网络订餐记录

2024-06-18

网络订餐记录(通用11篇)

篇1:网络订餐记录

1、都来订网络外卖订餐系统

都来订网络外卖订餐系统,又名“豆丁时代快餐外卖独立网店管理系统”,是豆丁时代(北京)互联网络技术有限公司为满足众多餐饮外卖企业的迫切需要,开发定制的一款“网络外卖订餐系统”。本系统运行环境为IIS6.0 + APS.NET2.0 + MSSQL以上,拥有简洁大方的界面、精准的楼宇定位系统、强大的菜单管理系统,人性化的订单处理系统等等特色功能。

网站前台、后台预览:

前台预览

后台预览(点击查看完整图片)

系统功能:

楼宇定位系统是此订餐系统的特色之一,

通过后台的“网店地区信息管理”功能,对省份、城市、地区、片区,甚至精确到楼宇小区进行设置,在网店资料的外送范围管理中,把新建的小区加入到外送范围后,前台用户订餐时就可以直接选择对应的楼宇社区,会看到此小区的免费起送标准和预计送达时间。

菜单系统也是其特色之一,除了名称和图片外,还要设置配品系统,若不设置配品前台会提示“该菜单没有配置菜单内容,不能提供预定”。该配品系统就类似于餐品的描述,把每个餐品包含的东西列出来,让顾客可以一目了然。

后台设置

前台显示

都来订的订单管理中有区分电话订餐下单和网店订单管理,在试用版中电话订单受限无法测试,不过网页订单也是无法批量管理,不过比之前那款更方便的是订单的状态修改方法,因为没有订单详细页面,直接在订单管理首页就可以修改了。另外订单打印功能在试用版中也受限,无法测试,而订单查询功能中的搜索条件有“时间”、“餐馆名称”和“订单状态”,还可点击订单号、下单时间、订单金额、订单状态进行各种的排序。

点评:小编测试的都来订网络外卖订餐系统是官方发布的试用版,所以如会员系统、销售统计系统、积分商城系统等功能都没有体验到,不过管中窥豹,此系统功能还是比较全面,而且有自己的特色功能。但是小编还是想说一下,你后台的左侧菜单能再长一点么?!做成标签页形式不行么?一定要这样竖着罗列下来么?后台操作的时候真的好烦躁!

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篇2:网络订餐记录

2、告诉了,你的厨保姆会失业!

3、一餐,也可说是E餐,网络订餐,与主业务共鸣。

4、餐急送,点餐即送。

5、“食指大动”只用“食指”小动——餐急送网。

6、餐急送,味爱而送。

7、鼠标轻点,畅享全球美味。

8、心动不如行动,点即送。

9、集天下美食,送千家万户。

10、E享美食,餐急送!

11、餐急送网,网定捷送。

12、天天吃,天天送——餐急送。

13、餐急送网,美味随叫随到。

14、一日可多餐,随时到身边。

15、网罗天下美味,搜索你的口味,餐急送E点就到。

16、网上叫外卖,美食马上到!

17、肚子饿一点——餐急送。

18、餐急送网:随叫随到,健康随行。

19、一下点击,万分满意。

20、餐急送网,网世界美食。

21、美味生活,一点即到!

22、爱你就像老鼠爱大米——餐急送。

23、点领生活,送赢未来。

24、全天候订餐,全时空急送。

25、还在打电话叫餐?你OUT了,在线点餐。

26、点“食”成金,一网情深。

27、鼠标下正在做你的美味,快点——餐急送网。

28、一点餐急送,尽享美食零距离。

29、快来点餐急送,餐急送来的快!

30、万店汇一网,一点餐必送!

31、从网上到手上,美食又快又香!

32、网络订餐,线下送餐,餐急送网。

33、餐急送,我来帮!

34、大餐宅急送,大口来享受!

35、点击美食梦,我有餐急送。

36、足不出户,更多选择——餐急送网!

37、e日三餐,急食送达。

38、你点我送,一切轻松——餐急送。

39、想吃啥,来点吧——餐急送。

40、餐急送,手指点出的美味。

41、鼠标带你去吃大餐——餐急送网。

42、大厨集合号,为您服务。

43、线上看着养眼,下线吃了香甜。

44、不必东奔西跑,餐饮随点(/订)随到。

45、有餐急送网,生活好滋味。

46、一点餐急送,胃就美起来。

47、一点鼠标,美食送到家门口。

48、餐急网,把美味送到家!

49、不出家门吃遍天下美食——餐急送网!

50、有网的.地方就您的菜单,有您的地方就有餐急送的身影。

51、E时美餐与你共享——餐急送!

52、快!香!记得洗洗手再吃哟——餐急送网!

53、鼠标一点,快餐到你手中。

54、网罗美味,轻松一点。

55、点出你的美味,就是这个滋味!

56、轻松一点餐急送,天下美食马上送。

57、美味三餐,说明的是食物的丰盛美味。

58、食尚新生活,香约餐急送。

59、随时随地,畅享美味。

60、美食每刻,我们都在满足您的需要。

61、时尚餐急送,风味大不同。

62、餐急送网,足不出户的饕餮盛宴。

63、哇!美食出现啦——餐急送。

64、天天餐急送,美味送到家。

65、快餐急先锋,美味及时送!

66、一点餐急送,美味好享受!

67、美食,一点即(就)到。

68、用速度说话,用美味征服!

69、餐急送网——美食即刻送达。

70、上餐急送网,美味到身旁!

篇3:网络订餐记录

笔者通过对南京某高校校园餐饮状况进行调研, 对校内食堂餐饮与校外餐饮状况进行对比分析, 探讨将校外餐饮的单店业务整合, 进行互联网信息建设, 利用“带时间窗的多目标配送线路选择问题的目标规划模型”实现共同配送, 使得外卖服务更加标准化、信息化、个性化。打造一个产、学、研、服相结合的基地。为学生提供更加高效、高质量的服务, 同时为卖家降低成本, 增加利润。

1 校外餐饮与校内食堂餐饮相比的优势分析

由图1可得, 37%的同学认为校外餐饮在质量上胜过校内食堂餐饮, 35%的同学认为校外餐饮在服务上胜过校内食堂餐饮。而服务包括服务的速度和态度等。因此, 校外餐饮要想保持不败的境地, 就必须在餐饮本身的质量和服务上花功夫。

2 网络订餐与共同配送相结合的校园餐饮模式的可行性分析

2.1 消费对象

笔者从收回的200份调查问卷中做出统计, 在“您每周订外卖的频率”这个问题中, 有45.5%的同学表示经常订外卖, 16.5%的同学选择基本每天都订外卖, 而35%的同学选择较少订外卖, 剩下的3%的同学则几乎从没订过外卖。由以上数据可以得出, 在大学生消费群体中, 其订外卖的频率较高, 规模也比较庞大, 而此类人群极有可能成为未来餐饮服务平台的稳定客户。

大学生学习和接受新事物的能力强, 乐于广泛接触各种媒体。调研数据表明, 81%的同学愿意尝试网络订餐, 7.5%的同学不愿意尝试, 另外11.5%的同学看需求而定。在愿意尝试网络订餐的所有同学中, 我们进一步得到了以下数据:63%的学生选择电脑网络订餐作为最愿意尝试的新模式, 20%的学生选择手机终端软件作为新型的订餐工具, 剩下的17%的同学愿意尝试短信预订。

2.2 时间要求

我们在与校外的餐饮店老板交流的时候发现, 几乎所有的老板都表示, 要想用高质量的餐饮留住顾客, 必定要花时间来备餐。而学生又对餐饮送达的时间要求很高, 这就使得备餐与配送相矛盾。在调研中发现, 38%的学生认为卖家的送达速度是他们订外卖的首要考虑因素, 22%的同学认为价格是否合理是他们首要考虑的因素, 而21%的同学认为餐饮是否营养最为重要, 另外19%的同学觉得份量是否足够是他们最关心的因素。不仅如此, 在“您觉得目前外卖提供商最需要改进的地方”这个问题上, 51%的同学认为送达的速度最需改进, 33.5%的同学认为餐饮的质量最需改进。

由表1的数据我们可以得出, 学生在订购外卖后对配送的时间要求很高。卖家也表示, 尤其是当遇到阴雨天或者中途配送车辆突然损坏的情况而无法满足学生的时间要求时, 卖家的信誉度会迅速下降, 而这些意外状况都是卖家无法掌控的。通过分析我们可以得出以下结论:卖家要想留住客户, 就必须要集中精力于核心业务, 即提高餐饮质量。而对于成本所占比例较大且重要程度不可忽视的配送过程, 完全可以外包给第三方, 这也验证了校园餐饮共同配送的可行性。

2.3 网络的优越性

根据调研的统计分析, 49.5%的同学经常有过想订外卖而找不到号码的情况, 28.5%的同学偶尔遇到这种情况, 另外的22%的同学则是从来没有遇到过这种情况。在与卖家的交流中我们得到, 目前基本上所有的卖家都是通过发传单的方式来展示自己的联系方式以及菜品等信息, 而他们几年来很少更改联系方式, 并且新品推出的周期也很长, 因为每一次的小变动, 都要通过传单告知顾客, 学生接收信息也会滞后。超过六成的卖家曾经因为这些原因想过要改变外卖的订购和配送模式。而利用网络进行订餐则可以很好地解决这些矛盾。网络订餐的营销成本相对较低, 可通过学校的学生会和其他社团组织进行宣传, 还可以通过QQ群, 人人网以及学校的BBS等途径进行低成本营销, 省去了外卖传单的印制费和人工费用等。

网络可以更好地实现顾客定制, 建立一整套完整的订餐系统和专业的配套网站, 在网站上公布相应的菜单资料, 卖家联系方式等信息, 还可以及时根据卖家的信息进行数据更新。卖家也可以使得自己的餐饮服务更加个性化, 例如定期推出团购活动, 采取会员制等, 这些个性化的服务在网络环境的依托下会显得更为专业。

3 新型餐饮模式的受益方较多

网络订餐与共同配送相结合的餐饮模式下的受益方较多。首先对于卖家而言, 可集中精力于核心业务, 不断提高餐饮质量, 降低配送过程的成本;其次对于学生而言, 作为消费群体的他们可以足不出户享受更加高效, 高质量, 信息化的服务。不仅如此, 此类新模式还可以为学生提供勤工俭学, 创业的机会。此类新型餐饮模式还可以为学生提供真实的训练平台, 包括:计算机、网络、电子商务、营销等, 提高了学生的实战技巧, 而不是以往单纯的纸上谈兵。最后对于校方而言, 教师可以利用网站运行的数据为学生提供真实的教学案例, 提高专业教学水平。对于实际运行中所产生的成功和失败的案例, 可以在教学中进行正确的分析引导, 真实的案例在教学中更具高价值。

篇4:网络订餐安全追查

曹先生通过外卖平台订了两份快餐,拿到快餐的时候,已经馊了。随后,曹先生找到了这家信息服务平台,可是,他们让曹先生找商家,说他们只是提供信息服务的平台,这份外卖也不是他们做的,出现问题不归平台负责。曹先生憋了一肚子委屈,不知该向谁说理。经过记者调查,很多人越来越离不开网络外卖,大多数人一周2~3次订外卖。使用网络订餐,几乎成为年轻人的一种生活方式,但大多数人都怀疑网络订餐的品质,并且表示订餐一般都不太新鲜。

从去年10月1日起,号称史上最严的食品安全法给网络订餐上了一道紧箍咒。根据食品安全法第62条的规定,网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任,依法应当取得许可证的,还应当审查其许可证。

篇5:网络订餐广告语

2、爱她就选他——餐急送。

3、人间美食园,吃饭餐急送。

4、美味随心点,餐急送满意。

5、想点什么就点什么,要多方便就多方便!

6、便捷时尚餐,环保看得见。

7、你急,他更急——餐急送。

8、餐急送,送去的不只是美食。

9、只需一点,时刻为您服务。

10、吃啥?上餐急送网。

11、吃到最后一口,依然热鲜可口。

12、鼠标(食指)一点,美食上门!

13、24小时线上订餐专线,就在餐送送。

14、健康美味,马上“食”现。

15、今天吃点儿什么?来餐急送吧!

16、只顾上网,别忘了吃饭哦!

17、享品味生活,阅天下美食。

18、想吃不想动,请找餐急送。

19、足不出户,一“键”在握!

20、不劳可获的美味享乐——餐急送。

21、我的胃,我做主——餐急送。

22、引领网络饮食新文化(时代,时尚,潮流)。

23、营养健康多一点 - 餐急送网!

24、每餐随时拥有(美餐随时拥有)随食——餐急送。

25、轻轻一点,美食到家。

26、闻得见的美食——餐急送!

27、网络保姆——餐急送。

28、轻松一点,美味餐急送!

29、餐急送,省时省力又好吃!

30、鼠标只一点,美食就出现。

31、让更多的人,享用更好的餐。

32、轻轻松松点餐,开开心心享受——餐急送,美食到你家。

33、餐急送——急餐之所急。

34、餐急送网,宅男宅女们的最爱!

35、餐急送,您身边的美食专家。

36、万家酒店餐急送,五星服务送到家!

37、鼠标动,餐急送——餐急送。

38、健康美味,简单一“点”。

39、从厨房到餐厅的距离——餐急送。

40、在家享受五星级酒店的服务——餐急送网!

41、E网新食代,生活新风尚。

42、餐急送,给你e世界的美味。

43、网游美食,e触即发。

44、吃饭不用点菜,改点鼠标了!

45、美食之汇,餐急送!

46、网络美食天下,网络天下美食。

47、难得美食,先点为快。

48、点击之间,餐来到。

49、轻松e下,美食即达。

50、一网在手,送餐无忧!

51、优质的服务,快捷的速度!

52、餐急送—轻松一点,美食畅享!

53、有网络的.地方,就有餐急送的食尚。

54、美味餐急送,到口热腾腾。

55、网上点菜,来的就是这么快。

56、美食多喜爱,点点变出来。

57、餐急送,让生活美味多姿!

58、味领餐香,乐赢生活。

59、24小时,美食不间断。

60、人间真“膳”美,天下风雅“送”。

61、网购不只有娱乐,更有餐急送。

62、心随“e”动——餐急送。

63、我的最爱,餐急送!

64、足不出户,三餐不误!

65、餐急送网——美味原来在眼前。

66、坐享天下美食,安全健康名师!

67、我的菜单我做主,我点餐急送。

68、餐餐美味,点点健康。

69、网上订餐,读此一家!

70、美食e路领先,香鲜一动天下。

篇6:网络订餐餐饮单位食品安全指南

从事网络订餐的餐饮服务经营者,应符合以下要求:

一、餐饮单位应取得营业执照和《食品经营许可证》(餐饮服务许可证),并按证照核定的经营范围从事经营活动。网络送餐仅限个人订餐,企事业单位批量供餐应向具有相关资质的集体用餐配送单位订餐。

二、从事网络订餐的餐饮单位应当在网络经营活动主页面醒目位置公示营业执照、食品经营许可证和经营地址。公示的信息应当真实准确,画面清晰,容易辨识。

三、食品加工过程应符合《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等要求,加工制作食品的数量不得超过本单位加工能力。

四、送餐人员应当按照规定取得有效健康证明,送餐时应穿着清洁工作服。送餐人员出现发热、腹泻、皮肤伤口或感染、鼻咽部炎症等有碍食品安全病症的,不得从事相关送餐活动。

五、不具备冷链配送条件的,送餐品种不应有冷菜、生食(如醉泥螺、醉虾、醉蟹等腌制生食水产品、生鱼片、拌黄瓜等)、冷加工糕点(如含奶油糕点、提拉米苏、芝士蛋糕、寿司等)、预拌色拉等高风险品种及法律法规禁止经营的食品。

六、选择距离较近并可短时送达的客户送餐,使食品可在加工完成后2小时的安全时限内食用。入网餐饮单位应在第三方平台醒目位置标明外送范围和送达时间,按照标示的事项提供外送服务。建议在送餐容器的外包装上标示食品加工时间和消费时限,并提醒消费者尽快食用,切勿长时间存放。

七、送餐容器和包装应清洁、完好,确保送餐过程食品不受污染。直接接触的成品的包装和餐具应当清洁、无毒并符合国家相关标准。

篇7:网络订餐记录

网络订餐第三方平台从事经营活动,应符合以下要求::

一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等法律法规从事互联网订餐活动,对社会和公众负责,接受社会监督,保证食品安全。

二、建立入网餐饮服务经营者主体资质审查及其经营活动检查、交易管理规则、投诉举报处理、消费者赔偿等食品安全管理制度,并在平台上公开上述制度。

三、严格实施入网餐饮服务经营者实名登记、资质审查并进行现场核实,及时在网站更新食品经营许可证等资质证明材料;与入网餐饮服务经营者签订入网合同,明确其应遵守的食品安全责任。

四、按照食品药品监督管理部门的要求,提供入网餐饮服务经营者的有关信息。

五、设立专职管理人员,对入网经营者实际加工地点与平台标示的地址是否一致进行核实,对其在平台上发布的食品安全信息进行核对。

六、发现入网经营者存在超范围经营、发布虚假信息等违法行为及时主动制止;发现入网经营者无证经营、经营禁止性食品、发生食品安全事故等严重违法行为,立即停止提供网络交易服务。以上情况均及时向所在地食品药品监管部门报告。

七、对于存在食品安全违法行为的入网经营者,将采取调整搜索排名、暂时或永久停止提供平台服务等措施。

八、建立健全平台内入网餐饮服务经营者信用评价体系,将食品药品监督管理部门对入网餐饮服务经营者的监督管理情况作为评价体系的重要内容。

九、鼓励第三方平台在平台上公示食品药品监督管理部门对入网餐饮服务经营者实施的食品安全量化分级、监督检查、行政处罚、监督抽检、违法行为等信息。

十、建立消费纠纷解决和消费者权益保障制度。鼓励第三方平台提供者建立消费预赔金制度,投保食品安全责任险。

十一、鼓励平台开展入网餐饮服务经营者的食品安全法律法规宣传和餐饮从业者的食品安全知识培训。

十二、第三方平台如开展送餐活动应当符合以下要求:

(一)送餐人员应当按照《食品安全法》等规定取得有效健康证明后上岗工作。送餐人员出现发热、腹泻、皮肤伤口或感染、鼻咽部炎症等有碍食品安全病症的,不得从事相关送餐活动。

(二)从事送餐活动的第三方平台和第三方物流应制定送餐管理制度,加强对送餐人员规范操作的培训和检查,确保送餐过程符合食品安全要求。

(三)不具备冷链配送条件的,不应当配送冷菜、生食(如醉泥螺、醉虾、醉蟹等腌制生食水产品、生鱼片、拌黄瓜等)、冷加工糕点(如含奶油糕点、提拉米苏、芝士蛋糕、寿司等)、预拌色拉等需要冷藏保存以保障安全的食品。

(四)应当选择距离较近并可短时送达的消费者送餐。鼓励在送餐容器的外包装上标示食品制作烹饪时间和安全食用时限(10-60℃条件下,烹饪至食用时间应在2小时以内),并提醒消费者收到后尽快食用,避免长时间存放。

篇8:检修试验记录网络化管理

1.1 检修试验数据网络化管理的管理理念或策略

根据《企业内部控制基本规范》的框架下, 结合集团公司“规范化”“网络化”和“集中化”的要求, 构建起以提高检修试验质量为目标, 以计划管理为导向, 以流程控制为核心, 以绩效管理为手段, 将风险管理与内部流程控制的理念和方法融入到变电站设备检修试验的全过程, 开展基础资料和信息收集管理、试验工作评价管理, 建立起网络化检修试验工作评价辅助系统, 指导和规范现场检修试验工作的开展, 避免人为原因造成的安全隐患和试验数据失真, 实现检修试验数据网络化、系统化管理。

1.2 检修试验数据网络化管理的管理范围和目标

1.2.1检修试验数据网络化管理的管理范围

(1) 检修试验数据系统管理。

(2) 继电保护装置试验数据管理。

(3) 自动化装置试验数据管理。

(4) 变压器试验数据管理。

(5) 其它设备试验数据管理。

(6) 变电站内无线网络管理。

1.2.2 目标描述

利用网络的强大功能, 以智能化变电检修管理系统为载体, 主要包含生产计划管理、检修试验全过程管理和绩效民主管理三大部分。以生产计划管理为主线, 将工区从计划制订到现场执行再到业绩考核统一规划到一个体系中。不但实现了信息共享, 避免了数据的重复统计和录入, 更重要的是将初始计划、检修试验全过程、试验数据时时录入、历史数据现场调阅、后期考评等内容有机结合起来, 形成闭环管理, 从根本上寻求解决检修管理工作的环节纰漏问题。其中, 计划管理主要完成检修计划的生成及统计, 生产全过程管理主要是对检修工作的全过程有效监管, 并对安全生产进行风险管控, 绩效民主管理对员工进行绩效考评。

2 专业管理的主要做法

2.1 主要流程说明

流程说明:检修试验数据网络化管理实行班组、车间和运维检修部 (检修公司) 三级管理体系, 基本流程主要包括计划期、实施期和总结期及其下属的各个环节。

2.1.1 节点说明

节点1:由运维检修部组织讨论并最终确定并编制检修试验计划。

节点2:变电检修室根据运维部制定的试验计划, 编制车间的月度工作计划, 并于每月25号之前组织各班组进行计划讨论, 将计划分解到车间各班组。

节点3:各班组根据车间计划向调度中心、变电运维工区提交停电申请、确定工作负责人及工作班成员、办理工作票。

节点4:临时性缺陷, 无法列入停电计划处理的, 由各班组根据具体情况确定检修试验工作。例如突发性设备故障。

节点5:由检修试验工作负责人确定检修试验项目, 根据具体检修设备和相关试验设备生成标准化作业指导书, 检修试验作业现场严格按照标准化作业指导书的流程和内容进行作业。

节点6:严格执行车间管理人员到位监督制度, 车间管理人员不到位工作不开工, 并以拍照、录音等形式进行确认。

节点7:依照标准化作业指导书进行检修试验工作。

节点8:根据工作得出相关试验项目的结果。

节点9:工作班成员通过网络现场查阅历史检修记录和试验数据, 与现场试验数据进行对比, 通过与历史数据的对比, 确定现场检修试验工作的准确性和可靠性。由车间管理人员进行车间级验收, 并将现场试验记录和数据通过网络时时上传。

节点10:由运维检修部进行验收。如通过则由班组终结工作票, 进行工作总结。如未通过, 刚返回班组, 对检修试验项目进行重新修改, 并履行其下流程。

节点11:由班组提交工作总结之后, 车间进行质量考评, 分别从工作的安全、质、量、期进行考评并打分, 存档。

节点12:由运维检修部存档。

2.1.2 关键节点说明

节点6、节点8、节点9及节点12是检修试验数据网络化管理的关键节点, 在此有必要做详细的说明。

节点6:开展作业安全风险辨识, 执行车间管理人员到位监督制度, 做到车间管理人员不到位、不开工, 车间到位管理人员以拍照、录音等方式进行确认, 并上传至公司安全监督管理系统中。在工作完成后, 车间管理人员进行车间级现场验收, 提高了管理效率, 降低了管理成本。

节点8、节点9:创新提出现场化、网络化历史数据对比分析与检修试验记录与数据在线存储理念。利用网络的强大功能, 实现了变电站CAD版一、二次图纸及具体设备的检修试验工作和数据记录的网络发布, 方便了工作记录和试验数据的现场调阅, 便于不同工作人员的查找, 并且相关工作记录的试验数据直接根据工作计划和相关设备生成, 避免了人工后期录入, 节省检修工作后期维护成本, 确保了数据可靠、准确、来源唯一, 从根本上改变了资料手工管理的弊端。提高变电检修精细管理、科学决策的水平。

节点12:通过系统建设实现了检修工作和绩效工作的统一、融合, 保证了绩效考评工作的客观真实性, 减少了绩效管理的工作量, 实现了员工绩效考评成绩由网络系统根据工作任务和工作绩效评价自动统计计算。

2.2 确保管理正常运行的人力资源保证

2.2.1 组织机构

检修试验数据网络化管理的组织机构由生产副总经理直接管理, 主管部室部门为运维检修部, 变电检修室管理人员全面组织协调管理工作, 变电检修室的二次检修班、变电检修一班、变电检修二班、电气试验班负责具体工作。

2.2.2 岗位设置及说明

运维检修部 (检修公司) :熟悉国家电力生产、电力建设安全工作的方针、政策和法规;熟悉安全生产监督规定, 安全生产工作规定、电力安全工作规程、集团公司《反事故斗争二十五条重点措施实施细则》、电力生产事故调查规程以及与电力安全有关的其他规程制度, 熟悉供电专业技术, 具备大专及以上学历或工程师以上职称。

变电检修室管理人员:熟悉该车间的生产流程和与安全生产有关的标准、规程、制度;有相关专业工作经验;熟悉检修工作项目化安全管理的流程和具体执行措施, 具备必要的信息化应用知识, 具有一定的组织协调能力。负责检修工作项目化安全管理培训及现场安全指导、监督。

各班组成员:各班组成员:熟练掌握检修工作具体流程, 具备相关专业知识、技能, 以及信息化应用基础, 熟悉变电站内所负责的相关设备。

2.3 检修试验数据网络化管理绩效考核与控制

2.3.1 绩效考核的组织机构

公司成立由分管领导任组长, 运维检修部、人力资源部等主要负责人为成员的绩效考核小组, 对检修试验数据网络化管理进行考评。

2.3.2 绩效考核细则

检修试验数据网络化管理实行绩效考核, 按照绩效考核细则由车间自查和运维检修部专业考核相结合, 并将考核结果纳入公司的月度绩效考核。

2.3.3 绩效评价方法

依据日照供电公司的检修工作专项管理制度及绩效考核方法, 由运维检修部牵头组织, 运维检修部运行专工、继电保护专工、高压监督专工负责实施, 对检修试验数据网络化管理主要指标进行定期检查, 同时对各班组的自查结果进行考评, 将检查和考评结果汇结成考核意见, 经公司分管领导批准, 纳入公司月度绩效考核。

2.3.4 绩效评价结果的应用

通过运维检修部 (检修公司) 对检修工作的各项指标进行科学的绩效考评, 对检修试验工作数据网络化管理工作进行总结、评价, 最终与变电检修室管理人员及各班组一线生产人员效益结合, 很大程度上提高了员工的业绩目标和个人能力水平。通过激励与约束机制的调整, 促进持续提升个人、班组和工区的绩效, 形成工区和员工个人的“双赢”局面。

3 评估与改进

3.1 专业管理的评估方法

检修试验数据网络化管理是一项长期的、需要不断积累的工作, 运维检修部、车间和各班组根据变电站内不同的设备类型进行分类评估。

一是公司内部评估, 根据设备类型、电压等级不同进行关键指标评估。二是借助兄弟单位优秀的典型经验、同业对标等活动, 交流经验, 查找自身不足, 不断努力学习, 争取提高检修试验数据管理水平, 以优秀的管理理念引导现场作业, 提高检修质量。

3.2 管理存在的问题

(1) 检修试验数据网络化管理目前并未实现所有变电站现场检修试验工作的覆盖, 诸如更改二次设备定值、保护压板投退等二种票工作。检修试验数据网络化管理内容有待进一步拓宽。

(2) 一部分年纪较大的老员工, 工作现场对网络数据化应用知识匮乏, 应进一步加强网络化管理技能培训, 提高网络化应用业务素质, 以更便捷的管理理念提升现场作业工质量。

3.3 今后的改进方向

3.3.1重视现场检修试验纪录的积累与网络化应用

以智能化变电检修管理系统为载体, 不断深化检修试验记录积累和网络化的应用, 提高变电站设备的检修试验记录网络化应用覆盖率。

3.3.2努力培养高素质检修人员

加大培训力度, 重点对车间管理人员和班组工作负责人进行专项培训, 加强检修试验纪录网络化管理培训, 注重网络化应用的便捷性管理理念与数字化管理方法的理解, 提升检修技能, 提高检修质量。

参考文献

[1]高令, 封孝成, 王冶宇, 等.基于试验检修的电力设备综合信息管理平台[J].天津冶金, 2013 (2) :28-32.

[2]丁柏林.变电设备检修管理现状分析与对策[J].安徽电力, 2007, 24 (2) :60-63.

篇9:网络订餐:安全是软肋

如今,形形色色的美食挑逗着人们的味蕾,不断地在餐桌上呈现出它们的奥妙,而“朋友圈美食”更是让人们垂涎三尺,但在沉醉于美食诱惑的同时其安全性更值得考虑。“互联网+订餐”的模式衍生出的网络订餐给人们的生活带来了诸多便利,但由于消费者对于餐厅的环境卫生无从考证,若想吃得安心、放心,在选择时则需独具慧眼。

美食诚可贵,安全价更高

互联网悄无声息又大刀阔斧地改变着人们的生活方式,白领族们争分夺秒,为了省时省力,网络订餐成为其首要选择,白领们也成为网络订餐的主力军。

根据Analysys易观监测数据显示,2016年第二季度中国互联网餐饮外卖市场整体交易规模破200亿大关,达到252.8亿元人民币,互联网餐饮外卖市场持续保持走高的发展态势。其中,白领商务细分市场2016年第二季度交易规模达到181.3亿元人民币,占整体互联网餐饮外卖市场71.7份额,白领商务市场仍然凭借庞大的用户基数和市场规模牢牢占据着外卖市场的绝大多数份额。

美团外卖公关部张静在接受《经济》记者采访时表示,美团外卖目前合作商家达到66万,日订单量超过400万单。

庞大的数字基数为美团积累了足够的商家和客源,但也埋下了食品安全等隐患。继今年3·15曝光饿了么平台存在无证商家经营的现象,其他外卖平台也陆续发生此类情况,各大外卖平台虽表示会立即整改,但随后仍然“旧病复发”。

记者在走访中发现,一家名为“天下第一粉”的店铺,店面面积不足5平方米,最多只能容纳两人,在记者和店主短暂的交流时间中不断地有美团送餐员来取餐。店主告诉记者,“虽然没有餐饮卫生许可证,但是仍然能上线美团,只要联系美团的线下推广,就能上平台”。

目前,美团外卖不仅存在无证商家能够入驻平台,还存在着“挂羊头卖狗肉”的现象,记者在浏览美团外卖网站时,看到一家名为“饺子馆”的商家,点击进去则是各式各样的蛋糕甜点。张静表示,她对上述情况不太清楚,需要和线下业务部门核查。

外卖平台方面的态度含糊不清,最大的受害者则是广大消费者。去年,新修订的食品安全法堪称“史上最严”的食品法,网购食品也被纳入监管,其中第六十二条明确提到网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任,依法应当取得许可证的,还应当审查其许可证。而美团外卖等平台却依然存在着无证商家上线的现象。

华东理工大学生物工程学院食品科学与工程系教授刘少伟在接受《经济》记者采访时表示,对于上述现象,平台应该担负一部分责任。因为前期的审核考察是一个筛选商家的过程,要秉着为平台消费者负责任的态度。不仅仅要做前期的审查,还要做到定期的抽查,这样才能保证食品生产环境足够放心。从源头来着手把控食品安全非常有必要,“问渠哪得清如许,为有源头活水来”,保证生产源头的食品安全至关重要。

用“洪荒之力”整改

俗话说“好事不出门,坏事传千里”,最近闹得沸沸扬扬的“北京三无外卖村”成为新闻头条,一时间引发“吃货界”的恐慌。据了解,北京通州区像素小区有102家餐馆在居民楼开店,且多家外卖平台默认上线。

意料之中的是这些餐馆均无餐饮服务许可证,卫生条件不达标,苍蝇满天飞,达不到营业的资格,但都上线外卖平台,且月销量达几千单。对此北京市食品药品监督管理局约谈了美团、百度、饿了么等外卖平台,并公布了60家问题餐馆,要求立即整改。北京市食品药品监督管理局餐饮处处长刘国斌表示,下半年将用“洪荒之力”来整改。北京市食药监局表示,在今年10月1日前,所有外卖平台的入驻商家必须持证上线。

张静表示,美团外卖对于线上入驻的商家有着严格的审核流程,主要通过六步保障体系,保证商家合规。其中涉及其线下BD(商务拓展)团队,总部品控、风控以及客服团队,确保审核工作有据可依,有章可循。但在北京通州区像素小区的餐馆却验证了美团外卖“百密总有一疏”,有打脸的嫌疑。

多家外卖平台欲盖弥彰的行为再次降低了消费者对其的信任度,纸包不住火,真相总有水落石出的时候,要想长远发展,还需以诚信经营为本。

马臻是一位名副其实的宅女,任职于一家教育机构。她号称自己是“重度懒癌”患者,上班为了省时间点外卖,而下班更是宅在家只青睐于外卖,吃饭几乎就在外卖平台上解决了。她告诉记者,自从看到新闻报道的“北京三无外卖村”之后,她很担忧未来的吃饭问题。类似于马臻的人比比皆是,自从互联网订餐时代来临,很多人都依靠外卖平台来订餐,甚至有些人连朋友聚会都点一桌子外卖,足不出户,便可吃到天下美食,但谁又能来保证安全呢?而造成食品不安全的因素又有哪些?

对此,刘少伟认为造成食品不安全的因素有3点:第一,许多餐饮单位没有达到做餐饮的条件;第二,从业人员的安全意识不强或者自身的身体条件未达标;第三,餐饮单位不加强管理,以及硬件设施没有达到要求。他还强调,食品安全事件的发生是道德缺失导致的,光靠监管部门的监督很难彻底解决,提高从业人员的素质是非常有必要的。

数食品安全,还看国外

在国内,美团、百度、饿了么外卖平台的三分天下局面已经形成,在这些外卖巨头求创新之时,食品安全等问题却拖了后腿。

新修订的食品安全法虽然对网络订餐有一系列的规定,但总有第三方平台和商家投机取巧,篡改日期、更换包装等,刘少伟称之为“耍小聪明”。在他看来,食品安全是一个世界性的难题,而解决此难题的对策全世界也是大同小异,只是一个执行力的问题。反之,纵观国外处理食品安全的问题则是不容含糊的。

类似于国内,国外也有很多的宅男宅女,因此他们也是各外卖平台的常客。德国的Delivery Hero外卖平台于2011年成立,目前已覆盖24个国家约20万家餐厅。而美国的外卖模式呈现多元化的发展方向,例如EAT Club专为上班族提供午餐配送服务、Spring则主打外卖订餐,提供3种套餐,每种12美元,并规定15分钟内送达。多样化的外卖模式标志着网络订餐逐渐成熟化和移动化。

在国外,外卖平台虽多,但食品安全事件的发生却是少之又少。据悉,澳大利亚家庭作坊式的食品加工以及外卖需同样申请商号,并且要符合澳大利亚食品加工方面的安全条例,规定肉类或鸡蛋必须要储存在5℃以下的冰箱里。在德国,对网络订餐安全性的保障主要靠对实体店的监督,而对实体店的监管主要靠完善的食品安全法等一系列法律法规。

“赏罚分明”才能有效地激励和促进各个平台的发展,而国内不轻不重的惩罚制度则滋生了多种不安全的事件。

刘少伟表示,由于国外的平台和餐厅具有较强的安全意识和较高的主观能动性,且严格遵循国家的规章制度,所以国外的食品安全事件寥寥无几。

“速度”与激情

完成一单外卖要经过生产—配送—确认收货这三大环节,缺一不可。处在中间的配送环节是连接整个外卖过程的重要支点。

外卖讲究的就是一个快字,对送餐员的要求也非常高,既要保证个人安全又要快速。陈琛是一位90后的美团送餐员,他告诉记者,自今年年初到北京,便一直从事送餐员的工作,每天跑单量一般在20单左右,效率高的话在30单左右。每个月根据单量的多少来决定工资的高低,据他介绍,单量多的时候,每个月能拿到一万多元。

他表示,送餐员是一个非常辛苦的工作,要求注意力高度集中,抢单的时候手要快,送餐的时候腿要快。他苦笑着说:“当遇到极端天气送餐慢时常常会遭受到顾客的白眼和谩骂,但是只能忍气吞声。”

“良好的心态是成功的关键”,这是陈琛一直信奉的一句话,他认为,90后就应该有90后应有的朝气和激情,不能因忍受不了批评而打退堂鼓。

拥有乐观态度的他并不认为这是一份不起眼的工作,相反他干劲十足,充满激情。

处在电子商务和智能手机快速发展的时代,每一项创新变革都与人类的生活息息相关。网约车的出现解决了打车难的问题,网上购物为人们省去了逛街的麻烦,而网络订餐则让人们足不出户便可品尝到美食。

任何新事物的出现,必然会伴随着质疑,比如网络订餐模式滋生出了食品安全问题,但各方只要加强管理,消除隐患,质疑声自然会随风而去。

篇10:网络订餐食品安全工作会议总结

近日,福州市市场监管局餐饮处、网监处与省局餐饮处联合召开了网络订餐食品安全工作座谈会。美团外卖、百度外卖、饿了么、78美食、123外卖、网送网、蛋订网等七家第网络订餐三方平台提供者及周麻婆、一米香等部分线下餐饮服务经营者应邀参加了座谈会。

与会代表围绕省局《关于加强网络订餐食品安全监管工作的指导意见》征求意见稿,着重从落实网络订餐第三方平台和入网餐饮服务单位主体责任,强化网络订餐食品安全监管,加强入网餐饮服务经营线上线下资质审核,强化送餐人员健康管理,建立政企信息沟通渠道等问题进行讨论交流,提出了不少切实可行的意见建议,在进一步落实企业主体责任,规范网络订餐经营行为,共同维护网络订餐食品安全环境等方面达成了共识。省局餐饮处负责人就加强网络订餐食品安全工作强调了三点意见:一要落实主体责任;二要依法规范经营;三要加强沟通与协调。

篇11:网络订餐记录

——宁波局网络订餐食品安全整治工作情况介绍

随着移动互联网渗透进入我们生活的点滴,第三方网络订餐平台作为近年来新兴的互联网经营业态已被越来越多人所接受,特别是在年轻人群体中有较高的市场占有率,网络订餐、送餐上门的消费方式给消费者带来了便利。然而,网络订餐存在安全卫生、规范管理、监督责任等诸多难题,在央视315晚上会,网络订餐成为第一个被曝光的对象,订餐平台背后的黑作坊也随之浮出水面,由于第三方平台把关和管理不严,部分入网餐饮单位卫生状况差,食品加工和送餐行为违反食品安全规定,甚至无证从事餐饮活动,严重影响了食品安全,加强对网络订餐第三方平台的整治与规范势在必行。如何将网络订餐这个“风险点”打造成“安全岛”,已成为新常态下监管部门重中之重的任务。

一、网络订餐的“前世今生”

要对网络订餐进行监管,首先我们要了解何为“网络订餐”,网络订餐是指以互联网为媒介,以网站,app等工具进行线上订餐,不同于传统的电话外卖,网络订餐借助互联网这个巨大的信息平台,以外卖资源整合为核心,以消费者需求为导向,为消费者提供丰富的外卖信息以及便捷的外卖服务,使消费者足不出户就可以享受到美味、健康、快捷的外卖美食;为餐饮从业者提供了新的销售和宣传渠道,能够在已有的营业额基础上实现规模的巨大扩张。网络订餐是“互联网+”对于我们生活影响与改造“鲜活示范”,类似的还有网络约车、网络金融等等,网络订餐是传统订餐(电话订餐)的改造升级,通过订餐平台,消费者可以实时选择自己喜欢的最新菜品,各类价格一目了然,网络订餐以其快捷、便利、优惠等优点迅速占领消费者的电脑与手机屏幕,随着互联网用户的增多,工作节奏加快,网络订餐成为众多年轻网民尤其白领阶层生活中的一部分。网络订餐的优点不言而喻,但如同网约车、互联网金融一样作为新生事物,在起步阶段存在着不规范性,因此存在着一定的隐患,需要加强监管进一步规范,而非因咽忘食、谈虎色变的去考虑遏止与取缔,无论是在今后关于网络食品交易第三方平台的立法以及执法、司法实践中,都应贯穿一个理念,那就是给予它们更多的发展空间,不是遏制,而是引导与培育。

二、整治背景

宁波的网络订餐最早兴起于高校与各大CBD周边,到2014年各大平台纷纷进入宁波市场,群雄混战,最初有饿了么、美团、大众点评、百度外卖、外卖超人、淘点点、订餐小秘书、零号线等将近8家主流平台,各平台为抢占市场,增加市场份额,一方面针对客户使用大量优惠促销手段,烧钱赔本吸引消费者,另一方面针对餐饮服务单位,平台方为了份额,业务员为了业绩,放松了入网资质审核,将相当数量无证或证照不全的餐饮单位纳入了平台经营,而这导致了后来食品安全问题频出。随着激烈的竞争,在甬主流网络订餐第三方平台洗牌之下已形成美团外卖(大众点评)、饿了么(口碑外卖)、百度外卖“三强并立”的势态,其中,百度外卖、美团外卖总部在北京,饿了么总部在上海。

2014年,宁波全市共有持证餐饮单位25567家,其中经营面积在150平米以下的小餐饮单位共17797家,占餐饮单位总数的70%以上,小餐饮食品安全保障水平参差不齐,部分小餐饮单位后厨“脏乱差”,而无证小餐饮单位的食品安全情况更是不堪入目,而网络订餐的兴起给了这些“问题”餐饮单位新的生机,有了新的“藏身”之所。2014年底,全市共有近2万家次餐饮单位进行网络供餐,证照公示率仅60%不到,这就意味着剩余的40%未公示证照信息的餐饮单位里,有相当一部分是无证照的餐饮单位。

三、宁波网络订餐监管探索的“上半场”

2014年网络订餐在宁波风起云涌,但伴随着的是乱象频出,宁波本地新闻媒体跟踪曝光以后,受到了时任市委书记刘奇同志的关注,并进行了专题批示;市场监管部门对于网络订餐的监管力度进一步提升,监管部门于网络订餐在宁波风起云涌之际便已介入,着手摸底了解全市网络订餐平台发展情况;之后在下属镇海区宁波大学周边网络订餐监管进行了试点,2015年初全市推广“镇海”经验,该里更是连续3次约谈在甬主流第三方平台,宣教网络订餐食品安全法律法规等,提出工作要求;另外还开展了网络订餐食品安全“你点我查”,可以说网络订餐监管宁波一直“在行动”。通过一系列的工作,我们逐步摸索出了: 立足“互联网+”,积极转变监管思路,在难点整规、制度创新和宣教培训三方面下足功夫的经验,使网络订餐监管工作实现了新突破。

(一)在难点整规上下足功夫,突破顽固问题,实现线上线下“三同步”。

一是摸清订餐平台底数,推行“线上线下”监管同步。要规范管理网络订餐,保障网络订餐食品安全,关键在于以督促各平台规范经营,严格审核把牢准入关为抓手,专项行动期间宁波市约谈了3家网络订餐平台在甬负责人,宣讲《食品安全法》、《浙江省第三方交易平台网络订餐监督管理规定》等法律法规,将各网络订餐平台纳入监管,并同第三方平台签订了规范网络订餐承诺书,承诺坚决不让无证餐饮单位进入订餐平台,强化平台的规范操作,共同确保网络订餐市场正常秩序。二是加大对订餐平台“信息公开”的规范,实现“线上线下”信息同步。将监管关口前移,通过约谈、微信群宣教等,及时将相关法律法规、媒体报道,问题餐饮单位信息等传达到各第三方平台,增强各平台规范经营意识,要求全市所有入网餐饮单位的餐饮服务许可证、营业执照、门头照等信息在网站和app平台的“店家证照”专栏公示,实现“线上线下”信息同步,杜绝无证餐饮单位网络送餐行为的发生。三是开展网络订餐“你点我查”,力推“线上线下”社会共治。宁波市推行的餐饮食品安全“你点我查”将网络订餐食品安全作为重要主题纳入其中,邀请了社会监督员,餐饮协会专业人员、媒体记者一起通过外卖app随机选取和订购外卖样品共22份,送宁波市检验检疫局检测中心进行定量检测,志愿者随机抽取4家线上网络订餐单位作为检查单位,检查组分成两组,对抽取的餐饮服务单位实地检查。

(二)在制度创新上下足功夫,突破管理弱点,实现规范管理“三个一”。

一是建立网络订餐一套制度,实现管理制度规范化。建立了网络订餐准入制度、入网信息审查公示制度、网络订餐投诉处理制度、入网餐饮单位信用评价奖惩制度、网络订餐行业和企业规范自律制度等一套制度,从线上线下准入、内部管理、信息公开、投诉处理等全过程,对网络订餐行为进行规范提升。二是实行对第三方平台备案和对线下企业的审核,实现日常监管规范化。针对网络订餐第三方平台区域负责人、业务员流动性较大的情况,对在宁波市辖区内开展网络订餐的第三方平台进行备案登记,从第三方平台的资质、负责人、办公地点等信息进行详细备案登记。同时通过各基层市场监管所,对入网餐饮单位进行不定期抽查,从餐饮单位证照情况、经营范围、送餐条件和食品安全保障等全面进行检查,确保网络订餐食品安全。三是制作《餐饮单位送餐活动食品安全指南》,实现送餐行为规范化。逐步在全市所有开展网络订餐单位的店堂醒目位臵张贴《餐饮单位送餐活动食品安全指南》,对送餐资质、送餐品种、加工操作、送餐时间、送餐工具、送餐人员管理等多方面进行了要求,实现送餐活动的规范化。前期共制作并发放《餐饮单位送餐活动食品安全指南》5000余份,向辖区网络订餐的餐饮单位进行派送。

(三)在宣教培训上下足功夫,突破常规套路,实现宣传教育“三个重”。

一是重点突出对第三平台的约谈培训。通过不定期约谈,微信、qq等平台,加强同第三访平台的负责人、业务员的指导与沟通,对阶段性的网络订餐监管工作、网络订餐抽查结果进行通报,商讨网络订餐活动存在的难点、热点问题,就餐饮单位准入、资质等方面进行实时有效对接,防范无证入网餐饮单位监控的真空。二是重点突出对餐饮单位的培训管理。不定期约谈入网餐饮单位代表,并对入网餐饮单位进行培训,全市共约谈问题餐饮单位负责人455人,结合日常监督检查重点对餐饮服务食品操作规范、送餐活动要求等进行强调,对后厨环境卫生、人员管理等方面存在的问题进行着重指出,不断强化餐饮服务单位作为网络订餐食品安全第一责任人的意识。三是重点突出对学生、白领的宣贯。利用媒体宣传报道、“市场监管”官方微博、微信公众号等多种宣传方式,深入白领商务楼、高校园区等重点单位,着重突出宣传的生动性和针对性,推送食品安全知识,有效提高学生、白领等主要消费人群的科学安全饮食意识,专项整治期间共有媒体近200篇次,各类相关曝光30余篇次。

四、网络订餐监管的“困局”

虽然在2015我们面向网络订餐监管做出了多组组合拳,取得了一定的效果,各项工作走在了全省的前列,相关工作得到了各级媒体的关注和报道,但是作为监管部门的我们,对于全市网络订餐食品安全情况心里是没有底的,对于第三方平台的配合情况是不满意的,对于整治取得成效并不感到乐观,因为专项的行动解决不了网络订餐量大面广与监管力量短缺之间的矛盾,因为单一的行政约谈解决不了面向第三方平台处罚治理的力度有限与平台阴奉阳违之间的矛盾,因为低效的人工排查解决不了移动互联网高速发展与监管手段有限之间的矛盾,具体展开来说这重重“困局”主要表现为:

(一)“矛盾”重重,监管工作相对滞后。

一是网络订餐“新”与监管意识理念“老”之间的矛盾。作为新生事物最先进入我们的生活时,监管部门的监管“嗅觉”尚不能最快时间内跟上,对于这样一个新生事物如何监管从认知到重视需要一个过程。二是网络订餐发展“快”与法律法规“慢”之间的矛盾。网络订餐发展壮大极其迅速,而对应的法律法规的相对滞后,原《食品安全法》对于网络订餐没有具体的管理规定,让监管人员的相应要求与措施缺乏法律依据的后盾,直到新修订了《食品安全法》于2015年10月1日正式施行才让监管部门有法可依。三是网络订餐单位“多”与监管力量“少”之间的矛盾。据不完全统计宁波各大第三方平台共有网上订餐企业近万家次,由各县市区分区域属地监管,就算这些餐饮店每年检查一次,也得耗去基层市场所大量的精力,这还不包括对平台入网餐饮单位网上排查需要占用的精力。《此处加入高新区局办理线下无证黑窝点的案件例子》

(二)“困难”重重,监管工作需要抓手。

一是平台负责人变动频繁,工作沟通联系困难。宁波局连续4次约谈订餐平台时,有两大平台4次来开会的人都不同,这些平台宁波办事处的负责人、业务员变动十分频繁,监管人员不得不一次次重新普法,而这些负责人、业务员的频繁变动后更谈不上对入网餐饮单位标准审核流程的严格把关了。二是全国各地监管松紧不一,工作要求落实困难。其实早在央视今年三一五曝光饿了么平台之前,宁波于两年前就开始关注网络订餐,约谈第三方平台,要求他们开展网上资质审查,“证照平台公示”,并开展网下多次清查。然而,由于这些平台的总部在北京、上海等地,对宁波的餐饮监管不太重视,对于宁波单独一地的“严格”要求不以为意,证照网上公示等工作进度较慢。三是网络订餐平台属地管理,违法违规查处困难。由于网络订餐平台注册地在外地,在宁波只有一个办事处或联络点,没有主体法人资格,只能抄告到注册地所在的市场监管部门,由后者协同执法,宁波不能直接执法和处罚,由于相关抄送量巨大,对平台的对应处罚相对较慢;因为不能直接处罚,导致了平台配合度低,阴奉阳违;因为处罚烈度较低,导致了违法成本低,顶风作案。

(三)“隐患”重重,整规工作需要多方共治。一是第三方平台主体责任意识不强,入网审核把关存在隐患。部分网络订餐第三方平台的法律意识淡薄,未将食品安全防盗平台发展的核心位臵,抢占市场为主,以入网量为考评核心,纯粹是经济手段刺激,对自身平台肩负的监管主体责任没有履行到位。各平台与入网餐餐店签订的合同文本,尽管格式各家有所不同,但主要涉及的还是商业利益,平台的监管主体责任、商家的食品安全状况甚少涉及,有的干脆只字未提,无法守住“食品安全”这根底线。二是网络外卖的配送缺乏规范,配送过程存在隐患。入网餐饮单位的网络订餐配送主要分为两种形式,一种是店家人员配送,一种是承包给专业团队人员配送,外卖配送时限、配送餐饮的范围,还有外卖配送人员的健康证、配送保藏设施等都需要规范。三是消费者网络订餐食品安全意识相对薄弱,对入网餐饮单位选择存在隐患。消费者在网络订餐消费时,缺乏先在平台上查看证照,再进行点餐消费的意识,导致了部分无证餐饮单位的有机可乘,同时在遇到无证照经营、超范围经营等食品问题时主动投诉举报的意识不足,觉得餐品味道好就可以,不重视供餐单位的合规问题,消费时还是将餐品图片美观、价格实惠等作为首要依据而不重视供餐单位资质、使得消费者这个最大的“监督”群体没有发挥出足够的效用。

五、正在进行的“下半场”

面对重重困难退缩推脱绝非出路,我们只有迎难而上,敢于担当,找准对策,找好抓手,找对发力点才能逐步规范提升整个网络订餐行业,才能进一步保障群众的网络订餐食品安全。随着2016年“315晚会”对于网络订餐乱象的曝光,我们的整治正式进入了下半场,为此我们主要做了以下几方面工作:

(一)整规与示范结合,强本固源保安全。

入网餐饮单位绝大多数属于小餐饮,而线上餐饮单位的问题重重从另一方面来说也体现了线下餐饮单位存在着种种问题,所以宁波局开展了为期一年的小餐饮整规提升工程,宁波局按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的要求,开展小餐饮整治和取缔无证餐饮活动,结合社会网格化管理工作,以属地政府为主导,按照“政府统一领导、街道牵头组织、日常全面监管、综合强力执法”的思路,在各地推行综合执法,整合食药监、城管、公安、卫生、环保等行政执法资源,发挥部门综合优势,关口前移,重心下移,变被动监管为主动出击,变一个部门“单打一”为多部门“组合拳”,对无证餐饮经营开展重点整治,通过行动,6500余家小餐饮单位完成整规,取缔问题餐饮单位448家,全市小餐饮单位持证率从不到80%提升至93.9%,中心城区无证餐饮实现“动态清零”。同时我们还结合餐饮安全示范创建活动,充分发挥先进典型的示范引领及带动辐射作用,目前已建成4个省级餐饮服务食品安全示范县(区),11条省级餐饮服务食品安全示范街,15条宁波市餐饮特色示范街区,78家省级餐饮服务食品安全示范单位,创建数量和质量列全省第一,其中鄞州区成为第一批国家级餐饮服务食品安全示范县(区),通过重点在校园、核心商圈、居民聚居区周边开展示范创建工作,使得全市餐饮单位整体水平大幅提升,无证餐饮数量得到有效控制。整规提升与示范创建相结合使得一批线上无证餐饮单位按照许可标准改造后取得了证照,使得一批原本“脏乱差”的小餐饮单位整改后从量化等级C提升到了B级甚至A级,可以说通过整治提升与示范创建工作线上的餐饮单位整体水平得到了有效提高。

(二)严打与重处并行,重拳出击强威慑。

虽然面向网络订餐第三方平台我们多次开展行政约谈,面向入网餐饮单位我们定期开展专题培训指导,但仍存在着工作配合力度有限,入网餐饮单位“证照前台公示”进度缓慢,无证入网餐饮单位大量存在等问题,面对问题我们积极转变思路,同市稽查支队联系,谋求对第三方平台未履行入网审查义务等违法行为进行行政处罚,同时指导要求全市市场监管部门加强对入网餐饮单位的监督检查力度,对于入网餐饮单位的违法行为进行立案查处,对于伪造餐饮服务许可证、营业执照等犯罪行为加强同公安部门的配合协作,做好刑行衔接,及时移送公安。

《以下举查处三大平台的例子,以及北仑(或者江东)区移送公安的例子》

截止2016年底,全市线下立案查处违法案件49起,移送公安5起,案值8.78万元,罚没款达91.21万元,其中三大在甬外卖平台更是因未依法对入网食品经营者进行实名登记和审查许可证被各罚款12万元,通过加大案件办理力度,让第三方平台、入网餐饮单位看到了监管部门对于网络订餐食品安全整治的坚定决心,相关单位对于监管部门工作配合度得到有效提升,整治工作得到快速有效开展和推行。

(三)抓取与分析同步,技术支撑助监管。要完成对入网餐饮单位的排查整治工作,单单依靠几百人的监管力量,通过登陆订餐软件一一上网进行证照信息比对,每家至少耗时5分钟以上,导致监管效率十分低下,这成为了宁波乃至全国餐饮监管人员的巨大困扰。2016年9月,宁波局积极探索信息化技术在网络订餐监管中的应用,立足以网管网念,在全国率先成功开发“网络订餐监控大数据抓取分析监管系统”。该系统被群众称为网络订餐的“照妖神器”,有以下三个特点:

一是实时监控,自动比对。系统通过运用大数据采集和图片识别技术,24小时自动采集、保存和识别网络订餐平台所有目标商户的经营信息(营业执照、许可证、店铺名、地址、经营餐品,销量等要素),自动地与监管部门证照许可信息进行比对,完全实现用智能化的技术手段来实现监管的目标,2秒钟即可完成一家餐饮单位的比对工作,较人工比对效率提升了二百余倍,管控效能大大提升。

二是精准定位,高效整治。监管部门通过该系统能精准、快速、持续地识别出订餐平台上商家缺证、假证、证照过期、经营超范围等违法、违规情况,将这些问题餐饮单位通报给第三方订餐平台,要求其立即下线问题餐饮单位;同时通过该系统的自动地标注功能,违规单位标的店名、地理位臵等信息及时推送至监管人员手中,便于线下执法;另外由系统排查分析得出的数据有利于监管部门针对高风险餐饮单位、餐品加强监督检查和专项抽检,从而有效提高监管的靶向性和精准度。

三是全面排查,倒逼规范。系统未开发前,各大第三方平台普遍存在着侥幸心理,在市场占有率、绩效考核等逐利思想影响下放松了对入网餐饮单位的严格审查,认为监管部门不可能全面掌握实际数据,导致了部分不合法合规的餐饮单位仍有机会通过网络订餐平台获取生存空间,系统开发后各大平台认识到入网餐饮单位的信息更为公开透明,全市所有入网餐饮单位基本情况一目了然,网络订餐平台不再能成为藏污纳垢之地,各大平台对于监管部门的整改要求配合落实更加主动到位,倒逼了平台自查自纠规范经营。

截止3月底,经过该大数据抓取分析软件排查,近期全市无证、假证、证照过期等问题入网餐饮单位数量明显下降,三大主流平台累计下线无证照或不规范的餐饮单位5000余家,入网餐饮单位证照前台公示率已达到97.8%,并还在快速提升中;该系统的开发应用情况被包括中央电视台、人民日报在内的各级媒体宣传报道后,在社会各界引起广泛反响,得到一致认可。同时,系统在浙江省网络订餐监管现场会上演示后,已陆续在省内多个地市落地试点,省外20余个地市也已签订应用协议,并将在6月国务院食安办的“双安双创”成果展上进行演示,给力全国各地的网络订餐食品安全监管,有机会为全国的网络订餐食品安全构筑起一道坚固的“防火墙”。

六、网络订餐食品安全监管永远都是“进行时” 虽然我们目前来看,我们在网络订餐监管工作中取得了一些成绩,在部分缓解探索出了具有特色的“宁波模式”,但我们的监管永远都是“进行时”,对于食品的保障永远没有“终场哨”,我们还将在下一步做好以下几方面工作:

(一)实现“三个”同步推进,力保网络订餐食品安全。一是线上线下同步推进,在我们要求所有入网餐饮单位必须做好网络订餐平台“证照信息”前台公示的基础上,我还将逐步要求推行门头照、店堂照、后厨照、健康证照等“四照”前台公示,使网络订餐消费者享有更多知情权;另一方面我们还将加强“线下”餐饮单位的食品安全专项监督检查与抽检,从而有效实现线上线下监管同步;二是规范与查处同步推进,在要求各平台规范落实准入把关的同时,下一步我们还将要求各平台入网把关时严格限制餐饮单位超范围经营等行为,要求各餐饮单位依照餐饮服务许可内容进行经营,不得超范围经营及配送,一经发现入网餐饮单位超范围配送将进行及时的查处,依法增加处罚力度,加大其违法成本,增强监管威慑力,使其不敢阴奉阳违、顶风作案;三是监管与建设同步推进,宁波市餐饮企业在发展过程中涌现出了一批“小而美”的典型示范单位,这些单位经营规范,品牌服务意识强,宁波市将推过示范单位打造等一系列工作推动更多的餐饮单位实现规范经营,保障食品安全。

(二)引入“三个”监管手段,确保监管效能提高。网络订餐监管工作需要更多的“手段”,单单依靠监管部门目前广撒网的排查,很难实现网络订餐监管的高效管控,我们将在下一步的工作中引入以下“三项”技术:一是通过开发大数据抓取分析系统2.0版本,通过该系统实现街景地图查看,准确定位入网餐饮方位,通过ip地址比对物理地址实现黑窝点判定,通过手机版app开发助力监管人员实时在线抓取提升现场执法效率等等。二是探索实行网络订餐“明厨亮灶”,将我省正在推进的在线“阳光厨房”工程进行有效,将入网餐饮单位后厨的操作过程通过网络在订餐平台上全程直播,接受社会公众的全面监督,让公众吃得更放心;三是探索监管信息共享,宁波市监管部门将与各主流订餐平台合作,尝试把监管部门的人员健康者信息、网络订餐消费安全警示、日常监管信息(包括量化分级、监督检查,抽检情况、案件处罚等)公示在各平台上,让消费者在入网餐饮单位点餐时,可以实时了解该餐饮单位的食品安全状况,从而有效引导消费者选择规范经营的餐饮单位进行订餐。

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