在市人大常委会党组会议上的讲话

在市人大常委会党组会议上的讲话（精选5篇）

篇1：在市人大常委会党组会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开新一届市人大常委会党组第一次会议，共同研究探讨如何做好新形势下人大工作。市六届人大一次会议选举产生了新一届市人大常委会，市委及时研究批准成立了常委会党组，确定我为党组书记，这是对我的高度信任，深感使命光荣，责任重大。新一届人大常委会受命于加快黄河三角洲开发建设的关键时期，肩负着崇高而神圣的历史重任。时代要求我们，全市人民也在期望我们，在任期内必须有更大的作为，工作上必须有更大的进展。我们要牢记使命，不负重托，以新的风貌，新的形象，新的作为，同心同德，竭尽全力，努力做好新形势下的人大工作，为全市经济社会又好又快发展作出新贡献，向全体代表和全市人民交一份合格的满意答卷。下面，我谈几点意见，供大家参考。

一、自觉坚持和依靠党的领导，保证人大工作正确的政治方向

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持党的领导是做好人大工作的一条基本原则。坚持和完善人民代表大会制度，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，其中最重要、最根本、最关键的是坚持党的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。人大工作作为党的工作的重要组成部分，必须始终坚持和依靠党的领导，始终坚持和完善人民代表大会制度，大力推进社会主义民主法治建设，维护和巩固党的执政地位，维护人民群众的根本利益。我们市人大常委会要自觉拥护党总揽全局、协调各方的领导核心作用，对市委的决议、决定，常委会要坚决贯彻执行，并努力通过常委会和代表的工作变成全市人民的自觉行动。要建立健全重大事项向市委请示报告、提请决策、协调沟通等制度，争取市委的重视和支持，使党的领导贯穿于人大工作的始终。要从实际出发，善于抓大事、抓重点，认真组织开展审议、视察调研、执法检查，把市委关于全市改革发展稳定、维护民生民利的方针政策经过法定程序变为国家意志，保证市委的主张得以顺利实现。凡是作出重大决策，召开重要会议，开展重大活动前，都要及时主动地向市委报告，让市委及时了解人大工作，知道人大做了哪些工作，正在做哪些工作，将要做哪些工作，以争取市委的支持，使人大工作更好地贴近中心、服务大局。在工作安排上，要紧紧围绕市委的总体部署，做到与市委步调一致，保证人大工作的正确方向。

二、紧紧围绕全市工作大局，依法履行各项职责

宪法和法律赋予了人大及其常委会非常重要的职权，具体到市人大及其常委会来讲，主要是“三权一联系”，也就是重大事项决定权、监督权、人事任免权和联系人大代表。我们要在充分认识常委会的性质、地位、作用的基础上，把坚持依法行使职权作为根本点，严格按照法律赋予的职权和法定程序办事，全面担负起党和人民赋予的历史使命。

一是要大力促进发展。发展是第一要务。人大常委会的一切工作和一切活动必须以促进发展为目的，想发展、谋发展、议发展，为推动全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展提供良好的法制环境。在行使职权中，要始终围绕促进发展做/article/zongjie/“

target=”_blank">报告、视察调研、执法检查等方式，监督支持“一府两院”按照市委的意图和人民的愿望忠诚履职，勤政为民，推动全市经济社会又好又快发展。

二是要强化监督力度。监督权是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权。在我国的监督体系中，人大的监督是最高层次的监督，这种监督，既是一种制约，又是支持和促进。监督和支持二者辩证统一、相辅相成。人大对“一府两院”的监督，是监督与被监督的关系，是由我国的国家体制决定的，尊重和接受这种监督不是尊重哪一个人，而是尊重国家权力机关、尊重人民、尊重宪法和法律。因此，我们要按照监督法的规定，自觉做到既依法敢于监督又善于监督，既不失职又不越权；既监督“一府两院”改进工作，又支持其严格执法，在监督中体现支持，从支持出发依法实施监督，实现动机和效果的有机统一。我们要在认真总结历届常委会工作成功做法的基础上，努力适应新形势新任务，积极探索新思路，不断推出新举措，力求取得新实效。要加强调查研究，从实际出发，善于发现法律法规实施过程中带有全局性、普遍性、倾向性的突出矛盾和问题，紧紧抓住不放，加大监督力度，督促改进提高，切实保障宪法和法律在全市的有效实施，大力促进“一府两院”依法行政、公正司法，大力推进依法治市进程。

三是要加强人事任免工作。要坚定不移地贯彻党管干部的原则，依法履行任免程序，使市委推荐的人选成为国家机关的领导人员。要高度重视并做好换届后政府组成部门主要负责人的任命工作，进一步规范任免程序，切实落实好任前介绍推荐、调查了解、法律知识考试、供职等制度，严把干部任命关。要坚持监督事同监督人的紧密结合，采取多种途径了解和掌握所任干部依法履职的情况，发现问题及时提醒，督促改进，确保国家机关工作人员珍惜用好党和人民赋予的权力，促进国家机关及其工作人员依法履职、廉洁奉公、勤政为民、务实高效地干好本职工作，切实为党和人民执好政、掌好权、办实事、谋利益。

四是要充分发挥代表作用。人大代表是人民代表大会的主体。我们国家和人民代表大会制度的性质，决定了人大常委会必须密切联系代表群众。只有做好代表工作，才能使人大常委会的工作建立在坚实的群众基础之上，才能使人大工作更加充满生机和活力，才能更好地代表人民行使好各项职权。要树立对代表负责、为代表服务、受代表监督的观念，继续深入学习代表法，采取多种形式加强同代表的联系，积极为代表履行职务创造条件、提供服务，特别是根据换届后新代表成份多的实际情况，切实搞好代表培训，全面提高代表素质。要健全完善代表活动制度，重视和加强对闭会期间代表和代表小组活动的组织指导，不断拓宽活动渠道，丰富活动内容，增强活动实效。要重视办理好代表议案、批评和建议，切实解决代表们反映的问题，不断提高实际办结率和代表满意率，调动代表履行职责的积极性。要大力宣传代表法和山东省实施代表法办法，及时推广先进代表典型，为代表依法行使职权营造良好环境，用典型影响和推动代表工作的深入开展，促进全市人大工作再上新水平。

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三、大力加强常委会及机关建设，不断提高履职能力

随着形势的发展和民主法制建设的不断加强，人大常委会担负的任务越来越重，对人大工作的要求也越来越高，特别是换届后的常委会组成人员，许多是刚刚转做人大工作，大都长期在党委和政府部门担任职务，有着丰富的领导工作经验或专门知识，这是做好人大工作的重要条件。但是，毕竟人大工作有着自己的特点和规律，对大多数同志来说这又是一项新的工作。要做好人大工作，必须尽快适应变化了的新情况，在思想观念、工作习惯和工作方式、方法上都要有所转变。因此，加强自身建设就显得更为迫切和重要。

一是要加强学习，实现工作指导转变。人大常委会在行使职权的过程中，需要多方面理论和专业知识。不学习就跟不上形势，就干不好工作。我们要努力加强理论学习，不断完善知识结构，认真学习邓**理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想和有关指示精神，学习宪法法律和现代经济、科技以及社会管理知识，坚持以马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，用科学发展观指导开展工作，进一步提高政治理论水平，增强政治意识、全局意识、服务意识，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性，增强做好新形势下人大工作的责任感和使命感。人大的根本任务是保证宪法和法律在本行政区域内的贯彻实施，人大工作的主要特点和工作方法是依法办事。因此，要把加强对宪法法律和人大业务知识的学习作为重点内容，结合工作实际，急用先学，学有所用，保证效果。原来从事人大工作的同志要学，刚从事人大工作的同志更要学习，要把法律知识的学习作为一项长期的任务始终坚持下来，努力提高法律知识水平，掌握法律武器，为更好地依法行使职权奠定坚实的基础。要始终坚持与时俱进，继续解放思想，提升境界，不断强化创新意识，积极探索依法行使职权的新方式，努力开创人大各项工作的新局面。

二是要坚持民主集中制原则，增强自律意识。人大工作的特点是集体行使职权，集体决定问题。在讨论决定问题时，要充分发扬民主，做到畅所欲言，各抒己见。要按照法定的民主形式、民主程序、民主规则办事，保障常委会组成人员自主地、负责地履行职责。对集体决定的事项，要带头贯彻落实，积极做好工作，确保落到实处。特别是我们党组成员更要严格自律，充分发挥好模范带头作用，在履行职责的过程中，做到言必据法，行必依法，切实维护人大常委会的良好形象。

三是要加强调查研究，改进工作作风。调查研究是我们党的优良传统和作风，也是我们做好人大工作的基本功。我们要大兴调查研究之风，经常深入实际，深入代表和人民群众中，体察民情，了解民意，广泛听取人民群众的意见和建议，为常委会依法行使职权提供可靠的依据，使常委会作出的决议、决定，提出的意见、建议更加符合实际，更具有针对性，更能够充分体现人民群众的愿望和要求。要增强群众观点，牢记全心全意为人民服务的宗旨，真心实意为人民群众办实事、办好事，认真督促解决人民群众关注的热点、难点问题。开展各项工作，行使各项职权，要注重实际、讲求实效，做到言必行，行必果，力戒形式主义，不断提高工作的水平和质量。要进一步健全和完善议事规则和办事制度，确保各项工作规范有序。要清正廉洁，勤政为民，严格按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”和树立“八个方面的良好风气”的要求，坚持一心为民、艰苦奋斗的良好作风，体察民情，倾听民意，注重民生，尽力为东营人民多办实事、多办好事，以实际行动当好人民公仆。

四是要进一步重视加强机关建设。常委会大量的日常工作是由机关工作人员来完成的，机关建设得好不好，工作人员服务水平和服务质量高不高，对人大常委会依法行使职权会产生很大影响。因此，要把机关建设列入重要的议事日程。要切实抓好机关干部的政治理论、业务知识和宪法法律的学习，采取多种形式加强对干部职工的教育管理，努力提高机关工作人员的整体素质和服务水平，使他们树立正确的世界观、人生观和价值观，更加热爱人大工作，更好地服务于人大工作。要健全完善各项规章制度，加强岗位目标责任管理，全面推行规范化服务，使机关工作有标准、办事有程序、管理有规章，保证机关工作规范、有序、高效运转。要完善干部激励监督机制，重视对机关干部的培养使用，通过有计划地安排干部到基层锻炼、岗位交流、扶贫包村等形式，全面提高干部队伍的综合素质，使他们在实践中经风雨，见世面，长才干，努力把人大机关建设成为风正、团结、奋进、廉洁、高效的和谐文明机关。

老干部是党和国家的宝贵财富。人大机关老干部比较多，而且职务较高，为老干部搞好服务，是机关的一项重要日常性工作。我们一定要尊重老干部、关心老干部，在机关形成一个尊老敬老爱老的良好氛围，使老同志老有所养、老有所为、老有所乐。要虚心学习他们的好思想、好品质、好作风、好经验，不断提高自身的素质和能力，提高工作的水平和境界。

同志们，有历届市人大常委会打下的良好工作基础，有180多万东营人民的信赖和支持，我们相信，市六届人大及其常委会一定能够在市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极有效地行使各项法定职权，为推动全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展做出新的更大的贡献。

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篇2：在市人大常委会党组会议上的讲话

同志们：

利用这个机会，在下步工作中，就人大如何按照“三心”工作思路，紧紧依靠党员领导同志，充分发挥党员的先进性，做到讲政治、讲纪律、讲作风、讲廉政、讲团结，谈几点意见。

一、讲政治。就是要坚持党的领导，贯彻好中央、省委、市委的各项决议。这次省人大会议开得非常好，省委提出了“四个确保”，会议落实了省委的要求，风清气正。总结起来最核心的一点，就是坚持党的领导，就是讲政治，把中央和省委的意图明确到各个市州，市委书记和代表团团长。作为市人大，就要在思想上政治上行动上与中央保持高度一致，维护中央、省委和市委的权威。

二、讲纪律。一要讲政治纪律。严明政治纪律，根本的要求就是要遵守和维护党章，要重温党章，把党章学好、学透，重温入党誓词。讲党章就是维护大局，就是讲规矩。毛泽东同志曾经讲过：“加强纪律性，革命无不胜。”小平同志也指出：“我们这么大一个国家怎样才能团结起来，一靠理想，二靠纪律。”只有政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，才能保证中国这样大一个国家团结起来。西方国家的政党同样要求讲政治，美国的共和党和民主党，在总统竞选中，要么全部支持你，要么全部反对你，不可能共和党投民主党一票。因此，从毛泽东同志和邓小平同志的著名论断来讲，即便从西方民主来讲，都要求讲纪律。为什么中央要强调讲纪律，我理解，没有纪律作保障，没有政治忠诚，党就不可能长期执政。苏联发展到20万党员的时候夺取政权，200万党员的时候打败德国法西斯，2000万党员的时候一夜之间垮台。讲政治纪律，就要求各级党组织、全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面遵守党章，维护党的威信。这也是我们人大做好一切工作的根本问题。在这个问题上，一定要有高度的政治觉悟。二要讲组织纪律。要坚持“四个服从”，就是个人服从组织，下级组织服从上级组织，少数服从多数，全党服从中央。个人都是沧海一粟。当然我们也强调民主集中制，中国这么多人口，这么多社会阶层，如果没有统一的思想意识，社会就会很乱。只有严明组织纪律，我们党才能保持长治久安，才能得到老百姓拥护和尊敬。三要维护工作纪律。一个组织，一个群体，要有威性，要得到人家的尊敬，不靠别的，就是靠工作，靠卓有成效的工作，令人欣赏的人格魅力，非同一般的战略眼光。尽管人大工作的运转没有政府快，负荷没有政府重，但同样要讲究效率，营造一种团结紧张、严肃活泼的工作氛围。

三、讲作风。中央提出了《关于改进工作作风 密切联系群众的八项规定》，八项规定既不是最高标准，更不是最终目的。为什么要出台八项规定?我理解，与群众联系不紧密，脱离群众，就会动摇党的执政地位。《中国社会阶层分析》这本书把中国社会阶层划分为十三级，标准是根据拥有的政治资源、经济资源和社会地位；我们去年的基尼系数为0.47，明代是0.53，清代是0.56，明、清就分别出了李自成、洪秀全；何地人也，陕西、广西！历史证明，越穷的地方，贫富差距越大的地方就会出“陈胜吴广”。所以，要把紧密联系群众上升到党是否能长期执政的重大问题，党组成员要自觉维护好这个制度，在我们的工作当中贯彻落实，持续坚持。紧密联系群众，关键要全心全意为人民服务。不要认为这只是党委政府的事情，而是每个党员的事情。要贯彻好中央的八项规定，市委的十项规定，也包括要讲短话，讲实话，不讲套话，不讲空话，要改进会风，改进文风。

四、讲廉政。要不折不扣地落实《廉洁从政的若干准则》，把“8个禁止”、“52个不准”作为拒腐防变的“高压线”，严以律已，以身作则，要抓好分管范围的党风廉政建设，管好亲属和身边工作人员，始终保持人大工作者的浩然正气。这个从我自己做起，大家与我是很好相处的，只要大家团结、干事、和谐，不断提高自己，追求高素质、高境界，这就是我希望的最美好的局面，这里也请党组成员和同志们监督我。今后，我们要创新机关纪检工作，通过谈心、交流，发现纠正一些问题。纪检说起来容易，做起来很难，有时候碍于面子不便讲，但是底线不能越。其实纪检是关心爱护干部的表现，要让人大的干部做得起人，干得起事，讲得起话。人民把自己的权力委托给人大及其常委会，这种权力不是自己的，是人民的。所以，要管好自己，管好亲属，管好身边工作人员，这也是维护好党风廉政纪律的职责所在。

五、讲团结。大家在一起工作，心情舒畅是最重要的。我当书记，X当副书记，大家是党组成员，其实只是分工不同而已。人大历来比较团结，大家只要互相信任、互相理解，好的时候互相提醒，不好的时候互相鼓励，就没有干不好的工作。什么是最好的朋友?互相欣赏是最好的朋友，当着面可提批评意见，背着面不能讲不好的东西。管理学上讲，要把平行变成矩阵，平行不交叉，就没有凝聚力、战斗力。要不断地沟通，把讲团结、讲凝聚力作为一种政治元素，渗透到人大各项工作中去。

篇3：在市人大常委会党组会议上的讲话

大家上午好!

刚才, 听了英山同志、世鹏同志的发言, 对这次会议有了更多的了解, 尤其是对公共关系这门管理方面的学问, 有了更新、更多的认识。新的历史条件下, 全社会都十分重视公关工作, 因为, 公关工作也是经济和社会发展的推力之一, 有些时候, 公关工作做好了, 一些问题就会迎刃而解。

现在我们国家已经进入新常态, 在新常态下如何认识公关, 如何做好公关工作, 如何将公关融入经济社会的新常态之中, 是摆在各位面前的一个新课题。

今天借此机会谈几点感受。

第一点感受是, 公关工作可以有所作为。说到底, 公共关系是各类别组织机构树立良好形象, 机构之间以及机构与公众交流的重要渠道和形式。它既是一条联系群众的纽带, 更是一座互通、互动的桥梁, 因此, 公关工作做好了, 可以减少甚至避免很多不对称, 提高组织与民众之间的信任度和沟通交流的有效性。因此, 我们应提高对公关重要性的认识, 尤其对阳光公关的认知, 不管你承认不承认它的存在, 其实公关就存在于我们身边。只要有人的存在, 就离不开公共关系, 人本身就是社会性的存在, 就是在关系中存在, 要创造人与自然的和谐, 人与社会的和谐, 研究它、做好它很有必要。

今年是十三五规划的开局之年, 我们要做的工作很多。在“新常态”下, 各项工作都应有创新、有突破、有作为。因此, 我们要做好公关, 需要大家的智慧和勇气, 需要我们不断创新。只要我们奋发作为, 就可以在这个公关战场上干出新成绩。

第二点感受是, 要搞好公关工作, 关键在于领导。工作实践证明, 没有一个坚强有力的领导, 工作就很难抓出成效。我听说有几个公关组织, 工作干得不错, 帮助当地党委、政府干了很多事情, 这样的公关组织, 理应受到表彰奖励, 让学先进, 干先进的口号, 真正变成一种风气和潮流。现在, 我们大家都要精神饱满地融入新常态, 引领新常态, 力求把平常的事情干到不平常, 把困难的事情办好, 这就需要领导的智慧和能力, 需要大家有一个好的精神状态, 人是要靠精神的, 干工作就要抖起精神, 没有精气神, 什么工作也不会搞好。做公关工作, 除有热情、激情和敬业精神外, 还要结合当地实际, 抓出自己的公关特色, 有特色才会有起色, 有特色才能干出色, 用大家良好的状态和扎实的作风, 把公关工作做好。

第三点感受是, 务必要以创新为核心。创新已经成为每届大会的主基调, 听组委会同志讲, 这样的论坛大会从2010 年起, 至今已经开了四届。每届论坛都有贴近时代的内容, 每次大会都有新的亮点, 在这方面, 公关世界杂志社, 中国公关联盟网做了卓有成效的工作, 值得我们肯定和赞赏, 这次大会又特邀河北省艺术品交流与传播协会加盟, 这种做法本身就是一个公关方式、方法的创新。作为中国公关的主要平面和网络媒体, 要进一步发挥优势, 将公关事业不断推向前进。

篇4：在市人大常委会党组会议上的讲话

这次省人大常委会党组扩大会议认真传达学习了中央全面依法治国工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神。省委对抓好我省的学习贯彻工作高度重视，XX书记在省委常委会扩大会议上，系统总结了党的十八大以来法治XX建设取得的新进步新成效，就坚持以习近平法治思想为指引，深入推进法治XX建设各项工作等作出了全面部署。近年来，省人大常委会全面贯彻党中央依法治国战略决策，认真落实省委部署的依法治省任务，牵头做好省委全面依法治省委员会立法协调小组的工作，地方立法服务大局更加精准有效，法律法规实施情况监督刚性更强，法治宣传教育督查推动力度更大等，在全面依法治省的“大棋局”中发挥了重要作用。进入新发展阶段，法治建设面临新形势新任务。常委会及机关要深入学习中央全面依法治国工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，紧密结合实际，抓好贯彻落实，确保取得实效。这里，我提X点要求。

第一，要深刻领悟习近平法治思想的精神实质。这次中央全面依法治国工作会议主题重大、成果丰硕，最重大的成果，就是明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，在我们党和国家法治建设史上具有划时代的里程碑意义。我们要深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质、实践要求，切实用以引领推动人大工作创新发展，更好为推进新时代法治XX建设担当尽责。

其一，要悟透重大意义。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，全面回顾了我国社会主义法治建设历程特别是党的十八大以来取得的历史性成就，明确提出了当前和今后一个时期推进全面依法治国的总体要求，系统阐述了新时代全面依法治国的重要思想和战略部署，深刻回答了新时代为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国的“时代之问”，对于建设社会主义法治国家具有多方面重大意义。一是具有重大理论意义。习近平法治思想深刻总结了共产党依法执政规律、社会主义法治建设规律、人类社会法治文明发展规律，集中展现了马克思主义法治理论在新时代中国实践的丰硕成果，具有深邃的战略远见和卓越的理论创见，是引领法治中国建设在新时代实现更大发展的思想旗帜，是马克思主义法治理论中国化的历史性飞跃，为新时代坚持和发展中国特色社会主义擘画了壮阔的法治图景，开辟了党的创新理论的新境界。二是具有重大实践意义。习近平法治思想是在党的十八大以来党领导人民依法治理国家的伟大实践中形成和发展的，始终植根于中国特色社会主义法治实践的沃土。面对全面建设社会主义现代化国家的新征程，习近平总书记系统阐明了全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系和重要保障等，为新时代实现更加美好的法治愿景提供了实践指引，标志着法治中国建设的创造性拓展，也必将引领社会主义法治建设的创新性实践。三是具有重大世界意义。习近平法治思想统筹国内法治和涉外法治，进一步强调要推动构建人类命运共同体，为维护国际法治秩序、推动全球治理变革贡献了中国智慧和中国方案，标志着人类法治文明取得了时代性进步，具有极其重要的世界性影响。我们要站在高处、望在远处、想在深处，切实把习近平法治思想的重大意义理解透彻，把这次会议取得的重大理论成果转化为更好依法履职的思想自觉和行动自觉。

其二，要掌握精髓要义。习近平总书记的重要讲话，明确提出了推进全面依法治国的“总目标”“总要求”，系统阐明了“十一个坚持”。这些重要论述集中体现了习近平法治思想的核心要义，蕴含着对新时代全面依法治国的前瞻洞察和战略思考。我们要全面学习掌握。一要把准政治方向。要把党的领导作为根本保证，从保证党和国家长治久安的高度，充分认识全面依法治国必须加强和改善党的领导。要把以人民为中心作为根本立场，从贯彻人民至上执政理念和宪法原则的角度，充分认识推进全面依法治国的根本目的是依法保障人民权益。要把中国特色社会主义法治道路作为唯一正确的道路，从中国国情和实际出发，充分认识建设社会主义法治国家必须走适合自己的法治道路。二要把准战略定位。要深刻认识全面依法治国是我们党从坚持和发展中国特色社会主义出发、为更好治国理政提出的重大战略任务，在党执政兴国中具有全局意义；深刻认识全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，在“四个全面”中具有基础地位；深刻认识全面依法治国有利于更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的功效，在统筹“四个伟大”中具有重要作用。三要把准工作布局。要把建设中国特色社会主义法治体系作为总的抓手，把依法治国、执政、行政共同推进和法治国家、政府、社会一体建设作为系统工程，把立法、执法、司法、守法作为环环紧扣、相互贯通的整体，在全面依法治国的布局中，结合职能，找准方位。

其三，要明确实践要求。习近平总书记的重要讲话，紧密结合新的时代条件，指明了新时代全面依法治国的前进方向，部署了战略重点，提出了工作要求。我们要结合地方人大工作具体实际落细落实。一要坚持根本原则，就是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。充分认识全面依法治国是要提高党依法执政的能力和水平、用法治保障人民当家作主，善于使党的经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设等各方面路线方针政策成为法律制度，成为全社会一体遵循的行为规范，更好推进党的领导制度化、法治化、规范化，进一步保障经济社会高质量发展和广大人民各项权益。二要把握首要任务，就是要坚持依宪治国、依宪执政。充分认识全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务，坚定维护宪法尊严，切实保证宪法实施，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇、人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇，以宪法为人大一切活动的根本准则。三要抓住重点环节，就是要牢牢抓住科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等重点环节。充分认识厉行法治，有利于保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性、稳定性，必须不断提高立法质量、强化依法行政和依法监察、维护公平正义、弘扬法治精神；同时，还要因需完善涉外领域立法，服务更高水平对外开放，更好把社会主义法治优势转化为治理效能。四要掌握科学方法，就是要在人大履职中善用联系的、发展的、辩证的观点认识和解决问题。要正确处理当前和长远的关系，既立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题，又着眼长远，健全法治体系，筑牢法治之基。要正确处理局部和整体的关系，既把握好全面依法治国的整体性，又注重各领域具体工作之间的协同性。要正确处理改革和法治的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。要正确处理法治和德治的关系，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。

第二，要自觉扛起地方人大的职责使命。全面依法治国，是全党全社会的共同责任。地方人大作为立法机关和法律实施监督机关，更是责无旁贷。我们要以习近平法治思想为指导，紧扣党的xx全会提出的“社会主义民主法治更加健全”的新目标，始终扛责在肩，更好落责于行。重点抓好X个环节。

其一，要强化良法善治，更好为民立法。依法治国治省，必须立法先行。进入新发展阶段，人民群众对立法的期盼，不是有没有，而是好不好、管不管用、能不能解决实现人民对美好生活向往需要解决的实际问题。我们要认真落实中央及省委的立法决策和工作要求，把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的大逻辑，紧扣“十四五”乃至更长时期发展的大目标，更多地制定XX发展所需、全省人民所盼的地方性法规。关键是要切实做到X点：一要与时俱进践行为民立法宗旨。社会主义法治建设一切都是以保障人民群众根本利益为出发点和落脚点，我们在地方立法中要始终坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，更好用法治保障人民权益、增进民生福祉，努力让人民群众在每一项法规制度中感受到公平正义，不断增强人民群众的法治获得感。二要落细落实广大人民立法需求。五中全会《建议》提出，“十四五”发展要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。这应作为地方立法的根本宗旨。我们要加快建立健全依法治省急需、保障人民过上更好生活必备的法规制度，聚焦空白点和冲突点，统筹推进立改废释工作，加快推进高质量发展、科技创新、公共卫生、生态文明、乡村振兴等重要领域立法，更多抓好关乎民生福祉的“小切口”“小快灵”立法，更加精细精准地保障人民经济、政治、文化、社会、生态环境等权益。三要多措并举扩大公民立法参与。坚持开门立法，创新完善公众参与立法的方式，用好网络平台、基层立法联系点等“民意直通车”，广泛听取各方面意见建议，使人民群众参与立法的过程成为汇集民智、凝聚共识的过程，让百姓的心声更快更准地体现在立法中，使制定的法规更好协调各方面利益关系，使每一项立法都反映人民意志、得到人民拥护。

其二，要强化法治宣教，弘扬法治精神。法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。全面依法治省，需要全社会共同参与。只有持续深入地开展法治宣传教育，让广大干部群众坚定信仰法治、自觉厉行法治，才能真正让国家和社会生活在法治轨道上运行。我们人大常委会要认真总结“七五”普法成绩，谋划推进“八五”普法宣传。一要突出“关键少数”。习近平总书记强调，各级领导干部必须强化法治意识，做制度执行的表率。我们在研究制定我省“八五”普法决议中，要按照习近平总书记的重要指示要求，继续把领导干部学法用法摆在突出位置加以强调；同时，要更好通过任前法律知识考试、任后述职和宪法宣誓等，促进常委会任命的国家机关工作人员始终做到心中有法、决策依法、推动工作用法。二要提升“绝大多数”。随着新发展阶段的到来，重点领域、新兴领域、涉外领域等立法将加快推进，需要人民群众学习掌握的法律法规越来越多。我们人大要把法治宣传教育贯穿立法和执法监督全过程，继续推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，促进有关方面加大全民普法的力度、完善公共法律服务体系，以群众需求为导向精准普法，进一步夯实法治XX建设的基础。三要提高代表法治能力。人大代表受人民委托，参与依法行使国家权力，在学法用法上应有更高要求。我们要更多地通过专题培训、集中宣传、在代表履职服务网络平台和人大微信微博推送学习资料等多种方式，进一步推动代表学法用法，促进代表提高执行代表职务、依法为民代言的能力本领。

其三，要强化人大监督，保证法律实施。严密的法治监督体系，是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。人民代表大会制度，是法治监督体系的制度基础。人大法律监督、工作监督和对任命人员的任后监督，都是依法监督、都具有法定效力，都是为了保证宪法、法律法规得到遵守和执行，促进国家机关及其工作人员依法行使权力、保障人民权益。重点要抓好以下X个环节：一要严“审”。严格落实宪法实施和监督制度，进一步加强规范性文件备案审查制度和能力建设，用好用足全省人大备案审查网络平台，探索构建与有关方面的联动审查机制。进一步严实开展设区的市报批法规审查批准工作，坚持“关口”前移、提高质效，确保地方性法规和国家法律、行政法规协调一致、有效衔接，更好维护法治统一。二要细“查”。精细开展法律法规实施情况的检查，进一步把检查的项目聚焦到关系群众切身利益的重点领域上、把检查的对象聚焦到执法主体上、把检查的内容聚焦到法条落实上，更好地把明查与暗访、有计划检查与随机抽查结合起来，更多地组织专业力量进行辅助检查，必要时组织第三方机构开展调查评估，从而更加精准地发现执法当中和法律法规本身存在的问题，有效推动问题解决。三要真“督”。进一步提高听审计划、预算、决算和审计报告及专项工作报告的质量，增强专题询问实效，拓展专题调研深度广度，深入查找法律实施中带有共性的突出问题，就严格行政执法、增强司法公信等提出刚性要求，注重跟踪问效。同时，还要继续把依法履职情况作为审议政府组成部门和“两院”有关人员述职报告的重点内容，促进他们敬畏法律、依法用权。

第三，要着力抓好常委会及机关的学习贯彻工作。每一位人大代表、常委会组成人员、机关干部都是法治工作队伍的重要一员，处在法治建设第一线。要认真落实中央及省委的部署，切实把学习宣传贯彻中央全面依法治国工作会议精神特别是习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重大政治任务，迅速兴起热潮，不断增强实效。

其一，要持续深入学习，增强法治自觉。要把习近平法治思想作为必修课，进一步精读原文、深悟原理，强化法治理论武装，提升法治素养。要把学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，与学习贯彻习近平总书记在党的xx全会上的重要讲话、考察XX重要讲话指示精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来。要把习近平法治思想的学习作为常委会专题讲座、党组中心组学习、人大代表及机关干部培训的重中之重，作为常委会任前法律知识考试的必考内容。机关要跟进新阶段法治建设新步伐，推动法治理论、法律知识、履职实务的“常态培训”，对新进人员学法“动态补课”。要通过坚持不懈学习，促进大家不断丰富与履行职责相适应的思想积淀和理论储备，善于从习近平总书记的重要讲话指示精神中明方向、增动力，推动习近平法治思想在人大落地生根、开花结果。

其二，要投身法治实践，提升法治能力。我们人大依法履职的各项工作，都是建设法治国家、法治XX的具体实践。大家履职的能力本领和实际效果如何，直接关系到法治建设进程。我们要严格对标习近平总书记提出的各项要求，结合地方人大职能定位和各自岗位职责，查找能力短板，补齐履职弱项，健全落实机制，推动常委会及机关履职能力、工作本领全面提升、全面过硬。无论是常委会、专委会层面，还是各工作机构、办事机构，乃至处级单位，都要按照新时代法治建设的新要求，相应抬高工作标杆，不断强化创新思维，在各层级、各环节更新工作理念、创新思路举措、革新方法手段，共同把人大法治实践提高到一个新水平。同时，我们人大干部还要在社会生活中带头尊宪崇法、遇事找法，用厉行法治的模范行为影响和带动其他社会成员尊法学法守法用法，成为法治的忠实信仰者、自觉实践者、坚定捍卫者，形成全面推进依法治省、加快建设法治XX的强大合力。

篇5：在市人大常委会上的讲话

本次会议共安排12项议题。会议学习了习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上的重要讲话精神，审议了5件法规草案，通过了其中3件，审议了1项法规性决定，听取审议了4个报告，决定了人事任免事项。在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。下面，我作个小结。

会议表决通过了地方金融监督管理条例、生态涵养区生态保护和绿色发展条例、保守国家秘密条例。地方金融监督管理条例是落实国家金融管理体制改革部署，防范化解地方金融风险，服务国家金融管理中心建设的重要立法。条例紧密结合首都实际，紧扣监管职责和属地责任，明确了地方金融组织行为规范，健全了监督管理制度，完善了风险防范处置措施，为保护金融消费者合法权益、维护首都金融稳定、促进金融服务经济高质量发展，提供了法治保障。制定生态涵养区生态保护和绿色发展条例是贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山理念，实施绿色x战略的重要举措。条例紧扣新版x城市总体规划确定的功能定位，在健全主体功能区制度、完善多元化生态保护补偿机制、促进区域协调发展等方面进行了制度创新，对于推动生态涵养区保护发展、保障首都生态安全、建设国际一流的和谐宜居之都具有重要意义。保守国家秘密条例落实总体国家安全观，按照“党管保密、依法管理、综合防范、创新驱动”原则，总结和固化首都保密工作有益经验，进一步明确了各方职责，完善了管理监督制度，规范了保密管理工作，对推动首都政治中心建设、维护国家安全和利益、保障经济社会健康发展具有重要作用。市政府及有关部门要抓紧制定出台相关配套文件，加强宣传普及，切实保障几部法规全面有效实施。

会议对禁毒条例草案进行了第一次审议，对中轴线文化遗产保护条例草案进行了第二次审议，对修改院前医疗急救服务条例决定草案进行了第一次审议。大家对法规草案、决定草案总体上表示赞同，同时也提出了一些修改意见，常委会有关工作机构要认真研究吸纳，做好修改完善工作。

会议听取和审议了市政府关于本市2020年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，听取了市政府关于2020年法治政府建设情况的书面报告。抓好生态环境建设对落实“四个中心”功能定位，推动首都绿色发展、高质量发展，更好满足人民群众的美好生活需要具有重要意义。审议中，大家充分肯定市政府过去一年统筹推进疫情防控和生态环境保护取得的进展和成效，也提出了一些意见建议。生态环境保护和污染治理，需要久久为功。市政府要充分认识做好污染防治工作的艰巨性和复杂性，围绕建党100周年庆祝活动和冬奥会冬残奥会筹办工作，结合中央环保督察反馈意见整改，加大工作力度，夯实各方责任，健全治理体系，持续改善首都生态环境质量。法治政府建设是推进全面依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。要深入学习贯彻习近平法治思想，坚持用法治思维和法治方式一体推进法治政府建设各项工作，不断提高依法决策水平和依法治理能力。市委第五次人大工作会议关于新时代加强和改进人大工作的意见中，明确提出“有关国家机关向人大常委会报告专项工作，问题和原因部分不少于三分之一，解决问题的举措部分不少于三分之一”的要求。在本次听取的报告中，有些报告未落实到位，在以后的工作中，政府部门起草报告要严格落实市委“两个三分之一”的要求，市人大常委会工作机构要做到及时提醒、监督。

会议听取和审议了市监察委员会关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况的报告，这是贯彻国家监察体制改革重大部署、落实监察法规定，对监察机关开展监督的重要探索。审议中，大家对市监察委员会贯彻党中央决策部署，在完善追逃追赃协调机制、筑牢防逃堤坝、深入开展国际追逃追赃合作等方面取得的成果给予充分肯定。当前反腐败斗争形势依然严峻，特别是外部环境更趋复杂。市监察委员会要认真研究常委会组成人员提出的意见，进一步健全制度机制，凝聚工作合力，打造高素质专业化工作队伍，不断提高追逃追赃与防逃工作的质效。

会议听取和审议了市人大常委会关于2021年代表建议、批评和意见办理工作意见的报告。各承办单位要把代表建议办理作为重要的政治任务，作为学史力行“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，作为密切同人民群众联系的重要渠道，压实办理责任，创新工作举措，凝聚工作合力，通过高质量办理代表建议，助力经济社会高质量发展，满足人民群众对美好生活的新期待。今年，在继续加大专项督办、统筹督办力度的同时，市人大常委会主任会议成员将领衔重点督办部分代表建议，进一步提升督办工作的实效。审议中，代表们就“建议、批评和意见办理工作”提出了创新工作举措的建议，有关部门要认真研究吸收，着力提升代表建议办理质量。

各位委员、同志们，密切同人大代表和人民群众的联系，是坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的内在要求。去年，我们建立并落实常委会组成人员联系市人大代表制度，收到了很好的成效。今年我们将通过扩大联系代表范围等举措，推动这项工作进一步迈向深入。代表联络室对联系代表的名单作了部分调整，新名单已经印发，希望大家加强与代表的日常联系，围绕住房租赁条例立法等工作，积极参与各项专题联系活动。