提高我国管理会计运用水平的措施

提高我国管理会计运用水平的措施（精选10篇）

篇1：提高我国管理会计运用水平的措施

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提高我国管理会计运用水平的措施 作者：王玮芬

来源：《财会通讯》2006年第07期

篇2：提高我国管理会计运用水平的措施

摘要：时代在前进，科学在发展，企业管理的科学化滞后是对企业发展最要害的制约。因此，建立健全一整套科学管理的体系，确保以管理科学和管理实践推动企业科学发展，提高我国企业管理水平

关键字：科学发展观；企业；管理；措施

科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观下企业管理是就是通过计划、组织、控制、激励和领导等科学环节来协调企业的人力、物力和财力资源,以期更好地达成企业效益增长、持续发展的目标的过程。

时代在前进，科学在发展，企业管理的科学化滞后是对企业发展最要害的制约。因此，我们必须按照科学发展观的思路，寻求一条在努力适应市场的同时，建立健全一整套科学管理的体系，确保以管理科学和管理实践推动企业科学发展。

一、落实科学发展观是新形势下企业管理发展的必然要求

随着市场经济体制的建立和不断完善，企业改革的不断深化，社会经济成分、组织形式、资源配置和利益关系及分配方式日益多元化，企业员工的身份、思想观念、生活方式以及文化需求，都发生了不同程度的变化。因此落实科学发展观是新形势下企业管理的必然要求。

多年来，加强企业管理已被人们普遍认为是提高企业经济效益的有效途径，但管理的手段陈旧，管理的模式单一，尤其是受旧体制的影响，企业很难建立起一套适应经济发展的管理机制。因此，在科学发展观的总体指导下，完善企业管理科学化是当务之急的一项工作。

管理科学化，包括管理体制的科学化，管理行为的科学化，管理主题的知识化，管理过程的职能化。这些内容是建立现代企业制度的重要组成部分。要实现管理科学化，就必须牢固树立认真落实科学发展观，把科学发展观贯彻到企业领导者的管理实践中，贯穿到对企业领导者的考核、评价与监督中，贯穿到整个管理系统工程的建设中。以科学发展观来审视和衡量企业管理科学化的质量和进程。为使科学发展观在企业管理中得到充分体现，首先必须明确为谁管理、由谁管理和怎样管理，怎样才能建立起周密、高效的科学管理机制，形成强大的凝聚力和推动力。其次，在怎样管理上用科学的办法充实、调整、细化各系统的管理职能，使之逐步达到管理科学化的目的。科学发展观要求每个管理者要深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实集中民力，在履行管理职能的过程中自觉接受职工群众的评价和监督。牢固树立全心全意为人民服务的思想和企业高度负责的精神，把权为民所用，情为民所系，利为民所谋的要求落实到企业经济发展的各项任务之中。

科学发展观是实现企业管理科学化的必然要求。是企业通过科学管理逐步实现现代企业制度的奋斗目标。只有以科学发展观为指导，把科学发展观作为管理科学化的动力，辨证地认识和处理与企业发展相联系的各方面关系，运用科学管理的手段改革创新，企业发展才会有新思路和新突破，才能打开新局面，使企业在管理科学化的作用下走出低谷，迈向良性发展的轨道。

贯彻落实科学发展观，逐步完善管理科学化，必须要在当前形势下，注意研究新情况解决新问题。一是抓住机遇，发挥现有优势。坚持走自我发展道路，调整产业结构，提高生存质量，争创各种效益，共同协调发展。优化企业内部格局，提升服务竞争力，以最科学的管理手段，最实际的目标制定，推动企业向新型化

方向发展。二是在管理作风上下工夫。注重调查研究，强调理论与实践的有机结合。要求企业领导者不能单靠听汇报，拍脑门来进行管理，而是应该坚持理论与实践相统一的原则，狠抓工作落实，到生产一线中去，在广泛调查研究的基础上获取第一手资料，针对不同情况解决不同问题。三是向管理民主化方向努力。建立符合广大职工群众根本利益的周密，高效的民主管理机制。注意发挥企业职工代表大会作用，从抓班组建设做起，调动工、青、妇等组织的基础优势，形成人人参与管理，管理条理明确，民主参与浓厚的局面。

科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。落实到企业，管理科学化是科学发展观的一种实践，从根本上来说，坚持以经济建设为中心，争取较快的发展速度，用发展的办法解决前进中的问题，促进企业的全面发展，最终实现科学管理的目标。

二、科学发展观如何提高企业管理水平

学习科学发展观要全面协调企业建设和经济增长的各个环节，解决我们自身存在的问题，保持企业健康、有序、持续的发展。企业要发展，管理是关键，企业管理是就是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调企业的人力、物力和财力资源,以期更好地达成企业效益增长、持续发展的目标的过程。以科学发展观统领企业管理的各项工作，就是指企业在开展各项管理活动时，要自觉地遵循 “统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的总体要求。在企业管理各项工作中，将科学发展观真正落实于实践、贯彻于实践、指导于实践。

1、要在建立管理科学化体系中注重以人为本，注重调动人的聪明才智，发挥每一个人的积极因素。把抓好人才培养和管好职工队伍作为企业管理体系的核心。使管理体系既科学化又人性化。

落实科学发展观，要坚持以人为本、就是要实现人的全面发展与企业的协调发展相统一。科学发展观强调人与企业的共同发展，人的发展是根本，企业的发展是人发展的基础，企业党组织和企业领导是实现两者发展的核心力量，人的全面发展必然体现在广大职工的根本利益和自身价值的实现上，实现好职工群众的根本利益是企业发展的出发点、根本点，也是企业发展的根本动力。因此，企业必须把关心人、尊重人、理解人、发展人作为企业发展的目的，把保障职工权益、激发职工积极性、创造性和提高职工素质作为着力点，创造职工平等发展、充分发挥聪明才智的良好环境。落实科学发展观，坚持以人为本，必须强化工作的服务意识，服务是宗旨、是责任、是途径、是载体，是企业发展最重要的体现。一是建立掌握社情民意的沟通机制，把职工需求和呼声作为工作的第一信号。二是建立办实事、解难题的监督机制，主动接受职工监督，党组织才会赢得信任。三是建立解疑释惑的疏导机制，及时掌握职工关注的热点问题和思想倾向，有针对性的引导、开启思路、稳定情绪、化解疑虑、凝聚人心、鼓舞士气。四是建立民主公开的职工参与机制，丰富民主形式，扩大职工的知情权和参与权，把发挥职工参与管理的作用作为党组织的重要职责。五是建立严格的奖惩激励机制，激励机制作为促进工作落实的一种手段，该奖的要奖，奖出士气；该惩的要惩，惩出痛感。奖惩分明，工作才有力度，才能使人信服。

2、要结合企业实际制定切实可行的、完整的管理制度。要体现一切从实际出发，一切从代表先进生产力的发展要求出发，一切从最广大人民的根本利益出发。管理制度要体现严密性，完整性，可操作性，易考察性。企业管理是一项系统工程，企业管理制度也要系统化，哪一处存在管理漏洞都可能导致企业全盘失

利，因此，要求我们必须建立完全能够闭合的“制度环”。建立科学的管理体制首先要制定的制度必须科学、合理、系统、规范、可操作。其次，制度要符合企业实际，不仅要与公司内部体系相吻合，还要考虑与外部环境如市场、客户决策链等的匹配性，具有复杂状态下的应变能力和灵活性。最后制度的制定过程是长期的不断完善的过程，一项制度经起草、研讨、评审、试行到发布执行后，并不代表制度的制定工作已经完成，制度的制定并不是一劳永逸的，要根据企业内外部环境的变化和不断出现的问题做出不断的调整，进行修订和完善。

3、要建立激励约束机制。确保好的制度能够得以落实，必须要配套激励和约束机制。激励机制就是要鼓励全体员工照章行事，全面落实各项规章制度，在制度要求内充分发挥其才智，为企业创造更多的财富，对遵章守纪，对企业发展有重大贡献的职工要给予表彰、奖励、重用的激励。约束机制就是要对那些不执行制度，不照章行事的职工实行纪律约束，给与打击或制裁。激励和约束要形成规范的机制，体现公平、公正、合理性。现代化的企业管理尤为重视强化和完善员工的激励机制，用好人才和留住人才，调动员工的积极性，发挥员工的创造力，培养员工对企业发展的责任感和使命感。如此才能增强企业的综合竞争力，使企业在市场经济中立于不败之地。建立激励机制就是要通过规章制度鼓励全体员工照章行事，全面落实各项规定，在制度要求内充分发挥其才智，为企业创造更多的财富，对遵章守纪，对企业发展有重大贡献的职工要给予表彰、奖励、重用的激励。约束机制就是要对那些不执行制度，不照章行事的职工实行纪律约束，给与打击或制裁。激励和约束要形成规范的机制，体现公平、公正、合理性。此外，这个激励机制应该是“动态”的，尽量避免项目的“固化”。如，为调动某类人员的工作积极性，企业可以采取适当提高奖金系数，结合企业效益浮动的办法。同时，还应该设置更为灵活的奖励项目，前者侧重调节不同类别人员的分配档次，后者侧重间歇激励。这样，就能够保持薪酬激励的公平性，激励效力才能更加持久。

4、构建管理监督体系

有了规章制度，不能完全地落实，那制度本身就行同虚设，执行力问题同样是企业管理中的重要方面。因此要建立机构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监管运行机制，从决策和执行等环节大力加强对权力的制约和监督，保证监督权力真正用到企业经济效益提升和企业全面发展上来。从而建立起有利于全面协调可持续发展的科学管理体制、机制和制度，为科学发展提供制度保证。在管理监督的执行过程中，要讲究原则性与灵活性相结合。法治的特点是它的原则性和刚性，要照章办事；而人治的特点是它的灵活性和可变性，根据人的主观意志做出抉择。人治与法治两者必须平衡，过分强调人治，会导致主观随意性，导致制度形同虚设，这正是许多管理问题的根源所在。而过分强调法治，有时会导致管理的僵化、死性，致使企业没有生机或活力。因此，人治和法治应该相互依存，相互补充的。要大力加强管理监督机制的建设，建立机构合理、配置科学、程序严密、制约有效的管理运行机制，从决策和执行等环节大力加强对权力的制约和监督，保证党和职工群众赋予的权力真正用到企业经济效益提升和企业全面发展上来。从而建立起有利于全面协调可持续发展的科学管理体制、机制和制度，为科学发展提供制度保证。

5、加强企业文化的培养

时下，正热的富士康现象为所有的企业主都敲响了警钟，在影响企业发展的诸多因素中，除福利、环境之外，企业文化是非常重要的，也是容易被忽视的。

一个成功的企业背后，需要一种优秀企业文化作为坚强的后盾和支持。企业文化作为现代企业管理理论和管理方式的重要内容，其丰富的内涵、科学的管理思想、开放的管理模式、柔性的管理手段，为企业管理创新开辟了广阔的天地。建设企业文化，首先要强化企业领导、管理层对企业文化建设的重视。企业领导应自觉学习企业文化理论和先进的文化经营理念，在确立企业文化理念时，应当要有本行业的特色，要与自己的企业实际相结合，使企业文化融入到企业的生产、管理及经营的全过程，以达到员工们自觉积极的树立企业文化观念，而不是强迫地、不求甚解地参与企业文化的建设。其次，在管理中要秉承以人为本的理念，注重调动人的聪明才智，发挥每一个人的积极因素。把抓好人才培养和管好职工队伍作为企业管理体系的核心。使管理体系既科学化又人性化。第三，做好两方面的提高。

1、员工素质的提高。企业文化往往表现为企业员工的素质。以企业文化为先导，不断加大改革创新的力度，大力提高员工文化素养，丰富职工文化生活，开展健康向上的文化活动，经常组织员工学文化、学技术、学管理、帮助和鼓励员工技术成才、岗位成才、自学成才，以提高员工整体素质。

2、企业形象的提高。注重企业自身形象建设进行标准化、规范化管理，着力塑造企业的整体形象，增强企业的凝聚力。

企业管理是一门科学。企业管理的目的，就是通过协调企业的人力、物力和财力资源，以期更好地达成企业效益增长、持续发展。而这一过程是一项长期而复杂的系统工程，涉及到各个部门、各个员工，对企业的发展而言，规范化管理是不可缺少的，制度是极其重要的。所以，我们要做的是不断地进行创新，充分发挥群体优势，力求构建一个现代化的科学管理体制。

参考文献：

篇3：提高我国管理会计运用水平的措施

关键词：电子档案管理,特点,问题,措施

1 电子档案信息的特点

1.1 对软硬件设备的依赖性

电子档案信息对计算机网络软硬件设备的依赖性, 主要表现在电子文件的形成和各种处理均在计算机等设备的支持下完成的。若离开了计算机等数字设备, 电子档案将无法形成、保存和利用, 也就无法实现信息资源的共享了。

1.2 内容、结构与存储载体的可分离性

电子档案信息内容、结构与存储载体的可分离性, 主要体现在以下三个方面。

一是电子档案信息的内容是以“数码序列”的形式存储, 在利用时必须依赖于电子计算机软硬件平台将其内容还原显示;二是电子档案信息的物理结构与逻辑结构是相分离的。在电子文件信息的处理过程中, 其物理结构经常发生变化, 而其逻辑结构却可以保持不变;三是电子档案信息存储载体的可分离性。这是指电子文件的存放位置不是固定的, 是可以变化的。

1.3 易逝和不稳定性

由于电子文件是在计算机等数字设备中生成, 并依赖其进行处理、储存和运行。因此, 人们在制作、阅读、处理和传输过程中, 任一环节的操作失误或软硬件设备出了问题, 都有可能出现电子文件被损坏或丢失的情况。电子档案信息的易变性, 通常表现为电子文件容易被人为更改。且修改过的电子档案难以识别被更改的痕迹。

1.4 非直读性

电子档案信息的非直读性主要体现在三个方面:—是电子文件以数字编码形式记录于载体上, 肉眼无法分辨;二是载体上记录信息的密度极大, 电子文件信息的记录痕迹相对极小, 人们用眼睛无法读懂其记录的内容;三是载体上的数字信息往往进行了压缩编码和加密等处理, 即使有设备, 如果不解压解密也不能读取其内容。

2 电子档案管理应处理好的几个问题

要对电子档案实施有效管理, 必须处理好以下方面的问题。

2.1 统筹安排电子档案与纸质档案管理问题

档案机构的职能和档案工作者的职业责任感是管好电子档案信息不可缺的。电子档案实现的同时不是传统档案的消亡之日, 不可能全面废除和抛弃传统档案的运行方式, 但会很大程度上改变档案工作的一些特点和固有规律, 为此在进行档案现代化建设的同时绝不可忽视传统档案工作的统筹安排, 但同时也要坚决反对电子档案与档案工作决然割裂的作法。

2.2 处理好电子档案的信息安全问题

电子档案信息以其传输快捷、便于利用等特点备受青睐, 同时也给档案信息安全提出了新的问题。解决安全问题的方法, 一是运用先进的现代化网络运行监控技术, 对网络运行实施有效监控, 防止运行过程对电子信息的破坏;二是通过对人员和设备的管理杜绝人为侵害的产生;三是严格按规范进行电子文件的归档审查, 保证归档电子文件的完整、准确及软硬件环境的齐套性, 保证电子档案的利用环境的存在与优化;四是跟踪计算机软、硬件的更新节拍, 搞好电子信息的转化工作。

2.3 处理好对档案的投入问题

随着电子信息进入档案管理领域, 档案工作要适应新的形势、满足计算机网络办公条件下的信息接收、处理、存贮和利用, 必须有相应现代的设备投入和人力投入。与传统档案管理相比, 现代环境下对档案工作的资金投入、设备投入要大得多, 其从数量上可能是超出一倍或几倍。在人力投入方面也应改变传统的观念, 配备现代知识的专业人才进入档案管理岗位, 是工作的迫切需要。

2.4 处理好电子信息档案化与档案信息电子化的关系

电子信息档案化就是要对电子信息进行建档、归档保存等, 而档案信息的电子化则是指将原先非电子化的信息进行电子化处理, 二者的目的都是最终实现档案数字化的现代管理手段。但我认为, 我们的工作重点首先是电子信息的档案化, 而不是后者。现代的电子信息较原先的纸质档案更具有时代特点, 在有限的人力、物力投入下, 档案工作应首先立足现在, 面向未来, 以逐步实现对原档案信息进行数字化处理, 实现档案电子化。

3 提高我国电子档案管理水平的措施

3.1 开发功能完善的电子档案管理系统

由于电子档案本身具有与纸质档案不同的技术特性, 电子档案管理制度, 管理标准以及管理方法上的要求最终都要依赖软件系统来实现, 因此电子档案的科学管理应采取以软件系统为中心的综合管理方法。为确保电子档案管理系统的性能和质量, 在系统设计阶段, 在遵循有关规定标准的前提下, 应充分综合文件档案管理部门、业务部门、技术研发部门的意见, 统筹协调, 把相关的管理性措施纳入其中, 通过技术手段来实现。通过软件系统来满足电子档案管理的功能需求, 确保电子档案的真实有效。

3.2 加强硬件系统的管理

要选择性能稳定功能齐全的硬件设备, 进一步完善设备的保管设施和环境, 保证适宜的温湿度条件;强化防磁设施的完善和维护;有条件的应及时升级服务器主机和数据库的硬件设施, 并通过热备或机群等技术保证应用系统的正常运行;合理配置存储设备, 采用多种方式介质备份, 如双机数据热备、定期冷备份、异地备份、磁带备份、光盘备份等, 满足电子档案长期保存的需要。

3.3 确保网络环境的安全

制定和完善规章制度, 加强权限管理, 做到合理分配和有效监督;采用物理隔离、防火墙、入侵检测、病毒防范等技术保证网络运行安全, 并及时修补漏洞, 对防火墙和防病毒软件实现全天候自动升级;采用安全认证、数据加密、信息隐藏等技术保证电子档案在传输过程中的安全。

3.4 完善我国电子档案管理的法律法规体系

面对电子档案的发展现状, 电子档案管理工作迫切需要理论上的指导, 促进其实践工作, 避免无章可循的现象。电子档案的管理是一项极其复杂的技术工作, 与纸质档案管理不尽相同, 迫切需要电子档案管理的各项标准、法规的建立, 以防止有长远保存价值的电子档案在形成、使用、归档过程中遭受损失。所以, 在技术环境中进行的电子档案管理工作, 不论从理论还是实践都需要相应的电子档案政策与法规相支持。同时, 在完善我国电子档案的法规体系时, 应兼顾电子档案工作理论与实践需要。

4 结语

随着社会的不断进步, 计算机被广泛运用, 档案的生成、使用和管理方式也发生很大变化, 档案由纸质文件向电子信息文件转换, 从阅读、查阅纸质文件向计算机查寻、打印、下载、复制等模式转移, 档案信息电子化已成为档案管理工作发展的必然趋势。因此, 在推进档案信息电子化过程中, 要充分利用和发挥电子档案管理的优势, 适当拓宽档案信息的服务范围, 扩大档案部门的社会影响, 采取有效措施提高我国电子档案管理工作的水平。

参考文献

[1]武丽.影响数字档案信息安全的因素[J].档案管理, 2002 (4) .

[2]唐雪妍.浅谈电子档案的管理[J].兰台世界, 2006 (8) .

篇4：提高乡镇财务管理水平的措施研究

关键词：乡镇财务管理 问题 措施

乡镇政府是最基层的人民政府，直接面对农村集体经济组织和其它单位甚至于农民个人，涉及方方面面的关系。它又是一个独立的经济核算单位，资金收支额度较大。加强乡镇政府财务管理既是财务工作自身的需要，也是《会计法》等财经法规对会计工作的明确要求，但乡镇政府财务管理的现状不容乐观。

1 乡镇财务管理中存在的普遍性问题

1.1 会计基础工作薄弱

一是财务人员不具备专业会计和财务知识，文化程度不高、业务素质不够、工作能力弱，责任心不强。二是票据使用不规范，有的乡镇没有明确专门的票据使用和管理人员，存在乱开票的现象。有的票据填写不完整，不规范，甚至存在金额不符的情况，致使部分会计总账与明细账科目余额不一致。三是会计科目设置不规范。四是违反现金结算限额和现金使用范围，逃避银行等有关部门的监督。五是收入票据和支出凭证不合规，凭证把关不严，不合规票据随意入账。

1.2 对固定资产不重视，管理混乱、不规范

一是固定资产账户设置不规范，总账以及明细账的设置不够完善，有时购置固定资产不入账，形成账外固定资产。二是随意购置固定资产，不按年初的固定资产购置预算进行购置，有的乡镇甚至根本没有预算。三是固定资产处置环节不严格，有的乡、镇政府在未通过相关部门的批准就擅自处置旧固定资产，造成大量固定资产不知去向。四是固定资产日常管理薄弱，人员职责不明、责任不清，有的乡镇无专人负责固定资产管理，容易造成固定资产损坏、被盗或被他人据为己有等潜在的流失现象。

1.3 专项资金管理不严格

对于专项资金，未能发挥专项资金效益。有的乡镇对于专项资金没有严格按照规定管理和使用，在认识上存在误区，存在挤占、挪用、改变资金使用用途、滞留、转移等违规行为，没有完全做到专款专用，从而严重违反了专项资金管理的有关规定。

1.4 财务管理机制不健全

一是内部控制制度不健全。未建立会计人员和出纳人员岗位责任制，责任分工不细，岗位职责不明确，经常是审批、开票、记账、出纳全部由一个人执行，未按规定分开，这样监管力度不够，就会出现乱支乱用的情况。由于缺乏必要的内部监督制约机制，致使有的乡镇对现金、银行存款的管理处于失控状态。二是制度执行力度不够。有的乡镇虽然建立了相应的控制制度，但是形同虚设，只是把制度写在纸上、落实在口头上，执行不力，监管不严。虽然建立了正常得现金管理、财产物资管理、招待管理、差旅管理、大笔金额审批等制度，但部分乡镇重视不够，整改措施不得力，致使违纪违规问题时有发生。

1.5 债权、债务清理不及时

乡镇债权债务的形成原因比较复杂，包括账面上反映的各项应收应付款和未上账的各种应收应付款项，一般有欠拨欠付的各种专项资金及基建工程款、欠拨及欠付的各種经费。部分款项挂账或抵顶现金库存的时间长达几年、十几年，形成资金沉淀和损失。本来就记载不清，日积月累，不少已成为呆账，严重掩盖了乡镇资产、负债的真实情况。

1.6 财务预算缺乏严肃性

有的乡镇预算编制比较简单、笼统，编制不够细，有的财政预算编制缺乏可操作性，往往存在超预算问题。经常有该编的收入未编、该列的支出不列。乡镇人大对预算的审批和监督流于形式，减弱了预算的法律约束力。预算执行随意性较大，多数乡镇财政财务支出不受预算约束，随意调整、资金用途被随意改变情况，使经批准的具有法律约束力的财政预算形同虚设。

1.7 财务核算不规范

财务核算不规范是目前乡镇在财务管理方面存在的最普遍和最突出的问题。主要表现为：①账实不符，即账面记载与实际发生的业务不符，与相关单位往来账对不上；②一些乡镇存在大量收付原始凭证保管在出纳处未及时结报，长期冲抵库存现金；③均不同程度地存在以非正规票据作为入账依据的情况，且有的金额较大；④未按会计制度的规定设置银行存款日记账，银行存款与银行对账单未及时核对，没有按要求编制银行存款余额调节表，致使出现银行存款账实不符，资金被挪用，长期未被发现。如某乡镇原总会计利用银行账户挪用公款的问题。

2 改进措施与建议

2.1 加强财会人员队伍建设

应该加强对乡镇负责人和财会人员的财经法纪教育、职业道德教育，强化业务培训，以增强领导干部的财经法纪意识，提高依法办事、廉洁自律和管财理财能力，提升财会人员的综合素质和业务能力，进一步提高乡镇的财务管理水平。

2.2 加强预算管理

应该严格按照《预算法》的规定执行，依法进行财政决算工作。乡镇支出因工资的增长及各项事业建设的需要，支出呈刚性增长，特别应加强对财政收支的管理，增强预算的刚性和约束力。为了解决收支矛盾，乡镇应依法做到应收尽收，加强预算支出管理。建立切实可行的招待费、会议费、小车维修费管理制度，实行总额或包干控制。严格按人大通过的预算执行，注意预算调整的合法性。严格防止财政支出的安排超过财政收入，控制乡镇债务水平，确保财政收入和支出平衡。

2.3 加强现金管理制度的建设

对于现金的管理应从以下几个方面着手：①建立现金的专人专管制度，即出纳岗位责任制；②建立健全现金账目，做到逐笔序时登记，保证账款相符，确保钱款的安全；③认真执行现金的使用规定，严禁用“白条”来抵充库存现金；④根据业务需要正确核定库存限额；⑤除规定可用现金支付的项目外，其他的应付款项均应通过银行转账的方式结算；⑥做好银行存款的管理工作；⑦不得将本单位的现金收入直接用于现金支出。

2.4 加强对固定资产的监督和管理

认真落实《固定资产管理办法》的有关规定，做到购置、处置资产程序合规、合法。资产专人管理、建账设卡，防止资产流失，使国有资产保值增值。

2.5 加强民主监督，增强透明度

乡镇应该成立民主财务管理监督小组，并赋予监督小组以下各方面的职责：①对本乡镇的财务情况进行定期检查和监督；②负责参与本乡镇的财务计划的制订；③有权检查、审核财务收支账目；④有权否决不合理开支；⑤有权监督财政收支的执行情况。通过履行以上职责，把那些不符合支出要求的坚决剔除于账外，确保财务资金的合理运用。

2.6 强化责任追究，加大处罚力度

加强财政部门的内部管理和约束，严格执行财经法规，强化财政收支和财务收支行为。对各种违反财经纪律的行为应根据相关法律、法规，对单位和相关个人进行处罚。对情节严重，构成犯罪的，则移交司法机关追究相应的刑事责任。

参考文献：

[1]殷金胜.浅论加强乡镇财政财务管理[J].当代经济，2008.2.

[2]陈谏.乡镇财政管理的现状及解决对策[J].经济论坛，2005.2.

[3]许晓剑.关于加强乡镇财务管理的思考[J].海南金融，2005.12.

篇5：提高医院财务管理水平的措施

1.构建医院经营管理结构

在市场经济条件下,医院推行院长负责制和全成本目标管理。院管到科,科管到人,一级对一级负责的A管理模式。扩大了医院经营自主权、理财自主权和收益分配权。

同时,对医院财务管理工作提出了新的、更高的要求。坚持以病人为中心,在抓社会效益的同时,努力抓好经济效益,改变传统经济管理模式,院长对医院的投资、预算、经营、资金积累、收益分配、科技开发、扩大服务负有领导和决策成败的责任。医院在院长的直接领导下,进行有组织、有计划、有秩序的有效经营管理。建立经济核算中心,经济核算中心主任直接向院长负责,经济核算中心配备管理核算会计,科室设立经济核算员,确立院科两级核算体系,强化医疗经营成本核算,树立医院经营成本观念。

2.树立风险意识

《医院财务制度》指出:医院引入市场竞争机制,实现优胜劣汰,建立自我发展的新机制财务制度,才能得到高效的发展。面对医院经营,投资产生的财务风险,医院的财务管理者应提高风险意识,应加强财务监督,建立财务风险预警体系,运用管理会计学原理,进行财务风险预测和分析,收集财务经营风险的有关信息资料,充分利用现有的财务会计报表、工作统计报表和科室成本核算资料进行综合分析,对取得数据进行确定性、可靠性评价,进而确定所取数据中存在的风险因素;凡存在不确定性的因素,应提出控制措施,确实找不到控制措施的,必须对取数进行险值测定,并调整取数的大小。真正反映医院的经营成果、资金使用效果和负债能力。医院各项经济机制只有适应市场经济的新形势和新要求,逐步增强自身的积累和发展能力,才能继续生存和发展。

3.实行全成本核算

市场经济下,医院不但要融入一般市场活动中,还必须参与医疗服务这个特殊市场的竞争,以尽可能少的消耗取得尽可能多的社会效益和经济效益。因此要求医院实行成本核算,有效的利用人力、物力、财力等资源,提高效率、降低成本。不能把成本核算简单的理解为医院进行奖金分配的一种手段。医院实行全成本核算的最终目的是将有限的卫生资源进行合理分配,充分发挥其效益,减轻患者及国家的负担。

实行成本核算一方面必须以病人为中心,主动热情为病人提供优质、高效的服务质量,定期对质量管理进行检查,将检查结果记入科室和个人档案,与奖金分配、晋职、晋级挂钩,杜绝了为了减少成本而降低服务质量,因增加收入而违反物价政策行为的发生。

另一方面,全面成本管理是提高内部资源配置效率的有效手段,对重新构架医院财务管理组织结构,制订行之有效的成本核算办法和成本管理办法,包括建立成本核算组织和成本管理网络,规范核算单位的收入费用项目和收支范围,健全责任成本会计制度,建立成本考核指标体系,开展成本效益的分析评价工作具有较强的促进作用。加强科室成本核算和成本控制,使本单位成本低于社会平均成本,实现医院效益最大化。

4.进行投资决策分析

计划经济下,事业单位发展的规模、项目、资金的具体运用等基本行政手段,单位缺乏必要的自主权,也不承担多少责任,一人或几人说了算,强调社会效益,不讲经济效益。

市场经济下,财务管理要改变过分依靠行政手段,忽视资金使用效益的方式。财务管理人员要履行监督、检查医院经济活动的职责,合理安排使用资金,建立医院大型项目、论文设备购置的可行性论证和审批程序,切实保障医院各项经济活动的合法性、合理性和经济性。加强医院项目投资、设备采购等业务效益的可行性分析和控制,是为了适应医疗市场的需求,提高能力。

5.无形资产管理

《医院财务制度》规定:无形资产是指可长期使用而不具备实物形态,但能为使用者提供某种权力的资产。无形资产没有物质实体,但具有经济价值,使单位获得收益,如专利权、土地使用权等。无形资产是为法律所承认、许可、保护,并在较长时期内给医院带来收益的特殊资产,长期以来,由于计划经济影响,医院财务管理只重视有形资产的管理,对于无形资产给单位带来的收益认识不足,也未按《医院财务制度》规定纳入财务管理,进行会计核算。如我省及其他部分省都未对无形资产进行会计处理,会计报表此项为零。在医疗市场激烈竞争的今天,无形资产的价值量日渐增加。

医院必须高度重视、依法保护,合理使用无形资产,加强无行资产的管理,促进医院更快发展。在无形资产管理上要注意三个问题:(1)增强无形资产管理的意识。(2)重视无形资产的保护。

篇6：浅谈提高公路路政管理水平的措施

摘要：笔者通过了解公路的现状、公路路政管理现状及存在的问题和原因，阐述路政管理的重要性，依据提出的问题，分析原因，给出解决问题的措施。

关键词：公路;路政管理；问题；措施

Abstract: Based on the survey of the current situation of highway, the current situation of highway administration, the existing problems and the reasons, the author expounds the importance of highway administration, and proposes the beneficial measures for the above problems and reasons.Key words: highway;highway administration;problems;measures

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

近年来，随着公路事业的大力发展，公路基础设施建设有了长足的进步，公路建设步伐明显加快，然而与公路建设相比，公路路政管理工作相对滞后，不少地方在认识上对公路路政管理远没有像公路建设那样重视。

一、公路路政管理存在的主要问题

1.对公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管理，有不少地方任意在公路两侧红线内兴建餐馆、商店、旅社、停车场等。公路两侧尤其是城乡结合部路段违章建筑林立，呈现公路街道化态势。

2.不少道路路面被任意占用，当作晒场、堆场、垃圾场、修理场、停车场、市场等。

3.由于超限运输特别是超载运输车辆日益增多，给公路造成了极大的损坏，不仅耗费了国家大量资金，更威胁着公路和畅通和安全。这些问题的发生和存在，严重侵占了公路路产和路权，造成了路产的不明晰和路权的不完整，给以后的公路养护、绿化、美化、净化以及公路的使用和管理带来了诸多困难。

二、提高公路路政管理水平的措施

为了充分认识路政管理工作的重要性和紧迫性，扎实有效地开展路政管理工作，不断提高公路路政管理水平，应从以下几个方面抓好公路路政管理工作。

1.坚持依法行政，规范执法行为，增强文明服务意识

首先，各级路政执法人员要认真学习公路法律、法规和路政管理业务理论，积极参加省、市公路交通部门举办的路政执法人员培训班，掌握业务知识，增强执法素质和执法能力；其次是路政人员在行使依法治路、保护路产、维护路权职责过程中，要自觉地维护党和政府的威信，把树立公路行业良好风气作为“形象工程”来抓；第三是要认真按照《交通行政执法职业道德基本规范》和《路政员守则》的要求，秉公执法，热情服务；第四是路政人员必须规范执法行为，按照规定着装，佩戴行政执法证件，亮证执法，文明执法，坚持把文明用语和执法行为是否规范，纳入路政执法人员考核内容之中。公路监督检查专用车应当设置统一标志和有别于公安部门的示警灯。

2.对路政管理人员进行思想、组织、作风、纪律等方面的整顿

思想整顿，重点解决执法意识和执法宗旨的问题；组织整顿，主要检查路政人员是否具备执法资格和执法主体是否符合法律、法规要求的要求；纪律整顿，坚持杜绝有法不依、执法随意的现象；作风整顿，检查是否做到“两公开，一监督”，制止和杜绝吃拿卡要现象，执法行为是否规范，执法态度是否文明等。要结合实施，认真搞好自查自纠，对违反执法纪律，情节严重，影响极坏的执法人员要坚决注销执法资格，调离执法岗位。通过整顿，增强执法人员的责任感和使命感，树立依法行政，执法公正和有法必依、依法必严、严明执法作风，建立一支高素质的公路路政执法队伍。

3.认真宣传贯彻公路交通法律法规，创造良好的周边环境

《公路法》颁布实施以来，在宣传贯彻的力度上仍存在着广度不够、深度不足的问题。交通部《超限运输车辆行驶公路管理规定》的颁布实施，新的形势、新的要求需要我们加大对《公路法》、《规定》的宣传贯彻力度，按照省市交通部门的总体部署，做到“报刊有文、电视有形、电台有声、站场有声势、街旁有标语、交通繁华地段有宣传点”，使宣传活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，把公路法规宣传到千家万户，家喻户晓，人人皆知。在不断巩固宣传贯彻成果的基础上，进一步优化公路路政和谐管理的工作环境，加强对违反公路路政管理行为依法检查、制止和实施处罚的力度。

4.完善路政管理的基础性工作

针对近年来路政执法暴露出的诸多问题，如：建筑控制区还不明确，路产范围不明晰，路产档案不健全等。建立健全本区域内的路产档案，不断量化路政状况和工作情况，做到心中有数，方向明确，促进正常工作的条理性和路政管理的规范性；同时要积极向政府汇报，争取政府明晰公路用地范围和路产、路权范围，明确公路管理部门对建筑控制区内土地审批的优先权。对建筑控制区内的土地设置标桩，禁止任何单位和个人在公路两侧建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物。对违反公路、公路用地及附属设施管理、公路两侧控制区管理的违法行为，公安交通管理部门或者公路管理机构，应当相互通告，按照各自的职责及时处理。

5.逐步建立与人民法院及公路沿线村镇工作联络制度

当前行政执法中存在的主要问题是地方和部门保护主义突出，执法难的问题依然存在，交通行政诉讼和非诉讼的案件明显增多，与人民法院的联系愈来愈显得重要。为此建立与人民法院的联络制度势在必行，与人民法院定期召开联络会议，通报执法情况，可请法院同志授课、培训、指导依法办案，提高路政人员的业务素质，重大路政事案向法院咨询，组织路政人员旁听行政案件的审理，自觉接受司法监督，提高执法水平；建立与公路沿线乡镇、村工作联络制度。

路政管理涉及千家万户，公路沿线村镇是路政管理的重点，提高群众爱路护路意识，是路政管理部门依法保护公路必须重视的力量。第一要向公路沿线乡镇、村群众宣传公路法规，宣传形式要丰富多样，讲究实效，取得沿线乡村领导和群众的支持与配合；第二要建立汇报会，定期向沿线乡镇、村领导汇报路政管理存在的问题和要求；第三要对积极支持配合路政管理的单位、领导给予表彰、奖励。

参考文献：

［1］《中华人民共和国公路法》

篇7：提高我国管理会计运用水平的措施

切实加强水库安全管理

今年以来，按照中央和省、市、区一系列的安排部署，我们坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，牢固树立“防大汛、抗大洪”的思想，严格按照《甘肃省大坝管理办法》、《水库大坝安全管理条例》管理水库，积极落实各项防汛责任制，明确各岗位职责，积极开展了防汛检查，认真落实了防洪调度方案，切实加强了防汛值班制度。

一、增强责任意识，将安全生产贯穿各项工作的始终

2007年4月19日12时，高台小海子水库决口事故，给水库安全管理再次敲响了警钟，因此我们要深刻汲取事故的教训，增强责任意识和主人翁意识，切实加强安全管理工作，确保南营水库安全运行。

南营水库是一座以防洪为主的水库，按照“分级分部门管理和属地管理”的原则，水管处成立了防汛安全工作领导小组，明确职责落实了防汛责任人，确保了水库安全度汛工作顺利进行。同时，水库所领导和各岗位管理人员从责任意识的高度出发牢固树立“安全重于泰山”的责任意识，并明确了各岗位责任制，水文组、大坝监控中心、机闸组、备用电源，都配备了业务能力强的管理人员负责运行管理，同时制定了岗位责任制和岗位培训制，完善了水库值班制度和汛期巡逻制度，严明了值班纪律，明确了岗位职责，严格了汛情、灾情上报制度，真正从思想上牢固 1

树立了“安全第一，预防为主”的安全意识，做到了认识到位。

二、切实加强水库防洪调度工作，确保水库安全运行

为了切实做好水库安全运行，我们按照兴利服从防洪调度的原则，严格执行上级部门批准的水库控制运用计划和水库防汛应急预案。一是严格按市防办批复的汛限水位蓄水，整个汛期限制水位统一控制在1927.25m以下，相应库容483.8万m（不否淤积），接近汛限水位时及时弃水。二是加强调度业务建设，按照批准的调度计划，制定了各量级洪水及应急措施，方便应急调度，提高了决策调度效率。三是落实水文观测制度，汛期加强对库水位和上游来水的观测，结合自动化观测系统，加大人工观测力度，指定了水文监控组人员对大坝沉陷位移及坝后渗漏进行观测并做好记录，遇到高水位、库水位骤变、暴雨等情况每天对坝后渗漏进行观测，如遇到异常情况及时汇报。今年4月份高水位运行中，我们从时间、人员、内容、措施四方面加强对大坝及其它建筑物的安全检查，并将巡查范围扩大到坝后100米范围以内，同时对坝后渗漏、东山湾引水渠及磨沟渗漏水进行目测，随时掌握渗漏变化情况。5月13日值班人员列行巡逻检查时在副坝前坝坡处发现直径分别为1米、2米、2.5米的塌坑三处，深度分别为0.15米、0.8米、0.25米，并立即向处领导作了汇报，上级领导和水利局总工实地察看后，做出对0+193.5米，高程为1934.00米处塌坑维修的实施方案。在施工过程中，技术人员旁站监理，认真负责，把好质量关，并做好施工记录，彻底消除了工程隐患。2

3四是利用水雨情遥测站及时掌握水库上游降水情况，随时测算来水流量，及时按照上级决策削减洪峰，8月10日16时，上游最大降水14mm，瞬间最大来水147.39m/s，处领导及时做出调度，下泄多余来水，保证了大坝的安全。五是对机闸设备经常进行维修保护，保证启闭机启闭灵活。六是保证通讯设施畅通，在汛前和汛期对电台、电话进行了认真的检修，制定了通信应急措施。

三、超前做好水库防汛抗洪抢险准备

一是制定了抢险应急预案，预案中明确了常遇洪水、设防标准洪水、超标准洪水三种情况下应急抢险对策措施和报警避险转移组织措施。二是储备足量的防汛抢险物资。根据南营水库抢险的实际需求，按照《防汛物资储备定额编制规程》规定，分析计算了南营水库防汛物资储备的品种和数量，配备了足额的防汛物资，做到了有备无患。三是对备用电源定期进行充电试运行，经常保修维护备用电源，并对操作人员进行岗位培训，确保供电系统正常供电，同时做到油料充足。四是组织了防汛抢险队伍。金塔灌区各乡镇在群众中选拔一批有经验的人员组成抢险队，抢险队伍总人数达到1500人，并明确了抢险队伍职责。同时建立一支机动抢险队伍，有驻武部队与市民联合组成2000人的抢险队伍，负责兰新铁路以下防汛抢险任务。

总之，在防汛工作中，我们严格按国家制定的各项防洪政策，牢固树立“防大汛、抗大洪”的思想，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，增强防汛安全意识，高度重视水库安全运行管 3

篇8：提高我国管理会计运用水平的措施

目前, 在我国档案领域, 电子档案管理还处在初级阶段, 存在严重的不足和缺陷, 主要表现在:

1、档案管理工作人员的专业素质偏低, 对档案的管理做不到拷贝、归档和移交, 文件损毁和遗失不可避免。

2、对电子档案管理不受重视, 各级部门领导还是传统观念, 认为纸质档案管理更安全, 电子档案管理比不上纸质档案。

3、漫无目的的赶潮流, 将全部的纸质档案变成了电子档案, 但由于自身原因无法完全正常使用, 技术落后, 与世界先进水平差很多, 造成了财力和物力的极度浪费。

一、加强电子档案管理人才培养的必要性

电子档案管理的最基本的还是人在工作, 所以提高工作人员的素质才能真正提高电子档案管理的水平, 作为电子档案管理的工作人员, 要具备计算机和档案管理, 以及相应的数学, 外语等方面的知识。而且信息日新月异的今天, 对于培养一支技术过硬的电子档案管理工作人员的队伍是必然地。

首先, 在人才培养方面, 在各打院校档案管理专业中, 重点加强电子档案管理技术的培养与学习。聘请专业素质高的教师, 增加该专业教师的师资力量。与实际相结合, 刻苦专研, 研究出适应中国经济发展的电子档案管理体系。

其次, 加强现有档案管理工作人员的专业培训, 增加基础知识和电子技术的相结合的知识的学习。培养档案工作人员的竞争意识, 通过竞争上岗、责任到个人, 业绩考核, 职务晋升等科学的运行机制来实现。同时与市场、法制建设相衔接, 做到档案管理工作的规范化、制度化, 形成档案人员有序竞争。

再有就是不断引进专业技术和管理人员, 使用专业素质高、有责任心的文员从事档案管理工作。

电子档案管理技术的更新很快, 加快档案管理系统建设已迫在眉睫, 在信息时代科技打爆炸的今天, 传统的档案管理方式已跟不上社会发展的脚步。在参加会议、谈判、等社交场合, 不可能背着沉重的纸质的文件信息, 而是有了简单的存储系统, 档案管理也更加的趋向便捷。作为一名档案管理工作者, 信息时代所带来的即是挑战也是机遇, 繁重的工作变得简单, 所以为了方便有效的做好档案管理工作, 就要不断地学习先进的信息技术, 增强自身专业素养。作为领导也要重视档案管理人才的培养, 建设一个高技术的管理团队。

二、让领导者们认识到电子档案管理的严重性

认识了自身的不足, 就要认真的吸取经验, 多多的学习, 国内的信息技术赶不上国际水平, 我们不应自视过高, 要虚心的学习先进技术。目前国内普遍存在的不足就是, 一些企事业单位的领导根本不重视档案的管理;一些档案管理设施也趋向老化, 根本赶不上更新的速度;档案管理的松懈, 导致一些资料的缺失, 信息损坏严重。

要更换档案管理的设备, 加强领导对档案管理的重视, 从新建立档案信息, 提高档案管理的管理工作。档案管理影响着领导的决策, 并体现其在管理方面的素质。所以要在档案建设方面征求领导的意见, 让领导多多提出意见, 加深电子档案管理工作在领导心中的印象, 引起领导的重视。

三、避免盲目追求, 努力发掘研究自身可行的管理方案

国内传统的档案的管理多以纸质档案为主, 随着信息时代的来临, 纸质的档案管理方式已经赶不上时代的发展了。纸质档案的缺点有:沉重, 不易保存, 占地空间大, 不环保等。而电子档案管理的出现就去掉了这些缺点, 携带方便, 存储量大, 一个简单的存储器就能存上一个档案库的全部资料。但是一些领导在认识了电子档案管理的重要性后, 盲目追求新潮, 在技术落后的情况下, 大力的将纸质档案变成电子档案, 根本没有发挥电子档案的优点, 浪费了人力和物力。

电子档案将来会成为档案管理的主流, 但是纸质档案也有存在的必要性, 电子档案方便快捷, 纸质档案作为法律方面的凭证, 双双存在。对于这样两种不同介质的档案管理形式应采取不同的方法, 纸质文件按照传统额方法归档保存, 电子文件则新的理论和方法进行管理。

国际上先进的电子档案管理技术, 应该不断的吸取, 从对方的经验下手, 根据自身的原因设计一套自身应用可行的管理方案。

四、电子档案的网络安全势在必行

信息时代的到来, 网络越来越普及, 网络的安全时刻存在隐患。网网络增进了电子档案工作之间的联系, 但是相应的也受到病毒传播、非法访问等安全问题。给电子档案工作带来了麻烦, 如此, 加强网络信息安全是不容忽视的。

1、加强对电子文件归档工作的监督, 保证电子文件的真实、完整、有效, 实行网络物理隔离, 加强身份认证和密钥管理, 确保电子档案新传输的安全, 防止失密、泄密的发生。

2、加强电子档案相关法律法规的健全, 用法律保护电子档案的信息安全, 对于那些有意破坏和出卖档案的行为, 坚决予以打击, 对于举报有功者实施奖励。

总结

随着社会的发展, 信息时代的来临, 纸质的档案管理形式将逐渐被电子档案管理所取代, 电子档案管理技术的学习迫在眉睫, 正在受到各级领导的大力重视。国家也在逐步健全法律和相关政策, 引导传统档案管理向电子档案管理的发展, 加强电子技术的升级和传播, 大力发展和培养电子方面的人才;引导学习世界先进技术, 并更新先进技术为自己所用, 走出一条自己的高科技道路。

参考文献

[1]阮开颜:《浅谈提高我国电子档案管理水平的措施》, 《科技资讯》, 2010 (1) 。

[2]连慧君:《浅谈电子档案的管理》, 《治黄科技信息》, 2010 (7) 。

篇9：提高机关人事管理水平的措施浅析

关键词：思想政治工作；机关；人事管理

中图分类号：G647.2 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）29-0121-02

1 机关单位人事管理思想政治建设的意义及人事管

理内容分析

①根据机关单位的发展目标和现实需要制定机关的人力资源规划，编制机关单位年度人力资源需求计划，主要包括岗位设置，新聘人员任职资格要求等，经机关办公会议批准，并负责组织实施。

②组织制定机关的人才招聘方案，会同相关部门在规定的时间内完成招聘任务，对在试用期和考核期的职工进行考核，并按机关有关录用规定做好调入、劳动合同签订等工作。

③定期对机关人力资源的配置和使用情况进行评估，对提高机关单位人力资源的使用效果与效率提出建设性的意见。

④负责机关绩效考核总体方案的制定和考核的实施，指导各部门制定各级各类人员绩效考核方案。

⑤编制机关人力成本的预算、决算，定期分析机关单位人力成本情况，对控制人力成本提出有效措施。

⑥根据人事工作政策、制度和有关规定，负责人员日常的招聘、解聘、调岗、考勤、薪酬发放和职工岗前培训等工作。

2 发挥思想政治工作优势提高机关人事管理水平的

措施

2.1 以提高服务质量为关键，大力加强机关作风建设

2.1.1 建章立制，规范管理基础扎实

在学习实践科学发展观活动中，局里适应形势发展的需要，认真梳理修订规章制度4项，围绕公共节能、办公用房统一管理、公务人员保障性住房管理、车辆管理等，研究制订规章制度6项，为进一步加强规范管理奠定了较好基础。完善政务公开各项制度，坚持以公共行政要求开展工作，心想服务对象，在公共权力的行使、公共资源的分配等方面实行公共化、阳光化、规范化，在同一标准里不厚此薄彼，力求公平公正公开，一碗水端平，公共管理规范有序。

2.1.2 狠抓落实，细节管理成效明显

注重细节管理出效益、出水平。通过定期组织学习规章制度，结合绩效考评加强检查督促，制定绩效量化考评细则，扭住关键抓约束，落实管理责任，细化管理措施，建立工作反馈、跟踪问效机制等，不断强化执行力，使管理工作深入到细枝末节，体现于各个工作环节，保证了管理通畅，责任落实，工作到位，机关效能建设取得明显进步。

2.1.3 抓好公共节能，职能拓展深入到位

负责抓好公共机构节能管理是《公共机构节能条例》赋予机关事务部门一项新的职能。我局积极加强调研，认真制定节能规划；搞好组织协调，加强节能宣传；把握重点，加强督查；开展试点，点面结合，科学制定能耗考核标准，加强统计分析，有力地促进了我市公共机构节能工作的顺利开展，推动了节约型机关建设。

2.2 以强化学习、提升素质为基础，增强做好思想政治工

作的影响力

2.2.1 建立学习机制

将学习型党组织、学习型机关的创建工作作为加强干部职工队伍建设、提高干部职工队伍素质的一个重要手段，坚持领导带头学、支部组织学、干部自觉学，建立健全市委常委会、市政府常务会议学习制度，并结合当年度重点工作，每年年初制定学习培训计划，对学习培训活动的时间、内容、责任部门进行详细规定。

2.2.2 创新学习举措

在全市范围内大力开展公务员职业道德主题教育实践活动，着力抓好组织一次读书活动、写一篇较高质量的读书笔记、举行一次集体宣誓、开展一次演讲和征文比赛、组织一次全员培训、安排一次勤政廉政教育、选树一批职业道德先进典型、形成一套行业职业道德规范等“七个一”活动，做到“规定动作”不折不扣、“自选动作”有声有色，不断把主题教育实践活动提升到新的层次。

2.3 加强规范化建设，实现和谐机关建设的体制创新

健全完善各项规章制度是规范化建设的基础。多年来，各地机关不断加强制度建设，各方面工作基本做到了有章可循。但制度建设不可能一劳永逸，也要与时俱进。随着时代发展和形势变化，各项规章制度应当不断完善和发展。要进一步健全和落实决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，依靠制度约束人、规范事。要进一步规范会务工作，完善会议制度，提高办会质量；进一步规范事务工作，完善各项工作规程，提高办事效率；进一步规范文字工作，完善办文规范，提高办文水平。对过去一些行之有效的规章制度要继续坚持，对不适应形势发展要求的，适时予以修订完善。

在制度建设过程中，要以机关规范化管理为目标，以改革创新的精神，把目标职责、工作机制、干部行为、机关管理都纳入规范化、制度化的内容，制定工作流程、管理标准和行为规范，把“软任务”变成“硬指标”，使各项制度彼此衔接，环环相扣，实现机关工作目标明确、程序科学、责任到位、管理有序。制度制定后要狠抓落实，加强督促检查，把执行制度的理念渗透到每一位干部职工的行为准则、价值观念、道德标准之中，不断增强贯彻执行制度的自觉性和坚定性，做到令行禁止。机关领导干部要把执行和维护制度视为自己的基本职责，带头执行制度，带动形成崇尚制度、执行制度、实现规范化的良好氛围。

2.4 加强作风建设，激发和谐机关建设的活力

机关作风是机关干部综合素质的集中体现，展示着机关的精神风貌。机关的作风状况，既关系到机关工作效率和工作水平，更关系到机关形象和在人民群众中的威信。要针对机关实际，着力打造求真务实、廉洁高效的人大机关形象。按照胡锦涛总书记提出的倡导八个方面良好风气的要求，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。

2.5 发挥好思想政治工作的三大功能

①要充发挥思想政治工作的“导向”功能，统一机关职工的思想认识。

②充分发挥思想政治工作的“调节”功能，妥善处理各种矛盾。要通过开展深入细致、有针对性的思想疏导工作，及时消除机关职工队伍中存在的负面情绪，解开员工心里的疙瘩，统一和提高机关职工队伍的思想认识。

③充分发挥思想政治工作的“激励”功能，增强机关活力。

2.6 联系实际 务求实效

随着改革不断深化，社会主义市场经济体制不断健全完善，对行业各方面工作都提出了新的更高的要求。为更好地适应行业改革发展新的形势需要，全面完成“1+5”目标任务，国家局明确提出要大力开展“践行‘两个至上、做到‘三个始终、树立‘五种意识”教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），这既是加强行业思想政治建设的重要内容，也是对行业各级领导干部坚持正确的价值观、保持党的纯洁性的具体要求，也是当前不断增强思想政治工作有效性的具体体现。

突出重点，大力加强各级领导班子和干部队伍建设。要加强“一把手”队伍建设。“一把手”肩负着抓“班子”、带队伍、促发展的重要职责，要带头讲政治、顾大局、守纪律，做善于学习的表率、团结协作的表率、廉洁自律的表率、无私奉献的表率。要加强班子成员队伍建设。各级领导班子成员，是机关事业发展的中坚力量，要把各级领导班子真正建设成为政治坚定、开拓创新、求真务实、清正廉洁、团结奋进，善于领导行业科学发展的坚强领导集体。要大力加强作风建设。各级领导干部要时刻牢记“潜心做事、低调做人”的行为准则，求真务实，力戒张扬、力戒浮躁、力戒漂浮，发扬机关单位艰苦奋斗的优良传统，坚持以人为本、勤政为民的执政理念，坚持求真务实、清正廉洁的工作作风。

2.7 强化党建引领，着力巩固和谐发展局面

深入学习贯彻党的各项精神和工作部署，全面提高党的建设科学化水平，巩固教育实践活动成果，以加强党建推动经营改革发展，进一步构建团结、文明、奋进的和谐氛围。

2.7.1 切实加强党建工作

加强党员干部的思想政治教育，深入开展学习型、服务型、创新性三型党组织建设，不断提升各级党组织围绕中心、融入中心、凝聚人心的工作能力。

2.7.2 巩固党的群众路线教育实践活动成果

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的原则，健全杜绝“四风”的长效机制，从严从实毫不松懈地抓好整改落实和建章立制工作，对现行制度进行修订、完善或废止，确保教育实践活动常态化、长效化。

2.7.3 严格落实党风廉政建设责任制

要把党风廉政建设作为当前一项重要工作，深入查找、分析廉政风险和盲点，制定廉政风险防控手册，建立廉政风险防控机制。

3 结 语

新形势、新任务、新阶段为我们既带来新挑战，又带来新机遇，发展是硬道理，学习贯彻十八大精神，思想政治工作的总体思路“以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以“统一思想、凝聚力量、稳定队伍、推动发展”为目标，按照围绕“一个中心”（服务改革发展）、常抓“两条主线”（核心价值观教育和“四德”教育），发挥“三大优势”（党政齐抓共管优势、党员干部示范带头优势、群团组织工作合力优势），创新“四个载体”（先进典型引路、公路文化建设、办实事送温暖活动、思想政治研究）的工作思路，深入扎实推进职工思想政治建设，为确保各项任务顺利完成、开创机关事业科学发展新局面提供坚实的思想保障和智力支撑。

参考文献：

[1] 周群.人事管理向人力资源管理的转变[J].企业研究，2011，（12）.

[2] 何春盛.以轮岗活化公司人事管理[J].人力资源，2010，（3）.

[3] 艾永厚.浅析企业由人事管理向人力资源管理的过渡[J].现代商业，2009，（3）.

[4] 张雪生.坚持以人为本做好思想政治教育工作[J].唐山学院学报.2007，（6）.

[5] 苏文红.以人为本、注重实效、进一步做好基层央行思想政治工作[J].黑河学刊，2008，（4）.

[6] 王腾冲.思想政治工作要坚持以人为本[J].社会科学家，2007，（S1）.

篇10：提高我国管理会计运用水平的措施

明确企业管理的含义：

在社会化大生产中，企业管理是同生产力直接相联系的。它是社会劳动过程的一般要求，是创造新的生产力的必要手段。

这是企业管理的一般性质，这种一般性质存在于多个社会经济形态中。但是，由社会生产力所产生的企业管理的一般性质，总是受一定的社会经济关系制约的，因而在不同的社会经济关系中，企业管理又具有特殊的社会性质，它体现着一定的社会生产关系，是实现生产目的的重要手段。

这种由社会劳动过程的性质所产生的管理的一般性质和由社会经济关系性质所产生的管理的特殊性质，就是企业管理的二重性。

简单的说，管理的二重性就是胡萝卜和大棒，意义在于提高企业员工的产出率并且增加公司人员的凝聚力。绩效考核针对的是公司对于员工产出率的一种优胜劣汰制度，但是其副作用是会使企业的凝聚力下降并且让企业员工进入一种比较恶性的交流状态中(比如说sony公司)。这个时候需要一些人性化的管理来冲淡这种负面效应来维持由于企业发展带来的一系列员工关系和企业文化的问题。其实整个公司的发展就像一个人的成长，最后肯定会走向衰亡的，二重性的意义也在于把公司进入衰亡期的时间尽可能的延后，从而使公司的寿命延长。这也是现在讨论的很激烈的企业生存时间以及方式问题(是做top10还是做1的问题)。

管理学既是一门科学又是一门艺术，众所周知，科学的发达与否直接影响着生产力，于是，此处的科学更多的反应到二重性中的与生产力相联系的自然属性上，不可否认，许多西方国家的经济是发达的，生产力是先进的`，再加上科学是不由人的意志而发生改变的，没有国界，不带有政治色彩，社会属性以及人文环境的限制，于是管理的自然属性为我们学习和借鉴发达国家先进的管理经验和方法提供了理论依据,使人们可以大胆地引进吸收国外成熟的经验,来提高我国的管理水平.