煤矿安全规范

煤矿安全规范（精选6篇）

篇1：煤矿安全规范

基层各单位、机关各部室：

周五安全活动日是我矿传统的安全教育形式，是开展安全形势教育、安全技能培训、分析总结安全工作经验教训、提高职工安全素质的重要课堂和阵地。为了提高安全教育活动日质量，推进安全教育工作规范化，特制定下发《某某煤矿周五安全活动执行规范》。

一、规范安全教育活动的意义

安全工作是煤矿“天”字号工程，是精细化管理必须涵盖的内容。在全矿上下集中精力治理“三违”，查找员工不规范行为的同时，必须认真审视和纠正安全教育和管理中的问题。制定和落实《某某煤矿周五安全活动执行规范》，就是为了防止和杜绝在安全教育中的随意性，减少缺斤少两现象，增强安全教育的针对性、操作性和可溯性，使安全教育活动趋于规范化、标准化、精细化。

二、安全教育目标

一是把安全教育的时间固定下来，减少无序现象；二是安全教育内容丰富起来，减少传输教育内容短斤缺两的现象；三是在继承上不断创新，减少照本宣科和随意的现象；四是倡导人性化教育，减少生硬、刻板的现象。真正使安全教育产生实实在在的效果，成为安全生产的保险带。

三、安全教育活动的规范

1、主持人。安全教育活动的主持人是单位党政主管。其对单位安全教育工作总负责。

2、备课。单位党政主管要在每月初排好安全教育计划，确定主讲人，由主讲人提前备课，备课内容要紧密结合本单位工作、现场及职工思想实际，找出应该解决的问题，有的放矢地将上级部署的安全教育内容、上级下达的文件和通报职工应知应会的知识及技能培训、案例教育等有序地整合在一起，做到备课记录专本专用，教育材料保存完好，项目不遗漏，文字工整，条理清楚，教育活动的组织落实留有轨迹。

3、时间。严格按照规定时间开展周五安全教育活动，时间统一规定：井下单位上午9：30，下午5：00。地面单位上午9：00，下午4：00。不得随意更改时间，确有特殊情况，应以书面报告报安全教育主管部门批准。安全教育活动时间不得低于30分钟，每周一要提前将安全教育活动时间通知到职工。

4、签到。安全教育活动开始前，主讲人要先进行点名，由职工自己签到，掌握到会和缺会的人员情况后，必须要求参会职工集中精力，正规坐好，不得随意外出和大声喧哗，保持会议肃静。

5、宣誓。安全教育活动开始后，要组织职工起立，面对安全幸福栏集中进行宣誓。宣誓词是：保证矿井安全生产是我的崇高职责，为了企业整体利益，为了个人生命安全，为了家庭幸福安康，我一定恪尽职守，遵章守纪，规范作业，文明生产，确保安全！宣誓人：×××。宣誓时，主讲人领誓，所有人员以同一方向，举起右手，作拳头状，拳心向前，与眉宇一齐，宣诵誓词要态度端正，声音洪亮，保持严肃。

6、主讲。进行安全教育时，主讲人要语言简炼，用语文明，条理清楚，突出主题，让职工听得清楚、记得牢靠、理解明晰。主讲人要在会议末段留有5至10分钟时间，让职工发言提问和互动交流。形成听讲结合，上下互动。

7、记录。单位要为所有参会职工统一配齐安全教育记录本和记录用笔，在安全教育活动时，都要详细记录安全教育的时间、地点、主讲人及主讲内容，会议结束后，记录本由单位统一保管，整齐地摆放到笔记柜，下次活动时再由专人负责发放。职能部门要定期进行检查，看职工会议记录是否完整，是否与主讲人教育的内容相符。

8、抽考。活动结束时，主讲人要根据讲过的内容，抽出至少5名职工提问，看掌握的程度，对回答不出来或半知半解的，要留下来进行重点辅导，保证人人全面掌握。矿巡视人员可按主讲内容随机抽考，每有一人（次）不及格，扣单位内审考核5分。

9、补课。凡因休班和请假没有参加正常安全教育活动的，一律在会后三天内进行补课，补课形式要与正规会议一致，不得随意简述和弄虚作假。补课笔记和补课记录与正式活动标准要求一致。

10、督导。矿级领导和部门负责人，要对各单位安全教育情况进行指导和督察，同时，每月全程参与单位安全活动一次，并主持教育效果的抽考和考核，抽考结果纳入矿统一考核。（分工联系单位见附1）

11、检查。政工部、安监部、经管部、群工部要抽出专人，对各单位每周的安全教育活动情况进行巡视和检查，月末与安全内审情况结合在一起，进行综合评估，奖优罚劣。

四、考核

1、安全教育活动日规范的具体考核由安全内审小组负责。各单位应根据本规范制定详细的贯彻落实措施，高标准、高质量、不折不扣地将本规范落实到位。

2、矿内审小组要进行动态检查。对不符合规范要求的，要及时提出整改意见，对连续出现问题的单位要进行通报批评。

3、每月底由政工部牵头召开一次安全教育活动情况综合评估会议，对基层各单位的安全教育情况，按照《某某煤矿安全教育活动日规范评估考核标准》（见附2）分别评出三个优秀和三个较差单位并实施奖罚。优秀单位给予党政主管200元奖励，较差单位给予党政主管200元处罚。年度内三次被评为较差单位的，矿将严肃追究其单位党政主要负责人责任。

篇2：煤矿安全规范

东风煤矿企业理念

企业战略：建标准矿井，筑和谐矿区

企业精神：想事干事，不怕困难，争创一流

企业作风：雷厉风行，务求实效

管理理念：科学规范，严密精细

安全理念：关爱自己，关爱他人

营销理念：诚实守信，服务一流

质量理念：质量第一，表里如一

人才理念：立足本职，岗位成才

成本理念：节约点滴，防微杜渐

安全核心理念：生命至上，安全为天

安全价值理念：生命只有一次，安全高于一切

安全责任理念：安全是第一责任，职工是第一牵挂

东风煤业安全理念

安全目标：杜绝“三违”，消除隐患，实现人、机、环境、制度、系统安全化，实现安全生产无事故

安全誓词：做本质安全人，上本质安全岗，为了家庭幸福，为了企业发展，珍爱生命，决不违章

安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理

安全原则：任何事情不能冲击安全，任何时候不能放松安全，任何地点不能忽视安全，任何人员都必须搞好安全

安全行为“十大规律”

1、安全周期规律

安全工作的力度大小，安全状况的优差好坏，是波动曲折的，不是直线运动的。安全状况的波动与安全工作的波动成反向运动：安全状况平稳的时候，正是骄傲自满、松懈麻痹的时候；安全出现问题之后，往往开始履历扭转被动局面。居安思危，警钟长鸣，如履薄冰，战战兢兢，是难能可贵的危机意识，是最应该轮到而又最难轮到的。

2、安全木桶定律

一个木桶盛水多少，不是取决于组成木桶的所有木条长度的平均值，更不是取决于最长的木条，而是取决于最短的那一根，取决于质地最差的那一第。安全工作的好坏，事故的发生，不是取决于大多数的人，而是取决于数量极少的“三违”人物、危险人物、事故“苗子”。每个职工都是安全木桶中的一根木条，造成不能成为最短、最差的。

3、安全链条规律

大工业生产的边疆工艺把管理者和作业者组合成协作劳动的群体，也就是一篥环环相扣的链条，任何一个连环的断裂，都会危及上下环扣以及整修链条，每一环扣都是活体证实的岗位，安全的系数是与各个岗位连环的闭合程度决定的。

4、安全堤坝原理

安全的堤坝是由众多因素构成的，任何细小局部的隐患，都会危

及堤坝，千里之堤，溃于蚁穴，严重的“三违”、隐患，是颠覆性、破坏性极强的毁堤行为，防患于未然，决不能让堤坝决口，一旦决口，要坚决堵漏，亡羊补牢。不然势猛迅急，很难补救。

5、球体斜坡原理

安全工作如同推球上坡，众人协力，推动力越大，球体上升越快越高。热能是向下的，稍有懈怠松劲，球体就会下滑，安全工作上的任何放任，撞运气，顺其自然，随其下滑，甚至放手不管，安全这个“球体”必然会滑下来，砸伤压球的必然是推球的人，因为他是安全责任人，是第一责任者。

6、伤疤效应

好了伤疤忘了疼是普遍现象，伤亡事故的鲜血和生命，对于承受者本人来说，或死或伤，大多已经推动了接受教训的资格，有资格也很有必要接受教训的人，却不撞南墙不回头，不临深渊心不惊，眼看伤疤不心疼。

7、生产方式变化规律

煤矿井下采煤工作面、掘进碛头以及运输、通风等作业场所，都在频繁移动变化。一些临时性的支护等设施都是为了作业者的安全又由作业者自己撤消的。移动所带来的临时性，不可避免的滋生将就、凑合、侥幸等观念和行为。因此，动态的工程质量标准化，是最安全最重要的保证，而又是在现场移动中最难实现的。

8、暗箱效应

煤矿井下的作业是在封闭的地下空间中进行的。在这样的暗箱中

从事艰苦的劳动，是很容易疲劳、枯燥乏味而导致情绪的烦闷、压抑、波动、低落。暗箱作业，时常处于监管的失控和现场人际影响的劣质化，人的行为随意放任，甚至由逆反心理驱动毁损动机的滋生。道德感、责任心、文明动力，在暗箱中的作用力就至关重要。有效的现场监控、高频率的走动式管理、自觉的自主保安和互保行为，都是关键的约束手段。

9、漏斗接地效应

安全宣传教育是一个艰苦细致的渗透过程。在安全理念变成员工的自觉意识，安全规章转化为员工的行为习惯，需要长期不懈的千方百计地疏导教育、养成教育。如果以为每个员工都是开口待哺的容器，漏斗灌入即可，那就走入了教育误区。凭靠简单的你打我能的灌输，寄希望于水到渠成的便捷通道，都是极不现实也不可能的。实际上，员工如同大地。漏斗接地要渗透而非流淌，就要打开尽可能多的融入通道。

10、人的安全理念升华规律

理念决定人的行为观念，文化决定人的价值观。“服从是军人的天职”，这是军队文化，这种文化力的渗透、升华，生成的是执行力，就能使军队打胜仗。当今一些安全抓得好的企业，都有自己的安全文化，靠安全文化的长期加盟取得的。煤炭企业要培育本质安全文化使其成为生产力，推动企业可持续发展，就像一片活土，催生生命力，就像春天，孕育一代代开拓创新的力量。

篇3：煤矿安全规范

关键词：煤矿,井下

1 井下电缆

电缆型号必须是以M开头的各种电缆, 其制造执行标准为MT818. (1-13) -1999。如:煤矿用电钻橡套电缆MZ-0.3-0.53×2.5+1×2.5依据MT818.8-1999标准;煤矿用移动橡套软电缆MY-0.38/0.66〈4~70〉mm2依据MT818.6-1999标准;采煤机橡套软电缆MC-0.38/0.66依据MT818.2-1999标准, 采煤机屏蔽橡套软电缆MCP-0.66/1.14依据MT818.5-1999标准等, 凡电缆型号不是以M开头, 其制造执行标准不是MT818. (1-13) -1999的各种型号电缆均为不合格电缆。如以U字开头的, 及注有通用电缆字样的等等均为不合格电缆。如确实看不到型号, 可取电缆外皮 (或到库房取一段) 等进行点火试验, 合格电缆一是难燃、二是燃烧速度缓慢、最主要的是离开火源后即自行熄灭, 否则为不合格电缆。

2 矿用一般型电气设备

专为煤矿井下条件生产的不防爆的一般型电气设备。是一种没有采取任何防爆措施用于煤矿井下无瓦斯、煤尘爆炸性混合物场所的电气设备。主要技术要求为能防止从外部直接触及带电部分及防止水滴垂直滴入。

标志:KY (K:矿用、Y:一般型) 设备外壳的明显处, 须设置清晰的永久性凸纹标志“KY”;小型电气设备可采用标志牌铆在或焊在外壳上, 也可采用凹纹标志。

铭牌:设备外壳的明显处须设置铭牌, 并可靠固定。铭牌须包括下列内容:

a.铭牌的右上方有明显的“KY”标志;

b.外壳防护等级;

c.矿用合格证号;

d.其它需要标出的参数;

e.产品出厂日期或产品编号。

铭牌、警告牌应符合JB 8的规定, 须用青铜、黄铜或不锈钢制成, 其厚度应不小于1mm;但小型电气设备的铭牌、警告牌厚度可不小于0.5mm;微型设备的铭牌、警告牌可采用涤纶制成, 并可用耐老化的压敏胶粘贴, 也可将铭牌、警告牌直接成型于外壳上。

其它型号如S型、SL型变压器等, 绕线式电动机, 提升绞车的电阻, 交流接触器, 高压换相器等都不是矿用一般型设备。如确实看不到型号, 井下主要有油浸变压器, 高低压开关设备和控制设备等为矿用一般型设备。

3 提升绞车

常用绞车型号

KJ型:如KJ1×2×1.5-30 K-矿用J-绞车 (卷扬机) 1-1个滚筒2-滚筒直径2米1.5-滚筒宽度1.5米30-传动比。

JT型:如JT800×600-30 T-提升800-滚筒直径800毫米600-滚筒宽度600毫米30-传动比。

JTB型是在JT型的基础上改为防爆型B-防爆型

JTP型是在JT型的基础上改为盘式闸P-盘式闸

JTK型是在JT型的基础上改为块式闸K-块式闸

JKM型多绳摩擦轮提升机:如JKM-2.8/4型M-摩擦式2.8-主导轮直径2.8米, 4-4根钢丝绳

提升绞车制动系统分为块式制动 (K) 和盘型闸式制动 (P) 。绞车的监察主要注意保险闸 (也叫安全闸) 与电机的联动, 电机断电保险闸是否自动断电, 断电后是否能可靠闸住。注意各种保险装置发生作用时, 电机是否能自动断电, 保险闸是否断电制动。在监察中可单独给保险闸供电, 人为使保险装置发生作用, 保险闸是否自动断电, 断电后是否能可靠闸住。

注意有的绞车保险闸设在电机与减速机的对轮上, 常用闸设在滚筒上, 设计不合理, 要逐步更换。

凡型号中没有B的绞车均不是防爆绞车, 不管是否有安全标志, 不得入井使用。检查绞车时注意有的绞车虽然有安全标志, 有铭牌等, 但使用范围为煤矿井上, 有的煤矿却用于井下。一定要看安全标志证书的使用范围, 同时看配套件及说明中的内容。凡配套件及说明中规定配套件有安全标志的必须有安全标志, 否则该设备为不合格设备。如表:

检查安全标志时注意要求煤矿企业提供盖红公章确认的安全标志证书, 同时注意安全标志证书上只能有一个与生产企业名称完全相同的公章, 多者为假安全标志证书。

4 调度绞车

按照国标GB/T15113-2005规定:调度绞车型号表示方法:J D-□其中J卷扬机类、D调度绞车、□钢丝绳静张力、10KN。

绞车型号为:JD-1 (原11.4) JD-1.6 (原25) JD-2.5 (原44) JD-4 (原55)

用途:主要用于矿山调度矿车。

JD-4型调度绞车主要用于矿井上下山牵引车之用。亦可作运料等辅助工作的牵引绞车使用。该绞车严禁用于载人。从说明书中规定的使用范围看掘进头, 上下山调度牵引矿车是可以使用的。国家安全标志中心对所有申办安全标志产品的说明书、设计、图纸、技术资料都要进行技术审查, 通过后盖章予以确认, 生产厂家按盖章确认的文件进行生产。由此看该说明书的各项内容是合法的。尤其有的绞车已安装了保险闸, 该保险闸能够保证绞车在工作中突然断电时进行可靠制动, 保证了运输安全。

一定要注意区分运输与提升的概念, 不要把有坡度的巷道运输都定为提升, 尤其辅助运输。

5 人车

按照MT388-1995标准规定:

人车型号:XRC (B) 10 (15, 20) -6 (9) /6 SGW X:斜井、R:人车、C:插爪式 (B抱轨) 、10:每车定员、6:轨距600MM、6:牵引力6吨、S:首车、G:挂车、W:尾车

人车的监察注意:角度:C型6°-30°;B型10-40超过该范围不得使用。

手动落闸试验操纵机构要求头车, 尾车各设置一个, 其余挂车可不设置。监察中一定注意单辆车要求前后都有手动搬把, 多辆车首车 (头车) 设置一个后手动搬把, 尾车设置一个前手动搬把。人车下行搬动前手动搬把, 人车上行搬动后手动搬把。凡不符合上述要求的为不合格人车。

人车观察孔的尺寸及人车高度、宽度、长度、顶棚等数据不得改变。

人车不但要进行手动落闸试验更重要的必须进行自动落闸试验 (模拟跑车试验) , 即人车在其停放地停放前解除平巷闭锁后制动器必须落闸。一定注意用铁线将平巷闭锁装置捆绑的现象及行为。这样一旦跑车, 主拉杆不动作, 撞块不接触制动器, 制动器不下落, 人车不制动, 必将酿成大祸。

注意人车的班检纪录 (必须进行手动及自动落闸试验) 等纪录。

注意多辆人车进行手动落闸试验时必须所有车辆制动器全部下落, 部分车辆制动器不下落的, 不动作的为不合格人车。

注意车与车之间的牵引装置有的是实芯的, 连接链无法从中间穿过, 此连接装置不合格, 该人车不合格, 必须立即停止使用。

篇4：浅谈规范煤矿工会工作秩序

关键词：煤矿工会；工作秩序；研究

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）02-0045-01

工会作为煤矿企业职工的自治组织，是联系职工与企业的桥梁，是职工利益的代表者和维护者，在新的时期既面临难得的发展机遇，又面临严峻的挑战。工会只有结合社会发展的新特点，不断改变工作思路，与时俱进，及时创新工作方法，才能使企业工会在新的形势下适应职工需求，从而增强企业的凝聚力、向心力，充分履行工会的职责，真正成为职工的贴心人。

一、煤矿企业工会面临的新情况

（一）工会独立性遭质疑

中国工会章程中指出，中国工会是中国共产党领导下的职工支援结合的工人阶级群众组织。这就表明工会应当是职工自愿组织起来的社会团体，应当有其一定的独立性，不能与所在单位的管理机构相混淆。但现实的情况是，我们的工会往往依赖的企业的发展和运作，即使是在国有企业中，由于工会工作人员自身素质不过硬或是企业管理机构对工会工作的忽视等原因，造成了工会工作开展不科学、不及时，也就使得许多职工对本应是该自己放心的工会职能产生了疑虑，认为工会已经与单位管理机构一样，站在了自己的对立面，难以起到桥梁和纽带的作用。

（二）工会实际作用遭忽视

在我国法制建设的日益进步各类规章制度日趋完善的今天，职工法律意识、维权意识逐步提高，而与之相对应的则是工会虽然在法律上被赋予了维护职工合法权益的基本职责，但由于法律表述的原则性、配套法规制度的相对滞后性以及工作人员自身法制素质不强等因素的影响，使得工会在履职尽责方面与职工的期望有着巨大的差距，也就造成了职工对工会作用的忽视。

（三）职工思想相对活跃

当今，由于企业不断的发展和现代企业制度的不断完善，职工队伍组织日趋复杂，思想意识相当多样，给工会工作的开展造成了一定的困难。一方面，员工队伍分化成不同利益的群体，从待遇和保障方面区分为管理者群体、白领群体、蓝领群体，从工作岗位方面分为了管理岗位、技术科研岗位、服务保障岗位等等，各个群体、各类岗位之间地位不同、待遇不同，对企业的需求不同，也使得工会难以快速适应这一变化，易造成工作方式简单，重点环节把握不清等问题的出现。另一方面，像对中国商用飞机有限责任公司这样的大型央企而言，其属于高科技企业，职工学历普遍较高、职业背景相对复杂，造成了该群体多元的人生观、价值观，容易在对待同一问题方面出现这样那样的分歧，尤其是有相当一部分人员有着留学或长期海外工作的背景，形成了不同风格的思想意识形态或工作、生活习惯，倘若工会在实际工作中，不能认真掌握相关情况，细致做好各项工作，容易造成各类问题，影响工作的顺畅开展，甚至给企业的发展带来不和谐因素。

二、创新工作思路，创造性开展工会工作

工会作为企业与职工相联系的重要一环，应当作为职工群众的代表，在维护职工权益、促进企业发展、构建特色企业文化方面发挥重要作用。具体而言应当在以下几点创造性方面开展工作，确保工会工作的有效开展。

（一）切实健全企业工会工作组织

加强企业工会工作，首先必须抓好企业工会组织建设，要把工会组织建设作为工会开展工作的前提和基础抓紧抓好。一是要认真抓好企业工会规范化建设，完善企业内部工会组织体系，建立健全符合本企业特点的工会组织制度、工作制度、民主制度等，处理好工会与企业党组织、行政和上级工会组织的关系，形成规范有序、运转高效的工作秩序，为加强企业工会工作奠定坚实的基础。二是要适应企业用工方式的变化，区分层次和重点，针对企业各个用工群体的实际情况建立相关组织，增强职工的工会意识，如对学历层次较高的科研群体，要针对其所在工作岗位、所处背景的特点，采取相对集中的组织形式，便于职工之间相互沟通；而对学历层次较低的服务保障群体，则要采取灵活机动的组织形式，既能照顾其工作性质，也能随时倾听职工的诉求，便于下步开展工作。三是建立联系分工制度，根据各级工会组织的不同特点，将上级工会领导人员进行分工，区分重点，联系下级工会组织，及时掌握情况，科学进行指导，便于统一职工思想，高效开展工作。

（二）大力提高工会工作人员素质

企业工会干部工作、生活在职工群众中间，与职工群众最贴近。做好企业工会工作，需要建设一支高素质的工会干部职工队伍，使之成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范。重点要提高人员的四种意识：一是法律意识。随着国家法制建设的不断进步和职工维权意识的提高，需要我们的工会工作人员必须将法律能力的提高作为今后工作的一项重要技能认真落实。二是执行意识。企业工作干部不仅重于参与决策，更重要的是善于将决策加以贯彻落实，提高执行力。三是服务意識。工会本身就是职工的组织，是为职工服务的，因此必须牢固树立服务意识。四是创新意识。企业的发展日新月异，职工思想不断发生变化，因此只有树立创新意识，才能合理的解决工作中出现的各种问题。

（三）全面完善工会工作机制

完善企业工会工作机制是确保工会工作顺畅高效运转的重要保证，尤其对国有企业而言，只有建立健全的工作机制，才能确保工会能够起到应有的作用。重点要积极完善职工代表大会制度，落实每个职工的参与权、知情权、监督权，确保企业重大决策的合法性、合理性。一是要落实职工的参与权，针对企业人员组成结构复杂，学历层次多样的实际情况，按照相关规定认真组织工会工作人员的选举工作，让职工认真行使权力，选出心仪的代表；二是要落实职工的知情权，这是职工参与工会工作的重要内容，要根据企业高层次人才较多的实际情况，鼓励职工代表提出提案，反映职工的切身利益，扩大职工民主参与的积极性，让职工能够感受到工会的工作确实有效；三是要落实职工的监督权，结合企业职工民主意识较强的特点，积极与企业相协调，对职工提案进行认真的落实，切实提高职工的参与热情，从而提高工会在职工中的影响力，让职工能够体会到工会真正是在为自己办实事，真正为自己着想。

作者单位：河南煤业化工集团鹤煤十矿工会

参考文献：

[1]王兆国.在中国工会第十五次全国代表大会上的报告[R].2008.

[2]董保华.论工会职能的新定位[J].上海工会管理干部学院学报,2008.

[3]孙杰.论企业工会对企业文化的促进作用[J].价值工程,2009(9).

[4]马建安.浅谈做好新时期企业工会工作[J].中小企业管理与科技,2009(14).

篇5：安徽煤矿安全监察执法工作规范

安徽煤矿安全监察执法工作规范

第一章 总则

第一条 为进一步规范监察执法工作，根据•安全生产法‣、•煤矿安全监察条例‣、•安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定‣等法律、法规以及国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）和国家煤矿安全监察局（以下简称国家煤矿安监局）有关规定，制定本规范。

第二条 安徽煤矿安全监察局（以下简称省局）及其内设机构（以下简称业务处室）、淮南、淮北、皖南监察分局（以下简称分局）、以及煤矿安全监察员（以下简称监察员），履行煤矿安全监察执法职责时，适用本规范。

第三条 煤矿安全监察坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行煤矿安全监察与促进地方政府加强煤矿安全监管、煤矿企业强化安全管理相结合，教育与惩处相结合，纠正和消除影响煤矿安全生产的违法、违规行为，促进煤矿安全生产状况稳定好转。

第四条 业务处室应根据工作职责建立煤矿安全监察执法联络员制度，分局应根据辖区煤矿情况和监察员专业特点建立煤矿安全监察执法主办监察员制度，明确工作职责和分工。

监察执法联络员和主办监察员应当掌握职责范围内煤矿企业安全生产的基本情况，负责搜集、整理、填报职责范围内煤矿企业安全生产相关基础资料、台账，负责制定职责范围内煤矿企业现场检查工作方案；负责拟定有关执法文书、监察执法通报及工作总结等材料，督办监察执法有关决定的落实。

第五条 业务处室和分局要切实落实省局党组的各项工作部署和工作要求，进一步加强队伍的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、廉政建设，为做好煤矿安全监察执法工作提供组织保障，做到严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法。

第六条 省局和分局要加强煤矿安全生产法律法规的宣传教育，不断总结行政执法工作的成功经验、先进典型，推动煤矿安全监察执法工作。

第七条 省局和分局要发挥新闻媒体和群众的监督作用，设立并向社会公布举报电话、举报信箱和电子邮箱，按有关规定落实举报奖励制度。

第二章 监察执法计划的编制和管理

第八条 省局监察执法工作侧重于专项监察、定期监察，适当开展重点监察；分局监察执法工作应围绕省局工作安排，做到上下统一、步调一致，侧重于重点监察，配合省局专项监察和定期监察。

者变更后的监察执法计划应当报原批准（备案）单位批准（备案），并按批准（备案）后的计划执行。

第三章 现场监察与处理 第一节 监察准备

第十四条 现场监察执法活动要严格按照月度监察执法计划进行，每次监察执法人员不得少于2人，并按以下程序和要求做好现场监察准备工作：

（一）召开预备会议，明确任务、确定人员，视情况通知被监察对象；

（二）编制现场监察工作方案，并经带队负责人审核；

（三）准备相关资料、文书及有关监察设备等。第十五条 现场监察工作方案的编制内容及要求：

（一）监察矿井的基本情况(采矿许可证、安全生产许可证、主要负责人安全资格证；主要灾害及程度、目前生产或建设的状态、证照情况等);

（二）监察方式(重点监察、专项监察、定期监察)；

（三）上次监察发现的主要问题、对在籍重大生产安全隐患的处理或处罚以及整改落实情况；

（四）监察路线，即本次监察矿井的监察区域和路线;

（五）监察内容，即结合被监察矿井的实际情况，针对不同的监察方式和监察地点，制定出本次监察的具体监察内容;

（六）监察执法人员分组、分工以及相关工作要求等。

第二节 现场检查

第十六条 现场检查工作坚持 “谁监察、谁执法，谁带队、谁负责”，严格按照现场监察工作方案，并按以下程序和要求进行：

（一）出示执法证件，告知监察执法任务及目的、地点等；

（二）听取工作汇报，了解被监察单位上次监察出问题的整改情况、地方监管部门检查情况、矿井采场变化情况、重大生产安全隐患的整改落实情况等；

（三）查看矿井图纸，了解煤矿主要生产系统、采掘工作面布臵、瓦斯综合治理、水害防治等重点区域和环节等相关情况；

（四）按现场监察工作方案分组检查。

第三节 现场处理

第十七条 对煤矿开展现场检查应做到每检查一次、记录一次，做到现场检查与执法文书的对应，对监察执法中发现的安全生产违法行为或隐患，按照•安全生产违法行为行政处罚办法‣（国家安全监管总局令第15号）第十四条、第十五条规定，并按以下程序和要求采取现场处理措施或作出现场处理决定：

（一）汇总检查情况：在制作执法文书和作出处理处罚决定前，带队负责人应召集参加检查的监察员认真讨论监察情况，分析本次检查发现的主要问题及处理意见，监察人员对监察情况不能形成一致意见的，由带队负责人作出结论性意见并及时向分管负责人报告；

（二）通报或反馈情况：将本次现场检查形成的意见，告知被监察煤矿有关负责人；根据现场检查发现的违法事实，依法需要对煤矿企业及其有关人员作出现场处理措施、行政强制措施和行政处罚决定等行政执法行为前，应当充分听取当事人的陈述、申辩，对其提出的事实、理由和证据，应当进行复核，当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳；

（三）制作并下达执法文书：按照本•规范‣和•关于印发†煤矿安全监察执法文书使用管理规范‡的通知‣（皖煤安监政法„2009‟85号）的规定，制作相关执法文书，参与检查的每一名监察员都应在执法文书中签字，并按国家安全监管总局令第15号第三十条规定送达执法文书；

省局组织监察执法活动时，由分局协助、配合的，可使用辖区分局的监察执法文书；向地市级地方人民政府下达的建议书和向四大矿业集团下达监察执法文书一律使用省局文书并留有原件存档；

（四）必要时，可将被监察煤矿有关图纸和汇报材料带回留存。被监察煤矿提供的图纸应有矿长或总工程师签字，汇报材料应加盖公章，并对所提供的图纸和汇报材料的及时性和真实性负责。

第十八条 现场检查过程中发现威胁职工生命安全的紧急情况不能及时书面通知时，可以口头下达立即停止作业、从危险区内撤出作业人员的命令，事后补办•煤矿安全监察撤出作业人员命令书‣，并由带队负责人将紧急情况和处理措施报告分管负责人。

第十九条 对煤矿企业作出责令局部停止作业（施工）处理决定的，应明确恢复作业（施工）的条件；对煤矿企业作出停产整顿处罚决定的，要明确停产整顿期限及整改内容等，按照•国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定‣第十二条规定通知有关地方人民政府，由有关地方人民政府采取措施进行监督检查，恢复生产验收程序按照•国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定‣第十一条第二款规定执行。

监察执法中发现非法建设和非法生产的矿井应当书面报告地方人民政府，属于四大矿业集团的，报告省人民政府，其它非法建设和非法生产的矿井报告所在地地方人民政府。

第二十条 对涉及有关地方人民政府煤矿安全监管工作的重大问题，应当向地方人民政府下达加强和改善安全管理的建议书；对涉及煤矿安全监管部门的，应当下达加强和改善安全管理意见书；对涉及四大矿业集团决策层、管理层的，应当下达相关执法文书或监察通报，必要时向上一级政府和煤矿安全监察机构报告。

第四节 复查

5除依照简易程序当场作出的行政处罚外，应当给予行政处罚的行为适用行政处罚一般程序。

一般程序处罚按下列规定执行：

1.立案。填写立案决定书，报分管负责人审批，对确需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在5日内补办立案手续；对已经立案的案件，由立案审批人指定两名及以上煤矿安全监察员进行调查，对承办案件的监察员应当实行有关回避制度的规定。

2.调查取证。案件承办人应全面、客观、公正地进行调查；询问或者检查应当制作笔录，笔录应当记载时间、地点、询问和检查情况，并由被询问人、被检查单位和承办人员签名或者盖章；被询问人、被检查单位要求补正的，应当允许补正；被询问人或者被检查单位拒绝签名或者盖章的，承办人应当在笔录上注明原因并签名。

承办人应收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据，调取原始凭证确有困难的，可以复制，复制件应当注明“经核对与原件无异”的字样以及原始凭证存放的单位和处所，并由出具证据的人员签名或者单位盖章；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经分管负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内按国家安全监管总局令第15号第二十六条的规定作出处理决定。

承办人对与案件有关的物品、场所进行勘验检查时，应当通知当事人到场，制作勘验笔录，勘验笔录使用“国家煤矿安全监察调查取证笔录”，并由当事人核对无误后签名或者盖章；当事人拒绝到场的，可以邀请在场的其他人员作证，并在勘验笔录中注明；也可以采用录音、录像等方式记录有关物品、场所的情况后，再进行勘验检查。

3.作出决定。案件调查终结后，承办人应当填写案件处理呈批表，提出拟行政处罚的意见，连同有关证据材料一并报分管负责人审批；分管负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出以下决定：

（1）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（2）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（3）违法事实不能成立，不得给予行政处罚；（4）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

省局或分局对严重安全生产违法行为给予责令停产整顿、停止作业、停止建设、停止施工、吊销安全生产许可证、撤销有关执业资格或者岗位证书、3万元以上罚款、没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品或者采掘设备价值3万元以上的行政处罚的，应当由单位负责人集体讨论决定。

依法应当给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书；行政处罚决定书必须盖有本单位行政印章。

单位一次罚款50万元以下（含50万元）的，由分局决定后执行；一次罚款超过上述标准的报经省局审查后执行。

分局在作出责令四大矿业集团所属煤矿（包括托管的煤矿）停止生产（施工）、停产整顿或暂扣安全生产许可证等处罚前，应报省局审查后执行。

第三十五条 按照本规范第三十四条规定，分局应当报省局审查的行政处罚案件，报告时要有案件简要文字报告，包括立案理由、基本案情、调查取证、拟作出行政处罚决定依据、种类及集体讨论情况、当事人是否提出异议及裁定情况等，并附•安徽煤矿安全监察较重行政处罚审批表‣。

第三十六条 省局监察执法中决定给予行政处罚的案件，交分局承办的，分局在作出处罚决定前，应征求省局对口业务处室的意见，并在办理完毕后10日内报对口业务处室备案。

第三十七条 当事人确有经济困难，需要延期或者分批缴纳罚款的，由当事人提出申请，经分局主要负责人批准后可以暂缓或分批缴纳，但暂缓或分批缴纳的时间不得超过一年，并报省局政策法规处备案。

第三十八条 分局或业务处室在案件立案、调查过程中发现应当移送其它部门处理的案件，由省局办案处室或分局办案监察室提出意见，经分管负责人审核后，移交相关部门处理。

第三十九条 行政处罚案件的结案标准：

（一）行政罚款案件：按罚款到位或依法强制执行完毕后为结案标准；

（二）责令停产整顿或暂扣安全生产许可证等案件：按下达执法文书、暂扣安全生产许可证并通知所在地相关地方人民政府或四大矿业集团公司后为结案标准。

如果出现复议或诉讼，复议或诉讼裁决维持原处罚决定，无变更、撤销为结案标准。

第四十条 省局政策法规处负责办理行政复议和应诉事项。行政复议按下列规定执行：

（一）当事人须在知道具体行政行为之日起60日内向省局提出行政复议申请；

（二）收到行政复议申请后，政策法规处应当在5日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。向人民法院提起行政诉讼、法院已经受理，又向省局申请行政复议的，不予受理；

（三）在复议申请受理之日起7个工作日内，政策法规处应将申请书或申请笔录复印件送被申请分局，被申请分局在收到之日起10日内提交书面答复和案卷全部材料、证据。

（四）对决定受理的行政复议申请，政策法规处应当立即组织2名以上人员进行审理，也可将案卷材料转送相关业务处室承办，并在30日内提出处理意见；

产条件之一的；

（四）按照•煤矿企业安全生产许可证实施办法‣第四十二条规定责令整改而未进行整改的。

对煤矿暂扣安全生产许可证的，按照行政处罚一般程序和本规范第三十四条规定执行，暂扣期限最长不超过六个月，但出现如采矿证过期等其它复杂问题时除外。

下达暂扣安全生产许可证决定的同时，应收缴安全生产许可证正副本原件，由主管监察室统一保管。

在暂扣安全生产许可证实施后，应及时向地方人民政府、相关部门告知暂扣安全生产许可证的情况，建议其加强监督检查和管理，并督促落实整改意见。

第四十四条 发还•安全生产许可证‣按照以下规定办理：

（一）依照本规范第四十三条第一款的第二项规定责令停产整顿暂扣安全生产许可证的，其恢复生产按本规范第十九条规定执行；

（二）依照本规范第四十三条第一款的第一、三、四项规定暂扣安全生产许可证的，作出决定的分局应在整改期限届满之后或煤矿企业提出申请时对暂扣证问题的整改情况及时组织复查。经复查合格的，发还其安全生产许可证，并报省局政策法规处备案；经复查不合格的，报请省局吊销其安全生产许可证。

（三）因采矿许可证过期等暂扣安全生产许可证的，煤矿取得新采矿许可证后，在发还其安全生产许可证前，应对该矿安全生产许可证条件进行检查。符合发证条件的，发还其安全生产许可证；不符合发证条件的，另行作出相应的行政处罚。

第四十五条 煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收严格按照•关于印发†安徽省煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收实施办法‡的通知‣（皖煤安监办字„2008‟45号）规定，相关业务处室应当拟定有关专家组名单、起草设计审查（竣工验收）方案，在预备会议上讨论。

参加审查或验收的监察员要分章节或专业签署意见，分管负责人或牵头处（室）负责人签署综合意见，审查或验收的结果报局长办公会议审议。

第四十六条 凡是提高生产能力、煤与瓦斯突出、受水害威胁严重的地方煤矿申请安全设施设计审查和竣工验收的，分局在组织对其安全设施设计审查和竣工验收时应聘请专家，批复前应向省局安全监察二处及分管负责人汇报，征得同意后方可下达批复意见。

第六章 事故报告及调查处理

第四十七条 接到煤矿企业伤亡事故报告时，值班人员必须详细记录并注明报告的人员和时间；按照•生产安全事故信息报告和处臵办法‣（国家安全监管总局令第21号）•煤矿生产安全事故报告及应急处臵暂行规定‣、（皖煤安调查„2009‟61号）以及“安徽煤矿安全监察局煤矿生产安全事故（较大涉险事故）报告调

1家库成员，并执行相关回避制度。

省局、分局对事故调查处理情况的审理批复应当召开专门会议，集体讨论研究后作出批复决定。

较大事故由省局自收到事故调查报告之日起15日内批复，一般事故由分局自收到事故调查报告之日起15日内批复。

第五十三条 事故调查处理中，对于已经涉嫌构成犯罪，需要追究行为人刑事责任的，应当依法按照刑事案件管辖的规定移交司法机关处理。移交司法机关处理按照•行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定‣（国务院令第310号）、2004年最高检、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、公安部下发的•关于加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见‣以及2006年最高检、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、公安部、监察部又下发的•关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见‣的规定执行。

第五十四条 事故调查处理结案工作应当以事故批复决定落实，纪律处分和行政处罚到位后为结案标准。

每起事故结案后相关资料应及时归档，填写案件结案报告；有关单位事故责任人员的处罚或纪律处分落实情况以及行政罚款的缴纳情况可以以复印件存档。

第五十五条 省局和分局应按照•关于印发煤矿生产安全事故通报等三项制度的通知‣（皖煤安监办„2009‟78号）要求，认真落实事故现场分析、事故后约谈、事故通报三项制度，并督促地方政府和煤矿企业按时落实对责任人责任追究和事故防范措施的落实，组织开展事故处理决定落实和批复结案情况的监督检查。

第七章 建立监察监管协调工作机制

第五十六条 省局、分局按照•安徽省人民政府办公厅关于印发†安徽省煤矿安全生产联合执法实施办法‡的通知‣（皖政办„2007‟67号）的规定，建立健全煤矿安全生产联合执法工作机制。

第五十七条 分局应与监察辖区市、县（区）地方政府及有关部门建立工作通报、信息交流、联合执法和联席会议等制度，加强与地方政府煤炭行业管理、煤矿安全监管、公安、监察、人力资源和社会保障、国土、工商、国资委以及电力等部门的沟通和配合，充分发挥各方面积极性，形成做好煤矿安全生产工作的合力。

第五十八条 分局应采取定期或不定期的方式，与市、县（区）地方政府及四大矿业集团公司通报煤矿安全监察监管工作情况。

通报的重点内容为：煤矿安全生产存在的重大隐患和问题、重大行政处罚情况、有关行政许可事项、煤矿事故查处及责任人处理意见的落实等。

遇有涉及有关地方人民政府和部门的煤矿安全生产重点、难点问题，可以随时通报。

3责任，建立健全煤矿安全监管体系，深入开展煤矿安全生产的日常性监督检查工作。

第六十七条 对地方政府煤矿安全监督检查实行分级负责制。省局负责监督检查省级煤矿安全监管部门和市级政府及其相关部门煤矿安全监管工作；分局负责监督检查市级煤矿安全监管部门和县（区）级政府及其相关部门煤矿安全监管工作。

省局每年应开展1次对各产煤市地方政府煤矿安全监管工作的监督检查，分局每年应开展1－2次对各产煤县（区）地方政府煤矿安全监管工作的监督检查。

第六十八条 分局和业务处室对地方政府或煤矿安全监管部门煤矿安全监管工作开展监督检查中发现的问题，应当制作•加强和改善安全管理建议书（意见书）‣，向地方人民政府及其有关部门提出监察建议和意见。

第六十九条 分局每半年应将对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查情况向省局书面报告一次，省局每年向省政府及国家煤矿安监局报告一次。

第九章 煤矿安全生产举报案件的查处

第七十条 省局救援指挥中心负责受理、登记煤矿安全生产举报案件，并建立群众举报案件台账。

第七十一条 省局救援指挥中心受理的电话举报案件，应及时向分管负责人报告，分管负责人根据举报的内容批转有关处室或分局组织查处。省局办公室接到有关煤矿安全生产书面举报事项的，应呈报分管负责人批阅后转交省局救援指挥中心登记建档后再送有关处室或分局查处。省局救援指挥中心负责对查处情况进行督办。

第七十二条 举报案件查处的承办处室或分局应及时安排人员调查核实，原则上20个工作日内调查完毕，并将调查情况及时反馈至省局救援指挥中心。调查属实的或书面举报的应形成调查报告报分管负责人，同时抄送省局救援指挥中心；案情复杂，在规定期限内不能办结的，经分管负责人批准后可适当延长办理时间。

第七十三条 署名举报案件或要求反馈核查结果的举报案件经分管负责人同意后，由承办处室或分局指定人员将查处情况向举报人反馈；举报案件办结后，省局救援指挥中心应在•群众举报台账‣填报调查结果，形成完整档案。

第七十四条 不属于职责范围的举报案件，应及时移送有关部门并备案。第七十五条 举报案件查处过程中，发现有关煤矿安全生产违法行为应当依法予以查处，并附相关文书，按档案管理规定存档；属于上级部门或其它部门转来的，必须以书面形式报告或反馈调查处理结果。

第七十六条 分局参照本规范第七十条至第七十五条规定，制定分局煤矿安全生产举报案件的查处制度。

第十章 行政执法监督与考核

第七十七条 建立执法监督制度，按照•安徽煤矿安全监察局行政执法监督

5月度“执法分析报告”，有重大煤矿安全生产问题的，应及时采取措施并随时报告。

第八十三条 月度执法分析报告应针对月度监察计划执行情况、执法文书使用情况、重大生产安全隐患查处情况、行政处罚情况以及存在的问题和不足等进行分析，进一步提高监察执法的针对性、有效性。

第八十四条 分局和业务处室应每月召开监察业务会议，总结煤矿安全监察执法情况，分析存在的问题，研究和改进行政执法的办法和措施，提出下月度安全监察执法计划，做到安全监察执法工作有计划、有落实。

省局每半年召开一次全局监察执法和事故统计分析会议，政策法规处和事故调查处根据监察执法和事故统计分析会议情况，形成监察执法综合分析报告和事故统计分析报告上报国家煤矿安监局。

第十二章 监察执法基础工作

第八十五条 分局和业务处室应进一步加强和规范内业管理，充分利用好省局政府网站、局域网、视频系统等平台，建立煤矿安全监察数字化档案，实现动态管理，适时更新，实现监察执法资源共享。

业务处室应当建立健全煤矿重大生产安全隐患信息管理台账、安全生产许可证颁发管理台账以及基建、技改矿井管理台账和煤矿安全生产举报案件台账等监察执法相关电子台账，并建立健全各类监察的通报材料、执法文书和各类批复文件等相关电子资料档案。

分局应当建立健全煤矿重大生产安全隐患信息管理台账、技改矿井管理台账、行政处罚统计管理台账、矿长考核扣分管理台账、责令限期整改隐患台账、煤矿安全生产举报案件台账、煤矿“五证一照”台账、暂扣安全生产许可证台账等监察执法相关电子台账，并建立健全煤矿基本概况、电子版矿井通风系统图和采掘平（立）面图等图纸、执法文书和各类监察通报材料、建议（意见）书和各类批复文件等相关电子资料档案。

省局、分局要积极推进数字化监察执法工作，加强统计分析，提高工作效率。第八十六条 省局安全监察一处、安全监察二处以及分局与煤矿实行煤矿图纸交换制度，四大矿业集团所属煤矿的图纸每半年交换一次；地方煤矿图纸每季度交换一次。

第八十七条 分局、业务处室应当按照国家安全监管总局•煤矿安全监察档案整理规范‣（修订）（安监总办字„2005‟152号）关于“一矿一档”案卷的要求，建立煤矿监察执法档案，主要内容：

（一）矿井基础档案，以“卷”为单位整理建档，安全生产许可证审批过程中形成的所有文件、图纸为一“卷”，煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收材料分别组卷，其它矿井基础材料（如矿井的基本概况、矿井“五证一照”、安全程度评估报告、各大生产系统状况、存在的主要事故隐患、灾害预防与处理计划以及各种图纸资料等）根据文件的规律和内容的有机联系组卷。

篇6：煤矿安全隐患排查治理规范化

安全隐患排查治理规范化

在煤矿生产过程中，安全隐患是客观存在的，它随煤矿生产的进行而产生、发展。隐患虽然不是事故，但它可以导致事故的发生，是事故的生长和孕育阶段。在这个阶段如果能及时发现，并进行有效治理，事故就可能避免，否则，一旦发展到事故的发生阶段，就会造成重大的经济损失和人员伤亡。

为确定抓好隐患排查治理工作，确保安全，今年以来，我公司开展了公司、坑口、队组三级安全隐患排查治理工作，取得了较好的效果。

一、建立严密的责任体系

集团公司自上而下建立了安全隐患排查治理工作责任体系，环环相扣，一级对一级负责，一级监督一级，目的是将安全管理的压力层层传递。

二、安全隐患排查治理的原则 始终坚持“三全”和“四到位”的原则，“三全”即安全隐患排查要做到“全员、全方位、全过程”，范围涵盖了煤矿生产的所有环节、所有过程和所有人员，避免出现安全管理的死角和盲点。“四到位”即安全隐患治理要安全技术措施、安全保证措施、强制执行措施和安全培训措施四到位，避免在隐患治理过程中再发生事故。

三、安全隐患排查规范化操作流程

（1）安全隐患排查及信息上报

隐患办、群监办和各班组每天坚持对队组作业范围安全隐患进行排查，每天把排查结果报告矿安全科，矿长每月组织一次重大安全隐患的专项排查，并开一次专项安全例会。

（2）安全隐患的治理

排查发现存在一般隐患和特殊生产工艺能现场解决的现场治理，当班解决，对于一些治理时间长、治理难度大的隐患，按照“五定”制度处理，即定项目、定措施、定资金、定责任人、定时间限期治理。

四、多级责任追究体系的建立

为使安全隐患排查治理制度落到实处，引入了“前追后纠”体制。“前追”是如果上一级管理人员在某地区发现了某一隐患，而下一级管理人员在同一作业地区、同一班次没有发现，要对其追究责任。“后纠”是某作业地区因为隐患没有被排查发现且及时进行治理而发生事故的，对于事故前两天到过该地区的管理人员进行责任追究。这样，一级监督一级，一级追究一级，增强了各级管理人员的责任感，使安全管理的压力得到了层层传递。

五、总结

我公司通过开展安全隐患排查治理规范化的实践，安全隐患排查治理制度得到有效落实，安全管理的压力得到层层传递，调动了坑口、队组以及各级管理人员排查治理隐患的积极性和主动性，“三违”明显减少，矿井作业环境大为改善，各类事故的发生率明显降低，实现了安全管理由事后处理向超前防范的转变。

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