最新村镇规划标准

最新村镇规划标准（共6篇）

篇1：最新村镇规划标准

中华人民共和国国家标准

村镇规划标准

Standard for Planning of Town and Village

GB 50188—93

主编部门：中华人民共和国建设部

批准部门：中华人民共和国建设部

施行日期：1994年6月1日

关于发布国家标准《村镇规划标准》的通知

建标[1993]732号

国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、有关计委，各计划单列市建委：

根据国家计委计综（1987）2390号文的要求，由建设部会同有关部门共同制订的《村镇规划标准》已经有关部门会审，现批准《村镇规划标准》GB 50188—93为强制性国家标准，自一九九四年六月一日起施行。

本标准由建设部负责管理，具体解释等工作由中国建筑技术发展研究中心负责，出版发行由建设部标准定额研究所负责组织。

中华人民共和国建设部

1993年9月27日

总则 1.0.1 为了科学地编制村镇规划，加强村镇建设和管理工作，创造良好的劳动和生活环境，促进城乡经济和社会的协调发展，制定本标准。

1.0.2 本标准适用于全国的村庄和集镇的规划，县城以外的建制镇规划亦按本规标准执行。

1.0.3 编制村镇规划，除执行本标准外，尚应符合现行的关国家标准、规范的规定。村镇规模分级

2.1 村镇规模分级

2.1.1 村庄集镇按其在村镇体系中的地位和职能宜分为基层村、中心村、一般镇、中心镇四个层次。

2.1.2 村镇规划规模分级应按其不同层次级规划常住人口数量，分别划分为大、中、小开型三级，并应符合 表2.1.2 的规定。村镇规模分级

2.2 村镇人口预测

2.2.1 村镇总人口应为村镇所辖地域范围内常住人口的总和，其发展预测应按下式计算：

Q = Q0（1+K）n + P

式中Q----总人口预测数（人）；

Q0----总人口现状数（人）；

K-----规划期内人口的自然增长率（‰）；

P-----规划期内人口的机械增长（人）；

n-----规划期限（年）。

2.2.2 集镇规划中，在进行人口的现状统计和规划预测时，应按其居住状况和参与社会生活的性质进行分类。

2.2.3 集镇规划期内的人口分类预测，应按 表2.2.3 的规定计算。

2.2.4 集镇规划期内人口的机械增长，应按下列方法进行计算。

2.2.4.1 建设项目尚未落实的情况下，宜按平均增长法计算人口的发展规模。计算时应分析近年来人口的变化情况，确定每年的人口增长数增长率。

2.2.4.2 建设项目已经落实、规划期内人口机械增长稳定的情况下，宜按带眷系数法计算人口规模。计算时应分析从业者的来源、婚育、落户等状况，以及村镇的生活环境和建设条件等因素，确定增加从业人数及其带眷人数。

2.2.4.3 根据土地的经营情况，预测农业劳力转移时，宜按劳力转化法对村镇所辖地域范围的土地和劳力进行平衡，计算规划期内农业剩余劳力的数量，分析村镇类型、发展水平、地方优势、建设条件#和政策影响等因素，确定进镇的劳力比例和人口数量。2.2.4.4根据村镇的环境条件，预测发展的合理规模时，宜按环境容量法综合分析当地的发展优势，建设条件及环境，生态状况等因素，计算村镇的适宜人口规模。

2.2.5 村庄规划中，在进行人口的现状统计和规划预测时，可不进行分类，其人口规模应按人口的自然增长和农业剩余劳力的转移因素进行计算。村镇用地分类 3.1 用地分类

3.1.1 村镇用地应按土地使用的主要性质划分为：居住建筑用地、公共建筑用地、生产建筑用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、公用工程设施用地、绿化用地、水域和其它用地9大类、28小类。

3.1.2 村镇用地的类别就在采用字母与数字结合的代号，适用于规划文件的编制和村镇用地的统计工作。

3.1.3 村镇用地的分类和代号应符合表3.1.3 的规定。村镇用地分类 3.2 用地计算

3.2.1 村镇的现状和规划用地，应统一按规划范围进行计算。

3.2.2 分片布局的村镇，应分片计算用地，再进行汇总。

3.2.3 村镇用地应按平面投影面积计算，村镇用地的计算单位为公顷（ha）。

3.2.4 用地面积计算的精确度，应按图纸比例尺确定。1﹕10000、1﹕25000、的图纸应取值到个位数；1﹕5000的图纸应取值到小数点后一位；1﹕1000、1﹕2000的图纸应取值到小数点后两位。

3.2.5 村庄用地计算表的格式应符合本标准附录A.0.1GPCZ101的规定；集镇用地计算表的格式应符合本标准附录A.0.2GPCZ102的规定。规划建设用地标准 4.1 一般规定

4.1.1 村镇建设用地应包括本标准表3.1.3GPCZ31村镇用地分类中的居住建筑用地、公共建筑用地、生产建筑用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、公用工程设施用地和绿化用地8大类之和。

4.1.2 村镇规划的建设用地标准应包括人均建设用地指标、建设用地构成比例和建设用地选择三部分。

4.1.3 村镇人均建设用地指标应为规划范围内的建设用地面积除以常住人口数量的平均数值。人口统计应与用地统计的范围相一致。规划建设用地标准 4.2 人均建设用地指标

4.2.2 人均建设用地指标应按 表4.2.1 的规定分为五级。

4.2.2 新建村镇的规划，其人均建设用地指标宜按 表4.2.1中第三级确定，当发展用地偏紧时，可按第二级确定。

4.2.3 对已有的村镇进行规划时，其人均建设用地指标应以现状建设用地的人均水平为基础，根据人均建设用地指标级别和允许调整幅度确定，并应符合表4.2.3及本条各款的规定。

注：允许调整幅度是指规划人均建设用地指标对现状人均建设用地水平的增减数值。

4.2.3.1 第一级用地指标可用于用地紧张地区的村庄；集镇不得选用。

4.2.3.2 地多人少的边远地区的村镇，应根据所在省，自治区政府规定的建设用地指标确定。规划建设用地标准 4.3 建设用地构成比例

4.3.1 村镇规划中的居住建筑、公共建筑、道路广场及绿化用地中公共绿地四类用地占建设用地的比例宜符合 表4.3.1 的规定。

4.3.2 通勤人口和流动人口较多的中心镇，其公共建筑用地所占比例宜选取规定幅度内的较大值。

4.3.3 邻近旅游区及现状绿地较多的村镇，其公共绿地所占比例可大于6 %。规划建设用地标准 4.4 建设用地选择

4.4.1 村镇建设用地的选择应根据地理位置和自然条件、占地的数量和质量、现有建筑和工程设施的拆迁和利用、交通运输条件、建设投资和经营费用、环境质量和社会效益等因素，经过技术经济比较，择优确定。

4.4.2 村镇建设用地宜选在生产作业区附近，并应充分利用原有用地调整挖潜，同基本农田保护区规划相协调。当需要扩大用地规模时，宜选择荒地、薄地，不占或少占耕地、林地和人工牧场。

4.4.3 村镇建设用地宜选在水源充足，水质良好，便于排水通风向阳和地质条件适宜的地段。4.4.4 村镇建设用地应避开山洪、风口、滑坡、泥石流、洪水淹没、发震断裂带等片段灾害影响的地段；并应避开片段保护区、有开采价值的地下资源的地下采空区。4.4.5 村镇建设用地宜避免被铁路、重要公路和高压输电线路所穿越。居住建筑用地

5.0.1 村民宅基地和居民住宅用地的规模，应根据所在省、自治区、直辖市政府规定的用地面积指标进行确定。

5.0.2 居住建筑用地的选址，应有利生产，方便生活，具有适宜的卫生条件和建设条件。并应符合下列规定：

5.0.2.1 居住建筑用地应布置在大气污染源的常年最小风向频率的下风侧以及水污染源的上游。

5.0.2.2 居住建筑用地应与生产劳动地点联系方便，又不相互干扰。

5.0.2.3 居住建筑用地位于丘陵和山区时，应优先选用向阳坡，并避开风口和窝风地段。5.0.2.4 居住建筑用地应具有适合建设的工程地质与水文地质条件。5.0.3 居住建筑用地的规划，应符合下列规定：

5.0.3.1 居住建筑用地规划应符合村镇用地布局的要求，并应综合考虑相邻用地的功能、道路交通等因素进行规划。

5.0.3.2 居住建筑用地规划应根据不同住户的需求，选定不同的住宅类型，相对集中地进行布置。

5.0.4 居住建筑的布置，应根据气候、用地条件和使用要求，确定居住建筑的类型、朝向、层数、间距和组合方式。并应符合下列规定：

5.0.4.1 居住建筑的布置应符合所在省、自治区、直辖市政府规定的居住建筑的朝向和日照间距系数。

5.0.4.2 居住建筑的平面类型应满足通风要求。在现行的国家标准《建筑气候区划标准》的Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ气候区，居住建筑的朝向应使夏季最大频率风向入射角大于15°；在其他气候区，应使夏季最大频率风向入射角大于0°。

5.0.4.3 建筑的间距和通道的设置应符合村镇防灾的要求。

5.0.4.4 宅院宜缩小沿巷路一侧的边长；宅院组合宜采用一条巷路服务两侧住户的组合型式。公共建筑用地

6.0.1 公共建筑项目的配置应符合 表6.0.1 的规定。

注：表中 ●--应设的项目； ○--可设的项目。各类公共建筑的用地面积指标应符合 表6.0.2 的规定。

6.0.3 村庄和中小型的集镇的公共建筑用地，除学校和卫生院以外，宜集中布置在位置适中、内外联系方便的地段。商业金融机构和集贸设施宜设在村镇入口附近或交通方便的地段。6.0.4 学校用地应设在阳光充足、环境安静的地段，距离铁路干线应大于300m，主要入口不应开向公路。

6.0.5 集贸设施用地应纸盒考虑交通、环境与节约用地等因素进行布置，并应符合下列规定： 6.0.5.1 集贸设施用地的选址应有利于人流和商品的集散，并不得占用公路、主要干路、车站、码头、桥头等交通量大的地段。影响镇容环境和易燃易爆的商品市场，应设在集镇的边缘，并应符合卫生、安全防护的要求。

6.0.5.2集贸设施用地的面积应按平集规模确定；非集时应考虑设施和用地的综合利用，并应安排好大集时临时占用的场地。生产建筑和仓储用地

7.0.1 生产建筑用地应根据其对生活环境和影响状况进行选址和布置，并应符合下列规定： 7.0.1.1 本标准用地分类中的一类工业用地可选择在居住建筑或公共建筑用地附近。7.0.1.2本标准用地分类中的二类工业用地应选择在常年最小风向频率的止风侧及河流的下游，并应符合现行的国家标准《工业企业设计卫生标准》的有关规定。7.0.1.3本标准用地分类中的三类工业用地应按环境保护的要求进行选址，并严禁在该地段内布置居住建筑。

7.0.1.4 对已造成污染的二类、三类工业，必须治理或调整。

7.0.2 工业生产用地应选择在靠近电源、水源，对外交通方便的地段。协作密切的生产项目应邻近布置，相互干扰的生产项目应予以分隔。7.0.3 农业生产设施用地的选择，应符合下列规定：

7.0.3.1 农机站（场）、打谷场等的选址，应方便田间运输和管理。

7.0.3.2 大中型饲养场的选址，应满足卫生和防疫要求，宜布置在村镇常年盛行风向的侧风位，以及通风、排水条件的良好的地段，关应与村镇保持防护距离。7.0.3.3 兽医站宜布置在村镇边缘。

7.0.4 仓库及堆场用地的选址，应按存储物品的性质确定，关应设在村镇边缘、交通运输方便的地段。粮、棉、木材、油类、农药等易燃易爆和危险品仓库与厂房、打谷场、居住建筑的距离应符合防火和安全的的关规定。

7.0.5 生产建筑用地、仓储用地的规划，应保证建筑和各项设施之间的防火间距，并应设置消防通路。道路、对外交通和竖向规划 8.1 道路和对外交通规划

8.1.1 道路交通规划应根据村镇之间的联系和村镇各项用地的功能、交通流量，结合自然条件与现状特点，确定道路交通系统，并有利于建筑布置和管线敷设。

8.1.2 村镇所辖地域范围内的道路，按主要功能和使用特点应划分为公路和村镇道路两类，其规划应符合下列规定：

8.1.2.1 公路规划应符合国家现行的《公路工程技术标准》的有关规定。8.1.2.2 村镇道路可分为四级，其规划的技术指标应符合 表8.1.2 的规定。

注：表中一、二、三级道路用地按红线宽度计算，四级道路按车行道宽度计算。

8.1.3村镇道路系统的组成，应符合 表8.1.3 的规定。

注：①表中 ●--应设的级别；○--可设的级别。

②当大型中心镇规划人口大于30000人时，其主要道路红线宽度可大于32m。

8.1.4 集镇道路应根据其道路现状和规划布局的要求，按道路的功能性质进行合理布置。并应符合下列规定：

8.1.4.1 连接工厂、仓库、车站、码头、货场等和道路，不应穿越集镇的中心地段。8.1.4.2位于文化娱乐、商业服务等大型公共建筑前的路段，应设置必要的人流集散场地、绿地和停车场地。

8.1.4.3商业、文化、服务设施集中的路段，可布置为商业步行街，禁止机动车穿越；路口处应设置停车场地。

8.1.5 汽车专用公路，一般公路中的二、三级公路，不应从村镇内部穿过；对于已在公路两侧形成的村镇，应进行调整。道路、对外交通和竖向规划 8.2 竖向规划

8.2.1 村镇建设用地的竖向规划，应包括下列内容：

1.确定建筑物、构筑物、场地、道路、排水沟等的规划标高； 2.确定地面排水方式及排水构筑物；

3.进行土方平衡及挖方、填方的合理调配，确定取土和弃土的地点。8.2.2 村镇建设用地的竖向规划，应符合下列规定： 1.充分利用自然地形，保留原有绿地和水面； 2.有利于地面水排除；

3.符合道路、广场的设计坡度要求； 4.减少土方工程量。

8.2.3 建筑用地的标高应与道路标高相协调，高于或等于邻近道路的中心标高。

8.2.4 村镇建设用地的地面排水，应根据地形特点、降水量和汇水面积等因素，划分排水区域，确定坡向，坡度和管沟系统。公用工程设施规划 9.1 给水工程规划 9.1.1 给水工程规划中，集中式给水应包括确定用水量、水质标准、水源及卫生防护、水质净化、给水设施、管网布置；分散式给水应包括确定用水量、水质标准、水源及卫生防护、取水设施。

9.1.2 集中式给水的用水量应包括生活、生产、消防、浇洒道路和绿化、管网漏水量和未预见水量，并应符合下列要求。

9.1.2.1 生活用水量的计算，应符合下列要求：

（1）居住建筑的生活用水量应按现行的有关国家标准进行计算。

（2）公共建筑的生活用水量，应符合现行的国家标准《建筑给水排水设计规范》的有关规定，也可按居住建筑生活用水量的8%~25%进和估算。

9.1.2.2 生产用水量应包括乡镇工业用水量、畜禽饲养用水量和农业机械用水量，可按所在省、自治区、直辖市政府的有关规定进行计算。

9.1.2.3 消防用水量应符合现行的国家标准《村镇建筑设计防火规范》的有关规定。9.1.2.4 浇洒道路和绿地的用水量，可根据当地条件确定。

9.1.2.5 管网漏失水量及未预见水量，可按最高日用水量的15%~25%计算。9.1.3 生活饮用水的水质应符合现行的有关国家标准的规定。9.1.4 水源的选择应符合下列要求：

1.水量充足，水源卫生条件好、便于卫生防护； 2.原水水质符合要求，优先选用地下水；

3.取水、净水、输配水设施安全经济，具备施工条件；

4.选择地下水作为给水水源时，不得超量开采；选择地表水作为给水水源时，其枯水期的保证率不得低于90%。

9.1.5 给水管网系统的布置，干管的方向应与给水的主要流向一致，并应以最短距离向用水大户供水。给水干管最不利点的最小服务水头，单层建筑物可按5~10m计算，建筑物每增加一层应增压3m。

分散式给水应符合现行的有关国家标准的规定。公用工程设施规划 9.2 排水工程规划

9.2.1 排水工程规划应包括确定排水量、排水体制、排放标准、排水系统布置、污水处理方式。

9.2.2 排水量应包括污水量、雨水量，污水量应包括生活污水量和生产污水量，并应按下列要求计算。

9.2.2.1 生活污水量可按生活用水量的75%~90%进行计算。

9.2.2.2 生产污水量及系数应按产品种类、生产工艺特点和用水量确定，也可按生产用水量的75%~90%进行计算。

9.2.2.3 雨水量宜按邻近城市的标准计算。

9.2.3 排水体制宜选择分流制。条件不具备的小型村镇可选择合流制，但在污水排入系统前，应采用化粪池、生活污水净化沼气池等方法进行预处理。

9.2.4 污水排放应符合现行的国家标准《污水综合排放标准》的有关规定；污水用于农田灌溉，应符合现行的国家标准《农田灌溉水质标准》的有关规定。

9.2.5 布置排水管渠时，雨水应充分利用地面迳流和沟渠排除；污水应通过管道或暗渠排放，雨水、污水的管、渠均应按重力流设计。

9.2.6 分散式与合流制中的生活污水，宜采用净化沼气池、双层沉淀或化粪池等进行处理；集中式生活污水，宜采用活性污泥法、生物膜法等技术处理。生产污水的处理设施，应与生产设施建设同步进行。

污水采用集中处理时，污水处理厂的位置应选在村镇的下游，靠近受纳水或农田灌溉区。公用工程设施规划 9.3 供电工程规划

9.3.1 供电工程规划应包括预测村镇所辖地域范围内的供电负荷、确定电源和电压等级，布置供电线路、配置供电设施。

9.3.2 村镇所辖地域范围供电负荷的计算，应包括生活用电、乡镇企业用电和农业用电的负荷。

9.3.3 供电电源和变电站站址的选择应以县域供电规划为依据，并符合建站的建设条件，线路进出方便和接近负荷中心。

9.3.4 变电站出线电压等级应按所在地区规定的电压标准确定。9.3.5 供电线路的布置，应符合下列规定： 1.宜沿公路、村镇道路布置； 2.宜采用同杆并架的架设方式；

3.线路走廊不应穿过村镇住宅、森林、危险品仓库等地段； 4.应减少交叉、跨越、避免对弱电的干扰； 5.变电站出线宜将工业线路和农业线路分开设置。

9.3.6 供电变压器容量的选择，应根据生活用电、乡镇企业用电和农业用电的负荷确定。9.3.7 重要公用设施、医疗单位或用电大户应单独设置变压设备或供电电源。公用工程设施规划 9.4 邮电工程规划

9.4.1 邮电工程规划应包括确定邮政、电信设施的位置、规模、设施水平和管线布置。9.4.2 邮电设施的规划应依据县域邮政、电信规划制定。9.4.3 邮政局（所）的选址应利于邮件运输，方便用户。9.4.4 电信局（所）的选址，应符合下规定： 9.4.4.1 宜靠近上一级电信局来线一侧。9.4.4.2 应设在用户密度中心。

9.4.4.3 应设在环境安全、交通方便，符合建设条件的地段。

9.4.5 电话普及率应结合当地经济和社会发展需要，确定百人拥有的电话机部数。9.4.6 电信线路布置，应符合下列规定：

9.4.6.1 应避开易受洪水淹没、河岸塌陷、土坡塌方以及有严重污染等地区。9.4.6.2 应便于架设、巡察和检修。9.4.6.3 宜设在电力线走向的道路另一侧。公用工程设施规划 9.5 村镇防洪规划

9.5.1 村镇所辖地域范围的防洪规划，应按现行的国家标准《防洪标准》的有关规定执行。邻近大型工矿企业、交通运输设施、文物古迹和风景区等防护对象的村镇，当不能分别进行防护时，应按就高不就低的原则，按现行的国家标准《防洪标准》的有关规定执行。

9.5.2 村镇的防洪规划，应与当地江河流域、农田水利建设、水土保持、绿化造林等的规划相结合，统一整治河道，修建堤坝、圩垸和蓄、滞洪区等防洪工程设施。

9.5.3 位于蓄、滞洪区内的村镇，当根据防洪规划需要修建围村埝（保庄圩）、安全庄台、避水台等就地避洪安全设施时，其位置应避开分洪口、主流顶冲和深水区，其安全超高宜符合 表9.5.3 的规定。

9.5.4 在蓄、滞洪区的村镇建筑内设置安全层时，应统一进行规划，并应符合现行的国家标准《蓄滞洪区建筑工程技术规范》的有关规定。

注：安全超高是指在蓄、滞洪时的最高洪水以上，考虑水面浪高等因素，避洪安全设施需要增加的富裕高度。

表A.0.1 村庄用地计算表

A.0.1 村庄用地计算表应符合表A.0.1的规定。

表A.0.2 集镇用地计算表

A.0.2 集镇用地计算表应符合表A.0.2的规定。

附加说明：

本标准主编单位、参加单位和主要起草人名单

主编单位： 参加单位：

主要起草人：

中国建筑技术发展研究中心村镇规划设计研究所 四川省城乡规划设计研究院 吉林省城乡规划设计研究院 天津市城乡规划设计院 武汉市城市规划设计研究院 浙江省村镇建设研究会 陕西省村镇建设研究会

赵柏年 任世英 伍畏才 廖先贵 赵保中 赵振民 寿民 刘玉娟 孙蕴山 杨斌辉 沈冬岐 徐永恺 易守昭 李杰 刘荣 贾建勤 李强 邓竞成 桑开林 杨新华 郑振华

篇2：最新村镇规划标准

1、什么是规划区？规划区的范围如何划定？

答：规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

2、制定和实施城乡规划应当遵循哪些原则和要求？

答：应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

3、城市总体规划、镇总体规划的强制性内容有哪些？

答：规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。

4、在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设用地规划许可证应当如何申请和核发？(P489)

答：在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。

5、在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，建设用地规划许可证应当如何申请和核发？（P489）

答：在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持有建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。

6、城乡规划主管部门不得批准变更规划条件的情形有哪些？

答：建设单位或者个人应当按照规划条件进行建设；确需变更设计条件的，应当经城乡规划主管部门批准。有下列情形之一的，城乡规划主管部门不得批准。

（一）不符合控制性详细规划的强制性内容的；

（二）不符合乡规划、村庄规划或者专项规划的强制性内容的；

（三）以出让方式提供国有土地使用权的住宅、商业、办公类建设项目，改变规划条件确定的用地性质，提高规划条件确定的容积率、建筑高度或者建筑密度，降低规划条件确定的绿地率，或者减少规划条件确定的基础设施、公共服务配套的。

7、请列举组织编制机关可以修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的几类情形。

答：有下列情形之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划：

（一）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的；

（二）行政区划调整确需修改规划的；

（三）因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；

（四）经评估确需修改规划的；

（五）城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。

8、请列举《中华人民共和国城乡规划法》规定的应当给予行政相对人补偿的几类情形。

答：在选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证发放后，因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。

经依法审定修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改；确需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取利害关系人的意见；因修改给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。

9、城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权采取哪些措施？

答：县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权采取以下措施：

（一）要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制；

（二）要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；

（三）责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。

城乡规划主管部门的工作人员履行前款规划的监督检查职责，应当出示执法证件。被监督检查的单位和人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

10、未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，城乡规划主管部门应当如何处理？

答：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

11、在乡、村庄规划区内使用集体所有土地进行农村村民住宅建设的，应当如何办理乡村建设规划许可证？

答：在乡、村庄规划区内用集体所有土地进行农村村民住宅建设的，农村村民应当持村民委员会签署的书面同意意见、使用土地的有关证明文件、住宅设计图件向乡（镇）人民政府提出申请，由乡（镇）人民政府自受理申请之日起五个工作日内报城市、县人民政府城乡规划主管部门，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

农村村民也可以持前款规定的材料直接向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请核发乡村建设规划许可证。

12、违法建设无法采取改正措施消除影响的情形有哪些？

答：有下列行为之一的，应当认定为无法采取改正措施消除影响的情形：

（一）超过建设工程规划许可证确定的建筑面积（计算容积率部分且超出合理误差范围的；

（二）超过建设工程规划许可证确定的建筑高度且超出合理误差范围的；

（三）侵占城市道路、消防通道、广场、公共绿地等公共设施、公共场所用地的；

（四）在已竣工验收的建设工程用地范围内或者利用建设工程擅自新建、搭建建筑物、构筑物的；

（五）其他无法采取改正措施消除影响的情形。

13、申报历史文化名城、名镇、名村保护规划应当包括哪些条件？

答：具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、名镇、名村：

（一）保存文物特别丰富；

（二）历史建筑集中成片；

（三）保留着传统格局和历史风貌；

（四）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。

申报历史文化名城的，在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有2个以上的历史文化街区。

14、历史文化名城、名镇、名村保护规划应当包括哪些内容？

答：保护规划应当包括下列内容：

（一）保护原则、保护内容和保护范围；

（二）保护措施、开发强度和建设控制要求；

（三）传统格局和历史风貌保护要求；

（四）历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带；

（五）保护规划分期实施方案。

15、什么是历史建筑？什么是历史文化街区？

答：历史建筑，是指经城市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。

历史文化街区，是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。

16、在历史文化街区保护范围内改建、翻建建筑物可以突破相关建设标准和规范的条件有哪些？

在历史文化街区、名镇、名村保护范围内改建、翻建建筑物，因保持或者恢复其传统格局、历史风貌的需要，难以符合相关建设标准和规范的，在不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面积且不减少相邻居住建筑原有日照时间的前提下，可以办理规划许可手续。

17、风景名胜区总体规划应当包括哪些内容？

答：风景名胜区总体规划应当包括下列内容：

（一）风景资源评价；

（二）生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度；

（三）风景名胜区的功能结构和空间布局；

（四）禁止开发和限制开发的范围；

（五）风景名胜区的游客容量；

（六）有关专项规划。

18、风景名胜区管理机构主要具有哪些职责？

答：风景名胜区管理机构就应当根据风景名胜区的特点，保护民话民间传统文化，开展健康有益的浏览观光和文化娱乐活动，普及历史文化和科学知识。

应当根据风景名胜区规划，合理利用风景名胜资源，改善交通、服务设施和浏览条件。应当在风景名胜区内设置风景名胜区标志和路标、安全警示等标牌。

19、简述风景名胜区详细规划与村庄规划的关系?

风景名胜区详细规划应当包括其编制范围内的城市和镇详细规划、乡和村庄规划的相应内容。风景名胜区详细规划编制后，其编制范围内的区域，不再编制相应的城市和镇详细规划、乡和村庄规划。

风景名胜区内风景名胜区详细规划编制范围外的镇规划、乡和村庄规划，应当符合风景名胜区总体规划的要求。已经制定的镇规划、乡和村庄规划，不符合风景名胜区总体规划要求的，应当根据风景名胜区总体规划进行修改。

风景名胜区外围保护地带内的镇、乡和村庄的规划与建设，应当与风景名胜区总体规划的要求相协调。

20、风景名胜区内的重大建设项目包括哪些项目?

篇3：最新村镇规划标准

有句话说, “五百年的风景看北京, 五千年的风景看山西”。山西的古、山西的朴、山西的拙、山西的淳, 凝聚成了华夏文明的魂。而说起山西的古镇, 平遥是声名赫赫的, 张壁却一直鲜为人知。

张壁古堡是国家级文物保护单位, 2005年度CCTV“魅力中国”系列评选的“中国十大魅力名镇”, 也是第二批入选的“中国历史文化名村”。堡内地上城池古堡、地下“万米长城”, 堪称世界之最。它集中了夏商古文化遗址、隋唐古地道、元代戏台、金代墓葬、明清民居文化等一系列华夏文化精髓, 具有极高的学术研究价值和旅游观赏价值。

张壁“地上明堡, 地下暗道”, 是中国唯一具有军事、民用双重用途的城堡遗址, 也是中国现存比较完好的一座融军事、居住、生产、宗教活动于一体的罕见的古代袖珍城堡。它的金碧辉煌、流光溢彩也从另一个侧面表现了一方百姓的精神寄托, 那是那个时代的人们对平安幸福的希翼和长盛不衰的祈盼。现如今, 张壁古村正以古老而又崭新的面貌欢迎四方宾客的到来。

本刊记者:您好, 张壁村作为融多民族文化为一体、住百家姓的千年古村落, 近年来旅游产业不断发展。请问张壁村的整体发展定位和旅游产业发展思路是什么?

宋冬生:张壁村位于山西省介休市龙凤镇张壁村, 介于平遥古城、绵山风景区、王家大院之间的旅游黄金地带之中间位置, 具有独特的区位优势。我们将根据《张壁古堡旅游度假区总体规划》, 按照“高素质团队、高起点规划、高标准开发”的总要求, 坚持融入区域错位发展理念、跳出古堡看古堡的环境理念、文化价值的内涵式产品理念和产业联动的地块式开发理念, 用3-5年时间, 把张壁古堡打造成以军事文化观光体验为主, 以星相文化体验为补充, 反映黄土高原地域特色的国家4A级景区。

本刊记者:旅游资源对于实现发展目标来说是否充足, 目前资源的开发情况如何?

宋冬生:丰富而多元的文化是张壁古堡最显著的特点。张壁古堡具有丰富的军事文化资源, 以“地上明堡, 地下暗道”为特色, 环绕四周的夯土堡墙与堡门、巷门、次巷门、院门、地道构成独有的五级防御体系。张壁古堡还具有儒道释相融和的宗教文化, 反映晋商鼎盛时期的民清院落文化, 有干调秧歌、三弦说唱、祭星等非物质文化遗产, 还有具有黄土高原地域特色丰富的自然资源。

目前, 古堡资源的开发和利用尚处于初始阶段, 下一步, 我们将加快保护性开发的进度, 早日实现企业转型发展和兴村富民的目标。

本刊记者:开发过程中如何解决资金来源问题?

宋冬生:山西凯嘉能源有限公司是以煤炭开采为主业的综合性能源公司, 资产总额40多亿元。张壁古堡景区开发和建设, 集团公司预计将分阶段投入5个多亿资金。集团公司强有力的经济支持是旅游开发成功的重要保证。

本刊记者:采用什么样的开发、管理模式?

宋冬生:山西凯嘉张壁古堡生态旅游公司是山西凯嘉能源公司的全资子公司。张壁古堡的开发采取自主开发、自主管理模式, 同时也欢迎有识之士以各种方式参与进来, 共同开发张壁, 建设张壁。

本刊记者:“旅游品牌”是村镇旅游产业发展必需的“名片”, 在张壁村目前的开发过程中如何塑造“旅游品牌”?游客群的定位是怎样的, 如何解决旅游开发过程中的推广问题?

宋冬生:张壁古堡是国家级文物保护单位, 是全国特色景观旅游名镇, 也是全国十大魅力名镇之一, 这些都是张壁古堡旅游发展的重要名片。在开发过程中, 一方面我们通过完善基础设施、提高从业人员素质、建立管控体系, 不断规范内部管理、提高服务水平;另一方面, 我们也十分注意张壁古堡文化历史遗产和非物质文化遗产的保护、挖掘和整理, 使古堡固有文化得到充分的保护和发扬。

张壁古堡未来游客群的主要定位, 是以太原为核心区的近程游客市场, 以周边省市为辐射区的近中程游客市场和长、珠三角等沿海发达地区、东北以及港澳台、海外来晋中的游客。鉴于正处开发过程中, 景区尚未成型, 接待和服务设施尚不完备, 我们将按照维系人脉、培育人气、适度推广的思路, 稳步渐进地开展营销工作, 既要保证热度不退温, 又要避免过度宣传造成对未来市场的伤害。

本刊记者:被评选为全国特色景观旅游名镇, 对于张壁村未来发展的意义是什么?

宋冬生:张壁村凭借古堡特色当选全国特色景观旅游名镇, 很大程度上提高了张壁的知名度, 对于促进张壁旅游事业的发展, 对于发展农村经济和推进新农村建设, 引导村民改变生产和生活方式、提高生活质量, 对于建立文明和谐社会主义新农村有着十分重要的意义。

本刊记者:目前张壁村发展存在的不足和问题有哪些?有些什么相应的对策?

宋冬生:主要的问题有以下几个方面:

一是部分村民思想不开放, 对于文物保护和旅游开发的重要性认识不够, 只看当下不看长远, 存在抵触情绪;二是公司缺乏旅游开发经验, 对于行业的规律性认识尚不足, 许多工作在探索中前进;三是缺乏强有力的政策支持, 镇村企三方协调机制不够完善, 工作效率有待提高。

为此, 市委、政府成立了以主要领导挂帅的工程项目指挥部统筹协调和推进旅游开发工作, 推动建立了镇村企联席会议制度, 镇政府派专职干部进驻旅游区, 对遇到的问题及时进行沟通和协商解决。同时, 本着“以人为本, 让利于民”的出发点, 旅游公司在开发过程中充分考虑照顾绝大多数村民的根本利益, 让村民看得到变化、感受到关怀、享受到实惠, 赢得了村民的理解和支持。针对旅游开发规划和新农村建设等重大事项, 我们广泛宣传发动群众, 多方式多渠道征求村民意见, 并多次组织村民到成功景区和新农村榜样工程参观学习, 使村民认识和配合旅游开发的积极性得到提高, 保证了开发工作的总体顺利进行。

本刊记者:根据旅游产业发展构想, 未来有哪些新的工作思路和方法?

宋冬生:下一步, 我们将按照“突出特色、节约资源、可持续发展”的原则, 坚持“文化为魂、肌理为脉”的布局理念, 逐步形成立体化旅游发展格局;以“天下古堡看张壁, 中华星相第一村”品牌为导引, 融合旅游资源, 积极开展文化研究, 完善各类配套设施, 打造军事张壁、星相张壁、民俗张壁、创意张壁、休闲张壁, 形成综合性旅游产品体系, 最终把张壁古堡建设成为最具特色、国内知名的4A级景区。

篇4：浅析当代村镇规划建设

摘要：村镇在我国农村经济发展中有着重要的地位，在推行农业现代化的过程中，有着不容忽视的作用。通过合理的科学的村镇规划建设管理，才能够确保城乡一体化的良好发展。

关键词：村镇；规划建设

引言

随着农村经济的飞速发展，农村城镇化是城市发展的必然要求，它不可抗拒，也不能阻止，然而只有通过科学的村镇建设管理，引导调控农村建设，才能保证农村城镇化的健康发展。现如今，我国的新农村建设面临着机遇与挑战并存的局面，虽然得到了足够的重视，但是受能源、资源、环境等因素的制约，城乡二元结构仍然非常显著，对村镇建设的发展提出了更高的要求。

1当代村镇规划建设中的问题

1.1缺乏有效的规划

在城乡统筹发展中，村镇规划建设是非常关键的层面，同时也是当前时期村镇建设的薄弱环节，缺乏有效的规划。一方面，在区域规划建设中，政府部门普遍存在着“重城区，轻村镇”的现象，对于村镇建设工作重视不足，没有将其当作统筹城乡经济的突破口。另一方面，村镇建设面对的是农村和乡镇，相比于城市而言，这些区域的居民普遍缺乏规划意识，加上规划经费的限制以及相对薄弱的管理力量，使得许多村镇规划无法真正适应经济发展的实际需求，无法对村镇建设进行有效指导。

1.2 村镇规划定位不准确

这种情况具体表现为在一些村镇内，其规划建设管理工作缺乏一定的分类指导，村镇发展的目标不够清晰，重点项目不够突出，有一些基础设施建设部门以及公用设施建设部门各自为政。许多村庄在发展的过程中缺乏有效的指导，农民在建房的过程中没有进行合理的设计和科学的规划，存在环境普遍脏乱差的现象，农村的精神文明有关建设以及社会经济事业的发展比较落后。

1.3 村镇规划盲目攀比

城乡的一体化建设，不断缩短了城乡之间的差距，但是城乡一体化并不是指把农村建设成城市，但是现在许多的村镇规划都不根据实际的情况，而是生搬硬套，使用城市规划方法，不加以改变，直接使用到村庄规划建设中，在村镇规划建设中，不断建造宽马路、大广场、小洋房等，导致在规划工作中出现许多违和的建筑，使得村镇失去了其自身的特色。所以，村镇规划建设管理工作需要反对形式主义，提倡生态文明的建设。

1.4建设资金短缺

目前部分乡（镇）、村庄的集体经济薄弱，能够投入村镇建设的资金是杯水车薪。不仅村镇财政困难，而且筹资渠道狭小，社会资金难以有效投入，小城镇建设和村庄建设资金困难问题长期得不到解决。加上村镇基础设施投入历史欠账多，城镇建设整体水平难以提高。

2当代村镇规划建设措施

2.1进行科学规划合理建设

建立健全相关的规划建设管理工作体系，安排专门的部门进行监督，需要做到责任清晰，考核工作到位。积极的联合政府、专业的机构进行管理工作，需要考虑到实际的地理条件以及环境情况等，根据适度超前原则，做好村镇总体规划建设工作。需要从社会主义新农村建设角度考虑，积极的追求规模，不断提高施工的质量和水平，来满足不断发展生活水平的要求。按照实际的情况，合理地进行建设标准的制定，对于情况比较好的村镇，需要制定一个比较高的起点，对于情况比较差的村镇，需要制定一些需要地方发展的规划，同时也需要适度超前。不断提高房屋的设计水平，使房屋设计变得更加美观。

2.2注重产业定位

作为城乡可持续发展的动力，各类产业同时也是区域经济、社会发展的基础和保障，是村镇规划的重要依据。因此，地方政府部门应该及时更新观念，注重对于产业定位的研究，结合区域经济发展的实际情况，做好相应的产业分析，找出产业发展的特点、规律与核心。在进行产业定位研究时，应该优先发展现代农业，形成产业发展的新格局，对农村地区的经济发展结构进行优化调整，通过发展特色优势产业，促进经济增长方式的转变，提升农业的综合生产能力。同时，应该大力发展非农产业，为农村经济的发展提供更加广阔的空间，结合农产品加工业，在加工增值的过程中，促进农民增收。

2.3统筹城乡发展

在实际发展过程中，农村与城市地区是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的，农村的发展离不开城市的辐射和带动，城市的发展也离不开农村的支持和促进。因此，在村镇建设中，应该统筹城乡发展，充分发挥城市与农村的相互促进作用，逐步实现城乡经济的一体化发展。现阶段，城乡统筹的主要内容包括：统筹城乡规划；构建城乡统一的行政管理体制；建立全面覆盖城乡地区的基础设施建设及管理体系；建立覆盖城乡全体居民的社会保障体系；统筹城乡产业发展等。对此，地方政府部门在进行村镇规划建设时，应该充分发挥规划对于村镇建设的引导和调控作用，发挥市场在城乡一体化进程中的基础性作用，强化各级政府对于城乡现有空间的规划管理，在城镇化发展中，不仅要发展速度，还需要考虑资源的节约和环境的保护，突出节地、节能、节水等理念，推动城镇的可持续发展。同时，应该从区域整体层面考虑，设置相应的禁止建设区、限制建设区等，对农田、自然人们资源以及生态环境进行有效保护，避免出现侵占农田和绿化用地的现象。城乡统筹的持续推进，可以将村镇纳入城乡一体化的规划中，实现城乡的共同发展。

2.4深化财政改革

对于村镇来说，应该结合本地的经济发展等方面来积累自己的规划建设经验，并且以此为基础进一步地對未来社会经济发展水平以及金融机制做出客观的估计。在政府扶持政策的基础上，更进一步地进行财政方面的改革，建立起政府垄断土地，土地有偿使用的一套相关制度，并且将政府的资金滚动开发，逐步改善村镇的投资环境，提供适当地优惠政策来吸引外来商人驻村建厂，由他们出资金间接地建设村镇。并且在《城乡规划法》颁布实施以后，要不断加强村镇规划的权威性和法律效果，为了确保村镇规划建设的连续性，可采取对于城乡规划职能部门的垂直管理。总之，坚决杜绝相关领导调离岗位之后，相关规划政策的改变，确保村镇建设体系的连贯运行

2.5加强配套支持

要建立并且完善各个级别的村镇规划管理部门。在县级规划建设局设置村镇规划建设管理部门的同时，要配备具有专业知识的人员，对于村镇规划建设工作进行综合性的监督指导工作。乡镇部门也需要不断建立相关的管理机构，对于大中专的毕业生进行录用，使村镇的规划工作变得更加完善。需要加强对于规划建设管理人员以及技术施工人员的教育，从而提高人员的综合素质。严格地控制工程的质量，做好管理工作，在村镇建设过程中，还需要做好安全管理工作，严格地对于违法违规现象进行处罚，有效维护好村镇规划建设工作。加强在村镇规划建设中宣传的力度，在村镇试点内，对于有关的法律法规进行宣传，不断提高农民的法制意识。

2.6切实保护生态环境

村镇建设所需的自然资源，大多都来自其周边区域，在村镇的规划建设过程中，需要有效的对于生态环境进行保护。进行村镇规划建设，需要尽可能地保护其原有的自然资源、地形地貌、环境情况等，对于生物多样性以及人与自身的共存关系不应造成破坏。不断建设生态产业，开发绿色的产品，在促进经济发展的同时，对于生态环境进行保护。

结束语

综上所述，在加强村镇规划建设中，有多种思路、措施与建议，在实践的过程中必须坚持求实的精神，因地制宜地对村镇进行规划建设，将群众最关心、要求最迫切的事情摆在做首位，抓往机遇，与时俱进，在规划原则的指导下，按照城乡统筹要求进行村镇规划建设。

参考文献：

[1]邱战平.谈谈怎样做好村镇规划建设[J].城市建设理论研究（电子版），2011（24）.

[2]陈飞.因地制宜搞好村镇规划建设[J].建筑工程技术与设计，2014（17）.

篇5：最新文明村镇申报材料

一、基本概况

XXX位于乡南部，距乡政府约12公里。全村辖11个村民组，11个自然村，564户1786人，土地总面积16125亩，有汉、彝等民族，养殖、烤烟为主要支柱产业。

二、2010年主要经济社会发展指标

（一）经济状况

2010年粮食总产量470吨，人均占有粮食526斤，农业总产值1043万元，其中烤烟产值487万元，畜牧业产值556万元，人均纯收入3736元。

（二）社会指标

2010年，XXX继续贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村，全村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。计划生育政策生育率100%，人口自然增长率4.7‰。全村农民参加新型农村合作医疗保险率及其全村九年义务教育入学率均达100%。通过新农村基础设施建设，全村对进组公路、串户路、院坝进行了硬化，开展了改房、改厕、改圈工程，全村实现组组通公路、户户通水电、处处通广播电视电话信号。

三、创建工作主要成绩和经验

近年来，XXX积极参与文明村创建工作，成立文明村创建工作领导小组，制定文明村创建计划。XXX文明村创建工作在乡党委、政府 1的正确领导下，在各级文明办的关心支持下，村支两委团结带领全村群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在建设社会主义新农村实践中，以建设老百姓最幸福的地方为目标，以精神文明建设为引领，以增加农民收入为核心，以实施“强化领导班子建设、加强思想道德建设、加强经济建设和社会事业发展”三大工程为载体创建文明村，使全村群众的整体素质、村容村貌发生了翻天覆地的变化，全村经济社会呈现出良好的发展势头，建成了具有特色的村美、人富、文明、和谐的社会主义新农村。

（一）强化领导班子建设，充分发挥村党支部在农村工作中的领导核心作用和战斗堡垒作用。

1、加强村级组织建设。为了加强村级组织建设，建设坚强有力奋发有为的领导班子，乡党委选派乡干部张健同志到XXX党支部担任党支部书记，并配齐配强党支部委员、村委会人员。张健同志团结村支两委成员，坚定执行党的强农、富农、惠农政策，为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村而努力奋斗。

2、推进农村基层民主政治建设。按照发展社会主义民主政治的要求在全村大力开展“四民主、两公开”，即深化和规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督；坚持完善村务公开、党务公开。推进村级工作的规范化，认真贯彻执行各项制度，理顺两委关系，形成村党组织领导下的村民自治机制，确保村级计划生育、禁毒、安全生产、社会保障、新农村建设等工作运转有序。

3、发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用。村支两委班子在思想政治上充分发挥带头作用。村党支部及早做好全面部署，具体检查、督促落实，形成党、政齐抓共管的农村工作网络。领导班子在强化监督上充分发挥作用。党支部把监督渗透到日常工作的各个领域，发挥党员代表、村民代表的民主监督作用，把村的政务、财务、重大事项等都通过张贴公告形式，对外公开，接受村民监督，使各项工作更具民主化、公开化、科学化，充分调动村民参与到民主监督工作上来。领导班子在行动上充分发挥带头作用。党支部认真按照 “五好党支部”要求，以身作则，高度重视精神文明建设工作，坚持“三会一课”制度，坚持民主集中制，按时组织召开支部会议和民主生活会，开展批评与自我批评。制定了党员联系群众制度，现在全村有44户村民分别由44名党员和村组干部联系帮扶，并将所联系负责的事项印成材料发给每户村民，使党员能在村内处处起到示范作用。

（二）大力加强思想道德建设，用社会主义荣辱观引领社会风尚。

1、大力推进精神文明建设。XXX成立了精神文明建设办公室，积极探索精神文明建设的有效载体。村支两委号召全村村民向村委会主任XX（2010年全市抗旱救灾先进工作者）同志学习，村委会修订完善XXX村民自治规约、禁毒公约，全村村民与村委会签订禁毒责任书、禁赌责任书。精心开展了 “好婆婆、好媳妇、好丈夫、好邻里”等一些村民喜闻乐见，各具特色的群众性文明创建活动、倡导新风。开展文明创建，以载体推动精神文明向纵深发展。通过多种形式加强对群众教育，丰富群众生活。通过县乡的支持，从乡陆续领取了1500多本

书籍，建立了XXX农民图书室。农民图书室已成为XXX村民学习科技知识的“文化氧吧”，丰富了村民的业余文化生活，提高了村民的生活质量。2010年组织评比“五好”家庭10户、“道德模范家庭”5户，通过历年来不间断的文明创建活动，今天的XXX已形成文明和谐、积极向上的精神风貌，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风气。

2、扎实推进社会主义价值体系建设。村党支部充分利用“三会一课”、村组干部会议、村民大会等积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装广大干部群众。大力弘扬民族精神和时代精神，广泛开展形势政策教育和思想政治工作，引导广大农民群众树立正确的世界观、人生观、价值观。

（三）着力加强经济建设促进社会事业全面发展。

1、致力于基础设施建设，把村容整洁作为文明村建设的关键。近年来，XXX以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，以增加农民收入为核心，以改善农村基础设施为突破，突出城和谐可持续发展，全村经济社会取得了长足发展。村支两委一班人抢抓建设社会主义新农村这一历史机遇，抓好基础建设，重在落实为民办实事。近年来完成公路硬化6.8公里，庭院硬化1.3万平方米，改房649间，新建垃圾池13个，改厕167个，新建排水沟40米，新建公共场所2个，面积460平方米。通过致力于基础设施建设，全村村容整洁，村民家园美好，农村面貌焕然一新，生产生活条件明显改善，全乡向着建设文明乡村迈开了坚实的一步。

2、紧紧抓住经济建设不放松，积极引导农民脱贫致富。村支两委积极推进全村经济结构调整，推广良种良法，鼓励农业烤烟主业化经营，发展劳务输出经济。为此在烤烟和粮食轮作的基础上大力发展蔬菜种植，提高复种指数，增加粮食经济比例，切实增加农民收入。村委会大力宣传科学养殖技术，支持养殖事业朝科学化、规范化发展。烤烟生产是全村经济发展的支柱产业，2011年种植烤烟1160亩，蔬菜产业逐渐兴起，养殖业得到较快发展。全村现有猪存栏数760头、牛存栏数380头、羊存栏数540余头。

3、开展丰富多彩的科技文化活动。村党支部多年来一直坚持在每年7月1日开展党员活动，举行党员群众座谈会，为全村事业发展出谋划策。每周在村活动室利用远程教育学习致富信息，在全村大力推广致富实用科技，拓展村民致富信息渠道。在春节、清明、端午、中秋等重要传统节日期间，全村广泛开展节日民俗活动、文化娱乐活动、弘扬中华民族优秀文化传统，以先进文化占领和巩固思想文化阵地。

4、重视教育，保障医疗，倡导科学文明。XXX现有村级小学一所，有学生91人，老师10人。全体村民尊师重教，九年制义务教育入学率达到100%。全村合作医疗参合率达98.9%，2010年新建畜牧兽医防控室已投入使用，村卫生室作用得到发挥，群众健康得到有效保障。通过新型农村社会养老保险，解决村民的养老难问题。村支两委重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，倡导科学文明、移风易俗，传播现代文明风尚。

5、社会治安秩序安定。为了全村社会治安秩序安定，村支两委积

极推进平安村建设。通过民主法制教育经常化、制度化，干部群众法治观念得到加强，并积极同各种违法犯罪作斗争。村上还成立了村警务室、村民调解委员会，全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作。治安满意率均达96%以上。广泛开展普法教育，村民法制观念和防范意识普遍增强，自觉遵守村规民约或村民自治章程。无“黄、赌、毒”等丑恶现象，无非法宗教和邪教活动。妇女、儿童、老年人合法权益得到切实保障。全村多年无重大案件发生，平安和谐已成为XXX的又一风景。

篇6：村镇规划实习总结

08农经1班王颖200820411142

一、小组一起去大兴区采育镇南山东营一村

㈠调查内容及过程

在5月8日，我们宿舍六个人来到了大兴区采育镇南山东营一村，开始了村镇规划的实习。对本村进行了全面的村镇规划的资料收集工作。

首先，我们在调查的前一晚，根据老师讲的如何搜集资料一节中，我们开始了

1、拟定调查提纲，即先拟定调查提纲，列出调查重点;在研究用什么方法、到什么部门去搜集有关资料。相信经过这些充分准备再正式开展调查，我们就可以作到有的放矢，避免盲目性，大大提高工作效率。其中调查提纲我们主要是根据书上的搜集材料一节和老师的北京市平谷区大兴庄镇西柏店村的村庄规划结合在一起进行选择适合本村的调查问题，主要包括人口资料、住房资料、地质资料、通讯资料、道路资料等等，到时再一一展开。

其次，第二天早晨进行

2、现场调查研究，亲临现场，掌握第一手资料。也就是对本村的各处进行照相和实地访问。

在拟定调查提纲时，涉及到了一个文化活动的搜集，这时我们住在大兴区的同学想起他们家的亲戚有参加扭秧歌的文化活动的，而且一般在晚上，于是我们就去他们的文化活动的场所去看了一下，通过熟人对秧歌队进行了解，对于他们的活动时间，一般在每天晚上，活动的内容：自己锻炼娱乐和参加各村一起组织的秧歌比赛。对他们进行了拍照，她们还有编各种形式的舞蹈，都是一群活力的中年妇女，这样的活动经常举行很好。当天只对这个村里的一项文化活动进行了调查收集，但已经是一点点收获。

第二天早晨通过同学的奶奶以前村里的妇联主任将我们带到了村委会，因为对村委会的委员很了解，于是对我们调查搜集材料有了很大的帮助。到那里，我们一人负责根据拟定的提纲进行提问村委会负责人，三个人进行记录同时进行补充一些遗漏的问题，另外两个人，一个负责给我们访问的状态进行拍照，另一个人负责照一些本村得到的一些奖的奖牌。在搜集的材料中，有具体人口数量，农户数量，以及道路的主干道名称，农民入保险情况，农民收入和农民劳动力的分配情况等等一些具体的数据，对最后数据分析很有利。在补充问题时我具体对他们村的主导产业葡萄采摘，葡萄贩卖，葡萄的主要出售流通渠道，葡萄的品种等问题进行了提问，有一步的数据统计。就这样对能了解到的调查资料进行了收集。之后我们一起去看了一下村委会的多媒体设施、教室、图书室（好多有关葡萄的图书）。在出去时还无意间看到了有一个跆拳道的小的一个教学中心。于是去访问了一下跆拳道老师，了解到场地，音箱还有一些设施都是由村里提供，学生是由他们自己招生而不由村里负责，也算是一种文化活动。就这样，走出了村委会，我们又去村周边进行了实地调查，对电缆、垃圾处理站、医疗社区中心、水沟等相关资料进行了收集。

差不多就是这样，我们的调查基本结束了，最后就是我们的统计整理和进一步对本村的规划。

㈡调查感受及发现的问题

通过这次去实际的村庄去调查收集资料，收获很多。第一，从学校在去往大兴区采育镇南山东营一村的路上，我就在想这么远的路对于这样的远郊区的产业发展会不会有所阻碍呢？到了他们村才发现有一部分是我想的那样，几乎没有像北京市中心的企业那么多样，尤其是我们来的村几乎没什么产业，第一二产业几乎是很少很少，而第三产业却发展的很好，应该是地理条件有一定优势。第二，村与村之间挨得很近，发展的空间有些限制，但我们去的南山东营一村恰好是在采育镇的东南角，在它的东侧和南侧有很大的发展空间，可以对那些区域进行规划。第三，通过去这里，我不由自主的就将那村和我家对比了起来，可以说有好有坏，他们村的道路不是很好，还是2006年村里统一铺的，相对感觉有些破旧，而我们村是去年整治的，这个村很应该去规划。他们村的葡萄产业很让我羡慕，它不仅可以保障了农户们的劳动收入，而且促进了该村的产业发展，如果规划，应该将葡萄的采摘业向葡萄的深加工业延伸会有更长远的发展。并且据说此村的葡萄产业已经向市场打出了品牌。这样对于营销葡萄业有很大的作用。第四，那里空气很好很适合生活在城区里的上班族生活，有利于健康，作为大兴区以前好像有化工厂，但经过我们的调查南山东营一村没有这样的产业，是个不错的地理位置，不会因为化工厂等有污染的产业而影响正常生活。没有什么有污染的第二产业也是对于新型农村建设是一种体现，以后规划可以建一些好些的农家院，供城市里的人观光旅游。

除此之外，我认为本村的村委会成员及村民都很热情，很支持我们的调查工作，为我们提供了许多资料供我们实习调查使用，我们最后统计数据规划时给我们减少了很大的负担。这次的实习使我有了一些接近陌生地方和陌生人的经验，增强了沟通能力，是个不错的实习作业。

二、全班一起去千家店

实习感受：

7月3日，我们全班同李老师来到了及其偏远的延庆千家店村，在群山缭绕的路上，炙热的阳光下，我们停了几次，首先是在一处中日抗战基地停了一会儿，照了几张集体照。留了一下影，感觉很有意思，不过也挺好的。第二处是在一个总的介绍处停了下来，就是千家店百里画廊，千家店的张镇长为我们详细的解说了那个图，按照延庆县旅游产业发展规划要求，该镇不断深化“生态环境立镇、生态旅游富镇、生态文化强镇”的发展思路，精心打造百里山水画廊，争创首批全国特色旅游名镇工作进展顺利，社会主义新农村建设进程不断加快，它包括了我们那天去的所有地方，此处还有一处很大的流水处，貌似瀑布却波涛汹涌，那里很凉快，很多同学都去那里照相，我也去附近呆了一会儿很好，很舒服，这是在昌平和城里面看不到的景观。第三处是一个黄岑茶的产地，去看了一下。第四处到了吃饭的千家店农家院，我们等了好久这顿饭因为做了半天的车了，吃饭后就到重头戏了，就是我一直期待的那个硅化木地质公园。

据了解，硅化木地质公园位于北京“夏都”延庆境内燕山丛中，白河两岸，“仓米旧道”驴友环形路线内。距北京城区100千米，距延庆县城30千米。此地生活习性优良，地质遗迹丰富，山青水秀，情况优美，天气宜人，风气淳朴，交通便当，为地质公园建立供给了十分抱负的优胜前提。是海内以木变石为正题唯一的地质公园。

在我去之前看老师的介绍一直认为它是一个平地，像城里的大公园一样，这次来到是个大山，很出乎例外，这个公园很有特色，它通过山上的十二个亭子向游客和参观者展示不同大小和形状的硅化木，可是由于天气太热，很多人没有上去，不过我一向是来了就不能错过，尤其是这个硅化木公园，我随着老师登了上去，参观了好多个硅化木，其中参观的最后一个硅化木是最大的一个，高达两米，当我看到的时候，我想到了一个问题，这个硅化木本身的的树要长了多久，才可以长到这么粗，因为它在化成硅化木之后还是这么大，很悠久的历史呀！总之收获不少。在下山的时候又参观了了一个小型的硅化木博物馆，里面都是些罕见的硅化木很让我养眼。

之后又去了乌龙峡谷，这次的去千家店活动真的很丰富，挺好的，除了路途比较遥远之

外，空气又好，像这样很边远的远郊区能规划的这么好，应该有李老师的很大帮助，作为学生觉得很好。