在政协县十一届二次会议上的讲话

在政协县十一届二次会议上的讲话（共6篇）

篇1：在政协县十一届二次会议上的讲话

在政协县十一届二次会议上的讲话

政协县十一届二次会议今天在这里隆重开幕了。这次会议，对于进一步推动我县民主政治建设和人民政协规范化、制度化、程序化建设，对于充分调动各方面的积极性、合力推进我县宽裕型小康建设，具有十分重要的意义。在此，我代表中共县委，向大会的召开表示热烈的祝贺！

过去的一年，我们经受

住了非典疫情、洪涝灾害和煤矿长时间停产等严峻考验，经济和社会各项事业仍然取得了令人振奋的成绩。综合实力又上了一个新台阶，全县国内生产总值比上年增长％，达到亿元农民人均纯收入比上年增长，达到元。特别是财政收入继续保持高速增长的势头，比上年增加亿元，达到了亿元。结构调整取得了新的成果，煤炭、铸造等传统产业继续提升，建瓷、旅游等新兴产业快速发展，蚕桑、干果、肉牛等农业特色基地不断壮大，民营经济正在茁壮成长。与此同时，改革取得了新突破，开放引进迈出了新步伐，城市品位得到了新提升，农村基础设施发生了质的飞跃，党的建设、精神文明建设和民主法制建设进一步加强，社会各项事业都取得了新的进展。省市领导给予高度评价，称赞各项工作走在全省、全市前列。

这些成绩的取得，是全县人民排难而进、奋力拼搏的结果，同时也凝聚了广大政协委员的智慧和心血。一年来，县政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，围绕县委“三个突破、六个重点、九大基地、五个增长”的总体工作思路，与时俱进，开拓创新，深入开展调查研究，及时了解和反映社情民意，就全县旅游开发、民营企业融资、市政工程建设、加大农业投入、精神文明建设等事关全局的重大问题提出了许多有份量的意见和建议，为推进全面、协调、可持续发展作出了重要贡献。实践证明，我县政协是县委和政府的重要参谋部和智囊团，是建设的一支重要力量，其特殊地位和重要作用不可替代。县政协的工作是积极主动、卓有成效的。县委是十分满意的。在此，我代表县委向各民主党派、工商联、各人民团体、全体政协委员和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位委员、同志们，县十次党代会确立了到年建成宽裕型小康县，地方生产总值翻两番和财政收入翻两番，农民人均纯收入翻一番的奋斗目标。县委十届三次全会围绕发展这一主题，确立了今后一段时期结构调整的思路，就是要继续坚持“三个突破、六个重点、五个增长”的总体思路，着力实施“”（一城，即电力城；九大基地，即万吨清洁煤基地、亿平方米新型建瓷基地、年接待万游客的旅游基地、城市化率达的经济集聚中心、万吨中高档铸件基地、万吨大化肥基地、万亩优质蚕桑基地、万亩干果经济林基地、万头优质肉牛基地；五个龙头企业，即华萸保健公司、帅源饮品公司、神农集团、坪头缫丝厂、源源醋业公司）调产工程。能否加快发展，率先发展，需要我们充分调动全县人民的积极性、主动性和创造性，需要全县各民主党派、人民团体和各界人士和衷共济，携手前进。政协组织，群英荟萃，地位超脱，联系广泛。县委希望县政协和广大政协委员不断增强使命感和责任感，以改革的精神和扎实的作风，把履行职能的各项活动，落实到县委制定的奋斗目标上来，凝聚人心，集纳智慧，共谋发展大业。下面，我提几点具体要求。

一、要进一步加大参与和服务发展的力度。发展是党执政兴国的第一要务，也要作为人民政协履行职能的第一要务。县政协要把促进发展作为一切工作的出发点和落脚点，把各党派团体和各界人士的主要精力引导到经济社会发展上，把方方面面的力量凝聚到全面推进小康社会建设上。要充分发挥政协“人才库”和“智囊团”的优势，紧紧围绕全面、协调、可持续发展建言献策；紧紧围绕有效解决“三农”问题建言献策；紧紧围绕“三个突破、六个重点、九大基地、五个增长”等带有全局性、战略性的重大问题建言献策；紧紧围绕和人民群众生产生活密切相关的热点、难点问题建言献策。要充分发挥政协联系广泛的优势，积极开展对外交往和海外联谊活动，引进资金，引进技术，引进人才，进一步提高的知名度和经济外向度。

第三、要切实加强政协自身建设。新阶段，新形势，新任务，对政协工作提出了新标准，对政协委员的综合素质提出了新要求。政协要发扬自我教育的优良传统，组织委员不断加强学习，加强实践。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十六大和十六届

三中全会精神，学习《中华人民共和国宪法》以及与自己履行职责相关的法律法规，学习党的统一战线理论，不断提高政策理论水平和法律水平，树立科学的发展观。要坚持理论联系实际的学风，在联系经济社会发展的实际、研究思路对策上下功夫；在联系政协工作实际、解决具体问题上下功夫；在联系个人实际、增强参政议政能力上下功夫。要始终坚持解放思想，求真务实，努力实现思想观念、工作方式及方法的创新。

各位委员，同志们，统一战线工作是全党的工作，人民政协事业是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分。全县各级都要从维护稳定和加快发展的高度，充分认识人民政协的重要地位和作用，主动搞好政治协商，真心实意地关心政协工作，真心实意地听取各界人士的意见，真心实意地接受政协的民主监督，进一步加强对政协工作的领导和支持。既要把政治协商作为科学决策的一个重要环节，又要把民主监督作为转变作风、发扬民主的重要措施，还要把参政议政作为及时体察民意、集中民智的重要渠道，进一步促进决策的民主化、科学化。要切实帮助政协解决实际问题，对于政协开展的工作积极参与提供方便，对于政协委员的建议要认真听取，积极办理，对政协的活动经费要予以足额保证，对于政协委员的生活工作要予以关心，努力为政协开展工作、知情献策创造良好的条件，进而把政协的作用充分发挥出来，把方方面面的积极性调动起来，共同致力于我县的物质文明、政治文明、精神文明建设。

各位委员、同志们，我们正处于建设中国特色社会主义伟大事业的关键时期，使命光荣，任务艰巨，人民政协工作大有可为。让我们以“三个代表”重要思想为指导，团结拼搏，锐意进取，以奋发有为的精神状态和求真务实的作风，努力开创政协工作的新局面，为建设宽裕型小康县做出新的更大的贡献！

最后，预祝大会圆满成功！

谢谢大家！

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篇2：在政协县十一届二次会议上的讲话

各位委员、同志们、朋友们：

今天，中国人民政治协商会议第十一届北海市委员会第二次会议隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，对于动员全市各级政协组织、广大政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士把思想和行动统一到市委决策部署上来，全面贯彻落实市第十二次党代会和市委十二届三次全会暨经济工作会议确定的目标任务，加快建设令人向往的品质北海、魅力北海，具有十分重要的意义。我代表中共北海市委，对大会的召开表示热烈祝贺！向全体政协委员和与会同志，致以诚挚问候！

刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义、必将载入史册的一年，也是北海发展史上特殊而重要、值得我们铭记的一年，我们用辛勤汗水和团结拼搏写下了浓墨重彩的奋斗篇章，取得了来之不易、令人自豪的丰硕成果。

回首2021，我们隆重庆祝建党xx周年，凝聚起团结奋进的磅礴伟力。我们深入开展党史学习教育，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，持续掀起党的十九届六中全会精神学习贯彻热潮，深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”，更加坚定地感党恩、听党话、跟党走。

回首2021，我们顶压前行、克难奋进，迈出了开局之年的稳健步伐。全市地区生产总值增长8.8%；财政收入增长20.4%；规模以上工业总产值增长27.6%、增加值增长10.2%；固定资产投资增长11.1%，一大批重大项目陆续建成投产。特别是工业投资在2020年增长60.3%的基础上，继续保持55.1%的高速增长。获评“2021年上半年广西工业投资工作先进市”，在全区工业振兴推进会上作典型发言。新经济发展势头强劲，企业数量持续增加，对财政贡献持续增大，高端服务业实现营业总收入507亿元、增长49.9%；税收14.24亿元、增长75.8%，2—3年内有望发展成为千亿元产业。

回首2021，我们不负众望，高水平承办了“两个大会”。2021年自治区在设区市召开的两个大会，即全区年中工作暨重大项目建设现场会和广西文化旅游发展大会，都让北海来承办，体现了自治区党委、政府对北海工作的充分肯定和大力支持，这在北海历史上是绝无仅有的。我们团结一心，倾尽全力，高水平圆满承办了这两个大会，得到了各方面一致好评。通过承办大会，我们快速推进了一大批项目，全市干部群众在实践中积累了宝贵经验，增强了能力本领，锤炼了过硬作风，推动高质量发展的信心更强、干劲更足！

回首2021，我们奋勇争先，获得了“两项重要荣誉”。荣获2017—2020“平安中国建设示范市”，是广西唯一获此殊荣的城市，标志着我们朝着“力争成为全国最和谐稳定、安全感最高的城市之一”目标迈出了重要一步。被国家发改委列为优化营商环境全国标杆城市，开办企业、办理建筑许可、政务服务3个案例入选《中国营商环境报告2021》。这两项荣誉含金量都很高，大大提升了北海的知名度、美誉度，成为北海招商引资新的金字招牌。

回首2021，我们坚持人民至上理念，深入贯彻以人民为中心的发展思想，用心、用情、用力解决人民群众“急难愁盼”问题，“解忧超市”共受理转办群众“三事”18.33万件；常态化抓好疫情防控，妥善处置多起涉外疫情，守住了“北海防线”；获评“第六届全国未成年人思想道德建设工作先进城市”；成功创建国家卫生城市；连续七年提高城乡最低保障标准，保持全区最高水平；获评全国“十大最具投资吸引力城市”、入选“2021中国最具幸福感城市”百强榜单。

回顾这一年的奋斗历程，我们栉风沐雨，但也倍感自豪，我们披荆斩棘，但也倍增信心！我们之所以能够在一些重要工作、关键领域取得骄人成绩，之所以能够得到上上下下、方方面面的高度评价，主要得益于市四家班子精诚团结、齐心协力，得益于全市干部群众攻坚克难、共同奋斗，也凝结着全市各级政协组织、各民主党派、工商联和无党派人士的心血汗水和辛勤付出！

过去一年，市委深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，专门听取政协党组工作汇报，审定并下发政协协商计划，进一步推动协商民主广泛、多层、制度化发展。全市各级政协组织和广大政协委员坚持与党委政府同频共振、同心同德、同向同行，积极围绕中心、服务大局，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，聚焦全市产业发展、城市建设、乡村振兴、疫情防控、民生改善等重点工作，务实开展协商议政、民主监督，积极反映社情民意，多项提案被列为自治区政协优秀提案和重点提案，被自治区政协采用社情民意信息数量排名全区第一，“珠事好商量”“一委一品”等工作品牌更加出新出彩，为北海实现“十四五”良好开局、开创高质量发展新境界作出了重要贡献。市委对政协工作是满意的、充分肯定的。我代表市委，向大家表示衷心感谢和崇高敬意！

各位委员，同志们、朋友们！今年是中国共产党二十大召开之年，做好今年各项工作，意义重大。市委十二届三次全会暨经济工作会议对今年工作进行了全面部署，希望全市各级政协组织和广大政协委员结合落实市委的决策部署，科学谋划好今年政协工作，更好地发挥人民政协专门协商机构作用，在努力打造品质北海、魅力北海，建设向海经济发展示范城市的新征程中，谱写北海政协事业发展新的篇章。

借此机会，对大家提几点希望和要求：

第一，在政治引领上彰显新担当。全市各级政协组织要把坚持和加强中国共产党的领导作为最根本的政治原则，团结带领全市政协委员坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，深入学习领会中共十九届六中全会特别是《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》精神，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力把党的主张转化为社会各界的高度共识和自觉行动。

第二，在履职尽责上展现新作为。要认真贯彻落实中共中央关于加强和改进新时代市县政协工作的决策部署，发挥好人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，在围绕中心、服务大局中提升履职能力水平。要深入贯彻中央政协工作会议精神，围绕贯彻落实市第十二次党代会和市委十二届三次全会暨经济工作会议精神，紧扣打造品质北海、魅力北海的各项部署，充分发挥政协委员人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，把握时代大势、聆听人民心声、回应现实需要，在推进“三大振兴”、保障“四大民生”、打造“五大环境”等方面，多谋创新之举、多建睿智之言、多献务实之策、多尽监督之责。特别是在建言资政、反映社情民意上要坚持“事不避小”，切口小才能深入痛点，多从“芝麻大小”的民生问题着手，提出更多有烟火味和民生气息的提案和建议，让建言献策更加精准、更接地气，真正帮助市委做好“民生答卷”。

第三，在凝聚共识上迈出新步伐。习近平总书记在全国政协新年茶话会上指出，“力量生于团结，幸福源自奋斗”。团结产生凝聚力，团结才有战斗力，也是北海这几年加快发展的宝贵经验和成功秘诀，正因为我们把团结作为创业之本、成事之基，才营造了良好的政治生态和干事创业环境，汇聚了推动北海发展的强大正能量。刚刚闭幕的自治区政协十二届五次会议通过了“建设筑牢中华民族共同体意识示范区

委员行动”倡议书，号召广大政协委员珍惜和维护习近平总书记赋予广西“全国民族团结进步示范区”的崇高荣誉，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。全市各级政协组织和广大政协委员要充分发挥人民政协大团结大联合的政治优势，坚持团结和民主两大主题，积极当好反映诉求、汇聚民智、凝聚共识的桥梁纽带，做好宣传引导、解疑释惑、协调关系、化解矛盾的工作，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，广泛凝聚发展正能量，更好寻求全社会意愿和要求的最大公约数，画出民心民愿的最大同心圆，凝聚起广大“新”“老”北海人热爱北海、建设北海、奉献北海的强大力量，为北海创建全国民族团结进步示范市作出积极贡献。

第四，在自身建设上呈现新气象。政协作用发挥在委员、事业发展靠委员。要加强委员履职能力建设，落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，增强协商本领。要做好政协委员服务管理，强化委员责任担当，健全考核、评价、激励等机制，引导委员主动谋事、倾心干事、协力成事。要更加突出委员主体地位，优化委员履职条件，使委员干事有舞台、建言有渠道、工作有作为，展现北海政协委员新风采。

人民政协工作是党的工作的重要组成部分。全市各级党委要持续加强对政协工作的领导，把政协工作纳入重要议事议程，支持政协依照章程独立开展工作，多为政协解难事、办实事，多给政协交任务、出题目，认真听取和积极采纳政协的意见建议，提升决策科学化、民主化、法治化水平，不断巩固党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协工作新局面。

各位委员、同志们！实干成就事业，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在统一思想中统一行动，在凝聚共识中凝聚力量，奋力在加快建设令人向往的品质北海、魅力北海中打头阵、挑重担、当主力、作贡献，以优异成绩喜迎中共二十大胜利召开！

篇3：在政协县十一届二次会议上的讲话

尊敬的云贤副省长, 同志们:

大家好!在全省教育系统干部职工深入学习党的十八届五中全会精神和第二次全国教育信息化工作电视电话会议精神、统筹谋划“十三五”工作之际, 省里召开全省第二次教育信息化工作会议, 意义重大。一会儿, 云贤副省长还要作重要讲话, 我们一定要认真学习领会, 全面贯彻落实。下面, 我先讲两点:

一、“十二五”期间广东教育信息化的主要工作情况

“十二五”期间, 全省教育系统在省委、省政府的正确领导和教育部的悉心指导下, 振奋精神、坚定信念、克难攻坚, 全力推进教育信息化, 有力地推动了我省教育事业的改革和发展。

(一) 各级党委和政府高度重视教育信息化工作, 教育信息化的战略地位得到确立, 进入前所未有的发展时期

省委、省政府将教育信息化纳入网络强省、教育强省的工作中统筹安排, 大力实施“互联网+”行动计划, 教育信息化的战略地位得到确立, 在教育“创强争先建高地”、率先实现现代化的重要性进一步凸显。“十二五”期间, 全省特别是欠发达地区对教育信息化的投入达到前所未有的数量, 如肇庆、韶关等市的投入达5 个多亿, 清远市投入4 个多亿, 绝大多数欠发达地区的投入也在3 个亿以上。2013 年底, 省教育厅按照教育部的统一部署, 成立了信息化办公室, 归口管理全省教育信息化工作, 强化教育信息化的统筹、规划、管理、协调。2014年以来, 各市、县教育行政部门也逐步建立了强化行政统筹的教育信息化管理机制, “行政统筹、应用驱动、多部门参与”的发展机制正在建立, 信息化由技术部门单干的格局逐步突破, 各业务部门在统一规划下形成合力、共同推动信息化应用的效果逐渐显现。

(二) “校校通”、“班班通”、“人人通”三通工程成效明显, 教育信息化的基础支撑能力进一步加强

在“校校通”方面, 截至2015 年12 月, 全省中小学网络接入率达到100%, 农村基层教学点的接入率也达到95% (全国校校通接入率是85%) 。在“班班通”方面, 全省98% 的中小学拥有一个以上的多媒体教室 (全国为77%) , 53% 的中小学实现多媒体教室全覆盖 (全国为43%) , 83% 的中小学课室配备了多媒体教学设备, 比2014 年初提高了34 个百分点;2861 个教学点实现了设备配备、资源配送和教学应用的三到位, 有效破解了农村基层教学点缺师少教的难题, 满足了偏远地区学生就近接受良好教育的愿望。在“人人通”方面, 全省开通网络学习空间的中小学、中职学校数11662 所, 占学校总数的57% (全国为30%) , 比2014 年初的25% 提高了32 个百分点。令人欣喜的是, 这几年欠发达地区教育信息化的发展也非常快, 汕尾市在2014 年率先实现100% 的班级配备多媒体教学平台, 清远市率先实现百兆带宽到校园、班班通覆盖农村教学点;广州、珠海、深圳、佛山、中山、东莞、江门、惠州、汕尾、肇庆、清远等市80% 以上的班级配备了多媒体教学设备。在高等教育、职业教育方面, 全省绝大多数高校、职业院校已建成数字化校园, 广州、深圳以及中山大学、华南理工大学、暨南大学、华南师范大学等高校正大力推动基于无线网络、物联网、云计算等新兴技术的智慧校园建设和应用。全省教育信息化的基础设施、应用水平和服务能力大大提升。

(三) 教育管理信息化全面展开, 管理效能显著提高

“十二五”期间, 全面完成了教育部三大学籍系统和各类管理信息系统在我省的部署, 教师、学生的信息入库率达到100%。结合省情, 我省还建成了省教育信息平台、教育电子政务系统、网上办事大厅、阳光招生系统、网上考试指挥系统、教育信息门户网站、高校大型仪器设备共享平台、基础教育行政管理系统、师资管理系统、在线就业系统、教育财政专项资金项目管理系统等一批管理信息系统, 大力推动省级教育数据中心建设和教育管理基础数据标准研制。目前, 我省教育系统各项主要业务已基本实现管理信息化, 管理流程进一步优化, 管理效能显著提高, 基本形成了“两级建设、五级应用” (即国家和省两级建设, 国家、省、市、县、校五级应用) 的教育管理信息化格局。

(四) 信息技术在教学中的应用越来越广泛, 融合创新不断加强

在全省1100 多所省级以上现代教育技术实验学校的基础上, 2011 年以来, 我省启动了“以信息化促进义务教育均衡发展实验区”和“粤教云”建设、31 个项目获批国家教育信息化试点、21 个信息化项目获得省教育综合体制改革试点立项。通过一系列的信息化示范、试点项目带动全省基础教育的改革创新, 探索信息时代的教育教学新体系, 涌现出一批以信息化为特色的教育改革排头兵。在高等教育领域, 中山大学构建了“管理归一、建设归一和技术归一”的三个“归一机制”, 实现了教学、管理、科研和生活的全面数字化;华南师范大学加强顶层设计和统筹协调, 全面普及移动学习等各种应用;广东外语外贸大学依托信息化开展完全学分制教学改革;深圳大学牵头联合全国56 所地方高校建成全国地方高校UOOC (优课) 联盟。在职业教育领域, 广州工程职业技术学院利用校园资源平台全面实现管理、教学和实训一体化应用;省经济贸易职业技术学校建设虚拟仿真课程和国家中职教学资源中心, 采用线上线下混合教学, 探索工学结合、校企合作的职教特色发展路径;顺德胡锦超职校跨校联合、校企合作牵头建成数字教育资源联盟。在基础教育领域, 深圳南山区构建以国际化教育和个性化学习为特色的泛在教育体系;佛山南海区、肇庆市承办了全国基础教育信息化应用、个性化学习现场会;珠海市积极参与“粤教云”试点, 探索“政、产、学、研、用”一体化的教育信息化发展模式;东莞市利用教育资源公共平台构建互联网环境下的教研新形态。从面上来看, 信息技术在全省各级各类学校教学、教研、德育等各个方面的应用已越来越广泛、深入。

(五) 多管齐下, 师生信息技术应用能力不断提高

一是开展丰富多样的应用创新活动。“十二五”期间, 我省参加全国多媒体教学软件大赛、中小学生电脑作品大赛等应用创新活动均取得优异的成绩;“魅力岭南”学生DV创作大赛、“网络夏令营”、虚拟机器人等具有广东特色的信息化应用创新活动品牌初显;2014年全省16 万中小学教师参与了“一师一优课、一课一名师”活动, 晒课12 万节, 1760 节课获得省级优课, 580 多节课获得全国优课。二是启动实施中小学教师信息技术应用能力提升工程。通过在线培训、远程教研、专题培训等多种方式, 培训教师11 万多人次, 培养督学导师120 多人、助学导师2500 多人。三是科研带动。从2011 年起, 我省将教育信息技术研究作为教育科学规划专项, 单列申报、评审和管理, 通过科研引领新技术的应用创新, 促进课程创新和教学变革。

(六) 整合资源, 创新教育信息化发展机制

一是加强政企合作。本着“政府引导、多方参与、创新机制、互利共赢”的发展思路, 省教育厅与广东电信、广东移动、广东联通等企业开展了深度合作。与广东电信公司的合作, 按照“三个免费” (即免费建设、免费升级、三年内免费服务) 原则, 有效解决了中小学“校校通”的“最后一公里”问题;与广东联通公司合作在梅州、揭阳、河源、汕头、韶关、肇庆等市开展的乡村小学智慧课堂建设与应用试点, 以及联通基层分公司员工与乡村小学“结对子”义务技术支教活动, 在短时间内就初见成效;惠州、韶关等市采用中国移动“同步课堂”建设师生网络学习空间、阳江市采用PPP模式推进“班班通”解决财政经费的不足, 也走出了教育信息化发展的新路子。二是依托高校开展关键技术攻关和战略研究。华南师范大学牵头开展了广东省教育信息化发展和战略研究, 并与珠海、佛山、肇庆、汕尾、清远等市签署合作协议, 指导这些地区的教育信息化规划和应用;华南理工大学承担了省教育管理基础数据标准和规范的研究, 并利用教育云关键技术支持肇庆市建设多级互动的区域教育云;广东第二师范学院、深圳大学、广州大学、韩山师院、肇庆学院、韶关学院等院校在开展教师信息技术应用能力培训和支持地方基础教育信息化应用等方面也发挥了积极的作用。目前, 我省已初步形成“依靠内力、借助外力、形成合力”的教育信息化发展大格局, 省教育厅与广东电信合作推进教育信息化的模式多次得到教育部的肯定。

“十二五”期间我省教育信息化工作所取得的成绩, 是省委、省政府的正确领导和教育部的有力指导的成果, 是全省教育系统广大干部职工开拓创新、不懈奋斗的成果。

在看到成绩的同时, 我们也清醒地意识到, 与广东“三个定位、两个率先”的要求相比, 与先进省市的发展水平比, 我省教育信息化还存在明显的不足, 主要表现在:一是在认识上, 对信息化在教育领域的深刻变革意义仍认识不到位, 部分地区重视和投入程度不足, 相当多的学校对信息化的认识还停留在传统的多媒体辅助教学水平。二是在体制机制建设上, 全省和各地教育信息化的顶层设计和统筹、规划、协调不足, 管理体制和工作机制建设有待进一步加强, “行政统筹、应用驱动、多部门参与”的工作机制尚未充分发挥效益, 以应用为导向的教育信息化投入、建设和评估机制尚未建立, 数据整合和资源共享的机制不完善, 优质数字教育资源建设、应用的激励机制不健全。三是在基础支撑能力上, “三通”工程标准偏低, 城乡、区域、校际发展不平衡。我省“校校通”实现教育部要求的10M以上带宽接入的学校仅57%, 其余43% 的学校只有4M接入, 还有5% 的农村教学点尚未实现“校校通”, 47% 的中小学、17% 的课室尚未实现多媒体教学设备全覆盖, 远远满足不了全面普及信息化教学应用的需要, 珠三角地区也尚未实现100% 的现代化学校校均带宽500M以上接入的国家要求;“两平台”建设滞后, 公共服务能力与技术支撑能力有待加强。四是在应用上, 强化知识灌输的应用多, 培养能力尤其是培养创新能力的应用少, 信息化对高素质人才培养和教育领域综合改革的支撑和引领作用未凸显, 试点示范的项目尚未形成规模化效益, 应用效益不高, 尚未形成信息化背景下的课改、教改新形态。五是在队伍建设上, 教师信息技术应用能力建设仍需加强, 应用信息技术变革教与学方式、创新教研模式的能力不高。解决这些问题, 需要全省教育系统干部职工进一步提高认识、坚定信念、锐意进取、真抓实干。

二、“十三五”期间广东省教育信息化的重点工作

教育信息化是落实中央决策部署的必然要求, 是教育改革发展的必然趋势, 是教育现代化的应有之义, 广东要率先实现教育现代化, 首先必须率先实现教育信息化。全省教育系统干部职工要认真学习领会党的十八届五中全会、习近平总书记系列重要讲话和第二次全国教育信息化工作电视电话会议精神, 努力做到学习上有新收获、认识上有新提高、行动上有新进步, 把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来, 把教育部和我省部署安排的任务落到实处, 以更加奋发有为的精神状态推动教育信息化的创新发展, 为我省率先实现教育现代化提供动力和支撑。各地、各级各类学校要深刻认识和准确把握教育信息化的本质要求、发展形势、阶段特征, 加强培训, 全面提升教育信息化的领导力和执行力。

这里我着重强调七个方面的重点工作:

(一) 以加强统筹协调、顶层设计为重点, 健全教育信息化管理体制和工作机制

一是健全教育信息化管理体制和工作机制, 各级教育部门要切实加强教育信息化的统筹协调, 明确职责, 建立和理顺信息化职能管理部门、业务推进部门、技术支持部门分工合作的工作机制, 防止条块分割、各自为政、削弱信息化的整体效应, 要加快形成“行政统筹、应用驱动、多部门参与”的工作格局。二是强化教育信息化的顶层设计和统一规划, 加快编制“十三五”教育信息化发展规划和行动计划, 吸纳各方面的专家学者, 组成精干高效的教育信息化专家队伍, 加强科学决策。三是追踪国内外教育信息化的发展趋势和前沿问题, 依托专家开展教育信息化发展战略、关键技术、建设标准、应用创新的研究, 加强各种信息化应用的指导, 并发挥地缘优势, 加强教育信息化的国际交流与合作。

(二) 以深化“三通”工程为重点, 全面提升教育信息化的基础支撑能力

一是启动“教育宽带网络提速工程”, 全面提速、升级、扩容, 提升教育网络水平:继续推进教育主干网的升级换代与优化, 建成10G主干宽带网络;推进各级各类学校带宽提速扩容, 2016 年内完成剩余5% 未联网农村基层教学点的宽带接入, 三年内实现教育现代化先进区全部学校的校均带宽达到500M以上、农村中小学和教学点接入带宽达到100M以上;有条件的地区和学校逐步推进无线教育城域网、无线校园网的建设和应用。二是推进全省各级各类学校逐步完善、优化信息化应用环境, 重点解决剩余47% 的中小学、17% 的课室多媒体教学设备全覆盖的问题, 全面普及多媒体教学, 有条件的地区和学校逐步普及移动学习终端, 积极探索基于云计算、物联网、传感器、3D打印等新技术和大数据系统的智能学习环境建设, 建成处处能学、时时可学的信息化应用基础环境。三是继续采用多种方式, 大力推进“人人通”, 广泛开展基于网络学习空间的教学、教研、学习等活动。

(三) 以整合资源、扩大优质教育资源覆盖面为重点, 优先提升教育信息化促进教育公平的能力

实施“优质数字教育资源共建共享工程”, 强化资源整合, 大力推进“粤教云”计划, 建立数字教育资源准入机制, 建立多元共建、开放共享的数字教育资源供给模式, 分类推进特色数字教育资源的开发和应用, 加快数字教育资源共建共享联盟建设, 采用多种方式, 扩大优质教育资源的覆盖面和应用面, 进一步促进教育公平。

(四) 以强化创新融合、教学方式变革为重点, 大力提升信息化在教学中的应用水平, 提高教育教学质量

应用始终是整个教育信息化工作的核心, 用了才会产生效益, 用中才能不断提高水平, 才能实现教育信息化向深度应用、融合创新的重大转变。一要全面普及应用, 在应用中不断提高水平。在教学、教研、教育管理、校园生活等全面开展应用, 做到“全员用、全方位用、全过程用”, 形成“人人用、常常用”的信息化应用新常态。二要创新应用模式, 促进深度融合应用。要以信息技术促进教学理念、教学方式、学习方式、评价方式和教研方式的转变, 促进因材施教、因人施教和学生的个性化成长, 改变“人灌加电灌”的错误模式, 在全面发展的基础上, 着力培养学生的个性发展和创新能力, 实现从强化传统教学向支持教育教学改革、培养面向未来高素质创新人才的转变。三要开展基于大数据的教与学分析技术试验, 建立教师发展和学生成长模型, 探索建立基于数据的课程服务、资源推送、线上学习认证和评价机制、学历教育和非学历教育的学分互认转换机制, 建立以身份证为基础的个人学习账户和学分银行, 有效提升教育信息化服务素质教育、个性化学习的能力。四要实施“智慧教育示范工程”, 选择一批学校全面实现数字化、网络化、智能化, 建成一批以基础设施智能化、应用便捷化、管理精细化、课程多样化、学习个性化为主要特征的智慧校园。到2020 年, 建设100 所智慧校园和300 个“未来教室”, 培育500 个智慧教育示范项目。

(五) 以深化教育管理信息化为重点, 大幅提升信息化服务教育治理现代化的能力

一是创新机制, 采取多种方式, 加快省级教育数据中心建设, 提高教育管理信息化的基础支撑能力。二是加大力度推进教育管理数据共享和系统整合, 研究出台教育管理基础数据标准和共享规范, 开发教育信息系统共享接口, 突破条块分割的体制、机制和技术障碍, 建成“对接国家、覆盖全省、协同服务、互联互通”的教育管理公共服务平台, 把“两级建设、五级应用”的教育管理信息化体系落到实处。三是实施“教育大数据应用工程”, 建设基于大数据的教育规划、决策与管理的信息化支持系统, 推进教育重大项目的在线监测, 支持高效、敏捷、协同的教育管理决策, 提升信息化支撑教育治理现代化的能力。

(六) 以提高教师信息化应用能力为重点, 深入实施教师信息技术应用能力培训提升工程

一是深化信息技术应用能力提升工程, 推动培训内容从技能和设备培训拓展为以教学方式变革和课程创新为重点的应用创新能力培训, 提高数字教育资源应用、教学设计、在线课程开发、泛在学习设计的能力, 转变教师观念, 推动培训方式从在线传授和专题讲座拓展为在线教研、项目学习、专题研讨等线上线下相结合的混合式学习, 以教师培训、学习方式的转变带动教与学方式的转变。二是继续做好教育信息技术专项研究, 通过科研引领提高教师新理念、新技术和新方法的意识和研究能力。三是加大教育信息化领军人物培养。遴选一批教育信息化领域的专业人才、技术骨干和积极应用信息技术改革教学的学科教师, 纳入“珠江学者”岗位计划、“千百十人才培养工程”、人才引进工程、新一轮中小学百千万人才培养工程等高层次人才计划, 培养一批掌握新理念、新技术、新方法的教育信息化领军人物。

(七) 以强化管理为重点, 切实加强网络信息安全

网络信息安全既是技术问题, 更是管理的问题, 随着教育信息化的深入推进和地位的突显, 教育信息化的安全问题日益突出, 必须提升到更高的层面去认识和加强。要进一步加强我省教育信息化安全管理体系、机制、制度的建设, 全面落实教育系统信息安全等级保护定级备案, 开展教育网络与信息安全监测和检查, 做到认识到位、管理到位、责任到位、技术到位和保障到位, 将安全工作落到实处, 确保信息和服务系统安全、可靠、完整。

同志们, 教育改革和发展的任务艰巨, 技术发展日新月异, 面对新机遇和新形势, 加快推进教育信息化时不我待。我们要按照国家和省的决策部署, 统一思想、锐意进取、攻坚克难, 以培养创新人才为目标, 深化教育信息化体制机制改革, 强化应用, 创新教育信息化建设和应用模式, 为推进广东教育现代化、实施创新驱动发展战略和实现“三个定位、两个率先”总目标作出新的更大贡献!

篇4：在政协县十一届二次会议上的讲话

郑新立（全国政协委员、中共中央政策研究室副主任）

中国经济一季度已经到了谷底。也就是说，中国将在今年底摆脱全球金融危机的影响。而根据多数经济机构和专家的预测，今年和明年都将是金融危机对世界影响最严重的时候，可能到了2011年世界经济才能开始回暖。中国有望比发达国家提前一年多的时间，率先摆脱全球金融危机的阴影。

公立医院将切断以药养医

陈竺（全国政协委员、无党派人士、卫生部部长）

新医改的一个重要思路是，将医疗服务机构和广大医务工作者作为医改的主体，通过发挥广大医务工作者积极性来体现公立医院的公益性。目前公立医院的收入有公共财政投入、社保以及个人医疗支出，以及药费加成三条渠道。药费加成也就是我们说的以药养医。新医改将彻底切断以药养医这个渠道。公立医院的公益性最终要靠医务人员的服务体现出来，切断以药养医的收入渠道后，要通过研究增加诊断费等目前偏低的医生正当劳务费用，调动医务人员的积极性。

采取更有力的措施扶持中小企业发展

马秀红（全国政协委员、商务部副部长）

国务院已经出台了促进外贸稳定增长的20条措施，尽管我国5次提高出口退税率，还可以有更大力度，还需进一步出台支持外贸发展的政策。外贸企业以中小企业为主，多一个百分点，就能救活一大批企业。

要从多方面努力促进大学生就业

章新胜（全国政协委员、教育部副部长）

今年中国高校毕业生超过600万人，而现在面临全球性金融危机，中国的就业形势也比较紧张。教育部和其他相关部门正共同落实高校毕业生到基层服务享受的社保、学费补偿等优惠政策，对用人单位实行就业扶持政策，以及帮助大学生创业等。希望政府、用人单位共同努力，帮助高校毕业生顺利就业。

支持成渝经济区规划

邢元敏（全国政协委员、重庆市政协主席）

在当前应对国际金融危机、西部大开发已经进入第10个年头的这么一个重要时期，熙来书记在落实贾主席在重庆的一系列重要指示的时候，明确地交给了我们政协一个光荣而艰巨的任务，就是要请全国政协推动成渝经济一体化，培育中国第四增长极这项事情，我们希望通过全国政协的重点调研，能够把调研成果纳入正在议定的我们国家“十二五”发展规划。

突出履职重点 推动区域合作协调发展

陶武先（全国政协委员、四川省政协主席）

注重发挥优势，积极宣传四川恢复重建的重大进展和显著成效，协力争取、尽力促成恢复重建所涉及的重要政策和重大项目。也希望全国政协继续关心四川灾区恢复重建，支持、参与成渝经济区战略谋划和规划设计，推动区域互动合作和协调发展。

过去是作家，现在要做好公仆

张海迪（全国政协常委、中国残联主席）

过去写作是希望当一个好作家，而现在要做一个人民的好公仆，努力为残疾人兄弟姐妹服务。我们坐在这里参政议政，应该想到很多残疾人还在为生存而挣扎，我要为他们坚持。我非常珍惜每次参政议政的机会。12年前，全国政协社会福利界第一次有了残疾人委员，共有5位。而今天，在全国政协各个界别里的残疾人委员已经有18位，可见现在中央对残疾人群体的重视。

北京应保护老建筑

霍震霆（全国政协委员、香港特区立法会议员）

在香港是否拆掉老房子已经变成一个很大的争论话题了。老建筑代表了一段历史，它也代表了一代人的感情，拆掉了就再也没有了。现在来到北京看到很多老建筑都不在了，觉得很可惜。老建筑对旅游也会有相当大的作用，有的人说把房子拆掉了盖五星级、六星级酒店，但是外国人来不是要看你这里多豪华的，他们希望来看我们中国悠久的历史。

手机下乡市场仍然广阔

王建宙（全国政协委员、中国移动通信公司总裁）

从全国来说，手机目前在大城市普及率已经很高，但是在农村还是相对较低，农村的消费市场比想象中要大得多，家电下乡对于促进农村消费已经定会取得很好的效果。值得注意的是，农村电脑的普及率不是很高，手机在村跟村，村和乡之间通知、会议等都会发挥必要的联络沟通用途。对于手机漫游费，目前下降的空间依然存在。

对中小企业融资力度正在进一步加大

杨凯生（全国政协委员、中国工商银行行长）

目前工行对中小企业的贷款增幅远高于平均贷款增速。在对中小企业加大信贷投入的同时，贷款质量还是比较稳定良好。作为银行，我们已成立专门部门对中小企业实施专门的信贷支持政策。但担保机制、信用体系建设，以及中小企业财务报表建设问题，需要多方面的共同努力，才能真正解决中小企业贷款难的问题。

现在是国内金融机构进行海外收购的好机会

丁仲篪（全国政协委员、华融资产管理公司总裁）

虽然金融危机给我国带来了负面影响，但对国内机构来说也充斥着机遇。现在正是国内金融机构收购国外金融机构资产是一个好机会，因为现在国外金融机构的资产都在贬值，国外金融机构也需要大量的资金。国内金融机构走出去要把握好风险，尤其是政策性、流动性和管理性风险要引起国内金融机构足够的重视。

政策扩张期应警惕“政府万能”幻觉

贾康（全国政协委员、财政部财科所所长）

中国现在启动了称之为“积极财政政策”的扩张性财政政策，来配合适度宽松的货币政策作总量扩张，并注重结构优化。这种所谓救市的国家干预、政府介入，不应该也不可能颠覆市场原则，而是要贯彻“补充市场”的原则。在政策扩张期和加大干预的操作环境里，很容易产生“政府万能”的幻觉。充分发挥政策的调控作用，政府应当有所作为。但不能把这理解为政府什么都可以去直接调控。政府调控的政策理性应力求基于市场。在当前政策调控的背景下，政府管理部门应该注意把短期调控和长期深化改革、转变机制紧密地结合在一起。

将部分外汇储备适时转化为资源储备

李绍德（全国政协委员、中国海运集团总裁）

我国应该更加合理地运用外汇储备，其中重要一点就是应将部分外汇储备转化为资源储备。建议由国家有关部委牵头，设立国家石油海上储备和运输产业基金，以国家为主，石油、钢铁、造船、海运等相关央企投资入股，批量建造一批海上储油设备设施和超大型油轮。这样可以不占用土地，还能有效拉动钢铁、造船等重要行业发展。至于海上储油的可行性以及安全防污染问题，国际上已有成熟的经验和做法。

基础设施投资对经济的拉动效力是最大的

周纪昌（全国政协委员、中国交通建设股份有限公司董事长）

2009年，中交集团将重点跟踪国省道的干线公路改造、东部和中部地区主要城市间的城际道路，大型化、专业化的深水泊位码头和需求量大、运输繁忙的航道扩充，以及客运专线、城际铁路、煤运通道、西部干线铁路等项目。这将有利于中国建筑行业的持续发展，对于中交集团抵抗金融危机将起到直接的促进作用。

设立振兴专项基金 促进纺织工业尽快复苏

陈新华（全国政协委员、华润（集团）有限公司原董事长）

作为我国典型的劳动密集性产业，2008年全国纺织行业直接从业人员2300万人，间接从业人员在1亿人以上。同时，纺织服装得发展在推动农村城市化、工业化进程以及解决“三农”问题等方面发挥着积极作用。我国应设立纺织工业振兴专项基金，制定公开公正的使用标准、奖励措施，切实有效推动产业升级。建议由纺织工业协会牵头，协调有关部门，将行业的长期调整和短期复苏有机结合起来，推进纺织工业振兴规划具体工作的落实。

在全国推广“惠农券”

刘永好（全国政协委员、新希望集团董事长）

返乡农民工创业最大的阻力在于贷款难，“惠农券”实际上是一种帮助农民取得贷款的金融担保产品。中国农户数以亿计，每家贷款又不多，少则几百，多则几万，而贷款的手续一样多，而且到各个地方去，银行根本忙不过来，既没有效益又有很大风险。而发放“惠农券”有助于银行简化贷款手续，而因为引入了农业企业的互保，又有利于降低风险。国家财政可对发行惠农券的银行提供减免税收的支持，也希望国家对发给农民的对应“惠农券”的资金提供贴息，贴息多少可以与他们解决就业的多少、提供的食品安全与否结合认定。

通过“第二次创业”，走可持续发展之路

唐健（全国政协委员、克拉玛依市委书记）

可持续性发展，是克拉玛依这种资源性城市的命脉，像克拉玛依这种还依然有青春活力的城市，趁着现在它年轻力壮的时候，怎么为以后的可持续发展转型？建议现在就应该从资源的开发里面拿出一部分收益的建立可持续发展资金，专项使用，帮助产业转型、结构调整。在争取国家支持的同时，最大限度地延伸石油石化产业链。克拉玛依市还出台了新农村建设专项资金、财政支农资金稳定增长机制等惠农措施，把发展现代化的大农业，作为新的经济增长点和石油资源枯竭后的替代产业来发展。

建设长江航运公共信息服务平台

金义华（全国政协委员、长江航务管理局党委书记）

随着经济社会的发展，长江航运步入了快速发展的轨道。长江货运量是美国密西西比河的2倍、欧洲莱茵河的3倍，成为世界上货运量最大的通航河流。在长江航运快速发展的进程中，信息化建设和应用发挥了重要作用，但由于基础网络和信息系统建设各自为政，条块分割，缺少统一的信息服务平台，行业信息化标准和规范的制定不能满足现实需要，制约了长江航运生产力的发展，建设长江航运综合服务信息系统工程显得尤为紧迫。

创业风险投资解决中小企业融资问题

张懿宸（全国政协委员、中信资本控股有限公司总裁）

现在支持中小企业，中央确实有很多措施，政府工作报告中间特别提了把支持中小企业去年的38亿增加到今年的96亿，这钱一级级分到最后是在政府手里。事实上如果大家会利用政策，你在农村打一口井，可能都可以找好几个部门去要钱去。所以，支持中小企业的资金，如果真是让它能用得好、用得有效益，最终纳税人的钱还能有一定的收益回来，我觉得光靠政府来分配这个钱，这肯定是不对的。

扶持“厂办大集体”实现新发展

于天忱（全国政协委员、本钢集团公司董事长）

加快解决东北地区厂办大集体企业问题，是事关社会政治稳定的重要工作，政府应采取积极有效措施，不断加大解决厂办大集体问题工作的力度。建议政府制定积极财政政策、运用市场化的收购、兼并、重组等行之有效手段，对停产、亏损、半停产企业实施综合配套的改革改制，以最大限度的减少厂办大集体企业资产损失，力争实现企业资产保值和逐步增值，扶持厂办大集体在市场竞争中实现新发展。

调整保障性住房结构 加大廉租房建设力度

王征（全国政协委员、荣丰控股集团股份有限公司董事长）

现在出台了很多政策，有些政策有一些不合理的一面，就是保障性用房结构问题，两限房450万平方米，经济适用房300万平方米，廉租房才50万平方米。我认为这个结构应该倒过来，廉租房90万平米，经济适用房只占10万平米。

房地产暴利应征重税

许家印（全国政协委员、恒大地产集团董事局主席）

地价、税费和利润是构成房价的三大关键因素，一旦采取强力的“三控”措施，政府让利、国家让利、企业让利，将从根本上杜绝房价飞涨及购房成本被无限转嫁给购房者的“羊毛出在羊身上”的现象，有利于真正降低并稳定房价，才能让所有的老百姓居者有其屋。

采取灵活税收政策活跃经济

蔡国雄（全国政协委员、环球策略集团有限公司董事长）

现在经济形势需要拉动内需刺激消费，更应在财税政策上采取相对灵活的税收政策活跃经济。目前，有些税收政策还停留在国有企业管理阶段，比如企业的业务招待费用纳税征收办法，就明显限制了小企业的发展和新企业的市场行为。有些企业购买其他科目的成本发票甚至假发票冲账。尤其是新成立的企业既没有销售额，又要广泛开展市场推广活动，业务招待费的列支如何处理成为难题。采取调整企业经营业务费纳税标准的方法刺激企业消费，从而拉动内需。

农民工养老保险纳入城镇社保

王永正（全国政协委员、永正裁缝店集团董事长）

建立与当前实际相符合的过渡性社会保障制度，在基础养老金实行全国统筹之后，再将农民工逐步纳入统一的城镇社会保障体系。对于不稳定就业的农民工的养老保险，可以实行个人账户积累模式，实行低费率、低保障待遇。农民工因工作单位变动时无论流动到哪里，均有唯一的账户进行缴费，不需转移养老保险关系和基金。农民工年龄标准参照城市退休年龄，不设置最低缴费年限门槛，农民工达到该规定年龄时，即可参照城镇职工基本养老保险个人养老金计发办法按月领取本人的养老金。

民营经济将会更有活力

刘迎霞（全国政协委员、全国工商联城市基础设施商会会长、哈尔滨翔鹰集团股份有限公司董事长）

未来中国经济民营企业和国有企业比重是什么样，无论是国有还是民营，只要可以顺应市场的发展，有自己核心竞争力，就能够生存和发展。但是，我们也看到，国家非常重视民营企业和非公经济发展，随着体制机制放开和深化改革，民营经济将会更有活力。

利用好利率杠杆为保八护航

甘连舫（全国政协委员、北京星牌集团董事长）

中央政策让全国人民对2009年实现GDP增长保8有信心，但在投资和扩大内需拉动经济增长的同时，还要利用好利率这个杠杆。加息和减息是国家实现宏观调控职能的一个重要手段，可以合理地调整国民经济，对国民经济的增长起到杠杆作用。

简化申办手续帮助返乡农民工创业

李秀恒（全国政协委员、香港经贸商会会长）

如何解决返乡农民工的就业问题是政府的当务之急。这些农民工在经济上相对于普通农民有一定基础，又在外闯荡多年见过世面，有一定的技术，所以应该大力支持他们在家乡自主创业。返乡农民工创业面临的不仅仅是缺乏资金的问题，复杂的审批手续也是一大障碍。现在创业申办手续相当复杂，要经过工商、税务、消防、环保、卫生等多部门审批。很多想要创业的农民工朋友甚至连要到哪里办理这些手续都不知道。

在全社会实行就业准入制度

马立群（全国政协委员、齐齐哈尔大学校长）

受国际金融危机等因素影响，高校毕业生的就业受到很大冲击。国家应更多地为高校毕业生牵线搭桥，提供岗位需求信息。针对报告中关于今年要千方百计促进就业、实施更加积极的就业政策、2009年全国城镇新增就业900万人以上的论述，建议在全社会实行就业准入制度，是我国劳动力资源开发的重要举措，对全面提高劳动者素质、培育和发展劳动力市场、促进培训与就业结合具有重要作用。为确保就业准入制度落实到位，严格执行是关键。

允许地方政府赴港发债

容永祺（全国政协委员、美国友邦保险（百慕达）有限公司区域总监）

允许部分有条件的内地企业和地方政府在香港发行人民币债券。此举不仅可以推动企业和地方政府融资渠道多元化，吸引国际资金投资内地企业和政府，同时也将推动香港成为亚洲债券市场中心，巩固香港国际金融中心的地位。香港作为地区内金融中心，凭借较完善的金融体制和经验丰富的专业人才，可以为内地发展债券市场做出自己的贡献。

中小学和大学不应该产业化

俞敏洪（全国政协委员、民盟中央常委、新东方教育科技集团董事长）

篇5：在政协县十一届二次会议上的讲话

(2011年1月11日)

刚刚过去的2010年，是胶州经济社会发展历程中非常重要的一年，是“十一五”收官之年，也是全市上下开拓创新、团结奋进，各项工作取得显著成绩的一年。一年来，面对复杂的经济形势和繁重的发展任务，全市上下抢抓山东半岛蓝色经济区、高端产业聚集区建设和青岛市“环湾保护、拥湾发展”的重大战略机遇，加大投入，跨越发展，努力推动全市经济社会又好又快发展，多项工作走在了全省全国前列，跃居全国县域经济基本竞争力百强第17位，荣获全国最具幸福感城市等多项荣誉称号。这一系列的丰硕成果，既源自全市广大干部群众创先争优、奋力拼搏，更凝聚着市政协和广大政协委员的智慧和汗水。

一年来，市政协全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，始终把推动科学发展作为履行职能的第一要务，把促进社会和谐作为履行职能的重要内容，把加强自身建设作为履行职能的重要基础，充分发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为推动我市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

前不久召开的市委十二届五次全体(扩大)会议，在客观分析形势、全面把握市情、深入研究论证的基础上，以世界眼光、国际标准，结合本土优势，明确了“十二五”发展目标，我们将围绕打造幸福和美新胶州，实施倍增计划，实现两个率先(各项主要经济社会指标均比“十一五”末增长一倍；率先高水平建成全面小康社会，率先基本实现现代化)，努力建成青岛特色新区，为胶州下步的发展指明了方向，绘就了蓝图。2011年是“十二五”规划的开局之年，是建党90周年，也是胶州跨越发展的重要一年，市委明确提出了“转型创新、科学发展、勇争一流，加快向青岛特色新区跨越”的奋斗主题，进一步凝聚全市上下的智慧和力量，开启跨越发展新征程。

围绕中心、服务大局，为推动跨越发展履行职能。政治协商、民主监督、参政议政是政协工作的重要职能。纵观胶州的发展历程，每一次升级跨越的背后，都有市政协和广大政协委员建言献策、推动发展光荣使命的充分发挥。进入“十二五”，我们既面临着大有可为的黄金机遇，也面临着群雄逐鹿的严峻挑战。人民政协要在团结鼓劲、坚定信心上发挥作用，引导委员在总结工作成就中坚定信心，在正确把握形势中坚定信心，在准确领会和贯彻市委决策部署、共商全年发展举措中坚定信心；要在建言献策、服务大局中发挥作用，抓住事关发展全局的重要问题，抓住支撑胶州发展大局的核心环节，按照促增长、调结构、惠民生、保稳定的要求，围绕三大平台建设、提升产业层次、打造精品城市、促进城乡一体化发展等重点工作，努力形成一批有价值、有分量的调研成果；要在立足本职、推动发展中发挥作用，充分发挥政协委员自身才智，不辱使命，不负众望，敢为人先，敢创大业，以自身的创造性实践带动各界人士共创美好未来。

关注民生、凝心聚力，为促进社会和谐贡献力量。随着经济社会的发展进步，顺应全市人民过上更好生活的新期待，对民生工作和社会和谐提出了更高要求。希望市政协进一步做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气的工作，积极协助市委、市政府妥善化解复杂形势下各类不稳定因素，不断增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。要进一步深入到群众中去，尤其要关注城乡困难群众生产生活的实际问题，关注改革发展过程中诸如土地、拆迁、教育、医疗、道路交通等多个领域和层面影响群众切身利益的热点问题，及时提出解决问题的意见和建议，把人心和力量凝聚到市委、市政府的中心工作和发展大局上。要进一步发挥委员队伍人才荟萃的优势，积极开展多种形式的为民服务活动，踏踏实实为群众办实事、办好事、解难事。要进一步加强海内外交流合作，努力提升胶州知名度，扩大胶州影响力，为推动全市科学发展汇聚更多智慧和力量。

创新方式、完善机制，为提高履职成效创造条件。多年来，市政协始通过调研视察、提出提案、政协论坛、社情民意等多种形式，不断推进政协履行职能的制度化、规范化建设，创造了不少在青岛乃至全省全国有影响的经验和做法。希望市政协主动适应形势发展要求，准确把握服务大局的结合点、开展工作的切入点、不断提高履职能力和水平。要力促政治协商更加规范，进一步完善协商的内容和形式、步骤和方法、目的和要求，使市委、市政府制定的各项政策措施更加符合人民群众的愿望；要力促民主监督更富成效，着力完善监督机制，不断拓宽监督渠道，通过开展视察、办理提案、反映社情民意等形式，重点对党委政府关心、群众关注、社会关切的重要问题，实施有效监督，促进党风、政风和社会风气进一步好转；要力促参政议政更有作为，围绕全市中心工作，选择事关发展全局的重要课题、社会关注的热点难点焦点问题，深入调研、科学分析、反复论证，多提具有前瞻性、针对性、可行性、创造性的意见和建议，做到参政参到点子上、议政议到关键处。

提升素质、创先争优，为发展政协事业夯实基础。新的发展形势，为政协履行职能提供了更广更宽的舞台，希望市政协以开展“创先争优”活动为契机，进一步抓好自身建设，不断提高政协工作的科学化水平。要加强政协委员队伍建设，组织委员深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，学xxx省、市委一系列决策部署，广大政协委员要切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，力争在促进发展上有新贡献，在凝聚人心上有新作为，在参政议政上有新成果，自觉树立和展示政协委员的良好形象。要加强政协机关建设，创新服务方式，改进服务作风，提高服务质量，把政协机关建设成为“委员之家”、“各界人士之家”。要进一步加强政协机关干部的培养、使用和交流，完善干部教育、培训和管理机制，努力打造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作队伍。

篇6：在政协县十一届二次会议上的讲话

政协第七届市委员会第二次会议已经圆满完成了各项预定任务，今天就要闭幕了。会议期间，委员们听取并讨论了市委书记刘德成同志的讲话，听取并审议了市政协常委会工作报告和提案工作情况的报告，协商讨论了邹庆忠市长所作的政府工作报告及其他重要报告，委员们对加快发展、富民强市、全面建设小康社会等提出了许多宝贵的意见

和建议，就如何做好新一年的政协工作发表了很好的见解，表现了对人民、对事业高度负责的精神，展现了参政议政的热情和水平。我们相信，这次大会，对于进一步鼓舞全市政协委员和各界人士的斗志，积极投身提前十年全面建设小康社会宏伟目标的新征程，必将起到重要的推动作用。会议期间，市级班子的领导同志，市法院、检察院和市计划发展局、财政局的负责同志以及市里已经离任的老同志亲临大会指导，市委、市政府领导还当面听取委员意见，这些都充分体现了大家对这次会议和政协工作的关心与重视，在此，让我们以热烈的掌声表示崇高的敬意和衷心的感谢！

2004年是深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是我市实现“十五”计划、重进全国“百强”和提前十年全面建设小康社会的关键一年。面对省委工作会议之后各地正在掀起的新一轮抢抓机遇、加快发展的逼人形势，市委市政府按照推进超常规、跨越式发展的总体要求，确立了围绕“一个目标”、确保“两个高于”、突出“三个重点”、实现“四个突破”的工作思路，号召全市上下改革创新不停步，加快发展不动摇，各项工作都要有新的突破。在这种情况下，作为全市政协组织和广大政协委员，要创造出无愧于历史、无愧于时代的光辉业绩，成为推动全市经济超常规、跨越式发展的重要力量，当前必须切实解决好三个方面的问题：

首先，要有更高的目标追求。因为有追求才有动力，才能不干则已、干就要争创一流，才能自我加压、负重奋进、永不满足、敢于争先。尤其是在当前改革、建设和发展的任务十分繁重的情况下，有了这种追求，投身创业发展的主动性就强，积极性就高，就能真抓实干，不图虚名，不辱使命，不负众望，想干事，多干事，干好事，实实在在干出成果；有了这种追求，就能在思想观念上寻求创新，在工作机制上思考创新，在工作领域里大胆创新，从而使政协工作常做常新、与时俱进，在推进全市经济和社会发展中做出新贡献；有了这种追求，就有强烈的事业心、责任感，就会去了解人民群众在想什么、干什么、盼什么，从而带着问题、带着感情、带着责任沉下去，为民服务办实事、积极反映群众的呼声和要求；有了这种追求，就有精品质量意识。不管是创业发展还是履行政协职能，就能注重成果，讲求效果，体现价值，使政协工作在推进发展中有分量，在党委政府工作中有位置，在人民群众心目中有威信。

其次，要十分重视发挥人才的作用。因为当今时代，经济的竞争，说到底是人才的竞争，人才资本已逐渐成为经济增长的主要动力，发挥着乘数效应，谁抢占了人才的制高点，谁就掌握了竞争的主动权。现在，“发展是第一要务”，“科学技术是第一生产力”，“人才资源是第一资源”的认识已深入人心，我们已经进入了人才决胜的新时代。但从我市目前的现状看，和全国人才队伍的整体状况一样，存在的突出问题依然是人才总量不足、结构不合理，具有大专以上学历的人才多集中于文教卫生系统，而其他领域相对偏少，这已经成为制约经济和社会发展的重要因素。尽管在山东半岛城市经济圈中被规划为大城市，各级领导也对的发展寄予厚望，但如果我们在这方面没有大的突破，势必会影响超常规、跨越式发展的质量和进程。这就要求全市政协组织和广大政协委员，一方面，要为此精心搞好调研献策，协助市委市政府尽快拿出实施“人才强市”战略的规划意见来。同时还要发挥政协联系面广、渠道畅通的优势，在引进海内外人才智力上有新的作为。另一方面，政协委员领办的企业和创办的实业，应率先树立起依靠知识创业、依靠人才兴业的理念，在创新用人机制、构建人才高地、营造人才环境上迈出新的步伐，并通过对各类人才的合理搭配、出色协调和有效合作，形成良好的团队效应，不断把企业做大做强。

再就是，要保持良好的精神状态。一个人的成长需要保持良好的精神状态，一个地方的发展同样离不开良好的精神状态。精神状态良好，就会始终保持敢于争先的锐气、负重奋进的志气和顽强拼搏的勇气；就会有积极主动的态度、深入扎实的作风、认真负责的精神、知难而进的决心；就会出思路出办法，出成绩出经验，攻坚破难，开拓前进。历史经验证明，哪里有信心，哪里就有活力；哪里有活力，哪里就有生机。就发展而言，我们有改革开放以来奠定的物质基础和积累的丰富经验，有得天独厚的人文资源和文化积淀，有把发展潜力转变为发展动力的巨大空间，特别是我市的干部群众历来都不甘落后、敢打硬仗，只要大家对的未来充满信心并始终保持昂扬斗志，坚持标准不降、决心不变、精神不

衰、锐气不减，舍得下真功夫、硬功夫、苦功夫，就一定能够实现既定的目标。当然，现在我们抓发展不能说没有困难，但任何困难都不应成为悲观失望、无所作为的理由，更不应成为心烦气躁、怨天尤人的借口，而应成为磨炼意志、施展才干的机会。实践证明，困难与成绩总是相伴相随的，困难越大，战胜困难后取得的成绩也就越大。世界上没有轻而易举的成功，更没有不

费力气的收获。特别是市委市政府提出提前十年实现全面建设小康社会的奋斗目标，是一项需要全市上下倾心奋斗的伟大事业，政协委员人人都应该是“责任人”，而不是“局外人”；个个都应该是“参与者”，而不是“旁观者”，都应该脚踏实地、兢兢业业地做好各项工作，模范地影响和带动群众，共创美好的未来。

各位委员、各位同志，加快发展的形势喜人，形势逼人，形势催人。生逢在这个时代，奋发有为才能体现自身价值，无所作为必然丧失发展机遇。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在中共市委的领导下，团结一心，艰苦奋斗，永不自满，永不松懈，以更加积极的姿态，去迎接新的挑战，作出新的更大的贡献。