抓得好、抓得实。

四、活动范围

本次由商务局牵头的活动包括：商场、超市、商店等各类购物场所；社会旅馆、招待所等住宿企业；各类饭店、餐馆、酒吧、茶吧、咖啡店等餐饮企业；各类浴池、桑拿中心、美容美发店等企业。

五、服务标准

1、环境优美。服务场所环境整洁；服务设施齐全、功能良好；消防、安全、禁烟等各种标识清晰正确；因地制宜绿化、美化、净化环境，门前“三包”落实。

2、服务热情。服务态度热情周到，用语文明，讲普通话；能主动为客户和消费者排忧解难。

3、诚实守信。讲究职业道德，积极推行社会服务承诺；在醒目位置设意见箱、公开投诉电话；有高效的投诉处理机制。

4、制度健全。依法经营，有健全的管理制度和服务规范；商品质量管理严格，商品价格管理规范，实行明码标价，标识相符，做到让消费者安全放心。

5、敬业高效。员工敬业爱岗，遵章守纪；员工队伍业务素质和服务水平较高；群众满意度高。

六、时间步骤

全市商贸行业“创文明城市、建满意窗口”优质服务活动从4月开始至12月底结束，分三个阶段实施：

1、宣传发动阶段(4月至5月上旬)。市商务局成立创建工作领导小组，制定下发商贸行业“创文明城市，建满意窗口”活动实施方案及考核细则，安排部署工作。

2、组织实施阶段(5月中旬至8月底)。对照 “八比八看”、“五条标准”，通过自我排查、问卷调查、电话回访，民意测评等方式广泛征求群众、顾客的意见、建议和要求，认真查找存在的问题和不足，着力查找服务态度是否热情、服务环境是否整洁、服务方式是否便捷、服务设施是否到位、服务质量是否实现了零投诉，并针对存在的问题和不足，制定整改措施，落实整改责任。市商务局将根据《201 年全国文明城市检查测评体系》开展窗口行业优质服务暗访督查，发现问题将全市通报。

3、迎检巩固阶段(9月至12月)。全面总结优质服务示范活动的经验和成果，进一步完善服务设施，规范服务程序，优化服务质量，加大奉献社会力度，推进优质服务活动向更广更深的领域深入发展。结合市文明办的安排，组织我市商贸行业窗口示范单位积极参加“鸡西市弘扬鸡西人精神“

十、百、千”优质服务创建活动”评比。即：在全（地）市评出十个文明优质服务标兵单位、百个文明优质服务先进单位、千个文明优质服务先进个人，予以表彰。

1、提高认识，加强领导。开展“创文明城市，建满意窗口”活动，是商贸行业加强自身建设，提升服务水平的重要举措，也是深化文明城市创建工作的一项重要内容，事关城市形象。因此，各商贸企业要高度重视，充分认识到“创文明城市、建满意窗口”优质服务活动的重要性和必要性，认真做好本企业活动的策划组织工作。

2、搞好结合,精心组织。积极开展“百城万店无假货”、“诚信兴商宣传”等活动，精心制定活动方案，严格对照《2011年全国文明城市检查测评体系》的考评标准，逐条予以落实，把活动贯穿于实际工作，以活动开展促工作进步，以工作成效检验活动成果。

3、加强宣传,营造氛围。充分利用网站、板报、宣传栏、简报、专刊、广播、悬挂宣传标语等多种形式，加大活动宣传力度，积极营造文明风尚的良好氛围。同时，善于发现工 作中涌现的先进典型和先进经验，并及时总结、上报、推动整个活动有效开展。

附件：

1、“文明优质服务先进单位”标准

2、“文明优质服务标兵单位”标准

3、“文明优质服务先进个人”标准

4、“文明优质服务竞赛”宣传口号 附件1：

“文明优质服务先进单位”标准

1、环境卫生良好，“门前三包”到位，地面无垃圾、烟头，墙体无乱贴乱挂和非法“小广告”。

2、营业场所环境整洁，设施齐全，消防安全设施完好；秩序良好；厅外无机动车、自行车乱停乱放。

3、在醒目位置张贴文明服务的宣传内容；设立服务承诺和规章制度牌并悬挂，接受群众监督。

4、在醒目位置设立固定举报电话和群众意见箱，确定专人受理。

5、各类业务服务指示牌准确到位，柜外有顾客休息场所、意见簿。

6、开展行业诚信建设，服务承诺制度公示；营业员坚守岗位，服务快捷，服务规范，文明用语，礼貌待客，态度良好。

7、无假冒伪劣、“三无”、过期商品；商品及服务等明码标价；不误导游客消费。

8、有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）。附件2：

“文明优质服务标兵单位”标准

1、容貌整齐美观。①营业（办事）场所名称牌和营业时间牌做到统一、清晰。②地面、墙面、柜台做到整洁干净，门窗玻璃明净，台席和业务标志牌布局合理。③营业厅（办事厅）和工作人员坐席周围不得堆放个人物品及杂物，各类业务单册做到摆放有序。④营业厅（办事厅）的营业工作计算机、点钞机、打印机等设备做到整洁卫生。

2、设施配套齐全。①营业厅（办事厅）设有顾客休息处，设置座椅和公众写字台，配有必备的用具和茶水。营业柜内配备点钞机和身份证鉴别仪。②设立值班主任，安排领导接待日。③设立固定的服务热线和举报电话，确定专人受理。④设立服务承诺、服务纪律和规章制度牌并悬挂，接受群众监督。⑤设立的时钟、日历牌以及资费表、税率表、利率表、意见箱（意见簿）要做到悬挂合理、张贴整齐、修改及时、准确无误。⑥各类业务宣传画张贴整齐美观，宣传牌摆放规范，并设有文明礼貌用语、道德规范等精神文明宣传内容。⑦有条件的设立电子触摸屏和电子显示屏，录入相关资料，便于群众查询，并设置文明礼貌用语、道德规范等精神文明宣传内容。

3、服务规范有序。①营业员（工作人员）统一着装上岗，保持仪表端庄，整洁大方，并端正佩戴工号牌或台席前放置工号桌牌，星级服务窗口必须在营业厅内设置统一的营业员公示牌。②营业员（工作人员）接待客户时应做到精神 饱满、礼貌热情、态度和蔼、诚挚周到，并做到接待客户热心，解答询问耐心，接受意见虚心，工作认真细心。工作出现差错时，应及时纠正并主动向客户道歉，虚心接受客户的批评和建议。③推行微笑服务，使用文明服务用语，多数营业员（工作人员）使用流利的普通话。④落实了首问责任制和限时办结制，让客户和群众办事感到热情、周到、方便、快捷。⑤制定行业操作规程和考核标准，并严格执行。⑥工作人员工作差错率和顾客投诉率在同行业处于最低水平。⑦各项工作任务或经济指标在同一部门完成最好或处于领先水平。附件3：

“文明优质服务先进个人”标准

1、政治思想好。严格遵守国家法律、法规和单位各项规章制度，诚实正直，信守承诺。爱岗敬业，乐于奉献，廉洁自律，秉公办事。遵守国家的保密原则，尊重客户意愿，不对外泄露客户的保密资料，具有良好的职业道德。

2、服务热情高。工作期间精神饱满，注意力高度集中，保持微笑服务，准确使用规范化文明用语，并能使用流利的普通话。对客户的咨询做到及时、耐心、准确地予以解答。

3、工作技能强。精通本岗位的业务知识和相关技能，岗位操作规范、熟练，具有较高的服务技能和专业技术水平。

4、工作业绩佳。出色完成全年工作任务，工作差错率和顾客投诉率均为零。附件4：

文明优质服务创建活动宣传口号

1、创暖心服务，树满意品牌

2、擦亮窗口树形象，优化环境促发展

3、用文明沟通心灵，用服务构筑和谐

4、创优质服务窗口，做文明服务标兵

5、爱心奉献手牵手，文明服务心连心

6、文明礼仪记心间，微笑服务暖心田

7、公德装在心中，文明贵在行动

8、微笑源于真诚，服务创造价值

9、同住一座城市，共爱一个家园

10、创文明城市，建美好家园

11、人人讲文明，处处重礼仪

12、与文明结伴，与道德同行

13、讲文明礼仪，树行业新风

篇7：税务局创建服务型机关活动方案

创建五星级服务机关活动的实施方案

为进一步转变工作作风，改善服务，规范标准，提高效率，更好的服务群众，现结合我社区实际，制定红旗街社区关于“推行机关五星级服务”及三亚市创建五星级服务机关活动的实施方案办法如下：

一、指导思想和基本原则

以服务群众为根本，积极主动为社区居民提供各类政务和社会事务类服务，更加有效地解决居民群众在生产、生活中遇到的实际困难和问题，特别是为行动不便的老年人、低保户、残疾人等弱势群体和工作繁忙的工薪阶层提供人性化、亲情化服务，切实转变职能，改进作风，优化服务，提高效率，密切社区与居民群众的联系，不断推近和谐社区建设。

二、社区事务受理服务机构

（一）社区事务受理站组织机构。

（1）在社区服务站设立事务受理站，由社区书记担任受理站站长，社区主任担任副站长，社区两委班子工作人员为成员，负责受理站的日常事务性工作，负责为行动不便的老年人、低保户、残疾人等弱势群体提供上门服务，受理居民到社区办理的相关事项。

（2）可根据情况建立社区事务受理志愿者队伍，由社区有志于公共服务的热心居民组成，负责居民事务的具体受理。

三、事务受理站职能

（一）社区事务受理站各类职能

1、社区事务受理站职能

①积极主动地为群众提供各类咨询服务。

②受理属于本受理站职责范围内的各类社区服务事项，可当场办结的，即受即办。

③根据实际情况建立社区事务受理志愿者和信息员队伍，充分整合社区资源，不断丰富社区服务项目。

④认真做好登记、上报和整理归档代理信息资料，确保完整存档。⑤热情周到，优质高效，秩序井然。

2、社区事务受理站站长工作职责。①认真抓好事务受理站各项工作制度落实。

②指导督促受理工作人员按照要求规范办理各类事项，确保服务质量。

③做好受理站的政治学习、业务培训、工作指导和廉政纪律建设等工作。

④遇有重要事项，及时向上级有关部门汇报。

3、社区事务受理站人员工作职责。

①负责申请人的咨询、留言、办理和转告等事项，负责对受理事项进行全程办理、监督。

②认真负责做好受理事项办理，按规定不能办理的要耐心做好解释工作。

③负责做好群众受理事项的办理、转办、督办、反馈和归档工作。重要事项，及时向受理站站长汇报。④做到热情服务，文明礼貌，优质高效。

四、事务受理站的服务内容

（一）政务类服务项目：

1、再生育证的办理；

2、独生子女父母奖励金的办理；

3、计划生育家庭特别扶助的申报；

4、、城市居民最低生活保障的初审；

5、、临时困难救助的办理；

6、小额担保贷款的办理；

7、代写法律文书；

8、《老年证》的办理。

（二）社会事务类服务项目：

1、法律咨询援助服务；

2、家政服务；

3、代理中介服务；

4、疏通下水道服务；

5、家电维修服务；

6、劳动保障咨询服务。

五、工作流程

(一)规范对外运行流程。需社区办理的各类服务事项，由社区受理站工作人员办理；受理服务站受理群众申办事项，属权限范围内的，能直接办理的现场办理；不能直接办理的，协调督促上级有关部门在承诺时限内办结。

（二）规范对内运行流程。事务受理程序由受理、办理、回复三个环节组成。

1、受理。凡群众到事务受理站办理事项的，按照简易事项、一般事项、特殊事项三种类别，对群众申办事项实行直接办理、承诺办理和联合办理。

（1）简易事项直接办理。对程序简便、材料齐全的，填写《事务受理单》，可当场办理的申请事项即受即办；对申请材料不齐的，填写《事务受理补办件通知书》，一次性书面告知需补交材料，待材料补齐后再予受理。

（2）一般事项承诺办理。对需现场勘查、上报审批或其它不能当场办结的申请事项, 填写《事务受理单》和《事务受理承诺代理件通知书》，事务受理站向申请人告知承诺办结的时限，在承诺时限内办结。

（3）特殊事项联合办理。对需由2个及其以上部门联合受理的申请事项，填写《事务受理单》和《事务受理联合代理件通知书》，由社区事务受理站上报上级有关部门联合办理，在承诺时限内办结。

2、办理。事务受理站受理事项要及时登记签名后，告知申请人的权利、义务、承诺办理期限，确定该事项的全程受理工作人员，由全程受理工作人员代表申请人负责并跟踪全过程办理。

3、回复。事务办理完毕后，由受理工作人员复核签字后交回受理站，由受理站将办理结果通知（反馈）申请人，申请人对回复结果签字、评价并提出建议。对不符合国家、省、市有关政策及与相关法律法规相抵触的事项，受理站要明确告知申办人不予受理的原因。

篇8：税务局创建服务型机关活动方案

为深入学习推广新时代“枫桥经验”精神，强力推动示范型退役军人服务站创建工作，夯实基层基础、增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力，推动全县退役军人服务保障体系建设提质增效，特制定本实施方案。

一、目标任务

中央、省、市要求创建全国双拥模范城（县）的地方，2020年示范型退役军人服务中心（站）数量达到本地退役军人服务中心（站）总数的60%，其他地方2020年达到30%以上。按照这个创建工作要求，经研究，并报县退役军人事务工作领导小组批准，全县现有8个乡镇退役军人服务站中，XX乡、XX镇、XX镇、XX镇、XX乡等5个乡镇退役军人服务站和县退役军人服务中心为2020年XX县全国示范型退役军人服务中心（站）创建单位，其中XX乡、XX镇、XX镇推荐为“枫桥式退役军人服务站”，XX乡退役军人服务站作为重点推荐单位。

二、实施步骤

（一）示范创建

涉及创建任务的各乡镇要认真对照《全国乡镇示范型退役军人服务站创建标准（试行）》，周密安排部署，集中人力、财力、物力资源，科学安排计划、细化制度措施，要根据双拥模范城县命名表彰时间做到提前实现达标创建目标。

（二）督促指导

县退役军人事务部门及时跟进指导，主动协调解决创建工作中重点难点问题，确保工作实效。省、市退役军人事务部门将采取实地走访调研方式，及时发现问题，督促整改提升。

（三）审核验收

1.县级自评（2020年11月5日前）。县级退役军人事务部门对本地申报的退役军人服务中心（站）进行自评，经主要领导签批后，严格按照时间节点上报市级退役军人事务部门。

2.市级初审（2020年11月15日前）。市级退役军人事务部门通过实地调研，严格按照创建标准逐个、逐项对照审查，每个退役军人服务中心（站）至少调查2名服务对象了解满意度。初审报告经主要领导签批后，上报省级退役军人事务部门。

3.省级复审（2020年11月25日前）。省级退役军人事务部门严格审核市级退役军人事务部门上报材料，逐一对表、逐项检查，并至少选取50%以上的退役军人服务中心（站）进行暗访调研。根据复审情况，形成本省（区、市）复审报告，包括创建名单、评分情况等内容，经主要领导签批后上报退役军人事务部。

4.部级验收（2020年12月31日前）。退役军人事务部结合各地申报材料，通过视频调度检查和实地抽查的方式，对示范型退役军人服务站创建情况进行验收。创建双拥模范城县的地方要在双拥模范城（县）命名表彰前完成验收。

（四）通报挂牌

2021年1月底前，中央退役军人事务工作领导小组办公室通报全国示范型退役军人服务中心（站）创建活动情况及达标名单，由省级退役军人事务部门按照《退役军人服务中心（站）建设与工作规范（暂行）》（退役军人部发〔2019〕25号）规定样式统一制作并悬挂“全国示范型退役军人服务站”标牌。

三、工作要求

1.加强组织领导。各乡镇要高度重视全国示范型退役军人服务站创建活动，切实将之摆到重要位置来抓，要确定专人负责，精心组织实施，务求创建保质保量，要通过示范创建活动，推动全县退役军人服务保障工作迈上新台阶。

2.严格工作程序。2020年至2022年全国示范型退役军人服站创建活动每年开展一次，列入推荐创建单位要及时准确提供相关数据和佐证材料，确保创建工作的时效性和严肃性。要牢固树立正确政绩观，不走形式、不走过场，确保创建活动公平公正、科学民主、真实有效。要以服务对象满意度作为检验工作成效的根本标准，严格规范工作程序，促进基层退役军人服务站建设持续健康发展。

篇9：税务局创建服务型机关活动方案

发布时间： 2006-9-6 8:55:05 被阅览数： 153 次

为贯彻落实科学发展观，推进服务型机关建设，确保全市“十一五”规划的顺利实施，经研究决定，今年将继续在各机关组织开展创建服务型机关活动。现提出如下意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全市开展绩效管理的总体要求，强化服务意识、提高工作效率、提升服务质量、严格依法行政、认真履行职能，努力把各机关建设成为创新、亲民、务实的服务型机关。

二、创建内容

1、强化服务意识。树立以人为本的理念，增强面向基层、面向群众的服务意识，多为基层群众办实事、做好事。切实解决视群众利益而不顾，“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“冷、硬、横、推”等问题；

2、提高工作效率。改进和优化审批流程，减少环节，简化办事程序，提高办事效率，及时、高效、快捷地为基层群众服好务。切实解决办事程序繁杂、效率低下、超时限服务等问题；

3、提升服务质量。大力推行公示制、承诺制、首问责任制，实行阳光服务、透明服务，做到言必行、行必果。切实解决制度不健全、运行不规范、工作不严谨、标准不高、敷衍塞责等问题；

4、严格依法行政。坚持秉公执法、文明执法、严格执法，认真贯彻落实《国家行政机关及其公务员损害经济发展软环境行为处分处理办法》。切实解决“乱罚款、乱收费、乱摊派、乱检查”、“吃、拿、卡、要、报”等问题；

5、认真履行职能。严格执行《行政许可法》，根据部门职责，落实责任制，规范服务行为，诚信服务，对违背《行政许可法》的人和事以及基层群众的投诉及时处理。切实解决行政“不作为”、“乱作为”等问题。

三、实施办法

1、认真组织学习，统一思想认识。紧密结合保持共产党员先进性教育活动，组织广大机关党员干部认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中、五中全会精神和中央、省市委有关政策规定，牢固树立管理就是服务的理念，坚持“以民为本”，强化宗旨意识、服务意识。

2、树立先进典型，发挥示范作用。开展服务型机关创建活动要从各单位内部处室、身边的典型抓起，大力宣传，以点带面，促进活动深入开展。今年将在全市机关中树立一批“机关作风建设先进处室”，发挥示范、带动作用。

3、健全规章制度，建立长效机制。要紧紧围绕本单位、本部门的业务职能，针对重点部位和环节，建立、完善相关制度。完善考核评价机制，建立健全岗位责任、限时办结、公开承诺、绩效考核、失职追究等各项措施，努力做到从源头上铲除官僚主义、形式主义和以权谋私等不良现象滋生的土壤。

4、认真抓好整改，务求取得实效。各单位要对照创建服务型机关的要求，结合基层评议机关活动中自查和基层群众反映的突出问题，本着“立足实际、着眼长远”的原则，认真分析研究，制定具体可行的整改措施，切实抓好整改，务必取得成效。

5、加强理论研讨，深入探索规律。各单位要总结近年来开展创建服务型机关工作的经验、做法，深入研究机关作风建设的内在规律性，积极探索新思路、新方法。市机关作风建设工作领导小组办公室要组织开展理论研讨交流活动，引导各单位总结经验，明确差距，不断增强工作的针对性、科学性和实效性。

四、检查考评

2006创建服务型机关活动实施意见

发布时间： 2006-9-6 8:55:05 被阅览数： 153 次

为贯彻落实科学发展观，推进服务型机关建设，确保全市“十一五”规划的顺利实施，经研究决定，今年将继续在各机关组织开展创建服务型机关活动。现提出如下意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全市开展绩效管理的总体要求，强化服务意识、提高工作效率、提升服务质量、严格依法行政、认真履行职能，努力把各机关建设成为创新、亲民、务实的服务型机关。

二、创建内容

1、强化服务意识。树立以人为本的理念，增强面向基层、面向群众的服务意识，多为基层群众办实事、做好事。切实解决视群众利益而不顾，“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“冷、硬、横、推”等问题；

2、提高工作效率。改进和优化审批流程，减少环节，简化办事程序，提高办事效率，及时、高效、快捷地为基层群众服好务。切实解决办事程序繁杂、效率低下、超时限服务等问题；

3、提升服务质量。大力推行公示制、承诺制、首问责任制，实行阳光服务、透明服务，做到言必行、行必果。切实解决制度不健全、运行不规范、工作不严谨、标准不高、敷衍塞责等问题；

4、严格依法行政。坚持秉公执法、文明执法、严格执法，认真贯彻落实《国家行政机关及其公务员损害经济发展软环境行为处分处理办法》。切实解决“乱罚款、乱收费、乱摊派、乱检查”、“吃、拿、卡、要、报”等问题；

5、认真履行职能。严格执行《行政许可法》，根据部门职责，落实责任制，规范服务行为，诚信服务，对违背《行政许可法》的人和事以及基层群众的投诉及时处理。切实解决行政“不作为”、“乱作为”等问题。

三、实施办法

1、认真组织学习，统一思想认识。紧密结合保持共产党员先进性教育活动，组织广大机关党员干部认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中、五中全会精神和中央、省市委有关政策规定，牢固树立管理就是服务的理念，坚持“以民为本”，强化宗旨意识、服务意识。

2、树立先进典型，发挥示范作用。开展服务型机关创建活动要从各单位内部处室、身边的典型抓起，大力宣传，以点带面，促进活动深入开展。今年将在全市机关中树立一批“机关作风建设先进处室”，发挥示范、带动作用。

3、健全规章制度，建立长效机制。要紧紧围绕本单位、本部门的业务职能，针对重点部位和环节，建立、完善相关制度。完善考核评价机制，建立健全岗位责任、限时办结、公开承诺、绩效考核、失职追究等各项措施，努力做到从源头上铲除官僚主义、形式主义和以权谋私等不良现象滋生的土壤。

4、认真抓好整改，务求取得实效。各单位要对照创建服务型机关的要求，结合基层评议机关活动中自查和基层群众反映的突出问题，本着“立足实际、着眼长远”的原则，认真分析研究，制定具体可行的整改措施，切实抓好整改，务必取得成效。

5、加强理论研讨，深入探索规律。各单位要总结近年来开展创建服务型机关工作的经验、做法，深入研究机关作风建设的内在规律性，积极探索新思路、新方法。市机关作风建设工作领导小组办公室要组织开展理论研讨交流活动，引导各单位总结经验，明确差距，不断增强工作的针对性、科学性和实效性。

篇10：税务局创建服务型机关活动方案

关于继续开展创建服务型机关活动意见

自2004年开展创建服务型机关活动以来，特别是通过保持共产党员先进性教育活动，机关的工作能力和工作水平有了明显的提高，各项任务完成的成效也有了明显的提升。为进一步推动各级机关转变职能，改进作风，提高工作效率和工作水平，更好的为经济社会发展服务，县委、县政府决定，在全县党政机关、检察机关、审判机关和社团组织以及具有行政管理和执法职能的事业单位中（含省、市垂直管理单位）继续开展创建服务型机关活动。现提出以下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和有关会议精神，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和胡锦涛总书记“八荣八耻”的要求，全面贯彻落实科学发展观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，围绕县委七届七次全会提出的工作思路和预期目标，密切联系自身工作实际，突出“企业服务年”重点，着力解决各级机关存在的影响发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力创建勤政、务实、高效、廉洁的服务型机关，以机关的良好形象和优质服务来优化发展环境，推进经济社会新的跨越。

二、目的要求

通过创建活动，使机关在履行职能和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在基层党员干部对机关工作的满意度上有新的提高，真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制，树立为民、务实、清廉形象，努力建设效能一流、基层满意的服务型机关。

（一）把工作做得更好，提高服务质量。

各级各部门和全体机关工作人员要发扬争先创优精神，提高工作水平，提升工作能力，创造一流的工作业绩，形成“服务领先”的浓烈氛围，努力做到“四个更好”，即更好地为全县经济发展服务，更好地为全县社会稳定服务，更好地为人民群众服务，更好地为建设新农村服务。

1、善于总揽全局。“不谋全局不足以谋一域，不谋长远不足以谋一时”，总揽全局，就是识大体、顾大局，就是讲全局、懂全局、谋全局，注重工作的全面。着眼于服务大局，始终保持与时俱进的精神状态，以全心全意为人民服务为出发点，使自己的工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，要正确处理好党政、党群关系，统筹兼顾、协调各方，调动方方面面的积极性，形成工作更强的服务合力。

2、善于把握关键。关键就是突破点、影响点、成功点。在工作中，要善于从人民群众最关心的地方，区分轻重缓急，提高服务质量和服务水平，坚持急事急办、特事特办；要善于突出重点，把握关键步骤、关键环节和关键问题，进行周密安排，突出有序推进，注重取得服务实效。

3、善于培育典型。典型是标杆、亮点、经验。要从解决基层、群众、企业反映的热点、难点问题和整顿机关作风入手，注重加强培育和挖掘工作中的服务典型，总结工作经验，提炼工作方法，宣传工作实效，推行典型的服务理念，形成良好的典型示范效应。要把“说到就要做到，要做就要做最好”的理念融入到工作的各个方面，按照“境界立高一点、问题想深一点、工作做快一点、业绩干好一点”的要求，形成争先恐后为人民服务的良好氛围。

（二）把机关建得更强，提供服务保障。

要把服务中心、服务大局、服务群众融入工作的方方面面，切实加强机关的精神文明建设和党风廉政建设，努力建设“六型机关”：

1、建设学习型机关。要加强学习，养成良好的学习习惯，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及十六大、十六届三中、四中、五中全会精神、党的各项路线方针政策以及县委七届七次全会精神，增强服务观念和服务能力。认真学习社会主义市场经济理论，努力提高分析问题、解决问题的能力，并能用科学的理论来指导工作实践，加强时事政治学习，提高政治敏锐性和洞察力，提高服务意识和服务水平

2、建设创新型机关。要紧紧围绕“如何更好为人民服务”这个课题，进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，始终保持机关的蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气和与时俱进，奋发有为的精神状态，把创新作为工作的灵魂。围绕提高行政效能、优化发展环境，进行体制创新；围绕转变机关作风，提高服务质量，进行机制创新；围绕解决工作中的热点、难点问题，提高工作时效性，进行工作方式方法创新。注重在工作中边实践、边探索、边总结、不断丰富新内容，完善创新措施，加大创新力度，把创新工作不断推向深入。