乡镇年度政务的工作总结及工作计划

乡镇年度政务的工作总结及工作计划（通用10篇）

篇1：乡镇年度政务的工作总结及工作计划

关于乡镇年度政务工作总结

既是完成区“十二五”规划的收官之年，也是全面落实依法治国的开局之年。在区委、区政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以科学发展观为指导，团结和带领全镇干部群众，凝心聚力，抓紧机遇，积极适应经济发展新常态，顺利完成镇第十五届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务。

一、致力于加快发展，镇域经济实力跃上新台阶

(一)重点项目顺利推进。累计垫付32万元协助大宝山完成4660.89亩已征用土地、凡洞新邨置换土地的立桩定界及砍青等清表工作。协商确定150亩新墓地选址位置，做好墓地迁移工作，确保大宝山矿新建库区顺利施工。5月至7月期间，精心策划，制定华屋、细围、大围三个受搬迁村小组安置房分配方案，大部分村民按方案顺利领取安置房钥匙，现正积极协调房屋产权及物业等相关转交手续，为重点项目的后续推进保驾护航。

(二)招商引资有新进展。成功引进总投资7000万元的XX区沙溪镇众康养老服务中心，以“宜养、宜居、宜康、宜生、宜心”为核心，定位养老产业中端市场，有利于推动和发展我镇养老事业，满足日益增长的社会需求，为镇域经济发展添注新活力。

(三)工业经济稳步提升。推进沙乌化工园区投资建设，投资1.4亿，祥和精细化工有限公司二期现处试产阶段，预计今年税收达800万元。总投资1.7亿元的高科祥高新材料有限公司今年完成投资500万元，累计完成投资4300万元，由于土地证及征用地上丰产林未砍伐等原因，该项目出于试验阶段。高科祥高新材料有限公司等龙头企业完成转型升级，园区产业结构进一步优化，镇域经济核心竞争力稳步提升。

(四)三农建设扎实推进。着力开展重点项目和中小河流整治的工作，对水毁年久失修的水利工程和村民饮水工程及时给予支持，加强小型水电站和山塘的防洪除险及标准化建设，定期组织农户对水利渠道进行维修和清淤除杂工作。因沙溪水沙溪段流域地处沙溪自然保护区，在项目推进过程中，秉承流域综合治理的理念，重点进行生态修复和保护，开展“三清一护”工作，阶段性完成我镇治理任务。大力推进高标准基本农田建设，全面完成区下达我镇高标准基本农田建设任务合计28.8公里，现工程已全部验收完毕。基本完成农村土地承包经营确权登记颁证试点工作，加快现代农业发展。落实种粮直补政策，全年共落实种粮直补面积10612.86亩，金额89万余元，直接增加农民经济收入，进一步稳定粮食生产。

二、致力于改善环境，城镇建设呈现新变化

(一)矿区环境持续改善。积极配合大宝山民采遗留矿山重金属污染综合治理工程，继续加强对重点排污企业和规模养殖场的排查监管和治理工作，有效遏制违规排污行为。

(二)镇村环境逐步美化。总投入45万元完成沙溪村委寨下至联营1.5公里公路硬底化建设。大力推进“大清洁，乡村美”工程，进一步完善了镇区环卫基础设施，新建垃圾中转站于10月已正式投入使用，另配备村级垃圾桶267个，镇村两级管理环境卫生趋于完善。

(三)新农村建设有序推进。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求开展东华村委名村和付屋示范村的建设的工作;东华村委名村建设已完成项目投资15万多元，占总工程量的21%，付屋示范村的建设已完成投资9万元，占总工程量的.43%。

(四)“两违”苗头有效遏制。成立沙溪镇“两违”办公室，整编巡查队伍，落实“两违”巡查制度，抓好私房报建工作，加大法律法规宣传教育，通过镇、村两级联动，违法建筑苗头得以控制，村容村貌有所改善。我镇年卫片(图斑变化点)共15宗(除了大宝山大开发外、大部分是造林种植点)，经对违法用地点逐一进行核查、处理，处罚，现已按要求完成查处整治任务。

三、致力于维护大局，和谐社会得到新巩固

(一)平安沙溪建设扎实推进。今年全镇共发生初信初访案件161宗，成功调98宗，调处率100%，调解成功率60% 。有效化解和妥善处理了16宗信访积案，其中，区四套班子包案的3宗历史积案已全部成功化解;成功化解了3批退伍军人上访的问题，以及2批次到省上访人员的稳控及思想教育问题。大力推进无邪教“两个一”创建工作的开展，完善相关的制度建设，建立无邪教的工作日志和台帐，投入5.5万元，开展专项宣传，在全镇范围内营造了一个无邪教、反邪教的和谐氛围。

(二)安全整治力度逐步加强。严格落实安全生产各项制度，深入开展安全隐患排查治理及环境大排查工作，加强汛期安全巡查，做好作业场所职业危害的辨识、登记、综合治理工作。加大安全生产宣传力度，强化安全生产监督检查责任。全年共对376家企业进行43次安全生产检查，查处安全隐患170项，完成隐患整改76项，隐患完成率91.5%，有效防止重大安全生产事故的发生，安全生产形势持续稳定。

(三)食品药品安全监督管理常抓不放。紧紧围绕食品药品安全监管各项目标任务科学谋划工作，不断加大餐饮食品、药械市场监管力度，共组织500余人次对全镇35家餐饮单位和16家涉药单位进行检查，共查出隐患67处隐患现已全部整改完毕。通过创新监管方法，落实监管责任，进一步确实保障全镇餐饮食品、药品安全。

四、致力于改善民生，社会事业取得新成效

加强落实人口计生层级动态管理责任制，转变工作思路，多措并举，加大社会抚养费征收工作力度，全镇完成征收额合计811713万元。卫生院联合镇计生办为各村委村民建立健康档案等，并为老年人提供疾病预防、伤害预防与自救等指导，依托健康教育平台，群众健康意识不断强化。扎实推进教育工作，沙溪中学中考成绩再次荣获全区排名第一。沙溪镇全民健身广场建设已通过验收，城镇体育设施逐步完善。严格执行全省统一的城乡居民养老保险制度，顺利阶段性完成上级下达的各项参保任务。积极配合XX区2015年审批定兵大会，今年我镇共7名双合格青年光荣入伍。民兵、预备役部队能力不断加强，根据上级军事机关部署，圆满完成2015年兵役登记工作，登记人数175人，超额完成上级部门指标要求。

五、致力于转变作风，政府形象得到新提升

以领导干部驻点普遍直接联系群众活动为契机，深入接触群众、服务群众，以建立驻点普遍直接联系群众的制度打通直接联系服务群众的“最后一公里”问题，引导领导干部抛官气、接地气、聚人气，把目光投向基层、力量沉在基层，推动形成全镇一心一意谋发展、聚精会神抓党建的新局面。严格执行中央“八项规定”，采取暗访、群众举报、约谈会等方式纠正部门政风行风，加强党员干部廉洁自律工作，全面落实党风廉政建设责任制。大力推进网上办事大厅建设和便民服务中心建设，逐步实现便民服务中心全镇覆盖。大力推进政务公开、信息公开、政府办事透明度进一步增强。

篇2：乡镇年度政务的工作总结及工作计划

2015年是“十二五”规划的收关之年，一年来，在县委、县政府的正确领导XX县直各部门的大力支持下，我镇紧紧围绕“绿色崛起、赶超晋位”这个总目标，以科学发展观为指导，严格落实党的十八大精神和习总书记有关要求，努力扎实推进“十二五”规划各项目标，全镇经济和社会各项事业得到健康持续的发展。

一、坚持以项目建设为中心，招商引资取得较好成效

我镇坚持工业立镇的发展战略，以优化、创新发展环境为抓手，从提高服务水平、拓宽服务项目上下功夫；以加大招商力度为目标，在创新招商方式、增加信息渠道上用心思，抓牢京津冀协同发展的契机，加强与京津工业管理机构对接，抓好招商引资信息网络建设，充分利用各种媒介，做好宣传推介工作；同时，抓紧意向项目、签约项目不放松，提高招商项目的履约率和落地率。期间，我镇招商引资累计洽谈项目22个，签约项目1个、签订意向书项目4个、在建项目1个。

二、坚持以发展大局为重，全方位服务重点项目建设

武强镇作为县城所在地，一方面义不容辞的承担了县城规划建设、扩建等一系列项目建设的征占地工作；另一方面，武强镇又是工业开发区占地的主要区域，又不可推卸的承担了项目落地的征地工作。“十二五”期间，为确保规划建设项目的顺利进行和招商项目的尽快落地，武强镇党委、政府站在全县发展大局的高度，从讲政治的角度出发，把项目征地作为一项日常性重点工作来抓，与其它重点同安排、共部署，投入了大量的人力、物力、财力，做到了提前谋划，细致安排，紧密推进，妥善解决了征地过程中出现的上访、纠纷等各种矛盾，为各项目建设提供了最强有力的支撑。“十二五”期间，我镇完成了迎宾街调直、迎宾街东段绿化、振兴路南延等项目的征地工作，以及澳门天利生物制药项目用地的征地工作；正在稳步推进桥西街、滏南街、永安路、商贸综合体及百合公园、徐庄坑塘的征地工作。

三、坚持现代农业发展战略，惠农支农政策落实到位

“十二五”期间，我镇紧扣上级农业发展转型的主题，积极推进现代农业发展战略，努力争取惠农支农政策，为农业转型增产奠定了良好的基础。期间，我镇先后开展了农业综合开发中低产田改造、农田环境改良、种植结构调整、土地深松、地下水压采、农田林网等项目，收到较好成效。

同时，严格落实惠农支农政策，确保政策按要求落实到户到人；积极发展农场种植，推进农村土地流转，有力的促进了农业升级及种植调整工作。

四、“五个结合”推进大讨论活动

一是与“三严三实”教育相结合，转变干部作风，二是与城乡规划建设相结合，解决制约城乡发展瓶颈。三是与基层党建设工作相结合，推进基层党建工作上水平。四是与综治工作相结合，确保社会稳定。以村便民服务站为枢纽，建立领导接访、跟踪回访制度，抓好首问责任制落实。五是与美丽乡村建设相结合，着力打造生态家居新城镇。开展大型信号动6次，动用人员800余人次，车辆100余台次，树木涂白15000株，邀请著名设计院、科学编制了洼西、马头两个省级面貌提升重点村的村庄整体规划。

五、坚持创新社会管理，维护社会稳定和谐发展

社会稳定、群众安居乐业是和谐发展的前提，社会管理创新工作是一个永恒的主题。为切实维护社会的稳定发展，“十二五”期间，我镇积极采取措施，细化排查，集中解决突出问题，收到较好成效。一是创新信访工作运行机制，以便民服务站为枢纽，建立领导接访、跟踪回访制度，抓好首问责任制落实，确保事事有人管，件件有结果。二是大力推行依法行政，强化法制宣传，依法监管，推动企业管理迈向规范化运行轨道。三是便民服务更上新台阶。为进一步提高便民服务水平，镇政府通过筹资资金、压缩办公用房，以县政务中心为样板，建成了便民服务长廊，将9个对外站所全部定点窗口办公；同时与村级便民服务点对接，将便民服务、代办服务的触角延伸到群众中，大大提高了办事效率，得到了群众的一致好评。

六、坚持专注民生工程，进一步改善群众的生活环境

1、公共服务体系逐步健全。新型城乡居民医疗保障参合率逐年提高，参合率达到95%，符合上级要求；积极开展城乡居民养老保险的政策解答和保险费征收工作，协助参保人员进行个人帐户和养老金查询、缴纳，60岁以上参保率达到100%；60岁以下参保率达到84%，走在了全县前列。

2、社会救助体系逐步完善。认真落实最低生活保障制，全部五保户、低保户严格按程序评定，保障金全部落实到位到人，对85岁以上老人发放专项补贴全部到户。按程序实施了贫困户危房改造核定，专项资金全部落实，农村弱势群体生活得到有效保障。贫困村扶贫工作通过开展建档立卡，进一步实现了精准扶贫，确保扶贫到位、脱贫彻底，群众切实得到了实惠。

3、农村面貌提升效果明显。五年来，我镇共个开展了基层建设年、农村面貌提升等活动，在各级部门的帮扶个，各村基层设施逐步完善，村容村貌得到明显改善，群众精神风貌和生活水平都有较大提高。2016年及“十三五”工作计划

工作思路：“十三五”是践行党的十八大精神和习总书记要求的成果阶段，我镇将继续以项目建设为中心，一是继续加大招商引资力度，紧抓项目建设；二是全力保证县城规划建设和落地项目的用地；三是在维护社会稳定发展前提下，做好政府机关作风、服务转型，提升党委、政府在群众中的地位和形象。四是努力做好民生工程，改善和提高群众的生产、生活、居住环境，实现真正脱贫，使群众生活迈向小康水平。重点工作谋划：

1、实施工业兴镇战略，把工业做强。抓紧京津冀协同发展的契机，创新招商方式，扩宽招商渠道，增加信息收集量。同时，对已签订协议项目尽快促进其签订合同，对合同项目尽快促进其开工建设。包括河北北互互感器项目、东方食品和天方食品合资项目和中韩民画艺术园项目。

2、强化项目建设征地。将城中村征地、项目建设作为中心工作，结合周边市县征占地方法、策略，与城中村群众探索一套共赢发展的方案，解决肖庄、大屯、东牌、北牌、南牌及曲村、陈院、洼西等县城周边村庄的用地、民生问题。以县城西部新区建设用地工作为起点，以肖庄村为试点，结合新农村建设、中心村建设及生态农业、特色工业建设，探索协调发展的方法。

3、加强基础设施建设。一是谋划开展振兴路北延工程，连接县北部的东西大动脉大寨路，打造县城通往县城北部的交通干线；二是翻修、扩建大寨路武强镇段，方便北部区域群众出行；同时，完成道路绿化美化。三是规范陈院物资市场管理。

4、狠抓党建、作风建设和廉政工作，改制度、立规矩，提高工作效率，促进服务型机关转型。一是加强机关纪律意识，严格考勤和工作考核，树正气，压邪风，弘扬积极向上的工作作风。二是强化机关干部为民意识，不断改进工作作风，提高服务群众的意识和水平，树立务实、高效、廉洁、清正的机关形象。三是大力弘扬“勇担当、抓落实、比实效、争荣誉”四种精神，增强广大干部的工作积极性、主动性，启发干事、创业的工作热情，真正把“三严三实”体现在日常工作中。

篇3：乡镇年度政务的工作总结及工作计划

乡镇电子政务是基层行政管理模式的一场深刻革命。电子政务是信息时代下现代政府治理不可缺少的工具。随着信息技术的迅猛发展, 尤其是计算机技术和通讯技术的融合, 人类社会进入到了一个前所未有的信息化时代, 信息技术以其强大的生命力, 正不断推动着生产力的革命性变革。作为信息技术的重要产物, 乡镇电子政务受到了各级政府的高度重视。政府在政务信息化方面的努力在多年前就已经开始, 从最初的电脑普及到办公自动化到政府上网到现在的电子政府, 政府部门取得的成果有目共睹, 但其间也存在着许多问题。只有找出问题, 寻求切实可行的措施, 才能使新一轮乡镇电子政务健康发展。

2 乡镇电子政务建设中存在的问题

乡镇电子政务发展到现在, 建设规模日益扩大, 发展速度不断加快, 并取得了一些物化的成就, 但同时也存在着一些不得不面对的问题。

2.1 资金缺乏

乡镇处于我国行政结构的最底层, 由于以下几个主要原因, 使乡镇基层资金缺乏、财政困难。接受国家财政直接投资资金较少;在广大农村地区实行“税费改革”后, 这些乡镇基层更是失去了一大收入来源;除了少数沿海地区外, 大部分乡镇基层政府缺乏创利项目, 财政收入来源很少。在“电子政务”建设初期, 必要的人力、物力和财力投入是不可避免的, 该问题成为乡镇基层政府“电子政务”建设中存在的最大障碍。

2.2 管理体系的统一化问题突出

要实现真正高效的乡镇电子政务系统, 就不能以垂直行业管理体系为主导, 因为这样很容易造成乡镇电子政务建设中的“信息孤岛”;而应该以横向区域性政府管理体系为主导, 重组优化各行业的职能, 实现“一站式”加“一网式”的服务。而目前我国各部门都建有自己的管理系统, 对实现管理体系的统一存在着不少困难。由于都已建成各自的信息系统, 而这些信息系统都是针对本行业的特点而设立数据库的, 因此如果要实现工作中的信息共享, 就势必涉及到数据的保密性及对个体利益的影响。

2.3 政府对乡镇电子政务的认识不足

2.3.1 对范围和地位认识不足

从范围上来看, 大多数乡镇仅仅把乡镇电子政务简单地理解为政府上网。而乡镇电子政务不仅涉及互联网, 还包括电话、广播、信息终端、手机上网等方面。从地位上来看, 乡镇电子政务在乡镇改革, 统筹城乡发展的过程中, 扮演着越来越重要的角色, 承担着上达民情、下传政策的重要使命, 成为乡镇进行低成本运行的有效途径, 而现在大多数乡镇仅把乡镇电子政务简单地当作高级的打字工具, 没有真正的认识到乡镇电子政务所起的重要作用。

2.3.2 应用开发程度较低

由于人才、资金和认识的不足, 乡镇对乡镇电子政务开发利用的程度较低, 许多原本可由计算机进行灵活处理的工作仍旧沿袭传统的手工处理模式, 例如, 文件的归档和整理的传统化, 对软件的开发和政府业务流程的整合力度不够, 没有把传统的政务工具和网络服务有机结合起来。

2.3.3 缺乏有效的组织和规划

我国乡镇电子政务的发展缺乏统一的规划和组织管理, 发展的目标不明确, 乡镇与上级部门、其他部门和事业单位在乡镇电子政务建设的过程中不能做到统筹兼顾, 各自为政, 造成了纵横分离, 信息无法实现有效共享。

2.3.4 重硬件轻软件

一些地区虽然投资搭建起了网络平台, 购置了一定的硬件设备, 但是没有进行深入的应用, 在软件上投资寥寥数几。计算机有了, 能上网了, 结果只是成为简单的上网看新闻的工具或者只能实现简单的公文传输, 忽略了软件开发和应用, 造成了资源浪费。

2.3.5 乡镇电子政务建设中的客观问题

(1) 网络安全存在隐患。

安全保密体系是乡镇电子政务的重要基础。但从实际情况看, 乡镇电子政务建设中存在着较大的安全隐患。存在安全隐患的原因, 与其说是技术问题, 还不如说是制度问题。按照有关规定, 在建设信息网络系统时, 必须同步建设安全保密体系, 包括防火、防盗、防电磁辐射、防病毒、加密、安全检测与监控、访问控制、身份认证、数据备份与恢复、安全管理等。但在办公自动化、信息化建设中, 普遍存在对系统安全缺乏重视, 安全设施投入不足, 管理不到位和对安全教育不重视等问题, 给系统安全留下许多隐患。

(2) 人员素质问题。

发展乡镇电子政务首先要依靠公务员, 他们的素质和水平至关重要, 要求他们既要熟悉专门技术, 又要熟悉新经济、懂法律、会管理。但目前政府最缺乏的恰恰是这一类人才。有不少机关干部还习惯于传统的纸面办公方式, 至今不会使用或不愿使用电脑和网络处理办公事务, 对乡镇电子政务办公流程不适应。

3 加强乡镇电子政务建设的对策与建议

要实现我国乡镇电子政务建设的目标, 在推动乡镇电子政务建设的过程中, 必须及时认识到问题所在, 要解决乡镇电子政务建设中的问题, 就必须先对其范围和地位重新认识与定位, 采取相应的措施进行补救。

3.1 注重乡镇电子政务发展过程中的整合问题

作为直接进行乡镇电子政务管理和建设的政府部门及官员, 必须对乡镇电子政务有全面清晰地了解, 尤其是乡镇电子政务建设中的整合问题在中国乡镇电子政务建设中所承担的重要角色。改变以往重新建轻整合的观念, 把政府业务流程整合放在更加重要的位置。

要完成乡镇电子政务建设的整合就是要使各部门联动, 做到“一站式”、“一网式”办公以及“在线服务”, 每一个部门都应该根据乡镇电子政务的要求, 对各自的行政管理程序和组织结构进行必要的调整, 在统一的标准下与其他部门进行对接。“如果各部门都想自己搞个完整的系统, 这必然与整个地方的信息化系统建设发生冲突。所以, 各地在进行乡镇电子政务规划的时候, 要考虑这个因素。如何在统一的规划和标准下, 整合现有资源, 并把解决原有的问题与实现新的发展目标结合起来, 防止各自为战和重复建设, 是乡镇电子政务发展的一个关键。中国的乡镇电子政务建设过程中的整合问题, 之所以长久的没有被重视。除了许多政府与部门只是关注硬件设施的建设, 没有意识到整合的重要性之外。更大的一个原因就是各个部门之间的利益分配问题。由于利益分配问题总是难以解决, 因此就算是意识要了需要整合的重要性, 各部门之间也往往无法互相妥协退让, 使的整合能够顺利完成。这就更加体现了乡镇电子政务建设的制度化的重要性了。要解决争议, 就必须使的乡镇电子政务建设有法可依, 有律可循。

3.2 提高政府部门认识

乡镇电子政务的发展, 离不开政府部门的重视与积极参与。作为对乡镇电子政务建设起决定性作用的领导, 首先得加强自身素质建设, 应对乡镇电子政务的管理现状有强烈的改进意愿, 必须对管理的现状具有深刻的洞察力和理解力, 必须能够在较高的层次、开阔的视野里对管理现状开展批判性、建设性思考。另外, 政府还要提高公务员认识。应使公务员认识到, 乡镇电子政务的发展并不真正威胁到他们的生存和利益, 而落后于时代的发展变迁、忽略信息在政务建设中的重要地位才会使得他们失去自身的优势。只有真正认识到信息化的重要性, 适应社会发展提高自身的信息化认识, 才会让他们从内心真正接受乡镇电子政务, 从行动上真正支持乡镇电子政务。

3.3 乡镇电子政务的法制化建设

要建立乡镇电子政务的法律和法制环境作为乡镇电子政务的基石, 对乡镇电子政务进行相关的立法势在必行。从我国乡镇电子政务立法的现状来看, 目前还没有乡镇电子政务的整体立法。但在社会主义市场经济条件下, 执法必须有法可依, 立法的滞后或不完善必将严重影响和制约乡镇电子政务的建设和实施。因此, 乡镇电子政务的整体立法必不可缺。从目前来看, 与乡镇电子政务建设相关的法律、法规的制订工作有必要适当加快。为乡镇电子政务的良性发展提供一个良好的法律环境。

摘要：通过研究乡镇电子政务建设中乡镇电子政务的建设, 着重分析了我国国土资源系统乡镇电子政务建设方面所存在的主要问题, 从电子政务发展、法制化建设等方面提出了相应的对策建议。

关键词：乡镇,电子政务,建设

参考文献

[1]杨宇白.略论我国乡镇电子政务建设问题[J].重庆行政, 2003 (3) :73～74.

[2]薛菁.乡镇电子政务建设问题探析[J].行政论坛, 2003 (9) :16～17.

[3]周健, 吴雨峰.试析我国乡镇电子政务建设的问题及措施[J].江南社会学院学报, 2003 (12) :67～68.

篇4：乡镇农技推广工作的问题及对策

摘 要 目前，乡镇农业技术推广工作问题较多，要搞好乡镇的农业技术推广工作，关键是要提高种粮农民的科学文化素质，大力发展新型职业农民和种粮大户，抓好农业技术推广的选择模式，建立和完善农业技术推广体系的体制和机制。

关键词 乡镇农技推广工作；问题；对策

中图分类号：F324.3 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2014）10--2

1 乡镇农业技术推广工作存在的问题

1.1 农村土地荒芜多

1.1.1 土地荒芜现状

在全国农村各地，除了种粮大户以外的农民的土地，绝大多数的土地基本上已经荒芜，一年多熟的旱地只有部分种了玉米，其余时间都让它长杂草；整个村民小组都把稻田荒芜了的也不在少数。

1.1.2 土地荒芜的原因

一是一般的种粮农民不愿种地；二是地里的杂草难以除去；三是病虫鼠雀害严重；四是种粮农民年岁太高，行动不方便，又有子女在外打工赚钱；五是种粮农民人数太少。

1.2 种粮农民素质低

全国农村各地，绝大多数青壮年带着父母子女外出打工或经商办企业，剩下的老弱病残、妇女儿童俗称“386199部队”在农村种庄稼。他们观念陈旧、思想迂腐、反应迟钝、对新生事物和科学技术接受缓慢。

1.3 农业先进技术推广难

目前，我国农村各地现有的农业生产经营活动的主体，是广大的农民群众。农民是农业技术推广工作的潜在的最大客户，农民对农业技术的需求选择，对我国农业技术推广工作未来的发展有很大影响。农业技术推广工作的组织单位能不能满足农民对农业技术的购买需求和技术渴望，关系着农业技术推广体系推广的农业技术能否推广下去。

1.4 农业技术推广组织工作困难

当前，全国农村各地，乡镇的农业技术推广组织，基本上只有乡镇政府的农技站或农业服务中心，社会组织基本上都是见利忘义、投机钻营、毫无农业基本知识的无证经营的农民。而乡镇政府的农业技术推广组织中的绝大多数人员还要从事乡镇政府的财政、计生、民政、劳保、组织、纪检、党政、安全等项工作，造成农业技术推广组织的农业技术推广人员少。

1.5 缺乏专业技术人员

乡镇农业技术推广组织中专业技术人员少，工勤人员多，农业专业人员少，非农业专业人员多，老的农业专业技术人员少，年青的不懂农业技术的人数多，而且农业技术推广方法落后，农业技术推广服务设施陈旧，农业技术推广服务形式单一。

2 解决方法

2.1 准确选择农业技术推广模式

2.1.1 选择农业技术推广模式的原则

2.1.1.1 以农民为导向

创建以农民为向导的农业技术推广体系，促使相关部门依据农民对相应技术和物质的需求，因地制宜地制定农业技术推广计划，编制农业技术推广方案，推广适宜的技术和物质。

2.1.1.2 要有针对性

很长时间内，农业技术推广目标不明确，不具备指导性。农民经济水平不高，农业技术掌握的程度也不高，个人素质参差不齐，接受教育水平不高，拥有的土地的质量也不同。农民在农业技术的选择上也是不一样的。在推广过程中，应根据农民的不同情况，选择农民能够接受的农业技术推广推广方案，进行推广。

2.1.2 建立和完善多元化的农业技术推广体系

建立和完善多元化的农业技术推广体系，是发展现代农业的大势所趋。首先，各级政府在农业技术推广体系中占据主导地位，不仅要呼吁社会人参与进来，而且要全权参与，并且要为农业技术推广工作做力所能及的事情，如创造一些机会、促进农业技术发展；其次，创建推广模式的思路主体，包含教育、科研部门、参与的企业、农民、其中以政府推广部门为主导，参与的主体多元化，共同促进农业技术推广工作的发展与进步；最后，公益性与经营性的农业技术推广组织要分开，政府的农业技术推广机构提供公益性的农业技术服务，涉及农民的一些经营性活动，由非政府组织承担。政府的农业技术推广部门不再包含经营性职能，经营性职能则按照市场化运作，或在社会上创建监督组织，接受社会人事的举报、投诉，对得到的消息进行核实、调查、处理。

2.1.3 建立与经济社会发展相适应的农业技术推广体制

一是建立和完善不同性质的农业技术推广体系的体制，使他们务必做到并且在分工明确、协调合作，共同发展，互利互惠的原则范围内开展经营服务活动。二是建立和完善农业技术推广体系的机制。在农业技术推广体系主体多元化模式里，各个主体在分工明确的基础上，相互协调合作。各个主体的相互配合对这个模式的推广起到极大的作用。所以，需要创建有效的工作机制。将各个主体进行明确分工，主要在公益性技术和经营性技术上得到体现。根据技术的不同性质，采取不同的管理方式。公益性的技术，需要政府相关部门进行推广，而经营性的技术则需要投放在市场上。在各个主体协调合作的同时，政府依据行政力量，进行有效地协调与管理。

2.2 创建农业技术推广与农业生产经营劳动者风险贴补制度

参与农业技术推广的企业会面临一定的风险，农民也面临一定的风险。风险与收益同时存在。政府需要建立风险预防机制，在面临风险时。让农民尽量减少损失，将农民的绝大多数损失转移出去。政府部门可以倡导保险形式，或者信贷形式，前者是将损失作为支出去的经费，后者是采用低利息的贷款形式。

2.3 建立和完善农业技术推广激励机制

在有一套完善的农业技术推广体系的体制和机制之后，政府相关部门可以间接实行有偿服务，进行经济性经营活动。当前，公益性服务已脱离经营性服务，针对从事公益性性质的员工来说，无疑会降低其积极性，提高员工的积极性

此外，还要统一思想，提高认识，加强领导，落实责任；搞好乡镇的农业技术推广工作，一靠政策，二要投入，三要人才；大力发展农村国民教育，尤其是成人教育，努力提高每个种粮农民的科学文化素质；大力发展种粮大户和农业专业合作组织，积极培育新型职业农民和农村种田能手，扩大农业技术推广的服务对象。

3 结语

国是农业大国，乡镇农业技术推广工作对于我国经济社会的发展来说至关重要。在农业技术推广上，需要专业人士的参与，还有资金的投入，农民的参与、政府的推动等。相较于我国农业的传统模式，发达国家已经实行现代农业模式，我国可以借鉴发达国家农业技术推广上的应用，促进我国农业的发展。

篇5：乡镇政务公开年度工作总结

一、整体工作情况

按照“全面、及时、准确、有效”的要求，xx镇政府信息公开工作持续深化。今年以来，围绕“三个必须”工作原则，全镇政府信息公开工作有序推进。即公开内容必须广泛，除涉密和一定范围的事项外，能公开的务必公开;公开时间必须及时，对社会关注、群众关心、涉及群众切身利益的相关事项，务必在第一时间公开，向社会作出说明;公开渠道必须畅通，对于依申请公开的政府信息，相关人员不得以任何借口、任何理由，阻拦或拖延公开时间。

xx镇通过xx乡门户网站、微信公众号“微xx”等多途径对政务信息进行公开。并指导下属各行政村、社区严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，完善各项政务公开制度，严格政务公开程序，做到各类信息资料及时准确公开。

二、信息公开情况

1.主动公开政府信息的情况：20xx年xx镇主动公开各类政府信息xxxx条。

2.依申请公开政府信息办理情况：20xx年xx镇未收到政府信息公开申请。

3.政府信息公开的收费及减免情况：20xx年xx镇政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况。

4.因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况：20xx年xx镇未发生因政府信息公开提起的行政复议和行政诉讼。

三、存在困难问题

回顾过去一年的工作，xx镇在政务公开的机制、形式、内容方面都有所改善，但和先进单位相比，仍然存在差距和不足。比如，信息公开的力度有待进一步加强;信息公开的渠道有待进一步扩展;政策文件、规划计划、财政信息、工作动态等板块的内容更新频率有待进一步提高。

四、20xx年工作思路

一是强化思想认识。进一步提升机关干部对政务公开工作的重视程度，将政府信息公开作为一项重要工作任务持续推进，确保政府权力始终在阳光下运行。

二是抓实平台管理。对现有的政府信息公开平台进行统筹管理，用好xx乡门户网站、微信公众号“微xx”等信息公开平台，狠抓公开信息质量，确保信息公开平台健康运转。

篇6：乡镇政务服务工作总结及工作计划

今年以来，在区政务办的精心指导下，我镇按照“规范、高效、便民、廉洁”的要求，牢固树立优质服务意识，积极推进政务服务工作深入开展，对于来信来访来询实行有问必答、有求必应、有难必帮、限时办结，很好地解决了群众办事难的问题。在方便群众办事、改善服务职能上取得的明显成效，受到辖区广大群众的好评。

一、xx镇政务服务工作基本情况

xx镇面积148平方公里，辖15个村和1个社区，50个自然屯，237个村民小组，总人口5.1万人。xx镇政务服务中心于2012年3月初开始筹建，同年7月23日启用，总面积100平方米，自启用以来已先后投入建设资金8.2万元，配备了电脑、电话、复印机和档案柜等办公设备。中心进驻部门有9个，分别是民政办、计生站、劳保站、建设站、林业站、企业站、文化站、农机站和群工中心，服务窗口直接办理相关业务。政务中心的工作人员有14名，都是各部门业务熟悉，综合素质高，协调能力强，工作态度好，办事效率高的年轻干部。近年来，xx镇将政务服务积极向基层延伸，目前，xx镇16个行政村全部成立了政务服务中心，16个村级政务服务中心已经挂牌，并制定上墙。镇村两级政务服务中心运转正常。

二、落实中央和自治区有关决策部署，完成全年政务服务各项任务情况

我镇高度重视政务服务工作。一是领导重视，各项工作主要领导部署，分管领导主抓，安排专职人员具体落实中央和自治区有关决策部署。二是公开及时，对统一平台、政府门户网站及基层信息化应用平台，特别是对重点领域的信息，比如民生资金、救助物资发放，财政预决算，三公经费，征地拆迁等进行了及时公开。三是完善审批制度，每一项政务信息都要进行审批，能公开的或者必须要公开的政府信息，都能在规定时间内在统一平台、政府门户网站及基层信息化应用平台进行了公布，没有泄密行为。四是定期检查，我镇每个星期，每个月都有工作人员对网站信息发布情况进行定期检查，发现问题及时整改纠正。五是加大政务服务和政府信息公开力度，为了让更多的群众能够及时了解和掌握有关中央的方针政策，我镇充分利用镇村两级政务服务中心这个平台，通过设置翻阅台，发放宣传资料等形式，让惠民政策深入民心。六是强化培训，优化服务。为了提高我们镇村两级政务服务中心各窗口服务人员的办事效率和服务水平，我镇定期举办了窗口服务工作人员业务培训会，开展群众评窗口活动，并由镇纪委牵头，不定期开展工作情况督查，效果明显。

今年以来，xx镇政务服务中心直接为群众办理计划生育服务手册（206）、流动人口（140）、二孩证（78）、独生子女（18）、退休退职人员管理（202）、养老保险（532）、农村低保五保（59）、危房改造（130）、群众信访诉求（110）等业务1475件，其他如安装电表、办理贫困学生证明手续和接受群众咨询事项等为群众提供了很大的便利。

三、工作亮点

（一）健全机构，加强领导。2012年初，我镇就开始着手谋划此项工作，并成立、调整服务中心建设领导小组，由党委书记任组长，镇长具体抓落实，制定《xx镇政务服务中心建设实施方案》，从机构设置、职责范围、进驻单位、主要任务、方法步骤、制度建设等方面进行了细化部署。按照高起点规划、高标准建设的要求和“整合、规范、创新、便民”的原则，在镇财力十分紧张的情况下，投资4余万元，新建了100平米的政务中心，新购置9套办公桌椅，安装了电话、饮水机，统一配备必要的办公用具，并统一接入宽带，解决了服务中心基本办公需求，从硬件设施上保证政务服务中心顺利开展工作。

（二）简化程序，快捷服务。为了切实提高机关效能，按照“一厅式服务、一站式办结”的要求，我们围绕农民群众生产、生活息息相关、群众日常办事频率较高的村镇规划、计划生育、劳动保障、农村合作医疗、信访接待等事项，进行了有效整合，把民政、计生、社保、林业、群工中心等9个部门的相关服务项目，统一纳入服务中心，变分散办公为集中办公，力求做到“一门办理，全程服务，限期办结”。结合工作实际，镇上还专门对进驻大厅服务的部门负责人和工作人员进行了认真培训，要求各部门要进一步简化程序，充分授权，积极支持中心工作，积极引导群众到中心办理，杜绝再跑站所；要求进驻中心的人员定好位、履好职、创佳绩，充分发挥主观能动性，刻苦钻研业务，培养自己一岗多能本领，成员之间、部门之间相互学习，相互促进，努力在工作实践中逐步探索好的做法，在群众所需所急与站所工作职能上寻找结合点和落脚点。

（三）优化服务，强化管理。一是强化服务机制。我们坚持把群众满意作为提升窗口服务的动力，按照“转作风、强责任、优服务、促规范”大行动工作部署，制定并实施《xx镇政务服务中心开展“基层评窗口”活动方案》，进一步提高窗口人员服务水平，树立窗口服务形象。健全“窗口受理、跟踪督办、办结反馈”的工作流程。在受理和办理环节上，推行限时办理、承诺服务和首办责任制，对程序简便的一般性事项，由窗口工作人员即收即办；对较复杂的事项或需由2个以上站所办理的事项，一次性告知群众。结合窗口实际，我们还专门制作了办事告知牌，放置有服务指南和一次性告知单，把中心服务事项制成制度上墙公示，公示内容包括窗口部门、服务事项、承办人员等群众由工作人员对办结时限和质量作出承诺，积极推行预约服务制、代理服务制等便民利民的服务举措。推进政务服务向基层延伸工作，16个村（社区）均建成了村级政务服务中心，使群众不出村就能办通事，极大地方便了群众，受到辖区广大群众的好评。

二是强化监督机制。在政务服务中心内向群众公布为民服务监督电话，建立为民服务质量和成效的监督制度，畅通群众咨询和反映意见的渠道和途径，及时制止和纠正服务工作中存在的不足和问题。镇分管领导不定期、不定时地对服务中心的工作情况进行抽查，督导服务中心的办事效率和服务质量，对作风飘浮、敷衍应付、随意脱岗的服务窗口和存在“慵、懒、散、慢、拖”、不作为、乱作为、慢作为的工作人员，将严格按照机关管理制度给予严肃处理。向群众发放《xx镇政务服务中心满意度评议表》，用群众的评价倒逼中心工作人员服务质量的提升。

四、存在问题

一是镇政务服务中心工作人员流动大，缺乏系统培训，业务不够娴熟，服务群众质量不佳；

二是村级政务服务中心日常运行不稳定。因各村（社区）的干部年龄偏大，普遍学历较低，理解、接受新知识能力偏低，因此没能充分按照中心的相关规章制度和办事流程开展工作，也不能运用电脑进行办件录入等工作；

三是配套设施不完善。镇级政务服务中心由于自身条件限制而没有政务服务大厅（50平方米以上的办事大厅），只能并排分散办公；由于缺乏资金投入，设施设备配套不够齐全，如电脑、办公桌椅、档案柜、打印机等办公设备欠缺；村一级政务服务中心得不到完善，没有发挥应有的功能作用；

四是中心的“一站式”服务效能没能充分发挥出来。从客观上说，镇级政务服务中心场地有局限性、运行机制不健全；从主观上分析，个别站所鉴于自身实际工作情况，出现“人进中心”而“事不进中心”，其主要业务还是在原单位地点办理。

五、2016年工作思路

（一）进一步深化思想认识。加强镇、村两级政务服务中心建设，是树立良好政府形象、推动服务型政府建设的有力举措，是服务群众最直接、联系群众最紧密的重要平台。因此，2016年，我们将加强教育培训，使镇、村两级的政务服务中心工作人员进一步提高认识、统一思想，形成合力，抓紧抓好中心建设运行。

（二）进一步规范运行管理。一是建议上级部门加强对镇、村两级政务服务中心工作人员的培训、指导工作，提高中心工作人员的综合素质与能力；二是加强中心基础设施建设，规范内部管理；三是结合实际情况要求各进驻中心的单位集中授权到位，做到人员、事项均进中心。

篇7：政务年度工作总结及工作计划

(一)强化行政审批电子监察系统的使用

201*年，中心将加强对行政审批电子监察平台的使用，凡进入中心各窗口单位的行政审批事项，必须全部统一使用由中心提供的行政审批系统平台进行受理审批。继续规范各窗口业务流程，实现各项行政审批事项按照法规依据办理，监督各行政审批窗口的工作，共享信息资源，提高行政审批效率，为领导决策提供数字参考。对受理审批事项不进行录入审批系统的窗口人员进行严肃处理。

(二)优化政务服务中心行政审批秩序

一是进驻中心的窗口单位必须本着应进则进、便民、高效原则，将审批事项进驻政务中心窗口进行办理;二是明确各窗口单位办理行政审批事项的纪律，要求能在中心窗口办理的行政审批事项尽量在中心窗口办理审批。三是窗口办事工作人员需是政治素质高、业务能力强的在编人员。四是人员的请假时间为半天以上的，由原单位批准后派员顶岗，再将请假申请交由政务中心核准，送效能室备案，请假人员方可离开;五是窗口工作人员工作时间不能参与与审批工作无关的活动，窗口单位也需保证窗口的岗位不能缺岗。

(三)进一步加强政务公开工作

政务服务中心是政务公开的重要平台之一，我们将进一步加强政务公开工作，将政务公开作为提高政务服务质量的一项重点工作来抓，进一步完善《政务公开实施方案》，努力实现行政审批事项的受理办结情况的公开。

(四)进一步完善管理制度

201*，中心将完成对中心管理制度的修订工作，提高了现行制度的科学性、合理性。修订工作结束后，将制度予以公布。制度的完善将为政务中心的窗口管理工作保驾护航。

(五)做好行政审批系统全省联网的对接工作

积极协同县信产局，将中心审批系统纳入海南省统一的政务服务应用体系，实现中心政务服务应用系统与各业务部门审批业务系统的有效对接，解决二次录入的问题，实现全乡镇、各部门联网、审批数据共享，推进网上审批。

(六)进一步完善便民服务体系

继续抓好乡镇便民服务平台建设，完善便民服务体系，促进便民工作的开展。

篇二

201*年，在区委、区政府的正确领导、大力支持下，在市政务中心的具体指导下，区政务中心紧紧围绕“民本岳阳绩效考核”和建设“四区”工作大局，不断深化政务服务，强化政务公开，各项工作取得了较好的成绩。

一、主要工作完成情况

(一)扎实推进政务公开

篇8：乡镇年度政务的工作总结及工作计划

随着社会的不断进步,计算机网络技术日益普及,在这种形势背景下,电子政务逐渐取代了传统的政府管理模式,并取得了一系列卓有成效的发展成果。 电子文件大量产生,这给档案工作带来了良好的发展机遇,也使其面临着严峻的挑战。 可以说,电子政务对档案工作的影响不仅仅体现在载体改变方面, 还涉及工作观念、工作模式和标准规范等方面的改变。 充分借助电子政务这个良好契机推进档案工作的发展,具有广泛而深远的意义。

2电子政务给档案工作带来的积极影响

2.1对档案业务工作的积极影响

在电子政务活动中势必会产生大量的电子文件, 这些文件的储存、运行、传递和使用方式都与纸质文件有着很大的区别, 电子文件的采集、鉴别、整理和保管方式也与传统纸质档案有着一定的差异性。 从收集角度而言,电子档案的收集工作瞬间即可完成;从整理角度而言,电子政务语境下的档案整理工作可以多路径、高效率地完成;从鉴别角度而言,电子政务文件在归档的同时也要进行细致鉴定。 这一切变化都使得档案业务工作进入新的发展历程,使传统工作模式发生根本改变。

2.2对档案信息处理方式的影响

电子政务尚未实施以前, 各类政务文件浩如烟海、 泛滥成灾,档案室承受着巨大的保存文件与载体介质的压力。 但是电子政务办公自动化技术的不断普及, 为档案部门办公自动化技术的运用带来了良好的机遇。 各部门在办公过程中产生的政务文件可以与计算机办公自动化技术有机结合。 信息用户只需要在相关操作界面上点击键钮, 就可以通过网络及时获得所需要的信息。 同时,由于计算机网络技术的应用,政务文件的形成中可参杂多种信息媒体技术,满足不同使用者的需求。

2.3对档案信息化标准的影响

鉴于电子政务涉及到政府部门的政务核心, 所以针对行业特点制定统一的标准是必需的。 这样一来,各种系统方能在信息平台中有序运作,使得资源共享更加便捷。 同时,由于电子政务当中所使用的传输格式和数据格式都是标准化的, 还能根据原有的数据和信息增加新的功能模块,所以电子政务的不断推行, 可以对档案信息化标准建设起到推波助澜的作用, 使得档案部门的档案工作拥有统一化标准,从档案形成、收集再到储存、利用,都有章可循,有据可依。

3电子政务给档案工作带来的严峻挑战

电子政务给档案工作带来良好发展机遇的同时, 也使其面临着一系列挑战,具体体现在以下几点:

3.1意识问题

毫无疑问,电子政务的发展不可能一蹴而就,在此形势背景下形成的档案管理信息化也是不断发展的。 所以档案工作者必须意识到,在电子政务环境下进行档案工作,不是一朝一夕就能完成,要抱有“持久作战”的心态。

3.2管理问题

在传统模式下,纸质档案基本采取集中统一管理的方式,但是电子档案的管理模式还没有形成一个统一标准, 虽然档案工作者做了诸多探索,但是与实际要求还存在一些距离。

3.3法律问题

档案的法律约束性主要体现于它的原始性和真实性, 但是电子档案的可更改性、内容与载体的可分离性,使得电子档案在生成与传播过程中存在一些不利因素, 给鉴定文件的真实性带来一定困难。

综上所述不难发现, 电子政务对档案工作的影响是一把双刃剑。 需要档案工作者理性看待电子政务的发展,抓住有利契机促进档案工作的持续发展。

4发挥电子政务对档案工作积极影响的对策

4.1大力推进档案信息化标准规范建设

在电子政务时代中,档案信息系统的标准化建设至关重要, 对电子政务的实施效果起着重要作用。 有鉴于此,档案部门要抓住电子政务的发展契机,大力推进档案信息化标准规范建设。 对于电子文件的归档与管理,要使用统一的标准规范。 从电子文件的形成、采集、整理、编目、归档和利用等各个环节,必须制定和完善具体的管理办法、实施细则和技术标准等。 使得电子档案走上规范化管理的道理,使档案工作有据可依。

4.2提升档案工作服务社会的竞争力

在电子政务环境下,部门与部门之间的距离越来越小,各部门产生的电子档案应该积极发挥为社会服务的能力。 诚然,档案工作是一项公益性事业, 其存在的价值就是便于社会各领域对档案信息资源的利用,多方面满足社会需求,使档案使用者能够足不出户就能在网络终端上查询、 使用在权限范围内的档案资源。 档案部门可以通过开展信息沟通、决策咨询、技术服务等活动,积极促进政府与社会之间的知识流动,加强技术转移,使其转化为现实生产力,为社会进步做贡献。 还可以举办主题展览、 成立教育基地等方式,发挥档案馆的教育、文化功能,使得档案馆的信息服务走向开放化,发挥在电子政务环境下的积极作用。

4.3采取措施确保档案信息安全

档案部门要贯彻落实档案信息安全保护机制,在建设网络、 开发软件和加工数据的过程中,高度重视档案信息安全问题,配置获得国家保密局认可的网络安全产品。 在系统集成过程中,要选择获得国家保密局颁发的 《涉及国家秘密计算机信息系统集成资质》证书的厂商进行承建。 还要对档案信息安全进行定期检查,遏制不安全因素,保护档案信息不受自然和人为有害因素的侵袭。 比如在网络安全保护方面,要采取漏洞扫描、防火墙和杀毒软件等技术;在软件安全保护方面,要采取防动态跟踪、防静态分析、防拷贝加密等技术;在数据安全保护方面,要采取数据加密、压缩、备份等技术。

4.4加强档案工作队伍的能力建设

在电子政务视域下,档案部门要高度重视人才培养质量,这样才能从容应对电子政务环境对档案工作提出的挑战。 一方面, 促使工作人员树立终身学习意识, 安排他们参加继续教育培训活动,使他们接受新理念、新方法。 另一方面,在内容方面,要对工作人员加强新设备、新技术和新方法的培训,对工作人员重点培训计算机基础知识,比如档案管理软件应用知识、文字处理知识和网络技术知识等。

4.5加强档案意识宣传教育

提高社会大众的信息化意识, 促进政府与大众之间的资源共享,是普及电子政务的重要路径之一。 在电子政务时代中,电子档案涉及到管理、安全、法律等问题,所以档案部门要对社会大众加强规范利用行为的教育, 使社会大众意识到合理利用电子档案的重要性。 国家相关部门还要积极制定与电子档案利用的法律法规,正确引导信息利用的社会公德。

5结语

电子政务对档案工作带来了巨大影响, 档案工作人员要从容应对各种挑战,促使档案工作顺利开展,为社会发展做出积极贡献。

参考文献

[1]王秋楠.电子政务环境下档案信息资源作用浅析[J].黑龙江档案,2011(2).

[2]王雅妮.电子政务环境下的档案信息资源服务[J].档案时空,2008(2).

[3]丁光勋.电子政务环境下档案信息资源服务的内容及其作用[J].档案学通讯,2005(6).

[4]陈丽梅.如何实现电子政务与档案信息资源的合作共建[J].黑龙江档案,2008(3).

[5]迪昕.政务档案资源管理开发与电子政务建设[J].山西档案,2010(z1).

[6]赵宇,路晶.论电子信息资源与档案信息资源的合作共建[J].黑龙江交通科技,2010(10).

[7]王琪.电子政务框架下实现档案信息系统标准化的基本思路[J].黑龙江档案,2011(2).

篇9：建立乡镇电子政务系统的思考

【关键词】电子政务;乡镇;新农村建设

中图分类号: G202

电子政务已经成为世界各国政府推进政务现代化的必由之路,各国政府纷纷通过电子政务建设来加强政府的监管,提高行政管理效率和为民服务的水平,密切政务与人民关系。目前中国基层乡镇的办公还是在采用最原始的人力,从一定程度上来讲浪费了人力物力且效率不高。随着市场经济的发展,信息就是生产力,基层组织信息化是解决“三农”问题的重要手段和有效途径,已逐步成为全社会的共识。在国家金农工程、星火计划等相关科技计划的推动下,我国农业信息化建设步伐逐步加快,而农村信息化建设略显滞后,推进乡镇信息化建设和协调发展势在必行。 

1 建立乡镇电子政务的意义

信息化到了县 (区)一级以后,再把信息下乡、进村、入户,就极难推进。这在一定程度上制约了当地农村经济发展和农民的增收。通过建立乡镇信息服务网站,既能通过互联网有选择地反映纵向、横向的农业信息,又能搜取和发布本乡镇、各自然村、典型农户的信息,让农民用得上、用得好。

1.1 符合现代化农业建设要求

网络技术作为把政府、市场和农民联系起来的现代信息工具,是传统农业向技术农业、信息农业乃至知识经济农业转变的主要标志,是实现农业现代化、集约化、商品化和产业化的最佳途径。它在沟通农村分散经营与统一大市场的联系方面发挥着不可替代的桥梁与纽带作用,在农村内部各生产力要素和外部各经济环境要素的整合过程中起着重要的中介和导向作用。所以信息是农业商品流通和农民脱贫致富的生命线。建立乡镇信息服务网络,可以直接带动、促进乡镇经济快速发展,从而融入市场经济奔向农业现代化。

1.2完善农产品市场体系

目前对农民而言,市场信息不灵、信息滞后,成了农民进入市场、发展经济的“绊脚石”。尽管农民从报刊、广播、电视、电信、口头传播等获得部分信息,但往往是零散的、滞后的,甚至是不准确的,远远满足不了农民的需要。建立乡镇信息服务网络,向农民提供及时准确的信息,共享信息资源,解决单家独户难以解决的困难,这已经成了广大农民的迫切愿望。

1.3 拓宽第三产业就业门路

农村具有人口多、耕地相对少、富余劳动力较多的特点,建立符合自身实际的乡镇信息服务网络,可以为农民提供招工、求职、合作等信息服务,拓宽就业门路,转移农业富余劳动力,是深受广大农民欢迎的一件大实事。

1.4 加强乡镇基层民主管理

目前一些地方农村干群关系不稳定的重要原因就是信息不透明。不仅仅是农民不明白中央上级政策、不清楚政务村务,政府部门也缺少倾听农民心声的信息渠道,尤其在村委会这层信息传输容易出现断层。建立乡镇网上电子政务平台,有利于农民采用先进的科学技术手段,积极参与到农村建设的各项工作中来,从而有利于扩大农村基层民主,搞好村民自治,健全村务公开制度,开展普法教育,确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。

1.5 提高乡镇办公效率

乡镇电子政务系统主要由组织机构、网上办公、村务公开和管理系统等功能模块组成,由内网、外网和专网组成。在我国很多乡镇已经开始搭建了基于网络的、高效的信息化办公系统——村级电子政务系统。它以农村政府日常信息管理、事务处理为基本内容,在完善办公自动化管理的基础上,强化信息共享功能,融入协作办公理念,结合硬件系统和网络建设,突出个性化服务,惠及村级政府部门的工作人员和群众,规范基层政府行政管理、降低运行成本、迅速搭建无纸化办公环境,极大地提高了工作效率。同时,通过建立区域化农村远程信息服务网络,促进系统平台和信息资源的兼容共享,形成覆盖全国农村的开放式远程信息服务体系,开展“贴近农村、方便农民”的远程信息服务,充分发挥了不同通信渠道的优势,克服了传统农村信息服务传播途径单一,效率低下,用户面窄等问题,建立“让干部经常受教育,使农民长期得实惠”的长效机制,极大地提高了信息服务的质量和效率,有效解决了信息服务问题。同时通过该系统,村民们可获得实用技术、技能培训、生活常识等方面的图、文、声并茂的多媒体信息服务,对缩小城乡“数字鸿沟”发挥了重要作用。

2 当前乡镇电子政务建设存在的主要问题

乡镇电子政务建设正逐步改变乡镇政府传统服务的形象,提高了乡镇政府的工作效率,为在全国农村数字化建设树立了重要示范。但是,笔者也发现了许多问题,概括起来,主要有以下几个方面:

2.1 乡镇干部政务管理思想落后

所谓电子政务,就是应用现代化的电子信息技术和管理理论,对传统政务进行持续不断地革新和改善,以实现高效率的政府管理和服务。这就是说,实现电子政务的关键是干部政務管理的思想要革新。但是笔者在调查中发现,许多已经建立较低级电子政务系统的乡镇干部认为电子政务建设不像抓工业化建设那样能直接推动经济发展,电子政务是空摆设,其干部仍然延用传统的政务管理方式,且辩解说还是传统政务管理方式用起来得心应手。正是因为许多乡镇干部对电子政务的重要性认识不够,从而导致了乡镇电子政务的普及率较低。

2.2 乡镇干部对电子政务内容存在认识误区

电子政务的内容主要包括三个方面:政府内电子政务(G2G),主要包括电子办公系统、电子法规政策系统、电子财政管理系统、电子培训等;政府对企业电子政务(G2B),主要包括电子税务、信息咨询、电子采购与招标等;政府对公民电子政务(G2C),主要包括公民信息服务、社会保险网络服务、电子证件服务等。由此可见,一个完整的电子政务系统并非一蹴而就。但有些乡镇干部认为只要建立网站,更有甚者认为在办公室里摆上几台连上网线的电脑、打印机、复印机,就向外宣传政务管理已经实现了信息化,建立了电子政务系统了,企业和广大群众对这种自欺欺人的做法反响很大。

2.3 电子政务建设技术标准不统一

我国的技术标准化体系建设滞后,乡镇干部的标准化观念淡薄,尤其对电子政务的网络技术知之甚少,这在很多乡镇的电子政务过程中反映尤为明显,各地电子政务建设的标准往往各自为阵,工商和税务部门往往各使用一套技术软件系统,不同市辖的乡镇往往也使用一套技术软件系统,这不仅增加了乡镇电子政务建设的财政支出,而且还导致了整个乡镇电子政务的“信息孤岛”现象较严重,使得乡镇电子政务的整体功能难以充分发挥。

2.4 电子政务建设经费投资相对不足

许多乡镇电子政务建设最大障碍是缺乏启动资金,尽管大部分乡镇财政相对宽松,但是许多乡镇领导由于不重视电子政务建设,只从乡镇财政划拨少量的电子政务建设专项经费,甚至有些乡镇划拨的电子政务建设专项经费只有几万元,这对于建立完善的电子政务系统实在是杯水车薪。

3 推进乡镇电子政务建设的对策与建议

为进一步推进乡镇电子政务建设,再创乡镇信息化建设的新模式,针对乡镇的电子政务建设存在的问题,这里提出以下几方面对策与建议。

3.1 充分认识电子政务建设的重要性

在网络经济时代,信息就是力量和财富的源泉,政府是我们这个社会最大的“信息资源中心”,电子政务为实现政府信息资源的流通和共享,充分发挥政府信息资源的效能开辟了捷径。由于电子政务建设在我国是个新生事物,并且涉及到高新技术特别是计算机网络技术的广泛应用,许多部门(尤其是广大农村)特别需要咨询服务,因此单靠政府资助的咨询机构的数量终究有限,必须鼓励高校、科研院所中一批掌握电子政务网络技能人开展各种咨询服务活动。

3.2 合理利用电子政务建设的资金

基础设施建设历来是各种经济发展的基础,电子政务的推广普及也离不开基础设施建设。这种基础设施包括信息技术和网络技术,尤其是基于Internet网络技术的基础设施。在电子政务建设资金投入上要认真学习借鉴电子政务发展较快乡镇的成功经验,把乡镇党政机关的电子政务建设与地方中小企业的电子商务建设有机地结合起来,走政府、企业、电信部门相结合之路,可将电子政务网络技术服务部分或全部外包给专业网络技术服务部门,如高等学校、科研院所或专业网络技术服务单位。这样可以得到更低价的电子政务硬软件,从而为电子政务建设节约总投资,同时外包单位还可以为用户开展有针对性的电子政务技术培训,提高党政机关电子政务技术素质。

3.3 逐步建成共享的信息資源库

电子政务建设是一项复查的系统工程,并不是购置几台电脑,学会用电脑打字,建立政府网站就等于万事大吉。电子政务建设必须要遵循“整体规划,分步实施”的原则。“整体规划”是电子政务建设技术纲领,是实现整个电子政务系统集成的“技术途径”。在具体实施过程中,首先实现政府内部电子化和网络化办公,实现政府面向企业和市民服务网络化。在此基础上,建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络体系。最终建成政务系统共建共享的信息资源库,全面开展网上交互式办公。要注意在电子政务应用基础上逐步向广度和深度发展,以避免一次投资过多而带来不必要的风险。

3.4 消除乡镇电子政务的“信息孤岛”现象

标准化是电子政务建设的基础性工作,它将各个业务环节有机地连接起来,并为彼此间的协同工作提供技术准则。通过标准化的协调和优化功能,能保证电子政务建设少走弯路、提高效率、确保系统的安全可靠。因此,在电子政务建设过程中,广大干群一定要强化电子政务建设的标准化意识,充分发挥标准化的导向作用,以确保其技术上的协调一致和整体效能的实现,以消除电子政务的“信息孤岛”现象发生。

乡镇电子政务是传统电子政务在乡镇应用的延伸,它以融合为核心,整合各种现存农业电子服务平台,尽最大可能为农民服务,是解决我国“三农”问题,建设社会主义新农村的有力保证。其发展时间不长,尚处于筹备阶段,前进过程中会遇到一些曲折和挑战,很多问题尚需摸索、探讨和研究,尽管这样,我们仍坚信乡镇电子政务发展前景乐观,会产生其应有的经济、政治和社会意义。

 参考文献:

徐丽朱.从国外政府改革谈我国服务型政府建设[N].2008.12.

篇10：乡镇年度政务的工作总结及工作计划

今年以来在上级的领导下，我局坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的十八大精神，围绕区政府下达的政务服务工作目标任务，认真组织实施，积极开展工作，在相关工作人员的共同努力下，较圆满的完成了20xx年政务服务工作目标任务。现将今年的政务工作进行总结，并对明年的工作制定计划如下：

一、20xx年政务服务工作总结

(一) 强化组织领导，完善责任措施，努力提高执行力。为了顺利推进政务服务工作，针对我局的非行政审批项目的特点，着力抓了几个方面的工作。一是成立了行政审批办公室，积极做好政务服务的准备工作，并派驻工作人员进驻区政务服务大厅窗口，以方便办事群众。二是针对统计工作的特点，完善了九项行政审批项目的操作规范和简化了办理流程。三是积极筹备派遣本单位业务能力强、服务态度好的干部职工到政务中心工作，强化制度建设，提高科学办事效率。

(二) 不断提高服务质量，端正工作作风，实现群众满意。为了提高政务服务质量，让群众满意，我局的指导思想是端正工作作风，转变工作意识，提高思想觉悟，树立人民公朴的形象，在工作中具体做到：一是领导不定期的了解情况，并协调解决工作中的困难和问题;二是教育窗口服务人员要加强学习，提高认识，增强服务观念，转变过去那种高高在上的官僚作风;三是完备窗口需要的各种资料、印章、表格等，杜绝人等人、事等事的现象。

(三)进一步加强政务服务工作管理，做到有计划、有调研、有激励、有问责。我局明文规定了进驻政务中心的工作人员必须坚决服从中心的管理，遵守纪律，树立良好的窗口形象。

总之，经过全局干部职工的`共同努力，我局圆满的完成了政务服务工作目标任务，但与上级的要求相比，仍存在一定的差距和不足，我们决心不断改进工作方式方法，不断完善各项规章制度，不断总结经验教训，争取政务服务工作再上新台阶。

二、20xx年政务服务工作计划

(一)规范审批服务行为

坚持依法行政、依法审批，严格落实有关法律法规，规范政府内部审批受理、审查、决定、送达等各环节，确保审批全过程依法有序进行。坚持公开公正、便民高效，依法全面公开审批信息，保障人民群众的知情权，自觉接受监督。继续推进审批项目网上运行，继续加强对已下放审批项目的监督和指导。

(二)全面推进政务公开

认真开展政务公开政务服务，进一步强化公开意识，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，依法依规做好行政决策、执行、管理、服务、结果等环节信息的公开工作。

(三)继续深化行政审批事项改革