学院党委换届工作报告

学院党委换届工作报告（共6篇）

篇1：学院党委换届工作报告

同志们：

现在，我代表某某学院本届党委会向大会作工作报告。这次党员大会是在党的十九大胜利召开前夕、全面实施“十三五”规划、推进“双一流”建设、迎接某某大学百年华诞的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为统领，认真回顾总结本届党委的工作，研究我院当前面临的形势，确定新一届党委的工作目标和主要任务，动员和凝聚全院基层党组织、全体党员的智慧和力量，团结带领全院师生员工以立德树人为根本任务，凝心聚力，抢抓机遇，求真务实，开拓奋进，为全面提升学科的核心竞争力进而建设某某品格、中国特色、世界一流现代工学而努力奋斗。

一、本届党委的主要工作

2013年8月本届党委会成立以来，在学校党委的正确领导和大力支持下，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作方针，紧紧抓住思想建党、组织建党和制度建党三条主线，将立德树人作为根本任务，党政班子同心同德，团结依靠全院各级党组织、全体党员和广大师生员工解放思想，抢抓机遇，深化改革，求真务实、攻坚克难，推动各项事业取得了新的进步。

（一）积极营造政治生态，为学院的改革和发展提供强有力的思想组织保障

1、认真组织政治学习和宣传工作，用理论武装头脑，坚决贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向。

一是将政治学习、理论武装作为首要政治任务。认真组织全体党员干部和师生员工深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新思想新理念新战略、某某市第十一次党代会以及学校第九次党代会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。多次邀请龚克校长、张健副部长等作专题辅导报告或宣讲，通过定期召开全院教职工大会集中学习、专题研讨、讲党课、理论征文、课题申报、知识竞赛、网站橱窗、微信平台、参观实践等方式，牢固树立“四个意识”和“四个服务”意识，提高政治站位，保持政治定力，将师生的思想和行动高度统一到以习近平同志为核心的党中央精神上来，坚决维护党中央的权威，保证上级党委的决策部署在本单位得到贯彻。获某某大学学习十八大精神知识竞赛优秀组织奖、庆祝建党90周年理论征文组织奖和理论征文二等奖等。

二是以“凝心聚力、创建和谐创新团队”为切入点，做好宣传发动。提高意识形态极端重要性认识，成立了院宣传工作领导小组，围绕中心工作，发挥党组织政治优势，主动占领意识形态和网络阵地，加强正面宣传教育，弘扬主旋律，营造正能量，树正气聚人心，调动师生员工的积极性。采取丰富院网站《党团园地》，推出“某某电光之家”、搭建院系所领导班子微信平台和“e彩青春微博群”、开展系列活动等方式，及时宣传习近平总书记的新思想新理念新战略和党的各项路线方针政策；

大张旗鼓地宣传一线师生的先进事迹，发挥榜样示范引领作用，提振精气神。积极开展文明校园创建活动，营造楼宇文化氛围，在新校区形成新气象。宣传黄大年教授的典型事迹，在教师和2017级新生开展“做黄大年式的科研工作者”活动；

实施“电光榜样计划”，举办“荣耀电光”颁奖礼，开展优秀事迹展播、优秀学生经验交流分享、寻找“某某好室友”、宿舍魅力大赛等,活动得到人民日报、新华网、凤凰网等多家知名媒体的报道。张召富同学先进事迹被《中国青年报》特别报道，获评“全国励志成长成才优秀学生典型”等等。光学所和光电所分别接受某某市委书记李鸿忠、原某某市委书记和中组部副部长潘立刚同志现场考察调研。连年被评为学校新闻报送先进单位和2013年特别贡献奖。学习宣传工作成效不仅提升了学院影响力，还进一步凝聚了人心，形成了良好的政治生态和育人环境。

2、抓“关键少数”，从严从实抓领导班子思想政治组织作风建设。以增强四个意识、严明纪律为重点加强思想建设，以严格党内政治生活、提高领导干部的能力和素质为重点加强组织建设，以求真务实、勇于担当、狠抓落实、增强执行力为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。

一是“五个坚持”常态化。以中央巡视自查整改为契机，通过持续不断组织开展群众路线教育实践、“三严三实”和“两学一做”学习教育活动以及严格党的政治纪律和政治规矩，领导班子的思想政治作风得到显著改进。坚持中心组学习制度，用理论武装头脑，牢固树立“四个意识”；

坚持民主集中制，每周一定期召开党政联席会议，特殊情况随时召开，重要事宜集体决策；

坚持走群众路线，将“以人为本、立德树人”原则和一切为了师生员工，一切依靠师生员工的基本工作思路作为学院一切工作的出发点和落脚点。经常深入基层开展调查研究。拓展院领导联系师生的渠道，设立院领导接待日制度和联系基层谈心谈话制度，定期开展送温暖活动，密切党群关系。贯彻教授治学理念，充分发挥学术委员会等各专门委员会以及教代会、团代会、学代会作用，调动各方面的积极性。积极推进民主管理、民主监督和院务公开，推动院长定期向教代会报告工作，重要规定须经教代会审议通过后实施；

坚持领导班子民主生活会制度以及年终考核述职述廉“双述”制度。

二是坚持党风廉政建设责任制，强化主体责任、监督责任和一岗双责，净化政治生态。严格执纪监督，院党委增设纪检小组，各党支部配备纪检委员，把纪律挺在前面，层层传导压力，抓早抓小，“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”。严格遵守《廉政准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》和《八项规定》，组织开展8个专项自查自纠、3个专项整治和党风廉政建设责任制中期督查考核，层层签订承诺书。编制重点领域廉政风险防控流程图和清单，重点加强对“三公经费”、科研经费、招生录取、评奖推优和实验室改造工程的过程监督。开展《永远在路上》、《巡视利剑》、《道》等警示教育。不断完善议事制度和集体决策程序，先后修订或出台近70项规定，构建用制度管权、管事、管人的新格局。

三是重视后备干部的培养选拔。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，及时组建和配齐了学院党政领导班子和基层系所中心班子，顺利完成2016后备干部的民主提名推荐调整工作，向学校输送了4名优秀青年中层干部并选派4人次校内外挂职锻炼。

领导班子成员中先后有18人次获某某市和某某市教育系统以上的各种表彰奖励。总之，学院党政班子政治坚定、作风过硬、团结协作、干事创业、勤政廉政，树立了忠诚、干净、担当的新形象，得到广大师生认可。学校党委在“三严三实教育”动员会上将我院领导班子建设作为典型案例予以肯定。

（二）坚持党要管党，全面从严治党，严格党内政治生活，充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，党组织的凝聚力、战斗力不断加强

1、落实全面从严治党责任，重心下移，激发支部活力，基层组织建设进一步加强。不断完善院党委和党支部工作机制、工作制度、学习培训制度、指导监督制度等，支部工作更加规范。成立学生党总支，由党委副书记担任书记，辅导员兼任委员，更好地发挥作用；

优化党支部设置，按学科或系所专业及时组建教工和学生支部，实现党的基层组织全覆盖；

选好配强书记。通过派任务压担子，教工支部书记一般兼任所在单位行政副职或采取系所中心党政联席会议等方式，探索基层党支部参与本单位重要事宜讨论决策的新途径，避免“两张皮”。通过定期召开党建工作研讨会、支部书记联席会，推进支部共建，加强沟通与交流；

组织支部书记参加中心组学习和选派校外培训、个别谈话指导等方式培养提高；

设立党委委员联系指导党支部制度，指派专人列席党支部会，定期开展督查指导；

按期组织支部换届选举并进行民主测评；

加强痕迹管理，定期检查支部工作手册等，强化“三会一课”等基本组织生活制度的监督等，开展“五好党支部”创建活动，激发了支部活力，基层组织的政治性、时代性、原则性和战斗性得到彰显。

2、加强党员教育管理，严格党内政治生活，构建党员教育管理长效机制，发挥党员的先锋模范带头作用。

一是建立健全了学习培训机制。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，由“关键少数”向基层全体党员延伸。精心组织群众路线、“三严三实”和“两学一做”学习教育，贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则和全国高校思政会议精神，认真完成好“规定动作”。广大党员干部原原本本地学，内记于心，外化于行，“四个意识”、理想信念、思想政治素养、党性原则和干事创业的主动性积极性不断提高。

二是耐心细致地抓好党费收缴基数调整、补缴工作以及党员组织关系专项排查，规范党员管理。

三是通过“三上三下”，认真组织完成出席校第九次党代会代表、两委委员、某某市第十一次党代会代表和十九大代表以及某某区人大代表的提名、推荐和选举工作，严格程序，保障党员的民主权利。

四是学做结合，围绕中心工作精心策划组织开展创最佳党日活动。举办“党的基础知识竞赛”、重温入党誓词、回顾党的成就和“两学一做应知应会答题”活动。以点带面，推动支部进学生成长社区，亮明党员身份，设立党员服务岗，举办创新人才培养研讨会和创新思维沙龙。开展志愿者服务和“送温暖”活动，及时探视慰问住院和困难的师生。将组织生活会延伸至社会，组织参观某某博物馆“永远的长征”和“家风耀中华”图片展，鼓励学生开展暑期社会实践，设立15个党员实践教育基地，了解国情世情，不断加强党员的党性锻炼、强化党员意识和社会责任感。获最佳党日活动一等奖3项、二等奖1项。指导14、15级本科生党支部生活会，接受中组部督导二组现场观摩并获肯定。屡获某某大学“示范社会实践队”、“党员创新实践项目”立项等支持，获某某市“先进暑期实践队”、“2015年全国大中专学生三下乡社会实践活动优秀团队”等荣誉称号。

五是严把组织发展质量关。定期召开培训会，建立和完善党员个人档案，严格审查入党材料。以创最佳党日为契机，举办党员发展大会、三会一课专题示范观摩。制定组织发展计划，严格组织发展程序，强化入党积极分子培训与党员后期教育，加强对新入党同志的组织谈话。重视并指导学生党校建设，形成申请人培训班、理论研修班和新生党员培训班的“三班联动”机制，并与推优入党、积极分子认定等紧密结合。近4年共发展党员247人，其中双高人员1人，转正185人，确定入党积极分子311人。党组织的吸引力、凝聚力进一步增强。

六是注重以评促建。“七一”前夕，对党建工作成绩突出的先进党支部和优秀共产党员进行推荐表彰。有7人荣获市级、校级优秀党员标兵、优秀党员和优秀党务工作者称号，2个学生支部荣获红旗党支部，院党委被列为某某市高校党建工作示范单位，并被评为2016某某市教育系统和某某大学先进党组织，院团委获评2016某某市五四红旗团委

（三）围绕中心抓党建，党政合力谋发展，推动各项事业取得重要进展。

1、坚决贯彻学校党委加快现代工学学科体系建设的决策部署。精心谋划，凝心聚力，争分夺秒，攻坚克难，在新学期开学前短短一个月内迅速完成了对原信息学院的拆分和新电光学院的组建，实现高效率平稳过渡。

2、加强学科发展战略研究。一是在深入调研的基础上，研究制定学科提升计划，分析形势，找准定位，确定学科建设总体建设目标，扎实推进学科点建设。二是进一步理顺学院内部管理体制和机制，出台学院调整整合方案和基层系所规范管理规定并付诸实施，及时完成学术委员会等机构组建，保证了新学院正常有序运转，受到学校党政的充分肯定。三是确定“以新校区搬迁为契机，以争创一流为驱动力，谋划学科新发展”的工作思路，将新校区搬迁与调整整合优化学科布局，凝练研究方向，搭建科研创新平台紧密结合，通过近四年的持续推进，在新校区基本实现。

3、在学科建设方面取得新进展。积极推动并参与学院“十三五”学科发展规划和“双一流”学科建设方案的论证和制订；

推动协调并完成第四轮学科评估工作；

强化绩效管理导向，出台《电光学院学科建设激励机制试行办法》；

谋划新的学科增长点，筹建微电子学院调研论证和本科专业认证，鼓励新工科专业的前期调研申报。新增光电传感器与传感网络技术某某市重点实验室、教育部、国家外专局学科创新111引智计划基地、科技部新型光伏发电技术国际科技合作示范基地、某某市中欧新一代光伏发电技术联合研究中心，近期积极筹建某某大学格兰泽尔太阳能国际研究中心。承办了第十六届中国光伏学术大会，参会500余人。

4、科研自主创新和服务国家社会经济发展的能力不断增强。整合研究力量，凝练为13个重点研究方向，构建新的科研研究体系，全面落实科研实验室管理规定，追踪国际学术前沿，对接国家战略和服务社会重大需求，聚焦大项目好项目，助推学院科研成果再上新水平。累计申报国家重点项目和省部（市）级重点科研项目及横向合作项目395项，获得科研经费资助8700余万元。完成结题项目成果登记145项，sci收录论文489篇、ei收录论文539篇、cpci-s收录论文47篇。申请专利207项，获批64项。获某某市自然科学一等奖1项、二等奖1项、科技进步奖1项和技术发明二等奖2项，有数篇学术论文在本学科领域国际学术顶尖刊物上发表。刘伟伟教授研究团队自主研发的“全光纤近红外光谱仪”装备于天宫一号、二号用于有害气体检测。赵新杰研究团队和中国电子集团公司第16研究所合作研究开发的超导滤波器技术成功运用于“嫦娥”飞船的测控和信号接收。获某某大学科研工作先进单位表彰。

5、坚持“立德树人、质量为本”的办学方针，深化教学改革。形成适合本院大类招生和分流培养的教学计划课程体系，打通系所界限，成立基础课教研室，增设《学科导引》和《专业导引》，加强教学团队建设，全院竞聘教师，以每学期建设五门主干课程推进教学课程体系建设。完成本科教学计划98门课程教学大纲修订、审核工作。强化教学质量监控。推出认知实习、实训和实习措施，贯彻“讲一练二考三”要求，实施大班讲授小班讨论试点。并从2014年起进行本科大类招生，成功申报2项教育部电子信息教指委教改重点项目，2项结题；

完成本科教学自评和教育部审核评估工作。本科和研究生教学成果突出，拥有国家级精品课1门，国家级精品资源共享课1门，国家级“大学素质教育精品通选课”1门，国家级精品视频公开课1门，率先推出1门“慕课”。推出硕士专业学位教学案例库2个，建设6门研究生精品课，13门全英文授课课程。拥有某某市和某某大学“教学名师”各2名，某某市和校级教学团队各2支，先后荣获某某市教学成果二等奖1项，出版理论与实验教材10余部。获批某某市电子信息实验教学示范中心。新增10个联合实验室和12家校企合作实习基地、2个硕士专业学位研究生实践基地。学生创新意识和实践能力培养不断提高。连续三届获全国大学生电子设计竞赛全国一等奖9人、全国二等奖33人，获某某市一等奖57人、二等奖63人、三等奖27人，排在全国高校前列。从2013年8月至今共立项国家大学生创新性实验计划73项，某某市大学生创新性实验计划20项，某某大学百项工程30项

实施以提高科研创新综合素养为目标的研究生培养方案改革和博士研究生招生申请考核制，举办4届优秀大学生夏令营，提高生源质量。9人获得某某市优秀硕士论文，19人获得校级优秀硕士论文，1人获得某某市优秀博士论文，3人获得校级优秀博士论文。

5、贯彻党管人才原则，大力实施“人才强院”战略。坚持自主培养和引进国内外人才并重的方针，举办六场国际人才论坛，努力营造吸引人才、留住人才、激励人才的良好环境。1名教授当选国务院学科评议组成员，国家“优青”2名，863重点项目首席专家1名，入选“国家万人计划科技创新领军人才”1名，入选科技部“中青年科技创新领军人才推进计划”和某某市首批中青年科技创新领军人才推进计划各1名、国家青年“千人计划”4名、某某市长期“千人计划”1名和“青年千人计划”5名、外专千人2名，某某大学百名青年学科带头人培养计划11名、百青团队1个、某某市131人才工程第一层次3名和某某市教学名师2人。2名教师分别获第十二届和十三届届某某青年科技奖。2013年以来新晋升教授研究员10人等，师资队伍的年龄结构、学历结构、职称结构、学缘结构等得到进一步优化。获得学校“人才特区”政策鼓励。

6、国际化方面。完成英文网站建设。本着“不为我所有，但为我所用”的原则，与国外和港、台地区几十所高校、研究单位、信息技术公司建立起广泛的学术交流、联合培养与合作关系。新聘请8位客座教授和兼职教授，每年来院短期讲学和举办学术讲座等。面向本科生和研究生开设12门全英文课程。建有国际光学联合会osa/spie的学生学术组织。设立专项经费鼓励师生参加国际学术会议和学术组织，每年约有6人次获得经费资助；

近30名博士生赴欧美等国进行联合培养。召开了“新型太阳电池国际研讨会”，国际上从事光伏研究的顶级教授10名，参加了该会议，为某某光伏研究紧跟国际前沿，奠定了坚实基础。

7、在新校区搬迁中，凝心聚力，靠前指挥，攻坚克难，办学条件显著改善。在学校大力支持下，为尽量少影响教师和学生的科研和学习，将电光学院超净实验室建设分为两期完成。在完成超净的设计、施工、消防改造、电力增容、上下水改造、空调重新布置等工作后，目前，除光电子所两个含危特气实验室搬迁尚在进行中，其余实验室全部完成搬迁。现正积极协调各方，进行危特气工程的论证、设计、审批和经费筹措，争取尽快开工建设，最后完成光电所的全部搬迁任务。

8、以党建带团建、教代会工会建设和民主党派建设。重视和领导教代会工会工作，完成教代会工会的组建和换届选举，推动并参与在新校区建立“教工之家”和“妈咪小屋”，开展各项文体活动，工会分获2015全国和某某市模范职工小家称号以及教工合唱比赛一等奖2次；

重视民主党派工作，交心结友，吸纳他们参加党组织活动，充分听取他们的意见和建议；

关心、支持和鼓励团委学生会工作。

9、重视校友工作。成立电光学院校友工作小组。通过举办高校信息技术类学生社团创新论坛暨多隆电子协会成立三十周年庆祝会、校友企业专场招聘会、校友捐赠600万lab8920实验室揭牌仪式和盛凡楼冠名仪式、拜访校友企业等，又吸引校友捐款123万元，面向校友企业签约人才培养合作开发基地10个、致聘校友职业发展导师、创业实践导师12人。

（四）把握意识形态主导权，大力弘扬主旋律，思政育人成果丰硕。坚持党政工团齐抓共管，融思想政治工作于日常教学、科研、管理服务之中，在学校德育工作会上交流经验。

一是完善工作机制，强化学院党委对意识形态工作的领导。落实党委主体责任、党委书记第一责任人和一岗双责以及分管领导在本领域内的第一责任人制度。明确分工，责任到人，党政工团齐抓共管，充分发挥党组织政治优势。深入贯彻中央59号文件精神，将宣传思想工作纳入学院党委会和党政联席会议的重要议事日程，党委书记、院长挂帅，各系所中心选派党员骨干教师担任宣传思想工作联络人，并作为领导小组成员发挥对基层教学、科研、各类思想文化阵地建设管理的联系督导作用。定期进行研讨，分析研究师生思想动态，及时采取针对性的措施。完善工作机制，加强日常指导，定期开展督导，开展形式多样、内容生动、气氛活跃的宣传和教育工作。

二是主动占领意识形态和网络阵地，抓好安全稳定工作。完善“某某电光之家”、“青年之声”等平台建设，形成思想政治工作新媒体宣传矩阵，并将高校思政会精神贯彻融入其中。突出抓好政治稳定和安全教育。领导班子定期深入基层排查宿舍、实验室安全隐患，多举措加强学生安全教育，认真处理群众来信来访，耐心细致做好思想工作，确保和谐稳定。

三是推进课程思政改革，强化师德师风与三全育人。全面贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，推进“课程思政”改革，落实全员、全程、全方位育人。召开专题研讨会，围绕“课程思政”改革进行热烈讨论，将“学科导引”、“专业导引”两门课程作为改革试点，探索挖掘课程的“德育元素”，进一步巩固扩大课堂教学的育人主渠道、主阵地作用。坚持学术自由与学术规范的统一，强化教学纪律的约束机制，落实好院领导和教学督导听课制度。探索改进课程质量评价体系，将“立德树人”实效纳入课程评价指标体系。先后出台了《师德师风建设实施方案》、《鼓励青年教师参与思政工作实施方案》、《班导师、学业导师、创新实践导师工作细则》、《学生宿舍自我服务与管理委员会工作制度》等一系列重要文件与规章制度，为推进全员育人、全方位育人、全过程育人建立长效工作机制。逐步构建完善了由班导师、学业导师、创新实践导师、研究生成长导师组成的多层次立体化全员育人体系；

拓展校友资源和企业资源，致聘校友导师并举办校友论坛；

邀请家长参与德育，打造家校联动的新模式；

通过学生宿舍自我服务与管理委员会、学生学风自律委员会等强化学生三自教育。

四是提高思想政治教育实效性，助力拔尖创新型人才培养。扎实推进党团组织建设，党建带团建，强化价值引领。定期召开学生党建工作研讨会和党支部书记、支部委员联席会议，围绕建党建团、纪念日等重要时间节点，开展特色鲜明、彰显主旋律的主题教育，将强化四个自信、某某公能精神与容止格言、科研报国等育人要素融入新生教育与毕业生教育中。引导教师实现“四个统一”，引导学生围绕“四个正确认识”努力勤学、修德、明辨、笃实，实现价值追求与实践的高度统一。将学生创新实践能力培养纳入学院人才培养的大格局中，全方面推进创新实践育人与教学、科研、学科建设的深度融合。举办学生科研创新嘉年华，“微思考与小创新”创意征集大赛，智能车对对碰，创新梦之队夺标行动，主题学风建设季系列活动等，投入建设学生创客空间、创新开放实验室，多维度推进学生创新实践能力培养、营造良好学风。并在此过程中推进社会主义核心价值观教育，修订《本科生综合测评成绩实施办法》，完善“公能辅学体系”顶层设计。与某某大剧院、博物馆合作推出“工科生美育课堂”，通过“宿舍文化节”“传统文化节”“班级文化展示月”“研究生文化节”等活动，营造“以文化人、以文育人”的良好氛围。

经过全院上下不懈努力，思想政治工作取得可喜成果。四年来，学生获得全国电子设计大赛等国家级学科奖项百余项，全国辅导员人物提名奖1项、优秀论文一等奖1项、百篇优秀博文1项，市级辅导员优秀论文、博文9项，市级先进集体4个、先进个人5名，6人荣获周恩来奖学金等等。

二、今后五年发展目标和主要任务

同志们，全面回顾过去四年，学院党委认真贯彻落实党的重大战略方针政策，坚持把立德树人作为根本任务，围绕中心服务大局，党政合力共促发展，认真落实管党治党责任，党的建设工作全面加强。经过四年的不懈努力，学院的建设改革和各项事业都取得了显著进步，为今后的发展建设奠定了坚实的基础。

成绩来之不易。学院蓬勃发展的局面，是学校党委亲切关怀和正确领导的结果，是学院党政班子开拓奋进，全院各级党组织、全体党员和广大师生群众共同努力拼搏的结果。在此，我代表电光学院第一届党委会，向关心支持学院发展建设的各级领导、各界朋友和广大校友，向学院各级党组织、全体党员和师生群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

当前，我国处于全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期，人才强国战略、科技创新驱动战略和高等教育改革正在大力推进。当今世界光电信息技术的发展日新月异，高校间的竞争更加白热化。在此时代背景下，学校和学院也正处于全面深化改革，推进“双一流”建设，实施“十三五”规划的关键期。机遇与挑战并存。面向未来，加快建成某某品格、中国特色、世界一流的现代工学学科是我们的神圣使命。面对建设世界一流学科的艰巨任务，我们必须清醒地认识到，对标一流学科内涵,我们还存在很大的差距，主要表现在：在人才引育方面还存在短板和屏障，有国际影响力的领军人才尚未实现“零突破”、高端人才明显不足，队伍规模偏小；

忧患意识和危机意识不够强；

学科建设顶层设计还不够清晰成熟，面对改革发展的新情况新问题，把握大势，应对复杂局面和破解发展难题的本领还不强；

在跟踪国际前沿、服务国家重大需求，还存在研究内容更新缓慢、现代工科体现不充分，令全社会瞩目、有较大影响力的大项目和标志性成果较少；

适于现代工科各层次人才全面发展的学术评价体系及激励机制尚需完善；

体现开放育人的国际化程度比较低；

财力物力缺口较大，等等。

对此，我们一定要有清醒的认识，要有危机感、紧迫感，要采取强有力措施，尽快补齐短板，缩小与世界一流学科间的差距。全院各级党组织、全体党员和广大师生员工一定要树立“不进则退、小进亦退”的忧患意识，“百舸争流、奋楫者先”的进取意识，“先行先试、敢闯敢拼”的创新意识，“团结拼搏、协同攻关”的合作意识，既要放眼全局，也要立足当下，变压力为动力，以更加强烈的责任感、使命感，科学分析学院发展的优势与短板，在传承中发挥优势，在改革中补齐短板，以更加昂扬奋进的精神状态，为实现某某的奋斗目标不懈努力。

在今后的四年中，我们的总体目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以追踪国际学术前沿和国家战略需求为导向，以建设某某品格、中国特色、世界一流学科为目标，发扬“公能日新”精神，将着力建设光电子学科群，通过光学工程学科子群和电子与通信学科子群的各自发展，以及相互的交叉与促进，成为国家光电子学科领域高层次创新人才培养与知识创新、科技创新的重要基地，国际学术交流与合作的高端平台。

同志们，站在国家、学校和学院发展新的历史节点上，我们必须继续深入贯彻党中央的重大战略、方针、政策，坚定不移加快落实校党委提出的发展新任务，围绕中心，服务大局，团结带领广大党员干部、师生群众，立足岗位，奋发有为，向着建设中国的一流大学、一流学科的目标奋进。

因此，我们要树立“标杆”意识，继续加强全面从严治党，强基固本，夯实基层党建。抓好党风廉政建设，夯实管党治党主体责任。要将“两学一做”学习教育常态化，发挥好学院党委的政治核心作用，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，发挥好共产党员的先锋模范作用。加强党委领导，团结带领学院各级党组织、全体党员和广大师生，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，协调推进“四个全面”战略布局，增强思想自觉和行动自觉，切实履行好肩负的职责使命。

要继续深入学习思想政治工作会议精神，把加强和改进思想政治工作各项任务落到实处。紧密围绕中心工作，落实立德树人根本任务，把“四个服务”贯彻教学科研管理服务全过程，通过围绕学生、关照学生、服务学生，强化全院上下一盘棋的意识和整体观念，大力推进全员育人、全方位育人的有效实现。

要实施“两步走”战略，继续提升学科影响力。始终围绕质量和特色两大主题，紧抓历史发展机遇，以搬迁津南新校区和“双一流”建设为契机，扎实推进学科建设和发展。光电子学科群，“十三五”期间达到国内先进水平；

2030年达到国内领先、国际知名的水平。

要大力实施“人才强院”战略，加强师资队伍建设。进一步完善我院高端人才的引进和培养措施，以学院学科布局为引导，加快引进和培养学科急需高端人才，强优势，补短板，促进我院学科整体水平快速发展。为我院光电子学科群建设构建一支老中青结合、梯队合理、理论功底扎实、勇于开拓创新、乐于一线科研和教学、甘于奉献、敢于担当重任的师资队伍。

要大力推进“质量立院”战略，培养一流电光人才。贯彻以学生为中心的教育理念，改革和优化课程体系，以专业认证综合改革为突破口，强化创新意识和能力培养；

贯彻“讲一练二考三”要求，推进大班授课，小班讨论教学方式；

发挥“魅力课堂”在教学改革中的引领示范作用；

深化研究生招生与培养机制改革。

要增强科研自主创新和服务国家社会经济发展的能力。进一步完善科研研究体系，整合科研队伍，凝炼学科研究方向，通过组织项目促进学科交叉与科研团队的形成和发展，提高争取大项目的能力，争取出现更多有标志性的原创成果，形成以有显示度的科研成果为标志的科研创新体系。

要进一步提升国际化水平。加大力度拓宽交流渠道，扩大学生国际交流的规模和比例。积极鼓励教师开展国际合作与交流。吸引国际知名专家来院讲学，拓宽师生国际化视野。

要强化绩效考核与奖励。加强对各类岗位的绩效考核，考核结果与绩效工资、岗位聘任挂钩；

构建适于理工结合、各层次人才全面发展的学术评价体系；

加大激励力度。

同志们，学院正以崭新的姿态，秉承“允公允能、日新月异”的校训，走在争创“双一流”的新长征路上。让我们励精图治、奋勇争先，用干事创业、育人强国的实绩，向着建设中国的世界一流大学、一流学科的目标前进，为培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人而不懈奋斗！以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

篇2：学院党委换届工作报告

各位党员同志：

经济学院这届党委领导班子，在学校党委的领导下，团结和依靠全体师生，坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，积极探索新形势下党建和思想政治工作的新途径、新方法，党建和思想政治工作取得了显著成绩，为学院改革、发展与稳定提供了坚强有力的保证。学院党务党建工作遵循中央和民委有关党建工作的指示精神，全院师生紧紧围绕“提高人才培养质量”这一中心工作，齐心协力，在我院党的组织建设、思想建设、作风建设以及学科建设、科研建设上下功夫，收到了明显效果，对促进学院各项工作起了积极作用，现将一年来的各项工作开展情况总结如下：

一.主要工作和成绩：

(一)领导班子自身建设

领导班子自身建设是关系到学科发展、教学科研有序进行的有力保证，是贯彻落实党的各项方针的基础，只有建设一支坚强有力、团结奋斗，具有较高理论水平的领导班子，才能使党的事业不断发展。我们用邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，把求真务实体现到我们的各项工作中去。院党委有计划、有安排召开民主生活会，党委成员拿起批评与自我批评的思想武器，联系个人思想、工作实际，认真开展谈心交心活动。通过这些方式，不仅消除了工作中的一些矛盾和误会，也促进了领导班子的和谐，有效加强了领导班子的思想和作风建设，为学院发展建设提供了坚实有力的组织保障。我们始终注重加强理论中心组学习，坚持民主集中制原则，提高领导班子民主、规范、科学的决策水平;坚持党政联席会制度，在重大事项决策，干部任免等问题、资金的使用，坚持集体讨论决定的原则放在首位。

(二)加强理论学习，践行科学发展观。

我院根据校党委要求，积极组织全院党员深入学习“xx大”报告、领会科学发展观精神，还结合学院各项工作的实际情况，讨论学习相关重点工作，统一思想认识，研究工作思路，促进学院更快更好地发展。

1、坚持中心理论学习小组制度

我院始终坚持党委理论中心组学习制度，坚持做到“四有”：有计划、有考勤、有记录、有检查，明确规定不以研究工作代替理论学习。坚持“三结合”：结合个人思想工作实际、结合加强领导班子建设实际和推进学院发展实际。根据不同专题的学习内容，以中心组扩大学习的方式带动中层领导班子和领导干部的理论学习与研究，在理论务虚和研讨务实的基础上达成思想共识。通过坚持不懈的学习，领导班子成员思想政治水平和政策水平不断提高。

2、以党的基本理论学习为切入点,不断加强大学生理想信念教育。

在理论学习组织建设方面，以党员为龙头，以年级为单位，在全院本科生中组织了党的基本理论学习组织18个大组，80多个小组，参加人数达2180多人，占学生总数的89.5%。在理论学习的管理方面，主要是由年级团总支制定学习计划、定期进行检查指导以及总结交流，由院党委统一定期地布置学习内容和进行论文征集，并定期将学习内容、撰写的理论文章予以公布交流，定期对各个小组进行考核。这样，不仅有利于提高学生党员组织理论学习的积极性，也有利于督促学员们加强理论学习，有利于提高他们的理论修养。

3、结合学院实际，深入实践科学发展观。

(1)以“学习实践科学发展观”为主线，强化理论学习。

为贯彻落实“深入学习实践科学发展观”，在学校“实施方案”的要求下，经济学院党政领导高度重视，多次召开专题会议，学习有关文件精神，制定我院“深入学习实践科学发展观活动实施方案”。

1)广泛动员，提高认识

在学习领会中央及校党委有关精神的基础上，结合学院实际，成立学院学习实践活动领导小组。确定我院的实践载体为“勇于创新、科学发展，建设成为全国百强的经济学院”，并制定学习实践活动的工作方案和具体计划。

2)精心组织，认真学习

主要围绕“五学”开展学习实践活动，加强对学生党员的教育。

①研读原著自己学。组织学生党员认真自学《毛泽东邓小平xx论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《中南民族大学深入学习实践科学发展观专集》三本书，做好读书笔记。②聆听报告辅导学。在参加学校组织的辅导培训会的基础上，由学院党委书记作总动员，党委副书记为广大学生党员作专题辅导报告。③形式多样灵活学。以全院或年级为单位组织学生党员集中动员学习;以各年级学生党支部为单位学习讨论和学生党员个人自学相结合，以班级、团支部为单位组织学习，以典型人物、典型事件、典型集体为切入点学习，还可以结合学院品牌活动同步学。总之，重在以多种创新性的形式调动学生党员参加学习实践活动的积极性和主动性。④结合调研深入学。通过会议、访谈等多种渠道对学院发展中和学习实践科学发展观活动中存在的问题和经验进行调查和研究，发现突出问题，将科学发展观进一步深入。⑤组织研讨思考学。组织各年级以党支部和班级为单位，结合喜迎建国60周年、建党88周年、五四运动90周年，围绕如何贯彻落实科学发展观、如何培养高质量人才、如何营造良好校风学风、如何发挥党员模范带头作用等主题展开讨论，并进行深入思考，积极撰写学习心得体会。

(2)围绕“一会一赛一讨论”开展学习实践活动，加强学生党员之间的互动与交流。

①一会。指开好专题民主生活会。通过学生党支部民主生活会、专题团组织生活会或主题班会、学习成果交流报告会、分析评议座谈会等方式，围绕学习实践活动的目标和要求，深入分析、认真查找学生党员在理想信念、表率作用、学习生活以及党支部建设方面存在的问题和不足，分析原因，明确努力方向。②一赛。指办好“求知求实提升内涵

创新创业科学发展”演讲比赛。首先将学生在参与学习实践活动中的心得体会整理后进行内容评比，之后将优秀文章以演讲比赛的形式再次进行展示和评比。③一讨论。指组织好“我为经院谋发展”主题大讨论。通过此次讨论，收集、整理学生对学院、学校发展的建议，并形成报告上报学校。

范文二

同志们：

我受本届机关党委的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、过去四年工作回顾

20xx年以来，在省直机关工委和办党组的正确领导下，本届机关党委围绕省政府和办党组中心工作，以法治政府建设为目标，开拓创新、真抓实干，扎实开展学习型党组织建设、创先争优、路线教育、效能风暴、先锋引领等重点工作，为政府法制工作带给了坚强的思想、组织、作风保证。

(一)加强思想政治建设，不断提高党员的政治素养和理论水平

坚持把政治理论学习作为提高党员干部素质的重要任务，紧密联系工作和队伍建设实际抓紧抓好。一是注重政治理论学习。坚持把理论学习与担负的重大职职责务紧密结合起来，与研究谋划各项业务工作紧密结合起来，用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作，先后组织党员干部学习党的十八大、十八届三中全会、总书记系列讲话、省第十二次党代会精神等资料，开展了“群众路线教育实践活动”、“建立学习型党组织、争当学习型党员”、“发挥先锋模范作用推进依法行政为建设快乐完美新甘肃创造良好法制环境”等主题教育。按照办党组要求，采取专家教授辅导解读、学习讨论交流和个人自学等方式，组织机关处以上领导干部分期分批参加了省委党校、行政学院、省直机关工委党校政治理论学习研讨班xx期，组织机关科以下党员干部参加机关集中学习6期。二是注重学习形式创新。坚持政治学习与业务学习、书本学习与实践调研、领导授课与讨论交流、专题教育与专家辅导结合的方法，组织开展各项活动，确保人员、时刻、资料、效果“四落实”。完善激励机制，支持和鼓励机关干部参加各种形式的自学考试、学历教育，对取得学历证书、资格证书者给予物质、精神奖励。截至目前，我办已选派12名处级以上干部参加省委党校、省直机关工委党校学习进修，1名同志取得清华大学法学博士学位，多名同志取得硕士学位或研究生文凭，7名同志报名参加省委党校在职研究生的学习，全办42名同志参加了清华大学“政府法制干部综合素质和业务潜质提升高级培训班”的学习。三是注重学用结合。在学习过程中，注重理论联系实际，坚持学有所思、学有所得、学有所用。开展各种主题日活动，先后组织党员干部职工参观兰州新区，亲身感受新区建设成就，组织观看革命历史题材优秀影视展映活动，赴革命圣地参观学习考察，多次组织党员干部开展“重温

入党誓词、增强党员意识”主题党日活动，使党员干部重新经受党的洗礼，理解党性再教育。四是注重营造学习氛围。坚持以党组中心组的学习带动机关的理论学习，每逢党的重要会议召开、国家重要政策出台、省委省政府重要工作部署，办领导亲自组织全办党员干部个性是处以上党员干部在第一时刻学习、讨论。用心引导机关党员把学习当作一种习惯、一种职责、一种追求，营造主动学习、勤于学习、善于学习的浓厚氛围。认真开展理论研讨，机关多名党员干部撰写的理论文章受到相关部门的表彰或被相关书籍收录。

(二)夯实组织建设基础，不断提升机关党建工作科学化水平

四年来，个性是去年以来，始终把加强自身建设作为机关党建的基础性工作来抓，发奋使党建工作覆盖各方面、贯穿全过程，不断提升机关党建工作科学化水平。一是构建良好机制抓党建。办党组始终把机关党建工作摆在重要位置，坚持党建和业务同部署、同落实、同考核。党组书记白文晖同志经常听取机关党建工作状况汇报，亲自部署重要工作，明确提出工作要求，6名办领导认真抓好分管处室的党建工作，做到党建和业务工作一齐抓、工作推动力度一样大、工作标准一样严。同时，机关党委注重加强组织协调，进行分类指导和督促检查，以此来推动党建工作各项任务的落实，机关各支部坚持一手抓业务，一手抓党建，营造了齐抓共管的良好氛围。二是服务中心工作抓党建。建立一把手负总责、分管领导具体抓、机关党委组织实施，各支部贯彻落实的工作机制。着眼服务政府法制中心工作和重点任务，从加强思想、组织和作风建设抓起，内强素质，外树形象，勤政廉政，为政府法制工作带给了坚强的组织保证。三是夯实组织建设基础抓党建。坚持由一名党组成员担任机关党委书记，具体负责机关党建工作，选好配强机关党委专职副书记和机关党委委员，以处室为单位成立党支部，挑选3名优秀干部充实到机关党委，加强机关党建工作力量。严格

落实组织生活和“三会一课”、民主评议党员等党内生活制度和有关党费收缴、管理和使用的规定。20xx年至XX年，机关党员缴纳党费60360元，上交省直机关工委36215元，订购党建杂志xx90。4元，结存22654。6元。加强入党用心分子培养，按照“成熟一个，发展一个”的原则，发展党员2名。用心开展表彰先进活动，召开机关党委总结表彰会4次，表彰奖励先进党支部4个，优秀共产党员23人次、优秀党务工作者8人次，2个党支部被省直机关工委评为“先进党组织”，2名同志分别被评为“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”。

(三)切实搞好教育实践活动，营造风清气正的机关工作氛围

按照办党组部署，机关党委切实担负起群众路线教育实践活动的牵头实施工作，精心组织，搞好服务，抓好落实，成效显著。一是创新学习方式，打牢思想基础。坚持把学习教育贯穿始终，集中时刻全面系统学习中央要求必读文件和习总书记系列重要讲话，邀请专家学者辅导，理解革命传统教育，召开专题会议交流学习体会，开展专题讨论，统一思想提高认识。二是广泛听取意见，提升教育效果。党员干部组成6个工作组，分赴xx个市州基层行政执法一线开展调研，走访基层单位68个，召开各类座谈会45次，深入基层应对面征求意见;召开省政府行政执法社会监督员等座谈会5次，发放征求意见函115份，开通网上意见箱，共征求意见推荐318条，梳理出xx个方面的突出问题，分析产生问题的根源，研究今后的发奋方向和整改措施。三是坚持知行统一，即知即改见效。坚持即知即改，边整边改、立说立改，认真开展“四风”专项整治，全面提升路线教育的效果。用心筹划，召开了专题民主生活会和组织生活会，拟定了《选派年轻干部到双联村蹲点挂职帮忙工作的意见》、《进一步加强和完善学习制度的意见》、《进一步加强和改善机关作风建设的意见》，透过完善学习、工作和加强党的建设等制度措施，全面深化教育实践活动，促进了机关党的建设。

(四)发挥群团组织的桥梁和纽带作用，整体推进礼貌建立活动

把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程，推进机关精神礼貌建设。XX年省政府法制办被省直机关工委命名为省直机关礼貌单位，被省委组织部、宣传部、省司法厅等五部门命名为全省学法用法示范机关。一是大力开展礼貌单位建立活动。坚持把建立礼貌单位和业务工作有机结合起来，推动了机关建立活动的深入发展。组织参加省直机关工委首届“先锋杯”处长论坛;选派优秀职工参加省直机关事业单位工勤技能岗位技术等级考核，组织参加“陇人骄子”评选活动和“快乐密码”讲座等各类建立活动。二是注重发挥群团组织的桥梁和纽带作用。机关党委坚持以党建带工建、妇建，切实加强对工会、妇委会工作的领导，机关各支部凝聚力、战斗力得到不断增强。充分发挥工会在机关建设、服务和维护职工合法权益中的重要作用，发奋为全办职工办实事、解难题、送温暖。大力支持关心妇委会工作，做到政治上关心，工作上支持，生活上照顾，每年“三八”都有计划地组织机关女同志参加特色活动，为妇女工作的发展带给良好的平台，目前，机关内设机构9个处室中，就有3名女同志分别担任处室主要负责人，占中层领导干部数的33%;用心组织参加“先锋杯”演讲比赛，并有1名选手获得优秀奖;组队参加省直机关第十届

干部职工户外会和省直机关干部职工系列体育比赛，被评为“优秀组织奖”;组队参加了XX年省直机关公务员体质测试达标户外会并获得“优秀组织奖”。三是组织开展“帮扶解困”送温暖活动。玉树、舟曲、岷县、漳县地震发生后，党员干部自觉参与抗震救灾，开展献爱心捐款活动。共向灾区捐款近3。34万元。开展“双联”工作和元旦春节“送温暖、献爱心”等活动，关爱退休人员，坚持和在岗人员同等对待，邀请退休人员参加机关举办的主要活动。四是开展党员志愿服务活动。用心组织机关40名党员用心参与党员志愿者服务活动和在职党员进社区工作，确保党员志愿活动深入广泛开展。目前，在职党员已全部进社区报到，涉及社区20个，报到率到达xx0%。同时组织成立了有25名党员参加的志愿服务队，分别同城关两个社区对接开展志愿服务。透过活动的开展，转变了机关党员干部的作风，增强了党员的职责意识和服务意识，拓宽了党员服务群众的渠道，推进了我办创先争优活动的深入开展。

(五)落实廉政职责体系，不断加强机关党风廉政建设

从加强制度建设、规范行政执法行为等方面入手，把反腐倡廉建设和依法行政工作有机结合起来，发奋提高行政效能，推进法治政府建设。一是切实抓好党风廉政建设。重视纪检监察工作，在纪检监察机构尚未成立的状况下，明确纪检监察职责由机关党委承担，并加强了工作力量。结合我办实际，用心构建政府法制机构惩治和预防腐败体系，围绕“职责分解、职责机制、职责考核、职责报告、职责追究”等关键环节，狠抓各项任务落实，构成党组承担主体职责、一把手负第一职责，领导班子成员分工负责，各处室负责人具体负责，一级抓一级的廉政建设职责机制。二是增强制度执行意识。坚决落实中央八项规定和省委“双十条”规定以及法制办党组具体要求，严格执行民主生活会、述职述廉、民主测评、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项、职责制报告和廉洁自律等各项规定。6名办领导和9名处室负责人每年都要在全办干部职工大会上述职述廉，认真查找存在问题。健全党内民主集中制，对重大问题，透过党组会，主任办公会讨论决定。在干部管理上坚持做到“三谈”即任职廉政谈话、沟通激励谈话、批评诫勉谈话。近年来，开展干部任前群众廉政谈话达25人次，组织党员领导干部如实报告个人有关重大事项，自觉理解党组织监督

。坚持减少会议数量，提高会议效率，控制会议规模。控制发文数量，严格审批程序。改善公务活动，减少陪同人员，减少经费开支。加强和改善调查研究，切实落实好廉洁从政的各项规定。三是规范行政执法行为，提高行政管理效能。认真履行效能风暴行动牵头单位职责，抓好规范行政执法行为攻坚战，加强机关效能建设，优化发展环境。透过加大督促指导、检查考核工作力度，进一步促进机关作风转变，办事效率提速提质提效，为全省经济社会转型跨越发展营造良好的法制环境。

(六)发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范两大作用，全面推进政府法制建设

篇3：学院党委换届工作报告

关键词：解放思想,发展能力,民主决策,乡镇党委

一、比较与分析：厘清思想政治建设的现状“脉络”

1. 精神状态与改革发展的新形势不相适应。

少数乡镇领导干部还存在以下五种心理：一是盲从心理。二是求稳心理。有的干部思想保守、求稳怕乱，对经济社会发展的新形势视而不见，改革怕担风险，创新怕出乱子。三是迷茫心理。四是牢骚心理。五是消极心理。

2. 工作方法与实现经济社会跨越式发展目标不相适应。

随着市场经济体制的建立和完善，特别是取消农业税后，农村工作的重点、内容已发生了重大变化，迫切需要与之相适应的领导方式和工作方法。从调查的情况看，部分乡镇领导干部对本地经济社会发展走势心中无数，对新形势下如何对农村工作实施有效领导模棱两可，仍沿袭着发号施令、我说你做、管种催收等几十年“一贯制”的工作方法，沉缅于迎来送往、办文办会等琐碎事务之中。不懂得运用经济规律指导农村经济工作，不愿意用示范、引导、服务的办法推动工作，不善于用民主法制的手段解决工作中的阻力和障碍。

3. 班子结构与新时期所担负的工作任务不相适应

从文化结构上看，全市61名乡镇干部中，高中(中专)以下文化程度的14人，大专及大专以上文化程度的48人，分别占总数的23%、77%。在具有大专以上学历的乡镇干部中，85.5%是十年前参加工作的，83%是五年前取得学历的，知识结构老化的问题十分突出;从乡镇干部队伍专业结构上看，文史哲及行政管理专业的(具有大专以上学历)占总数的76%，经贸、金融、法律、农技、工商管理类专业的干部较少，甚至还有一部分是高中毕业、无专业可言的“万金油”式的干部，农村基层干部专业结构严重失调。从年龄结构看，30岁以下的7人，30～40岁的26人，40～50岁的18人，50岁以上的11人，分别占总数的11.3%、41.9%、29%、17.7%，呈纺锤形分布。

4. 思想素质与广大人民群众的期望不相适应。

一是工作作风比较飘浮。少数领导干部思想意识不健康，不能树立正确的权力观，在群众和下属面前摆“官”腔，拿“官”样，下基层调查研究、指导工作、解决实际问题不够，工作不够扎实，有时存在工作布置多，具体落实少;验收达标评比多，督促检查指导少;各种会议文件多，实实在在干得少。二是自身建设不够到位。少数乡镇领导班子内部在工作上、思想上出现了一些问题和矛盾，不是通过开展正常的积极的思想教育和健康的组织生活，去及时解决，而是回避矛盾、掩盖矛盾，等到不可收拾时把矛盾上缴，靠上级通过组织调整来解决。三是民主集中制落实不够。有些乡镇虽然建立了民主集中制的各项制度，但只是停留在纸上，挂在墙上，缺乏认真地坚持和落实。

二、内容与要求：构建思想政治建设的目标“模型”

1. 理论教育。

要坚持中心组学习和干部集体学习日制度，健全自学、述学、督学、考学、评学制度，建立干部学习档案，组织各级干部认真学习中国特色社会主义理论体系和《党章》，深入学习党的先进性建设、执政能力建设、科学发展观、构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观等党的最新理论成果。要教育引导各级干部大力弘扬理论联系实际的学风，在运用科学理论指导实践、推动工作、促进发展上下功夫、见成效，真正把理论学习的成果转化为谋求发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为加快发展的实际能力。

2. 宗旨意识。

领导干部要切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁的问题，牢记全心全意为人民服务宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计为基层和群众办实事、解难事、以实际行动赢得群众的信赖和拥护。要树立和落实正确的政绩观，坚决克服官僚主义和形式主义，坚决反对弄虚作假和作表面文章，坚决防止脱离实际的“形象工程”和急功近利的短期行为。

3. 用人导向。

坚持正确的用人标准。坚持从经济社会发展的需求出发，把思想政治素质作为选拔任用干部的重要依据，注重在经济建设主战场识别和发现人才，大胆起用抓项目有本事、促发展有能力、保稳定有办法的干部，让想干事的干部有机会，能干事的干部有舞台，会干事的干部有位子。

4. 廉洁自律。

不断强化制度约束，进一步完善了领导班子及成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律、领导干部收入申报等各项规定，对领导干部可能涉入违纪的领域，要超前建立“防火墙”。同时，还要建立和完善群众监督、民主监督制度。

5. 民主决策。

严格党内政治生活制度。借鉴先进性教育活动的成功经验，进一步健全完善领导班子民主生活会制度和党员干部组织生活会制度，切实提高民主生活会质量，不断增强领导班子解决自身问题的能力健全完善议事决策机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，规范领导班子议事规则和决策程序，努力实现议事规范化、决策民主化、监督经常化。

6. 发展能力。

各乡镇领导班子特别是领导干部，要善于用开阔的视野观察问题，用战略的思维谋求发展。要立足实际看乡镇发展的优势，增强加快发展的信心;要跳出现状看乡镇发展的差距，增强加快发展的紧迫感;要着眼未来看乡镇发展的前景，增强加快发展的责任感。

三、探索与创新：选准思想政治建设的实践“路线”

1. 出发点——搞好理论武装。

理论建设是领导班子思想政治建设的根本。加强换届后的县乡领导班子思想政治建设，首要任务就是要讲学习，用科学的理论武装头脑。一是要真学，切实解决忙而忘学、以干代学的问题。要把学习当成一种政治责任，一种精神境界，一种终身追求，一种成长途径。二是要真懂，切实解决学而不深、学而不精的问题。对“三个代表”重要思想、执政能力建设理论、科学发展观理论、建设和谐社会理论，以及市场经济知识、法律法规、领导科学等内容要学深学精学透，力求学有所得，学有所获，不断增强理论素养，提高能力水平。三是要真信，切实解决学而不信、学而不坚的问题。学习贯彻“三个代表”重要思想，决不能满足于一般态度，必须立足于深刻领悟和融会贯通，内化为毫不动摇的执著追求，外化为坚定自觉的实际行动，在思想深处形成共同理想和统一意志，在政治上同党中央保持高度一致，不能会上信会下不信，不能人前信人后不信，不能表面信心里不信。四是要真用，切实解决学而不思、学而不用的问题。要坚持和发扬理论联系实际的学风，带着问题学习，着眼于指导改革发展的具体实践，着眼于推动本地本部门的具体工作，着眼于我们正在做的具体事情，进行理性思考和理性升华，坚持改造客观世界与改造主观世界的统一，做到学以立德，学以增智，学以致用，不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。

2. 切入点———促进解放思想。

解放思想是一个永恒的主题。没有思想的大解放，就没有经济的大发展。一是要善抓机遇。当前我们正处在一个机遇与挑战并存的时代，本世纪头二十年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。特别是国家实施中部崛起战略，给中部地区提供了十分难得的机遇，搭建了广阔的发展平台。二是要敢闯新路。邓小平同志早就指出，改革开放胆子要大一些，看准了就大胆地试、大胆地闯。改革的过程就是一个试和闯的过程，也是一个冒风险的过程，当然这需有一批敢负责、敢冒险、敢碰硬的人勇敢站出来，在坚持“三个有利于”的前提下，勇于闯“盲区”、涉“险区”、突“禁区”，组织上也要鼓励和支持那些富有开拓精神的人，旗帜鲜明地为改革者负责、撑腰、鼓劲。三是要振作精神。古语讲：“意不可颓，志不可废，气不可泄”。精神的滑坡往往比经济的落后更加可怕。

3. 落脚点———提升发展能力。

党的执政能力建设搞的好不好，最终要通过经济社会发展成果来检验。执政能力的核心是领导发展的能力。首先，要用科学的发展观来提升发展能力。科学发展观是统筹城乡发展、工农发展、破解三农问题的一把“金钥匙”。就津市乡镇而言，要按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，加快社会主义新农村建设。要坚持以人为本，统筹考虑各方面利益关系，充分调动社会各阶层积极性和创造力。第二，要用正确的政绩观来提升发展能力。正确的政绩观就是要用全面的、实践的、群众的观点看政绩。用全面的观点看政绩，就是既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标;既要看城市变化，又要看农村发展;既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠;既要看经济发展，又要看社会稳定;既要看“显绩”，又要看“潜绩”;既要看主观努力，也要看客观条件。用实践的观点看政绩，就是重实干求实效，各项政绩应该经得起实践检验和历史检验。用群众的观点看政绩，就是倾听群众评价，真心实意为群众解难题办实事，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的。第三，要用牢固的群众观来提升发展能力。“天地之间，莫贵于民;悠悠万事，唯民为大。”以人为本的实质在于以民为本。郑板桥曾写过一首《题竹画诗》：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声，些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”这首诗道出了为官者与老百姓最朴素的感情。“常修为政之德”，其本质就是全心全意为人民服务，其内涵就是勤政为民。群众利益无小事。

4. 保障点———强化整体功能。

篇4：十四省区完成党委换届　等

12月16日，江西省委书记孟建柱再次当选为新一届的江西省委书记，至此，全国共有西藏、新疆、内蒙古、辽宁、河南、安徽、山西、江苏、湖南、河北、云南、广西、福建和江西14个省区自下而上实现地方党委换届，明年上半年将完成余下的17个省市区。

据一位组织系统人士对《第一财经日报》的分析，“地方换届时间的敲定，中央是结合各种因素，通盘考虑的。根据现有情势，省份的安排总体体现了先易后难、先外围后中间的特点。”

上半年，中央专门针对地方党委换届下发的一份文件，明确规范任职年龄上限：省委书记、政府正职副书记为65岁，纪委书记为63岁，其他为60岁。

地产调控：中央继续打组合拳

继中央经济工作会议之后，12月21日在京召开的为期两天的全国国土厅（局）长会议引人注目。

国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝，在中央经济工作会议上，重点谈及土地问题，此次国土厅局长会议，正是部署如何在加强宏观调控中，落实土地调控和土地的监管。据悉，中央已对加强土地管理提出3项新要求，包括加强国土资源部门与财政金融部门的协调，强化土地供应调控。

之前，国土资源部等部委联合发布实施2006年版《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》，影视城、赛车场、公墓等被列为限制用地项目，别墅、高尔夫球场、赛马场等项目用地则被明令禁止。国土资源部表示：“土地供应绝不是有求必应。”

今年7月，国土资源部正式受权代表国务院对各省、区、市，以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查，国土资源部部长孙文盛就任中国历史上首位国家土地总督察。

而来自建设部的消息是，主管部门研究住房“保有环节”税费的收取，有可能对户型面积偏大的住房收取一定的

税费，引导合理的住宅消费。

一边是严把土地“闸门”，一边是限制消费行为，但是自“国六条”颁布以来，全国各大城市房价仍然高企不下。2006年10月，全国70个大中城市新建商品住房销售价格同比（与去年同期相比）上涨6.6%，涨幅比上月提高0.3个百分点。

由于房价并没有如期走低，要求中央加大调控力度，乃至增强行政调控手段的呼声也日益高涨。但主流舆论认为，行政调控手段虽然有效，但副作用和后遗症很大，应该慎用，主要还是应该依靠市场化手段，从遏制投机性需求和增加供给两方面入手解决房地产市场过热问题。

台湾机要费案速审无望

据台湾媒体报道，“第一夫人”吴淑珍的身体状况，成为法院审理“国务机要费”案的最大变数。刑事诉讼法规定“直接审理”，法官当然要传“国务机要费”案的主要被告吴淑珍出庭，否则案子就审不下去；但吴淑珍身体状况不佳，让合议庭陷入两难。

12月15日，台湾“公务机要费”案首度开庭时，吴淑珍因身体不支送医急救，“国务机要费”案的庭讯也因此中断。承审该案的台北地方法院合议庭决定22日继续进行审理，因此会再次给吴淑珍发出传票，但由于吴淑珍的身体状况，其当天能够出庭与否引起岛内普遍关注。

篇5：学院党委换届工作报告

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和 《中共河北农业大学委员会基层组织换届选举暂行规定》，制定本办法。

一、本次党员大会选举产生新一届研究生学院党委**党支部支部委员会。选举工作在学院党委领导下和上届党支部组织下的进行。本次大会选举研究生学院党委**党支部支部委员3或5名。

二、党支部委员候选人预备人选名单，在本人自愿报名的基础上，由上届党支部委员会酝酿讨论后提出，党员大会根据多数党员的意见确定候选人，报经学院党委审查同意，提交大会进行选举。

三、大会以无记名投票方式进行差额选举。党支部委员候选人的差额不少于应选人数的百分之二十，党支部委员候选人** 名，应选**名，差额**名。

四、每名候选人有2分钟时间作自我介绍，表达抓好支部党建工作的决心。

五、出席本次党员大会的正式党员有选举权(受留党察看的党员除外)。正式党员填写选票时请工整书写候选人名字。

每张选票上所选的人数，等于或少于应选人数，为有效票；多于应选人数，为无效票。

划写选票要用钢笔或圆珠笔，笔迹要清楚。完全书写模糊无法辨认的选票，全票无效；部分书写模糊无法辨认的选票，可辨认的部分为有效，无法辨认的部分为无效。

六、大会设总监票人1人、监票人2人、计票人4人。总监票人和监票人对选举全过程进行监督。监票人、计票人从不是候选人的党员中推选，总监票人、监票人、计票人需经大会表决通过。

七、进行选举时，有选举权的到会党员超过应到会党员的五分之四，会议有效。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。

八、被选举人得到的赞成票超过实到会党员的半数始得当选。如果所得赞成票数超过实到会党员半数的候选人多于应选名额时，按得票多少为序，至取足应选名额为止；如遇票数相等不能确定谁当选时，应当就票数相等的候选人重新投票，得赞成票多的当选。得赞成票超过实到会党员半数的候选人少于应选名额时，不足的名额可以由上届党支部委员会在未当选的候选人中，以得票多少为序，按不少于应选人数百分之二十的差额确定候选人，提交党员大会通过后再进行选举；如果当选人数接近应选名额(指差 1 人时)，征得半数以上党员同意，也可以不再进行选举。

九、总监票人以得票多少为序，向上届党支部委员会和大会分别报告选举计票结果；大会主持人以姓氏笔划为序，向大会宣布当选的党委委员。

十、本选举办法经党员大会讨论通过后生效。

篇6：党委换届工作报告

与时俱进谋发展，继往开来创和谐 为全面建设富裕文明的***而努力奋斗

——在***党委第五次代表大会上的报告

同志们: ***第五次党代表大会，是我镇“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，树立和落实科学发展观，总结过去，部署未来，凝聚全镇党员的力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，为全面构建和谐社会，实现***新的腾飞而努力奋斗！

现在，我代表中国党***第五届委员会向大会作报告，请予审议。一、五年来的工作回顾

镇第四次党代会以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程，步入了一个具有“城郊型开放意识、沿路型交通环境、中山区经济模式、老山区务实精神”的发展中阶段，呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。

（一）认真搞好“三农”工作，夯实经济发展基础 换届五年期间，通过广大干群的共同努力，全镇国内生产总值年均增长速度稳定在10%左右，固定资产投资总额达4500万元,农民人均纯收入达2152元,财政收支情况逐年好转，农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为镇域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。

1、财政税收增长明显，消赤减债目标逐年实现。换届之初，镇级财政滚存赤字51.12万元，各类负债829.18万元，届中又面临农业税先减后免的困难境地，致使我镇财政运转相当困难。为此，镇党委政府切实加强增收节支工作，确保应收尽收，财政税收连年增长，到本年末，顺利突破税收30万元大关。同时，大力发扬“减负就是增收，还帐也是实绩”的务实精神，严格财务管理制度，累计消除财政赤字49万元，减轻各种债负660万元,到目前为止，财政累存赤字下降到2.46万元，各类债负减至166.38万元。

2、基础建设成效显著，农民生产生活条件得到改善。五年来，党委政府始终把山、水、林、田、路的综合整治作为“三农”工作的重点，充分整合利用各种项目资金,发动农民群众投劳折资，扩建中小学校2400平方米、实施村小危房改造1100平方米、新修和改扩建村道公路38公里，硬化公路14公里、整治山坪塘47口、小

（二）型水库2座、改善了37个社1人的饮水状况、建设林果基地870亩、实施农业综合开发一个（投资规模达650万元）。通过卓有卓有成效的努力，全镇95%的村社道路实现通车，85%的农户饮水条件得到改善，镇内工程性缺水问题彻底解决，在伏旱期间抗灾夺丰收的实践中得到了检验。各类基础设施的改善，为农村社会的全面进步打下了坚实的发展基础。

3、强力推进农业结构调整，骨干经济规模逐步壮大。换届以来，党委政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的，一是围绕科技兴粮目标，扎实开展水利工程管理、农机推广与安全、防汛抗旱等各项工作，大力推广良种良法,建成油菜生产基地5000亩、水稻制种基地700亩,培育了两个专业村,培植10万元以上专业大户30户,种植结构得到有效调整；二是坚持防疫就是增收的理念，认真抓好春秋两季防疫工作，加强高致病性禽流感防控工作，加快推进畜牧良种工程，生猪、牛羊、家禽、渔业生产规模稳中有增，全镇年均出栏大牲畜头、鸡鸭鹅10万只、生猪9000头，畜牧生产实现了由数量型向效益型的转变；三是立足蚕桑大镇的实际，狠抓育桑、建园、刷白、治虫、发种、产茧、小蚕共育等工作，历年蚕种发放稳定在7500张左右，农民栽桑养蚕年均收入达200万元以上。

4、招商引资硕果累累，个体私营经济蓬勃发展。五年来，我镇先后引进外来资金上千万元，建成落户外来企业6家，培植发展本土企业1家，就地转移农村剩余劳动力常年就业350余人，带动全镇新增个体工商户50余家，初步形成了企业强镇的战略架构，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基础。在绵丰胶合板厂、五龙页岩砖厂、***页岩砖厂、龙王洞电站、湖南电杆厂、红阳猕猴桃基地等一大批外来企业和本土企业光华饲料公司蓬勃发展的同时，党委政府服务市场经济的能力也得到了进一步增强，全镇发展环境得以显著改善。外来企业的成功落户、外来资金的不断注入，进一步促进了本镇土地资源、水利资源和人力资源的优化配臵，为镇域经济的全面发展注入了新的活力。

（二）抓好思想政治工作，夯实党的执政基础

学习至上、思想领先是我们事业成功的法宝，也是***干部队伍的智力源泉和精神营养。五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到充分发挥，全体机关职工和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。

1、加强干部队伍能力建设，政府职能得以及时转变。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设。全面贯彻实施《行政许可法》、《公务员法》，切实保障依法行政，依法决策，加大行政效能监察力度，严肃查处吃拿卡要行为，加速推进“阳光政务”；同时，严格执行行政执法责任制、评议考核制和过错责任追究制，真正把政务工作的重点转变到了“经济调节，市场监管，社会管理，公共服务”上来。

2、加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高。五年来，我们始终坚持执行党委中心组学习制度和职工学习制度，积极完成各级调训任务，认真组织村三职干部、后备干部、入党积极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高；扎实搞好“三级联创”、继续深化“四村”活动、认真开展保持党员先进性教育活动，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强；党员致富工程与党内扶贫工作得到有机结合，外出流动党员的教育管理与农村无职党员设岗定责工作全面推行，农村党员队伍焕发了新的活力；党员发展工作扎实有效、民主评议党员严肃认真、不合格党员处臵力度加大，有效改善了党员队伍的结构；村级活动室标准化建设目标基本完成，充分发挥了党在农村工作中战斗堡垒的作用。

3、抓好党风廉政建设，宣传思想和统战工作加强。根据全镇改革、发展和稳定大局的需要，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作，在全镇各级各部门构筑了廉洁从政的工作格局；切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响主旋律，打好主动仗，为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围；以聚心、聚力、聚才、聚知为主要内容，加强爱国统一战线建设，紧密团结非公有制经济人士，切实做好民族宗教工作，为我镇经济社会发展聚合了广泛的社会力量。

4、坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。认真贯彻落实新时期军事工作方针，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务，为国防建设作出了地方的贡献；强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了青年创业活动、保持共青团员先进性教育活动、妇女“双学双比”活动和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动，教育了广大青年，团结了妇女同志；积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚，促进了***民风的整体好转。

（三）社会事业全面进步，努力构建和谐*** 按照全面建设社会主义小康社会的要求，几年来，镇党委、政府以文明法治、稳定和谐、谅解宽容为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生、文化体育、广播电视工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。

1、落实计划生育奖扶政策，理顺社会扶养费征收秩序。五年以来，我镇的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，巩固“三为主”合格镇为目标，继续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”，切实加强基层基础工作，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。基层计划生育协会作用得到充分发挥，计生信息系统建设进一步完善，计划生育行政执法工作扎实开展，彻底理顺了社会扶养费征收秩序，农村计划生育户奖励扶助款按时足额予以发放，为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了扎实的工作基础。

2、民主政治建设水平提高，做好扶贫救济工作。在基层民主政治建设上，以加强人大职能的发挥为基础，利用代表视察、代表评议和民主测评、群众满意度测评等有效形式，监督政府及各部门充分履职，加强政务公开、村务公开、组务公开工作，运用“一事一议”、“三会一评”的办法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。在扶贫救济工作上，以民政部门为主，搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金50万元的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党内“三结对”帮扶资金、动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，让各类灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

3、加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。五年以来，通过“四五”普法工作的继续实施，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法治理的目标初步实现，国土和村镇建设管理顺利交接过渡，场镇设施进一步完善，环境保护工作卓有成效，林政管理秩序步入正轨；通过《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生，部分老上访户的问题得以根本解决；通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制；通过司法行政调解组织的认真工作，各种民间纠纷和疑难问题得到深入排查和及时解决；通过安全生产监管责任的全面落实，各种安全隐患得以及时消除，期间没有重、特大安全事故发生。社会政治局面的进一步稳定，为我镇在“十二五”期间实现新一轮发展提供了强大助力。

4、加强文教体卫广电工作，推动社会事业发展。切实巩固发展“双基”、“普九”教育成果，扎实推进素质教育，历年初中升高考试捷报频传，成年教育工作持续开展，全民文化素质普遍提高；文化市场管理规范，监督检查工作扎实有效，广大文化经营户合法经营，为人民群众提供积极、健康的文化服务；广播电视光纤网络入户率大大提高，在乡镇综合改革与机构调整时向企业过渡，与市场体制顺利接轨；经常开展体育活动和全民健身运动，增强了人民体质；农村合作医疗改革全面深化，农村医疗体系建立健全，农民群众看病就医的问题得到基本解决；电信事业、农电管理、农村信贷、盐业、烟草、物价等工作取得新的成绩，促进了农村社会的长足发展。

同志们，在过去的五年里，镇党委就一系列重大问题及时、果断地做出了决策。五年的实践证明，党委的各项决策是科学的、正确的、有效的。我们今天所取得的各项成就，得益于历任***党政领导班子的智慧和力量，凝结着全镇广大党员干部和群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表中共***第四届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大党员干部群众，向所有关心支持***现代化建设事业的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞。但我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上仍然存在一些困难和问题，需要我们高度重视，进一步采取切实有效的措施，在今后发展中认真加以解决。

二、今后五年工作的总体要求和目标任务

今后五年我镇工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，树立和落实科学发展观，进一步围绕“扶贫开发重实效，优化产业求突破，科技兴镇谋发展，社会稳定促和谐”的思路，以党的建设总揽全局，突出抓好农业结构调整、工业企业增效、商贸流通繁荣三大环节，促进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明和社会文明协调发展，努力建成丰都东部的边贸重镇，倾力打造平安富裕的***。

根据上述指导思想，未来五年我镇经济社会发展的奋斗目标是：到“十二五”期末，即实现生产总值7500万元，比增长84%，财政税收超过50万元，比增长67%，农民人均纯收入突破3000元。经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，城镇体系进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐***取得新成效。

围绕上述奋斗目标，未来五年我们要以全力推进“五个文明”为主要内容，努力做好以下工作：

（一）加快经济发展进程，夯实物质文明基础

1、狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件。要做好新修和改扩建村道公路的各项工作，加快龙河二桥建设项目论证及前期准备工作，在条件成熟的情况下，积极实施村道公路硬化工程，切实改善农村交通状况。扎实搞好***坝农业综合开发的完善扫尾工作，继续争取和实施一批土地整治项目，提高农业生产效益。要努力整治病险水库，标准化整治一批山坪塘，配套进行渠堰整修，恢复和改善农业用水灌溉体系功能，切实提高农业抵御自然灾害的能力，确保农业产出的稳定增加。

2、强力推进农业结构调整，壮大骨干经济项目规模。根据市场经济的需要，引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，推动农村经济持续、快速、健康发展。要搞好粮食生产，保证大田作物种植面积每年稳定在1万亩左右，保障粮食生产安全；要稳定生猪存出栏数量，大力发展草食牲畜，同时，坚持防疫就是增收的理念，扎实搞好春秋两季防疫，确保畜牧生产数量、质量、效益同步并进；要立足蚕桑大镇的实际，认真搞好蚕桑基地村建设，积极实施东桑西移工程，进一步巩固蚕桑生产的骨干支撑地位；要以效益为导向，切实搞好全镇竹产业基地、大安村蔬菜基地、南洋村水果基地建设，寻求农村经济新的增长点；要加强农业服务体系建设，搞好实用技术普及推广工作，提高专技人员指导、示范、带动农民增收闯市场的能力；要按照一村一品、一乡一业的发展要求，搞好专业合作社、产品基地社建设，提高农业产业化、市场连锁化经营程度。

3、着力搞好招商引资，加大投资开发力度。要根据镇情实际，立足可开发资源，继续强力开展引进企业、引进资金的各项工作，努力改善发展环境，吸纳各方建设资金，加快非公经济发展步伐，活跃边区集镇商贸。要按照兴工强镇的战略要求，进一步优化发展环境，帮助企业经营者和工商户协调解决生产经营过程中的突出矛盾和实际困难，提高服务质量和工作效率，让他人发财，助自身发展。要围绕企业提质增效的要求，促进工业、商业和服务业的共同发展，稳定现有企业，引进新办企业，推动经济增长方式的转变。

4、积极发展劳务经济，促进农民外出就业增收。根据新形势的发展需求，结合农村劳动力实际，搞好农民创业培训和农村富余劳动力劳务培训，增进农民素质，提高就业能力，加强劳务信息收集与发布工作，大力推行成规模组织劳务输出方式，引导农民外出务工和增收。要切实保障外出农民工的合法权益不受侵害，帮助民工外出家庭解决好生产生活中的各种实际困难。要引导他们在外学习一技之长，回家积极创业。

（二）全面加强党的建设，构建新型政治文明

1、以“三个代表”思想为统领，切实加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。要深入学习“三个代表”重要思想、十七大和十六届四中、五中、六中全会精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。要继续学习市委二届九次会议精神，深入开展“自强不息谋发展，开拓开放兴丰都”的思想解放大讨论活动。要按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善党委中心组学习等各项学习制度，强化基层党员、干部的教育培训，不断提高广大党员干部的思想政治素质。

2、以提高执政能力为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设。要进一步保持和巩固党员先进性教育活动成果，完善和建立各种长效制度，把镇、村领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。要选好配强基层领导班子，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”作为提拔干部的标准，选准配强一把手。要切实加强后备干部队伍建设，大力培养优秀年轻干部，注重培养妇女干部。加强党对人才工作的领导，把优秀人才的聪明才智和创造力凝聚到提高执政能力上来，集聚到我镇各项事业的发展中来。

3、以夯实党的执政基础为重点，切实加强党的基层组织建设。加强党的执政能力建设，必须抓基层、打基础。要进一步加强农村党建工作，继续开展“三级联创”活动，充分发挥村级党组织在带动农民勤劳致富、保持农村社会稳定中的领导核心作用。要正确处理村党支部与村委会的关系，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。要积极探索新形势下非公经济组织党建工作的新途径、新方法。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好新时期发展党员的工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

4、以规范制度建设为抓手，切实改进作风，树好形象。必须坚持不懈抓好作风建设，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要加强马克思主义群众观点的宣传教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观，始终与人民群众同呼吸、共命运，坚决反对脱离群众，以权谋私。要大力弘扬服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、服务群众的本领。要加大执纪办案力度，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要认真落实党风廉政建设责任制，针对党员、干部的思想实际，加大教育力度，督促全镇党员干部加强党性修养，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。

（三）全力发展社会事业，推动精神文明进步

1、巩固“双基”、“普九”成果，提高教育工作水平。要把教育发展与改革工作纳入全镇经济社会发展总体目标的重要环节，进一步优化中小学校布局，配齐配强师资力量，切实推进全镇教育改革发展步伐，全力推进素质教育，提高阶段升学率。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，进一步巩固“双基”成果，采取有效措施控制辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育。同时，要继续抓紧抓好成人教育，结合山区农业发展实际，突出养蚕、抛秧和畜禽繁养等农村实用技术的培训，促进全民素质提升，服务镇域经济发展。

2、发展文体广播事业，满足群众文化生活需要。要依托镇级文化服务中心和各村文化活动室的逐步建成，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要；要进一步规范和完善管理职能，促进本镇文化市场繁荣发展；要广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。要加快建设广播电视“村村通”工程，扩大宽带网覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。

3、深化合作医疗改革，解决群众看病就医需要。当前，我镇农村合作医疗改革的资金筹措工作已圆满完成，以大病统筹为主，兼顾基本医疗的农民互助共济制度的实施，将在很大程度上解决农民看病难、治病贵的实际问题。下一步，我们要健全农村医疗救护体系，提供优质服务，强化科学管理，保障民主监督，全面深化和巩固合作医疗改革成果。要充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，切实解决农民群众看病就医的需要，保障农村居民身体健康，为农民经济发展和社会稳定提供坚强助力。

4、大力发展民主政治，推进农村公益事业建设。要发挥人大代表视察和评议职能，监督政府及各部门充分履职，提高行政效能；要加强政务公开、村务公开、组务公开工作，运用“三会一评”办法，引导群众参政议政，集思广益，筹资投劳，共同搞好公共事业建设；要积极开展工会、协会活动，保护广大会员的合法权益；要充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。

（四）着力保护生态文明，促进人与自然和谐

1、严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。要坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，强化宣传，注重服务，加大计划生育依法行政力度，理顺计划生育与社会抚养费征收秩序。要进一步建立和完善村级计生活动室，全面推行计划生育村民自治，落实计生奖励优待政策，大力开展“关爱女孩行动”和“少生快富工程”活动。全面实施出生缺陷干预工程，加大对人口计生工作的综合治理力度为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。

2、加强林政综合执法工作，着力保护林业生态环境。要结合林业大镇的实际，采取有效措施，理顺林政管理秩序，严禁滥砍乱伐，严禁非法捕猎，搞好森林病虫害防治，切实加强天然公益林保护和野生动物和天然植被的保护工作；要结合国家退耕还林工程和速丰林、竹产业基地建设项目的安排，大力发展林产经济，要充分利用横梁林区的自然资源，合理开发休闲旅游，切实助农增收；要强化护林防火知识宣传，严格执行野外用火制度，加强火源管理，营造良好的林业生态环境。

3、坚持实施可持续发展战略，保护群众生产生活环境。要根据丰都县创建国家级生态示范区目标的要求，正确处理经济发展与环境保护的关系，搞好镇内建设项目环境影响评价工作，认真实施场镇和农村集中式饮用水源保护工作，积极开展龙河流域***段的漂浮物清理打捞工作，保护镇内主要河流水质，坚持执行场镇生活垃圾清运处理制度，树好边贸集镇形象。要认真宣传贯彻环保工作法律法规，增进公众环保意识，自觉保护好我们共同的生产生活环境。

4、认真贯彻执行国土政策，切实保护生存环境。土地是农民的命根子，加强耕地保护更是我国的基本国策。为此，我们要正确处理当前与长远、局部与全局的利益关系，积极建立耕地保护长效机制，在新增农民建房用地上，要严格实行耕地占补平衡制度，严把补充耕地数量和质量关，切实减轻耕地占用压力。要增强保护耕地的责任感、危机感，加强基本农田保护工作，保障农民对土地的经营权益，提高撂荒土地复耕指数，积极盘活存量土地，保护有限的生存环境。

（五）统筹城乡发展进程，提升社会文明程度

1、加快场镇建设步伐，辐射带动农村发展。要立足边贸重镇、繁荣集镇的高标准，致力于场镇功能的改造，完善清扫保洁制度，完善灯饰工程管理，实现场镇美化、亮化目标，大力吸纳农民到场镇建房和就业。要加强农村康居示范建设规划，构建城乡统一的基础设施和公共服务体系，打破城乡二元结构，推进农村生产生活方式的转变，努力缩小城乡差距和提高城乡居民生活水平，促进集镇规模和农房改造的同步发展。

2、加快推进新农村建设，努力完成推进村任务。要按照“生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的总体要求，继续搞好大安村新农村建设推进村建设，抓好项目，增加农民收入，搞好村镇规划，建设居民点，注重培训教育，培育新农民，加强精神文明建设，塑造新风貌，加强基层组织建设，创建村级好班子。同时，要引导各村因地制宜搞好新农村建设规划，完善基础设施，发展优势产业，逐步实现“四化、五通、六有”的新农村建设目标。

3、巩固扶贫开发成果，完善社会保障机制。要继续围绕基础设施、基础产业、社会事业等重点扶贫工作的需要，积极争取财政扶贫资金、以工代赈资金，实施乡村道路建设、人畜饮水工程、种养基地建设和文化事业发展项目，切实改善贫困程度，消除特困现象。要加快民政事业发展，不断完善社会救助制度，广泛开展捐赠活动，切实保障困难群众生活，认真落实优抚政策，深入开展双拥工作，按照“为民解困”的目标要求，逐步建立健全社会保障体系，力争在“十二五”期间，开启城镇人口低保工作和农村老龄人口低保工作的新局面。

4、加强社会治安综合治理，全力维护安全稳定。要切实加强社会治安保卫和综合治理工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。要认真开展“五五”普法的各项工作，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。要坚持打防结合、预防为主的方针，全力打击“黑恶”犯罪，预防青少年犯罪，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要充分发挥村社组织和行业安全监管职能作用，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，增强安全生产保障能力。要加大信访事项的办理力度，认真接待和处臵群众来信来访，确保全镇和谐稳定发展。

三、加强和改进党的基层组织建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强保证

构建社会主义和谐社会，关键在党，重心在基层。贯彻落实党的“十七大”精神，重点在于加强和改进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会提供坚强保证。

（一）以人为本，科学发展，全面夯实社会和谐的基础

1、树立和落实科学发展观，打牢社会和谐的思想基础。要学习好领会好科学发展观，采取基层党员群众喜闻乐见的形式，帮助他们全面理解、准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，使科学发展观进企业、进课堂、进村社、进农家，入脑入心。要运用好科学发展观，进一步把基层党员群众的思想和行动统一到科学发展观上来，真正把科学发展观转化为谋发展、促和谐的实际行动，努力使基层党组织的工作目标、工作思路和运行机制更加符合科学发展观的要求，解放思想，探索前进，扎实推进和谐社会建设。

2、抓好发展第一要务，奠定社会和谐的物质基础。要牢固树立发展意识，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，真正把推动发展的要求落实到基层组织建设的每一个环节。要不断提高基层党员干部引领发展、服务发展和以实干求发展的能力与水平，要把党员群众的全部智慧和力量凝聚到干事创业上来，以发展的成果巩固和谐，以和谐的氛围推动发展，努力实现基层党组织战斗力与社会生产力的同步提高，基层党建工作与和谐社会建设的同步推进。

3、坚持群众路线，夯实社会和谐的群众基础。要坚持以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。要凝聚群众力量，激发群众的发展热情；要充分听取群众意见，吸收群众的发展智慧；要由群众来评判发展成果，用群众得实惠的多少、群众满意程度的高低来衡量发展绩效。要群策群力，为构建社会主义和谐社会提供坚实的群众基础。

（二）完善网络，健全机制，提高服务基层社会的能力

1、完善服务和管理网络。要创建服务平台，构建服务群众的网络体系。要发挥基层单位、各种经济组织、社会组织在和谐社会建设中的积极作用，进一步转变行政管理职能，简化办事程序，为群众提供方便快捷优质的服务，逐步形成惠及群众的基本公共服务体系。要做好公共服务和社会管理工作，正确处理新时期的社会矛盾，积极发展和谐的劳动关系，努力将矛盾化解在基层，将问题解决在萌芽状态。

2、健全服务和管理机制。要适应社会结构和利益格局的深刻变化，建立健全科学有效的基层社会利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。特别要主动做好党员联系和服务群众的工作，健全和落实党员结对帮扶困难群众、领导干部接待和联系群众等制度，促进基层党组织管理社会、服务群众制度化、规范化水平的不断提高。

3、提高服务和管理实效。要牢固树立“群众利益无小事”的理念，凡是涉及群众切身利益的事情，都要竭尽全力去办。要倾听群众呼声，反映群众诉求，保障群众权益，时刻把群众的安危冷暖挂在心上。要认真查找群众普遍关心的问题，从急需办、通过努力能够办到的事情抓起，一段时间争取办成一两件实事，坚持不懈地办下去，使构建和谐社会的成效体现到为群众排忧解难上来，体现到不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上来。

（三）创新形式，整合资源，扩大基层组织工作影响

1、健全党的基层组织体系，扩大党的工作覆盖面。要坚持有利于加强对党员的教育管理，有利于发挥党的领导作用，有利于巩固党的执政地位的原则，积极探索村村联建、村企联建党组织和在外出流动人员相对集中的地方发展党组织、建立党组织的做法，不断完善农村党员考核管理办法和外出流动党员管理机制；形成与经济发展、和谐社会构建相适应的党的基层组织格局，使党的领导、党的工作更加有效地覆盖社会的所有领域、各个方面，引领基层和谐社会建设。

2、创新和丰富党员活动载体，不断增强基层党组织的社会影响力。要认真总结农村党员考核管理、无职党员设岗定责等好的做法和经验，丰富党员活动载体，让广大党员在社会工作中更好地发挥作用，以党员个体影响力的普遍增强来促进基层党组织社会影响力的有力提升。要把基层党组织和党员创先争优活动同和谐创建活动紧密结合起来，同群众性精神文明创建活动紧密结合起来，同平安创建活动紧密结合起来，不断丰富活动内容，创新活动形式，广泛吸引党员、群众参与，推动我为人人、人人为我的社会氛围的形成。

3、激活基层组织资源，充分发挥各类组织在和谐社会建设中的作用。要加强对共青团、妇联、协会和农村专业合作社等基层群众组织、经济组织和社会组织的领导和指导，促使其健康有序发展，充分发挥其在和谐社会建设中的应有作用。要在镇党委的领导下，调动方方面面的积极性，形成齐心协力、密切配合、抓党建促和谐的基层党建工作格局。

（四）强化教育，严格管理，全面提高干部队伍素质

1、加强干部培养和锻炼，完善选人用人机制。要放宽视野，拓宽渠道，把热爱基层工作、熟悉社会建设和管理的人才吸纳到基层干部队伍中来，选拔到基层党组织领导班子中来。要坚持和完善“两推一选”、“公推直选”等办法，选拔好基层党组织领导班子成员，引导优秀人才到基层干事创业。同时，要制定和完善以培养、使用、评价、激励为主要内容的政策措施和各项制度，把熟悉社会建设和管理的人才选拔到基层干部队伍中来。为构建和谐社会提供坚实的人才支撑。

2、加强教育培训和实践锻炼，不断提高基层干部的素质和能力。要把基层干部的教育培养工作纳入社会工作人才培养规划，完善教育培训内容，创新教育培训方法，确保教育培训质量。要把经常性教育与适当的集中教育活动结合起来，把传统教育方法与现代教育手段结合起来，切实搞好农村党员干部现代远程教育的试点工作，使基层干部学出效果，用出效益。

3、加强基层党风廉政建设，树立基层干部清正廉洁的形象。要以基层党组织领导班子成员为重点，切实加强党章和法纪教育，加强基层党员干部党性锻炼和思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要加强对基层党员干部的监督，切实解决基层党组织和基层干部队伍中存在的损害群众利益的突出问题，督促广大基层干部自重、自省、自警、自励，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。

（五）扩大民主，加强团结，以党内和谐带动社会和谐

1、以党内团结促进社会团结和睦。增进基层党组织的团结，最根本的是要坚持和完善民主集中制。要按照集体领导和个人分工负责相结合，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部议事规则和决策机制，防止独断专行、软弱涣散和各行其是。要严格基层党内生活，完善民主生活会和组织生活制度，提高领导班子解决自身问题的能力。要通过基层领导班子的团结带动干部队伍的团结，促进人际关系的和谐，促进自尊自信、理性平和、健康向上的社会心态的形成。

2、以党内民主带动人民民主。要完善党内政治生活的民主程序，拓宽党员和基层党组织参与党内事务的渠道，保障党员民主权利，发挥党员主体作用的保障机制；要把发展基层党内民主与发展基层人民民主紧密结合起来，完善城乡村民自治、民主管理、公开办事制度，保证基层党员群众依法行使知情权、参与权、选择权、监督权等民主权利，以党内民主带动人民民主。

3、以党内关怀引领社会关怀。要真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员、干部，为他们提供广阔的发展空间，努力营造充满人文关怀的党内环境。要积极完善村级活动室功能，为基层党组织创造必要的工作条件。要帮助生活困难的基层干部和基层党员解决实际困难，以党内关怀为引领，带动党政机关关心基层、党员关心群众、社会各界共同帮扶困难群体等社会关怀活动的深入开展，努力形成上级关心基层，组织关心同志，党员关心群众的生动局面。