出国人员薪酬管理办法

2024-06-19

出国人员薪酬管理办法（精选6篇）

篇1：出国人员薪酬管理办法

出国人员管理规定

生效日期：2010年10月9日修订日期：

开展国际交流与合作是促进医院发展的重要组成部分。公派出国是吸收国外先进的科技和管理经验，博采众长，为我所用，提高我院医疗、教学、科研、管理水平和培养人才队伍的重要途径。根据医院整体事业发展规划和人才队伍建设的需要，为进一步加强和完善我院的出国人员管理工作，按照《山东大学出国人员管理细则》（山大字〔2003〕12号）文件有关规定，结合医院实际，制定本管理规定。

一、总则

（一）根据国家对外开放的方针政策和出国留学工作的改革措施，结合医院整体事业发展规划和人才队伍建设的需要，为进一步加强和完善我院的出国人员管理工作，制定本管理规定。

（二）公派出国留学人员是根据国家建设需要，得到国家、地方有关部门、单位全部或部分资助，通过国家公派或单位公派的方式，医院有计划派出的留学人员。

1．按国家统一计划，面向全国招生，统一选拔、派出，执行统一经费开支规定的出国留学人员，为国家公费出国留学人员（简称“国家公派”），包括国家留学基金委和山东省自筹资金资助出国留学项目；

2．个人经科室同意和支持，根据交流协议或通过对外联系取得各种奖学金、贷学金、资助等并纳入医院派出计划的留学人员（含合作研究），为单位公派出国留学人员（简称“单位公派”）。

二、选派

（一）选派原则 1．坚持按需派遣、保证质量、学用一致、签约派出、按期回国、违约赔偿的选派原则。

2．派出工作应以促进我院人才队伍建设、学科建设为前提，结合医院人才培养计划，使之成为培养学科带头人、骨干医师的重要手段。

3．严格遵循公正、公开、公平的原则，择优选拔。

（二）选派途径

国家公派、单位公派、自费留学、访问考察、参加国际会议等渠道，与我院人才培养有关的出国事宜，均需到人事部办理相关手续；因私出国、出国探亲等也须到人事部办理相关手续。

（三）选派计划

1．为保证我院医疗、教学、科研工作的正常进行，根据医院医疗、教学、科研、学科建设及人才队伍建设的需要派遣，医院每年制定出国留学人员计划。

2．各科室应在每年年底之前提出派出建议计划，人事部在各科室报送的出国留学计划的基础上，征求有关专家的意见，拟订下派出计划，报经院领导批准后实施。

（四）选派方法

1．国家公费出国留学人员的选拔，实行公布留学项目、个人申请、科室同意，医院推荐、学校人RS—018：出国人员管理规定

生效日期：2010年10月9日修订日期：

事处组织审核批准后申报的程序；

2．国家留学基金委留学项目自愿申报，申请人员需获得所在科室及医院同意，学校审核后才能申报。对于列入医院派出计划人员，医院优先推荐；

3．单位公派出国留学的申报，实行医院公布项目，本人提出申请，科室同意，由人事部组织相关专家审核，报分管院领导批准，办理有关手续。由单位公派出国、对方不提供资助的，根据项目情况发放补贴。

（五）派出人员的基本条件

1．热爱祖国，品德优良，工作勤奋，身体健康。2．具有学成回国为祖国建设事业服务的事业心和责任感。3．外语达到出国留学要求。

4．出国留学人员应满足服务期限或协议要求。一般大学本科毕业后工作满5年，硕士研究生毕业后工作满3年，博士研究生毕业后工作满2年。在职培养硕士、博士研究生服务期同上。

5．考核合格及以上。近年承担工作量原则上应达到本专业同级人员均值以上，并做好工作的交接。

6．在外经费情况有保障。单位公派留学人员，具有初、中级专业技术职务者，对方年资助额一般不得低于8000美元，具有高级专业技术职务者，对方年资助额一般不得低于10000美元，方可派出，出国（境）一切费用自理。

（六）单位公派出国留学，一般不派攻读学位人员。

（七）凡纳入医院出国留学计划者，应积极参加全国公共英语等级考试第五级（PETS5）、全国外语水平考试（WSK）及学校和单位组织的外语培训。考试成绩存人事部备案，以便医院做好推荐工作。

三、离院与返回医院

（一）医院统一制定出国人员离院手续单。各类出国人员，凡是离院出国（境）在三个月以上者，出国（境）前必须办理离院手续，以便医院对派出人员加强管理，掌握医师、科研人员的出国情况。离院手续单到人事部领取。不办理离院手续人员自离院三个月后按自动离职处理。

（二）出国（境）人员返回医院后均需及时到人事部报到并办理返院手续。不办理返院手续者按逾期不归处理。通过学校渠道派出的人员还需按照学校的有关规定办理相关手续。

四、境外管理

（一）在外期限

1．根据出国任务及国内工作的需要确定派出时间，最长批准出国期限为二年（出国攻读博士学位人员除外）。

2．公派出国留学人员在出国前应做好进修计划和时间安排，必须按期回院工作，原则上不允许延期。RS—018：出国人员管理规定

生效日期：2010年10月9日修订日期：

（二）延期

1．国家公费出国留学人员申请延期应按照国家留学基金委的有关规定，医院和学校不受理此类申请。

2．单位公派出国留学人员确因工作需要，需延期回国的，应提前三个月向医院提出书面申请并附上项目计划和资助证明，经医院批准后，办理延期手续。延期只能申请一次，延期时间不得超过派出前批准的出国期限，最长不得超过一年。

（三）保留编制

公派出国（境）人员在延期期满后，如研究工作或合作项目仍未完成，经医院同意，可继续保留编制，但须向医院交纳一定的编制占用费。申请保留编制人员须在延期到期之前三个月向医院提出申请。申请保留编制的人员经医院批准后，应在医院批准的延期到期之前交纳相应的编制占用费，医院在收到上述费用后可为其保留编制。公派出国（境）人员保留编制的时间一般不超过一年。编制占用费按50美元/月收取。

（四）逾期处理

未经医院同意延期或保留编制,公派出国（境）人员逾期三个月不返院工作的，按自动离职处理；经医院批准延期的，自延期到期之日起超过二个月不返院者，按自动离职处理。

（五）公派人员改变身份（办理豁免）

在外公派人员如申请由公派转自费身份（办理豁免手续），必须首先辞职并办理离院手续，与医院结清所有经济、物资关系（包括图书资料、仪器设备、经费、住房以及协议书中规定的违约金等），经医院同意后，办理手续。在美留学人员申请办理豁免手续须交医院手续费200美元（或折合人民币）。

（六）按自动离职处理的我院公派人员回国后，要求重新回院工作的，须向医院提出申请，并提交在外期间的经历及学术成就，医院可根据学科发展的需要和本人的具体情况择优聘用或不予聘用，被聘用者另行办理入院手续。

五、派出人员的经费管理

（一）出国（境）人员有关办理出国护照、签证、检疫等费用由本人支付。

（二）医院公派出国（境）学习、进修、访问人员，自离境之日起，其国内工资停发，按期返回医院后，医院将全额补发。如遇正常增加薪级，其考核年限按在院人员对待；经医院同意延期一次，按期回院工作的，补发公派出国期限期间的工资，延期期间的工资不再补发；未经医院同意延期，回院工作的，其公派出国期限期间和延期期间的工资不再补发。其如遇正常增加薪级，延期期间不能计算正常增加薪级的考核年限。

（三）留学人员逾期未归，所缴纳的出国保证金纳入医院出国留学基金。医院出国留学基金在条件成熟后将为部分优秀留学回国人员提供回国科研启动资金及相关资助，通过学校渠道办理出国手续RS—018：出国人员管理规定

生效日期：2010年10月9日修订日期：

已向学校缴纳相关保证金的不再向医院缴纳。

六、协议

（一）公派出国留学人员必须履行按期回国服务的义务。回国后必须在医院工作满协议规定之服务期。如违约，按每年须缴纳违约金两万元人民币计。

（二）凡出国留学六个月(含六个月)以上的人员，出国前都必须与医院签订协议书。

（三）单位公派和部分国家公派（不含国家留学基金项目人员）出国留学三个月以上人员，须向医院交存保证金。出访期限在六个月（含六个月）以下交保证金二万元人民币；六个月以上交四万元人民币。

（四）留学人员按期回国并到院报到后，经医院确认，其出国前所交存的保证金在报到三个月且签证有效期满后退还给留学人员本人。

（五）如留学人员违反协议规定，不履行回国服务的义务，其出国保证金将归入医院出国留学基金。医院将保留追究当事人及担保人的经济、法律责任的权利。

七、附则

（一）本规定适用于因公赴港澳台人员；

（二）本规定自发布之日起施行,人事部负责解释。

篇2：出国人员薪酬管理办法

根据外交部和省(市)人民政府办公厅有关护照管理的文件规定，结合我院实际，特制定本办法。

一、护照的管理

1、护照是出国人员因公出入境和国外旅行、居留的主要证件。我院各部门所有因公出国人员护照(包括公务、因公普通护照)和赴港、澳通行证等，均由外事办统一管理。

2、外事办建立护照回收台帐，并根据有关规定，将已过期或已用完无空页的护照上交江苏省外事办公室。

3、对已失效护照，如本人要求将原持护照留作纪念，需报经江苏省外事主管部门批准，切去护照右上角，加盖注销章并登记后，可交本人保存。

二、护照的收缴

1、各类因公出访人员在出访任务批件规定回国日期的15天内，必须将护照交由外事办保管。

2、凡因护照散失在个人手中而发生问题的，将追究其责任；对无理拒不交出护照者，今后将停止为其办理出国手续1～2年，并上报江苏省外事办备案吊销其所持证件。

三、护照的再次使用

出国人员的护照再次使用时,由外事办送省(市)外事办公室验证,由省(市)外事办公室决定继续使用或申领新护照。

四、护照的遗失在国外遗失护照，持有人应立即书面报告我国驻所在国的使领馆，并通知外事办，由该外事办报省(市)外事办公室备案；在国内遗失应立即书面报省(市)外事办公室和当地公安部门，以便采取必要的措施。

五、本办法自公布之日起执行，由外事办负责解释。

无锡工艺职业技术学院二○○六年九月十九日

主题词：因公出国

护照

管理办法

篇3：出国人员薪酬管理办法

那么, 如何最大程度地提高管理人员出国进修效果, 使其更好地服务于高校的教育管理工作, 即提高高校教学管理人员公派出国的产出与投入比成为高校管理人员出国进修工作中值得研究的课题。

一开发多元化进修模式

1探索“长短期相结合”进修模式

当前, 高校管理人员进修时间基本为3个月以内, 短则10天左右。以中国矿业大学为例, 近8期选派管理人员项目最短为14天进修学习项目, 最长为3个月定岗培训项目。短期学习无疑可以让进修人员尽快了解、熟悉国外高校先进的管理理念、管理制度及模式, 但这种“短而快”的方式对深入调研及研究, 最终实现国内外高等教育模式良性融合是不够的。高校应该积极探索“长短期相结合”的多元化进修模式。可以选派在高校行政管理岗位有丰富实际工作经验的人员进行1年左右的进修学习, 甚至是对学习能力强、有发展潜力的青年管理人员培育攻读教育管理相关专业博士学位项目。当然考虑到目前高校教职工队伍培养成本及学校现状, 管理人员出国进修应以短期项目为主、长期项目为辅的模式进行。根据不同项目模式, 设定不同的受众年龄、学术资历等遴选资格, 以适应高校人才梯队的建设和队伍的可持续发展, 形成一流水平基础上合理分层和分类派出的最佳留学派出生态系统, 为高校发展储备更多优秀人才。

2探索不同职能方向项目

目前, 高校选派教师及管理人员出国研修, 还存在项目层次结构不合理, 目标不明确等问题。高校在探索管理人员出国项目过程中, 根据学校职能设置, 可设计规划不同项目研究内容及对接高校。以中国矿业大学为例, 2013年学校选派高校学生工作骨干进行为期3个月的海外学习, 2015年选派教学管理人员赴海外高校研修。以职能为基础的选派项目可以使研修学习更具针对性, 提高研究效率与效果, 避免每个研究方向都点到为止却不深入的情况发生。当然, 这种项目模式亦要求选派的目标高校在特定职能领域有突出表现或先进成果, 以保证研修学习效果。

总之, 在探索管理人员出国进修项目时, 高校应做到学校、学院、高等教育学术研究团队及管理人员四方商议, 以效益为目标, 设计规划多元选派模式及渠道。

二合理选择对接高校———科学筛选、全面沟通

对接高校直接关系管理人员的研究环境、研究对象及学习目标, 直接影响学习效果。选派管理人员出国进修, 无疑应本着“立足学校未来, 服务学校发展”的原则, 因此在对国外目标高校进行筛选时, 应充分考虑项目研究内容及研究课题, 切实选择在项目研究内容方面有表现、有特色、有成效的高校进行洽谈, 确保管理人员进修学习成效。

以伦敦帝国理工学院为例, 这所成立于1907年的高校, 虽然规模不算大, 历史也不算太悠久, 但其却是世界名校、最高学府之一。学校共培养出诺贝尔奖15位, 菲尔兹奖2位。在英国与牛津大学、剑桥大学一道形成英国教育界“三足鼎立”局面。通过实际研究发现, 帝国理工学院超过一半的工作人员为学校管理及教辅人员, 而且其行政管理人员专业、认真、缜密, 学校在机构设置方面更是可圈可点。这所学校对于机构设置、管理人员专业性培训而言就是非常有学习价值的高校。

此外, 在与目标高校洽谈过程中, 确定进修方式是具有重要意义的环节。因此, 在对接国外目标高校过程中, 除综合资料学习、调研、研讨、体验岗位等基础学习方式外, 还应发挥团队创新力, 与目标高校相应部门做好系统全面沟通, 共同设计可以提升学习效果, 同时促进双方交流与互助的学习及研究方式。

总之, 筛选对接高校一要从学校发展实际出发;二要对备选学校做深入了解;三要做到全面沟通, 再根据实际研究内容合理确定目标高校。

三科学系统选拔进修人员

作为学习主体的管理人员, 既承担学习任务, 又肩负将学习内容转化成切实有效的实践成果的重任。“在选派过程中应始终贯彻国家教委‘按需派遣, 保证质量、学用一致’的原则”。思想政治水平、工作经验、学历层次、学习能力、外语水平等因素都应成为选拔进修人员的考察内容。

热爱教育事业、忠实学校发展是基础。明确选派工作的目的是为了更好地服务于学校发展, 即良好的思想政治水平是整个进修学习的基础, 坚决杜绝外出不归情况。因此在选拔人员过程中, 首先考察候选人员思想觉悟及对出国进修学习的正确认识至关重要。

外语水平是基本。良好的外语沟通及表达能力能够有效提高调研、学习效率, 促进问题及时解决。因此选拔管理人员出国进修时, 考察外语水平是必须进行的环节。当然, 盲目将外语水平当作管理人员出国选拔的唯一标准也是欠妥的。

工作经验、学历层次、学习能力兼具是关键。选拔出国进修的管理人员应该始终以“按需选拔”为原则。学校应优先考虑在相应职能岗位上有丰富工作经验及突出表现的管理人员。丰富的工作经验有利于科学筛选课题、敏锐发现问题、同时促进进修人员在进修学习过程中积极探索改善工作现状的内容。而学历层次和学习能力则是良好学习效果的保障。要实现在不长的时间内发现问题、解决问题, 最大程度掌握先进教育管理理念及方法这一目标, 候选人员必须具备较高水平的学历层次及学习能力。

总之, 出国进修管理人员的选拔应以“需”为指导, 以“质”为目标, 设计合理的考察方式, 科学系统地考量候选人思想政治水平、工作经验、学历层次、学习能力、外语水平等因素。

四加强进修人员管理

出国学习是提升管理人员专业性及国际化的一个重要途径。要实现高产出投入比的目标, 进修人员的系统管理格外重要。疏于科学管理, 只会让进修人员思想上不够重视, 进而学习实践上缺少积极性。

1将进修学习与科研课题相结合

高校把进修人员以专题小组的形式派出, 有针对性地在出国前学习有关资料、进行小组研讨, 可以极大地强化进修学习效果。此外, 进修学习时带着课题目的交流, 以团队形式研究, 可以充分发挥团队创新协作能力, 产生实际益处。总之, 以科研课题形式派出进修人员学习指向清晰, 可以有的放矢地进行学习和研究, 同时, 以小组形式研究可以集思广益, 有利于问题的及时解决。当然, 学校选派管理经验丰富的人员以小组形式同国外高水平专家沟通、研讨, 可从某种意义上提高相互影响, 有利促进未来合作与交流。

2定期汇报, 形成学习成果

出国学习过程中, 为督促管理人员积极、专注学习, 保证学习质量, 严格管理, 应设立时间节点, 组织学习小组定期进行成果汇报。通过此方式及时发现问题, 改善学习方式, 形成有形学习成果, 以方便回国后学以致用, 产生实际效益。

五完善归国绩效考核

为保证出国学习的学习效果及学习质量, 高校应制定学习归国人员的绩效考核办法。考核应侧重出国学习人员的计划完成情况, 在考核指标方面, 尽量多设定可以量化的考核指标, 同时综合考虑同行成员评价。对于完成计划出色, 甚至完成计划外新增工作内容的人员, 可给予一定奖励, 比如后续项目优先考虑等。

总之, 发达国家的出国留学已经进入为了“全球意识”和“全球交往能力”而推行海外学习, 是为了要把国际视野、全球意识纳入到大学精神之中, 把人才培养目标从单纯地为本地服务提升到为世界、为全球服务的新高度。目前, 我国高等教育国际化发展, 依然处在向西方学习、模仿和消化的阶段, 如何尽快缩短模仿时间, 快速融合, 迈向成熟、创新的阶段取决于国际交流程度、出国学习效率及回国应用效果。以“效益为重, 按需选派, 多元渠道选派”为原则, 科学系统选派管理人员出国学习, 严格管理进修项目, 将进一步提高我国高等教育人才培养成果, 使我国高等教育管理向更加成熟、高效迈进。

摘要：具有国际视野及国外先进教育管理理念的高校管理人员将对高校教学、师资管理、学科建设、国际交流与合作等方面起到有效促进作用。因此, 如何提高高校教学管理人员出国进修的产出与投入比即成为高校管理人员出国进修工作中值得研究的课题。以“效益为重, 按需选派, 多元渠道选派”为原则, 从项目开发、目标高校对接、进修人员选拔、管理及归国绩效考核五个方面对高校管理人员进修选派工作与管理模式进行探究, 旨在探索高效、稳定的管理人员出国选派模式。

关键词：高校管理人员,出国进修,选拔,管理

参考文献

[1]史鸿武.地方高校公派出国留学面临的问题及对策[J].中国成人教育, 2007 (5) :37-38.

[2]李树勋, 张东滨.高校出国进修人员的选派与管理[J].函授教育, 1995 (1) .

[3]张柳.高等学校教师公派出国留学的现状及对策研究[D].上海交通大学, 2012:28-29.

[4]陈学飞.谈谈美国高等教育国际化的若干基本要素[J].比较教育研究, 1997 (2) .

[5]张志红.对提高国家公派留学效益的思考[J].江苏广播电视大学学报, 2001 (10) .

[6]张世昌.感受伦敦帝国学院[N].中国教育报, 2003-07-05.

篇4：出国人员薪酬管理办法

[关键词] 高校管理人员；出国进修；选拔；管理

[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2016） 05-0034-02

在高等教育国际化进程中，我们不难发现，近年来不仅教师出国学习人数不断增加，各高校也在开始对行政管理人员进行专业化及国际化的培养。以中国矿业大学为例，作为国际化发展起步不算很早的高校，近五年来，其已输送八批管理人员前往美国、澳大利亚等地的高校进行为期14天至3个月不等的短期学习与交流。将管理人员输送出国，这无疑是高等教育国际化发展又一重要一步。具有国际视野、受过国外先进教育管理理念熏陶的管理人员将对高校教学管理与学科建设、师资管理优化、良好成长及学习环境塑造、国际交流与合作等方面起到有效促进作用。

那么，如何最大程度地提高管理人员出国进修效果，使其更好地服务于高校的教育管理工作，即提高高校教学管理人员公派出国的产出与投入比成为高校管理人员出国进修工作中值得研究的课题。

一开发多元化进修模式

1 探索“长短期相结合”进修模式

当前，高校管理人员进修时间基本为3个月以内，短则10天左右。以中国矿业大学为例，近8期选派管理人员项目最短为14天进修学习项目，最长为3个月定岗培训项目。短期学习无疑可以让进修人员尽快了解、熟悉国外高校先进的管理理念、管理制度及模式，但这种“短而快”的方式对深入调研及研究，最终实现国内外高等教育模式良性融合是不够的。高校应该积极探索“长短期相结合”的多元化进修模式。可以选派在高校行政管理岗位有丰富实际工作经验的人员进行1年左右的进修学习，甚至是对学习能力强、有发展潜力的青年管理人员培育攻读教育管理相关专业博士学位项目。当然考虑到目前高校教职工队伍培养成本及学校现状，管理人员出国进修应以短期项目为主、长期项目为辅的模式进行。根据不同项目模式，设定不同的受众年龄、学术资历等遴选资格，以适应高校人才梯队的建设和队伍的可持续发展，形成一流水平基础上合理分层和分类派出的最佳留学派出生态系统，为高校发展储备更多优秀人才。

2 探索不同职能方向项目

目前，高校选派教师及管理人员出国研修，还存在项目层次结构不合理，目标不明确等问题。高校在探索管理人员出国项目过程中，根据学校职能设置，可设计规划不同项目研究内容及对接高校。以中国矿业大学为例，2013年学校选派高校学生工作骨干进行为期3个月的海外学习，2015年选派教学管理人员赴海外高校研修。以职能为基础的选派项目可以使研修学习更具针对性，提高研究效率与效果，避免每个研究方向都点到为止却不深入的情况发生。当然，这种项目模式亦要求选派的目标高校在特定职能领域有突出表现或先进成果，以保证研修学习效果。

总之，在探索管理人员出国进修项目时，高校应做到学校、学院、高等教育学术研究团队及管理人员四方商议，以效益为目标，设计规划多元选派模式及渠道。

二合理选择对接高校——科学筛选、全面沟通

对接高校直接关系管理人员的研究环境、研究对象及学习目标，直接影响学习效果。选派管理人员出国进修，无疑应本着“立足学校未来，服务学校发展”的原则，因此在对国外目标高校进行筛选时，应充分考虑项目研究内容及研究课题，切实选择在项目研究内容方面有表现、有特色、有成效的高校进行洽谈，确保管理人员进修学习成效。

以伦敦帝国理工学院为例，这所成立于1907年的高校，虽然规模不算大，历史也不算太悠久，但其却是世界名校、最高学府之一。学校共培养出诺贝尔奖15位，菲尔兹奖2位。在英国与牛津大学、剑桥大学一道形成英国教育界“三足鼎立”局面。通过实际研究发现，帝国理工学院超过一半的工作人员为学校管理及教辅人员，而且其行政管理人员专业、认真、缜密，学校在机构设置方面更是可圈可点。这所学校对于机构设置、管理人员专业性培训而言就是非常有学习价值的高校。

此外，在与目标高校洽谈过程中，确定进修方式是具有重要意义的环节。因此，在对接国外目标高校过程中，除综合资料学习、调研、研讨、体验岗位等基础学习方式外，还应发挥团队创新力，与目标高校相应部门做好系统全面沟通，共同设计可以提升学习效果，同时促进双方交流与互助的学习及研究方式。

总之，筛选对接高校一要从学校发展实际出发；二要对备选学校做深入了解；三要做到全面沟通，再根据实际研究内容合理确定目标高校。

三科学系统选拔进修人员

作为学习主体的管理人员，既承担学习任务，又肩负将学习内容转化成切实有效的实践成果的重任。“在选派过程中应始终贯彻国家教委‘按需派遣，保证质量、学用一致的原则”。思想政治水平、工作经验、学历层次、学习能力、外语水平等因素都应成为选拔进修人员的考察内容。

热爱教育事业、忠实学校发展是基础。明确选派工作的目的是为了更好地服务于学校发展，即良好的思想政治水平是整个进修学习的基础，坚决杜绝外出不归情况。因此在选拔人员过程中，首先考察候选人员思想觉悟及对出国进修学习的正确认识至关重要。

外语水平是基本。良好的外语沟通及表达能力能够有效提高调研、学习效率，促进问题及时解决。因此选拔管理人员出国进修时，考察外语水平是必须进行的环节。当然，盲目将外语水平当作管理人员出国选拔的唯一标准也是欠妥的。

工作经验、学历层次、学习能力兼具是关键。选拔出国进修的管理人员应该始终以“按需选拔”为原则。学校应优先考虑在相应职能岗位上有丰富工作经验及突出表现的管理人员。丰富的工作经验有利于科学筛选课题、敏锐发现问题、同时促进进修人员在进修学习过程中积极探索改善工作现状的内容。而学历层次和学习能力则是良好学习效果的保障。要实现在不长的时间内发现问题、解决问题，最大程度掌握先进教育管理理念及方法这一目标，候选人员必须具备较高水平的学历层次及学习能力。

总之，出国进修管理人员的选拔应以“需”为指导，以“质”为目标，设计合理的考察方式，科学系统地考量候选人思想政治水平、工作经验、学历层次、学习能力、外语水平等因素。

四加强进修人员管理

出国学习是提升管理人员专业性及国际化的一个重要途径。要实现高产出投入比的目标，进修人员的系统管理格外重要。疏于科学管理，只会让进修人员思想上不够重视，进而学习实践上缺少积极性。

1 将进修学习与科研课题相结合

高校把进修人员以专题小组的形式派出，有针对性地在出国前学习有关资料、进行小组研讨，可以极大地强化进修学习效果。此外，进修学习时带着课题目的交流，以团队形式研究，可以充分发挥团队创新协作能力，产生实际益处。总之，以科研课题形式派出进修人员学习指向清晰，可以有的放矢地进行学习和研究，同时，以小组形式研究可以集思广益，有利于问题的及时解决。当然，学校选派管理经验丰富的人员以小组形式同国外高水平专家沟通、研讨，可从某种意义上提高相互影响，有利促进未来合作与交流。

2 定期汇报，形成学习成果

出国学习过程中，为督促管理人员积极、专注学习，保证学习质量，严格管理，应设立时间节点，组织学习小组定期进行成果汇报。通过此方式及时发现问题，改善学习方式，形成有形学习成果，以方便回国后学以致用，产生实际效益。

五完善归国绩效考核

为保证出国学习的学习效果及学习质量，高校应制定学习归国人员的绩效考核办法。考核应侧重出国学习人员的计划完成情况，在考核指标方面，尽量多设定可以量化的考核指标，同时综合考虑同行成员评价。对于完成计划出色，甚至完成计划外新增工作内容的人员，可给予一定奖励，比如后续项目优先考虑等。

总之，发达国家的出国留学已经进入为了“全球意识”和“全球交往能力”而推行海外学习，是为了要把国际视野、全球意识纳入到大学精神之中，把人才培养目标从单纯地为本地服务提升到为世界、为全球服务的新高度。目前，我国高等教育国际化发展，依然处在向西方学习、模仿和消化的阶段，如何尽快缩短模仿时间，快速融合，迈向成熟、创新的阶段取决于国际交流程度、出国学习效率及回国应用效果。以“效益为重，按需选派，多元渠道选派”为原则，科学系统选派管理人员出国学习，严格管理进修项目，将进一步提高我国高等教育人才培养成果，使我国高等教育管理向更加成熟、高效迈进。

参考文献

[1]史鸿武.地方高校公派出国留学面临的问题及对策[J].中国成人教育，2007（5）：37-38.

[2]李树勋，张东滨.高校出国进修人员的选派与管理[J].函授教育，1995（1）.

[3]张柳.高等学校教师公派出国留学的现状及对策研究[D].上海交通大学，2012：28-29.

[4]陈学飞. 谈谈美国高等教育国际化的若干基本要素[J].比较教育研究，1997（2）.

[5]张志红. 对提高国家公派留学效益的思考[J]. 江苏广播电视大学学报， 2001（10）.

[6]张世昌.感受伦敦帝国学院[N].中国教育报，2003-07-05.

篇5：出国人员薪酬管理办法

办法》

时间：2011-04-11 15:52:22 来源：作者：点击：

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第一条为了规范和加强临时因公出国人员的费用开支管理，加强预算的监督，提高资金使用效益，保证外事工作的顺利开展，根据《中华人民共和国预算法》及其《实施条例》，特制定本办法。

第二条本办法适用于党政军机关、民主党派、人民团体、事业单位因公组派临时代表团组的出国人员（以下简称出国人员）。

第三条各单位要按照党中央、国务院关于严格控制出国团组和人员的精神，加强出国团组的管理，压缩出国团组规模，控制出国人数。出国团组要根据出访的任务，认真编制出访计划。

第四条各单位要认真贯彻“勤俭办外事”的方针，在核定的财政预算内组织安排出国活动，严格执行各项费用开支标准，不得擅自突破。出国人员在出国前，要按规定的开支标准编制经费使用计划，送财务部门审定，并经所在单位领导批准后予以预付经费。

各单位不得随意向下属单位或企业摊派与出国活动相关的费用。第五条出国人员的国际旅费按以下办法执行：

（一）出国人员要选择经济合理的路线。所选航线有中国民航的应按规定乘民航班机，并尽可能购买往返机票。

（二）出国人员除党和国家领导人及有特殊情况经批准乘坐专机外，均应乘坐国际班机和国际列车。副部级以及相当于副部级以上人员，可乘坐飞机头等舱、轮船一等舱、火车高级软卧包厢；司局级以及相当于司局级人员可乘坐飞机公务舱、轮船二等舱、火车软卧；其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧。其所发生的国际旅费在上述标准内据实报销。

（三）出国人员乘坐国际列车，国内段按国内差旅费的有关规定执行；国外段超过6小时以上的按自然（日历）天数计算，每人每天补助12美元。

第六条出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间旅行，应事先在出访计划中列明，并报本单位外事、财务部门批准。出国人员在批准的计划内旅行，其城市间交通费凭有效的城市间原始交通票据实报实销。第七条出国人员在国外的伙食费和公杂费（指用于市内交通、邮电、办公用品和必要的小费等项目），按以下办法：

（一）除特殊情况外，出国人员伙食费、公杂费均按规定的标准发给个人包干使用。包干天数按离、抵我国国境之日计算。

（二）根据工作需要和特点，不宜个人包干的代表团组，其伙食费和公杂费由代表团组统一掌握，包干使用。

（三）外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的，出国人员不再领取伙食费和公杂费。

（四）党和国家领导人率领的代表团，其伙食费和公杂费管理办法另行制定。第八条出国人员在国外的住宿费，按以下办法执行：

（一）党和国家领导人按实际开支住宿费实报实销；副部级以及相当于副部级以上人员根据工作需要，本着节约的原则安排，据实报销；其他人员在规定的住宿费标准之内予以报销。

（二）参加大型国际会议或活动的出国人员，原则上应按住宿费预算标准执行，如对方组织单位要求统一安排，亦应严格把关，通过询价方式从紧安排，超出预算标准的，可据实报销。

第九条出国人员个人国外零用费，按离、抵我国国境之日计算。每人每次出国在10天以内的，发给50美元；超过10天的，从第11天起，每人每天发给5美元。

第十条出国人员在国外原则上不赠送礼品、不搞宴请。确有必要赠送礼品的，必须按照节约、从简的原则，严格按照国务院《关于在对外公务活动中赠送和接收礼品的规定》（国务院第133号令）和财政部、外交部《关于对外赠送礼物金额标准的规定》[（93）财外字第834号]执行。确需宴请的，应连同出国活动计划一并报批，宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费包干标准掌握。

第十一条出国人员回国报销费用时，必须凭有效票据填报有团组负责人审核签字的国外费用报销单（具体表格由各单位制定）。各种报销凭证用中文开支内容、日期、数量、金额等，并由经办人签字。第十二条出国人员赴欧元区国家，其住宿费、伙食费、公杂费开支标准均以欧元作为货币单位。在欧元未进入流通领域之前，出国团组可按欧元标准相应领取以固定折算率计算的当地货币，或直接领取美元，比价以领取经费之日中国人民银行总行发布的欧元与美元比价确定。

第十三条出国人员在有出国（境）任务的每一公历内，每人可一次自费购买外汇200美元。属于党政机关、民主党派、人民团体、事业单位的出国人员的个人自费购汇，按照《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》（中华人民共和国财政部令第7号）中的购汇手续，由组团单位统一办理；其他出国人员的自费购汇，按照中国银行的有关规定办理。

第十四条各单位因公临时赴香港、澳门、台湾地区的人员，均执行本办法。

第十五条边境地区有频繁出国任务的人员，其出国费用开支标准和管理办法，由所在省、自治区财政厅（局）根据实际情况具体制定，并报财政部备案。

第十六条各单位要加强对出国人员执行财经纪律的教育，对出国人员违反规定的开支一律不予报销，弄虚作假的不正当所得必须全部以外币退赔，所购物品一律交公或按国内市场价收取人民币，并依照国家有关违反财政法规的规定给予行政处罚和罚款。

第十七条国有企业和其他因公临时出国人员的各项费用开支标准，参照规定执行。第十八条本办法由财政部负责解释。

第十九条本办法自发布之日起执行。财政部、外交部《关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定》（财外字[1995]第250号）同时作废。

附：各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表序号国家和地区币别每人每天住宿费标准每人每天伙食费标准每人每天公杂费标准一亚洲

01 蒙古美元 60 20 13 02 朝鲜美元 70 30 15 03 韩国美元 90 40 15 04 日本日元 9000 6000 2500 05 缅甸美元 55 23 10 06 巴基斯坦美元 55 20 10 07 斯里兰卡美元 55 20 10 08 马尔代夫美元 55 20 10 09 孟加拉美元 55 20 10 10 伊拉克美元 70 32 18 11 阿拉伯联合酋长国美元 70 30 15 12 也门美元 70 30 15 13 阿曼美元 70 32 18 14 伊朗美元 55 25 18 15 科威特美元 90 40 18 16 沙特阿拉伯美元 75 37 15 17 巴林美元 55 35 15 18 以色列美元 80 37 15 19 巴勒斯坦美元 80 37 15 20 文莱美元 70 30 15 21 印度美元 55 25 10 22 不丹美元 55 20 10 23 越南美元 55 20 10 24 柬埔寨美元 55 20 10 25 老挝美元 55 20 10 26 马来西亚美元 65 22 10 27 菲律宾美元 65 22 10 28 印度尼西亚美元 65 22 10 29 东帝汶美元 65 35 13 30 泰国美元 55 22 13 31 新加坡美元 70 25 13 32 阿富汗美元 40 20 10 33 尼泊尔美元 55 20 10 34 黎巴嫩美元 70 25 13 35 塞浦路斯美元 50 20 13 36 约旦美元 50 22 15 37 土耳其美元 50 20 13 38 叙利亚美元 50 20 13 39 卡塔尔美元 70 37 13 40 香港、澳门港元 600 200 100 41 台湾美元 90 40 18 二非洲

马达加斯加美元 45 20 10 43 喀麦隆美元 45 25 10 44 多哥美元 45 25 10 45 科特迪瓦美元 45 25 10 46 摩洛哥美元 50 25 15 47 阿尔及利亚美元 65 30 13 48 卢旺达美元 50 25 10 49 几内亚共和国美元 65 30 13 50 埃塞俄比亚美元 50 20 10 51 厄立特里亚美元 50 20 10 52 莫桑比克美元 50 20 10 53 塞舌尔美元 70 30 10 54 肯尼亚美元 65 20 13 55 利比亚美元 65 30 13 56 扎伊尔美元 65 25 13 57 安哥拉美元 70 30 13 58 赞比亚美元 55 20 13 59 几内亚比绍美元 55 20 10 60 突尼斯美元 40 25 10 61 布隆迪美元 55 25 13 62 莱索托美元 40 25 13 63 津巴布韦美元 45 25 13 64 尼日利亚美元 70 30 13 65 毛里求斯美元 55 25 11 66 索马里美元 50 35 10 67 苏丹美元 65 25 13 68 贝宁美元 40 25 10 69 马里美元 40 25 10 70 乌干达美元 65 25 13 71 塞拉立昂美元 50 25 13 72 吉布提美元 55 30 13 73 塞内加尔美元 40 25 10 74 冈比亚美元 65 30 13 75 加蓬美元 45 30 10 76 中非美元 40 25 10 77 布基纳法索美元 40 25 10 78 毛里塔尼亚美元 60 30 10 79 尼日尔美元 40 25 10 80 乍得美元 40 25 10 81 赤道几内亚美元 40 25 10 82 加纳美元 50 30 10 83 坦桑尼亚美元 40 25 13 84 刚果美元 40 25 10 85 埃及美元 65 25 13 86 圣多美和普林西比美元 65 25 10 87 博茨瓦纳美元 65 25 13 88 南非美元 65 25 13 89 纳米比亚美元 40 25 13 90 斯威士兰美元 40 25 13 91 利比里亚美元 55 25 13 92 佛得角美元 50 25 10 93 科摩罗美元 40 25 10 三欧洲

罗马尼亚美元 65 25 10 95 南斯拉夫美元 65 25 10 96 马其顿美元 65 25 10 97 斯洛文尼亚美元 65 25 10 98 波黑美元 65 25 10 99 克罗地亚美元 65 25 10 100 阿尔巴尼亚美元 65 20 13 101 保加利亚美元 65 20 13 102 俄罗斯联邦美元 70 20 10 103 立陶宛美元 70 20 10 104 拉脱维亚美元 70 20 10 105 爱沙尼亚美元 70 20 10 106 乌克兰美元 70 20 10 107 阿塞拜疆美元 70 20 10 108 亚美尼亚美元 70 20 10 109 格鲁吉亚美元 70 20 10 110 吉尔吉斯斯坦美元 70 20 10 111 塔吉克斯坦美元 70 20 10 112 土库曼斯坦美元 70 20 10 113 乌兹别克斯坦美元 70 20 10 114 白俄罗斯美元 70 20 10 115 哈萨克斯坦美元 70 20 10 116 摩尔多瓦美元 70 20 10 117 波兰.美元 65 20 13 118 德国欧元 105 35 20 119 荷兰欧元 80 35 20 120 意大利欧元 85 40 15 121 比利时欧元 95 35 15 122 奥地利欧元 85 35 15 123 希腊欧元 70 35 15 124 法国欧元 85 35 20 125 西班牙欧元 70 35 15 126 卢森堡欧元 95 35 15 127 爱尔兰欧元 80 40 20 128 葡萄牙欧元 95 35 15 129 芬兰欧元 85 35 15 130 捷克美元 65 20 13 131 斯洛伐克美元 65 20 13 132 匈牙利美元 65 20 13 133 瑞典美元 75 30 15 134 丹麦美元 75 30 15 135 挪威美元 70 30 15 136 瑞士美元 80 40 18 137 冰岛美元 80 40 18 138 马尔他美元 50 27 12 139 英国英镑 70 25 12 四美洲