内蒙古自治区道路交通事故处理规定

内蒙古自治区道路交通事故处理规定（通用6篇）

篇1：内蒙古自治区道路交通事故处理规定

内蒙古自治区道路交通事故处理规定

第一章 总 则

第一条 为正确处理道路交通事故，维护当事人的合法权益，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合内蒙古自治区实际情况，制定本规定。

第二条 凡在内蒙古自治区区域内发生的道路交通事故(以下简称事故)，对事故责任者依照《中华人民共和国刑法》的规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚，应当给予行政处罚的，依照本规定处理。国家法律和行政法规另有规定的除外。

第三条 事故的处理由旗、县以上公安机关的交通管理部门(以下简称事故处理机关)负责。在铁路道口火车与车辆、人、畜发生的事故，由铁路部门处理，当地事故处理机关协助。

军队在籍车辆发生的事故，由军队处理。涉及地方车辆、财物、人、畜的，由地方事故处理机关处理。

第四条 事故处理机关处理事故，要秉公执法，不得徇私舞弊。要事实清楚，定性准确，分清责任，以责论处，作一次性处理。

第二章 现 场

第五条 发生事故后，有关车辆必须立即停车，当事人和有关人员必须保护现场，积极救护伤者(移动时须标明位置)，及时报告事故处理机关，听候处理。过往车辆的驾驶人员和行人，有义务协助报案，维护现场秩序，救护伤者，向事故处理机关提供证言，制止、检举肇事逃跑者。

第六条 事故处理机关接到报案后，要立即派员赶赴现场，进行勘验，收集证据，尽快恢复交通秩序。事故处理机关有权暂时扣留与事故有关的车辆、物证和证件。执行任务的警车、消防车、工程救险车、救护车发生事故时，确系情况紧急，事故处理机关可记录在案予以放行，待执行任务后再作处理。

第七条 事故处理机关要对事故有关的车辆、物证、死者尸体和道路状况进行检验，必要时也可以委托有关部门或者聘请有关专业人员进行检验。

第八条 医疗单位要积极抢救事故受伤者，不得推诿，并有责任向事故处理机关提供所需要的医疗检查材料和诊断证明。殡葬部门或者有条件的医疗单位，必须接受事故处理机关决定代存的事故死者的尸体。对事故死者的尸体，在事故处理机关检验完毕后，确无复查必要时，限期由死者家属或者所在单位处理;逾期不处理的，由事故处理机关强制执行。

第三章 责 任

第九条 事故当事人的责任，由事故处理机关根据对事故现场的勘验和调查的事实确定。

第十条 事故责任分为：全部责任、主要责任、同等责任、次要责任、无责任。事故完全由当事人一方违章造成的负全部责任，另一方无违章行为的无责任，或者虽有违章行为，但与事故无直接因果关系的，无事故责任。双方当事人都有违章行为的，由造成事故直接起因情节较重的一方负主要责任，另一方负次要责任;情节相当的，负同等责任。三方以上当事人都发生违章行为的，由造成事故直接起因情节较重的一方负主要责任，其他各方负次要责任。对事故中的死者，只认定责任，不追究责任。

第十一条 事故发生后，当事人有逃跑、破坏或者伪造现场、毁灭证据、谎报情况、嫁祸于人等情节的，负全部责任。

第四章 处 罚

第十二条 对事故责任者的处罚分为下列五种：

(一)警告。

(二)罚款：二百元以下。

(三)吊扣驾驶执照：一个月以上，十二个月以下。吊扣驾驶执照的期限，从裁决之日起计算，裁决以前先行扣留的，扣留一日折抵吊扣期限一日。

(四)吊销驾驶执照：自吊销之日起，三年内不准重新考领。凡被依法追究刑事责任的，一律由事故处理机关吊销驾驶执照。

(五)拘留：一日以上，十五日以下。本条各项处罚可以单独适用，除第三项、第四项不能合并适用外，都可合并适用。

第十三条 事故责任者构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对于人民检察院决定免予起诉或者人民法院判决免予刑事处罚的，仍由事故处理机关按本规定第十二条的规定给予处罚。

第十四条 事故责任者有下列情形之一的，从重处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

(一)事故当事人破坏、伪造现场，毁灭证据，逃跑或者嫁祸于人的。

(二)酒后驾车肇事的。

(三)非驾驶员驾车或者驾车人员与驾驶执照不符肇事的。

(四)迫使、纵容他人违章驾车造成事故的。

(五)在道路及其上空，有意或者渎职设置障碍、陷坑，有意或者渎职放水冲毁道路，造成事故的。

(六)擅自挖掘、占用道路，或者虽经批准但未按规定采取安全措施，擅自扩大占道范围，超期占用道路，新建、维修道路、地下管道缺乏安全措施，造成事故的。

(七)事故责任者，抵制交纳罚款和经济补偿的。

第十五条 事故责任者有下列情形之一的，除承担经济补偿费用外，可从轻或者免于处罚：

(一)限制行为能力者。

(二)盲、聋、哑者。

(三)后果轻微、诚恳认错者。

(四)肇事后积极采取措施，减轻事故损失或者减少伤亡者。

第十六条 事故当事人对行政处罚裁决不服的，可以按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十九条和第四十条的规定执行。

第十七条 当事人或者其他人员借处理事故之机，寻衅滋事，扰乱事故处理机关或者肇事单位工作秩序，抗拒阻碍事故处理工作人员依法执行公务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条处理。

第十八条 对事故责任者的罚款，由事故责任者本人承担，不准单位用公款抵偿。罚款时应给被罚人开具收据。罚款一律上交地方财政。

第五章 经济补偿

第十九条 事故的经济补偿费包括：

(一)伤者的医疗费、护理费、就医路费和住院期间生活补偿费。

(二)残者的残疾用具费。

(三)死者的丧葬费和供养直系遗属的生活补偿费。

(四)伤、残、死者的直系亲属或者代理人，按规定人数在调解处理事故期间应支

付的误工费、路费、食宿费。

(五)车辆、物资损失费，牲畜死、伤折价费。

(六)其他确属需要补偿的费用。

第二十条 事故的经济补偿费，依照应负责任承担：

(一)负全部责任的，承担全部。

(二)负主要责任的，承担大部分。

(三)负同等责任的，各承担一半。

(四)负次要责任的，承担小部分。

(五)无责任的，不承担。

第二十一条 事故的经济补偿费的承付：

(一)经济补偿费，由事故责任单位或者车辆所有者承付。

(二)限制行为能力的人造成事故的，由监护人承付。

第二十二条 对事故中无责任的伤者的经济补偿标准：

(一)医疗费用按本规定第十九条第一项计算。

(二)护理人员的工资：有固定工资收入的，按本人标准工资计算;本人工资收入低于当地机械二级工标准的，按机械二级工标准工资计算。无固定工资或者无劳动收入的，不超过当地机械二级工的标准工资。护理人员名额由事故处理机关根据医院意见确定。

(三)伤者住院伙食补助费，按出差补助标准执行。

(四)误工费：伤者是在职职工，以本人的标准工资计算。无固定工资收入的，不超过当地机械三级工的标准工资。无劳动收入的，不超过当地机械二级工的标准工资。

第二十三条 对事故中无责任的残者的经济补偿标准：

(一)残者的生活补偿费和护理费的补偿年限：年龄不满二十五周岁的为二十五年，二十五周岁以上的为二十年，五十周岁以上的，每增加一岁减少一年，最低不得少于五年。

(二)完全丧失劳动和工作能力的，有固定工资收入的，按本人标准工资补偿;本人工资收入低于当地机械三级工标准工资的，按机械三级工标准工资计算。无固定工资或者无劳动收入的，按本规定第二十二条第四项补偿。由于残废，生活不能自理，需他人护理的，护理费按当地机械二级工的标准工资计算。

(三)基本丧失劳动和工作能力的，按本条第二项补偿费标准的百分之八十补偿。

(四)部分丧失劳动和工作能力的，其补偿按本条第二项补偿费标准的百分之二十至百分之四十补偿。

(五)残者的残疾用具费，按医院证明和事故处理机关同意购置的所需费用，并考虑以后更新所需费用，一次付给。

第二十四条 对事故中无责任的死者的丧葬费和死者供养直系遗属的经济补偿标准：

(一)死者生前有固定工资收入的，按本人标准工资计算。死者生前工资收入低于当地机械三级工标准的，按机械三级工标准工资计算。死者生前无固定工资收入的，按当地机械三级工的标准工资计算;死者年龄不满十六周岁或者超过六十周岁的，按当地机械工二级的标准工资计算。补偿年限均按七年计算。

(二)死者直系遗属生活确有困难的，除按上述规定补偿外，可多增加补助费，但最多不超过二千元。

(三)死者的丧葬费不超过五百元。

第二十五条 事故伤者因伤势严重，需要住院、转院和护理人员的，须经旗县以上医院证明和事故处理机关同意。擅自住院、转院、自购药品、增加护理人员或者伤愈后拒不出院的，费用自理。

第二十六条 对事故残者的残疾程度，在治疗完毕后，由事故处理机关根据指定医院或者由公安、卫生、医疗单位组织的伤残鉴定委员会所出具的证明确定。

第二十七条 参加事故调解处理的伤、残、死者直系亲属或者代理人的名额，须经事故处理机关同意，最多不超过三人。其误工费参照本规定第二十二条第四项护理人员补偿标准计算，路费按普通车、船票金额计算，住宿费按普通床位标准计算。

第二十八条 事故发生后责任者逃跑的，事故伤者的医疗费和死者的丧葬费，暂由其家属或者所在单位负责;无家或者身源不明的，由当地人民政府给予社会救济。事故责任者被查获后，按本规定处理。

第二十九条 当事人对事故经济补偿裁决不服的，可以向上一级事故处理机关申请复议。复议后仍不服的，可以在接到通知后五日内向事故发生地的人民法院起诉。逾期不起诉又不履行裁决的，由事故处理机关强制执行。

第六章 附 则

第三十条 本规定自1987年10月1日起施行

内蒙古自治区道路交通事故认定

2009-01-01实施

内蒙古自治区质量技术监督局 发布

前言

本标准的全部技术内容为强制性。本标准依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《道路交通事故处理程序规定》等法律、行政法规、规章的规定，对DB15/258—1997《道路交通事故责任认定》进行了重新修订。本标准与DB15/258—1997相比主要变化如下： —— 增加了道路交通事故事实认定； —— 增加了道路交通事故成因分析；

—— 修改了当事人道路交通事故责任确定； —— 删除了认定人权利和义务。本标准的附录A为规范性附录。

本标准由内蒙古自治区公安厅提出并负责解释。

本标准起草单位：内蒙古自治区公安厅交通警察总队。

本标准主要起草人：焦晋岩、袁玉琢、王葆元、李海升、闫荣、张建伟。内蒙古自治区道路交通事故认定 1范围

本标准规定了道路交通事故（以下简称交通事故）认定的主要依据、原则、步骤和要求。本标准适用于在内蒙古自治区行政区域内道路上发生的交通事故的认定。道路以外交通事故的认定，可参照本标准的规定执行。2术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。2.1交通事故认定

公安机关交通管理部门查明交通事故事实、分析交通事故成因，确定当事人过错和交通事故责任的过程。

2.2交通事故事实 traffic accident facts 与发生交通事故有关的真实情况。包括交通事故车辆及当事人基本情况、发生交通事故的时间、地点、经过、情节、后果、当事人行为事实等。2.3交通事故成因

有证据证明造成交通事故的主观、客观原因。2.4交通事故当事人（以下简称当事人）

与交通事故有直接关系的人。包括车辆驾驶人、行人、乘车人等以及其他在道路上进行与交通活动有关的单位、个人。2.5交通事故责任

公安机关交通管理部门在查明交通事故事实和分析交通事故成因后，根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用及过错的程度做出的定性、定量结论。2.6交通形态

发生交通事故时，在人、车辆、道路和环境组成的时空范围内当事人的通行状态。2.7通行权原则

交通参与者根据道路交通法律法规的道路通行规定，在一定空间和时间内享有使用道路进行通行等活动的权利。包括右侧通行、分道通行、优先通行和其他确保安全畅通的道路通行权。

2.8过错行为

当事人在交通事故中故意或过失的违法违规交通行为。当事人对交通事故起作用的过错行为分为严重过错行为、一般过错行为和特殊过错行为。2.8.1严重过错行为

违反通行权原则的过错行为。2.8.2一般过错行为

严重过错行为以外的对发生交通事故作用较小的过错行为。2.8.3特殊过错行为

驾驶人不能合理掌控车辆，车辆存在安全隐患，道路、环境存在交通安全隐患，骑（牵）牲畜或动物在道路上造成交通安全隐患，驾驶人不按操作规范驾车的行为是特殊过错行为。根据该过错行为在不同交通事故中所起的作用，应确定为严重过错行为或一般过错行为。3认定原则和要求 3.1认定原则

—— 以客观事实为依据，依法认定原则； —— 以交通形态分析因果关系原则；

—— 以影响通行权为起作用的行为确定交通事故责任原则。3.2认定要求 3.2.1认定期限

3.2.1.1应当自现场调查之日起10日内对交通事故做出认定。

3.2.1.2对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结论确定之日起5日内对交通事故做出认定。

3.2.1.3交通肇事逃逸案件，在查获交通肇事车辆和驾驶人后10日内对交通事故做出认定。

3.2.1.4交通肇事逃逸案件尚未侦破，受害一方当事人要求出具交通事故认定书的，应当在接到当事人书面申请后10日内对交通事故做出认定。3.2.1.5中止交通事故认定的，从中止认定的原因消失或中止期满之日起5日内做出交通事故认定。

3.2.2认定人资格

3.2.2.1具有1年以上道路交通管理工作经历的路面执勤交通警察，经交通事故处理岗位业务培训和考试合格的，可以认定适用简易程序的交通事故。

3.2.2.2具有处理交通事故初级资格的交通警察，可以认定财产损失事故和伤人事故。3.2.2.3具有处理交通事故中级和高级资格的交通警察，可以认定财产损失事故、伤人事故和死亡事故。

4交通事故事实认定

4.1认定交通事故事实，应当以交通事故现场勘查、检查、调查情况等为依据，需要进行检验鉴定的，还应当有检验、鉴定结论等证据证明。

4.2数个证据证明同一事实，按照下列证据规则认定交通事故事实： a)国家机关以及其他职能部门依照职权制作的公文文书证明力优于其他书证；

b)鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、现场即时监控资料、档案材料以及经过公证或者登记的书证证明力优于其他书证、视听资料和证人证言； c)原件、原物证明力优于复制件、复制品；

d)法定鉴定部门的鉴定结论证明力优于其他鉴定部门的鉴定结论； e)原始证据证明力优于传来证据；

f)其他证人证言证明力优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言；

g)数个种类不同、内容一致的证据证明力优于一个孤立的证据。5交通事故成因分析

分析交通事故成因，应当客观、科学、全面。在特定交通形态下，凡是对造成交通事故起作用的行为，不论其作用大小，都应当分析为交通事故原因。

5.1当事人的严重过错行为应当分析为交通事故的全部原因或主要原因。5.2当事人的一般过错行为应当分析为交通事故的次要原因。

5.3当事人的特殊过错行为可分析为交通事故的全部原因、主要原因或次要原因。

5.4当事人虽有过错行为，但该行为对发生交通事故不起作用的，不分析为交通事故原因。6交通事故责任确定 6.1交通事故责任种类

交通事故责任分为：全部责任、主要责任、同等责任、次要责任、无责任。6.2交通事故责任组合

6.2.1双方当事人交通事故责任组合 a)一方全部责任与另一方无责任； b)一方主要责任与另一方次要责任； c)一方同等责任与另一方同等责任。

6.2.2三方及三方以上当事人交通事故责任组合

a)一方全部责任与其他方无责任，一方主要责任与其他方共同承担次要责任，一方承担同等责任与其他方共同承担同等责任。

b)两方及两方以上共同承担主要责任与其他方共同承担次要责任，两方及两方以上共同承担同等责任与其他方共同承担同等责任。c)几方各负相同责任。

6.2.3单方交通事故无当事人责任组合 6.3交通事故责任确定步骤

6.3.1按照发生交通事故时当事人的通行状况，依次确定一种交通形态： —— 通过有交通信号灯控制或有交通警察指挥的交叉路口； —— 通过无交通信号灯控制也无交通警察指挥的交叉路口； —— 会车；

—— 转弯、掉头； —— 借道通行； —— 变更车道； —— 未各行其道； —— 超车； —— 未让行； —— 车辆停放； —— 跟车； —— 倒车；

—— 未按规定行车、停车； —— 车辆载物； —— 行人； —— 乘车人。

6.3.2根据交通形态，依据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律法规确定当事人的过错行为。

6.3.2.1按照6.3.1条确定的交通形态，对照附录A确定当事人的严重过错行为。6.3.2.2确定当事人的其他过错行为。6.4确定交通事故责任规则

6.4.1一方当事人过错行为造成交通事故责任确定规则：

6.4.1.1单方交通事故，确定有过错行为的当事人承担全部责任。6.4.1.2交通事故有两方或两方以上当事人，确定有过错行为一方当事人承担全部责任，其他方无责任。

6.4.2双方当事人过错行为造成交通事故责任确定规则：

6.4.2.1当事人在按照6.3.1条确定的交通形态下发生的交通事故，一方有严重过错行为，确定其承担主要责任，另一方承担次要责任；

6.4.2.2双方当事人均有严重过错行为，确定兼有一般过错行为的一方当事人承担主要责任，另一方承担次要责任；

6.4.2.3双方当事人均有严重过错行为，同时兼有一般过错行为时，确定一般过错行为多的一方当事人承担主要责任，另一方承担次要责任；

6.4.2.4双方当事人均有严重过错行为，或同时兼有一般过错行为，且过错行为相当时，确定双方当事人分别承担同等责任。

6.4.3三方及三方以上当事人过错行为造成交通事故责任确定规则： 三方或三方以上当事人过错行为造成交通事故的，参照6.2.2条和6.4.2条确定各方当事人的责任。

7推定交通事故责任的规则

7.1当事人有故意破坏、伪造现场，毁灭证据行为的，推定该当事人承担全部责任。

7.2发生交通事故后当事人逃逸，造成交通事故现场变动、证据灭失，使公安机关交通管理部门无法查证交通事故事实的，推定该当事人承担全部责任，但有证据证明另一方当事人有过错的，按照6.4条确定各方当事人责任。8交通事故证明

公安机关交通管理部门对经过调查仍然无法查清交通事故事实及成因的，应当按照3.2.1条规定的期限出具交通事故证明，载明交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人。9交通事故认定的复核

9.1公安机关交通管理部门向当事人送达交通事故认定书时，应当告之当事人如果对交通事故认定有异议，可以向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请的权利以及法定期限。

9.2上一级公安机关交通管理部门应当按照有关规定办理交通事故复核案件，复核以一次为限。附录 A（规范性附录）

当事人严重过错行为、特殊过错行为 本附录中《安全法》是指《中华人民共和国道路交通安全法》，《条例》是指《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》。A.1严重过错行为

A.1.1通过有交通信号灯控制或有交通警察指挥的交叉路口 a)未按交通信号规定通行的；［《安全法》第38条，《条例》第38、40、41、42条］ b)遇有交通警察现场指挥时，未按照交通警察的指挥通行的；［《安全法》第38条］

c)通过有交通信号灯控制的划有导向车道的交叉路口时，不按规定行进方向驶入导向车道的；［《条例》第51条第一项］

d)机动车通过路口遇放行信号不依次通过的；［《条例》第51条第四项］

e)机动车通过路口向右转弯遇同车道内有车等候放行信号时，不依次停车等候的；［《条例》第51条第六项，《条例》第68条第五项］

f)机动车准备进入环形路口不让已在路口内的机动车先行的；［《条例》第51条第二项］ g)红灯亮时，右转弯的车辆妨碍被放行的车辆、行人通行的；［《条例》第38条第三款］ h)在没有方向指示信号灯的交叉路口，转弯的机动车未让直行的车辆、行人先行的；［《条例》第51条第七项］

i)在没有方向指示信号灯的交叉路口，相对方向行驶的右转弯机动车未让左转弯车辆先行的；［《条例》第51条第七项］

j)非机动车通过路口，转弯的非机动车不让直行的车辆、行人优先通行的；［《条例》第68条第一项］

k)车辆通过有交通信号灯控制的交叉路口，遇放行信号时，未让先于本放行信号放行的车辆先行的。［适用《条例》第51条第四项］

A.1.2通过无交通信号灯控制也无交通警察指挥的交叉路口 a)机动车不按交通标志、标线指示让优先通行的一方先行的；［《条例》第52条第一项］ b)没有交通标志、标线控制的，机动车不让右方道路来车先行的；［《条例》第52条第二项］ c)没有交通标志、标线控制的,转弯的机动车不让直行的车辆先行的；［《条例》第 52条第三项］

d)没有交通标志、标线控制的,机动车相对方向行驶的右转弯的机动车不让左转弯的车辆先行的；［《条例》第52条第四项］

e)机动车通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时未让行人先行的 ；［《安全法》第44条］ f)有交通标志、标线控制的,非机动车不让优先通行的一方先行的；［《条例》第69 条第一项］ g)没有交通标志、标线控制的,非机动车不让右方道路的来车先行的；［《条例》第69条第二项］

h)没有交通标志、标线控制的,相对方向行驶的右转弯的非机动车不让左转弯的车辆先行的；［《条例》第69条第三项］

i)没有交通标志、标线控制的,非机动车转弯未让直行车辆、行人先行的。［《条例》第69条第一款］ A.1.3会车

a)车辆违反右侧通行规定的；［《安全法》第35条］

b)在没有中心隔离设施或者没有中心线的路段上，机动车遇相对方向来车时，未减速靠右行驶的；［《条例》第48条第一项］

c)在没有中心隔离设施或者没有中心线的路段上，机动车遇相对方向来车时，靠右行驶未与其他车辆、行人保持必要安全距离的；［《条例》第48条第一项］

d)在没有中心隔离设施或者没有中心线有障碍的路段上，机动车遇相对方向来车时，有障碍一方未让无障碍的一方先行的；有障碍的一方已驶入障碍路段而无障碍的一方未驶入时，无障碍一方未让有障碍的一方先行的；［《条例》第48条第二项］

e)在没有中心隔离设施或者没有中心线的狭窄的坡路，机动车遇相对方向来车时，下坡一方未让上坡一方先行的；下坡一方已行至中途而上坡的一方未上坡时，上坡一方未让下坡一方先行的；［《条例》第48条第三项］

f)在没有中心隔离设施或者没有中心线的狭窄的山路，机动车遇相对方向来车时，靠山体一方未让不靠山体一方先行的。［《条例》第48条第四项］ A.1.4转弯、掉头

a)机动车在有禁止掉头或者禁止左转弯标志、标线地点掉头的；［《条例》第49条第一款］ b)机动车在铁路道口、人行横道、桥梁、急弯、陡坡、隧道或者容易发生危险路段掉头的；［《条例》第49条第一款］

c)机动车在转弯、掉头时妨碍正常行驶车辆和行人通行的；［《条例》第49条第二款］ d)非机动车转弯时未减速慢行，伸手示意，突然猛拐的；［《条例》第72条第四项］ e)机动车在高速公路上穿越中央分隔带掉头的。［《条例》第82条第一项］ A.1.5借道通行

a)非机动车因非机动车道被占用无法在本车道内行驶，在受阻的路段借用不相邻的机动车道行驶的；［《条例》第70条第二款］

b)非机动车横过没有人行横道、没有行人过街设施或者不便使用行人过街设施时，未确认安全后通过的。［《条例》第70条第一款］ A.1.6变更车道

a)在车道减少的路段、路口，机动车遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶，未依次交替驶入的；［《安全法》第45条第二款、《条例》第53条第三款］ b)在道路同方向划有2条以上机动车道的，变更车道的机动车影响相关车道内行驶的机动车正常行驶的。［《条例》第44条第二款］ A.1.7未各行其道

a)机动车违反规定进入非机动车、人行道通行的；［《安全法》第36条］ b)非机动车违反规定进入机动车道、人行道通行的；［《安全法》第36条］ c)行人进入机动车道和非机动车道的；［《安全法》第36条］

d)非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车，进入高速公路的;［《安全法》第67条］ e)行人进入高速公路影响高速公路车辆正常行驶的。［《安全法》第67条］ A.1.8超车

a)在没有道路中心线或同向只有一条机动车道的道路上，机动车从前车右侧超车的；［《条例》第47条］

b)机动车遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，从前方车辆两侧超越行驶的；［《安全法》第45条第一款、《条例》第53条第二款］ c)在前车左转弯、掉头、超车时超车的；［《安全法》第43条第一项］ d)与对面来车有会车可能时超车的；［《安全法》第43条第二项］ e)超越执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的;［《安全法》第43条第三项］

f)在铁路道口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、交通流量大等路段、地点超车的；［《安全法》第43条第四项］

g)超车时，后车未确认有充足安全距离超越的；［《条例》第47条］ h)超车后，与被超车辆未拉开必要安全距离驶回原车道的；［《条例》第47条］ i)非机动车超车时妨碍被超越的车辆行驶的；［《条例》第72条第四项］ j)在高速公路匝道、加速车道、减速车道上超车的。［《条例》第82条第二项］ A.1.9未让行

a)驾驶车辆未避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的；［《安全法》第53条第一款］

b)驾驶车辆未避让正在按规定进行作业的道路养护车辆、工程作业车辆的；［《安全法》第54条］

c)机动车遇行人正在通过人行横道，未停车让行的；［《安全法》第47条第一款］ d)机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路未避让的；［《安全法》第47条第二款］

e)行人横过没有人行横道或者没有过街设施的道路，未确认安全后通过的；［《安全法》第62条、《条例》第75条］

f)因非机动车道被占用无法在本车道内行驶的非机动车，在受阻的路段借用相邻的机动车道行驶，机动车未减速让行的；［《条例》第70条第二款］ g)机动车在单位院内居民居住区内未避让行人的；［《条例》第67条］ h)车辆进出或者穿越道路，未让在道路上正常行驶的车辆、行人先行的；［《安全法》第38条］

i)借道通行的车辆未让所借车道内行驶的车辆或者行人先行的;［《安全法》第38条］ j)车辆行驶未避让清扫、设施维修等正在按规定作业人员的。［《安全法》第38条］ k)机动车从匝道进入高速公路时未让已在高速公路内的机动车正常行驶的。［《条例》第79条第一款］ A.1.10车辆停放

a)车辆在道路上临时停车未紧靠道路右侧或在车行道停放难以发现，妨碍其它车辆和行人正常通行的；［《安全法》第56条第二款、《条例》第63条第三、五项］

b)机动车在车行道上发生故障或者发生交通事故，妨碍交通又难以移动，未按规定开启危险报警闪光灯并在车后50米至100米处设置警告标志，夜间未同时开启示廓灯和后位灯的；［《安全法》第52条、《条例》第60条］

c)在设有禁停标志、标线路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段临时停车的；［《条例》第63条第一项 ］

d)在交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段临时停车的。［《条例》第63条第二项］ A.1.11跟车

a)同方向行驶的车辆后车与前车未保持足以采取紧急制动措施安全距离的；［《安全法》第43条］

b)在高速公路上未按规定保持行车间距的。［《条例》第80条、第81条第一、二项］ A.1.12倒车事故

a)机动车倒车时，未察明车后情况倒车的；［《条例》第50条］

b)机动车在铁道路口、交叉路口、单行路、桥梁、急弯、陡坡、隧道中倒车的；［《条例》第50条］

c)机动车在高速公路上倒车的。［《条例》第82条第一项］ A.1.13未按规定行车、停车

a)车门、车厢没有关好时行车，造成乘车人发生交通事故的；［《条例》第62条第一 项］ b)车辆未停稳前开车门和上下人员的；［《条例》第63条第四项］ c)开关车门妨碍其他车辆和行人通行的；［《条例》第63条第四项］ d)城市公共汽车在站点以外的路段停车上下乘客时，乘客与其他车辆发生事故的；［《条例》第63条第六项］

e)行经漫水路或者漫水桥时，未停车察明水情，确认安全后通过的。［《条例》第64条］ A.1.14车辆装载

a)车辆装载长度、宽度、距地面高度、载质量、载人数违反规定，造成交通事故的；［《安全法》第48条第一款、第50条、第55条第二款，《条例》第54条、第55条、第56条、第83条］

b)机动车载物遗洒、飘散过程中，造成交通事故的。［《安全法》第48条第一款］ A.1.15行人

a)不按照交通信号灯指示通过人行横道的；［《安全法》第62条，《条例》第38条第二款、第39条］

b)跨越道路隔离设施的；［《安全法》第63条］ c)扒车、强行拦车的；［《安全法》第63条］

d)有追车、抛物击车等妨碍道路交通安全行为的；［《条例》第74条第三项］

e)行人在车行道内坐卧、停留、嬉闹、散发宣传品、兜售或发送物品、打架、乞讨等妨碍道路交通安全的；［《安全法》第31条、《条例》第74条第二项］ f)行人在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具的；［《条例》第74条第一项］ g)行人进入机动车道和非机动车道的。［《安全法》第36条］ A.1.16乘车人

a)在机动车道上从机动车左侧上下车的；［《条例》第77条第二项］ b)开关车门妨碍其他车辆和行人通行的；［《条例》第77条第三项］ c)在机动车行驶中将身体任何部位伸出车外的；［《条例》第77条第四项］ d)在机动车行驶中跳车的；［《条例》第77条第四项］ e)向车外抛洒物品过程中，造成交通事故的；［《安全法》第66条］ f)干扰驾驶人安全驾驶的；［《安全法》第66条、《条例》第77条第四项］ g)在机动车未停稳时上下车的。［《条例》第77条第四项］ A.2特殊过错行为

A.2.1驾驶人不能合理掌控车辆 a)酒后驾驶机动车的；［《安全法》第22条第二款］

b)醉酒驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车，驾驭畜力车的；［《条例》第72条第三项］

c)服用国家管制的精神药品或麻醉药品驾驶机动车的；［《安全法》第22条第二款］ d)患有妨碍安全驾驶机动车的疾病仍继续驾驶的；［《安全法》第22条第二款］ e)驾驶机动车时有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为的；［《条例》第62条第三项］

f)机动车驾驶人过度疲劳影响安全驾驶的；［《安全法》第22条第二款、《条例》第62条第七项］

g)驾驶车辆时疏忽大意、采取措施不当的；［《安全法》第22条第一款］ h)驾驶车辆超过规定时速行驶的；［《安全法》第42条第一款、第58条，《条例》第45条、第46条、第81条］

i)下陡坡时熄火、空档滑行的；［《条例》第62条第四项］ j)未取得驾驶证驾驶机动车的；［《安全法》第19条第一款］ k)驾驶与驾驶证载明准驾车型不相符机动车的；［《安全法》第19条第四款］ l)学习驾驶人员无教练员随车指导在道路上驾驶机动车的；［《条例》第20条第二款］ m)实习期内驾驶公共汽车、营运客车、特种车辆、载有危险物品机动车、牵引挂车的机动车的；［《条例》第22条第三款］ n)在高速公路上学习驾驶机动车的；［《条例》第82条第五项］ o)在道路上学习驾驶非机动车的；［《条例》第72条第十项］

p)未满16周岁驾驶、驾驭电动自行车、残疾人机动轮椅车、畜力车的；［《条例》第72条第二项、第73条］

q)未满12周岁驾驶自行车、三轮车的；［《条例》第72条第一项］

r)驾驶自行车、电动自行车、三轮车在路段上横过机动车道时不下车推行的；［《条例》第70条］

s)驾驶非机动车攀扶车辆的；［《条例》第72条第五项］ t)驾驶非机动车双手离把或手中持物的。［《条例》第72条第五项］ u)驾驶非机动车扶身并行、互相追逐、曲折竞驶的；［《条例》第72条第六项］ v)使用未经驯服的牲畜驾车。［《条例》第73条第四项］ A.2.2车辆存在安全隐患

a)驾驶已达报废标准的机动车上道路行驶的；［《安全法》第14条第三款］ b)驾驶拼装或者擅自改变机动车已登记的结构、构造的机动车的；［《安全法》第16条第一项］

c)驾驶安全设施不全、机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车的；［《安全法》第21条，《条例》第56条第一项］

d)驾驶加装动力装置的自行车、三轮车的；［《条例》第72条第九项］ e)不按规定牵引车辆的。［《条例》第56条、第61条、第72条第五项］ A.2.3道路、环境存在交通安全隐患

a)道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁，养护部门或者管理部门未设置警示标志、未及时修复的；［《安全法》第30条第一款］ b)未经许可，占用道路从事非交通活动的；［《安全法》第31条］ c)擅自占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施的；［《安全法》第32条第一款］

d)施工作业单位未在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，未采取防护措施的；［《安全法》第32条第二款］

e)施工作业单位施工作业完毕，未迅速清除道路上障碍物的；［《安全法》第32条第二款］ f)道路养护施工单位在道路上进行养护、维修时，未在绕行处设置规范的安全警示标志和安全防护设施的；［《条例》第35条第一款］

g)道路施工需要车辆绕行，施工单位未按规定设置标志的；［《条例》第35条第二款］ h)擅自设置、移动、占用、损毁交通信号灯、交通标志、交通标线的；［《安全法》第28条］ i)道路两侧及隔离带上种植的树木、其他植物或设置的广告牌、管线等遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，妨碍安全视距影响通行的。［《安全法》第28条第二款］ A.2.4骑（牵、领）牲畜或动物上道路造成交通安全隐患 A.2.5驾驶人不按操作规范驾车的行为［《安全法》第22条］

篇2：内蒙古自治区道路交通事故处理规定

发布时间：2014-06-25 17:00 点击：186 【字号：大 中 小】

第一条 为加强自治区学校食品卫生管理，预防学校食物中毒事故发生，落实管理责任，保护学校师生身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》及其《实施条例》、《中华人民共和国刑法修正案

（八）》、《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《教育部、卫生部关于学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《卫生部、教育部关于学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》、教育部等六部委《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》等文件，制定本规定。

第二条 本规定所指的学校包括自治区各级各类公办和民办学校、幼儿园。

第三条 学校、教育行政部门、食品药品监督管理部门负责人和直接管理责任人不履行或不正确履行食品安全职责等失职行为，造成学校发生食物中毒事故的，应当追究行政责任。

第四条 学校应建立健全食品安全管理机构、设置食品安全管理专职人员，建立主管校长负责制，校长是学校食品安全管理的第一责任人。

第五条

本规定中的学校食物中的事故，是指由学校主办或管理的校内供餐单位以及学校负责组织提供的集体用餐导致的学校师生食物中毒事故。

第六条 本规定中的食物中毒事故按照严重程度划分为：

（一）重大学校食物中毒事故，是指一次中毒１００人以上并出现死亡病例，或出现１０例及以上死亡病例的食物中毒事故。

（二）较大学校食物中毒事故，是指一次中毒１００人及以上，或出现死亡病例的食物中毒事故。

（三）一般学校食物中毒事故，是指一次中毒９９人及以下，未出现死亡病例的食物中毒事故。

（四）自治区食品药品监督管理局和自治区教育厅可根据实施情况，对特殊环境和场所的食物中毒事故分级标准进行调整和补充。

第七条 行政责任追究按照现行干部、职工管理权限及职责分工，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国刑法修正案

（八）》，分别由学校、食品药品监督管理部门、教育行政部门、各级政府实施。构成犯罪，移交司法部门追究其刑事责任。

第八条

行政责任追究应当坚持公开、公正原则，做到有错必纠、处罚适当、教育与惩戒相结合。

第九条 学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究学校有关责任人的行政责任：

（一）未建立学校食品卫生校长负责制和未设立专职食品卫生管理人员的；

（二）学校食堂实行托管经营的，应在一定时期内逐步进行退出由学校管理，未实现托管退出的；

（三）未建立健全学校食品安全管理制度或管理制度不落实的；

（四）学校食堂未取得卫生许可证的；

（五）学校食堂从业人员未取得健康证明或存在影响食品卫生病症未调离食品加工、销售、管理工作岗位的，以及未按规定安排从业人员进行食品安全知识培训的；

（六）违反《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》第十二条规定采购学生集体用餐的；未严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》的；

（七）对教育行政部门或食品药品监督管理部门提出的整改意见，未按要求的时限进行整改或整改不到位的；

（八）发生食物中毒事故后，未按《食品安全法实施条例》规定的时限向所在地县级人民政府、卫生行政部门和食品药品监督管理部门报告，出现瞒报、迟报、误报、漏报；或没有采取有效控制措施、组织抢救工作致使食物中毒事态扩大的；

（九）未配合卫生行政部门和食品药品监督管理部门进行食物中毒调查或未保留现场的。

（十）对学校存在的食品安全隐患，在职责范围无力解决，而未向上一级主管部门书面汇报的；

（十一）对下级食品安全责任人职责范围内无力解决的安全隐患，接到报告未采取有效措施消除隐患的。

第十条 学校发生食物中毒事故需要追究学校行政责任的，应当按以下原则，分别追究学校主要领导、主管领导和直接管理责任人的行政责任。

发生一般学校食物中毒事故，中毒人数少于２９人的，追究直接管理责任人的责任。

发生一般学校食物中毒事故，中毒人数在３０人及以上的，追究直接管理责任人的责任，但直接管理责任人在事故发生前已将学校未履行食品卫生职责情况书面报告学校主管领导，而学校主管领导未采取措施的，由学校主管领导承担责任。

发生较大学校食物中毒事故，追究直接管理责任人和学校主管领导的责任。

发生重大学校食物中毒事故，追究直接管理责任人、学校主管领导和学校主要领导的责任。

第十一条 学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究当地食品药品监督管理部门有关责任人的行政责任。

（一）对不符合学校食堂或学校集体用餐单位卫生许可证发放条件的单位，发放卫生许可证的；

（二）检查发现学校食堂未达到卫生许可证发放条件要求，而未向所在地教育行政部门通报的；

（三）未按量化分级管理规定对学校食堂或学生集体用餐供餐单位进行监督检查或检查次数未达到要求的；

（四）监督检查过程中，对发现的不符合卫生要求的行为未提出整改意见的；或者提出整改意见后未在要求时限内再次检查进行督促落实的；

（五）接到学校食物中毒报告后，未及时赶往现场调查处理，或者未及时采取有效控制措施导致食物中毒事故事态扩大的；

（六）未按规定向上级教育行政部门报告的，或存在瞒报、迟报行为的。

第十二条 学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究当地教育行政部门有关人员的行政责任：

（一）未将学校食品卫生安全管理作为对学校督导评估的重要内容和重要考核指标或未按规定进行督导、检查的；

（二）督导检查过程中，对发现的问题未提出改进意见的，或对改进意见未督促落实的；

（三）未督促学校制定学校食堂管理人员和从业人员培训计划或未定期组织培训的；

（四）接到食品药品监督管理部门的相关通报，未督促学校落实食品药品监督管理部门提出的卫生监督意见的；

（五）接到学校食物中毒报告后，未及时赶往现场协助食品药品监督管理部门和其他相关部门调查处理，或者未督促学校采取有效措施控制食物中毒事故事态扩大的；

（六）未按规定向上级教育行政部门报告的，或存在瞒报、迟报行为的。

第十三条 当地教育行政部门、食品药品监督管理部门未按第十二、十一条履行职责的，学校发生食物中毒事故，分别追究教育行政部门、食品药品监督管理部门有关责任人的行政责任。发生一般学校食物中毒，追究行政部门直接管理责任人的责任。发生较大学校食物中毒事故，追究部门管理责任人的责任。发生重大学校食物中毒事故，追究部门主管领导的责任。

第十四条

当地教育行政部门和食品药品监督管理部门在事故原因查明并做出处理决定后，应在一周内将食物中毒事故行政责任追究情况向上级报告。

第十五条 承包经营单位和集体用餐配送单位不履行或不正确履行食品卫生职责，造成学校发生食物中毒事故并触犯刑法的，移交司法部门依法追究法律责任。

第十六条

篇3：内蒙古自治区道路交通事故处理规定

1 内蒙古自治区对蒙国际道路运输现状

目前, 内蒙古自治区对蒙公路口岸共有9个, 分别是策克、巴格毛都、甘其毛都、满都拉、二连浩特、珠恩嘎达布其、阿尔山、额布都格和阿日哈沙特, 其中巴格毛都、阿尔山口岸未正式开通。内蒙古自治区对蒙运输合作主要为通过策克和甘其毛都口岸的煤炭运输合作、通过珠恩嘎达布其和额布都格口岸的原油运输合作、通过二连浩特口岸的商贸运输合作, 已初步形成了西煤、东油、中商贸的中蒙国际道路运输合作新格局, 有力带动了口岸地区经济社会的全面发展。

“十一五”期间, 内蒙古自治区中蒙国际道路运输累计完成客运量732万人次、客运周转量12 244万人公里、货运量3 581万吨、货运周转量140 078万吨公里, 较“十五”期间分别增涨98%、64%、801%、751%。其中, 中蒙货物运输量占内蒙货运总量的70%。2013年, 内蒙古自治区中蒙国际道路运输累计完成客运量123万人次、货运量1 732万吨。

1.1 口岸公路建设现状及规划

内蒙古自治区与蒙古国双边交流的主要方式就是陆路运输, 而作为陆路运输的主要方式之一的公路运输已成为内蒙古自治区各对蒙口岸从事物流活动的主要方式。为了能够更好地推动双边经贸合作, 内蒙古自治区相关主管部门加大了对各公路口岸基础设施的建设力度, 全面、有效地提升各公路口岸的集输能力。

(1) 策克口岸。策克口岸—达来呼布一级公路83公里, 总投资17亿元, 已于2011年开工建设, 计划2013年建成。该公路建成后将连接于拟建的京新高速临河—哈密高速公路。

(2) 巴格毛都口岸。由于巴格毛都口岸尚未正式开工, 目前巴格毛都—赛乌素122公里为四级砂石路。待巴格毛都口岸正式开通后, 将适时开展前期工作, 升级改造该段公路。

(3) 甘其毛都口岸。甘其毛都口岸主要通过S212线甘其毛都—海流图—五原—刘召连接已建成的京藏高速公路。目前, 刘召—五原51公里一级公路, 总投资9.2亿元, 已于2009年开工建设, 计划2014年建成;五原—海流图45公里一级公路, 总投资8.1亿元, 已于2012年开工建设, 计划2014年建成;海流图—甘其毛都口岸现为一级一幅公路133公里, 目前该公路正在开展前期工作, 计划“十二五”期开工建设另一幅, 届时将构成一级全幅公路。

此外, 甘其毛都口岸—临河段公路已初步纳入国家新调整的普通国道, 正在按一级公路标准开展前期工作, 建设里程约185公里, 计划在“十二五”期开工建设。

届时, 甘其毛都口岸可以通过两条一级公路连接到京藏和京新高速公路进入干线路网, 即:甘其毛都—海流图—五原—刘召、甘其毛都—临河。

(4) 满都拉口岸。满都拉口岸主要通过省道211线满都拉口岸—百灵庙—固阳—包头连接已建成的京藏高速公路。目前, 包头—固阳51公里一级公路已于2011年建成;固阳—百灵庙88公里一级公路, 总投资13.1亿元, 已于2009年开工建设, 计划2013年建成;百灵庙—满都拉口岸现为二级公路142公里。

(5) 二连浩特口岸。二连浩特口岸主要通过国家高速公路网G55二连浩特—广州公路连接其他干线路网。目前, 二连浩特—赛汉塔拉段116公里已建成一级公路;赛汉塔拉—集宁段230公里已建成高速公路。根据国家对高速公路网建设的总体安排, 拟在“十三五”期间将二连浩特—赛汉塔拉段一级公路改造为高速公路。

(6) 珠恩嘎达布其口岸。珠恩嘎达布其口岸主要通过S204线珠恩嘎达布其—乌里雅斯太—巴拉嘎尔高勒连接S101线、S307线等干线路网。目前, 珠恩嘎达布其—乌里雅斯太段69公里为二级公路, 乌里雅斯太—巴拉嘎尔高勒段117公里为三级公路。计划“十二五”期间开工建设珠恩嘎达布其—乌里雅斯太—巴拉嘎尔高勒一级公路。

(7) 额布都格口岸。额布都格口岸主要通过S201线、S203线连接其他干线路网。目前, 额布都格口岸—阿木古郎22公里为三级公路, S201线阿木古郎—海拉尔172公里一级一幅公路已于2011年建成通车;S203线阿木古郎—阿拉坦额莫勒—满洲里246公里一级一幅公路, 总投资31.3亿元, 计划2012年开工建设, 2014年建成。

(8) 阿日哈沙特口岸。阿日哈沙特口岸主要通过S203线连接其他干线路网和满洲里口岸。目前, 阿日哈沙特口岸—阿拉坦额莫勒82公里为三级公路, S203线阿拉坦额莫勒—满洲里130公里一级一幅公路, 总投资16.7亿元, 计划2012年开工建设, 2014年建成;阿拉坦额莫勒—阿木古郎116公里一级一幅公路, 总投资14.6亿元, 计划2012年开工建设, 2014年建成。

1.2 口岸客、货运输站场建设现状及规划

在提升区内各对蒙公路口岸集输能力的同时, 内蒙古自治区政府及相关主管部门还加大了对运输节点基础设施的建设力度, 已提供更好的衔接和周转服务水平。

客运站建设方面, 二连浩特口岸已于2006年建成一级客运站;策克口岸已于2007年建成二级客运站;阿尔山口岸二级客运站目前在建, 年内建成并投入使用;甘其毛都口岸三级客运站, 总投资2 496万元, 其中自治区投资200万元, 2012年开工并建成;满都拉口岸四级客运站已于2005年建成并投入使用;珠恩嘎达布其口岸四级客运站于2006年建成并投入使用。

货运物流园区方面, 二连浩特市利众物流园于2008年建成, 项目总投资9 800万元;甘其毛都内蒙古际誉仓储物流园区于2008年建成, 总投资为3.38亿, 全部为企业自筹;阿尔山市顺通经贸有限责任公司物流中心于2009年建成并投入使用, 总投资为1 300万元, 全部为企业自筹。

1.3 中蒙交通运输主管部门沟通交流情况

多年来, 内蒙古自治区交通运输主管部门与蒙古国交通运输主管部门的沟通与交流不断深化, 逐步建立起一套以例会制度为基础, 以不定期会谈和电话、信函沟通为辅助的双边交流机制, 及时有效地解决了国际道路运输合作过程中出现的问题。其间, 双方就客运车辆统一进站发车、治理口岸地非法营运车辆、调整市场运力等多方面问题达成一致, 有效推动了双方国际道路运输合作的发展。

通过上述措施, 内蒙古自治区对蒙国际道路运输集输能力有了显著的提升, 有效保障了中蒙双边经贸水平的高效和快速发展。但是由于内蒙古自治区对蒙边境线较长、各地区经济发展水平相对不均衡, 且国际道路运输业务发展较晚, 一些发展中存在的问题也随之日益凸显。

2 存在的主要问题

2.1 基础设施配套相对滞后

近年来, 随着内蒙古对蒙经贸合作, 尤其是能源运输合作的不断深化, 中蒙国际道路运输市场迎来了高速发展期, 原有的基础设施已显示出其滞后性, 成为制约发展的客观因素。一是口岸公路及客、货运站场建设相对滞后。内蒙古大部分公路口岸国际道路运输业务起步较晚, 原有的基础设施水平较差, 在对蒙运输市场快速发展的大背景下, 加大口岸公路、客运站及物流园区等配套设施的建设力度已成为当务之急。二是在综合运输体系中的衔接能力不足。目前, 内蒙古国际道路运输基本仍是以单一的运输模式发展, 并未融入综合运输体系, 充分发挥运输衔接作用。三是口岸一线国际道路运输管理人员办公和执法条件较差。

2.2 国际道路运输管理机构体制不顺畅

现行的管理体制下, 自治区国际道路运输管理机构只能对口岸一线的国际道路运输管理机构进行业务指导, 不能对其直接管理, 致使许多政策措施落实不到位, 严重影响了管理部门内部的协调一致性。根据交通运输部《关于加强道路运输管理队伍建设的指导意见》 (交运发〔2011〕468号) 的规定:“承担口岸国际道路运输管理的机构应当作为省级道路运输管理机构的派出机构, 名称为‘XX口岸国际道路运输管理局’, 经批准对外称‘中华人民共和国XX口岸国际道路运输管理局’”, 但由于管理体制等问题, 目前内蒙古国际道路运输管理机构依旧沿用了过去的管理模式。

2.3 信息化水平较低

由于办公设备较差、一线管理人员整体水平较差等因素的制约, 内蒙古国际道路运输管理并未在口岸一线构建起较为成熟的信息化管理网络, 与海关、检验检疫等其他口岸联检部门相比信息化水平还较低, 不能满足口岸“大通关”的需求。

3 对策与建议

3.1 积极争取国家支持

公路建设方面, 为了能够更快地推进对蒙口岸公路的建设, 交通运输部门应积极争取国家交通运输部的大力支持。目前, 自治区对蒙的9个公路口岸只有二连浩特连接有国道, 内蒙古自治区交通运输主管部门应抓住国家正在开展国道路网调整的有利时机, 通过积极向国家发改委、交通运输部汇报与沟通, 使这9个对蒙公路口岸均规划连接有国道, 这对于进一步提升口岸公路等级具有重要意义。

客、货运输站场方面, 2007年, 交通运输部在编制《国家公路运输枢纽布局规划》时, 在全国共确定了179个国家公路运输枢纽, 其中内蒙古共有9个城市被纳入, 包括二连浩特和满洲里两个口岸。根据二连浩特国家公路运输枢纽总体规划, 该枢纽共包括二连国际汽车站、二连新区汽车站, 以及二连南环物流园区、二连欧亚国际物流园区、二连东区木材加工配送中心、二连公路口岸综合货运站、二连危险化学品公路储运站等2个客运站和5个货运站均将享受国家的投资补助。内蒙自治区政府及相关主管部门应充分利用这一优势, 全面推进主要公路枢纽的建设, 同时以此为契机积极推进其他口岸的枢纽功能建设。

3.2 加强口岸公路规划编制

根据内蒙古自治区对蒙经贸交流合作的进程, 以及各对蒙口岸过货量, 应对口岸公路建设规划进行适时评估和调整, 并加快口岸公路项目前期工作进度, 以进一步适应和推动口岸经贸的发展。同时, 在规划过程中应充分考虑与本地区路网的融合以及与国家路网总体规划的有效衔接。

3.3 加大基础设施建设投资补助力度

应进一步加快推进内蒙古自治区口岸客运站建设, 以提升口岸对外形象, 在制定客运站建设投资补助标准时, 对于口岸所在地建设等级客运站, 应给予适当的优惠。根据目前标准, 口岸所在地建设二级客运站自治区投资500万元, 建设三级客运站自治区投资200万元。这个投资标准虽然均高于旗县所在地建设相应等级客运站的投资标准, 但是对于补贴产生的推动力还是极其有限的。应在尝试加大补贴力度的同时考虑按照客运站服务总体水平分阶段给予奖励性补贴, 进一步激发投资者的积极性。

3.4 加强沟通与合作

继续加强与蒙方交通运输主管部门的沟通与合作, 在保障和发展现有运输模式的同时, 积极发展多种业务、开通更多运输线路, 以不断提升国际道路运输市场的服务和保障能力, 满足双边经贸发展需求。积极与蒙方协商开通呼和浩特至乌兰巴托等旅游客运线路, 以推动双边旅游运输业发展;开通巴彦淖尔市乌拉特中旗至蒙古国塔本陶勒盖煤矿等能源运输线路, 以进一步满足双边能源合作需求;开通深入乌兰巴托等蒙古国腹地的货物运输线路, 以满足双边零担货物运输需求。同时, 进一步加强国际道路运输监管力度, 营造良好的市场氛围, 全力保障我区双边经贸平稳、健康发展。

3.5 推进交通电子口岸建设

继续按照交通运输部《关于加快推进交通电子口岸建设的指导意见》的相关要求, 全力推进交通电子口岸建设工作。在提升各口岸国际道路运输管理机构硬件水平的基础上, 开发包括自治区级、盟市级、口岸地三级公路电子口岸业务处理系统及公路电子口岸客户网上申报系统在内的公路电子口岸试点应用系统, 进而形成一套较为完善的公路电子口岸系统。同时, 组织国际道路运输管理人员进行相关学习、培训, 使其具备更强的利用现代化手段进行办公的能力, 提升整体工作效率和服务水平。

3.6 推进国际道路运输管理机构体制改革

积极对发达省区的相关部门进行调研, 吸收借鉴兄弟省区的先进经验, 结合内蒙古自治区的实际情况摸索一套符合本区国际道路发展需求的管理模式, 并在充分论证的基础上进行试点工作, 进而全面推广。同时, 积极协调人事部门、编委等部门, 就相关管理模式的实际操作性进行沟通, 以使新的管理模式能够切实提升内蒙古国际道路运输管理的整体水平, 进而保障口岸交通集输能力稳步提升。

摘要：内蒙古自治区是国家向北开放战略和能源战略实施的前沿阵地, 是中蒙经贸合作的主要省区。国际道路运输作为内蒙古自治区对蒙运输的重要模式, 已随着两国间经贸合作的不断深化实现了突飞猛进的发展。但是, 随着市场的快速发展, 一些深层次的问题也逐渐暴露, 交通集输能力建设相对滞后于市场发展需求成为了我们要面对和解决的主要问题。文章通过实地调查和资料分析, 对内蒙古自治区中蒙国际运输现状进行了分析。建议从加强基础设施建设、信息化建设、监管队伍建设等方面进行推动, 进而增强对蒙交通集输能力, 保障和推动中蒙经贸合作深入发展。

关键词：中蒙,公路口岸,运输,集输能力

参考文献

[1]骆斌生.三十年内蒙交通运输骤转乾坤——记改革开放三十年来内蒙古道路运输的巨大成就[J].西部道路运输, 2008 (12) :40-42.

[2]路达.交通网络规划建设与管理[M].北京:人民日报出版社, 2003.

[3]佚名.中国道路运输[C]//第三届亚欧道路运输大会论文集, 北京:人民交通出版社, 2005.

篇4：内蒙古自治区道路交通事故处理规定

五明确

1、明确了交警办案应有相应资格。

2、明确了涉及两个管辖区的事故的管辖问题。

3、明确了事故现场调查的内容。

4、明确了驾驶证的吊销时机。

5、明确了由交管部门书面通知保险公司支付抢救费。

深读：交警办案应具相应资格

“新规”明确，交警处理交通事故，应当取得相应等级的处理道路交通事故资格。

深读：交管书面通知保险付费

“新规”规定，投保交强险的车辆发生交通事故，因抢救受伤人员需要保险公司支付抢救费用的，交管部门书面通知保险公司。抢救受伤人员需要道路交通事故社会救助基金垫付费用的，交管部门书面通知相关机构。

六取消

1、取消了财产损失较大的标准由省级人民政府公安机关交通管理部门与有关部门协商规定的规定。

2、取消了具备资格的检验、鉴定、评估机构应当向省级人民政府公安机关交通管理部门备案的规定。

3、取消了当事人自行选择检验鉴定机构的规定。

4、取消了检验、鉴定周期超过时限的，须报经省级人民政府公安机关交通管理部门批准的规定。

5、取消了交通事故立案后，当事人在接受公安机关交通管理部门询问时，可以请委托的律师到场的规定。

6、取消了查获交通肇事逃逸驾驶人后，应当按原范围发出撤销协查通报。

七拓展

1、拓展了简易程序适用范围。

2、拓展了回避范围。

3、拓展了交警严重违规责任追究范围。

4、拓展了认定人身伤害程度依据。

5、拓展了可扣押物品范围。

6、拓展了重新检验、鉴定机构范围 。

7、拓展了需要由当事人或证人签名现场签名的法律文书范围。

八增加

1、增加了自行协商程序。

2、增加了复核程序。

3、增加了人为造成交通堵塞可罚款200元。

4、增加了驾驶人当场死亡要验血。

5、增加了外国人肇事可禁其出境。

6、增加了对涉外人员进行调查时提供翻译的规定。

7、增加了逃逸案件要告知的规定。

8、增加了驾驶人和乘车人“疏散”责任的规定。

深读：自行协商前要撤离现场

“新规”增设了“自行协商”程序，即机动车与机动车、机动车与非机动车发生财产损失事故，当事人对事实及成因无争议的，可以自行协商处理损害赔偿事宜。在进行“自行协商”时，车辆可以移动的，当事人应当在确保安全的原则下对现场拍照或者标画事故车辆现场位置后，立即撤离现场，将车辆移至不妨碍交通的地点。

深读：抽血化验更具强制性

此规定对肇事当事人进行抽血检验更具强制性和可操作性，有利于当事人对道路交通事故认定结果的认可。

九调整

1、调整了名称。

2、调整了检验、鉴定委托时间。

3、调整了取证原则。

4、调整了登报认尸时限。

5、调整了对无主车辆经通知仍不领取的时限。

6、将当事人未在交通事故现场报警，事后请求公安机关交通管理部门处理的，交通事故事实由当事人提供调整为公安机关交通管理部门调查。

7、把道路交通事故认定书中“交通事故基本事实”调整为“道路交通事故发生经过”。

8、把简易程序处理和一般程序处理的事故认定责任时统一调整为“道路交通事故认定书”。

9、把道路交通事故成因无法查清的，制作交通事故认定书调整为由公安机关交通管理部门出具道路交通事故证明。

当事人应立即报警的8种情况

（一）造成人员死亡、受伤的

（二）发生财产损失事故，当事人对事实或者成因有争议的，以及虽然对事实或者成因无争议，但协商损害赔偿未达成协议的

（三）机动车无号牌、无检验合格标志、无保险标志的

(四）载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病源體等危险物品车辆的

（五）碰撞建筑物、公共设施或者其他设施的

（六）驾驶人无有效机动车驾驶证的

（七）驾驶人有饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品嫌疑的

篇5：道路交通事故处理程序规定

法律依据

《道路交通安全法》第七十三条

篇6：广东省道路交通事故处理规定

时效性： 有效

颁布单位：广东省政府

颁布日期： 1994.01.29 实施日期： 1994.05.01 失效日期：

文号：

全文

第一条 为正确实施《道路交通事故处理办法》（以下简称《办法》），根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 凡在本省行政区域内道路上发生的交通事故，依照《办法》和本规定处理。法律、法规另有规定的除外。

第三条 军队、武装警察部队的车辆及人员发生交通事故，由交通事故发生地的公安交通管理部门调查处理。第四条 涉及外国人、无国籍人、华侨和港、澳、台地区人员的交通事故，外事办公室、侨务办公室、台湾事务办公室等部门，应协助事故处理部门依照《办法》和本规定，按照我国有关法律规定处理。第五条 受害者指认肇事嫌疑车辆或嫌疑人的，应提供有关证据。

第六条 公安交通管理部门根据检验和鉴定的需要暂时扣留交通事故车辆的，须开具暂扣证，期限不得超过２０天。需要延期的，经上一级公安交通管理部门批准，可延长２０天。对暂时扣留的车辆应妥善保管，扣留期间的保管费用由车辆所有人预付，结案后按照交通事故责任承担。

第七条 交通事故造成人身伤害需要抢救治疗的，医疗费（包括：挂号费、检验费、住院押金、手术费、治疗费和药费）由发生交通事故的机动车所有人及当事人预付，结案后按照交通事故责任承担。交通事故责任者拒绝预付或暂时无能力预付的，公安机关可以暂时扣留交通事故车辆至事故处理结案。

第八条 医疗单位对因交通事故受伤者，应立即先行抢救治疗，后办理收费手续。凡延误诊治抢救时机，造成严重后果的，由有关部门依照《广东省医疗事故处理办法实施细则》的规定处理。公安机关有责任协助医疗单位收回抢救治疗费用。

第九条 机动车与非机动车、行人发生交通事故，造成对方人员死亡的，丧葬费由机动车一方预付，结案后按照交通事故责任承担。

第十条 交通事故的尸体经公安机关检验或鉴定后，应当按照《办法》第十六条和事故发生地所在市、县的殡葬规定处理，丧葬费按省政府规定标准执行。

第十一条 被盗机动车发生交通事故致人受伤或死亡，事故当事人已逃逸的，伤者抢救治疗期间的医疗费、死者丧葬费由当地中国人民保险公司预付。保险公司有权向抓获的逃逸者及其所在单位或机动车所有人追偿其预付的所有款项，公安机关有责任予以协助。

第十二条 交通事故发生后，当事各方不报案而私下协议，协议不成再向公安机关报案的，按照《办法》第二十一条的规定认定交通事故责任。

第十三条 在损害赔偿调整中，当事人（代理人）对自己提出的要求应当提供有效的证据。第十四条 驾驶员所在单位或者机动车所有人向驾驶员追偿垫付费用的事宜，不属调解范围。第十五条 调解达不成协议的，公安交通管理部门应当在规定的调解期满后３天内制作调解终结书。第十六条 交通事故责任者按以下规定承担赔偿责任：

（一）负全部责任的，承担损失的１００％；

（二）负主要责任的，承担损失的７０—９０％；

（三）负同等责任的，承担损失的５０％；

（四）负次要责任的，承担损失的１０—３０％。事故责任者有３方以上的，参照上述分担原则确定。

第十七条 交通事故受伤者住院治疗的医药费用，应按公费医疗标准。伤者因伤势严重，需要到外地医疗的，应由当地县级以上医院出具证明，并经公安机关同意。擅自到外地医院治疗、使用自费药品或者超过医院通知的出院日期拒不出院的，其费用由伤者承担。

第十八条 交通事故伤者住院治疗，医院确认需家属护理的，护理费用按每天不超过３人计算。

第十九条 除抢救期间及确有必要经当地县级以上医院出具证明和经市（不含县级）公安交通管理部门同意以外，交通事故伤者在康复性医疗机构治疗的，其费用由伤者负责。

第二十条 残疾者生活补助费按评定的伤残等级确定，Ⅰ级的按１００％计算，Ⅱ级的减少１０％。其他依此类推。

第二十一条 残疾者需配制补偿功能器具的，凭县级以上医院的证明，在本省选用国产普及型产品（不包括高级豪华型的电子器具）。配制残疾补偿功能器具的费用，除属于有辅助劳作（手部）和代步（脚）功能器具外，其余均按一次性的配制计算费用。需要安装上、下假肢的残者，自定残之年起，分别按１８岁以下的，每两年更换一次；１８岁以上的，每４年更换一次（计至７０岁止）的标准计算费用。

第二十二条 确定扶养人时，其当事人或者有关人员应当提供有扶养关系的证明。公安交通管理部门认为必要时，应当要求其公证。

被扶养人属于无劳动能力的，女性应是年满５５周岁以上，男性应是年满６０周岁以上。因身体残疾或患病而丧失劳动能力的，须持有县级以上人民医院证明书。年满１６周岁，但仍在全日制中等或高等学校就读的，扶养至毕业止。

第二十三条 非法占用道路堆放的物资、摆卖的商品以及搭棚被撞损坏的，家禽、猪、狗、羊在道路上被碰、压受伤或死亡的，不给予赔偿。

第二十四条 交通事故造成现役军人、警察中属义务兵役制人员伤残或死亡的，其伤残生活补助费或死亡补偿费，按照城镇居民平均生活费用标准计算。

第二十五条 评定交通事故受伤人员伤残等级，按照公安部发布的中华人民共和国公共安全行业标准ＧＡ３５—９２《道路交通事故受伤人员伤残评定》的规定执行。

当事人因伤残向公安机关申请伤残评定时，须提交有关医疗证明，公安机关有权向医疗单位借阅伤残者的医疗档案，医疗单位须予以协助。

第二十六条 在交通事故处理过程中，任何一方均须听从处理机关处理，不得借故提出无理要求。对于干扰现场勘查，进驻肇事单位寻衅闹事、故意刁难、无理取闹，非法扣留有关人员作人质，或扣车、物，哄抢、破坏公私财物，打骂、围攻肇事人员和交通管理人员及扰乱办公秩序、堵塞道路交通的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十七条 “机动车所有人”，是指机动车在公安车辆管理机关入户注册登记的单位或个人。

第二十八条 计算交通事故损害赔偿款的有关标准，由省公安厅根据省有关主管部门提供的数据或省政府批准的标准发文公布。

第二十九条 本规定自１９９４年５月１日起施行。