通州区2018年交通运输系统专项整治实施方案

通州区2018年交通运输系统专项整治实施方案（精选9篇）

篇1：通州区2018年交通运输系统专项整治实施方案

通州区2018年交通运输系统专项整治实施方案

根据区安委会《关于深入推进安全生产专项整治工作的通知》（通安委〔2018〕4号）文件精神，为进一步提升我区交通运输系统安全生产工作，建立健全检查、监督机制，坚决杜绝交通运输系统较大以上事故的发生，现结合我区交通运输系统安全生产工作实际，决定在交通道路客运、道路危险品运输、港口危险品码头、港口装卸作业、内河船非法从事海上运输、交通工程施工等6个方面开展专项整治。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央、省、市、区等主要领导关于安全生产的一系列重要批示指示精神，牢固树立安全发展理念和红线意识，以提高交通运输行业安全生产管理水平和服务质量为目标，坚持专项整治和长效管理相结合，通过开展安全专项整治，全面落实企业主体责任和行业监管责任，督促相关企业开展重特大隐患排查治理工作，进一步提升安全监管水平，杜绝较大以上安全生产责任事故，确保全区交通运输系统安全生产形势持续平稳。

二、整治目标任务

1、道路客运专项整治：客运驾驶员安全意识和驾驶技能进一步提高，客运经营行为合法规范，客运市场秩序良好，企业安全生产主体责任全面落实，管理能力明显提高，各项制度有效执行，安全形势持续平稳。

2、道路危货专项整治：企业安全生产主体责任得到有效落实，坚决杜绝违规挂靠、业务转包。道路危货运输安全生产检查进一步夯实，应急救援能力进一步加强，安全保障水平进一步提升，有效防范遏制较大以上和重大影响的安全事故。

3、港口装卸作业安全专项整治：港口特种设备定期检验率100%，特种设备作业人员持证上岗率100%，作业人员参加教育培训率100%，杜绝习惯性违章行为，应急处置能力大幅提升。

4、内河危货作业码头专项整治：内河危货码头企业安全管理主体责任和行政管理部门监管责任有效落实，危货作业码头安全管理水平明显提高，不发生较大以上的安全生产责任事故。

5、内河船非法从事海上运输方面：航运企业和涉水工程企业全面落实安全生产主体责任，严禁内河船非法从事海事运输，维护海上运输安全、有序。

6、交通工程方面：专项治理非法转包分包行为，重点检查建设、监理和施工单位安全履职、施工安全技术交底、施工安全现场防护、特种作业人员持证上岗、安全生产重要设施、装备维护保养、实行施工安全规范化管理、防滑坡、塌方、坍塌、坠落事故发生等方面的安全防范措施落实情况。

三、组织领导

为确保本次专项整治活动顺利开展，局成立领导小组，组长：丁明新，副组长：花云霞，成员：余加兵、张宏勋、王新全、徐志良、丛拥军、司晓峰。领导小组下设办公室，办公室设在局安技术科，具体负责专项整治的部署和协调工作。

四、工作要求

（一）提高认识，明确责任。交通运输系统安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全，各行业管理单位、相关企业要全面贯彻落实中央和省、市、区关于安全生产工作的重要决策与部署，深刻认识开展安全生产专项整治的重要性和现实意义，切实加强领导，成立安全生产专项整治工作领导小组，认真组织开展本行业领域安全生产专项整治工作。要不断建立和完善安全生产专项整治责任体系，切实把安全生产专项整治各项具体工作和责任落实到位。各单位要以强烈的政治责任感和对人民群众生命财产安全高度负责的态度，抓好此次专项整治行动。

（二）精心部署，狠抓落实。各单位按照上级工作要求，依法履职、齐抓共管，合力推进专项整治工作。各相关企业要切实履行好企业安全管理主体责任，把专项整治作为当前安全管理工作的重点，主要领导对整治工作要亲自动员和部署，强化对从业人员管理，规范经营行为，提高服务质量。

（三）部门联动、全力推进。在专项整治中，各行业管理单位要主动与本系统部门（单位）加强协调联系，明确各自在安全生产专项整治工作中的任务和职责。主动联合公安、安监等执法部门开展联合执法行动，合力打击各类交通运输违法经营行为，增强整治活动的实效性；各行业管理单位、相关企业既要根据分工和各自职责做好整治工作，又要保持沟通，整体联动，对交通运输系统全覆盖、全方位、多方式有效整治。

（四）严格监管，强化执法。各行业管理单位要依法加大监管执法工作力度，对安全生产领域非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，要进一步加大事前执法力度，严格执行“四个一律”要求。要充分发挥社会群众监督和舆论监督作用，运用各种新闻媒体宣传安全生产法律法规，定期曝光安全生产重大事故隐患和问题，及时受理群众举报，做到有报必查，查实必究，并及时向社会公布处理结果，积极营造群防群治的高压态势。

（五）强化信息报送。各行业管理单位、相关企业要充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻传媒，向社会广泛宣传专项整治活动。各单位于3月15日报送专项整治方案，每月28日前报送专项治理工作推进情况，12月底报送整治总结。

篇2：通州区2018年交通运输系统专项整治实施方案

根据陕西煤业化工建设（集团）有限公司关于开展机电运输及特种设备专项治理活动的通知文件精神，进一步提高机电运输技术管理水平，有效遏制种类事故，坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面落实科学发展，安全发展观，贯彻落实各级安全生产责任制，从而促进安全生产，现结合我项目部实际情况，特制定此方案：

一、成立专项整治领导组织机构：

组 长：王琦

副组长：朱小伟、成 员：马永华、孙焕成、刘彻、程永峰、田红伟、赵强、马庆等。

二、主要内容：

1、建立健全机电管理组织机构，并有效开展各项管理工作。完善各项管理制度并严格执行。

2、检查各单位机电设备综合管理情况，机电设备租赁、租用情况。

3、检查现场临时用电、机电设备管理制度、特殊工种人员持证情况。

三、专项活动重点工作

（一）机电运输专项治理活动重点工作

1、加强设备综合管理，建立设备技术特征电子卡片及纸质卡片，在场设备统一编号、挂牌管理，帐物对应。规范设备报表，每月20日及时上报报表，健全设备检修管理制度，规范工作流程。对在册设备进行编号、挂牌管理，账物对应。设备帐卡物牌四统一。

2、规范租赁设备管理，租赁设备有计划、有审批、有合同，严格按照集团有关制度执行。

3、加强施工现场备用设备管理，备用设备一律不得露天存放，在用设备做好防雨防晒等防护工作。

4、检查库区闲置设备检修维护是否到位，保管存放措施是否有效。

5、建立健全供用电管理的规章制度。（1）现场必须有完整的供电系统图，必须有完整的供用电管理制度、操作规程及检查维护调试记录；（2）供电系统保护齐全，线缆设计安装合理、防护齐全；（3）操作人员持证上岗。

6、消防器材是否在有效期内数量满足配备要求。

7、施工现场电线、电缆不得拖地，机械设备摆放整齐，执行到位，管路无“跑、冒、滴、漏”现象。

三、专项治理考核结束，将本单位活动总结交到活动领导小组。

篇3：通州区2018年交通运输系统专项整治实施方案

1 总体目标

严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》, 以农产品质量安全执法为主题, 围绕农产品质量安全突出问题和薄弱环节, 实行最严格的监管、最严厉的处罚, 强化执法监管, 严查大案要案, 严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质等危害农产品质量安全的违法违规行为, 查办一批大案要案, 端掉一批黑窝点, 严惩一批违法犯罪分子, 公布一批典型案例。农产品质量安全执法能力进一步提升, 案件查处率达到100%, 举报受理率达到100%, 形成农产品质量安全监管全民参与、社会共治的良好局面。农产品质量安全存在的突出问题和隐患得到有效遏制, 农产品质量安全水平稳中有升, 努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

2 整治任务

2.1 农药及农药使用专项整治行动

2.1.1 整治重点

在农药市场监管上, 以农药产品质量和标签监督抽查为重点, 严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药的行为, 确保农药产品质量, 净化市场秩序;在农药使用管理上, 以蔬菜、水果、茶叶、中药材等鲜食农产品生产用药为重点, 严厉打击违法使用甲胺磷等禁用农药及克百威、氧乐果、水胺硫磷、灭多威、三氯杀螨醇等限用农药的行为。

2.1.2 主要措施

一是强化农药质量管理。充分利用农药成分监测技术、农药执法信息平台, 强化市场监督抽查, 深入生产企业进行重点抽查, 依法查处非法添加隐性农药成分、生产经营假劣农药等违法行为。二是强化农药经营管理。大力推进高毒农药定点经营, 在全国范围内积极推进高毒农药定点经营示范县和示范门店创建。积极探索经营许可或备案管理制度, 鼓励发展直供直销、连锁配送等现代营销体系。三是加强农药残留监测。进一步完善农药合理使用准则和农药残留标准体系。落实生产经营主体科学使用农药、确保农产品质量安全的第一责任, 组织有关检测机构加强蔬菜、水果、茶叶专业化、规模化生产基地 (标准园) 的农药残留监测。同时探索低毒生物农药补贴机制。四是加强农药使用管理。加大农药安全合理使用培训和指导力度, 利用各种资源大力培训农民和病虫害防治专业服务组织人员。重点监督检查病虫害统防统治组织、农民专业合作社、种植大户、标准园创建等施药现场和用药记录档案, 确保农药安全合理使用, 保障农产品质量安全和生态环境安全。

此项行动由种植业司牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.2“瘦肉精”专项整治行动

2.2.1 整治重点

在饲料生产经营环节, 以生猪、肉牛和肉羊育肥用饲料产品为重点, 严厉打击饲料生产中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为。在养殖环节, 以生猪、肉牛、肉羊为重点, 锁定问题多发地区, 严厉打击养殖场 (户) 饲喂“瘦肉精”的行为。在收购贩运环节, 严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场 (户) 使用“瘦肉精”、收购贩运含:“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。

2.2.2 主要措施

一是开展饲料生产经营环节整治。督促饲料生产企业全面贯彻落实新的饲料法规体系, 严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告等制度, 继续开展《饲料质量安全管理规范》示范创建;加强饲料经营门店监督检查, 督促建立健全购销台账, 严禁销售“三无”饲料产品和拆包、分装饲料;完善饲料中“瘦肉精”等禁用物质抽检制度, 加强新型非法添加物隐患排查。二是开展养殖环节整治。督促养殖场 (小区) 完善养殖档案, 建立活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度;加强养殖场户日常监督检查和“瘦肉精”抽检, 对确证含有“瘦肉精”的涉案线索及时移送公安机关。加强养殖场户宣传教育培训, “瘦肉精”有关法律法规要进村入户, 让养殖户深知使用“瘦肉精”就是违法犯罪, 提高质量安全责任意识, 掌握风险防控方法。三是开展收购贩运环节整治。会同有关部门加强对收购贩运企业 (合作社、经纪人) 和活畜交易市场的监督管理, 督促建立证明材料查验制度和收购贩运活畜交易记录制度;探索通过备案形式管理活畜收购贩运人员, 要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收购贩运含“瘦肉精”活畜的承诺;已办理工商营业执照的收购贩运企业 (合作社、经纪人) , 要及时向有关部门通报监管信息;省际动物卫生监督检查站加强查验过往运载活畜车辆, 发现问题要及时处理。

此项行动由畜牧业司牵头负责, 有关司局及部属各相关单位参加。

2.3 生鲜乳违禁物质专项整治行动

2.3.1 整治重点

突出奶牛主产省、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区域, 以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点, 严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为, 重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为, 严打非法收购运输“黑窝点”。

2.3.2 主要措施

一是严格审查奶站和运输车资质条件。重点对婴幼儿配方乳粉企业奶源的奶站和运输车的资质进行重新审核, 建档立案, 重点监管。二是强化奶站和运输车日常监管。重点对奶站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、不合格生鲜乳处理、安全制度落实等方面进行监督检查, 对不符合条件的要停业整顿, 经整顿仍不合格的, 坚决予以取缔。三是加大生鲜乳质量安全抽检力度。监测抽检覆盖所有奶站和运输车, 监测指标覆盖国家公布的所有违禁添加物。组织开展婴幼儿配方乳粉奶源质量安全专项监测, 加大抽检密度, 增加抽检频次。四是严厉打击违法违规行为。监测与执法联动, 行政与司法衔接, 对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为, 发现一起, 查处一起, 绝不手软。五是督促奶站和运输车经营主体落实质量安全首要责任, 加强监督检查。省、市、县签订“生鲜乳质量安全责任状”, 明确奶站、运输车监管责任人, 落实监管责任。

此项行动由畜牧业司牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.4 兽用抗菌药专项整治行动

2.4.1 整治重点

在兽药生产经营上, 严厉打击生产销售禁用兽药、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为, 特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物的违法行为。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。在兽药使用上, 以兽用处方药的使用为重点, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。

2.4.2 主要措施

一是整治和规范生产环节。重点加大不按兽药国家标准违规生产行为的监管力度, 特别是对擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物违法行为的打击力度。将监督抽检、日常监管中发现违规添加组方外其他成分的企业列为重点监管对象, 实施动态跟踪, 依法严肃查处其违法行为。加大力度排查地下制售假兽药“黑窝点”, 及时捣毁制假黑窝点。对跨省作案的, 及时将有关情况通报涉案省份, 确保案件有效查处。二是整治和规范经营环节。重点规范兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的经营活动, 加大假劣兽用抗菌药查处力度, 对非法产品一律清缴销毁, 追根溯源, 立案调查, 及时处理, 并将查处情况通报标称企业所在地省级兽医主管部门。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。开展兽用抗菌药标签说明书的清理整顿, 依法查处增加产品有效成份、扩大适应症、改变用法用量等擅自改变标签说明书内容的违法行为。三是整治和规范使用环节。重点加强兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的使用监管, 加大督查指导和巡查工作力度, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。

此项行动由兽医局牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.5 畜禽屠宰专项整治行动

2.5.1 整治重点

围绕生猪私屠滥宰的高发时段和地域, 严厉打击生猪私屠滥宰行为, 收购和屠宰病死畜禽行为, 注水或注入其他物质行为, 宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。

2.5.2 主要措施

一是切实做好生猪定点屠宰许可管理工作。严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准, 加强小型屠宰场点设置的管理。严肃查处生猪定点屠宰厂 (场) 出借、转让定点证书和标志牌的违法行为, 一经发现, 报请设区的市级人民政府取消其定点屠宰资格。二是落实屠宰环节质量安全监管职责。督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度。严厉打击定点屠宰厂 (场) 收购、屠宰病死猪, 注水或注入其他物质行为, 宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。三是严厉打击生猪私屠滥宰。加强重要节假日期间, 城乡结合部、私屠滥宰专业村 (户) 和肉食品加工比较集中区域的巡查, 严厉查处私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的违法行为, 取缔私屠滥宰窝点, 没收涉及的肉品和屠宰工具。强化行政执法与刑事司法衔接, 涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处。

此项行动由兽医局牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.6 水产品违法添加禁用物质专项整治行动

2.6.1 整治重点

围绕国内市场销售的大宗品种和出口主要品种, 以水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场为重点, 严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质的行为。

2.6.2 主要措施

一是加强产地水产品质量安全监测。以硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质添加为重点, 针对市场上大众消费的主要品种和主要出口品种, 开展产地水产品质量安全监督抽查和风险监测。对监督抽检不合格的水产品坚决依法查处, 发现一起、查处一起, 决不手软。二是引导落实养殖生产者质量安全主体责任。督促水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场 (区) 完善生产记录、用药记录、销售记录等档案, 强化养殖场 (户) 质量安全法律法规宣传教育培训, 提高生产者质量安全责任意识, 掌握风险防控方法, 使生产者不敢、不能、不想生产不合格的水产品。三是加强水产品质量安全日常监管。推动渔政机构建立健全日常执法监管机制, 加强养殖场户日常监督检查。进一步强化检打联动, 提高质量安全执法工作制度化和规范化水平。严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质以及原料药和不执行休药期等违法行为。

此项行动由渔业局牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.7 农资打假专项治理行动

2.7.1 整治重点

以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等产品为重点, 围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时, 在农资主产区、小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域, 突出农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩, 严厉打击无证照生产经营、制假售假等违法违规行为。

2.7.2 主要措施

一是开展源头治理。加强生产许可把关, 严禁降低标准审批。全面清查农资生产经营主体, 进一步建立健全农资生产经营主体档案。重点督促生产企业严格执行产品质量管理制度, 依法严肃查处无证生产或擅自受托生产等违法行为。二是加强市场监管。对农资经营门店开展日常巡查并做好检查记录, 全面掌握、纠正和查处各类区域性、行业性风险隐患。针对突出问题, 科学制定并实施农资产品监督抽查计划, 强化地、县两级的作用, 加大监督抽查力度。加强检打联动, 实现检测与查处的“无缝衔接”, 健全监督抽查检验结果的通报、反馈、共享机制。三是严查大案要案。积极拓展案源渠道, 认真研究违法行为的新特征和新方式, 准确把握违法分子制售假劣农资的特点, 做好线索的排查梳理。深挖假劣农资制售源头, 按照“五不放过”的原则, 采取挂牌督办、集中办案等形式严查大案要案。及时曝光典型案例, 充分发挥司法震慑作用。四是推进信用体系建设。开展农资企业诚信评价, 建立农资生产经营主体诚信档案, 实行分类监管, 探索完善守信褒奖、失信惩戒机制, 让守信者处处受益、失信者寸步难行。强化农资生产经营企业责任意识, 督促企业建立健全产品质量保证、进销货台帐、索证索票、优质服务承诺等制度, 规范农资生产经营行为。五是强化宣传服务。推进放心农资连锁经营和配送, 畅通农资销售主渠道, 扩大放心优质农资产品的覆盖面。加强指导服务, 充分利用技术优势, 做好农资信息的收集、发布、技术咨询等各项服务工作, 满足农民对农资信息的多样化需求。

此项行动由农产品质量安全监管局牵头负责, 有关司局及部属各相关单位参加。

3 重大活动安排

2月底, 组织召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议, 全面部署2014年农资打假工作, 启动春季行动 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

3 月, 召开全国农产品质量安全监管工作会议, 部署全年农产品质量安全监管工作, 落实监管任务 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织2014年“放心农资下乡进村宣传周”, 举办放心农资下乡进村现场咨询活动, 加大农资打假宣传力度, 普及识假辨假知识, 积极营造打假护农保春耕的良好氛围 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织召开兽用抗菌药专项整治行动座谈会, 部署落实整治任务 (兽医局牵头负责) 。

3~6月, 组织开展天然橡胶种苗基地实地调查和种苗质量抽查, 确保胶农用上良种良苗 (农垦局负责) 。

4 月, 组织开展“菜篮子”产品主产县农产品质量安全专题培训班, 切实提高基层监管能力 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

5月, 组织开展上半年养殖场 (户) “瘦肉精”跨省拉网监测, 督促各地强化抽检把关和隐患排查 (畜牧业司牵头负责)

6月, 组织开展农产品质量安全宣传周活动, 提高全社会的质量安全意识 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

6~8月, 组织开展农资打假夏季百日行动, 切实保障“三夏”生产和农产品质量安全 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

7月, 召开农产品质量安全基层监管现场会, 交流各地在农产品质量安全监管工作中的好经验、好做法。公布上半年查办的农产品质量安全大案要案, 震慑违法犯罪分子农产品质量安全监管局牵头负责。

7~8月, 组织工作组到农药生产使用大省及蔬菜水果茶叶生产重点省 (区、市) , 深入农药生产企业、经营门店、田间地头、管理机构等开展农药执法督导检查 (种植业司牵头负责) 。

9月, 组织开展农产品质量安全专项整治督导检查, 督促各地落实整治任务 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织开展下半年养殖场 (户) “瘦肉精”跨省拉网监测, 督促各地强化抽检把关和隐患排查 (畜牧业司牵头负责) 。

10~11月, 组织开展农资打假秋冬季行动, 保障秋冬季农业生产顺利进行 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

2015年1月, 公布一批农产品质量安全大案要案, 震慑违法犯罪分子。召开农产品质量安全监管工作会议, 以2014年农产品质量安全整治为重点, 总结全年农产品质量安全监管工作, 对大要案查办得力的集体和个人予以通报表扬, 部署2015年工作农产品质量安全监管局牵头负责。

4 工作要求

4.1 强化责任落实

各地农业部门要把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程, 加大监管、检测、执法等工作经费投入, 加强工作力量, 切实落实农产品质量安全监管责任。各地要根据实际情况, 尽快制定有针对性的工作方案, 重点要突出, 措施要有力, 任务要细化, 要求要明确, 确保各项工作落到实处。要加大督导检查力度, 督促各地落实方案的各项要求, 对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办, 切实指导各地开展工作。

4.2 加强检查和监测

各地农业部门要结合地方实际, 围绕整治重点和苗头性问题, 有针对性地开展风险隐患排查, 及时发现各类区域性、行业性风险隐患及“潜规则”问题。对于发现的问题隐患, 要及时预警, 主动设防, 防患于未然。在此基础上, 要加强巡查和执法检查, 不给违法违规行为留有生存的空间。要制定科学有效的监测计划, 坚持例行监测与监督抽查相结合, 切实加大监测力度, 及时发现问题。

4.3 加大执法办案力度

各地农业部门要将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围, 系统梳理有关法律法规, 切实加大行政执法力度, 重拳出击、露头就打。对于发现的违法违规行为, 要做到有案必查、查必到底, 查不清源头的决不放过。根据有关法律法规和司法解释, 涉嫌违法犯罪的, 一律移送司法机关追究刑事责任。要完善大要案查处工作机制, 采取挂牌督办、集中办案等形式, 查办一批大案要案, 严惩一批违法犯罪分子, 曝光一批典型案例, 充分发挥司法震慑作用。对于大要案查办得力的集体和个人, 农业部将给予通报表扬, 充分调动各地工作的积极性。各地要充分发挥社会监督的作用, 鼓励人民群众监督举报, 积极拓宽案源线索。

4.4 加强协调配合

各地农业部门要加强系统内的协调配合, 形成监管合力。要着力突出源头治理, 加强与工信、工商、食药等部门的协调配合, 采取综合措施防止违禁化学物质及禁用药物流入种植养殖领域。对于食用农产品从产地到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前这一环节的监管职能, 要与食药部门做好衔接;对于畜禽屠宰监管职能尚未划转到位的, 要加强与商务部门的衔接, 及时向当地政府汇报, 确保整治任务落实到位。案件查处过程中, 要强化省际间的联合执法, 建立案件会商、抽检结果共享、信息通报交流等制度, 产地、销地衔接配合更加紧密, 形成执法合力。

4.5 健全长效机制

各地农业部门要将集中整治和日常监管工作有机结合起来, 注重总结整治工作中的好经验、好做法, 充分发挥地方的主动性和创造性, 在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面, 积极探索行之有效的监管制度机制, 切实提高农产品质量安全监管效能。要加强农产品质量安全培训, 指导生产者科学合理使用农业投入品。加大专项整治成效的宣传, 适时曝光典型案例, 形成强大宣传声势, 营造良好的社会舆论氛围。

4.6 强化信息报送

篇4：2009年兽药市场专项整治方案

一、工作思路和目标

(一)工作思路

以科学发展观为指导,强化兽药全程监管,提升兽药质量,规范兽药市场秩序,促进养殖业稳定健康发展。

(二)工作目标

加大假劣兽药查处力度,提高兽药产品合格率;加大违法案件查处力度,净化兽药市场;加大违禁药物查处力度,保证用药和畜产品安全;加大违反兽药GMP查处力度,规范兽药生产行为。

二、整治任务

(一)重点产品

1.禁用兽药(品种见农业部第193号公告、第560号公告)及未经农业部批准使用的兽药产品;

2.2008年以来被通报的假劣兽药(包括非法企业生产的假兽药、合法企业生产的套用文号产品等假劣兽药);

3.兽药标签违规产品,包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效的产品。

4.非法改变兽药标准产品,经检测涉嫌添加兽药标准以外药物成分的产品;

5.兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品;

6.未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品。

(二)重点环节

1.生产环节

加强兽药GMP后续监管。各地要对兽药生产企业GMP实施情况进行全面检查,对本辖区内的生产企业,检查覆盖率应达到80%。对重点监控企业、兽药质量通报中被通报的生产企业,检查覆盖率应达到100%,检查次数分别不少于2次。对执行兽药GMP不规范的,要监督整改。对违法违规的,要依法严肃处理。性质严重的,要立案查处,并上报我部兽医局。

2.经营环节

加强兽药经营秩序治理。各地要将经营企业作为专项整治工作重点,对辖区内经营企业,检查覆盖率应达到70%,对兽药质量通报中被通报的经营企业,检查覆盖率应达到100%。要建立专项整治活动与行政执法联动制度,发现违法违规行为,按照《农业行政处罚程序规定》依法立案查处,当场收缴假劣兽药产品。发现非法企业产品时要启动追踪机制,收集证据,立案排查,捣毁造假窝点。对跨省作案的,要将有关情况及时通报涉案省份,并上报我部兽医局。

3.使用环节

加强兽药使用监督指导。各地要加强动物养殖场(户)、兽医医疗机构和宠物医院等兽药使用单位的监管工作,对本辖区内的兽药使用单位检查覆盖率应达到50%。重点检查所使用兽药的合法性,发现假劣和违禁兽药要依法处理、收缴销毁。同时,积极指导用药单位建立用药记录制度,执行休药期规定。

三、组织实施

(一)农业部兽医局负责《整治方案》的组织、协调、指导和监督工作,参与重大案件督查督办工作。各省、区、市兽医行政管理部门负责本辖区《整治方案》的组织实施工作,并承办省际间违法案件的协查、协办工作。

(二)中国兽医药品监察所承担兽用生物制品及重大动物疫病疫苗批签发、飞行检查、驻厂监督等监管工作,参与兽药违法案件查处工作。省级兽药监察所承担本辖区内兽药检测和协助兽药监管及案件查处工作。

四、总体要求

(一)细化方案,明确责任。一要提高认识、加强领导。各地要成立专项整治领导小组,分工明确,责任到人。二要精心组织、周密部署。各地要结合当地实际制订具体工作方案,保证方案合理、可行。三要严格执法、务求实效。各地在整治活动中要采取专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,把各项整治措施落到实处。四要通力合作、协同作战。各地要积极会同公安、工商、技术监督等部门,加大整治、查处力度。五要加强宣传,正面引导。积极组织开展法律法规和科普知识的宣传、培训工作,提高养殖者安全用药水平和维权意识,增强从业者守法观念和责任意识。六要及时总结经验,着力构建兽药安全监管长效机制。七要加强队伍建设,加大专项整治人力、物力和资金的投入,为开展兽药整治活动提供必要条件,确保整治工作深入进行。

(二)建立报告制度。1.报表。各省、自治区、直辖市兽医行政管理部门应按统一要求(见附表“兽药市场专项整治执法工作季报表”),于每季度末后第5个工作日前,将前一季度的整治工作进展情况电子版报我部兽医局(网址:yzc@ivdc.gov.cn);2.重大案件。各地发现兽药重大案件时,应立即报我部兽医局,电话:010-59192829,传真:010-59191652。

五、工作安排

(一)3月,结合本地实际情况细化工作方案,确定各阶段具体工作重点和工作内容。

(二)4月至12月,按照《整治方案》总体部署和细化方案开展整治活动。

(三)6月20日和12月10日前,各地分别将阶段性、年终总结材料及《兽药市场整治情况汇总表》(见附表)上报我部兽医局。

(四)我部兽医局根据情况适时组织重点区域执法检查或交叉执法检查活动。

篇5：通州区2018年交通运输系统专项整治实施方案

2018年，是全面贯彻落实科学发展观的重要之年，也是认真贯彻新修改的《特种设备安全监察条例》，做好全镇2018年特种设备安全监管工作的关键之年，这对于服务我镇经济社会又好又快和谐发展具有十分重要的意义。根据国家、省市县有关特种设备安全工作的总体部署，结合我镇实际情况，特制定2018年特种设备专项整治方案。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十八大会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，以服务经济发展为中心，以预防事故为目标，以改革创新为动力，严格依法行政，落实安全责任，加强监督管理，强化基础工作，提高特种设备安全监察工作有效性，确保特种设备安全运行，为我镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

二、工作目标

杜绝特种设备重特大事故，减少和避免一般事故，重点监控单位现场监察率、发出监察指令书的问题跟踪率、重点监控设备作业人员持证上岗率、重大隐患整改督查率、事故结案率、金起重机械电动葫芦整治合格率为100％；土制特种设备发现一台，取缔一台。

三、组织机构

组

长：金

清(党委委员、副镇长)成员：林

舟(国土资源所负责人)

黄善强（建设规划中心副主任）

吴志铭（企业服务中心负责人）

程

坚（市场所所长）

徐

海（南通派出所所长）

李华日（党政办主任）

陈松光（农业服务中心副主任）

林天赐（农业服务中心干事）林桂清（农业服务中心干事）

四、主要任务和措施

(一)全面加强制度建设，进一步落实特种设备安全工作

1、加强制度建设，严明工作纪律。要继续完善特种设备工作质量保证体系，认真执行特种设备安全监管工作制度与纪律。做到有令必行，有禁必止。

2、落实企业特种设备主体责任的途径。从特种设备使用规范单位着手，建立定期检验申报制度，促进企业全面自觉履行各项安全义务，继续加强对特种设备生产、使用单位的“安全责任告知”。

3、加强特种设备检验检查力度，确保在用特种设备定期检验率100％。

4、对各特种设备使用单位定期开展跟踪督促检查，督查特种设备安全监管各环节工作责任的落实情况。

5、各村（居）要积极支持特种设备安全工作，配齐特种设备安全协管员，并支持协管员工作，构建责任落实，齐抓共管安全监管长效机制。

(二)继续巩固和提高特种设备专项整治成果，确保实现整治目标。

1．继续巩固和提高冶金起重机械隐患排查整治成果。对列入整治特种设备的企业再次进行检查验收，实施人盯厂、人盯设备，逐个进行跟踪督查，真正做到“三落实、二有证、一检验”。重点是季节性使用、停用后复用等小企业的特种设备，督促业主主动中报定期检验，对存在隐患的特种设备进行认真整改，消除事故隐患；要严厉查处拒不整改且存在重大事故隐患的单位，直到予以取缔。

2．继续巩固和提高起重机械和气瓶安全专项整治成果。深入开展起重机械和在用简易升降机以及无证制造、安装使用的起重机械等整治工作，开展简易升降机普查与整治。气瓶整治重点是打击超期未检气瓶和充装非自有产权气瓶的行为，新增气瓶及时注册登记。

3．认真开展隐患治理活动，标本兼治，把督促企业整治隐患工作抓细做实。进一步完善特种设备事故隐患综合整治的办法，发挥监察、检验、稽查在事故隐患整治中的协同效应，提高隐患治理的科学性和有效性。把主要精力放在那些可能导致发生人身伤害事故的重点隐患、突出问题上。尤其是已经被发现的隐患，必须抓住不放，认真治理。因资源、能力有限而无法解决的应向上级主管部门和当地政府报告

(三)着力推进特种设备安全监管工作的创新与发展，进一步提高安全监管工作的有效性和贡献率。

1．各村（居）要把特种设备安全监管工作的重点放在使用环节上，要实现辖区内特种设备安全协管的全覆盖，实现对重点行业和重点单位特种设备的有效监控，杜绝重特大事故的发生。

2．积极探索特种设备技术研究和创新。重点突破对特种设备安全监管与节能降耗关系的研究，努力提高安全监管工作对经济发展的贡献率。

(四)深入开展特种设备安全宣传教育活动。以“3．15”、“安全生产月”和“质量月”为契机，营造“关爱生命，重视安全”的宣传舆论氛围。充分利用电视、网络、报刊等宣传媒体的作用，宣传有关法律法规，宣传特种设备安全专项整治成果，宣传先进经验，曝光安全隐患和典型案例，实施有效的舆论监督。

篇6：通州区2018年交通运输系统专项整治实施方案

一、指导思想

以努力提高公民文明交通素质为主线，以解决影响道路畅通的突出问题为切入点，以“关爱生命、文明出行”为主题，坚持专业队伍与群众参与相结合，通过宣传劝导、严治重管，综合治理机动车、非机动车、行人交通违法行为，实现人畅其行、物畅其流，提升城市形象和文明程度。

二、主要任务

一是大力倡导文明交通行为。机动车礼让斑马线、按序排队通行、有序停放、文明使用车灯，行人/非机动车各行其道、遵守交通信号，乘客排队上车、有序下车。二是引导驾驶员、行人自觉摒弃交通陋习。告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、不主动出示出租车票、行人过街跨越隔离设施。三是坚决抵制危险驾驶行为。杜绝酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载。

三、主要目标

通过集中整治工作，广大市民和驾驶人的法制观念和社会公德意识明显增强，道路交通秩序明显改善，交通管理水平明显提高。

（一）市区主要路口路段机动车、非机动车和行人遵章率分别达到98%、95%和90%以上。其他路口路段机动车、非机动车和行人遵章率达到80%以上；

（二）90%以上市民（驾驶人）自觉告别乱穿行、乱行驶、乱停放等交通陋习；

（三）重点区域、重点路口、重点路段自5月15日起基本杜绝乱穿行、乱行驶、乱停放现象，自觉排队上下车；

（四）“三车”（渣土车、混凝土搅拌车和运料车）整治达到市政府《关于强化三车交通安全与运营综合治理的意见》中规定的标准。

（五）交通文明长效管理机制基本建立，管理责任落实。

四主要任务

1、深入开展宣传教育。

① 社会宣传：在重点区域（路段、场所）设立街头宣传站1个。在主次干道、重要场所、辖区单位、社区悬挂横幅不少于20条。大市场、大商场、大超市、大酒店门前悬挂横幅。布置督促大酒店把“酒后禁驾、交通文明”温馨提示卡摆进包厢。

② 单位宣传：利用文明学校、宣传栏、网站、电子屏等途径深入宣传，做到人人皆知。

③ 社区宣传：利用市民文明学校、宣传栏、宣传标语等形式，广为宣传。登门入户，发送一封信，面对面宣传，做到家喻户晓。

④ 重点群体宣传：统揽指导督促辖区大、中、小学生，建筑民工，外来经商人员宣传教育工作。

2、深入开展大劝导活动。

发动街道机关党团员、文明单位职工、中、小学生，各类志愿者组成劝导队，统一佩戴“交通文明劝导员”袖章，在重要交通路口开展大劝导活动，对街头不文明交通行为进行宣传、劝阻、纠正。

3、深入开展“文明排队日”活动。

每月11日，在辖区车站、公交站台集中开展“文明排队日”宣传教育活动，引导市民自觉养成文明排队习惯。

4、深入规范重要路段停车秩序。

按照市里确定的重要路段数量，组织城管和辖区交警实行严管重罚，规范停车秩序。

5、深入抓好“门前责任区”责任制落实。

① 非机动车划线停放：做到主次干道人行道较宽的地方一律要实行划线停放。

③ 严禁沿街店（商）家、单位倚门设摊和占道商业促销。

四、具体步骤

集中整治工作分为谋划准备、宣传教育、严治重管、长效管理4个阶段。

（一）谋划准备阶段（3月15日至4月10日）

1、街道文明办制定《x市x区“文明交通”专项整治行动实施方案》。

2、交警x大队编印专项整治行动宣传小册，包括交通法律法规选编、停车导则。

3、在重要路口、重要路段名录，确定具体责任单位、责任人。

（二）宣传教育阶段（4月11日至4月20日）

在区委宣传部的统一组织下，社居委、机关各科室，辖区驻地单位深入开展宣传教育的同时，抓好新闻媒体宣传、公益广告宣传。

（三）严治重管阶段（4月21日至9月15日）

配合公安交警、城管执法、交通运管全员上路执勤，严管重罚。重要路口、重要路段，大市场、大商场、大超市、大酒店以及商业步行街、车站、广场、公园等公共场所的管理责任单位，对不文明交通行为依法严管，形成严格劝导、严格管理、严格处罚的高压态势。

（四）长效管理阶段（9月15日以后）

迎接区领导小组对专项整治行动进行检查验收。制订长效管理办法，形成良性循环机制。

五、保障措施

（一）强化组织领导。

各社居委、机关各科室，辖区驻地单位要充分认识专项整治行动的重大意义，把思想和行动迅速统一到区委、区政府的决策部署上来。要切实把集中整治工作摆上重要位置来抓，成立组织领导机构，确保有人管事、有人干事、奖惩分明，真正做到思想认识到位、舆论宣传到位、教育覆盖到位、活动部署到位、组织实施到位、处罚管理到位、经费保障到位。

（二）抓好督促检查。

区文明办将邀请人大代表、政协委员、市民义务监督员等组成督查小组，开展暗访巡查，街道将组织专人进行定期与不定期督查，对工作落实不到位单位或个人严格问责。

（四）把专项整治绩效作为评选先进的重要条件。

篇7：通州区2018年交通运输系统专项整治实施方案

为有效防止扬尘污染，保障城市道路环境，进一步加强对全县特别是县城建成区各类建筑工程渣土运输车的管理，努力实现县城“清洁、秩序、美丽、文明”的工作目标，不断巩固提升省级园林县城、文明城市的创建成果，特制定本方案。

一、整治目标

依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《城市建筑垃圾管理规定》、《XX市建筑垃圾管理办法》要求，以规范建筑渣土、沙石（固体废物）运输为重点，实施专项集中整治。按照“全覆盖、无盲区、全方位、无缝隙”的原则，在全县范围内开展建筑渣土运输车辆专项整治行动，严厉打击无运输资质、无准运证、无密闭苫盖的建筑渣土运输行为，严肃处理违章作业车辆。进一步加大执法力度，严格依法处罚，配合GPS安装运行工作，规范渣土运输市场，使从业单位符合资质条件，运输车辆准运证齐全，运输途中按规定路线、时间行驶，无抛撒、遗漏现象；按规定将建筑垃圾倾倒至建筑垃圾处理厂。通过专项整治，力争达到“渣土运输标准化、运输监控全程化、处置消纳规范化”，防止和减少扬尘对大气造成的污染，从而创造良好的城市环境。

二、责任分工

县住房和城乡建设局：负责从施工工地入手，从源头上加强监督管理，要求建设单位按照规定雇佣有资质的渣土运输公司的车辆。对施工工地及出入口进行严格、规范的管理，每天应调取工地监控及时检查是否有违规运输的渣土、沙石（固体废物）等车辆，重点检查车辆未平装和加盖就实施运输的情况。积极督导施工单位做好施工现场的路面硬化和车辆保洁工作，组织渣土、沙石（固体废物）运输车辆按规定清运。县城管执法大队联合县公安交警、交通、生态环境等部门，在县城建成区主次干道依法、依规对渣土车辆进行查处。

县交通运输局：负责查处公路运输车辆超限超载和抛洒滴漏的行为，加强对车辆营运资质审核查验，加强在建交通工地渣土运输的监管。

县公安局交警大队：负责检查从事建筑渣土运输车辆各项手续是否齐全，杜绝无证驾驶和无牌照车辆、报废车辆从事运输活动；负责运输时间、路线的管理，协助城管执法大队对违反渣土运输规定的运输车辆进行处罚。

市生态环境局XX分局：负责对建筑工地渣土扬尘污染防治的监督检查。

各乡镇：按照属地管理的原则，加强本辖区内建筑渣土运输车辆的监督和管理，做好扬尘污染防治相关工作。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（4月30日至5月10日）。

各乡镇、各有关部门要认真学习领会文件精神，研究制定本单位专项整治工作方案；通过认真排查，对建筑渣土运输违法行为集中地段摸清底数，做好专项整治各项前期准备工作。通过对各建筑施工工地上门走访，多形式、宽领域、全方位的宣传发动，打一场有准备、见成效的专项治理“攻坚战”。

（二）组织实施阶段（5月11日至11月30日）。

在前阶段调查摸底的基础上，县城管执法大队、交通运输局、公安交警大队、生态环境分局等部门按照责任分工，扎实开展专项整治工作。针对建筑渣土运输市场存在的突出问题，采取强有力的工作措施进行整治。渣土运输车辆必须加装GPS、必须平装苫盖，严禁车轮带泥上路、抛撒遗漏、无证运输、不按规定路线和时间行驶以及“黑车”运营。彻底杜绝建筑渣土运输中的不文明行为。专项整治工作领导小组要不定期对各部门、各单位工作开展情况进行督导，促进专项整治工作顺利开展。

（三）总结巩固阶段（12月1日至12月31日）。

专项整治工作结束后，对渣土车辆的管理逐步转向常态化，建立和完善长效管理机制，进一步巩固专项整治工作成果。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

成立建筑渣土、沙石（固体废物）运输车辆专项行动领导小组，切实加强组织领导，落实工作责任。根据渣土、沙石（固体废物）运输集中整治行动方案的要求，分解任务、明确分工、落实责任，做到措施到位、责任到位、执法人员到位、工作落实到位。

（二）高度重视，明确责任。

各部门要充分认识当前城市精细化管理渣土运输扬尘污染管控的严峻形势，严格要求渣土、沙石（固体废物）运输车辆出场冲洗、密闭运输，对违法违规车辆进行严厉查处；进一步统一思想，精心组织，周密部署，责任落实，扎扎实实把渣土、沙石（固体废物）运输车辆整治工作作为长期性、常态化管理任务来抓。

（三）坚持标准，严肃法纪。

对专项整治工作查出的违法违纪单位和个人，要严格依据有关法律、法规予以处理，绝不姑息迁就；对破坏市场秩序非法从事建筑渣土运营的“黑车、黑户”要加重处罚，没收非法作业工具，坚决予以打击。

（四）严肃纪律，文明执法。

执法队伍在专项整治过程中，要严格执法程序和执法权限；执法全过程要进行记录，做到文明执法、礼貌纠违，实行教育与处罚相结合。按照法律法规的规定与标准，公开、公正、公平地处理每一起违法案件，要杜绝粗暴执法和侵害管理相对人合法权益行为的发生。

（五）加强宣传，强化意识。

此次专项整治行动要加大宣传力度，通过电视台、微信公众号、网络等平台进行正面宣传引导和反面事例曝光，营造良好的舆论氛围。对抗拒执法的建筑渣土运输车辆，要用足用好法律武器，予以严厉查处，并通过媒体进行广泛宣传、跟踪报道，形成高压治理的工作态势。

附件：XX县2020年建筑渣土运输车辆专项整治工作领导小组成员名单

XX县2020年建筑渣土运输车辆专项整治工作领导小组组成人员名单

组

长：XX

县政府县长

副组长：XX

县政府副县长、公安局局长

XX 县政府副县长

成员：

XX 县政府办副主任

XX

县住房和城乡建设局局长

XX

县交通运输局局长

XX

市生态环境局XX分局局长安海斌

县公安局副局长

XX

东井集镇镇长

XX

要家庄乡乡长

XX

XX镇镇长

XX

XX乡副乡长

XX

XX乡乡长

XX

XX镇镇长

XX

XX乡党委书记

篇8：通州区2018年交通运输系统专项整治实施方案

为切实加强全镇道路交通安全管理工作，整治道路交通突出问题，及时消除道路交通安全隐患，有效预防和减少道路交通事故，根据港口区人民政府关于加强安全生产，做好预防道路交通事故工作的部署，结合我镇实际，现制定2012全镇道路交通安全专项整治方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，进一步构建“政府统筹、标本兼治、部门协作、职责落实”的工作格局中，进一步深化和拓展“五整顿、三加强”工作措施，进一步加大综合整治和机制创新力度，进一步发动社会各界共同关心支持道路交通安全管理工作，为我镇创造更加安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。

二、工作目标

通过道路交通安全专项整治，有效遏制机动车、非机动车、行人交通违法行为；道路交通安全隐患得到有效整治；死亡事故有所下降，杜绝一次死亡3人以上的较大事故；道路交通事故四项指数稳中有降，不突破港口区政府下达给我镇的2012道路交通事故死亡人数指标；进一步推进“文明交通行动计划”，传播文明交通理念，切实提高交通参与者交通安全文明意识。

三、组织机构

为加强领导，确保道路交通安全专项整治工作的部署协调到位、检查指导到位、督促落实到位，经镇政府研究，决定成立企沙镇道路交通安全专项整治工作领导小组，由镇政府分管副镇长任组长、边防派出所、交通站、安监站、领导任副组长。镇各单位各确定1名联络员，负责专项整治活动各项工作的协调、指导。

四、整治重点

（一）城区道路整治重点：机动车乱停放、酒后驾驶机动车、机动车假（套）牌、机动车乱鸣喇叭、两轮摩托车违规上路、非法营运车辆占道停车、渣土车、非机动车和行人等交通违法行为。

（二）区道和农村道路整治重点：机动车超速、客运车辆和校车超员、酒后驾驶、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载客，摩托车无牌无证、超员和不戴安全头盔等严重交通违法行为。

五、整治措施

（一）第一阶段：1月-3月。结合春运交通安全管理工作，开展2012年上半年交通秩序综合整治行动，重点开展机动车乱停车、假（套）牌机动车上路行驶、酒后驾车、机动车乱鸣喇叭、摩托车和电动自行车、机动车超速、客车超员、三轮汽车、低速货车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为整治。

（二）第二阶段：4月—6月。以摩托车、电动自行车、行人、机动车乱停放、酒后驾车、乱鸣喇叭、假（套）牌机动车上路行驶、机动车超速、客车超员、酒后驾车、摩托车超员、校车、农用车交通违法为重点。

（三）第三阶段：7—9月。整治机动车乱停车、乱鸣喇叭、电动自行车、公交车、出租车交通违法和摩托车非法占道营运、非机动车驶入机动道、机动车超速、客车超员以及摩托车显见性交通违法行为的整治。

（四）第四阶段：10月—12月。开展预防重特大道路交通事故百日行动，在城区道路重点整治：机动车乱停放、酒后驾驶机动车、机动车假（套）牌、机动车、渣土车、校车、危化品运输车辆交通违法和机动车乱鸣喇叭、非法营运占道停车、非机动车和行人等交通违法行为；在省县道和农村道路重点整治：机动车超速、客运车辆和校车超员、酒后驾驶、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载客、摩托车超员等严重交通违法行为。

六、工作要求

（一）加强责任落实。各单位要将道路交通安全纳入安全生产责任制的重要内容，主要领导要亲自抓，经常研究道路交通安全工作，层层分解工作责任制，确保道路交通安全专项整治工作有计划、有安排、有部署、有检查、有落实。特别是酒后驾驶专项整治，要按照长效管理机制扩大社会宣传面，做到发现一起，严处一起，遇党群机关干部和政府公

务员有酒后驾车违法行为的，除依法予以处罚外，还要将违法情况抄报镇纪检、监察部门予以纪律处分。对工作不力、玩忽职守或发生监管责任事故的，要严肃追究有关领导和人员的责任。

（二）加强督导检查。专项整治工作领导小组办公室和各单位领导实行分片督导制度，要经常深入基层督促指导，适时派出督导组，以明察与暗访相结合的方式，认真检查下属单位专项整治工作开展情况。对于成效明显的区域和单位，要以召开现场会、座谈会等方式，认真总结推广经验；对于进展缓慢、事故高发的区域和单位，要予以通报批评，责令限期整改。

（三）加强协调配合。专项整治工作领导小组办公室要针对整治工作进展情况，牵头协调各单位加强综合治理，及时解决存在的问题。各单位也要主动沟通相关单位和部门，及时通报信息，争取支持和配合，促进整治工作取得明显成效。

篇9：通州区2018年交通运输系统专项整治实施方案

2018年苏州市建筑施工安全生产专项整治方案

为坚决贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立安全发展理念，强化红线意识、风险意识和责任担当，全面落实省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，根据省住建厅、市安委会有关工作要求，结合我市建筑施工实际，特制定2018年苏州市建筑施工安全生产专项整治方案。

一、工作目标

以规范施工现场安全管理为重点，以全面排查治理安全隐患为关键，着力夯实安全生产工作基础，进一步落实参建各方主体责任和行业监管责任，进一步推进建筑施工安全生产标准化，进一步加大对违法违规行为行政处罚力度，有效防范和遏制建筑生产安全事故发生，努力实现全年事故总量、死亡人数“双下降”和较大及以上事故“零发生”目标。落实施工现场扬尘污染管控措施，有效整治建筑工地扬尘污染。

二、组织领导

市住房和城乡建设局成立全市建筑施工安全专项整治活动领导小组，局主要领导任组长，分管局长任副组长，相关处室和单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市住建局质安处。

三、整治范围和主要内容

－1－ 1.整治范围。本市依法应纳入施工安全监管范围内的房屋建筑和市政基础设施工程及其参建的建设、监理、施工等企业。

2.主要内容。工程参建各方安全生产主体责任落实情况；施工企业落实“一必须五到位”情况；施工企业安全管理制度在施工现场执行情况；施工现场安全生产自查自纠工作开展情况；危险性较大的分部分项工程方案编制、审核或论证、技术交底、施工实施、工序验收等 “五个环节”安全管理情况；应急救援体系建设情况；施工扬尘防控责任制落实情况等。

四、主要工作任务

1.落实参建各方安全生产主体责任。根据《苏州市落实建筑施工企业安全生产主体责任专项行动实施方案》（苏住建质〔2016〕30号）“三年巩固提升”的要求，进一步推进建筑施工企业落实“一必须五到位”，推进建筑施工安全生产标准化建设。施工企业及其工程项目部要建立上级来文专门台帐，施工现场安全管理人员要熟悉相关内容，并将文件及会议精神认真贯彻落实到安全管理工作中。要严格执行企业安全生产管理制度，要按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《建筑施工企业安全生产“一必须五到位”责任清单（检查表）》等，开展全面梳理和排查，查找问题和隐患，列出问题清单，制定整改措施和方案，落实责任部门和责任人，切实做到安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”。

2.加强危大工程安全管理。工程参建各方要严格执行住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质

－2－〔2009〕87号）、住房城乡建设部办公厅《关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》（建办质〔2017〕39号）、住房城乡建设部安委会办公室《关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知》（建安办函〔2017〕12号）等要求，健全危大工程安全管控体系。按照施工安全要点的规定，严格危大工程过程管控，严格危大工程“五个环节”安全管理流程、强化危大工程安全管控责任、严肃查处危大工程违法行为。督促建筑施工企业将要点制作标牌悬挂在施工现场显著位置，并严格贯彻执行。

3.强化高处坠落事故预防措施。根据《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》（建质〔2003〕82号），督促施工企业对照规范标准的要求，根据工程特点编制有针对性的预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施。要加强作业人员的安全教育和技术交底，提高全员安全意识。要严格落实施工现场高处作业的安全防护措施，严格现场隐患的排查治理，不断提高安全防护标准化、工具化、定型化的水平。

4.加大对起重机械设备的监管力度。根据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《建筑起重机械备案登记办法》（建质〔2008〕76号）等相关规章制度，建筑起重机械的相关出租、安装、使用、施工总承包、监理和建设单位要认真履行安全职责。施工现场要建立和完善“一机一档”资料，指派专职设备管理人员，落实维修保养、组织定期检测等工作。要根

－3－ 据装配式混凝土结构建筑工程特点，加强吊装从业人员的教育培训工作，深入学习和全面掌握装配式混凝土结构建筑工程的相关吊装专业知识。各相关建筑起重机械安全检测单位要加强自身建设，着力提升检测人员的综合素质，提高实际工作能力和检测质量水平。

5.完善生产安全事故预防机制。根据《关于印发江苏省防范遏制重特大事故构建双重预防机制实施办法的通知》（苏安办〔2016〕103号）、《关于加快推进全市企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的通知》（苏安办〔2017〕194号）等文件精神，各地住建部门及有关单位要加强双重预防机制建设的组织领导，研究制定本地区、本行业安全风险辨识、评估、分级标准和分级管控办法。要督促企业加快推进双重预防机制建设，完善安全风险管控措施，健全隐患排查治理制度，实现隐患排查治理自查、自改、自报闭环管理。要强化源头管控，落实施工企业安全培训教育主体责任，开展“安管人员”安全教育培训活动；建立健全施工安全应急救援体系，认真开展应急演练活动，深入推进“平安工地”建设，有效预防各类生产安全事故。

6.抓好重点项目重点时段安全管控。强化落实建筑施工项目特别是轨道交通工程、管廊工程及装配式建筑等一批重大民生实事项目以及春季复（开）工、雨季汛期台风、夏季高温和冬季严寒等重点时段的安全管理保障措施。严格执行先培训后上岗制度，对新进、转岗一线操作工人进行“三级”教育；落实施工现场易发生事故的重点环节、重点部位和消防防火等各项工作措

－4－施。加强建筑工地食堂食品安全风险排查，配合市有关部门有计划地开展施工项目灭鼠和蚊蝇消杀活动等。

7.严格施工扬尘防治监管。严格按照《江苏省大气污染防治条例》、《苏州市扬尘污染防治管理办法》（苏州市人民政府令第125号）《苏州市建筑工地扬尘治理专项行动考核暂行办法》（苏住建质〔2018〕1号）等有关规定，抓好工地围挡设置、道路硬化、裸土覆盖、车辆冲洗、垃圾清运、物料堆放等扬尘防控的重点环节，有效落实企业扬尘防治主体责任。

8.落实属地住建部门监管责任。各地住建部门及有关单位充分运用视频监控等信息化手段，加强施工现场监督抽查力度，要加大行政处罚尤其是“事前处罚”的力度，对触碰行政处罚“高压线”的行为要坚决严肃查处；同时将行政处罚信息录入责任企业和责任人员的不良行为信用档案，按规定与企业信用分评定、招投标评标、预选承包商评审等直接挂钩，切实落实安全生产行业监管责任。

五、工作步骤

全市各地住建部门及有关单位根据此方案结合本地区实际，每季度组织一次专项整治，开展自查和检查活动。市住建局将按照此方案在各地开展检查的基础上，于5月、10月分别组织开展督导检查。其中，落实企业主体责任、危大工程安全管理、高处坠落防范措施、起重机械设备的管控、事故预防机制和工程现场扬尘管控作为全年的整治重点。

六、工作要求

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（一）加强组织部署。全市各地住建部门及有关单位要加强组织领导、落实责任，精心安排、认真部署，针对辖区内在建工程实际和以往事故高发类型，制定切实可行实施方案，细化专项整治管控措施，明确辖区内专项整治工作负责人和联络员。按照方案要求扎实推进辖区内专项整治工作。各地专项整治工作方案、专项整治负责人及联络员信息于1月20日前报我局质安处。

（二）落实工作措施。各地住建部门及有关单位要牢固树立“检查十次不如执法一次”的安全生产工作理念，突出危大工程过程管控、高处坠落事故预防等工作重点，以日常监管、专项检查和重点巡查相结合的手段，排查和治理各类安全生产隐患；加强“事后”特别是“事前”行政处罚力度，严厉惩处相关责任单位及其责任人。要树立先进典型，引导社会公众广泛参与，在全社会形成群防群治的氛围，扎实推进建筑施工安全专项整治各项工作。

（三）加强工作总结。各地住建部门及有关单位要高度重视专项整治期间工作开展情况，及时梳理分析，集中力量研究解决辖区内存在的突出问题，确保专项整治工作取得明显实效。

请各地住建部门及有关单位于每月将本地区专项整治开展情况报送市住建局质安处（报送要求另行通知）；于6月20日、12月20日前将半年度、全年度当地专项整治工作情况总结报送至市住建局质安处。