突泉县政协十一届六次会议开幕词

突泉县政协十一届六次会议开幕词（共9篇）

篇1：突泉县政协十一届六次会议开幕词

次会议文件之二

政协突泉县第十一届委员会第六次会议

开幕词

（2012年2月20日在政协突泉县第十一届

委员会第六次会议上）

张 秀 兰

各位委员：

政协突泉县第十一届委员会第六次会议今天在这里隆重开幕了！

这次会议是在我县全面贯彻落实自治区第九次党代会、盟委（扩大）会议、县委十三届二次全委（扩大）会议精神，全力实施“十二五”规划的新形势下召开的。开好这次会议，对于增进团结、维护稳定、凝聚社会各界力量、加快推动富民兴县进程具有重要意义。

刚刚过去的2011年，全县人民在县委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕富民兴县根本目标，大力弘扬“敬业、创新、务实”的工作作风，团结一致，克难攻坚，锐意进取，扎实工 －1－

作，实现了经济社会又好又快发展。

过去的一年，也是县政协及广大政协委员尽职尽责、尽心尽力履行职能，取得明显成绩的一年。一年来，县政协在县委的正确领导和政府的大力支持下，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全县中心工作，抓住发展第一要务，更加关注民生，深入贯彻落实科学发展观，实现了在服务大局上有新举措，在履行职能上有新作为，在自身建设上有新进展，圆满完成了各项工作任务，为我县保持经济社会平稳较快发展，建设和谐突泉做出了积极贡献。

这次会议的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻县委十三届二次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕发展、民生和稳定坦诚进言、献计献策，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分调动一切积极因素，为全力推动“富民兴县、幸福突泉”建设进程作出新的贡献。

这次会议的主要任务是：听取和讨论县委隋书记的重要讲话；列席县人大十五届七次会议，听取和讨论政府《工作报告》和其它报告；听取并审议政协突泉县第十一届委员会常务委员会工作报告、提案工作报告；表彰优秀政协委员、优秀提案人、优秀社情民意信息员和提案办理先进单位。

2012年是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是加快实现全县经济总量“翻两番目标”的关键一年。做好今年的各项工作，对于加快推动“富民兴县、幸福突泉”建设进程，顺利 －2－

完成“十二五”规划目标具有十分重要意义。县委十三届二次全委（扩大）会议，深刻分析了我县加快发展面临的机遇和挑战，明确了工作任务和工作重点。新形势、新任务对我们政协工作提出了新的更高的要求，也为各位委员发挥才智、建功立业、大显身手提供了广阔舞台。

县委、政府对本次大会非常关注并寄予厚望，我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，认真行使委员权利，积极履行委员职责，不辱使命、不负重托，紧紧围绕大会的各项议程，发扬民主，畅所欲言，集思广益，献计献策，共同努力把大会开成一次民主、团结、求实、鼓劲的大会，统一思想、再创辉煌的大会。

最后，预祝大会圆满成功！

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篇2：突泉县政协十一届六次会议开幕词

（2006年月日）

宋文玲

各位委员、同志们：

政协平泉县第十一届委员会第四次全体会议今天隆重开幕了。新春佳节刚过，来自全县各族各界、各条战线的政协委员聚集一堂，共商全县发展大计。这是全县人民政治生活中的一件大事，对于进一步凝聚全县人民的智慧和力量，实现经济的跨越式发展，构建和谐平泉，具有十分重要的意义。在此，我代表中共平泉县委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！并向全体政协委员致以崇高的敬意和亲切的问候！

2005年，是我县面临压力最大，克服困难最多的一年；也是经济发展速度最快、运行质量最好的一年，也是发展压力最大的一年。全县上下在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住发展这个第一要务，团结一心，扎实苦干，开拓创新，全县经济发展，社会稳定，人民生活水平显著提高。在过去的一年里，县政协紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服从服务于全县工作大局，团结和带领广大政协委员和各族人士，充分发挥优势，认真履行职能，为促进全县经济发展和社会全面进步做出了积极贡献。借此机会，我代表中共平泉县委，向在座的各位委员，并通过你们向各人民团体和各族各界人士表示衷心的 1

感谢！

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是建设承德经济强县的关键年。做好今年的工作，对于实现平泉经济跨越式发展，为“十一五”开好局，起好步具有重大的意义。我们面临的任务十分艰巨，责任重大，特别需要人民政协及各位委员、各族各界人士的积极参与和共同努力。县委县政府衷心地期望大家继续发扬人民政协的优良传统，高扬团结和民主两大旗帜，牢固树立强抓机遇、科学发展和维护稳定意识，以实际行动和模范作用为建设承德经济强县做出新的更大贡献。

一、认清形势，振奋精神，努力为实现全县经济跨越式发展做贡献

当前，我们面临着加快发展的难得机遇。世界经济保持较快发展，全球化超势会进一步发展，国际资本流动，生产要素重组和产业转移步伐继续加快。从国内环境看，我国经济和社会发展已经进入新的发展阶段，国家继续西部大开发，振兴东北战略，工业化、城镇化进程加快，这给我们带来前所未有的机遇。一要把促进发展作为履行职能的第一要务，积极参政议政，建言献策。去年召开的县委十二届四次全委扩大会议和全县经济工作会议，对全县经济工作的总体要求、目标任务已经明确。在新的形势下，人民政协要发挥爱国统一战线的优势，把全县各族各界人士的思想统一到县委县政府的安排部署上来，把注意力引导到实现经济的跨跃式发展上来。二要把功夫下在调查研究上。人民政协作为

最广泛的统一战线组织，具有人才众多、智力密集的优势。人民政协要充分发挥“参谋部”、“智囊团”的作用，组织政协委员围绕全县改革、发展、稳定大局，深入开展调查研究，了解细情，反映实情，积极提供更多有分量、有价值的调查报告，为县委、县政府决策提供科学依据。三要抓好主体，发挥优势，带头加快发展。人民政协荟萃了一大批专业技术人才，集中了社会各界的代表人物，具有较强能力特长和智力优势。要把广大政协委员的聪明才智、注意力和创造力更好地引导到、凝聚到经济建设这个中心上来，努力形成全县上上下下、方方面面都在谋发展、想发展、快发展的良好氛围。

二、协调关系，化解矛盾，维护稳定，努力为构建和谐平泉献计出力。

构建社会主义和谐社会，是党中央在党的十六届四中全会提出的一项伟大工程，需要全社会的努力。县委十二届四中全会制定通过了《关于构建“和谐平泉”的实施意见》，提出了构建平泉的指导思想和目标要求，制定了构建和谐平泉的具体措施。这是一项系统工程，也是今后一个时期，全县人民的主要任务和共同奋斗目标。人民政协作为巨大包容性和广泛代表性的统一战线组织，在团结各层、各界，凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾等方面具有着不可替代的优势和作用。一要贴近实际，体察民情，反映民意，密切党和政府同人民群众的关系。政协委员要经常深入实际、深入群众、深入基层、了解全县社会政治生活的重要情况

和关系群众切身利益的问题，如实反映人民群众的呼声、正确意见和要求，促进党和政府能够更加了解民情，尊重民意，顺应民心，广集民智。要积极协助党委、政府做好协调关系，化解矛盾，理顺干部群众情绪的工作，努力营造党和政府为群众真心办实事，人民群众为党和政府信任与支持的融洽氛围。二要高举大团结，大联合的旗帜，团结一切可以团结的力量，增强全社会的创造活动，不断扩大和谐社会的群众基础。团结是构建和谐社会的前提，是集中多方智慧，形成伟大力量的源泉。要充分发挥政协联系广泛的优势，求同存异，适应社会多阶层多元化的深刻变化，要把全县不同界别、不同阶层、不同民族、不同信仰的爱国者都团结和凝聚起来，还要加强同港、澳、台侨胞及其眷属的联系，最大限度地调动各方面的积极性，形成建设与发展和谐社会的强大合力。三要积极参与社会主义精神文明建设，为建设和谐社会提供精神支持和道德基础。文化界的政协委员要围绕文化创新和科教事业发展，开展调查咨询，积极建言献策。要倡导文明和谐，诚实守信的良好风气，为提高全民素质，建设和谐平泉做出新的贡献。

三、履行职能，发挥作用，以科学发展观指导新时期的政协工作

科学发展观是在“三个代表”重要思想指导下，坚持与时俱进的新发展观。新的形势，新的任务，要求人民政协必须要用科学发展观指导政协工作。用科学发展观指导政协工作，必须做到

提高认识，联系实际，把思想统一到党的十六届三中四中五中全会精神上来，统一到县委十二届四中全会精神上来。要充分认清树立和落实科学发展观的重要性，必要性，坚持科学发展观指导工作实践。要组织政协委员，紧密对落实科学发展观的学习，把全县方方面面的力量都引导到加快发展，促进团结进步上来。用科学发展观指导政协工作，必须要履行政治协商功能，要找准政治协商的着力点，创新政治协商途径，丰富政治协商方式，巩固政治协商基础，努力提高政治协商质量。必须用科学发展观指导政协工作，必须有效地实施民主监督，针对全县改革与调整、发展与稳定、民主与法制、廉政与勤政等方面的问题，会同有关部门有计划有重点地开展监督活动，加大监督力度，注重监督效果，提高监督质量。用科学发展观指导政协工作，必须提高参政议政水平，丰富参政议政内容，特别要在那些适合政协特点、易于发挥优势的焦点、热点、难点问题上参政议政，多提真知灼见，积极建言献策。要发挥联系面广、渠道畅通、位置超脱等方面的优势，多做增进了解、广求共识、理顺关系、化解矛盾的工作，努力使县委、县政府的方针政策成为广大人民群众的自觉行动，维护和发展和谐的社会政治环境。用科学发展观指导政协工作，必须发扬社会主义民主政治，努力推进科学执政、民主执政、依法执政。要加强政协组织自身建设。新的形势、新的任务，给人民政协提出了更高的要求。人民政协为更好地履行职能，充分发挥作用，就必须把加强自身建设摆在突出位置。要以学习的党十六

大、党的十六届三中、四中、五中全会精神为契机，切实加强政协领导班子和领导干部思想政治建设。要坚持马克思主义优良学风，继续唱响“树政气、讲团结、求发展”的主旋律，大兴学习调研之风，努力提高政协队伍整体素质。要组织政协委员及各界人士发挥科技智力、社会关系等方面的优势，广泛开展信息咨询、科技扶贫、内引外联等活动，为加快平泉发展贡献力量。用科学发展观指导政协和工作，必须加强党对政协工作的领导。各级党组织要站在讲政治的高度，切实提高对新形势下人民政协工作重要性，必要性的认识，积极支持人民政协履行职能，开展工作。要进一步推进政协履行职能的规范化，制度化建设，切实将政治协商纳入决策程序。要认真办理政协提案和建议，对有价值的提案重点研究，跟踪反馈，抓好落实。对政协工作中建到的实际困难，各级各部门，各单位要在人力、物力、财力上予以支持，努力为政协开展工作创造良好的条件。

各位委员、同志们，殿望未来，发展前景催人奋进，工作任务艰巨繁重。历史召唤我们，时代激励我们。2006年，我们站在新的起点，面临新的任务，人民政协大有可为，大有作为。我们要以“三个代表”重要思想为指导，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实县委十二届四中全会和全县经济工作会议精神，同心同德，开拓进取，抓住机遇，秉势而上，以新的风貌，新的举措，谱写政协工作新篇章，为加快平泉发展、建设承德经济强县，构建和谐平泉而共同奋斗！

篇3：突泉县政协十一届六次会议开幕词

科技惠民八大科技工程惠福民生。天津市政协委员、市科委主任赵海山:为深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动, 2012年市科委将启动“科技惠民”行动, 通过实施八项重大科技工程, 让高新科技更好惠福民生。

天津市科技工作者将围绕食品安全、智能社区、节能减排、设施农业增效、固体废弃物资源综合利用、文化创新、制造业信息化、传统企业转型升级八项重大科技工程展开攻关, 加快研发一批先进适用技术。其中, 继续完善食品安全的风险监测、评估、预警体系, 加强智能交通、节能生态建筑、污染治理与生态修复、防灾减灾、公共安全等群众普遍关注的民生领域科技开发, 用科技力量增添百姓幸福指数。

推动公用事业电子商务应用。天津市政协委员卢志刚建议, 进一步加快我市电子商务发展, 扩大电子商务应用范围, 优化现代服务业结构。

加快建立完善电子商务标准体系, 推动电子商务活动中保护消费者权益的立法工作, 保障网络化环境下的正常交易行为。重点支持电子商务在外贸、金融、保险、证券、电信、航空、医药、旅游、交通运输业等行业的应用与发展, 以重点行业应用为先导, 加快实施电子商务。通过推动公用事业相关单位在电子商务方面的应用, 实现水、电、气等费用的网上缴纳, 进一步推动社会保障、医疗、旅游、交通等服务的“一卡通”工程, 逐步扩大电子商务在城市管理、运行和综合服务中的应用范围, 促进城市信息化建设。

五条地铁建设全力提速3号线全线试运营。天津市政协委员、市城投集团董事长马白玉向记者透露:2012年本市城市轨道交通建设全面提速, 地铁5、6号线全面进入施工阶段, 年内地铁3号线实现全线试运营, 地铁2号线区间试运营。

篇4：突泉县政协十一届六次会议开幕词

郑新立（全国政协委员、中共中央政策研究室副主任）

中国经济一季度已经到了谷底。也就是说，中国将在今年底摆脱全球金融危机的影响。而根据多数经济机构和专家的预测，今年和明年都将是金融危机对世界影响最严重的时候，可能到了2011年世界经济才能开始回暖。中国有望比发达国家提前一年多的时间，率先摆脱全球金融危机的阴影。

公立医院将切断以药养医

陈竺（全国政协委员、无党派人士、卫生部部长）

新医改的一个重要思路是，将医疗服务机构和广大医务工作者作为医改的主体，通过发挥广大医务工作者积极性来体现公立医院的公益性。目前公立医院的收入有公共财政投入、社保以及个人医疗支出，以及药费加成三条渠道。药费加成也就是我们说的以药养医。新医改将彻底切断以药养医这个渠道。公立医院的公益性最终要靠医务人员的服务体现出来，切断以药养医的收入渠道后，要通过研究增加诊断费等目前偏低的医生正当劳务费用，调动医务人员的积极性。

采取更有力的措施扶持中小企业发展

马秀红（全国政协委员、商务部副部长）

国务院已经出台了促进外贸稳定增长的20条措施，尽管我国5次提高出口退税率，还可以有更大力度，还需进一步出台支持外贸发展的政策。外贸企业以中小企业为主，多一个百分点，就能救活一大批企业。

要从多方面努力促进大学生就业

章新胜（全国政协委员、教育部副部长）

今年中国高校毕业生超过600万人，而现在面临全球性金融危机，中国的就业形势也比较紧张。教育部和其他相关部门正共同落实高校毕业生到基层服务享受的社保、学费补偿等优惠政策，对用人单位实行就业扶持政策，以及帮助大学生创业等。希望政府、用人单位共同努力，帮助高校毕业生顺利就业。

支持成渝经济区规划

邢元敏（全国政协委员、重庆市政协主席）

在当前应对国际金融危机、西部大开发已经进入第10个年头的这么一个重要时期，熙来书记在落实贾主席在重庆的一系列重要指示的时候，明确地交给了我们政协一个光荣而艰巨的任务，就是要请全国政协推动成渝经济一体化，培育中国第四增长极这项事情，我们希望通过全国政协的重点调研，能够把调研成果纳入正在议定的我们国家“十二五”发展规划。

突出履职重点 推动区域合作协调发展

陶武先（全国政协委员、四川省政协主席）

注重发挥优势，积极宣传四川恢复重建的重大进展和显著成效，协力争取、尽力促成恢复重建所涉及的重要政策和重大项目。也希望全国政协继续关心四川灾区恢复重建，支持、参与成渝经济区战略谋划和规划设计，推动区域互动合作和协调发展。

过去是作家，现在要做好公仆

张海迪（全国政协常委、中国残联主席）

过去写作是希望当一个好作家，而现在要做一个人民的好公仆，努力为残疾人兄弟姐妹服务。我们坐在这里参政议政，应该想到很多残疾人还在为生存而挣扎，我要为他们坚持。我非常珍惜每次参政议政的机会。12年前，全国政协社会福利界第一次有了残疾人委员，共有5位。而今天，在全国政协各个界别里的残疾人委员已经有18位，可见现在中央对残疾人群体的重视。

北京应保护老建筑

霍震霆（全国政协委员、香港特区立法会议员）

在香港是否拆掉老房子已经变成一个很大的争论话题了。老建筑代表了一段历史，它也代表了一代人的感情，拆掉了就再也没有了。现在来到北京看到很多老建筑都不在了，觉得很可惜。老建筑对旅游也会有相当大的作用，有的人说把房子拆掉了盖五星级、六星级酒店，但是外国人来不是要看你这里多豪华的，他们希望来看我们中国悠久的历史。

手机下乡市场仍然广阔

王建宙（全国政协委员、中国移动通信公司总裁）

从全国来说，手机目前在大城市普及率已经很高，但是在农村还是相对较低，农村的消费市场比想象中要大得多，家电下乡对于促进农村消费已经定会取得很好的效果。值得注意的是，农村电脑的普及率不是很高，手机在村跟村，村和乡之间通知、会议等都会发挥必要的联络沟通用途。对于手机漫游费，目前下降的空间依然存在。

对中小企业融资力度正在进一步加大

杨凯生（全国政协委员、中国工商银行行长）

目前工行对中小企业的贷款增幅远高于平均贷款增速。在对中小企业加大信贷投入的同时，贷款质量还是比较稳定良好。作为银行，我们已成立专门部门对中小企业实施专门的信贷支持政策。但担保机制、信用体系建设，以及中小企业财务报表建设问题，需要多方面的共同努力，才能真正解决中小企业贷款难的问题。

现在是国内金融机构进行海外收购的好机会

丁仲篪（全国政协委员、华融资产管理公司总裁）

虽然金融危机给我国带来了负面影响，但对国内机构来说也充斥着机遇。现在正是国内金融机构收购国外金融机构资产是一个好机会，因为现在国外金融机构的资产都在贬值，国外金融机构也需要大量的资金。国内金融机构走出去要把握好风险，尤其是政策性、流动性和管理性风险要引起国内金融机构足够的重视。

政策扩张期应警惕“政府万能”幻觉

贾康（全国政协委员、财政部财科所所长）

中国现在启动了称之为“积极财政政策”的扩张性财政政策，来配合适度宽松的货币政策作总量扩张，并注重结构优化。这种所谓救市的国家干预、政府介入，不应该也不可能颠覆市场原则，而是要贯彻“补充市场”的原则。在政策扩张期和加大干预的操作环境里，很容易产生“政府万能”的幻觉。充分发挥政策的调控作用，政府应当有所作为。但不能把这理解为政府什么都可以去直接调控。政府调控的政策理性应力求基于市场。在当前政策调控的背景下，政府管理部门应该注意把短期调控和长期深化改革、转变机制紧密地结合在一起。

将部分外汇储备适时转化为资源储备

李绍德（全国政协委员、中国海运集团总裁）

我国应该更加合理地运用外汇储备，其中重要一点就是应将部分外汇储备转化为资源储备。建议由国家有关部委牵头，设立国家石油海上储备和运输产业基金，以国家为主，石油、钢铁、造船、海运等相关央企投资入股，批量建造一批海上储油设备设施和超大型油轮。这样可以不占用土地，还能有效拉动钢铁、造船等重要行业发展。至于海上储油的可行性以及安全防污染问题，国际上已有成熟的经验和做法。

基础设施投资对经济的拉动效力是最大的

周纪昌（全国政协委员、中国交通建设股份有限公司董事长）

2009年，中交集团将重点跟踪国省道的干线公路改造、东部和中部地区主要城市间的城际道路，大型化、专业化的深水泊位码头和需求量大、运输繁忙的航道扩充，以及客运专线、城际铁路、煤运通道、西部干线铁路等项目。这将有利于中国建筑行业的持续发展，对于中交集团抵抗金融危机将起到直接的促进作用。

设立振兴专项基金 促进纺织工业尽快复苏

陈新华（全国政协委员、华润（集团）有限公司原董事长）

作为我国典型的劳动密集性产业，2008年全国纺织行业直接从业人员2300万人，间接从业人员在1亿人以上。同时，纺织服装得发展在推动农村城市化、工业化进程以及解决“三农”问题等方面发挥着积极作用。我国应设立纺织工业振兴专项基金，制定公开公正的使用标准、奖励措施，切实有效推动产业升级。建议由纺织工业协会牵头，协调有关部门，将行业的长期调整和短期复苏有机结合起来，推进纺织工业振兴规划具体工作的落实。

在全国推广“惠农券”

刘永好（全国政协委员、新希望集团董事长）

返乡农民工创业最大的阻力在于贷款难，“惠农券”实际上是一种帮助农民取得贷款的金融担保产品。中国农户数以亿计，每家贷款又不多，少则几百，多则几万，而贷款的手续一样多，而且到各个地方去，银行根本忙不过来，既没有效益又有很大风险。而发放“惠农券”有助于银行简化贷款手续，而因为引入了农业企业的互保，又有利于降低风险。国家财政可对发行惠农券的银行提供减免税收的支持，也希望国家对发给农民的对应“惠农券”的资金提供贴息，贴息多少可以与他们解决就业的多少、提供的食品安全与否结合认定。

通过“第二次创业”，走可持续发展之路

唐健（全国政协委员、克拉玛依市委书记）

可持续性发展，是克拉玛依这种资源性城市的命脉，像克拉玛依这种还依然有青春活力的城市，趁着现在它年轻力壮的时候，怎么为以后的可持续发展转型？建议现在就应该从资源的开发里面拿出一部分收益的建立可持续发展资金，专项使用，帮助产业转型、结构调整。在争取国家支持的同时，最大限度地延伸石油石化产业链。克拉玛依市还出台了新农村建设专项资金、财政支农资金稳定增长机制等惠农措施，把发展现代化的大农业，作为新的经济增长点和石油资源枯竭后的替代产业来发展。

建设长江航运公共信息服务平台

金义华（全国政协委员、长江航务管理局党委书记）

随着经济社会的发展，长江航运步入了快速发展的轨道。长江货运量是美国密西西比河的2倍、欧洲莱茵河的3倍，成为世界上货运量最大的通航河流。在长江航运快速发展的进程中，信息化建设和应用发挥了重要作用，但由于基础网络和信息系统建设各自为政，条块分割，缺少统一的信息服务平台，行业信息化标准和规范的制定不能满足现实需要，制约了长江航运生产力的发展，建设长江航运综合服务信息系统工程显得尤为紧迫。

创业风险投资解决中小企业融资问题

张懿宸（全国政协委员、中信资本控股有限公司总裁）

现在支持中小企业，中央确实有很多措施，政府工作报告中间特别提了把支持中小企业去年的38亿增加到今年的96亿，这钱一级级分到最后是在政府手里。事实上如果大家会利用政策，你在农村打一口井，可能都可以找好几个部门去要钱去。所以，支持中小企业的资金，如果真是让它能用得好、用得有效益，最终纳税人的钱还能有一定的收益回来，我觉得光靠政府来分配这个钱，这肯定是不对的。

扶持“厂办大集体”实现新发展

于天忱（全国政协委员、本钢集团公司董事长）

加快解决东北地区厂办大集体企业问题，是事关社会政治稳定的重要工作，政府应采取积极有效措施，不断加大解决厂办大集体问题工作的力度。建议政府制定积极财政政策、运用市场化的收购、兼并、重组等行之有效手段，对停产、亏损、半停产企业实施综合配套的改革改制，以最大限度的减少厂办大集体企业资产损失，力争实现企业资产保值和逐步增值，扶持厂办大集体在市场竞争中实现新发展。

调整保障性住房结构 加大廉租房建设力度

王征（全国政协委员、荣丰控股集团股份有限公司董事长）

现在出台了很多政策，有些政策有一些不合理的一面，就是保障性用房结构问题，两限房450万平方米，经济适用房300万平方米，廉租房才50万平方米。我认为这个结构应该倒过来，廉租房90万平米，经济适用房只占10万平米。

房地产暴利应征重税

许家印（全国政协委员、恒大地产集团董事局主席）

地价、税费和利润是构成房价的三大关键因素，一旦采取强力的“三控”措施，政府让利、国家让利、企业让利，将从根本上杜绝房价飞涨及购房成本被无限转嫁给购房者的“羊毛出在羊身上”的现象，有利于真正降低并稳定房价，才能让所有的老百姓居者有其屋。

采取灵活税收政策活跃经济

蔡国雄（全国政协委员、环球策略集团有限公司董事长）

现在经济形势需要拉动内需刺激消费，更应在财税政策上采取相对灵活的税收政策活跃经济。目前，有些税收政策还停留在国有企业管理阶段，比如企业的业务招待费用纳税征收办法，就明显限制了小企业的发展和新企业的市场行为。有些企业购买其他科目的成本发票甚至假发票冲账。尤其是新成立的企业既没有销售额，又要广泛开展市场推广活动，业务招待费的列支如何处理成为难题。采取调整企业经营业务费纳税标准的方法刺激企业消费，从而拉动内需。

农民工养老保险纳入城镇社保

王永正（全国政协委员、永正裁缝店集团董事长）

建立与当前实际相符合的过渡性社会保障制度，在基础养老金实行全国统筹之后，再将农民工逐步纳入统一的城镇社会保障体系。对于不稳定就业的农民工的养老保险，可以实行个人账户积累模式，实行低费率、低保障待遇。农民工因工作单位变动时无论流动到哪里，均有唯一的账户进行缴费，不需转移养老保险关系和基金。农民工年龄标准参照城市退休年龄，不设置最低缴费年限门槛，农民工达到该规定年龄时，即可参照城镇职工基本养老保险个人养老金计发办法按月领取本人的养老金。

民营经济将会更有活力

刘迎霞（全国政协委员、全国工商联城市基础设施商会会长、哈尔滨翔鹰集团股份有限公司董事长）

未来中国经济民营企业和国有企业比重是什么样，无论是国有还是民营，只要可以顺应市场的发展，有自己核心竞争力，就能够生存和发展。但是，我们也看到，国家非常重视民营企业和非公经济发展，随着体制机制放开和深化改革，民营经济将会更有活力。

利用好利率杠杆为保八护航

甘连舫（全国政协委员、北京星牌集团董事长）

中央政策让全国人民对2009年实现GDP增长保8有信心，但在投资和扩大内需拉动经济增长的同时，还要利用好利率这个杠杆。加息和减息是国家实现宏观调控职能的一个重要手段，可以合理地调整国民经济，对国民经济的增长起到杠杆作用。

简化申办手续帮助返乡农民工创业

李秀恒（全国政协委员、香港经贸商会会长）

如何解决返乡农民工的就业问题是政府的当务之急。这些农民工在经济上相对于普通农民有一定基础，又在外闯荡多年见过世面，有一定的技术，所以应该大力支持他们在家乡自主创业。返乡农民工创业面临的不仅仅是缺乏资金的问题，复杂的审批手续也是一大障碍。现在创业申办手续相当复杂，要经过工商、税务、消防、环保、卫生等多部门审批。很多想要创业的农民工朋友甚至连要到哪里办理这些手续都不知道。

在全社会实行就业准入制度

马立群（全国政协委员、齐齐哈尔大学校长）

受国际金融危机等因素影响，高校毕业生的就业受到很大冲击。国家应更多地为高校毕业生牵线搭桥，提供岗位需求信息。针对报告中关于今年要千方百计促进就业、实施更加积极的就业政策、2009年全国城镇新增就业900万人以上的论述，建议在全社会实行就业准入制度，是我国劳动力资源开发的重要举措，对全面提高劳动者素质、培育和发展劳动力市场、促进培训与就业结合具有重要作用。为确保就业准入制度落实到位，严格执行是关键。

允许地方政府赴港发债

容永祺（全国政协委员、美国友邦保险（百慕达）有限公司区域总监）

允许部分有条件的内地企业和地方政府在香港发行人民币债券。此举不仅可以推动企业和地方政府融资渠道多元化，吸引国际资金投资内地企业和政府，同时也将推动香港成为亚洲债券市场中心，巩固香港国际金融中心的地位。香港作为地区内金融中心，凭借较完善的金融体制和经验丰富的专业人才，可以为内地发展债券市场做出自己的贡献。

中小学和大学不应该产业化

俞敏洪（全国政协委员、民盟中央常委、新东方教育科技集团董事长）

篇5：突泉县政协十一届六次会议开幕词

这次大会是在实施“十二五”规划之初，县委提出“建设工业强县、提升基础设施、打造生态威远”的宏伟目标之际召开的一次团结鼓劲的大会，对于我县未来五年的发展必将产生深远的指导意义。

在这次大会中，我将：一是尽职尽责，积极参政议政，充分发挥党员委员的模范带头作用，及时反映社情民意，充分发扬民主，积极谏言献策，讲真话、谏真言，提出有价值和有分量的意见和建议，展现党员委员的精神风貌；二是模范带头，严格要求自己，讲党性、讲原则、讲纪律，严守会议纪律，规范言行，善始善终参会。

篇6：政协博望区一届四次会议闭幕词

21日上午，在圆满完成各项议程后，中国人民政治协商会议马鞍山市博望区第一届委员会第四次会议闭幕。

邵许、胡春华、沈德瑶、王德金、刘斌、蒋能华、陈马牛、许宽宝、万瑞、江洪涛在主席台前排就坐。

大会由区政协主席沈德瑶主持。

区委书记邵许对会议的成功召开表示热烈的祝贺。他说，会议期间，委员们共聚一堂，围绕如何更好、更快地把博望建成皖苏边界“明珠小城”，广泛协商讨论，踊跃建言献策，提出了许多宝贵的意见建议，充分体现了人民政协平等议事、民主协商的特点，全面展示了政协委员很高的履职水平和情系发展的精神风貌。会议清新简朴，会风良好，是一次民主和谐、团结鼓劲的大会，对于动员全区人民加快建设皖苏边界明珠小城，开启博望“十三五“新征程，具有十分重要的意义。

邵许指出，是“十三五”开局之年，实现“十三五”开门红，对于博望区发展至关重要，全区将深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指引，紧紧扭住打造布局合理的“皖苏边界明珠小城”这个目标，继续突出“一城一区一景”建设主题，牢牢抓住“调结构转方式促升级”主线，持续实施工业强区、城乡一体、民生优先和生态引领战略，推进博望转型升级、加快发展

就做好政协工作，邵许提出四点希望：一要紧扣第一要务，在推动博望发展中贡献才智。区政协要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕全区转型发展的大局，多立科学发展之论，主动献计出力。要积极建言献策，主动加强对外交流，深入宣传发展成果，团结引导广大群众支持和参与博望建设，为改革发展添砖加瓦。二要关注民生福祉，在促进和谐稳定中积极作为。要始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为履职尽责的出发点和落脚点。要倾听群众呼声，化解矛盾纠纷，着力改善民生，让困难群众和所有需要帮助的人们都能生活得到保障、心灵充满温暖。三要增强履职能力，在协商民主中凝聚力量。要主动适应新形势，坚持与时俱进、勤于探索，切实加强自身建设，全面提高履行职责的能力和水平。要增强协商意识，加强委员队伍建设，加强政协机关建设。广泛运用委员视察、民主评议、政协提案等多种形式，切实加强监督，及时发现问题，提出改进建议，帮助党委、政府更好地提高执政能力、促进工作落实，推动政协工作上新台阶。四要提升创新意识，在改革发展中展示形象。创新是人民政协的优良传统，是政协事业常做常新、生生不息的重要源泉。要增强改革创新意识，确立求真务实的创新思维，主动顺应大势。要对政协事业、政协工作，始终保持饱满的热情和激情，以奋发有为、积极进取的精神状态，干出新业绩，创造新辉煌。要珍惜委员荣誉，锤炼道德品行，改进工作作风，在本职工作中发挥带头作用，在政协工作中发挥主体作用，在界别群众中发挥代表作用。

最后，邵许强调，新形势蕴含新机遇，新常态呼唤新作为!未来五年是博望发展历程中非常关键的时期，新的形势和任务，为人民政协履行职能提供了更为广阔的空间，同时也提出了新的更高要求，我们要以更加饱满的`热情，因势而谋、顺势而为，以更加务实的作风，积极适应新常态，同心同德、群策群力，不断谱写政协事业崭新篇章的同时，全力推动博望经济社会发展迈上新台阶!

沈德瑶在闭幕词中说，会议期间，大家以高度的政治责任感，良好的精神风貌，议大事共谋发展，进诤言共铸和谐，充分显示了社会主义协商民主制度的蓬勃生机与活力，也充分显示了政协委员的智慧和风采。委员们围绕常委会两个报告、“一府两院”报告和其他报告以及“十三五”规划纲要草案畅所欲言，热烈讨论，提出了许多有见地、有价值的意见和建议，表现出高度的负责精神和强烈的履职热忱。

沈德瑶强调，20区政协工作要在区委的领导下，坚持团结和民主两大主题，大力搞好政治协商，积极推进民主监督，深入开展参政议政，围绕中心，服务大局，发挥优势，开拓创新，同全区人民一道，努力开创博望发展新局面。一要围绕中心，谋大计，议要事。要主动适应经济发展新常态，深刻领会和准确把握区委关于博望发展的新蓝图、新愿景、新目标，做到始终与区委、区政府目标同向、工作同步，努力建利民之言，思发展之策，使社会各界的真知灼见，融入区委、区政府的决策部署，转化为推动发展的实在举措。二要服务大局，摸实情，做实事。把工作重点放在服务于建设皖苏边界明珠小城这个大局上，找准政协工作与区委、区政府中心工作的最佳结合点、共振点和切入点，多谋求真务实之策，多做推动和谐之事。三要贴近群众，表民情，解民意。广大政协委员进一步强化群众观念，为民发声、为民建言、为民献策，努力为博望发展寻求最大公约数，增进最大共识度，形成最大凝聚力。四要紧跟时代，勤进取，勇开拓。要我们不断加强学习，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，要我们尽心尽职，群策群力，奋力开拓，锐意进取，以昂扬的精神状态不断谱写履职新篇章。

篇7：突泉县政协十一届六次会议开幕词

在政协遂川县第十四届委员会第六次会议

开幕式上的讲话

贺 祥 麟

（2011年1月20日）

各位委员、同志们：

带着辞旧迎新的吉祥，载着加快发展的希望，遂川县政协十四届六次会议今天隆重开幕了。来自全县各界的政协委员，又一次欢聚一堂，共商科学发展大计，共谋富民强县良策，这是全县人民政治生活中的一件大事。在此，我谨代表中共遂川县委向大会的召开表示热烈祝贺！向各位委员、各位同志致以诚挚的问候！

刚刚过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入开展“创先争优”活动，全县经济社会继续保持良好的发展态势，经济实力在调整优化中显著增强，发展优势在挖掘打造中有效放大，城乡发展在互动并进中明显加快，民生事业在共建共享中扎实推进，党的建设在创新实践中得到加强。这些成绩的取得，既是全县人民团结奋斗、开拓进取的结果，也饱含着政协组织和广大政协委员的心血和汗水。一年来，政协组织和广大政协委员立足全县工作大局，围绕我县重大决策和人民群众关心的热点难点问题进行协商监督，扎实开展具有较强针对性的调研视 1

察活动，切实维护和增进与社会各界人士的紧密团结和广泛联系，为全县的经济建设、社会和谐、凝心聚力发挥了应有的作用，作出了突出的贡献。县委对政协一年来的工作是满意的，也是充分肯定的！

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我县实现科

学发展、进位赶超、绿色崛起，向实力遂川迈进的关键一年。做好今年工作，政协组织和广大政协委员要把服务进位赶超、推进跨越发展作为履行职责的第一要务，主动对接县委、县政府中心工作，充分发挥自身优势，调动一切有利因素，聚精会神抓发展，一心一意谋跨越，创先争优促勤廉，全力推动遂川经济社会又好又快发展。在此，我提三点希望：

一、紧紧围绕大局，为推进科学发展贡献力量

政协组织和广大政协委员要紧紧围绕县委、县政府“工

业强县、产业富民、生态立县、统筹城乡、关注民生、构建和谐”的发展思路，以科学发展观为指引，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，认真履行好政治协商、民主监督、参政议政三大职能，争当推进科学发展的参与者、支持者和实践者，多在发展措施上出点子，多在具体操作上想办法，多在促进落实上下功夫，为推进遂川科学发展献计出力；充分发挥好联系广泛的优势，有目的、有重点地到外地进行考察洽谈，宣传遂川、推介遂川，把遂川开明开放、快速发展的新形象宣传出去，把外界的人才、资金、技术吸引进来，为推动经济跨越发展贡献力量。

二、牢牢把握主题，为构建和谐社会凝聚合力

政协组织和广大政协委员要牢牢把握团结和民主两大

主题，充分发挥联系广泛的优势，主动做好党的各项政策理论和县委重大工作部署的宣传、解释、疏导工作，更好地统一思想，形成共识，为使县委的决策意图转化为社会各界人士的共同行动贡献力量；充分发挥渠道畅通的优势，深入基层，深入一线，广泛开展调查研究，及时关注民情、认真倾听民声、集中反映民意、切实维护民利；围绕决战两区、转变经济发展方式、优化产业结构、促进农民增收和维护社会稳定等事关全局的重大问题提出有针对性、可行性的对策和建议，同时努力做好协调关系、理顺情绪、凝聚人心的工作，进一步巩固和维护我县政治安定、社会和谐、人民安居乐业的良好局面。

三、全面加强建设，为履行政协职能夯实基础

政协组织和广大政协委员要努力加强自身建设，积极顺

应新形势新任务的要求，认真学习中共十七大和十七届五中全会精神，深刻领会科学发展观的内涵，积极开展创先争优活动，不断提高思想政治素质和业务工作水平，努力做到既注重调研，又善于立论；既主动“知情”，又积极“出力”；履行职能既不越位，又要到位，力求参政参到关键处，议政议到点子上。要开拓创新，大胆探索，积极拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，开创参政议政的新途径。

政协工作是党的工作的重要组成部分。县委将一如继往

地加强对政协工作的领导，全力支持政协依照章程履行职能；高度重视政协的干部队伍建设，进一步加大对政协干部的培养、选拔、交流、使用力度；认真帮助政协改善工作条件，统筹解决政协人员编制、工作经费等实际困难和问题，竭力为政协开展工作营造良好环境。全县各级党组织要按照《中共遂川县委关于贯彻<中共江西省委关于推进人民政协政治协商制度建设的意见>的实施意见》文件要求，站在全局的高度，主动支持政协履职，自觉接受政协监督，积极采纳政协建议，尊重和保障政协委员的知情权、参与权、监督权，为政协开展调研、视察、评议等活动提供大力支持，对政协提出的意见、建议和提案，要认真办理、及时反馈，做到件件有着落，事事有回音，努力营造全社会重视、关心、支持政协工作的良好氛围。

各位委员、同志们，伟大的事业需要精诚团结，庄严的使命需要不懈奋斗，站在新的历史起点上，我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们以中共十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，同心同德共谋发展大计，群策群力开创美好未来，团结一心，奋力拼搏，以优异成绩谱写实力遂川的新篇章。

最后，预祝大会圆满成功！

谢谢大家！

县政协十四届六次会议秘书处2011年1月 日印

篇8：突泉县政协十一届六次会议开幕词

一、2011年工作回顾

2011年是“十二五”时期开局之年。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以胡锦涛同志为总书记的中共中央团结带领全国各族人民同心协力、锐意进取，隆重庆祝中国共产党成立90周年，制定实施“十二五”规划，统筹做好稳物价、调结构、保民生、促和谐的各项工作，巩固和扩大了应对国际金融危机成果，取得了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的重大成就，实现了“十二五”时期良好开局，谱写了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的崭新篇章。

一年来，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，把握时代发展脉搏，紧扣党和国家工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚智慧力量服务科学发展，积极协调各方关系促进社会和谐，充分发挥自身优势推动文化建设，为实施“十二五”规划、夺取全面建设小康社会新胜利作出了重要贡献，人民政协事业呈现出蓬勃生机和活力。

（一）强化思想理论建设，切实增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性

常委会认为，科学理论是国家和民族的精神旗帜和思想指南，加强思想理论建设是人民政协始终坚持正确政治方向的根本保证。我们把思想理论建设摆在各项工作和建设的首要位置，抓住去年大事多、重大纪念活动多的契机，大力开展社会主义核心价值体系等主题学习教育活动，引导广大政协委员认真学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。我们举办了5次常委会组成人员集体学习，有1400多人次参加了委员培训、在京委员学习报告会等学习活动，圆满完成届内政协委员参加一次集中学习培训的目标。深化人民政协理论研究，发挥人民政协理论研究会的职能作用，加强研究队伍建设，协调力量就完善人民政协理论体系、推进协商民主制度建设等重大问题集中攻关，取得重要理论成果。

隆重庆祝中国共产党成立90周年，把学习贯彻胡锦涛同志“七一”讲话精神作为重要政治任务，迅速作出部署，主席会议、常委会议带头学习，各级政协组织和广大政协委员通过举办报告会、座谈会等多种形式学习领会，形成了深入学习贯彻讲话精神的热潮。各级政协组织、参加人民政协的各党派团体、各族各界人士和政协机关，紧密结合自身实际，积极举办内容丰富、形式多样的庆祝活动，开展中国革命史、创业奋斗史和改革开放史学习教育，组织参观《复兴之路》等大型主题展览，召开专题理论研讨会，更加坚定了坚持中国共产党领导、走中国特色社会主义道路的信心和决心。

牢牢把握“振兴中华、民族复兴”的主题，在中共中央的领导下认真组织纪念辛亥革命100周年系列活动。组织广大政协委员认真学习胡锦涛同志在纪念辛亥革命100周年大会上发表的重要讲话。支持拍摄电影《辛亥革命》及制作电视节目，召开国际学术研讨会，参加北美、西非侨界以及港澳各界组织的有关纪念活动，修缮辛亥革命遗址、出版《亲历辛亥革命》系列图书及举办书画展、图片展，邀请辛亥革命先驱后裔和海

内外嘉宾重访革命故地、弘扬辛亥革命精神，广泛吸引两岸四地民众和海外华侨华人热情参与，形成了纪念辛亥革命、共襄复兴盛举的声势，进一步增强了海内外中华儿女的民族自豪感和自信心，进一步凝聚起推进祖国和平统一和实现中华民族伟大复兴的强大力量。

（二）紧扣主题主线协商议政，努力促进经济平稳较快发展

紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线献计出力，是“十二五”时期人民政协履行职能、服务大局的主攻方向。全国政协十一届四次会议期间，委员们围绕加强和改善宏观调控、扩大内需特别是居民消费需求、优化产业结构、发展现代农业、推进科技创新、深化改革开放等重大问题积极议政建言，共提交提案6076件，大会发言774件，许多意见和建议被“十二五”规划和相关专项规划及政策文件吸收采纳。

加强对“十二五”规划实施过程中重大问题的调查研究和协商议政。先后组织开展考察视察和专项调研85次，召开“加快经济结构战略性调整，促进经济平稳较快发展”专题议政性常委会议，向中共中央报送了一批高质量的意见和建议。

其中关于加强战略性新兴产业顶层设计和科学布局，深化电力体制改革促进新能源产业健康发展，加强海洋开发和权益保护，降低体制性成本加快建设高效率现代流通体系等建议，为推进经济结构战略性调整提供了有益参考；关于发挥内蒙古在我国向北开放中的区位优势，把深圳前海、珠海横琴建设成现代高端服务业聚集区和高新技术产品自由贸易区，促进东北老工业基地振兴，加快黄河上游经济区建设等意见，在促进区域经济协调发展中起到了积极作用；关于构建有利于转变经济发展方式的财税体制，坚持市场化取向完善资源性产品价格形成机制等建议，为进一步深化改革提供了支持；关于设置国家“十二五”能源消耗总量约束性指标，将农业节水上升为国家战略，制定山西等资源大省综合配套改革试验总体方案和中长期规划，搞好晋蒙陕甘宁地区能源综合开发利用，加强涉铅行业污染防治，推动滇池治理保护和加强衡水湖等湿地保护，设立南水北调中线生态文明建设示范区等意见和建议，有力促进了资源节约型、环境友好型社会建设。

紧紧抓住武陵山区等连片特困地区扶贫攻坚这一重大课题，在连续7年跟踪调研基础上，协调民主党派、党政部门、政协专委会和地方政协等力量深入调研，提出的加大对试验区农村基础设施投入，建立与完善资金投入机制、生态补偿机制、区域合作机制等建议，受到中共中央高度重视和采纳，对《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的制定和出台发挥了重要作用。全国政协常委视察团赴贵州调研，提出了制定全面支持贵州加快发展文件的建议，受到中共中央、国务院的高度重视，为国务院制定出台《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》起到了重要推动作用。就千岛湖优质水资源保护开展重点调研和对口协商，推动上下游相关省份和国家有关部委积极跟进，为确立统筹全流域经济社会发展和生态环境保护新机制作出了重要贡献。

举办宏观经济形势分析会、专题座谈会、金融沙龙以及与民主党派联合调研等活动，加强对国际国内经济运行状况的动态性、综合性研究，提出的把稳增长、控物价等短期调控目标与转方式、调结构等中长期发展目标统一起来，实施差异化货币信贷、金融监管和财税政策扶持非公有制企业特别是小型微型企业渡过难关，利用财政政策引导过剩的流动性转向战略性新兴产业、基础设施建设和海外投资等意见建议，为中共中央科学决策提供了有益参考。

（三）围绕文化建设献计出力，推动社会主义文化改革发展

中共十七届六中全会作出深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的决策部署，对人民政协发挥作用、彰显价值提出了新的要求。中共十七届六中全会闭幕以后，我们及时召开常委会议学习贯彻全会精神，引导广大政协委员深刻理解和准确把握推进文化改革发展的重大意义、奋斗目标、工作方针和政策举措，进一步明确了人民政协参与文化建设的努力方向和工作重点，充分发挥人才优势、资源优势和渠道优势，有计划、有目标、有步骤地参与社会主义文化建设，为推动社会主义文化大发展大繁荣作出了积极贡献。

围绕推进公共文化服务体系建设、促进文化事业和文化产业发展等重大问题深入开展调研，组织召开“深化文化体制改革，繁荣发展文化事业和文化产业”专题协商会，提出的促进城乡文化一体化发展，发挥社会资本在文化遗产保护和利用中的积极作用，维护农民工等群体基本文化权益，建立两岸文化产业发展示范园区，制定文化“走出去”战略规划，以及加快发展博物馆事业，加强承德文化遗产保护利用，传承发展地方戏曲艺术等政策建议，受到中共中央高度重视。

大力支持各级政协组织和广大政协委员为文化改革发展办实事、办好事。着眼历史文化遗产保护与利用，加强与民主党派、党政部门、地方政协、文化机构的协调配合，推动杭州西湖申遗、蜀道文化遗产保护与申遗等工作取得重大进展。组织政协委员深入革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区开展文化惠民活动，受到基层群众欢迎和好评。支持文艺界政协委员开展文学创作、影视制作、书画交流和戏曲展演，推出了一批内涵丰富、艺术精湛、特色鲜明的文化精品力作。中国政协文史馆建设工程顺利进行，相关文物、展品的征集工作有序展开，全年编辑出版《文史资料选辑》等文史类专题图书12种1000多万字。积极推动中国美术、民间艺术等优秀传统文化“走出去”，举办“两岸四地中国戏曲艺术传承与发展·北京论坛”等，为弘扬和传播中华文化作出积极贡献。

（四）发挥密切联系群众独特优势，促进社会和谐稳定

常委会认为，促进社会和谐稳定，是广大人民的根本利益所在，也是人民政协的重大职责所系。我们认真学习贯彻中共中央关于加强和创新社会管理的重大决策部署，坚持把服务群众作为履行职能的出发点和落脚点，围绕发挥群众组织和社会组织作用，健全基层管理和服务体系，加强流动人口管理和服务等社会领域重大问题开展调研视察，召开“创新社会管理”和“推进公正廉洁执法，维护社会公平正义”专题座谈会，提出了许多重要的建议。

比如，尽快研究确定社会组织长远发展的基本思路和制度框架，加强对新生代农民工群体和城镇流动人口的管理和服务，建立健全企业职工工资正常增长机制，建立体现医务人员劳动价值的薪酬体系，健全退役军人安置管理法规政策体系等，为保障和改善民生、推动社会建设发挥了重要作用。

认真贯彻党的民族、宗教政策，大力促进民族团结、宗教和睦。参加新疆维吾尔自治区政协成立60周年庆祝活动，深入基层一线看望慰问，为各族干部群众送去党和政府的关怀和温暖。开展边境少数民族地区发展、民族自治县（旗）城镇化、对口支援新疆问题专题调研，支持民族地区自然灾害防治综合治理。联合有关部门开展“发挥宗教界在促进社会和谐中的积极作用”调研，提出的完善解决宗教教职人员社会保障问题实施办法等建议，受到重视和采纳。举办少数民族界、宗教界委员反映社情民意座谈会，充分发挥他们的影响力，宣讲党的民族、宗教政策，深入做好少数民族群众和信教群众工作，促进民族关系和宗教关系和谐。

加强反映社情民意信息和信访工作。认真办理政协委员、统一战线成员和各界群众来信来访，及时分析和把握全局性、苗头性、倾向性问题，全年受理、办理委员和群众来信来访60522件次，编报社情民意信息252期，反映意见和建议1896条。鼓励支持政协委员积极参与抢险救灾、捐资助学等公益慈善活动，以实际行动建言慈善、践行慈善。

（五）广泛凝心聚力，加强同港澳、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊

常委会认为，实现祖国统一和中华民族伟大复兴，需要全体中华儿女的共同奋斗。我们通过多种方式和途径，进一步加强同香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞的联系交往。支持港澳委员积极参与内地及港澳经济、政治和社会事务，为他们发挥作用创造条件，通过调研提出的重要意见受到中共中央高度重视。支持行政长官和特别行政区政府依法施政，维护香港澳门长期繁荣稳定。

及时向港澳委员通报内地经济社会发展情况和政协重要会议精神，组织港澳委员赴内地考察，为国家经济社会发展和加强内地与港澳交流合作献计出力。加强与港澳社会团体和代表人士的联络交流，参加香港友好协进会、港区省级政协委员联谊会、澳门中华文化联谊会、澳门中华妈祖基金会等举办的活动。进一步加强与港澳青少年的交流，推动港澳同胞爱国爱港、爱国爱澳优良传统薪火相传、发扬光大。

开展多层次、多渠道对台交流，坚持密切代表人士往来与扩大基层民众交往相结合、深化文化交流与加强经贸合作相促进，进一步强化同台湾岛内有关党派团体、民意代表、社会组织特别是青少年群体的交往。开展促进台资中小企业发展、推动两岸农业合作等专题调研，认真听取和反映台湾中小企业和农业创业园区台商的愿望诉求。拓展河洛文化、文史资料、书画戏曲、宗教文化等交往途径，就加强社区文化和生态文化建设等赴台交流研讨，不断拓宽政协对台文化交流合作领域，增进两岸同胞的中华文化认同和中华民族认同。

邀请海外侨胞代表人士列席全国政协十一届四次会议，帮助他们深入了解国情，围绕国家经济社会发展重大问题建言献策。开展侨资企业发展和西部地区少数民族侨务工作专题调研，努力维护海外侨胞和归侨侨

眷合法权益。密切与海外华侨华人和社团沟通往来，鼓励海外侨胞自觉发挥在深化中外交流合作中的桥梁纽带作用，为深入实施“走出去”战略作出贡献。推动侨务工作与民族工作、宗教工作、对台工作相结合，拓展非洲侨务工作，开展少数民族侨胞工作，加大海外新生代华侨华人工作力度，不断涵养侨务工作新资源，开拓侨务工作新领域。

（六）扩大国际交流合作，积极营造有利于我国发展的良好外部环境

随着我国同世界的联系越来越紧密，人民政协对外交往的优势更加凸显、舞台更加广阔。我们紧紧围绕服务国家总体外交战略和经济社会发展总目标，主动谋划、突出重点，取得了交流互访活跃、多边亮点突出、调研成果丰硕、公共外交创新的显著成绩。

积极开展高层互访，加强与外国相关组织和机构的交流往来，共组织39个团组赴56个国家访问或出席国际会议，接待来自10个国家、1个区域性组织的11个代表团访华，深化了与有关国家的政治互信和传统友谊，扩大了在经贸、能源、科技、文化等重点领域的务实合作，加强了同有关国际组织的友好往来。深化公共外交实践和理论研究。举办“公共外交与跨文化交流”等系列座谈会，推动地方成立公共外交协会。全国政协代表团正式访问联合国并作大会发言。在外事出访和来访活动中重点加强对外国高层人士、外国主流媒体和社会各界人士的工作，介绍中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，阐述我国对内坚持走科学发展道路、对外坚持走和平发展道路的理念，展示中国合作、开放、民主、进步的国际形象，进一步扩大了国际社会对华友好的民意基础和社会基础。

以中国经济社会理事会成立10周年为契机，全面参与经济社会理事会和类似组织国际协会各项活动，加强同各成员组织的密切沟通协调。与欧盟经济社会委员会合作，成功举办中欧圆桌会议第九、第十次会议，推动建立金砖国家经济社会理事会和类似组织圆桌会议交流机制。推动中国宗教界和平委员会与外国宗教和平组织双边交流机制化进程，巩固和发展同世界性、地区性跨宗教和平组织交往，积极宣传我国宗教政策，不断扩大在国际跨宗教组织中的影响力，为维护国家主权和尊严发挥了积极作用。

（七）坚持强基固本，切实加强和改进自身建设

坚持促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强专门委员会和机关建设，形成“五位一体”的格局，是近年来人民政协加强自身建设的宝贵经验。我们支持和保障各民主党派、无党派人士通过政协全体会议、常委会议和专题协商会等平台履行职责、发挥作用，加大党派提案督办力度，加强与党派开展联合调研视察，更好地发挥民主党派在人民政协中的作用。加强界别组织建设，完善界别小组召集人工作制度，通过具有特色的调研、视察、联谊和提案等形式，充分体现政协界别在扩大公民有序政治参与中的渠道和平台优势。

尊重和保障委员的各项民主权利，加强委员定期情况通报和跨省调研考察，开辟委员通过互联网发挥作用的新渠道，进一步激发政协委员履行职责的积极性、主动性和创造性。加大对京外委员、港澳委员的联络

和服务力度，召开全国政协京外委员活动经验交流座谈会，探讨京外委员活动工作规律，为有效发挥政协委员主体作用创造条件。完善专委会工作机制，加强专委会合作联动，围绕政协重要会议和经济社会发展中重大课题，组织开展联合调研、跟踪调研和视察考察，形成履行职能的整体优势。加强“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关建设，积极开展创先争优活动，切实健全规章制度，着力提高政务性服务能力和统筹协调能力，为人民政协履行职能提供优质高效的服务保障。

加强和改进经常性工作。制定提案审查处理、重点提案遴选和督办、优秀提案和先进承办单位评选表彰实施办法，丰富提案办理形式和内容，进一步增强办理实效。完善大会发言选题、遴选和成果转化机制，加大调研视察成果和优秀提案转化为政协大会发言力度，发言质量和社会影响不断提升。加强对重点信息的收集整理，完善党派团体、专门委员会和地方政协协调联动的信息工作格局，进一步发挥政协信息在党和国家舆情汇总和分析机制中的作用。加强政协对外宣传和网络宣传工作，深化报道各级政协组织和广大政协委员的工作经验和先进典型，努力为人民政协事业发展营造良好舆论氛围。

去年，我们对《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁布实施5年来的情况进行广泛调研和深入总结，向中共中央报送了专题报告，中共中央办公厅以16号文件予以转发，对新形势下再学习、再宣传、再落实中共中央5号文件精神提出明确要求。全国政协常委会组织集体学习并专门下发通知，对各级政协组织认真学习贯彻16号文件精神作出具体部署。

截至目前，多数省区市已报送了学习贯彻报告，23个省区市和副省级市制定了加强人民政协政治协商的文件，部分省区市出台了加强民主监督工作的意见，对于巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好地发挥人民政协这一政治组织和民主形式的优势，起到有力的推动作用。

篇9：突泉县政协十一届六次会议开幕词

（2011年10月15日）

各位委员，同志们，朋友们：

今天，政协临夏州第十一届委员会第一次会议隆重开幕了。我代表中共临夏州委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员、与会同志和各界人士致以诚挚的问候！

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，在我国政治生活和社会主义民主政治建设中发挥着不可替代的作用。开好这次会议，对于调动各方面积极性、凝聚全州的智慧和力量，推动临夏经济社会跨越式发展，具有十分重要的意义。

州政协十届委员会任期的五年，是临夏发展历程中不平凡的五年。五年来，在州委州政府的领导下，全州上下和社会各界和衷共济、同心同德，共同开创了临夏各项事业发展的新局面。在大家献计献策的基础上，我们确立了符合州情实际的发展战略、发展思路和发展布局，开辟了推动临夏科学发展的新途径；在大家通过不同渠道反映呼吁的基础上，我们争取到了省委省政府的支持政策，为临夏的长远发展注入了强大动力；在大家统一认识的基础上，我们除弊兴利，整顿和规范人事管理、土地管理、城市开发、工程建设等各个领域的工作，进一步完善了保障科学发展的体制机制。现在，临夏发展的势头蒸蒸日上，经济总量跨上了新的台阶，项目运作和争取实现了历史性突破，基础设施、民生工程和社会事业建设都以前所未有的力度向前推进，全州呈现出经济发展、民生改善、民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面。

过去的五年，也是临夏政协事业蓬勃发展的五年。全州各级政协组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极主动服务大局，为促进经济发展、社会和谐作出了重要贡献。

一是围绕发展第一要务参政议政，提出了许多真知灼见。建言献策是人民政协进行政治协商和参政议政的重要形式。州政协及各级政协组织在深入调查研究的基础上，广求发展之策，广谋发展之举，提出了许多有价值有见地的意见和建议。特别是围绕建设全州区域中心、振兴商贸流通、促进大中专毕业生就业、制定“十二五”规划等方面的视察和调研，问题抓得准，建议质量高，为州委州政府的决策提供了重要依据，有效地服务了全州工作的大局。

二是围绕社会和谐协调关系，化解了大量社会矛盾。人民政协因团结而产生，依团结而存在，靠团结而发展。州政协及各级政协组织服从大局、协调关系，协助党委政府积极化解各类矛盾纠纷，在增进团结、凝聚力量方面发挥了重要作用。广大政协委员特别是宗教界委员发挥各自的优势，发扬爱国爱教的优良传统，积极做界别群众和信教群众的工作，妥善协调民族之间、教派之间的关系，有力地促进了民族团结和宗教和顺。

三是围绕提高决策水平开展民主监督，做了大量富有成效的工作。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。州政协注重拓宽民主监督的渠道，创新民主监督的方式，在坚持组织委员视察、督办重要提案等活动方式的基础上，积极探索采取选派政协委员担任州直部门民主监督员、参与行风评议、进行专题视察等形式，进行有效的民主监督，促进了相关工作的规范和改进。

四是围绕改善民生反映社情民意，扩大了工作的联系面。人民政协历来是反映社情民意的重要渠道。发挥自身优势，积极反映广大人民群众的利益诉求，协助党委政府解决民生问题，是十届政协委员会工作的一个显著特点。各级政协组织和广大政协委员利用提建议案、召开不同形式不同层次的座谈会、开展专题调研等途径，广泛收集社情民意，积极反映各族群众和不同阶层的愿望和要求，有效地拓宽了民意表达渠道，这对加深党委政府同各族群众的联系，及时了解情况，加大解决民生问题的力度，起到了桥梁纽带和参谋作用。

总之，在十届政协任期的五年中，全体政协委员不负众望，认真履职，以自己的实际行动为全州的发展作出了贡献，为政协组织增添了光彩。特别需要指出的是，戴耿、王俐平、马丰春、刘义贤、马全录同志主动提前退出领导岗位，表现出了难能可贵的高风亮节。他们和即将到龄的马世仁、肖成荣、妥永生同志，为临夏政协工作付出的努力和奉献，全州广大干部永远不会忘记。在此，我代表中共临夏州委，向十届州政协的全体委员、常委，向戴耿主席和各位副主席表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位委员，同志们，朋友们！

临夏正处在跨越式发展的关键阶段。我们面临的机遇十分难得，发展的前景非常广阔，遇到的风险和挑战也前所未有。刚刚闭幕的州第十一次党代会，认真总结过去五年的工作，深刻分析当前的形势，全面部署今后五年的各项工作任务，进一步描绘了临夏未来发展的蓝图，极大地鼓舞了全州各族人民加快发展的信心和力量。只要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，全面落实依托藏区大市场、融入兰州都市圈的发展战略和强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐的发展思路以及统筹临夏市和临夏县建设全州区域中心的发展布局，坚持抢抓机遇和规避风险相统一，破解难题和规范工作相统一，强化基础和产业培育相统一，加快发展和维护稳定相统一，着力破解发展难题，加快转变发展方式，我们就一定能够实现临夏经济社会的跨越式发展。

在这样一个重大关头，这次会议将要选举产生的新一届州政协领导班子，肩负的使命十分光荣而艰巨。州委希望，新一届州政协班子和各级政协组织以及全体政协委员，要发扬优良传统，不断开拓创新，积极履行职能，充分发挥作用，以高度的责任感和使命感，共同致力于全州经济社会的跨越式发展。

第一，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断巩固共同团结奋斗的思想基础。今年是辛亥革命100周年。一百年的历史无可辩驳地证明，只有社会主义才能救中国，也只有社会主义才能发展中国。中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的唯一正确的道路。我们临夏是个多民族聚居的地区，每个民族都是中华民族大家庭中永远不可分割的永远平等的一员，都为中华民族的形成和发展做出了不朽的贡献。中华民族的伟大复兴，是我们各民族神圣的使命，是各民族的最高利益所在。在风云激荡的当今世界，身为中国人，我们感到无比的自豪和自信。就我们每一个政协委员而言，尽管信仰有所不同，生活习俗有所差异，但都深深爱着我们伟大的祖国，这是任何力量都无法割断的精神纽带。我们要坚定不移地把中国特色社会主义作为共同信念、共同理想、共同目标，坚持不懈地为之奋斗，锲而不舍地创造共同富裕、公平正义的美好生活。要把思想政治建设摆在政协各项建设的首要位置，更加自觉地坚持党的领导，组织政协委员认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，不断巩固共同团结奋斗的思想基础，始终坚持正确的政治方向，努力开创人民政协工作的新局面。

第二，牢牢把握参政议政的第一要务，自觉地做到一心一意谋发展。发展是党执政兴国的第一要务，也是人民政协参政议政的第一要务。推动临夏经济社会跨越式发展，是全州最大的政治，也是我们全部工作的大局。这几年，我们所做的每一件事都是为临夏的跨越式发展创造条件、奠定基础的。我们在建成康临高速公路、加快推进折达二级公路建设的同时，新开工建设临大、临康和、锁折二级公路，即将开工建设兰州至刘家峡沿黄旅游快速通道、临夏至合作高速公路，争取建设临夏至循化高速公路、刘家峡至大河家旅游通道以及兰合铁路，目的就是要消除交通瓶颈制约，促进旅游业、商贸流通业的快速崛起。我们大规模开展安全饮水工程建设和乡村道路建设，集中力量改造农村危房，推进天然气输气管道和农村沼气建设，开展牛津河、红水河、大夏河和刘家峡库区综合治理，目的就是要使农村贫困面貌有个根本性改观，促进全州生存发展条件的不断改善。我们强调规划的权威性，加快区域中心、园区以及重点城镇建设，目的就是要推进城乡一体化进程，带动清真食品、民族特需用品及各类服务业不断发展壮大。我们建设州职业技术学校、州博物馆、图书馆、科技馆，搬迁州中医院和州医院、临夏回中，加大校舍安全工程、寄宿制学校和农村卫生、文化设施建设，目的就是推进以教育、卫生、文化为主的社会事业发展，努力将人口压力转化为人力资源优势。只要我们在现有的起点上趁势而上，倍加珍惜机遇、勇于破解难题，坚持既定的发展战略、发展思路和发展布局不动摇、不懈怠、不折腾，在不远的将来，临夏的发展完全能够实现一个大的跨越。对此，我们比以往任何时候更加充满信心。各级政协组织要充分发挥各方面人才比较集中、联系面比较广的优势，依托专门委员会和各界别，组织委员有重点地开展调查研究，广泛进行协商讨论，多谋发展之计，多献务实之策。特别要注重围绕营造良好的发展环境，促进非公有制企业转型发展，调动各族各界的积极性，研究新情况，解决新问题，为破解发展难题，创新发展模式贡献智慧和力量。

第三，紧扣团结和民主两大主题，更加自觉地促进社会和谐。团结和民主是政协工作的两大主题，也是社会和谐的前提和基础。州政协及各级政协组织，要围绕建设和谐临夏，充分运用协商、沟通、引导、服务等方式，协助党委和政府做好化解矛盾、理顺情绪的工作，最大限度地消除不和谐因素，最大限度地增加和谐因素。要始终把群众的呼声、意愿和期盼作为第一信号，充分了解民情，广泛反映民意，尤其要重视惠民政策的落实，通过视察、提案等多种监督措施，促进民生的不断改善。要积极引导宗教与社会主义社会相适应，团结和组织广大宗教界人士认真学习贯彻党的宗教工作基本方针，自觉在法律许可的范围内开展正常的宗教活动，积极主动地化解内部矛盾纠纷，坚决抵制境外宗教极端思想的渗透，充分发挥宗教界人士和信教群众在促进社会和谐中的积极作用。要广泛联系新的社会阶层，引导非公有制企业采取先进的经营管理理念，摒弃落后的经营管理模式，在联合协作中逐步建立现代企业制度，加强诚信建设，做大做强企业，促进非公有制经济发展方式的转变。要加强和谐文化建设，大力弘扬临夏各族人民善经商、能吃苦、敢创业、重情意、能包容的优秀文化品质，营造知荣辱、讲信誉、比贡献、重形象的社会风尚，着力打造诚信临夏、活力临夏、多彩临夏、和谐临夏，不断展示各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好形象。

第四，切实加强自身建设，不断提高履行职责的能力和水平。实现临夏跨越式发展，为广大政协委员施展才华提供了广阔的舞台，同时也对政协工作提出了新的更高的要求。全州各级政协组织要坚持以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，全面加强自身建设。政协组织要发扬自我教育的优良传统，讲学习、讲政治、讲大局，使每个委员都能得到锻炼和提高。要认真学习宪法法律和政协章程，提高依法履行职责、按章程开展工作的水平。要结合临夏的实际，认真探索发挥界别作用的方法和途径，探索参政议政的新形式，不断推进工作创新。要大力弘扬求真务实的精神，进一步加强作风建设，体察群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众诉求。政协委员是政协工作的主体，是社会各界的代表。担任政协委员既是一种荣誉，更是一种责任。要把勤学习、重调研、善协调、广交友、顾大局的基本功打扎实，多为老百姓办事，多为临夏的发展考虑，努力提高思想境界，更好地履行职责，不辜负各族人民的重托和期望。

人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。全州各级党委政府要从提高党的执政能力、发展社会主义民主、推动科学发展、促进社会和谐的战略高度，深刻认识人民政协在社会主义民主政治建设和经济社会发展中的重要地位和作用，按照总揽全局、协调各方要求，进一步加强和改进党对政协工作的领导，真正把人民政协的独特优势运用好、发挥好。要认真贯彻落实中央和省委关于加强人民政协工作的有关精神，大力支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要切实把政协工作纳入党委的重要议事日程，定期听取政协党组的工作汇报，研究解决工作中的重大问题，落实改进政协工作的具体措施。要坚持和完善对重大问题的民主协商制度，主动给政协出题目、交任务、提要求，支持政协开展视察、考察和调研活动，为参政议政创造条件。要支持和保证人民政协充分履行职能，对政协组织和政协委员提出的提案、意见和建议，各级党委和政府部门要认真办理、及时答复。要经常向政协和各民主党派、各界人士通报情况，保障政协委员的知情权和监督权。要做好政协干部的培养、选拔、交流和使用，解决政协自身建设中存在的实际困难，充分激发和调动广大政协干部的积极性、主动性和创造性，努力为人民政协履行职能创造良好条件。

政协临夏州十一届一次会议肩负着重大的责任，州委对这次会议非常重视，全州人民十分关注。希望各位委员以高度的政治责任感和主人翁精神，积极建言献策，搞好换届工作。州委相信，有各位委员的共同努力，大会一定能够圆满完成各项任务，开成一个民主、求实、团结、鼓劲的大会！

各位委员、同志们、朋友们！

跨越发展时不我待，人民政协大有作为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，携手并进，不断开创政协工作的新局面，为推动全州经济社会跨越发展而共同奋斗！