村扶贫开发五年规划总体方案

2024-06-17

村扶贫开发五年规划总体方案（通用12篇）

篇1：村扶贫开发五年规划总体方案

村扶贫开发五年规划总体方案

一、基本情况

村位于境内上马二级公路边上，距离镇政府所在地约2公里，交通便利。村属自治区定贫困村，全村辖区面积平方公里，有四个自然庄，共有户人口。耕地面积亩，其中水田亩，旱地亩。党支部一个，名党员。主要收入来源为种植、养殖和劳务输出，劳务输出地主要是广东和南宁，从事电子产品、服装加工，家政服务等行业。年全村人均纯收入元。村目前存在的主要困难和问题是：农村经济基础差，农民人均经济纯收入较低；林地面积多而耕地面积少；产业结构单一，规避市场风险、调整农产品结构能力差，没有充分发挥区位、资源优势；

青壮年多外出务工，村里劳动力不足。

二、总体目标

力争到2015年，全村人均纯收入达到5000元。

三、具体目标规划

本着高起点、高标准、高要求的原则，把村建设成为扶贫开发重点突破的示范村和党建扶贫示范村。党建扶贫方面

织的政治优势和公司的市场与资源优势，实现支部与公司的经济优势叠加互补，积极为农户提供市场、技术、信息、资金等多方面服务，进一步提高产品的附加值，引领农户增收，确保五年内实现带动农户户，脱贫率达到以上。、基础设施建设方面本着统筹规划，先急后缓，量力而行的原则，争取后盾单位及相关部门资金、物质支持，发动村民投工投劳，做好村庄基础设施建设。

1、防洪堤坝建设。庄原村民自发构筑的近米的拦洪土堤坝经洪水多次冲击，已全部崩溃，不能抵御洪水侵袭，急需建造防洪堤坝，预算投资万元。

2、水利灌溉。

3、道路建设。为增加土地生产效益和节省劳动力，硬化村庄道路及机耕路，如耕路等。

4、排污沟修建。修建自来水管道时，破坏了如来庄路边原来的排污沟，导致排污不畅，一到雨天路边的污水倒流进

庄里的民房内，需重新修建一条排污沟，预算资金2万元。

5、村庄整治。结合“城乡清洁工程”，引导村民开展“美化村容村貌”活动，治理村容脏乱差现象；在每个庄里兴建2到3个垃圾池，确保村民有倒垃圾的地方。、产业扶贫方面

始终要把组织、推动和抓好经济发展，农民增收放在第一位，针对本村实际情况，引进一些适应本村经济发展的、有规模的农业项目，寻求一条适合自己的路子。

1、八角林的低产改造。利用村原有的资源优势，鼓励群众对八角林进行低产改造。

2、林下经济。因地制宜，采用林下立体经济模式，发展林下种植业、养殖业，如林下种植中草药、养鸡等，提高林地综合生产能力，达到最大收益。

3、特色养殖。发展桑蚕、猪、羊、鱼、鹅、龟、蛇等养殖项目，增加群众选择

范围，扩大农民增收途径。

4、发展冬种。配合生态旅游养生节，鼓励农户冬种油菜花，发展旅游业；以及种植对灌溉条件要求较低而效益较高的马铃薯等。

5、农家乐开发。结合打造核心花园品牌思路，引导村民利用区位优势发展“农家乐”旅游。

6、土地流转。按照依法、自愿、有偿原则，在充分尊重农民土地承包权的2 前提下，实行土地承包经营权的合理流转。鼓励和支持有能力、会经营的农户发展适度规模经营。、思想扶贫方面

将思想扶贫和项目扶贫相结合，以项目开发成效带动村民思想观念转变。在调研过程中，我们发现部分村民存在着“等、靠、要”的思想，这种思想严重阻碍着农村经济的发展。在这次扶贫过程中，也需对村民进行思想上的扶贫，必须将经济扶贫与思想扶贫有机的结合起来。

1、发动群众，广泛参与。向全体村民广泛宣传扶贫开发建设的意义，规划内容和建设目标，做到家喻户晓。充分调动村民积极性，主动投资投工投劳，为项目的实施创造良好的环境。

2、加强培训，提高技能。邀请有经验的专家进行相关培训,不仅仅普及农业技术,也要普及政策知识，以提高农民种养技能，拓宽农民发展思路。

3、参观考察，学习经验。不定期的组织群众外出参观考察，学习他人先进的理念、技术和经验。

4、树立典型，以点带面。选择部分思想觉悟高，能接受新事物的农户作为示范户，辐射带动周围群众发展生产，促进相关产业向规模化发展。

四、保障措施

1、精心组织，加强领导。为了确保完成村扶贫开发的目标任务，成立村扶贫开发项目实施领导小组，由以下人员组成：、组长：、副组长：、成员：

2、任务到户，狠抓落实。扶贫领导小组成员任务到户，并把各产业开发项目整理成菜单式目录，逐户走访村民，让村民自主选择感兴趣的、适合自己的项目，有针对性的进行扶持。

3、整合资源，整体推进。注重发挥多方面积极性，整合扶贫办、农业、畜牧、水利、信用社等相关部门的资源一起帮扶，依靠各部门的力量进行整体推进。

篇2：村扶贫开发五年规划总体方案

一、基本情况

xx村位于xxx境内上马二级公路边上，距离xx 镇政府所在地约2公里，交通便利。xx村属自治区定贫困村，全村辖区面积x平方公里，有四个自然庄，共有xxx户x人口。耕地面积xxx亩，其中水田xxx亩，旱地xxx亩。党支部一个，xxx名党员。主要收入来源为种植、养殖和劳务输出，劳务输出地主要是广东和南宁，从事电子产品、服装加工，家政服务等行业。xxx年全村人均纯收入xxx元。

xx村目前存在的主要困难和问题是：农村经济基础差，农民人均经济纯收入较低；林地面积多而耕地面积少；产业结构单一，规避市场风险、调整农产品结构能力差，没有充分发挥区位、资源优势；青壮年多外出务工，村里劳动力不足。

二、总体目标

力争到2015年，全村人均纯收入达到5000元。

三、具体目标规划

本着高起点、高标准、高要求的原则，把xx村建设成为扶贫开发重点突破的示范村和党建扶贫示范村。

（一）党建扶贫方面

结合扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，以“党建带扶贫，扶贫促党建”为立足点，建立健全党建扶贫互促机制，注重发挥党员牵头带领作用，全面推行“一户一策一党员”扶贫帮困工作模式，明确每名党员干部结对一户贫困户，实行一对一帮扶沟通，制定户对户的帮扶规划，引领和帮助他们走上脱贫致富之路，实现扶贫工作的经常化、长期化。同时，按照在“产业链”上同步建立党的组织建设和远程教育网络的发展思路，实行“支部+公司+农户”的产业发展模式，以特色种养为依托，充分发挥党组织的政治优势和公司的市场与资源优势，实现支部与公司的经济优势叠加互补，积极为农户提供市场、技术、信息、资金等多方面服务，进一步提高产品的附加值，引领农户增收，确保五年内实现带动农户xxx户，脱贫率达到xxx以上。

（二）、基础设施建设方面

本着统筹规划，先急后缓，量力而行的原则，争取后盾单位及相关部门资金、物质支持，发动村民投工投劳，做好村庄基础设施建设。

1、防洪堤坝建设。xxxx庄原村民自发构筑的近xxx米的拦洪土堤坝经洪水多次冲击，已全部崩溃，不能抵御洪水侵袭，急需建造防洪堤坝，预算投资xxx万元。

2、水利灌溉。

3、道路建设。为增加土地生产效益和节省劳动力，硬化村庄道路及机耕路，如xxx耕路等。

4、排污沟修建。2009年修建自来水管道时，破坏了如来庄路边原来的排污沟，导致排污不畅，一到雨天路边的污水倒流进庄里的民房内，需重新修建一条排污沟，预算资金2万元。

5、村庄整治。(1)结合“城乡清洁工程”，引导村民开展“美化村容村貌”活动，治理村容脏乱差现象；(2)在每个庄里兴建2到3个垃圾池，确保村民有倒垃圾的地方。

（三）、产业扶贫方面

1、八角林的低产改造。利用xx村原有的资源优势，鼓励群众对八角林进行低产改造。

2、林下经济。因地制宜，采用林下立体经济模式，发展林下种植业、养殖业，如林下种植中草药、养鸡等，提高林地综合生产能力，达到最大收益。

3、特色养殖。发展桑蚕、猪、羊、鱼、鹅、龟、蛇等养殖项目，增加群众选择范围，扩大农民增收途径。

4、发展冬种。配合生态旅游养生节，鼓励农户冬种油菜花，发展旅游业；以及种植对灌溉条件要求较低而效益较高的马铃薯等。

5、农家乐开发。结合xxx打造核心花园品牌思路，引导村民利用区位优势发展“农家乐”旅游。

6、土地流转。按照依法、自愿、有偿原则，在充分尊重农民土地承包权的前提下，实行土地承包经营权的合理流转。鼓励和支持有能力、会经营的农户发展适度规模经营。

（四）、思想扶贫方面

2、加强培训，提高技能。邀请有经验的专家进行相关培训,不仅仅普及农业技术,也要普及政策知识，以提高农民种养技能，拓宽农民发展思路。

3、参观考察，学习经验。不定期的组织群众外出参观考察，学习他人先进的理念、技术和经验。

4、树立典型，以点带面。选择部分思想觉悟高，能接受新事物的农户作为示范户，辐射带动周围群众发展生产，促进相关产业向规模化发展。

四、保障措施

1、精心组织，加强领导。为了确保完成xx村扶贫开发的目标任务，成立xx村扶贫开发项目实施领导小组，由以下人员组成：

（1）、组长：xxx

（2）、副组长：xxx

xxx

（3）、成员：xxxx

xxxx

xxxx2、任务到户，狠抓落实。扶贫领导小组成员任务到户，并把各产业开发项

目整理成菜单式目录，逐户走访村民，让村民自主选择感兴趣的、适合自己的项目，有针对性的进行扶持。

篇3：供电局帮扶村扶贫开发规划方案

作部署，创新扶贫方式，增强扶贫能力，发动全社会力量积极参与扶贫开发，更好地落实科学发展观，结合我局实际，制定本实施方案。

五和村委会简介：据调查，五和村委会是一条自然村，总人口4000多人，总户数800多户，年人均收入2500元以下有295户，其中年收入1500以下的有60户。经核实，属于本次扶贫开发工作帮扶对象的共47户。

一、指导思想

以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观，全面落实“规划到户责任到人”工作责任制，以整村推进为平台，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困村民生产生活条件为重点，优化五和村发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。

二、目标任务

从起，用3年时间，促使五和村47户贫困户实现“八个确保”（确保被帮扶的47户贫困户有自我发展和和收入的主业，基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶贫困人口达到农村年人均收入2500元以上；确保有条件的贫困家庭完成危房改造；确保符合条件贫困家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭参加农村合作医疗；确保贫困家庭子女失道接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能顺利完成学业；符合条件的贫困户劳动力能免费参加职业技能培训，至少输出一个劳动力；确保每一贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术），五和村达到“六有”（有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚）目标，基本改变五和村落后面貌。

三、扶贫工作设想

（一）据调查，五和村现有虾塘300多亩，属村集体所有，现已全部被外人承包养虾，村委会每年收租金约10万元左右发放给村民。按800户计每户每年分到的仅125元。建议由本村委会收回部分虾塘建立五和村虾塘养殖场，扶贫工作组联系相关部门，请有关专家到村委会授课，讲解养虾技术，提高产量，提高产值。一来可壮大村委会集体经济，每年从中抽取部分资金资助五保户、孤儿，另外可为部分贫困户提供饲养员等工作岗位，发展海虾深加工等产业为贫困户提供就业机会。（据调查五和村有一户海产品加工厂）。

（二）五和村委会现有山岭400多亩，原种树林已多年，大部分被砍伐，多数为残林。由扶贫办进行可行性规划，并联系相关单位筹集资金，全部改种为丰产林。丰产林一般3-5年可投产，并且一次砍伐后可重复施肥生长投产，效益可观。

（三）五和村三尺垟洞田共250多亩，状元山脚垟田200多亩，部分无人耕种已丢荒。由扶贫办协调相关部门筹集资金，建立蔬菜种植基地，如水东芥菜种植基地。水东芥菜是当地的一个品牌，闻名省内外，种植水东芥菜技术也比较成熟。如果种植成功，发展产、销一条龙产业，可为当地带来可观的经济效益。另外，据实地考察，该地区土质也适合种植香蕉、山芋等经济作物。

（四）五和村现有皮鞋加工厂8家，已初步形成皮鞋加工业的格局。计划由扶贫办协调，利用广告媒体大力宣传，树立品牌，实现增产扩销，提高产品的质量和产量。可为贫困户提供部分手工作业的就业岗位，帮助贫困户脱贫解困。

（五）解决五和村农作物灌溉难问题。五和村委会有小型水库一个，总面积30多亩，因多年积砂，藏水量小，无法满足农作物灌溉要求。另外共青河琼凡至五和河道需重修加深。由扶贫办联系相关部门，组织人员对水库、河道挖深加固。

（六）解决五和村委会村路通路难的问题。村通村道路五和至粤海路段1.2公里、五和至信联1.5公里、五和至琼凡1.2公里,以上路段一共3.9公里路基已建,需筹集资金建硬底化水泥路。解决村路通路难的问题对促进当地经济发展，早日带领村民脱贫致富有着重要意义。

四、工作措施

（一）落实规划到户，实行动态管理

按照“规划到户”要求，进一步调查核实五和村贫困户基本情况，逐户登记造册，建立帮扶台帐；结合实际，按照“科学客观、符合民意、切实可行”的原则，针对贫困户不同情况，在充分协商的基础上，制定具体的脱贫计划，分步组织落实；责任人进村到户开展帮扶工作时，要填写省扶贫力统一印制的《帮扶记录卡》，每次帮扶记录由村负责人、贫困户主、帮扶责任人共同签名确认，保证贫困户帮扶记录“一户一卡“，帮扶档案”一户一表“；提高扶贫工作的信息化水平，有关资料全部录入电脑，及时更新，实行动态管理。

（二）实施“五项帮扶”，提高农户收入

1、推动劳务输出，争取“就业扶贫”。大力帮扶符合条件的贫困户劳动力参

加免费的职业技能培训，转移就业；想方设法解决挂钩帮扶贫困村民外出务工问题，力争就业一人，脱贫一户。

2、发展种养业，推行“产业扶贫”。一是充分利用五和村山地资源丰富、种养基础较好的有利条件，通过帮助贫困户提供种苗、饲料、化肥、农药等帮扶措施，调动贫困户种养的积极性，增加稳定收入来源。二是尝试引进农业龙头企业与贫困户挂钩，建立“企业加农户”机制，帮扶带扶带动贫困户自我发展主导产业。三是开展技术帮扶。由扶贫办公室联系相关单位邀请农业技术人员进村实地考察，改良当地种养结构；举办种养实用技能培训，四是拓宽销售渠道。通过认购农产品等方式，转化生产成果，提高贫困农户收入。

3、改建危（旧）房，开展“安居扶贫”。五和村目前还有3户贫困家庭居住在破旧的泥砖房。由**局扶贫办与**区扶贫办沟通协调，统一分类做出帮扶方案，筹措资金，帮扶贫困户家庭完成危房改造或重建。

4、加大特困家庭帮扶力度，实行“救济扶贫”。以落实政策为重点，积极引导和帮助贫困村民参与新型农村合作医疗和农村养老保险；对丧失劳动能力且符合低保条件的，按照有关政策列入最低生活保障范围；对因重大疾病、意外事故及自然灾害导致生活特别贫困的家庭，由扶贫工作人员定期上门慰问，筹集慰问金的形式予以帮扶救济，帮助特困家庭减轻负担，渡过难关。

5、捐资助学，落实“助学扶贫”。通过采取发动本局全体员工、社会各界捐赠等方式，筹集设立“五和村助学资金”，确保贫困户子女义务教育不辍学，考上大中专院校的贫困学生顺利完成学业。

（四）改善基础设施，优化发展环境

着力解决村民反映最强烈、最迫切、最受惠的基础设施建设工程：一是自来水建设工程，解决800多户村民和学校、村委会生活饮水问题；二是农田水利工程，通过修建陂头，修复水渠，解决农田生产灌溉用水问题；三是道路修筑工程，修复行政村道，修建自然村道，方便村民交通出行。

五、实施步骤

（一）准备阶段（XX年1月至XX年2月）

开展调查摸底工作，掌握47户贫困户共101名贫困人口的基本状况；成立领导小组及办公室；明确领导小组、办公室成员职责分工；制定帮扶工作实施方案；召开扶贫开发动员大会，广泛宣传发动，做好工作部署；组织开展扶贫开发捐款活动。

（二）实施阶段（XX年3月至XX年6月）

XX年底前，扶贫工作负责人到村与贫困户对接，熟悉挂钩帮扶贫困户情况，并结合实际制定完善每户脱贫计划，启动劳务输出、扶持种养、捐资助学和慰问特困家庭工作，协调完成道路、水利、自来水工程前期规划、设计、论证工作，跟踪修筑道路，首批改造危房工作；XX年底前，实现五和村自来水、农田水利、道路修筑等公共基础设施建设全面启动；帮扶贫困户发展种养等稳定增收的主导产业，跟踪落实贫困户第二批危旧房改建、最低生活保障、农村合作医疗、农村养老保险、捐资助学、劳动力职业技能和种养技术培训等各项民生工程；XX年8月前，全面完成各项帮扶项目和任务，实现五和村“六有”和贫困村民“八个确保”目标。

（三）巩固提高和迎检验收阶段（XX年7月至XX年12月）

按照《中共**市**区委办公室、**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（**办发〔〕17号）要求，全面评估帮扶效果，对存在不足予以改进和完善；完成对口帮扶工作总结和自评工作，并报送有关材料，做好迎检验收准备。

六、工作要求

（一）落实帮扶责任，形成帮扶合力。帮扶工作各相关责任人要充分认识新时期做好“规划到户责任到人”工作的重大意义，把帮扶五和村作为一项重要政治任务抓紧抓好；要确实负起扶贫开发工作责任，在**供电局扶贫领导小组及区扶贫办的统筹安排下，加强调查研究，制定脱贫计划，定期赴村检查，认真研究措施，抓好督促落实，定期汇报工作进进展；拓宽帮扶渠道，丰富帮扶手段，充分发挥本单位在筹措资金、联系就业、扶持种养、认购农产品等方面的潜力，形成扶贫工作合力，推动帮扶工作协调高效发展。

（二）健全工作机制，加强组织协调。扶贫开发工作办公室成员具体负责“规划到户责任到人”日常工作，要根据职责分工，各司其职，各负其责，分工合作，及时提出工作意见，适时请示汇报，抓好监督落实；主动加强与各级党委政府的沟通联系，掌握扶贫开发工作政策规定和最新动态；定期召开各成员单位会议，通过情况汇报、经验介绍、座谈讨论等形式，做到工作互动，资源共享，扶贫共进；要抓住重点、亮点，突出特色，通过新闻报道、简报等形式，加强宣传引导，营造良好的工作氛围。

篇4：村扶贫开发五年规划总体方案

为贯彻落实《中共**市**区委办公室、**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施意见》，切实做好羊角镇大同村对口帮扶工作，着力改善大同村生产生活条件，早日改变贫穷落后面貌，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要

思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以贫困人口为主攻对象，以增加贫困农民收入为核心，以改善(来源：公务员在线 http://）贫困群众生产生活条件为重点，以帮助贫困村和贫困户脱贫致富为目标，通过加强贫困村基础设施建设，开发主导产业，提高贫困人口的基本素质，强化以村党支部为核心的基层组织建设，提高大同村及贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔康步伐。

二、实施措施

（一）建立责任机制。建立区委办主要领导负总责，副主任具体抓，成立扶贫工作领导小组，由办公室主任任组长，三名副主任任副组长，办公室各股室局负责人为成员，按照“规划到户、责任到人”的要求，办公室全体干部职工挂钩帮扶，保证73户贫困户全部落实挂扶责任。办公室主任定期听取汇报，及时研究解决工作中存在的问题和困难；分管副主任定期和不定期深入大同村调查研究，具体指导扶贫开发工作；扶贫工作组重心全部到村到户，全体干部职工积极帮扶，办公室驻村干部根据工作部署开展具体工作，做到真扶真帮保脱贫。

篇5：村扶贫开发五年规划总体方案

为贯彻落实《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》，促进对口帮扶村羊角镇共同村委会农业农村经济发展，帮助贫困户脱贫致富，努力完成区委、区政府提出的帮扶目标任务，结合实际，特制订本方案。

一、扶贫开发指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以共同村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困户收入和改善共同村发展环境为目的，切实做好扶贫开发工作，着力改善共同村的心生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，加快贫困户脱贫致富的步伐。

二、扶贫开发目标任务

通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式，使共同村被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困户达到人均纯收入2500元以上。

帮助共同村实现“六个有”：有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚，基本改变共同村的落后面貌。

对帮扶的贫困户做到“八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。

三、扶贫开发工作原则

（一）社会参与、群众主体

以群众为主体，广泛发动社会力量，鼓励群众投工、投料、投资，合力促进“规划到户、责任到人”扶贫开发。

（二）重点突破、全面发展

着力解决制约和影响共同村经济社会发展的主要矛盾和问题，切实解决群众最关心最急需解决的问题。

（三）项目到村、扶持到户

所有扶持的项目资金要进村入户，所有整合资金首先解决农户“八个确保”和“六个有”。

（四）分类指导、(来源：公务员在线 http://）重点扶持

采取不同的扶持措施，坚持先难后易，优先扶持最需要帮扶贫困户。

四、扶贫开发组织领导

为加强对扶贫开发工作的组织领导，确保各项工作顺利进行并得到落实，成立扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作领导小组，建立高度统一、协同作战的帮扶工作体系，明确帮扶任务，高效协调推进扶贫开发工作。

组长：

副组长：

组员：

五、扶贫开发工作措施

（一）调查摸底，动态管理

按照“规划到户”的工作要求，对共同村在册贫困户的家庭人口（关系，姓名，年龄）、劳动力数、外出劳动力数、房屋结构、人均年纯收入、主要贫困原因等情况进行了进一步核查，逐户登记造册，建立帮扶台账；针对贫困户的不同情况，制定具体的脱贫计划，分布组织落实；填写省扶贫办统一印制的《帮扶记录卡》，保证“一户一卡”。

（二）集体发展，干部垂范

根据共同村的资源条件和现实情况，通过多种形式帮扶共同村发展农、林、牧、副业，提高村集体经济收入，保障村级组织正常运转。加强共同村“两委”班子和党员队伍建设，通过组织学习、培训等形式，增强党员干部带领群众脱贫致富的能力；加强共同村民主法治建设，确保各项工作管理有制度，行为有准则。

（三）因人制宜，分类指导

1、改善贫困户的居住环境，根据“政府出一点、部门出一点、个人出大头”的原则，帮助仍然住在泥砖房和危房的贫困户住上“安居房”。

2、有条件实施劳务输出的贫困户，有年龄在45岁以下劳动力的，推荐其参加劳动力培训，确保贫困户适龄劳动力普遍接受农业先进技术和职业技能，使输出人员掌握一技之长。

3、对适宜发展种养业的贫困户，实行分类指导。邀请农业技术人员进村举办种养实用技术培训，改良共同村的种养结构，充分调动贫困户的积极性，提高劳动技能，促进贫困户增收。

4、对劳动力相对缺乏的农户，实施智力扶贫，主要推荐其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，提高文化素质，熟练掌握1到2门中级以上职业技能，为今后脱贫打好基础。

篇6：村扶贫开发五年规划总体方案

根据**区委《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（**办发〔〕6号），认真贯彻落实党中央、国务院扶贫工作精神，促进我区农村经济社会发展，维护社会稳定，构建社会主义和谐**。经局党组研究，结合单位工作实际，制定《**区国家税务局挂钩扶贫工作方案》，本方案适用于2010年度及今后的挂钩扶贫工作。

一、指导思想

以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，认真贯彻落实区委、区政府扶贫工作部署，坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，全面实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的战略，进一步创新工作机制，健全责任制度，完善扶持措施，整合资源，全力以赴，加大对挂钩扶贫点的人力、物力、财力投入(来源：公务员在线 http://），切实为扶贫点解决实际困难，实现扶贫开发目标，促进社会和谐发展。

二、领导小组

组长：叶伟发局长

副组长：何金玲副局长

易泰山副局长

李越利副局长

阮洪业副局长

唐延安纪检组长

领导小组办公室设在局办公室，由梁勇生同志任办公室主任，郑茂春同志为挂钩扶贫联络员。今后若因人员变动，其工作由下一任职人员相应负责。

三、主要任务

(一)深入扶贫点开展调查研究，对需要扶贫人员进行排查。目前，经过排查，有十七名贫困人员被列入扶贫对象。

(二)春节前夕到扶贫点进行献爱心、送温暖活动。

(三)帮助扶贫点开发有特色的种植业和养殖业，发展能够带动全村脱贫致富的生产经营性项目。

(四)发挥单位的各种优势，帮助扶贫点协调解决基础项目建设。

(五)整合本单位资源帮助解决其他实际问题。

四、工作要求

(一)加强领导，提高认识。全体干部职工特别是领导干部，要牢固树立科学发展观，切实增强政治责任感，进一步转变工作作风，提高对扶贫工作的认识，做到求真务实，真抓实干，不搞形式主义，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把工作的着力点放到切实为贫困群众解决实际问题上，从思想上端正对贫困群众的认识，认真开展各类扶贫项目，为挂钩扶贫点脱贫致富出实招、办实事、求实效，(二)强化措施，落实责任。在对扶贫点调查研究在基础上，结合单位实际，制定有针对性的措施，列入单位年度工作计划，落实责任领导、责任人、责任股室，确保扶贫工作落到实处。

(三)搞好协调，密切配合。切实加强挂钩扶贫日常事务和持钩联络人员管理，积极为扶贫工作创造条件。同时，要与区政府部门搞好工作协调、配合，经常与挂钩扶贫点保持联系、沟通，及时掌握情况，切实做好扶贫工作。

篇7：村扶贫开发五年规划总体方案

为贯彻落实《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（**办发〔〕17号，以下简称《实施意见》，切实做好**区七迳镇七迳村委会对口帮扶工作，着力改善七迳村的生产生活条件，早日改变贫穷落后面貌，特制定本实施方案。

一、基本情况

**区七迳镇七迳村委会位于七迳镇中心，东近那增，南近电白，西近尼桥，北近官屋地，总人口3559人，有11条自然村，共715户。该村的耕地面积有735亩，其中水田425亩，经济来源主要靠种两造水稻，但水源严重不足。该村列入需帮扶的困难户35户，共165人。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贫困村为主战场，以贫困人口为基本对象，全面实施扶贫开发“规划到户、责任到人”战略，实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式，着力落实各项扶贫政策措施，着力改善生产生活条件和发展环境，提高贫困人口的基本素质，强化以村支部为核心的基层组织建设，提高七迳村及其贫困人口的自我发展能力，实现贫困户稳定增加收入，加快贫困户脱贫奔康步伐。

三、目标具体

按照《实施意见》要求，从2010年开始，用三年时间，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使被帮扶的贫困户达到“八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术(来源：公务员在线 http://），提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80%以上被帮扶的贫困人口达到人均纯收入2500元以上。使被帮扶的七迳村实现“六个有”：有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚。

四、主要任务

1、基础设施建设基本完成。确保完成贫困家庭危房改造任务；完善农田水利基础设施建设，基本达到旱涝保收；自然村全部通公路，力争实现路面硬底化；解决农村饮水安全问题；村容村貌逐步美化。

2、社会事业全面发展。基本完成对较薄弱学校的改造；不断完善基本医疗卫生服务体系，农村居民全部参加新型农村合作医疗；符合最低生活保障条件的贫困人口全部享有最低生活保障。

3、农业生产稳步发展。农业现代化水平不断提高，农业科技得到广泛推广应用，特色农业、效益农业进一步发展，农业综合生产能力、综合经济效益和农产品市场竞争力明显增强。

4、农民收入和综合素质明显提高。贫困户适龄劳动力普遍接受农业先进技术和职业技能培训，掌握1门以上致富或转移就业技能，80%以上的贫困户每户输出1个以上劳动力。通过农业结构调整，贫困村基本形成1个以上主导产业。贫困村农户年人均纯收入平均递增10%，被帮扶贫困户年人均纯收入递增20%以上，贫困户经济收入和贫困人口综合素质明显提高，逐步成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。

5、农村社会和谐稳定。农民法制观念和思想道德水平明显提高，合法权益得到保障，社会秩序井然，群众安居乐业，邻里和睦相处，乡风文明。

五、工作措施

区委组织部落实扶贫开发“规划到户、责任到人”工作部署，要充分发挥组织协调作用，整合市、区相关单位政策资源和工作资源，重点在帮助七迳谋思路、出点子、抓落实上下功夫。

1、有条件实施劳务输出的贫困户，对年龄在45岁以下的劳动力，由区劳动和社会保障局、农业局、教育局、扶贫办等部门在财政扶持培训项目中分期分批免费进行就业技能培训，使其掌握一技之长，增加就业机会和经济收入。帮扶单位对有劳动力输出的贫困户要负责联系介绍转移1名以上劳动力。

2、对适宜发展种养业的农户，组织其参加种养实用技术培训，使他们都能掌握1—2门种养实用技术，指导每户发展1—2个种养项目，增加收入，同时对有发展项目而缺乏生产启动资金的贫困户，积极协助其解决资金问题。

篇8：村扶贫开发五年规划总体方案

根据《中共**市**区委、**市**区人民政府扶贫开发“规划到户，责任到人”工作的实施意见》精神（**办发6号），结合帮扶对象的实际，为切实做好扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，特制订扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施方案。

一、指导思想

按照《中国农村扶

贫开发纲要(—2010年)》的要求，全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针、“一把手负总责、领导班子成员轮流进程，抓落实，工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，按照“统筹规划、突出重点、完善机制、整合资源、综合推进”的思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以整村推进为平台，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困户的收入和改善贫困村发展环境为目的，调动社会力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快脱贫致富奔小康步伐。

二、目标任务

按照区委的分工，从起，利用3年时间，通过实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，使帮扶的贫困户达到区委、区政府提出的“八大确保”要求，确保到2011年被帮扶的沙院镇海尾村委会贫困55户基本实现稳定脱贫，80％以上被帮扶的贫困人(来源：公务员在线 http://）口达到农村人均年纯收入2500元(含2500元)以上，基本保证贫困户生活保障。

三、工作要求

(一)定点帮扶，动态管理。贫困村和村内贫困户的帮扶任务、目标要求，具体分配落实到帮扶单位，明确责任人。要动员有能力、有意愿的民营企业参加定点帮扶工作。

建立动态档案。要将贫困村、贫困户的真实情况逐村逐户登记造册，实行电脑管理，做到户有卡、村有册。

建立帮扶台账。如实填写《帮扶记录卡》，由村负责人、贫困户主、本单位负责人共同签名，并作为评议的重要依据，及时将记录卡内容录入电脑、存档、更新，建立帮扶动态档案。

(二)明确任务，责任到人。根据公司实际，每个部门分别负责10户，其余由公司班子成员负责，具体任务分别为：55户家庭，其中，办公室10户，业务股10户，联防队10户，安全股10户口、班子成员15户，各部门要落实挂村挂户责任人，细化扶村扶户发展措施，明确工作目标和工作标准，监督抓好工作落实，做到定人、定点、定责包干扶持，保证每一贫困户都有责任人挂钩联系，保证每一贫困自然村每一贫困户都有具体的发展规划和脱贫措施。责任人可以是个人，也可以是部门的工作小组，主要职责是帮助制订发展规划，协调、跟踪有关部门落实相关扶持措施，向上级有关部门反映需要解决的问题以及联系社会力量参与扶贫开发工作等。

要制定扶贫工作责任制，建立完善有效的奖惩激励机制，促进扶贫工作有效开展，保证如期实现目标任务。

11月20日前，贫困户的脱贫工作方案报区扶贫办备案。

(三)加大投入，严格管理。坚持“政府主导、社会参与、自力更生，开发扶贫”的方针，以政府投入为引导，动员各方面力量千方百计增加扶贫资金投入。

要切实加大扶贫开发投入力度，确保扶持项目进村入户，真正让广大贫困农户得益受惠。结合贯彻落实“双转移”工作部署，切实加大贫困农民职业技能免费培训力度。要积极筹集资金帮扶定点村和贫困户；鼓励动员社会各界力量积极参与扶贫开发工作，捐款捐物。以各种形式帮助贫困村完善生产生活设施，帮助贫困户发展生产、增收脱贫。

逐步建立扶贫项目申报、建设的竞争机制。项目扶持与绩效挂钩。严格扶贫资金管理，完善扶贫资金运行和项目管理机制，严格扶贫资金投向和使用范围，实行扶贫资金专账管理，确保资金专款专用。加强对扶贫资金管理使用的监督和审计，推行扶贫资金管理使用公示和项目绩效评价制度，接受群众监督。用于贫困村、贫困户的扶持资金，必须有受扶持贫困村负责人和贫困户的签名，并作为审计的依据。

(四)广泛动员，社会参与。弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，广泛动员各种社会团体、民间组织、企业家、个体户在自愿的基础上，通过多种形式，积极参与扶贫开发建设。营造人人乐于扶贫行善的良好氛围，充分调动贫困农民脱贫致富的积极性。

四、组织领导

（一)提高认

识，加强领导。成立扶贫开发帮扶工作领导小组。

组长：李国良（公司总经理）

副组长：潘海威（副经理）李火才（副经理）

成员：陈燕梅、肖琼英、马清观、赖哈、何严兴、张友良、林土全、李国意、蔡富强、林永荣、廖伟军

落实扶贫开发工作责任，主要负责人为第一责任人，全面落实帮扶政策措施，确保如期实现脱贫目标，同时把扶贫

开发成果作为考核工作成绩的重要依据。切实加强贫困村领导班子建设，开展党支部“一对一”帮扶活动，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。

(二)明确责任，加强协调。对接帮扶单位，只对帮扶村和帮扶农户负责，工作重心和帮扶措施必须全部到村到户。帮扶单位和个人，负有对帮扶村和帮扶农户脱贫的直接责任，要认真履行职责，积极做好帮扶工作，加强与区扶贫办沟通、协调和配合，充分调动贫困农民主动参加扶贫开发的积极性。制订的扶贫规划要与村民特别是贫困农户沟通协商一致，让农民主动参加扶贫开发。参与扶贫的个人要发挥各自的工作优势，从人才、资金、技术、项目、信息等方面，为贫困村、贫困户提供扶持，保证扶贫任务的落实。要加强调查研究、综合协调、指导监督，对工作中出现的重大问题，应及时向市粮食局报告。

篇9：村扶贫开发五年规划总体方案

根据区委、区政府扶贫开发“规划到户、责任到人”工作会议精神，为切实贯彻《中共**市**区委办公室、**市**区人民政府办公室关于我区实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》，发动全处干部职工积极参与扶贫开发，更好地落实科学发展观，根据区扶贫办安排，我处扶持的贫

困村为**高地街道那贞村共61户贫困户，经研究及结合处实际情况，制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创新扶贫开发思路，坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，按照“统筹规划、突出重点、完善机制、整合资源、综合推进”的思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会为主线，以贫困村为主战场，以贫困人口为基本对象，全面实施扶贫开发“规划到户、责任到人”战略，实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式，着力落实各项扶贫政策措施，着力改善贫困村、贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快贫困户脱贫奔康步伐。

二、目标任务

（一）具体目标

从2010年开始，用3年时间，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使被帮扶的贫困户达到“八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80%以上被帮扶的贫困人口达到人均纯收入2500元以上。使被帮扶的贫困村实现“六个有”：有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚。

（二）主要任务

5、农村社会和谐稳定(来源：公务员在线 http://）。农民法制观念和思想道德水平明显提高，合法权益得到保障，社会秩序井然，群众安居乐业，邻里和睦相处，乡风文明。

三、工作要求

（一）建立贫困户档案。高地街道那贞村是我区列入省考核的25条贫困村之一，亦是处负责帮扶挂钩贫困村，处驻村帮扶干部进村后，首先要对那贞村全部贫困户进行重新核对，并协那贞村完善建档立卡工作，建立贫困户动态档案，根据帮扶情况，如实填写《帮扶记录卡》，由村负责人、贫困户主、帮扶单位负责人共同签名，帮扶记录卡一式三份，分别由帮扶单位、贫困户以及区扶贫办持有，并作为帮扶单位评议的重要依据。

（二）科学规划，落实责任。按照中央、省、市区文件要求，我处是“规划到户、责任到人”扶贫开发工作的承担帮扶任务单位，全区领财政工资在职的行政事业单位干部职工是帮扶任务承担者。处细化成立三个工作小组与那贞村贫困户对应挂扶，帮扶小组和帮扶干部负有对所帮扶的贫困村和贫困农户脱贫的直接责任，负责制定贫困村、贫困户发展计划和脱贫措施，从技术、资金、项目、信息等方面扶持。帮扶干部要结合贫困农户实际和国家现有扶持政策，“一户一法”制定具体的扶持措施。并负

责摸清贫困户情况、规划指导和上联下传，保证每一户贫困户都有人负责，实行不脱贫不脱钩。帮扶干部每年到户4次以上，要深入了解和掌握扶贫项目的实施、进展、效果及扶持资金的使用等情况，协助被帮扶户解决生产启动资金，向有关部门反映需要解决的问题等。帮扶干部每次到户给予被帮扶户的具体帮助及支持都必须在《帮扶记录卡》上进行记录。

（三）因

人制宜，分类指导。按照“一户一法”的要求，想方设法帮助和引导贫困户按自身实际情况及条件，选准发展项目，采取切实可行的措施，实现早日脱贫，确保扶持一户、脱贫一户，不脱贫不脱钩。对下达的扶持任务，在重新核对后进行分类指导，已经达到年人均纯收入2500元以上的家庭列入2010年脱贫数据，不再安排责任人挂户；对年人均纯收入1500元—2500元的家庭仍然要挂户扶持，使其达到2500元以上；对年人均纯收入1500元以下的家庭要落实对应帮扶责任人重点帮扶，加大工作力度，通过三年帮扶，使其年人均纯收入达到2500元以上。帮扶措施可采取：

1、对有劳动力输出的贫困户要负责联系介绍转移1名以上劳动力。

3、对劳动力相对缺乏的农户，实施智力扶贫，主要推荐其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟练掌握1到2门中级以上职业技能，为今后脱贫打好基础。对无劳动能力的贫困户实行社会救助。

4、对因病、因灾致贫的贫困户，实行救助原则，保障其基本生活。对老、弱、病、残，无致富能力的贫困户，符合条件的要纳入低保对象。

5、对未列入帮扶对象的非贫困户，要做好思想教育工作，积极宣传党的方针政策，鼓励和支持他们自力更生、艰苦奋斗，早日实现致富奔康。

五、措施要求

（一）加强领导，精心组织。处成立以李文河主任为组长，欧武副主任、赵崇辉副主任、何美昌副书记为副组长，各股室全体股员为成员的“规划到户、责任到人”工作领导小组，负责组织领导、指挥协调、督促检查处的扶贫开发工作。决定由欧武副主任分管扶贫开发工作，黄葵、杨日红为驻村扶贫工作联络员。全处形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体成员紧密配合一起抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面，以确保扶贫开发工作顺利开展。

（二）明确分工，落实责任。帮扶小组、帮扶干部和全体干部职工要充分发挥主观能动性，积极想方设法，深入基层贫困户，体察民情，急群众所急，想群众所想，帮群众所需，解群众之忧，因地制宜，切实做好新挂钩扶贫户的脱贫工作。

（三）广泛宣传，营造氛围。采取多种形式，积极做好扶贫帮困活动的宣传发动工作，激发社会各界人士和全体干部职工扶贫帮困热情，大力弘扬中华民族扶贫帮困的传统美德，为搞好扶贫帮困活动营造良好的舆论氛围。同时在基层广泛宣传新品种、新技术，让更多农户了解如何用新知识、新技术种田。

篇10：村精准扶贫五年规划申报材料

村精准扶贫五年规划申报材料

一、基本情况

排木林村位于松桃苗族自治县镇西南边远山区，地形分散，由11个村民组组成。现全村共有369户，总人口1768人，劳力1000余人。拥有耕地面积共920亩，荒山面积3000亩。有公路网19公里，已硬化飞山庙至村委会6公里，未通组公路有4公里，未硬化的公路有17公里。由于受到自然地理条件的制约，基础设施建设滞后，经济发展缓慢，群众收入以农业和外出务工为主，农村经济结构单一，群众生活水平处于全镇低下水平，村集体经济十分薄弱。2015年全村农业总产值459万元，村财政收入为零，农民人均纯收入2600元。为彻底改变我村

贫困落后面貌，在镇党委、政府和上级有关部门的大力关心支持指导下，我村多次召开村两委扩大会、村民代表会集思广益，立足村情理清发展思路，制定我村脱贫致富五年计划。

二、领导班子

村支书：支部委员：村长：村委委员：会计：班子成员：、、监督委员会成员：、、三、主要措施

1坚持按照“三个好”要求，切实加强村级组织建设

1、抓好村级班子建设。选优配强村级班子，改善村干部队伍结构。积极稳妥地做好村级后备干部的培养工作。指导村支两委按照专人负责、包干到组、奖励浮动的原则制定出一套有岗位责任、决策程序、定期公开等内容的村组干部管理方案，做到规范管理。规范村“两委”工作职责和工作关系。

2、建立健全村级配套组织。健全妇代

会、团支部、民兵营、计生协会和治安协调组织，充分发挥这些组织的职能作用。

3、积极组织开展深入学习实践科学发展观活动，引导党员干部搞好学习，提高本领，积极探索，努力实践。运用多种形式和方法，特别是充分运用现代远程教育设备，加大对村党员干部的培训力度，不断提高他们执行政策、依法办事、发展经济，维护稳定的能力，尤其是提高带头致富和带领群众致富的能力。做好党员发展工作，努力把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，切实解决村党员干部队伍年龄老化和村党组织后继乏人的问题。坚持基础设施建设，努力改善村民的基本生产生活条件。

1、推进公路建设。计划五年内实现我村公路硬化全覆盖以及我村连户路全覆盖；

2、推进安全饮水建设。解决1个组43户人畜饮水问题

3、五年内完成51户危房改造，移民搬迁83户；

4、在村委会所在组安装路灯30盏；

5、修建垃圾中转站2个，垃圾池9个，垃圾车2辆；

6、在村委会所在地修建一所老年活动中心；修建6个村民健身场；

7、修建1所村级幼儿园；

8、推进村部建设。添置办公桌椅、远教设备等。搞好院内绿化。

坚持以养殖业和种植业为主导发展产业经济。

大力发展养殖业。采取有效的奖励措施，不断扩大养殖、种植业规模，把养殖业和种植业发展成为村主导产业。不断增加农民的收入。

三、具体计划、2016年计划

1、在我村建立专业合作社1个；

2、发展养殖场2个。主要养殖牛、羊、猪、鸡；

3、发展种植业1000亩。主要种植经济

果林；以村支两委牵头，带动精准扶贫户、农户、专业合作社共同参与；

4、计划实施危房改造13户；

5、计划移民搬迁28户；

6、计划把未通公路的三个村民组约4公里的公路挖通；

7、计划把我村种植、养殖产业路约4公里修建完成；

8、计划在坳尖上修建一个村级大门；

9、计划向政府申请“一事一议”工程：硬化大坡通组公路约公里，以及大坡组43户自来水安装；

10、计划硬化我村通往江口县怒溪乡麻阳溪村的公路约公里；

11、计划将电信网络安装到村委会及学校附近的村民组；

12、添置办公桌椅、远教设备等。搞好院内绿化。、2017年计划

1、完善2016年未完善的计划；

2、计划在村委会所在地修建一所老年活动中心；

3、计划在村委会所在组安装路灯30盏；

4、计划硬化村委会至英家坡组、小当组的通组公路约公里；

5、计划修建垃圾中转站2个，垃圾池9个，垃圾车2辆；

6、计划实施危房改造13户；

7、计划移民搬迁25户；

8、计划开办大理石厂村级企业1个。、2018年计划

1、计划硬化上坝、向家坡、大水溪通组公路约9公里，完成我村公路硬化全覆盖；

2、计划修建良田沟渠3条约800米。

3、计划申请“一事一议”工程：修建硬化五个村民组200户连户路约3000米。

4、计划实施危房改造10户；

5、计划移民搬迁10户。、2019年计划

1、计划修建硬化6个村民组169户连户路约米，实现我村连户全覆盖；

2、计划修建6个村民健身场；

3、计划成立1个村级老年基金会，用于救助孤寡、残疾老人；

4、计划实施危房改造10户；

5、计划移民搬迁10户。、2020年计划

1、完善之前未完成的计划；

2、计划修建1所村级幼儿园；

3、完善村级小康路、水、电的管理体系，明确专人负责；

4、搞好两个养殖场的发展和扩建工作；

5、加强种植技术的管理；

6、计划实施危房改造5户；

7、计划移民搬迁10户。

篇11：冯瓴乡扶贫开发整村推进规划

扶贫开发整村推进规划

（2011-2015年）

霍邱县冯瓴乡人民政府印制

2010年8月

霍邱县冯瓴乡扶贫开发整村推进规划

第一章概述

一、区位和乡情

冯瓴乡位于霍邱东部，淠河西岸，总面积99平方公里。全乡共18个行政村，其中岗区9个行政村，湾区9个行政村，行蓄洪区面积45平方公里，行蓄洪区人口29268人，行蓄洪区耕地19909亩。扶贫以来贫困人口（）人，减少（）户。因交通闭塞，生产方式单一，贫困家庭年收入达不到（）元。

二、行政区划和社会经济发展情况

2010年底，我乡总人口52840人，农业人口49432人，耕地面积48292亩。

2010年底我乡地区生产总值达33412万元，财政收入534万元，农民人均纯收入3443元。目前，已形成50亩养殖基地，农业产业化有了长足发展。目前已发展养殖大户89家，形成以淠西、冯台、柳台为中心，辐射周边个私经济园区，年创利润1000万元。鼓励汤大湖渔场发展高效立体养殖业，并着力抓好一村一品，坚持宜工则工，宜商则商，宜运则运，不拘一格，多头并举，壮大发展提高冯台村竹编工艺规模和档次，增加东王台村木器加工从业数量，马台运输业等。利用我乡经济区优势，发展高效农业，调整产业，调整产业结构，农业增效，农民增收。教育、计生、城建、通讯、农网改造，退耕还林有明显进步，全乡政治稳定、社会安定、人民安居乐业。

三、扶贫开发成效

“十一五”扶贫规划实施年以来，累计投入扶贫资金（）万元，开发项目（）个，累计新增产值（）万元，利税（）万元，发展生产脱贫致富（）人。扶贫规划以来有力地促进了当地产业结构的调整，进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变，有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力，较好地实现了农业增效、农民增收的目标。累计投入扶贫资金（）多万元，修建村级水泥路（）公里，改变了几个村不通路的历史。开挖当家塘（）座，使农作物灌溉得到保障。帮助发展养殖业，白鹅、生猪、山羊、麻黄鸡、樱桃胡鸭已形成规模养殖。

四、贫困现状和原因

农村基础设施仍然较差，农户负担沉重。主要表现在：

1、基本生活条件急须改善。低收入农户由于经济拮据，虽然解决了温饱问题，但一些生活的基本条件仍未完全具备。至2009年底，全乡仍有（）户农户饮水困难，21户44间农村草危房需要改造，近2/3的农户仍没有安装有线电视。低收入农户生活存在“道路不畅、信息不灵、饮水不便”等问题。

2、医疗费用超出广大农民特别是特困家庭的承受能力。目前农民最担心的有两件事：一是养老，二是看病。近年来，一些高血压、糖尿病、心脑血管病等慢性非传染性疾病以及癌症、肿瘤等重病、大病的发病率显著增加，再加上医疗费用的大幅度上升，低收入家庭收入拮据，农民看不起病，因病致贫，因病返贫的问题已成为严重阻碍上兴乃至整个老区农民生活的障碍之一。此外，调查中也发现现行的农村社会保障制度，尤其是农村合作医疗制度由于报销条件、报销金额的限制（比如住院才给报销），但有的人患的是慢性病，一直在看病吃药，花钱不少但是不能报销，也影响一些农民参保的积极性，在一定程度上加大贫困农民的医疗负担。

3、教育费用特别是接受高等教育负担较重。由于生活状况的不断改善和农民的思想认识水平不断提高，农民极希望子女能受到良好的教育，通过上学来改变命运。目前上兴农村虽已普及九年制义务教育，农村义务教育的有关政策也相应得到落实，70%以上农民子女可以继续进入各级高校及职业技术学校接受高等教育，但他们的教育支出就成了一笔巨大的投资。这些人在成为老区人民骄傲的同时，也成为了家庭沉重的负担。同样，目前高校的高额学费，超出现阶段大多数农户的承受能力，许多农户因病因学导致生活水平不同程度的下降，农民不得不为自己子女的就学付出巨大的代价，重新面对贫困，甚至出现因学返贫的现象。

4、农村精神文化生活贫乏。目前乡镇的广播线剪了，阅览室空了，原有的文化场所和设施被鲸吞、蚕食、挤占、废弃，原有的文化娱乐用具、器材，图书都已散失殆尽。随之，一些打牌赌博、修庙建坟、攀比铺张、打架偷盗等腐朽文化和丑恶现象乘虚而入，死灰复燃，给一些精神空虚、理想迷茫、整日无所事事的无业游民有了可乘之机。

第二章资源状况

我乡土地总面积90平方公里，耕地48292亩，水面（）亩，可养殖水面（）亩。我乡处亚热带湿润地区，常年平均温度15.4°。有丰富的粘土资源。农作物主打产业为水稻、小麦、玉米等。生猪、白鹅、淡水鱼类养殖渐渐发展成规模。我乡外出务工人员（）人，务工收入（）元。

第三章主导产业和开发重点

一、主导产业

（一）种植业：我乡种植业以水稻、小麦、玉米为主。

（二）养殖业：我乡主导畜禽类养殖以生猪、白鹅、山羊、黄麻鸡、樱桃胡鸭等。

（三）农副产品加工：打瓜子加工、销售；林木加工等。

二、开发重点

（一）农业综合开发。“十二五”期间，我乡计划改造中低产农田（）亩，平整土地（）亩，开发荒地（）亩；培训科技种田技术人员（）人，提高粮食产量（）公斤。对现有水面进行修缮开发，使水产养殖增加（）公斤。对上规模养殖大户，加大扶持力度，使畜禽出栏量提升（）％。全面建立起以粮食产业为主导，养殖业为辅助，农副产品加工同步进行的经济体系。提高农民人均收入，摆脱贫困现状。

（二）基础设施建设。

1、水利技术设施项目：“十二五”期间，我乡计划修建排灌站()座，筑防洪坝（）座。修建渠系配套（）套，截水闸（）座。

2、交通基础设施项目：“十二五”期间，我乡计划修建村组水泥路（）公里，砂石路（）公里，防汛撤退路（）公里。方便群众们的生产生活。

第四章指导思想和目标任务

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以乡为单位，紧紧瞄准贫困人口，以整乡推进、连片开发为主，稳定解决贫困温饱并实现脱贫致富为首要任务，以提高贫困群众自我发展能力为关键，集中力量重点突破，突出抓好基础产业培育、基础设施改善、基本素质提升、基本保障构建、基本队伍建设，一次规划、整体推进、综合开发，建立脱贫致富长效机制，扫除贫困死角，全面解决整乡脱贫问题，巩固提升扶贫开发成果，实现整乡推进扶贫开发试点乡经济社会又好又快发展。

二、目标任务

2010年全乡生产总值为33412万元，预计到2015年年底，全乡生产总值可达到（）万元，年递增率为（）％；2010年全乡贫困人口（）人，预计到2015年年底，贫困人口为（）人，年递增率为-（）％；2010年全乡总人口为5.28万人，预计到2015年年底，总人口为（）万人，自然增长率为（）‰；2010年全乡农民人均纯收入为3443元，预计到2015年年底，农民人均纯收入为（）元，年递增率为％。“十一五”期间，不能晴雨通车的个村实现路面硬化，每年建设扶贫砂石路公里，共公里。2015年年底重点村全部实现晴雨通路。“十二五”期间，我乡计划新建排灌站个，挖当家塘口，打深井眼，新增旱涝保收田面积万亩，2015年底基本解决贫困地区人畜饮用水问题。

三、实现目标任务的主要措施。

为切实做好整乡推进扶贫开发试点工作，按质按量圆满完成规划设计的工程项目，确保各项目标任务得以顺利实现，乡党委、政府高度重视，成立了以党委书记为组长，乡长和人大主席为副组长，其他班子成员、乡直各单位负责人、11个村委会党支部书记为成员的工作领导小组，切实加强领