分包单位劳务管理要求

分包单位劳务管理要求（通用8篇）

篇1：分包单位劳务管理要求

分包单位进场管理流程

一、分包单位进场合法手续申报、审核和备案的管理。

1、分包单位劳务人员进场前必须先行到项目安监部门报到，并根据安监部门的要求准备需要申报、审核和备案的资料。

2、分包单位劳务人员进场前分包单位必须将以下资料报项目安监部审核、备案。（上报资料上报原件或扫描件审核，复印件需要加盖本单位公章）

1）分包单位进场前上报分包单位项目组织机构、安全保障体系（按照北京市检查评分表十张表分责任人）、安全管理组织机构（符合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》设置专职安全员），以上机构或体系中涉及的管理人员花名册及通讯录；

2）营业执照（工商部门签发）；

3）安全生产许可证（建设行政主管部门签发）； 4）企业施工资质证（建设行政主管部门签发）；

5）进京施工许可证；（北京市规定，外埠项目根据地方政府要求）6）税务登记证（税务部门）； 7）组织机构代码证书（企业法人）；

8）外地建筑业企业所持《北京市建筑业企业档案管理手册》； 9）分包工资保证金专用账户、劳务费专用帐户、农民工工资专用账户，与银行签订的《代发农民工工资协议书》

10）11）分包单位所用人员的工伤保险证明文件；

三类人员安全资格证书（建设行政主管部门签发）包含；企业负责人安全资格证(法人或企业负责人)、专业分包单位项目负责人建造师证、劳务分包单位施工队长证（在京备案）、专职安全人员资格证

12）13）项目负责人（劳务队长）的法人授权委托书或任命书； 劳动力管理员资格证书（在京备案）； 14）15）入场人员在京备案花名册（花名册必须有分包单位盖章）； 劳务人员花名册人员需上报身份证、务工证、暂住证、职业资格证书、工种和照片；

16）分包单位劳务人员签订的合法用工合同花名册（含劳动合同编号）及用工合同（项目部安监部门留存、备查）；

17）18）19）特种作业人员花名册及特种作业操作资格证； 分包单位符合当地政府要求的工人工资发放制度；

劳务人员入住总包单位生活区的，分包单位上报生活区管理组织机构，确定生活区专职管理人员，具体岗位责任和管理规定详见《生活区安全管理规定》和《生活区安全管理协议》。

3、对以上资料的合法性和有效性进行审查，并对所有资质进行备案，对于证件不齐或使用虚假证件情况，严禁进入施工现场组织施工。

4、分包单位进场合法手续申报、审核通过后，由分包单位法人或法定代表人授权委托人签订《安全生产与消防保卫管理协议》、《施工临时用电安全协议》、《职业健康安全与环境管理协议书》、《现场安全生产和文明施工施工管理保证金实施细则》和《生活区安全管理协议》，并加盖分包单位公章。

5、分包单位进场前根据《现场安全生产和文明施工管理保证金实施细则》规定必须先行缴纳现场安全生产和文明施工管理保证金，对于未缴纳的分包单位将从工程款中直接扣除。

二、分包单位进场管理

1）分包单位劳务人员进场后，项目部比对入场人员花名册、用工合同花名册和“三证”（身份证；务工证和暂住证的上报根据工程所在区域要求），再确认每名劳务人员以上资料是否统一，如出现不统一的情况将不允许进场，比对合格劳务人员由总包单位进行入场三级安全教育考核和安全技术交底，比对合格但未经教育考核或交底的劳务人员同样不允许进场施工作业。

2）教育考核和安全技术交底合格的劳务人员，由项目部根据实名制管理要求发放门禁卡、胸卡或录制指纹或人脸识别考勤系统。

3）项目通过门禁（闸机）系统、人脸或指纹识别考勤系统实现信息化实名制管理，将施工人员身份、劳动合同、入场教育、考勤、工资发放、进退场情况等信息形成数据库进行统一管理，实现劳务管理的全过程动态监控。

4）上报进场中小型机械清单，安装就位后申报验收，验收合格方可投入使用，未经验收或验收不合格(验收记录为准)的机械设备严禁投入使用。

5）上报进场临电设施和电缆线清单，由总包单位项目部组织验收，验收合格方可投入使用，未经验收或验收不合格(验收记录为准)的临电设施和电缆线严禁投入使用。

三、分包单位施工过程管理

1）分包单位施工过程执行总包单位各项管理规章制度、安全协议和施工方案的要求。

2）分包单位施工过程执行《分包商文明安全施工管理能力考核评价表》的考核内容。

四、分包单位劳务人员退场管理

1）人员退场需上报退场人员花名册（签字盖章确认），并退还实名制卡(IC卡)、门禁卡、胸卡等物品。劳务人员退场必须经项目部同意。

2）劳务人员按劳动合同约定的内容办理工资结算等手续，一次性付清劳务人员工资，并在原劳动合同上签字确认（明确无工伤遗留问题和工资遗留问题等情况，同意合同终止），分包单位将签字确认劳动合同、工资结算单、工资支付凭证上报总包单位审核，总包单位留存复印件。

五、分包单位劳务人员工资支付管理

1）分包单位按《北京市工资支付规定》和双方劳动合同约定的工资标准、支付周期和日期支付农民工工资，每月至少支付一次工资，且支付部分不得低于本市最低工资标准。

2）分包单位每月将劳务人员签字确认的劳务人员考勤表、工资支付表上报总包单位审核、存档备查。

3）工资发放时总包单位现场监督、拍照，并将发放工资确认单上报总包单位审核，并留存复印件两年以上备查。

4）委托银行发放农民工工资分包单位需向总包单位上报与银行签订的《代发农民工工资协议书》，每月将银行反馈的劳务人员工资支付清单上报总包单位审核，并留存复印件两年以上备查。

5）分包单位应将工资直接发放给劳务人员本人，不得将工资发放给“包工头”、“班组长”或者其它不具备用工主体资格的其他组织或个人。

篇2：分包单位劳务管理要求

随着分公司工序分包管理的推动，为了加强公司对劳务分包单位的安全管理，规范施工现场安全生产、文明施工，做好现场在动态施工中安全事故的预防，超前预测，规范施工操作行为，减少违章，特制订本细则：

1、安全管理

公司各项目部使用劳务分包单位由于受自身素质及人员流动性，组织结构的影响，一直是项目部安全管理工作中的弱点、难点，为了从根本上消除对安全生产工作造成的不利因素，加强对分包单位的管理，保证工程分包、劳务分包单位的作用能够充分得到发挥，岗位安全意识、安全防范能力得到加强，项目部应对此项工作做为施工安全管理工作的重点，进行布置、落实。

1.1 组织管理

1.1.1项目部对在本单位本工程从事施工（生产）的工程分包、劳务分包单位负有全面管理的责任，并将对工程分包、劳务分包单位的安全管理纳入项目管理工作的重要议事日程，安全上关心，技术上支持，政治上关注，生活上关怀。

1.1.2各项目所用的劳务分包单位，必须经公司工程管理部门的严格审查，严格审查分包单位企业法人资格、企业营业执照、资质等级证、安全生产许可证、现场负责人的单位法人授权委托书、现场负责人及安全员的“安全生产考核合格证书”，并留存 复印件备查。

1.1.3录用劳务分包单位原则上优先选用有独立施工能力成建制的队伍，尽可能少量使用或不用零星劳务的队伍补充。

1.1.4对所录用的劳务分包单位必须与其签订《劳务合同》、《安全协议》和《安全生产责任书》，经项目部试用一个月不合格的随时清退。

1.1.5安监部门重点审查工程分包、劳务分包单位的安全施工技术素质情况（包括特种作业人员的持证状况），安全施工管理机构及其专兼职安全员的配备，安全管理制度及办法的建立。

1.1.6工程分包、劳务分包单位人员进场必须建立以负责人为首的作业队安全保证体系，工程分包、劳务分包单位负责人要对本作业队在工程施工过程中安全保证体系的正常有效的运作负全面领导责任。

1.1.7分包单位施工人员 50 人以下的，应当设置 1 名专职安全生产管理人员；50 人-200 人的，应设 2 名专职安全生产管理人员；200 人以上的，应设 3 名以上专职安全生产管理人员。根据住建部规定，对不配备安全安全生产管理人员的处5000元/人。

1.1.8分包单位必须严格执行班组安全监督员制度，每个施工班组必须至少设一名安全监督员(人员在10名以上应增设一名安全监督员)。各分包队伍的班组安全监督员名单由分包单位安全员及时报到项目安全部。

1.1.9分包单位的专（兼）职安全员和班组安全监督员在项目部安全部的统一领导下开展工作，并纳入本项目安全监管体系。未经项目安全负责人许可，分包单位安全员不得擅离岗位，不得被调离到本工地以外的地方工作。

1.1.10项目部对劳务分包单位的安全管理实行安全与经济挂钩的办法，以经济效益作杠杆，调节控制各工程分包、劳务分包单位落实管好安全的能力。每月工程分包、劳务分包单位结算和支付工程款时，预扣工程款的5％作为安全生产保证金，财务部门单独立帐管理，工程完工或队伍退场未发生重伤事故，全额返还。在工程施工过程中若发生一起有责责任重伤事故，扣除安全保证金（不含事故处理费用、赔偿和事故罚款）。

1.1.11劳务分包单位进场必须向项目安全部门申报所有进场人员花名册，并接受项目部的入场教育和考试，教育内容主要包括：项目危险源、注意事项；安全生产管理一般规定；安全技术操作规程；劳动纪律；法制教育；企业有关规章制度、规定及标化教育。

1.1.12进场劳务分包单位必须保持队伍人员的相对稳定，严禁私招滥雇，人员进场、退场必须事先和项目部取得联系，征得项目部的同意。

1.2 施工安全管理

1.2.1在施工生产过程中，劳务分包单位必须接受项目部的领导和监督，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法 规和企业规定，遵守安全操作规程和安全管理规定，不违章指挥，违章作业。

1.2.2劳务分包单位严禁录用老、弱、病、残、童工及患有高处作业禁忌症人员，从事特种作业人员必须持证上岗，高处作业人员必须进行身体检查，并向项目部提交体检证明。

1.2.3违章人员态度恶劣、不服从管理的，项目有权责令其所在分包单位给予该违章者停工检查或开除出场的处置，凡项目根据表现要求开除的人员，任何分包单位不得再留用。

1.2.4劳务分包单位要建立本单位的安全管理规定、制度，明确安全管理目标，搞好施工现场的文明施工，对作业场所要做到“工完、料尽、场地清”，接受和参加项目部（或安监部门）组织的安全检查，对本单位施工过程中的安全隐患进行整改。

1.2.5分包单位施工作业人员必须熟记本工种安全技术操作规程，学会预防安全事故和应急自救的自我保护措施，积极预防职业病，遵守安全生产纪律。做到不违章作业，抵制违章指挥和冒险蛮干。

1.2.6 分包单位安全防护设施和职工个人安全防护用品（具），必须符合国家标准。并提供生产许可证、产品质量检测鉴定证、产品合格证到甲方安监部门备案。

1.2.7分包单位自带的各类施工机械设备，必须是国家正规厂家的产品，且机械性能 良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠。分包单位的中小型机械设备和一般防护设施执行自检，经 项目部、监理验收合格后方可使用。

1.2.8现场用电采用三相五线制，移动照明用电采用三线制，电线按标准要求分色。电线架设高度室外最低垂度不小于4m，室内距地面高度不低于2.5m。电线不得直接挂设在钢管脚手架上，电线通过道路时应按规定埋设或加设钢性盖板，以免压裂触电。

1.2.9分包单位自带所有机电设备均应设置漏电保护装置。电线、开关按规定装置、架设，振动器开关应灵活良好。井架、卷扬机、振动器等机电设备及电线、钢丝绳应随时检查，有老化、破损的电线、钢线绳等应及时进行更换。

1.2.10施工现场的临时设施、堆放大宗材料、成品、半成品等必须按施工总平面图布置，若有改变必须经过申请、批准同意；易燃物品仓库应远离施工作业区和生活区。所有物料的堆放都应按照项目部的要求整齐有序，砂石成方，砖码成垛，底脚边用边清；模板、钢管、钢筋、构件等应分类分规格明确标识存放，不得侵占场内道路、堵塞排水沟渠、防碍安全防护设施和遮档安全标志。

1.2.11分包单位必须按照要求建立自身的定期和不定期的安全产检查制度，并且严格贯彻实施。必须严格执行检查整改消项制度，在第一时间内制定整改措施，完成整改。

1.2.12劳务分包单位发生（发现）事故应立即向班组长、本单位领导和项目安监部门报告，同时遵照“四不放过”的原则 对事故进行分析，查明原因，分清责任，总结教训。

1.2.13对安全部门下达的安全隐患通知书，分包单位负责人拒不签字的，项目每次可给予2000元罚款。

1.2.14项目提出对分包单位罚现款，而分包单位不能缴纳的，项目按应罚款2倍的额度罚扣该分包单位工程款。

1.3生活区安全管理

1.3.1生活照明线路架设和灯具安装统一由电工操作，对照明和插座分线严禁乱拉线安装，不得在照明线路上使用大功率电器。宿舍内应一人一床，不得设通铺，内务应整齐、清洁、卫生，通风、照明良好，冬天有防寒和防火、防煤气中毒措施；宿舍外面的道路应安装路灯。

1.3.2食堂必须制定饮食卫生制度。购买食品应新鲜，生熟食物分开存放、分别使用刀具加工，熟食品应加纱罩遮盖，设立定点洗菜地点，洗菜池（盆）不得洗涤衣物；厨具洗刷干净定期进行消毒，菜碗柜门应装纱网；厨房应无臭、无蝇、无霉变食物。炊事人员应定期体检，勤剪指甲，戴炊事员帽和穿白色工作服。

2、分包单位职责

根据《建设工程安全生产管理条例》第二十四条：“分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任”。分包单位必须服从总承包单位施工现场安全生产、文明施工的相关管理规定。

2.1分包单位负责人的职责：

2.1.1认真执行安全生产的各项法规、安全生产规章制度和安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本单位人员在务工期间的身体健康和生命安全负全面责任；

2.1.2按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动安全纪律，做到不违章指挥，及时制止违章作业，严禁使用未满18周岁的人员和残疾人从事建筑施工现场的生产活动，严禁招用身份不明人员；

2.1.3必须保持本单位人员的相对稳定，人员变更时，须事先向有项目部申报，批准后新上岗人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育考核合格后方准上岗作业；

2.1.4根据项目部技术负责人的交底要求,对本单位各工种进行详细的书面安全交底，针对当日施工任务和作业环境等情况，做好班前安全讲话，并负责监督各作业班组的执行情况，发现问题及时纠正解决，重大安全隐患应立即上报项目部。

2.1.5为加强对现场施工人员的个人防护，必须保证及时向施工人员发放符合国家标准要求的劳动防护用品。

2.1.6管理好所辖人员的生活，施工现场出现的打架斗殴等违法、违纪负直接管理责任。

2.1.7发生因工伤亡事故或未遂事故，妥善保护现场，做好伤亡者的抢救工作，立即上报项目有关领导；事后应及时处理事故赔偿、家属安抚及善后工作。

2.1.8分包单位应与管理人员、班组长、组员签订《安全生产责任书》或《安全生产承诺书》，把安全责任分解到每班每人。

2.2班组长的职责：

2.2.1对本班组施工人员的安全生产负直接责任； 2.2.2教育本班组人员遵守各项规章制度，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况安排工作，做好针对性强的安全技术交底；

2.2.3积极开展班组安全活动，开好班前安全会，对新调入的工人进行现场安全教育，做好班组安全活动记录；

2.2.4组织班组学习安全操作规程和有关安全规章制度； 2.2.5经常检查现场安全生产情况，及时纠正违章冒险作业，发现问题及时解决，不能解决的隐患要采取临时措施，并及时上报。

2.2.6有权拒绝在不安全环境下施工及违章指令，并提出改进冒险施工环境的意见，督促组员正确使用、管理好生产现场各种安全防护设施和劳动保护用品；

2.2.7做好上、下班的交接工作和自检工作，对使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，及时消除事故隐患；

2.2.8发动和组织组员共同搞好安全工作，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并做好记录和汇报工作；

2.2.9发生工伤事故要立即组织抢救，保护好现场并向施工 员报告，据实反映事故发生情况，并组织本组人员分析原因，吸取教训，防止事故重复发生。

2.3作业人员的职责：

2.3.1牢记“安全生产，人人有则”，树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”原则，积极参加安全生产活动，接受安全教育；

2.3.2认真学习和掌握安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高自身安全技术水平；

2.3.3严格遵守安全操作规程和各项规章制度，听从安全人员指导，不违反劳动纪律，不违章冒险作业；

2.3.4正确使用防护用品和安全装置，随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电器机械设备，做好安全生产，文明施工和各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报；

2.3.5发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不随意拆改；

2.3.6有权拒绝违章指挥和制止他人违章作业，在劳动中发现危急征兆，应主动采取措施，尽力避免事故发生和扩大，当人力无法抗拒时可先撤离，后报告，遇有严重隐患危险而无措施保证的作业，有权拒绝施工；

2.3.7发生工伤事故或未遂事故，要保护好现场并立即上报。

3、处罚

3.1.1施工管理混乱，有章不循，经常发生违章指挥和违章作业，施工建筑材料乱摆、乱放，不服从安全管理，罚款3000～5000元。

3.1.2对安监部门安全检查发出的整改通知不及时组织整改每一项隐患罚款1000元，由于整改不及时造成安全险肇事故发生的罚款5000～10000元。

3.1.2发生一起轻伤事故的对其所在单位罚款1000元，发生一起重伤事故的对其所在单位罚款10000元, 发生一起死亡事故的对其所在单位罚款50000元（不含事故处理费用、赔偿和经济处罚）。

篇3：分包单位劳务管理要求

关键词：包工头,劳动关系,内部承包合同

建筑工程的层层转包是建设部明令禁止的, 从建筑法上讲作为自然人的包工头是没有劳务承包资格的, 但是目前在我国的建筑行业却大量存在自然人分包劳务工程, 由其招用劳动者完成工程任务的情况。这些自然人分包就是俗称的“包工头”, “包工头”在工作中对其招用的劳动者造成的损害, 究竟是由其个人承担民事侵权责任, 还是认定为其从事施工单位职务行为从而由施工单位承担侵权责任, 法律规定及实务操作中也是无统一定论, 这也在一定程度上造成了劳动者维权的困难性。因而, 理清建筑业自然人分包劳务工程与建筑施工单位的法律关系, 意义重大。

一、包工头与建筑施工企业之间的法律关系认定

社会对于“包工头”与用人单位之间的法律关系存在不同的意见。第一种观点认为, “包工头”与建筑公司之间形成的是建筑劳务分包关系且双方签订了施工合同, 属于民事法律关系, 应受《合同法》调整。第二种观点认为, “包工头”被公司聘为负责人, 且作为自然人没有法定资质承包工程, 因此其与建筑公司之间形成劳动关系。司法实践中往往采用第一种观点即认定“包工头”与建筑企业之间为劳务承包关系。

笔者认为, 对于“包工头”与用人单位之间的法律关系, 在现实操作中并不能一概而论, 而应该结合具体的案件事实和相关证据去认定。

一般情况下, 从事建筑劳务的“包工头”分为三个层次, 第一层是总包工头即“老板”, 他直接与一个或数个劳务分包企业或者建筑公司建立了相对紧密的联系;下一层的劳务队“包工头”直接与一个个的专业“班组”之间建立有固定的联系, 根据工程项目的需要, 安排调用不同工种的劳务作业班组。他们一般在施工劳务作业现场, 组织管理劳务队伍进行施工, 是农民工劳务队的管理者。最下一层是专业工种班组长。这一个个的班组就是以事相同的工种的农民工聚合起来, 如钢筋工、木工、混凝土工、砌砖工、抹灰工、机械电焊等作业班组等等。他们的“组长”是最低级别的“包工头”。

本文所探讨的自然人分包劳务工程, 亦即第三层次的包工头, 也就是我们通常所说的农民工“包工头”, 他们在层层承包中属于最低层, 虽然与有资质的企业签订承包合同, 但实为不平等的自然人。他们不能控制资金而且收益微薄, 和普通的农民工一样一起参与劳动, 靠自己的劳动换取报酬, 甚至并无人事任用权, 也必须服从建筑施工企业的管理、指挥和监督, 他们只是建筑公司内部设置在工地上的“班头”或“组长”, 在经济和管理上都从属于建筑施工企业, 即便其未与建筑施工企业签订劳动合同, 但根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》, 可以看出此类“包工头”与建筑施工企业存在着劳动上的管理与被管理以及经济上的从属性, 在此类情况下理应确认农民工“包工头”与建筑施工单位的劳动关系。

二、自然人分包劳务工程与建筑施工企业签订的《劳务承包协议》性质认定

(一) 《劳务承包协议》并非分包合同

建筑工程的层层转包是建设部明令禁止的, 从建筑法上讲作为自然人的“包工头”是没有劳务承包资格的, 作为“包工头”的个人并无资质承接劳务分包合同, 如果认定其为分包合同, 显然违背了我国法律强制性规定。

(二) 《劳务承包协议》并非挂靠

挂靠是指取得资质的施工企业允许第三人以自己的名义对外承接工程, 并收取约定的挂靠费用;第三人与拥有资质的施工企业本质上都是独立的主体, 不存在管理或隶属关系, 各自在人、财、物方面有完全独立的决定权。

(三) 《劳务承包协议》实质为企业内部承包合同

建筑企业内部承包, 是指建筑企业作为发包方与其内部的生产职能部门、分支机构、职工之间为完成建设工程, 获得经济利益, 就建设工程施工和管理所达成的权利义务的约定, 其所反映的是企业对其自主经营权的行使, 是所有权和经营权的适度分离。

虽然法律一直没有明确规定“包工头”的法律地位, 但对内部承包合同却给予了认可, 如2012年4月浙江省高级人民法院民事审判第一庭《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》中就有相关明确。

内部承包制并不违反《建筑法》中“禁止转包工程”的规定。转包的本质特征是承包人将承包的工程全部或部分转给第三人, 自己完全脱离原承包工程中已转包出去的建设工程;内部承包制下, 工程的承包人仍然对项目的质量、技术、财务等方面进行着监督与管理, 它并非转包。此外, 在实质条件上, 内部承包制要求施工单位必须尽事关项目质量安全事项的监督与管理义务, 具体包括工程的中间验收、材料质量测试、施工技术、施工行为监督、工地文明与安全、竣工验收等方面, 这些方面施工企业都有独立于内部承包人之外的专人负责。

篇4：健全管理机制防范劳务分包风险

分析劳务风险产生的原因，主要有四方面的因素：一是施工企业在劳务分包过程中对劳务分包方资质审查不严，合同主体不符合法定要求，个别劳务分包企业实际上是由“包工头”组织挂靠的皮包公司；二是劳务分包合同签订不规范，合同主要条款约定不明，对履约保证金、质量保证金、农民工工资支付保证金未作约定或约定不全，双方责任与义务界定不清，工程计量规则不清、不细，尤其是对方违约责任界定不清，影响合同的执行力；三是管理过程监督不力，检查控制不严，没有履行相应的签认手续；四是个别管理人员法律意识淡薄，违反规定劳务分包等。

铁路建设百年大计，质量第一。选好、用好、管好劳务分包队伍十分重要，它不仅是施工质量的保障，也是双方取得共赢的基础。中铁一局电务公司根据施工现场实际和电务专业短、平、快的特点，将劳务分包管理作为施工的重难点来抓，从制度建设、机构设置、现场管理、执行力建设、监督检查等五方面入手，实行精细化管理，建立健全了劳务分包管理工作的长效机制。

完善的制度是劳务分包管理的基础

建立健全劳务分包管理制度是加强劳务分包管理的首要工作，以规范劳务分包管理行为。一是建立劳务公司注册制度。现阶段成立劳务公司门槛较低，各种劳务公司应运而生。因此，选择好的劳务公司是关键，通过市场调查、业绩查询，选择一批资质高、能力强、信誉好的劳务公司，做好登记注册工作，建立信息管理档案。二是建立劳务分包准入制度。通过工商网络系统或函证等有效手段，对劳务分包公司提供的“证照资质”等证件进行全面、细致的查询核实，防止和杜绝“包工头”、不法分包商提供虚假证照，入围参与劳务分包。三是建立分包商分类管理制度。对查证入围的合格分包商资质等级、专业进行划分，确定劳务分包的范围，实行动态化管理。明确相关部门的职责，完善劳务分包流程，建立施工项目和相关职能部门二级评审制度，规范劳务分包程序。四是建立黑名单制度。对于那些在施工过程中不履行合同、随意停工、煽动劳务人员无理取闹、恶意讨薪的分包商必须予以清理，纳入黑名单，严禁使用。

完善的工作机制是劳务分包管理的保障

随着企业经营规模的扩张，劳务分包业务也在扩大，劳务纠纷的风险也随之增加，仅凭过去授权委托施工项目与劳务公司签订劳务分包合同已经无法适应现代企业精细化管理的需要。建立相应的组织机构，形成完善的劳务分包管理机制，强化劳务分包管理工作。一是成立分包方管理部，负责分包商的资质审核、注册，以及劳务分包使用情况的调查统计，加强相关资料的收集管理，对分包商的使用情况进行检查指导及过程管控，对发现的问题进行纠正和整改。二是形成相关部门参与的分包商管理机制，负责劳务分包的招议标、工程数量、劳务费、合同文本的审核工作，确保劳务分包过程符合相关法律制度和企业劳务分包管理程序及规定。三是对劳务分包工程数量实行动态管理，根据设计变更或业主提出的要求对原劳务分包合同中增减变更的工程数量，依据现场双方变更签认单进行调整，做到有据可查，避免由此引发的劳务费纠纷。

加强项目现场管理是劳务分包管理的关键

施工现场直接关系着项目的施工成本、盈利水平和工程的安全质量，从最初选择劳务公司招议标、合同谈判、相关资料的初级评审和报送二级评审、合同签订、进场施工、过程管理，直到项目结束撤出为止，每个程序和环节都与项目密切相关。项目现场管理是劳务分包管理的关键，一是要做好前期施工调查，成立劳务分包管理小组，明确劳务分包的具体内容，向上级主管部门编制申报劳务分包量。二是按照合同要求对劳务方进行技术交底和安全培训，对进场人员和所带机具进行清点、检验登记造册。三是加强劳务方现场施工技术指导，及时纠正施工过程中出现的偏差和不符合规范的操作行为，确保工程安全质量。及时对已完工的工程量进行检测、量方、签认验收，绝不能给工程留下质量隐患。四是严格劳务费支付程序，按照劳务费的支付方式和比例，依据签认验收单核算劳务费，经项目相关业务部门审核把关，项目经理签字后方可支付，大额劳务费支付应上报审批后方可支付。五是加强对劳务方自身管理、施工质量、安全防护以及劳务工工资发放等情况的日常检查和定期考核，作出综合信誉评价。把那些真正施工能力强、自身管理好、遵章守纪、能与分包企业同甘共苦，关键时刻冲得上去，干得下来的优秀劳务公司挑选出来，建立良好的劳务分包合作关系，在劳务分包时实行优先考虑，在分包费上实行价格优惠政策，在长期的合作中实现互惠双赢。

严谨的分包合同是解决劳务纠纷的法律依据

劳务纠纷产生的主要原因是未签订劳务分包合同、合同条款不规范或双方权利、责任、义务不够明确，以及不按规定履行合同条款等行为而引发的劳务纠纷。因此，劳务分包合同的制定在劳务分包管理中显得尤为重要，作为合同文本，它不仅是双方当事人的真实意思表示，也是保护各自利益的法律文书，受到法律保护。当双方发生争议时，签订的合同就要经得起法院的判决或仲裁机构的裁决。这就要求劳务分包合同须经具有法律专业人员的参与制定及审核，条款内容必须严谨、合法，且充分表达双方的真实意愿。合同一经双方签订，就受到法律的保护，必须认真履行，分包单位不得无故拖欠劳务费，劳务方不得无故停工或拖延工期。在执行过程中如遇变更，也要经双方同意签订补充协议。只有这样，双方才能达到和谐与共，不为纠纷而缠绕，确保施工生产的顺利进行。但对个别分包商有意拒不履行合同或违反合同条款、鼓动劳务人员聚众闹事、恶意讨薪的行为，在协商劝阻无果的情况下，应采取有力的措施，通过法律途径追究其行为和造成的损失。在这样的情形下，严谨的劳务分包合同就成了加强劳务队管理的有效手段和途径，也是解决劳务纠纷的有效法律依据。相关职能部门要强化分包合同的管理，从合同的起草、评审、签订，直到合同的履行检查，要做好全过程的监督。只有真正搞好劳务分包合同管理工作，实现对劳务队伍的全方位管理，才能实现项目施工管理目标，施工企业才能获得良好的经济效益和可持续发展。

执行力建设是劳务分包管理能力和素质要求

在现代企业管理中经常讲到执行力建设，执行力的生命在于执行者的素质，包括业务能力和责任与态度。劳务分包作为施工企业管理的重点，从分包商的选择、签订合同、进场施工、过程管理、验工计价、费用结算，整个过程，每个环节都有相应的管理制度和工作流程，最终是否达到工期、质量、安全和资金等有效控制目标，取得预期的效益，就是看每个工作环节的工作人员是否具备应有的业务素质和工作责任心，严格执行了管理制度和工作流程，体现出管理人员在劳务分包管理方面的执行力。这种执行力来自于管理人员在实际的工作中，对企业劳务分包管理文件制度、学习理解、掌握运用的能力，以及应知应会的程度、认真负责的工作态度。分析个别项目出现的一些劳务纠纷，其根本原因就是对文件、制度学习、理解、掌握得不够全面，导致管理能力和水平不高，在决策及管理过程中没有很好地贯彻执行劳务分包的管理规定，或是缺乏责任心，工作不严谨，随意性强，法律意识淡薄，不研究、不沟通。甚至不签协议使用外部劳务人员，违反了劳务分包管理规定造成的，说到底就是执行力不强。把廉洁从业教育作为劳务分包管理工作中的一项重要工作来抓，积极开展廉洁从业教育和警示教育，不断增强管理人员廉洁从业的思想意识。认真落实项目党风廉政建设责任制，建立项目廉政监督小组，强化分包管理监督机制。坚持开工先开廉洁课，签订项目廉洁从业责任书和承诺书，严格执行廉洁从业的有关规定，落实“三重一大”、党政会签、厂务公开等制度，形成良好的廉洁氛围。

在劳务分包管理工作中，不仅要执行企业劳务分包等管理制度，强化劳务分包相关法律、政策等知识的学习，还要在施工管理中加强劳务分包过程控制，使得劳务分包管理工作合规合法，及时得到有效监控，在遇到劳务纠纷时做到心中有数，不乱分寸，有礼有节，合理应对，有效地维护项目施工持续进行，同时施工企业的生产效益也将得到有效保障。

（责任编辑：罗志荣）

篇5：劳务分包单位施工承诺书

并在此声明: 本承诺书与施工劳务合同具有同等法律效力。

1、我方承诺为保证蓝宝石广场工程的顺利进行，我方愿意向贵公司交 万元安全生产、文明施工保证金以显我 方努力搞好安全生产、文明施工的诚意。

2、我方承诺为保证工程正常施工，我方将准备相应的的资金以保证项目正常开工后一个月职工生活及相应生 产辅材采购费用。

3、我方承诺按照施工协议配备一套完整的管理班子，特殊作业人员配置须与施工合同要求的管理人员职务数量 相配备、特殊工种人员、持证上岗及其它要求相符并保证在施工期间 在岗尽职，对我方未按规定配置的按受扣罚处置、并有权要求我方对 不在岗、不称职管理人员、特殊工种的处罚、更换、辞退。

4、我方承诺保证劳务人员进场时先向项目部提交有效证件办理社保登记及真实信息通过三级安全教育与培训 考核合格后上岗，作业人员按规定在18 周岁至60 周岁之间并无不适 应建筑施工的劳务人员进场作业，故意隐瞒务工年龄、疾病信息与未 经三级安全教育考核合格及未能办理社保登记等违规使用不合规劳 务人员造成后果的由我方负全责。

5、我方承诺大型机械设备使用、维保、检修等严格按照项目部要求实施、进场后中小型机械设备按项目部布置 要求按规定安装验收后使用，材料分类堆放整齐，施工现场整洁。

配置专职保洁人员(施工区域分区负责)保洁确保我项目部周边道路区、工地施工区、生活区环境、卫生达标，对木工棚垃圾、废料、钢筋废 料以及其它建筑垃圾等做到每日一清到指定地方。

6、我方承诺将熟悉并自觉遵守执行行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范标准及发包方、业主、监理方的各项安全生产规定与要求对施工安全、文明检查、行 为监管、防护设施与支撑系统检查与验收等。

7、我方承诺如发生安全事故后立即用最快捷的方式向项目部领导报告，并负责 对受伤人员全力救治、治疗费用的踌措，

保护事故现场并做好记录和拍照，接受项目部及上级主管部门对事故的 调查和现场勘察，受伤人员痊愈后我方主动协调对受伤人员的伤残、误工补偿等事宜并报项目部备案，如我方没有及时协调处理受伤人员 的伤残、误工补偿等事宜而造成影响力的，

由贵分司或项目部对受伤 人员伤残、误工补偿等事宜处置，相关费用从我保证金或工程款中扣

8、我方承诺食堂从业人员必须经身体检查合格并持健康证明，保持从业人员清洁卫生、食堂整洁，按规定办理 卫生许可证及年审，对出售的食物负责。

9、我方承诺将按照国家规定与务工人员签订劳动合同书、职工付款承诺书并对上岗作业人员进行打卡出勤记 录，

项目部按打卡记录发放员工生活费，我方将按时足额发放下属员 工的生活费与工资，

并及时上报有关纸质考勤表生活费发放资料报项 目部备案，如公司遇到资金困难，我方将储备务工人员一个月的生活 备用，保证项目部务工人员不吵不闹正常施工，如未做到，愿意接受 贵方所采取的相应处置措施。

10、我方承诺我方与第三方签订的劳动、租赁、买卖等一切合同与贵方无关。

我方在施工工地发生的合同债务、劳务纠纷、侵权责任一律由我方履行和承担责任。

11、我方承诺严防高空落物，施工时做到外架子上不堆物、楼层周边一米内不堆放物件、对在施工中发生钢管、扣件、木方料等物件高空坠落的按受项目部重罚 (对落在防护架上、安全平网上、外架上及外架隔离防护上的一律按高空落物论处)。

12、我方承诺将负责对机械设备、防护设施、外脚手架架体、连接件、施工卸料平台过道铺设、二结构防护设施的 搭设、维护以及其它安全设施、设备的保护， 13、我方承诺严格按照南京市安安全生监督站、公司、项目部及相关用电规范、规定实施。

其体负责二级箱以上 线路、电箱的维护配合。

篇6：施工单位劳务分包合同范本

根据平等自愿，诚实信用的原则，双方就东营市黄河三角洲国家可持续发展研究中心项目工程木工承包分包事项，协商一致，订立合同。

一、工程项目承包范围

乙方承接黄河三角洲国家可持续发展研究中心主楼部分模板框架的所有制作、安装、拆除、清理。

二、甲方的权利与义务

1、对乙方进行现场管理，包括安全文明施工，支模质量、进度，消防检查提出意见与建议或者不正确的地方，乙方必须在限期内整改，整改后提交给甲方，由甲方监理提及验收。

2、向乙方提供使用图纸一份，用于施工，图纸有不正确的地方或更改的地方向乙方提前说明。

3、材料准备充足，不得因材料问题延误施工进度，如延误3天后甲方需支付乙方误工费每人一天220元。

三、乙方的权利与义务

1、组织自己的队伍和小组进行施工，按图纸施工要求和施工进度安全文明施工，乙方必须有自己的领班人。

2、施工中心须服从甲方施工人员的安排，确保定时定量地完成工作的需求，不得出现吵嘴现象，避免打架事件发生，如出现一次罚款1000元，情节严重的上报公安部门外加以重罚。

3、进入施工现场必须带好安全帽，进入外墙施工时必须做好安全措施与防护，禁止裸身穿拖鞋进入施工现场，严禁在施工现场大小便，一旦发现每人每次罚款100元，并自行清理打扫。

四、质量要求

1、自己的队伍必须要做到读懂图纸和支模的规范标准要求，期标准为A、横平，平板的平整度不大于0.5公分，梁必须在同一水平线上，平板、梁交接的交接缝隙不得大于0.7公分

B、竖直，板与柱墙体的垂直度，墙墙的垂直度，墙柱的垂直度阴阳角的垂直度不得大于0.8公分(暂按甲方与监理方验收合格)

C、梁、柱、墙体的接头必须理整，严实，整体要美观，牢固。

D、架子必须要牢固，架子不能太稀疏，扣件不能有松动，在安全生产的条件下，必须扎剪刀撑，扫地杆，确保在浇筑时不移位。

E、浇筑时，必须有足量的工人看模，严格杜绝跑模、涨模的发生。

F、图纸看详细，看好卫生间、楼梯等施工面的相应标高，注意预留洞、口的尺寸和位置，放置预留孔。

G、乙方所出现的质量问题如(跑模、涨模、剔凿、移位、罚款)均由乙方自己承担，并在支付款中扣出。

H、工作时不得浪费材料，特别是钉子、扣件、螺丝、螺帽等不能乱扔乱放，木方和模板不得乱扔乱放，随意乱锯。

五、结算与工资支付

1、甲方向乙方每人每月支付生活费1200元。(每10天每人支付400元

2、在8月20日前甲方向乙方支付每人5000元学生款(按甲方合同的比例发放)。

3、工人如有特殊情况急需回家的，甲方向工人先支付一定的费用

4、在工程进行到十层时，甲方向乙方支付10万元人民币以上，拨付工程进度款的50%，生活费在外

5、在工程主体封顶竣工后的15天内甲方向乙方支付总工程费用的96%，还有4%剔凿清理完后余下部分支付乙方。

备注：如甲方在施工期间，未按合同支付工程进度款和生活费，乙方有权停止一切施工。就算甲方违约行为，工期依次延后，甲方负责全部责任，乙方不负任何责任。

六、甲方按31元/平方，接触面积承包给乙方。

七、甲方需保证乙方主楼面积做到封顶(同时乙方必须遵循以上条款)如甲方无故终止合同必向乙方支付每人壹万元的经济损失退场费。

八、甲方必要用工时，按每人每天220元人民币计算，在实际合同期间内乙方不得乱停工、撤人、上访，如果出现一次按5000罚款处理。 (除了付款方式之外)

九、协议一式两份，分别由甲乙双方各执一份，同时具备法律效立。此合同将工程款全部付完之后自动失效

甲方签字： 乙方签字：

篇7：分包单位劳务管理要求

劳务分包合同依法成立、生效后，具有法律约束力，双方应自觉全面履行劳务分包合同，任何一方不得擅自变更、解除，

1、合同的解除，可以分为：(1)合意解除，双方协商一致解除合同，

(2)单方解除合同，即单方行使合同解除权。

2、劳务分包人有下列情形之一，总承包人可以请求解除合同。

(1)明确表示或以行动表明不履行合同主要义务的;

(2)合同约定的期限内没有完工、且在催告的合理期限内仍未完工的;

(3)已经完成的建设和工程质量不合格，并拒绝修复的;

篇8：谈劳务分包管理

关键词：劳务分包,管理,合同

建筑劳务分包经过十几年的发展已经有了长足的进步,国家对工程分包过程中的许多规范已经做了详细的要求,但劳务公司的管理还很不完善,存在着各种各样的问题,如实践中的农民工上岗不规范的问题,有相当一部分没有经过正规培训,没有从事过本岗位工作和所需的上岗证、操作证等,技术不过关、人员管理混乱,安全、薪资等纠纷频频发生,合同的履约保障模糊等等。作为存在合同关系的甲方及总承包单位,应该注重并加强这方面的工作。简单的讲,劳务分包是指将施工总包或专业承包工程中的劳务施工作业分包给具有相应资质的劳务分包企业完成的活动。劳务分包工作是总包工程的一个重要组成部分,劳务分包工作管理的好坏,会直接影响到工程质量、进度和总包单位的声誉,因此进一步强化劳务分包管理是非常必要的。为了加强劳务公司的管理,提高工程质量和经济效益,建立牢固、稳定的劳务结构,总包单位必须制定《劳务分包管理办法》,并依照现有法律进行严格管理,按程序审核投标的劳务公司,按程序签订劳务分包合同,限额供应材料,租赁机械设备,防止质量安全事故的发生,严格审查预结算和财务的付款,对每个环节进行严格把关。

本文通过对建筑施工总承包企业在分包队伍选用、分包合同管理、分包合同履约过程管理、分包工程预(结)算与价款支付等四个主要方面就施工企业如何搞好劳务分包管理进行了初步的探讨。为提高施工效率和企业经济效益,增进企业健康、持续发展能力,提供了可以借鉴的理论及实践方法。

1 分包队伍的选用

在实践中,项目部使用分包队伍应根据工程项目的实际需要,向上级主管部门提出书面申请,推荐适宜的分包队伍。分包队伍的选用主要采取考察的方式确定,选用分包队伍时,应由使用单位会同主管部门按照以下内容进行考察:

1)验审分包队伍所持法人单位营业执照、资质证书、安全生产许可证等企业有效证件,核验拟分包的工程项目是否与其施工资质相适宜。

2)分包队伍负责人是否具有与分包工程相适宜的资质证书及相关资历,审查分包队伍以往分包类似工程的施工业绩。

3)分包队伍施工作业人员保障能力、特种作业人员持证情况以及施工作业人员劳动合同关系。

4)工程分包队伍分包类似工程所需施工设备保障能力,有无施工所需的流动资金。

5)凡手续不全、没有业绩、信誉口碑不好、有纠纷、有安全质量事故的队伍,不予录用。

6)分包队伍也应该实施年检制管理,合同履约期超过一年以上合作的分包队伍应将每年年检的营业执照、资质证书和安全生产许可证等证件副本、原件及签章的复印件,报总包单位的管理部门备案年检。

2 分包合同的管理

实践中,劳务分包的工程施工项目应签订劳务分包合同,所签订的分包合同类别要与工程施工分包形式类别相一致,特别是条款中的权力和义务责任要明确,不能是想当然的签订合同。签订分包合同必须遵守国家相关法律规定,凡总包合同中对分包工程有明确约定的,须遵守总包合同的约定。

1)分包合同拟定。签订分包合同要使用公司统一分包合同示范文本,分包合同须由项目部负责拟定。

2)分包合同评审。分包合同洽谈意见基本一致后,上报公司经营、法律等部门审核,分包合同评审方式原则上采用传阅评审的方式进行,所有参与评审的部门及人员必须在评审单上填写评审内容并签署评审意见,对评审结果负责,再报主管领导审批,最后由公司签章。

3)分包合同审查、备案与归档。分包合同统一报送经营管理部备案和归档管理,备案的分包合同按照归档要求统一编号。经备案和归档管理的分包合同必须与施工合同相对应。分包合同备案时要提交一份已签章的分包合同正本,同时要向经营管理部提交分包合同评审单、签章审批单、分包队伍的资质等证件的复印件。各单位应建立分包合同备案管理台账,按照施工合同分类对应,动态掌握本单位的履约分包合同的实际情况。

3 分包合同履约过程管理

分包合同签订后分包队伍方可进场,特殊情况下,需经公司经理书面批准。依据约定及管理规定,项目部各相关责任部门(岗位),认真对分包队伍进场进行验证,未经书面批准已施工的,不准拨付资金。

由于分包队伍人员整体结构松散,技术高低参差不齐,安全意识差,所以施工前必须对分包队伍的人员进行安全教育、质量教育、材料的管理教育。分包队伍施工前,项目部应对分包队伍进行安全施工及专业安全技术交底,保留交底记录。项目部要建立健全安全组织,制定严格的安全管理制度,把分包方的安全管理列为项目管理中的重要内容。

分包队伍使用中农民工工资支付过程的监管。项目部应对分包队伍每月农民工工资支付过程进行监管,制定必要的监管措施。项目部给分包队伍拨付工程款的时候,有专人督促各分包队伍给农民工发放工资,并要求各分包队伍将工资发放情况报项目部,把工资发放表原件报到项目部,上面要写清当月应发多少、实发多少,同时必须有领款人的签字和手印,注明领取日期,队伍负责人本人的签字。如何让劳务队按照要求发放工人工资,报回工资发放表,项目部必须采取一定的约束措施,对不按时报回工资发放表的劳务队将暂不支付下月的工程进度款。

分包队伍施工过程评价。项目部应严格分包队伍的现场施工管理,每半年对使用的分包队伍进行综合考核评价;分包队伍竣工或中途退场的,要对分包队伍进行总的综合评价,要明确以后是否继续留用,对分包队伍的评价资料要上报公司主管部门。公司对使用的分包队伍实行动态管理。年末公司主管部门依据各单位上报的分包队伍综合考核评价资料进行审核,并按照优秀、合格、基本合格、不合格四类进行划分,并下发考核结果,列入不合格的不允许在公司范围内选用。

分包合同履约纠纷处理。分包合同履约过程中发生合同纠纷时,项目部应首先负责协调和处理,同时按规定逐级上报主管部门。主管部门负责协调与指导,避免或减少诉讼案件的发生。对已引发诉讼的,应向公司法律事务部报告,诉讼庭审期间,法律事务部负责协调与指导,必要时应代理申诉。

4 分包工程预(结)算与价款支付

项目部每月或按分包合同约定时间对分包队伍已完合格工程进行中间计量,填写工程量清单,工程量清单必须经项目部技术、质量、安全、经营等主管人员和分包队伍负责人签字确认,项目经理审批。项目预算人员按照经确认的分包工程量清单,根据分包合同约定的单价或计价依据计算当期已完合格分包工程价款,中间预结算书须经项目部安全、质量、物资设备、财务等部门主管人员及项目技术负责人签字确认,分包队伍签章确认,项目经理审批。对于跨年度的分包工程,年底要在月份(或分包合同约定时间)预结算的基础上与分包队伍进行年度预结算清理。

分包工程竣工结算。分包工程竣工结算由项目部在适宜时进行,价款计算应以业主实际验收的合格工程量为依据。分包工程竣工结算执行报审制度。劳务分包结算报经营部审核。分包合同竣工结算审核时,项目部应提供相关资料:分包合同、补充协议、分包工程量签证单、分包工程竣工结算书、变更工程量、费用签证单等。为了保证分包工程竣工结算的质量,对较大分包工程的竣工结算或公司认为存在问题较多的分包工程结算,由经营管理部(分公司)会同项目部委托社会审计机构进行审计。