的通知辽源市人民政府关于印发辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法

的通知辽源市人民政府关于印发辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法（通用5篇）

篇1：的通知辽源市人民政府关于印发辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法

辽源市人民政府关于印发辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法的通知

吉林省辽源市人民政府

辽源市人民政府关于印发辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法的通知

辽府发〔2010〕36号

各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：

《辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法》已经2010年11月1日市政府六届十八次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二0一0年十一月二十二日

辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法

第一条 按照《吉林省城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障办法》(省政府令第204号)等有关文件精神，为进一步完善廉租住房保障制度，推动廉租住房实物配租分配工作的顺利进行，保证廉租住房实物配租分配公开、公平、公正，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称实物配租，是指由政府提供完全或者部分政府产权的住房，以廉租或廉售的方式分配给确定为城镇低收入住房困难家庭的保障性住房。

第三条 本办法适用于我市城市区域范围内，具有城镇户口的低收入住房困难家庭廉租住房实物配租分配工作。凡在我市城市区域内的低收入住房困难家庭，申请取得廉租住房实物配租以及审批、管理工作，均须遵守本办法。

第四条 市、龙山区、西安区和辽源经济开发区的住房和城乡建设局是我市廉租住房实物配租分配工作的行政主管部门;市住房和城乡建设局负责廉租住房的建设、房源的筹集和产权管理。实物配租具体分配工作由龙山区、西安区和辽源经济开发区负责实施。

市财政、发展改革、规划、民政、国土资源、人社、国税、地税和公安等部门，龙山区、西安区人民政府，辽源经济开发区管委会及其相关部门、街道办事处，应根据各自职责，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好廉租住房实物配租分配工作。

第五条 城镇廉租住房实物配租分配分为廉租和廉售两类，以廉售为主。实行本人自愿申请、逐级核查、公示、统一审批，轮候排序、日常监管和退出制度。

第六条 城镇廉租住房实物配租以已经确定的城镇低收入住房困难家庭为对象，以无房家庭为主，孤寡老人、优抚对象等特殊人员优先的分配原则，依次开展实物配租分配工作。

第七条 廉租住房实物配租房源具备分配条件时，市住房和城乡建设局根据房源总量按一定比例将指标分配到龙山区、西安区及辽源经济开发区，由龙山区、西安区人民政府和辽源经济开发区管委会将实物配租的住房数量、位置、户型、申请条件、申请时间以及确定的分配方式等相关内容向社会公告。

第八条 城镇低收入住房困难家庭申请廉租住房实物配租分配必须具备下列条件：

(一)具有我市城镇户口，并在我市常住满5年以上;

(二)无房家庭或低于我市实物配租确定的家庭人均建筑面积标准的。

第九条 城镇低收入住房困难家庭具有下列情形之一的，不得申请廉租住房实物配租分配：

(一)公有住房使用人及与其共同生活的其他家庭成员;

(二)限制行为能力人和无完全民事行为能力人;

(三)出售、转让、赠与其原住房未满5年的;

(四)因城市改造拆迁得到安置或货币补偿的。

第十条 具备申请廉租住房实物配租条件的申请人，应在通告规定的期限内向居住地街道办事处提出申请，填写申请登记表，并如实提供以下证明材料：

(一)家庭收入情况;

(二)家庭住房状况;

(三)居住情况;

(四)家庭成员身份证和户口簿原件及复印件;

(五)根据审核需要提供的其他情况材料。

申请人必须如实提供上述证明材料，并保证证明材料真实、完整，如有虚假将取消其申请资格，并在5年内不得再次申请。

第十一条 街道办事处受理申请时，应对申请人提供的相关材料作形式审查，符合申请条件且材料齐全的，予以受理。材料不全的，告知申请人在通告规定的期限内补齐;逾期未能补齐的，视为放弃申请。不符合申请条件的不予受理，退回申请，并说明不予受理的理由。

第十二条 街道办事处对申请人的申请和提供的证明材料审查合格的，应对申请人的收入、住房、家庭人口结构等状况进行实质性审查。必要时可进行走访

调查或要求申请人补充证明材料。经实质性审查合格的申请人，由街道办事处将申请人的姓名、住房状况在当地公示15日，经公示无异议或者异议不成立的，将申请材料报区住房和城乡建设行政主管部门。

第十三条 区住房和城乡建设行政主管部门应自收到街道办事处报送的申请材料之日起15日内，对申请人的住房状况是否符合规定条件进行审查。符合条件的，由区住房和城乡建设行政主管部门将申请材料转交同级民政部门;不符合条件的，由区住房和城乡建设行政主管部门将申请材料退回街道办事处，由其告知申请人取消其申请资格，并说明理由。

区民政部门应自收到区住房和城乡建设行政主管部门转来的申请材料之日起15日内，对申请人的收入状况是否符合规定条件提出审查意见，并反馈给区住房和城乡建设行政主管部门。经审查符合条件的，由区住房和城乡建设行政主管部门列为本区城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障对象;不符合条件的，区住房和城乡建设行政主管部门应在3日内书面通知受理申请的街道办事处，由其书面通知申请人并说明理由。

未经街道办事处和区民政、区住房和城乡建设行政主管部门审查或审查不合格的，不得列入实物配租分配范围。

第十四条 区住房和城乡建设行政主管部门对符合实物配租分配条件的申请人进行统一登记，并结合实物配租分配住房数量确定分配的方式及方法后，将登记和确定的分配方式报市住房和城乡建设行政主管部门备案。

第十五条 当审核合格的申请人数少于或等于实物配租住房户型数量时，应全部予以批准，并以抽号的方式确定楼房号。

第十六条 当审核合格的申请人数多于实物配租住房户型数量时，以无房家庭为优先进行分配。若无房家庭数量少于或等于实物配租住房户型数量时，等额留足无房家庭住房数量后，剩余实物配租住房在审核合格的其他申请人中抽号确定，并按申请人抽取的号码顺序依次分配，直到剩余实物配租住房分配完毕为止。未分得住房的申请人所抽取的号码为轮候号码，按顺序依次轮候。

当审核合格的申请人中无房家庭数量多于实物配租住房户型数量时，以孤、老、病、残及独生子女死亡的家庭为优先。等额留足无房孤、老、病、残及独生子女死亡的家庭住房数量后，剩余实物配租住房在审核合格的其他申请人中抽号确定，抽号分配和轮候方式参照本条前款规定。同时，不再批准其他申请人参与实物配租住房分配。

当审核合格的申请人中孤、老、病、残及独生子女死亡的无房家庭户数多于实物配租住房户型数量时，实物配租住房全部用于孤、老、病、残及独生子女死亡无房家庭抽号，按申请人抽取号码顺序依次分配，直致分配完毕。未分得住房的申请人抽取的号码为轮候号码，按顺序依次轮候。同时，不再批准其他无房申请人和其他申请人实物配租住房分配。

第十七条 具有下一批廉租住房实物配租房源时，首先在上一批次轮候的申请人中依轮候顺序予以分配，待上一批轮候家庭分配完毕，剩余的实物配租住房按本办法的规定方式组织分配。

第十八条 区住房和城乡建设行政主管部门为获得廉租廉售住房的申请人出具廉租或廉售证明，并将名单上报市住房和城乡建设行政主管部门审核。

各区住房和城乡建设行政主管部门要按照市住房和城乡建设行政主管部门审定的名单，组织以抽号的方式确定分配的房号。不按时参加房号抽取的，视为放弃实物配租分配资格，按轮候顺序依次补充。

第十九条 取得实物配租住房廉售资格的申请人应在规定的时间内按通告中确定的标准缴纳订金，逾期不交或未足额缴纳的，视为放弃廉售资格，不得参加房号抽取，按轮候顺序依次补充。

第二十条 实物配租的廉租住房属政府全部产权，承租人享有使用权，没有继承权和处置权。廉租住房申请人要与市住房和城乡建设行政主管部门签定《廉租住房租赁协议》。《廉租住房租赁协议》由区建设行政主管部门负责办理签定手续，并缴纳相关费用后，办理入户手续。廉租住房的承租人按现行公有住房租金标准的一半，向市住房和城乡建设行政主管部门委托的物业公司缴纳廉租住房租金。

第二十一条 实物配租的廉售住房属共有产权，廉售住房的价格为房屋的成本价格。购房人的房屋产权按其出资比例核定，购房人自有产权部分按所在小区物业管理收费标准自行承担物业管理费，免收政府产权部分的租金。

第二十二条 实物配租的廉售住房购买人确定后，与市住房和城乡建设行政主管部门签定《廉租住房购房合同》。《廉租住房购房合同》由区住房和城乡建设行政主管部门负责办理签定手续，应按核定的购房金额向市住房和城乡建设行政主管部门指定的账户一次性缴纳购房款及相关费用，办理进户手续，并由该廉租住房所在小区的物业公司进行管理。

第二十三条 已享受实物配租廉租住房的低收入住房困难家庭不再享受廉租住房租赁补贴。

第二十四条 实物配租廉租住房所发生的热、水、电、气等一切费用均由居住人承担。

第二十五条 购买实物配租廉租住房的购买人在3年内购买共有产权房屋中政府产权部分的，按购买时确定的房屋成本价格出售;3年之后购买的，按当时市场价格出售。

购买人退出购买的实物配租廉租住房时，退还购买人的购房出资金额，其他费用不予退还。

第二十六条 购买人因出卖、赠与、继承等原因处置所购实物配租廉租住房时，必须先购买共有产权房屋中政府产权部分后，再行处置。

第二十七条 居住政府全部产权或部分产权实物配租廉租住房的承租人或购买人，有迁出我市、死亡或购买新房等情形的，须退还实物配租廉租住房，由所在地的区住房和城乡建设行政主管部门验收后，交市住房和城乡建设行政主管部门接收，损坏部分应予以修复或赔偿。市住房和城乡建设行政主管部门接收后作为下一批次廉租住房实物配租的房源。

第二十八条 居住政府全部产权或部分产权实物配租廉租住房的承租人或购买人转租、出卖、改变用途以及擅自改变房屋结构的，承租人无正当理由连续6个月以上未在承租的廉租住房居住的或连续6个月未交纳廉租住房租金的，由区住房和城乡建设行政主管部门限期改正;逾期未改的，收回廉租住房。

第二十九条 以弄虚作假方式，骗取购买、租赁实物配租廉租住房的，由市住房和城乡建设行政主管部门收回其购买或租赁的实物配租廉租住房，取消其廉租住房保障资格。

第三十条 对在工作中玩忽职守、滥用职权，不严格履行审查、审批职责，故意出具弄虚作假证明材料的，由其所在单位或监察部门给予纪律处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十一条 本办法由市住房和城乡建设局负责解释。

第三十二条 本办法自发布之日起施行。

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篇2：的通知辽源市人民政府关于印发辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法

【字体：大 中 小】【2011-10-17】 【作者/来源 六安市住房城乡建委】 【阅读：

次】 【关 闭】

六房保[2010]37号

金安区、裕安区人民政府：

经市政府同意，现将《六安市城区廉租住房实物配租方案》印发给你们，请认真组织实施。

特此通知。

六安市住房保障工作领导组办公室

二〇一〇年十月十三日

六安市城区廉租住房实物配租方案

为规范城区廉租住房实物配租工作，逐步解决城区低收入家庭的住房困难，根据有关规定，制定本配租方案。

一、廉租住房实物配租的原则

1、坚持公开、公平、公正的原则；

2、住房特殊困难家庭优先照顾的原则；

3、楼号、房号随机确认的原则；

4、政府主导的原则；

5、廉租住房建设、配租、管理相分离原则。

二、申请廉租住房实物配租的家庭应具备的条件

（一）申请廉租住房实物配租的家庭应具备下列条件：

1、具有本市市区非农业常住户口；

2、属享受城市最低生活保障对象的家庭、城市低收入家庭、新就业无住房家庭；

3、无住房或人均住房建筑面积低于13平方米；

4、家庭成员间具有法定的赡养、扶养或抚养关系的；

5、经政府批准的住房特殊困难家庭。

（二）有下列情形之一的，按有住房认定：

1、家庭成员拥有私有住房的；

2、家庭成员承租公有住房的；

3、家庭成员在申请前已转让自有住房不满2年的；

4、待入住拆迁安置房屋的。

三、廉租住房配租指标分配

对年度廉租住房的配租指标，由市住房保障工作领导组办公室根据廉租住房竣工情况确定后，再分年度落实到金安、裕安两区。

四、申请家庭应提交的材料

1、承租廉租住房申请书（原件）；

2、家庭成员身份证和户口簿（验原件，收复印件）；

3、属低保家庭的，提供《六安市城市居民最低生活保障证》（验原件，收复印件）；属低收入家庭的(低保标准的1.8倍)，提供主管部门或街道办事处出具的家庭成员月收入证明（原件）；

4、主管部门或经街道办事处出具的无住房证明（原件）；

5、租赁住房协议（原件）或房屋权属证明（验原件，收复印件）；

6、其他证明材料。

五、廉租住房实物配租申请审核程序

廉租住房实物配租申请、审核程序按建设部第162号令《廉租住房保障办法》和《六安市人民政府关于加快实施廉租住房保障制度的意见》（六政〔2009〕38号）的规定进行，实行三级审核两榜公示，经区人民政府（区住房保障工作领导组）研究确定，报市人民政府批准后，由区政府具体配租，发放配租单，配租档案由区政府存档备查。

经批准享受廉租住房实物配租的申请家庭，持配租登记单到市廉租住房管理办公室办理入住手续，签订《六安市城区廉租住房租赁合同》，并按市政府批准的租金标准缴纳租金。

区住房保障工作领导组办公室应当综合考虑登记的城市低收入等住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序等情况，确定轮候顺序，向社会公开。2010年度廉租住房配租工作于12月20日前完成。

六、有关要求

1、市住房保障、民政等部门应加强对廉租住房实物配租工作的监督指导。区政府及其相关部门要认真负责，提高办事效率，严格办事时限，实行“阳光”操作，按规定程序办理廉租住房实物配租。

2、享受廉租住房配租的申请家庭，应按年度向所在地街道办事处如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。金安、裕安两区街道办事处、民政局、住房保障工作领导组办公室应根据各自职责，对享受配租的家庭收入、住房等情况进行审核，经区政府审定后，将审核结果分年度计入配租档案，并进行公示。

3、对弄虚作假的申请人，经核实后，按程序取消廉租住房配租资格，收回承租的廉租住房。

4、在廉租住房实物配租工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的有关工作人员，依法追究行政责任；构成犯罪的，移送司法机关处理。

篇3：的通知辽源市人民政府关于印发辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法

根据党的十八届三中全会有关精神和《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）部署，为加快推进政府购买服务改革，我们制定了《政府购买服务管理办法（暂行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：政府购买服务管理办法（暂行）

财政部 民政部 工商总局

2014年12月15日

附件

政府购买服务管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 为了进一步转变政府职能，推广和规范政府购买服务，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）等有关要求和规定，制定本办法。

第二条 本办法所称政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。

政府购买服务范围应当根据政府职能性质确定，并与经济社会发展水平相适应。属于事务性管理服务的，应当引入竞争机制，通过政府购买服务方式提供。

第三条 政府购买服务遵循以下基本原则：

（一）积极稳妥，有序实施。从实际出发，准确把握社会公共服务需求，充分发挥政府主导作用，探索多种有效方式，加大社会组织承接政府购买服务支持力度，增强社会组织平等参与承接政府购买公共服务的能力，有序引导社会力量参与服务供给，形成改善公共服务的合力。

（二）科学安排，注重实效。突出公共性和公益性，重点考虑、优先安排与改善民生密切相关、有利于转变政府职能的领域和项目，明确权利义务，切实提高财政资金使用效率。

（三）公开择优，以事定费。按照公开、公平、公正原则，坚持费随事转，通过公平竞争择优选择方式确定政府购买服务的承接主体，建立优胜劣汰的动态调整机制。

（四）改革创新，完善机制。坚持与事业单位改革、社会组织改革相衔接，推进政事分开、政社分开，放宽市场准入，凡是社会能办好的，都交给社会力量承担，不断完善体制机制。

第二章 购买主体和承接主体

第四条 政府购买服务的主体（以下简称购买主体）是各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位。

第五条 党的机关、纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织向社会提供的公共服务以及履职服务，可以根据实际需要，按照本办法规定实施购买服务。

第六条 承接政府购买服务的主体（以下简称承接主体），包括在登记管理部门登记或经国务院批准免予登记的社会组织、按事业单位分类改革应划入公益二类或转为企业的事业单位，依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。

第七条 承接主体应当具备以下条件：

（一）依法设立，具有独立承担民事责任的能力；

（二）治理结构健全，内部管理和监督制度完善；

（三）具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度；

（四）具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力；

（五）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（六）前三年内无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单；

（七）符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求；

（八）法律、法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。

第八条 承接主体的资质及具体条件，由购买主体根据第六条、第七条规定，结合购买服务内容具体需求确定。

第九条 政府购买服务应当与事业单位改革相结合，推动事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。

事业单位承接政府购买服务的，应按照“费随事转”原则，相应调整财政预算保障方式，防止出现既通过财政拨款养人办事，同时又花钱购买服务的行为。

第十条 购买主体应当在公平竞争的原则下鼓励行业协会商会参与承接政府购买服务，培育发展社会组织，提升社会组织承担公共服务能力，推动行业协会商会与行政机构脱钩。

第十一条 购买主体应当保障各类承接主体平等竞争，不得以不合理的条件对承接主体实行差别化歧视。

第三章 购买内容及指导目录

第十二条 政府购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项。政府新增或临时性、阶段性的服务事项，适合社会力量承担的，应当按照政府购买服务的方式进行。不属于政府职能范围，以及应当由政府直接提供、不适合社会力量承担的服务事项，不得向社会力量购买。

第十三条 各级财政部门负责制定本级政府购买服务指导性目录，确定政府购买服务的种类、性质和内容。

财政部门制定政府购买服务指导性目录，应当充分征求相关部门意见，并根据经济社会发展变化、政府职能转变及公众需求等情况及时进行动态调整。

第十四条 除法律法规另有规定外，下列服务应当纳入政府购买服务指导性目录：

（一）基本公共服务。公共教育、劳动就业、人才服务、社会保险、社会救助、养老服务、儿童福利服务、残疾人服务、优抚安置、医疗卫生、人口和计划生育、住房保障、公共文化、公共体育、公共安全、公共交通运输、三农服务、环境治理、城市维护等领域适宜由社会力量承担的服务事项。

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（二）社会管理性服务。社区建设、社会组织建设与管理、社会工作服务、法律援助、扶贫济困、防灾救灾、人民调解、社区矫正、流动人口管理、安置帮教、志愿服务运营管理、公共公益宣传等领域适宜由社会力量承担的服务事项。

（三）行业管理与协调性服务。行业职业资格和水平测试管理、行业规范、行业投诉等领域适宜由社会力量承担的服务事项。

（四）技术性服务。科研和技术推广、行业规划、行业调查、行业统计分析、检验检疫检测、监测服务、会计审计服务等领域适宜由社会力量承担的服务事项。

（五）政府履职所需辅助性事项。法律服务、课题研究、政策（立法）调研草拟论证、战略和政策研究、综合性规划编制、标准评价指标制定、社会调查、会议经贸活动和展览服务、监督检查、评估、绩效评价、工程服务、项目评审、财务审计、咨询、技术业务培训、信息化建设与管理、后勤管理等领域中适宜由社会力量承担的服务事项。

（六）其他适宜由社会力量承担的服务事项。

第十五条 纳入指导性目录的服务事项，应当实施购买服务。

第四章 购买方式及程序

第十六条 购买主体应当根据购买内容的供求特点、市场发育程度等因素，按照方式灵活、程序简便、公开透明、竞争有序、结果评价的原则组织实施政府购买服务。

第十七条 购买主体应当按照政府采购法的有关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式确定承接主体。

与政府购买服务相关的采购限额标准、公开招标数额标准、采购方式审核、信息公开、质疑投诉等按照政府采购相关法律制度规定执行。

第十八条 购买主体应当在购买预算下达后，根据政府采购管理要求编制政府采购实施计划，报同级政府采购监管部门备案后开展采购活动。

购买主体应当及时向社会公告购买内容、规模、对承接主体的资质要求和应提交的相关材料等相关信息。

第十九条 按规定程序确定承接主体后，购买主体应当与承接主体签订合同，并可根据服务项目的需求特点，采取购买、委托、租赁、特许经营、战略合作等形式。

合同应当明确购买服务的内容、期限、数量、质量、价格等要求，以及资金结算方式、双方的权利义务事项和违约责任等内容。

第二十条 购买主体应当加强购买合同管理，督促承接主体严格履行合同，及时了解掌握购买项目实施进度，严格按照国库集中支付管理有关规定和合同执行进度支付款项，并根据实际需求和合同规定积极帮助承接主体做好与相关政府部门、服务对象的沟通、协调。

第二十一条 承接主体应当按合同履行提供服务的义务，认真组织实施服务项目，按时完成服务项目任务，保证服务数量、质量和效果，主动接受有关部门、服务对象及社会监督，严禁转包行为。

第二十二条 承接主体完成合同约定的服务事项后，购买主体应当及时组织对履约情况进行检查验收，并依据现行财政财务管理制度加强管理。

第五章 预算及财务管理

第二十三条 政府购买服务所需资金，应当在既有财政预算中统筹安排。购买主体应当在现有财政资金安排的基础上，按规定逐步增加政府购买服务资金比例。对预算已安排资金且明确通过购买方式提供的服务项目，按相关规定执行；对预算已安排资金但尚未明确通过购买方式提供的服务项目，可以根据实际情况转为通过政府购买服务方式实施。

第二十四条 购买主体应当充分发挥行业主管部门、行业组织和专业咨询评估机构、专家等专业优势，结合项目特点和相关经费预算，综合物价、工资、税费等因素，合理测算安排政府购买服务所需支出。

第二十五条 财政部门在布置年度预算编制工作时，应当对购买服务相关预算安排提出明确要求，在预算报表中制定专门的购买服务项目表。

购买主体应当按要求填报购买服务项目表，并将列入集中采购目录或采购限额标准以上的政府购买服务项目同时反映在政府采购预算中，与部门预算一并报送财政部门审核。

第二十六条 财政部门负责政府购买服务管理的机构对购买主体填报的政府购买服务项目表进行审核。

第二十七条 财政部门审核后的购买服务项目表，随部门预算批复一并下达给相关购买主体。购买主体应当按照财政部门下达的购买服务项目表，组织实施购买服务工作。

第二十八条 承接主体应当建立政府购买服务台账，记录相关文件、工作计划方案、项目和资金批复、项目进展和资金支付、工作汇报总结、重大活动和其他有关资料信息，接受和配合相关部门对资金使用情况进行监督检查及绩效评价。

第二十九条 承接主体应当建立健全财务制度，严格遵守相关财政财务规定，对购买服务的项目资金进行规范的财务管理和会计核算，加强自身监督，确保资金规范管理和使用。

第三十条 承接主体应当建立健全财务报告制度，按要求向购买主体提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料。

第六章 绩效和监督管理

第三十一条 财政部门应当按照建立全过程预算绩效管理机制的要求，加强成本效益分析，推进政府购买服务绩效评价工作。

财政部门应当推动建立由购买主体、服务对象及专业机构组成的综合性评价机制，推进第三方评价，按照过程评价与结果评价、短期效果评价与长远效果评价、社会效益评价与经济效益评价相结合的原则，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价。评价结果作为选择承接主体的重要参考依据。

第三十二条 财政、审计等有关部门应当加强对政府购买服务的监督、审计，确保政府购买服务资金规范管理和合理使用。对截留、挪用和滞留资金以及其他违反本办法规定的行为，依照《中华人民共和国政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第三十三条 民政、工商管理及行业主管等部门应当按照职责分工将承接主体承接政府购买服务行为信用记录纳入年检（报）、评估、执法等监管体系，不断健全守信激励和失信惩戒机制。

第三十四条 购买主体应当加强服务项目标准体系建设，科学设定服务需求和目标要求，建立服务项目定价体系和质量标准体系，合理编制规范性服务标准文本。

第三十五条 购买主体应当建立监督检查机制，加强对政府购买服务的全过程监督，积极配合有关部门将承接主体的承接政府购买服务行为纳入年检（报）、评估、执法等监管体系。

第三十六条 财政部门和购买主体应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《政府采购信息公告管理办法》以及预算公开的相关规定，公开财政预算及部门和单位的政府购买服务活动的相关信息，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息除外。

第三十七条 财政部门应当会同相关部门、购买主体建立承接主体承接政府购买服务行为信用记录，对弄虚作假、冒领财政资金以及有其他违法违规行为的承接主体，依法给予行政处罚，并列入政府购买服务黑名单。

第七章 附 则

第三十八条 本办法由财政部会同有关部门负责解释。

第三十九条 本办法自2015年1月1日起施行。

篇4：的通知辽源市人民政府关于印发辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法

凡具有所在地城镇户籍至少1年以上，人均住房建筑面积低于13平方米，人均收入符合本城市规定低收入标准线以下的家庭，均可申请廉租住房

为规范城市廉租住房实物配租管理，加快解决城市低收入家庭住房困难，自治区住房和城乡建设厅根据《宁夏回族自治区廉租住房和经济适用住房保障办法》，结合宁夏实际，于近日制定出台了更加规范、操作性强、适用于全区范围内的《廉租住房实物配租管理办法》。廉租住房实物配租是指由市、县（市）人民政府向符合条件的城市低收入家庭提供住房，并按照规定标准收取租金的方式。该方式规定一个家庭限定配租一套廉租住房，实行属地管理，由各市、县住房保障部门负责实施。

严格准入条件

《办法》明确，具有所在地城镇户籍至少1年以上，人均住房建筑面积低于13平方米，人均收入符合本城市规定低收入标准线以下的，家庭成员为1人，且患有智障、精神等疾病或年龄超过75周岁生活不能自理的住房保障家庭，可申请廉租住房。具有下列情形之一，申请之日前五年内有房产转让行为的，已领取拆迁公有住房安置补偿金未退还的，已租赁单位公房尚未退出的，其他有关规定不得申请的，不得申请廉租住房。

规范申请核准程序

申请廉租住房以家庭为单位，由户主向街道、居委会提出书面申请，由街道、居委会就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行初审，并在社区内公示10日后，将初审意见和申请材料一并报住房保障部门，由住房保障部门就住房状况提出审核意见，并转民政部门进行家庭收入审核。经审核，家庭收入、住房状况符合规定的条件，由住房保障部门予以公示，公示期限10日。

实行轮候分配制度

取得廉租住房保障资格的家庭申请实物配租的，由住房保障部门予以登记，依据申请人的家庭收入、住房困难程度和急需救助程度，确定轮候排序批次，选房配租，并将分配结果分别在申请人户籍所在地的社区、街道和媒体向社会公示，公示时间为10天。公示期间无异议或经查证异议不成立的，市、县（市）住房保障部门与选定廉租住房的申请人签订 《廉租住房租赁合同》。

有下列情形之一的廉租住房保障对象，即无房的，持有《城市居民最低生活保障证》，孤寡老人或家庭有60周岁以上老年人的，军烈属、三级以上（含三级）残疾人的，家庭成员患重大疾病或家庭成员主要劳动力完全或大部分丧失劳动能力的，棚户区（危旧房）改造区域内的，在轮候分房时优先安排。

实行减免租金政策

廉租住房实物配租的租金标准由各地确定，并定期向社会公布。有下列情形之一的廉租住房保障家庭，即伤残等级在1-6级的，长期患病致使全部或者部分丧失劳动能力的，承租人的赡养人、抚（扶）养人死亡或者正在监狱服刑或者接受劳动教养的，家庭发生灾难性事故或者成员突发危重病的，可以免收或减收租金，具体标准由各市县自行确定。建立退出管理机制

承租廉租住房后，承租家庭有下列情况之一的，即家庭收入或资产已超过当地住房保障规定标准，拥有其他住房，家庭成员户籍均已迁出所在地城市，承租人连续6个月以上未居住已承租的廉租房，将承租的廉租住房转借、转租或擅自改变房屋用途，承租人连续6个月未缴纳租金，隐瞒事实真相、提供虚假证明材料等方式骗取廉租住房，出现不符合承租廉租住房的其他情形，由住房保障部门作出取消租住资格的决定，收回承租的廉租住房。对既不按市场价缴纳租金又拒不退出廉租住房的承租家庭，住房保障部门可依法申请人民法院强制执行。

篇5：的通知辽源市人民政府关于印发辽源市廉租住房实物配租分配暂行办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为建立我区廉租住房实物分配管理制度，解决城区低收入家庭住房困难，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）和国家发改委、建设部等国家九部委颁布的《廉租住房保障办法》及甘肃省人民政府《关于稳步实施廉租住房的意见》（甘政发〔2007〕33号）等相关文件精神，按照《凉州区解决低收入家庭住房困难发展规划和计划》的要求，结合我区实际情况，制定本实施办法。

第二条 凉州区城区低收入住房困难家庭申请廉租住房实物配租保障及其监督管理适用本实施办法。

廉租住房实物配租是政府在居民住房领域实施的社会保障职能，向申请廉租住房的城镇最低收入家庭提供的并按照规定标准收取租金的住房。

第三条 区城建局负责全区廉租住房的管理工作，内设凉州区住房保障管理中心，具体负责全区廉租住房的建设、审核、配租及后期管理工作以及申请家庭的备案工作。

区发改、民政、监察、财政、国土分局、税务、统计、物价局等部门负责廉租住房保障的相关工作。

第二章 申请条件

第四条 申请廉租住房实物配租应当以家庭为单位，并同时具备下列条件：

（一）家庭成员具有武威市凉州区城镇户口，至少有一人具有本区城镇户口五年以上，其他成员户口迁入满一年以上，并与家庭成员一起实际居住；

（二）连续六个月享受本城镇居民最低生活保障或享有本区民政部门的优抚待遇；

（三）家庭现住房人均使用面积低于本区当年规定的人均居住使用面积；

（四）申请家庭符合国家计划生育相关政策；

（五）近5年内无出售原住房行为的。

家庭人均住房使用面积标准，随着城镇居民住房水平的提高，区政府将适时进行调整。房屋使用面积与建筑面积换算系数按0.75:1计算。

第五条 申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母等。低保申请家庭成员按民政部门核发的《居民最低

1生活保障金领取证》上标明的人口认定；不属于低保的其他申请家庭成员按下列人员认定：

（一）配偶；

（二）父母；

（三）未成年子女；

（四）已成年但不能独立生活的子女；

（五）父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女和外孙子女；

（六）根据本条原则和有关程序认定的其他人员。

第六条 符合本实施办法第四条规定的老人、严重残疾人员（以下简称重残人员）、患有大病人员和承租危房及面临拆迁的家庭可以优先申请实物配租。老人是指申请家庭成员中至少有1人年满60周岁以上（含60周岁）。重残人员是指申请家庭成员中有经残联鉴定为重度残疾人员。

患有大病人员家庭是指申请家庭成员中患有以下病症或做过以下手术：具体指慢性肾衰竭(尿毒症)、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、慢性重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠状动脉旁路手术、颅内肿瘤开颅摘除手术、重大器官移植手术、主动脉手术等。家庭成员是否患有上述病种，需要出示医疗机构提供的证明。承租危房是指申请家庭承租的住房经有资质的房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋。

面临拆迁是指申请家庭居住房屋已列入相关部门核发房屋拆迁许可证确定的拆迁范围内，并已在拆迁范围内发布拆迁公告。

第七条 家庭住房是指全部家庭成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房，住房面积按照使用面积计算。承租公有住房的，使用面积按《公有住房租赁合同》上标明的计租面积为准；居住私产住房的，以《房屋所有权证》上标明的建筑面积除以1.333计算。申请家庭现有2处或2处以上住房的，住房面积应合并计算。下列房屋面积纳入申请家庭住房面积核定范围：

（一）全部家庭成员自有私房（含已购公有住房）；

（二）全部家庭成员按照本市规定租金标准承租住房；

（三）全部家庭成员拆迁待安置的住房；

（四）全部家庭成员在集体土地上自有的正式住房；

家庭人均住房面积计算公式：申请人户口所在地现居住住房面积÷其所在住房同一《租赁合同》或《房屋所有权证》下的长期共居户籍人口（共居人口在它处有住房除外）+申请家庭成员它处住房面积÷申请家庭人口。

申请家庭居住在自建房内、单独立户，且他处无正式住房的，自行拆除自建房或书面承诺配租后自行拆除，可申请廉租住房。

第三章 审核程序

第八条 申请家庭推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，向户口所在地街道办事处提出书面申请，并提交以下申请材料及复印件，所需复印件一式三份：

（一）申请人及家庭成员身份证、户口簿；

（二）已婚家庭成员的婚姻证明，离异的提供离婚证明；

（三）居住地住房情况证明（《房屋租赁合同》、《房屋所有权证》或房屋产权单位的证明）；

（四）按要求填写并经有关部门认定的审核表（须提供原件）；

（五）低保和优抚家庭提供民政部门核发的低保或优抚证明；

（六）需要提供的其他证明材料。

申请廉租住房实物配租的家庭,根据不同情况需同时提交以下相应材料:

1．重残家庭须提供残联出具的重残证明；

2．有患大病成员家庭须提供医疗机构出具的大病诊断书；

3．原住房拆迁的须提供拆迁补偿协议；

4．居住危房的由房屋安全鉴定机构出具的危险房屋鉴定书。

第九条 街道办事处应当自受理之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况、家庭成员是否符合规定条件进行初审，提出初审意见并张榜公布，并将初审意见和符合条件的申请资料一并转送区住房保障管理中心。

第十条 区住房保障管理中心自收到城区各街道转送的初审材料15日内，就申请人家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，（审核可以通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭收入、家庭人口和住房状况进行调查），将符合条件的申请人的申请材料转区民政局。

第十一条 区民政局自收到区住房保障管理中心转送的申请资料15日内，就申请家庭收入状况、优抚对象是否符合规定条件提出审核意见，并反馈至住房保障管理中心。

第十二条 经民政局审核符合条件的，由区住房保障管理中心提请经济适用房、廉租房领导小组进行审核，确定廉租住房实物配租对象。

第十三条 区城建局对经济适用房、廉租房领导小组确定的廉租住房实物配租对象在市级媒体上和申请人的户口所在地（或居住地）及工作单位进行公示，期限为15日。

第十四条 经公示无异议或者异议不成立的，区城建局在申请家庭的相关审核表中签署核定意见，确定配租方案，将申请家庭的资料录入审核管理系统保存管理。

经公示提出异议的，由区住房保障管理中心会同有关单位在10日内完成复查，对确不符合申请条件的家庭书面告知其原因,并将复核意见反馈给异议人；经复查符合申请条件的，按前款规定办理。

第十五条 区住房保障管理中心应及时完成备案工作，并在10个工作日内完成廉租住房配租通知单的发放工作。

第十六条 申请廉租房的家庭应当做出书面声明，同意区住房保障管理中心和其他审核单位向有关政府部门、金融等机构（如银行、证券交易所、车辆管理所等）或其工作单位调查其家庭收入、住房、资产等情况，并索取相关证明。第十七条 各部门对申请人申请资格的审核应按照以下程序进行：

（一）审核材料

根据申请家庭提交的材料完成对家庭人口、住房面积、家庭收入、家庭资产等情况的审核，核查原件，留存复印件。

（二）入户调查

由相关部门组成入户调查小组，对申请家庭的住房面积、实际居住人口、收入状况、家庭资产情况进行实地调查，入户调查人员不得少于３人，由入户人员如实填写调查情况登记表。

第四章 实物配租管理

第十八条 向申请人配租的廉租住房人均使用面积原则上不超过本区当年人均居住保障面积标准。住房分配亦应全面考虑家庭代际、性别、年龄结构和家庭人口数量等因素。

第十九条 申请廉租住房的家庭，原则上应将原住房腾退给凉州区住房保障管理中心，腾退原住房的，按全额保障面积标准配租，不腾退原房的，按差额保障面积标准配租，超标面积部分由承租人按市场价承租。

第二十条 区住房保障管理中心原则上应优先解决有重残成员的家庭和有重大疾病成员的家庭入住的楼层及房屋，其余实物配租家庭入住的楼层及房屋通过摇号方式确定。

申请家庭选房确认后，区住房保障管理中心为选房家庭发放廉租住房实物配租通知单。其中需要退出原住房的配租家庭，与区住房保障管理中心办理原住房

腾退手续。

第二十一条 申请家庭凭区廉租住房实物配租通知单签订廉租住房实物配租租赁合同。合同应当明确廉租住房情况、租赁期限、房屋面积、租金标准、权利、义务、腾退住房方式及违约责任等内容。承租人应当按合同约定的标准缴纳租金，并按约定的期限腾退原有住房。

未按约定办理上述腾退或交款手续的，或逾期不签订廉租住房实物配租租赁合同的，视为放弃本次廉租住房实物配租资格。

第二十二条 廉租住房租金按照使用面积计租，可参照廉租住房的各项成本及市场租金水平实行政府定价。

第五章 监督管理

第二十三条 享受廉租住房保障的城市低收入家庭每年应按期向住房保障管理中心如实申报家庭收入、人口、住房、资产等变动情况。区住房保障管理中心定期会同民政等相关部门对享受廉租住房保障家庭的收入、人口、住房、资产等变动状况进行复核，并根据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式等进行及时调整并书面告知当事人。

第二十四条 享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由区城建局做出取消保障资格的决定，收回承租的廉租住房；

（一）未如实申报家庭收入、家庭人口、住房、资产等状况的；

（二）家庭人均收入连续一年以上超出廉租住房政策确定的收入标准的；

（三）人均住房面积超出规定的住房保障标准的；

（四）擅自改变房屋用途，经劝告不改正的；

（五）将承租的廉租住房转借、转租的；

（六）连续六个月以上未在廉租住房居住的；

（七）连续三个月或累计超过六个月未交纳房租的；

（八）其他违反合同约定行为的。

第二十五条 区城建局做出取消保障资格的决定后，向配租家庭发放终止廉租住房配租通知单，并说明理由。

终止享受实物配租的家庭，应当在３个月内将承租的廉租住房退回住房保障管理中心，并结清相关费用。逾期不退回的，可从次月起按照市场租金标准提高租金，或由区城建局向人民法院提起诉讼。并将处理结果向社会公布，计入不良信用档案，五年内不允许该家庭申请廉租住房。

第二十六条 国家机关工作人员在廉租房管理过程中滥用职权、玩勿职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十七条 任何单位和个人有权对违反本实施办法规定的行为进行检举和控告。

第六章 附 则

第二十八条 本实施办法由区城建局负责解释。